7 Aula de Direito Constitucional com RISF 03/08/2011
Votao (76) rejeio (74,75) arquivo
envio CD aprovao redao final (77,78,79) autgrafos (80,81) para a fase revisional. 74. Princpio da Irrepetibilidade: a partir de previso constitucional (CF, art. 67), a matria [no a maneira de trat-la] de projeto de lei rejeitado [arquivado] s poder se constituir em matria de novo projeto* ** na mesma sesso legislativa por proposta [requerimento] da maioria absoluta da casa na qual tenha ocorrido a rejeio. [CF: qualquer das Casas = s a que rejeitou.] * Regra: O SF no pode deliberar na mesma SLO, PLS sobre matria constante de outro PLS, nela rejeitado. ** Exceo: Matria de PL rejeitado pode voltar deliberao na mesma SLO em novo PL se houver iniciativa nesse sentido da maioria absoluta da casa. [idia: cada tema tem uma chance s em plenrio.] 75. A leso ao princpio da irrepetibilidade conduz a deliberao, o processo legislativo (a partir desse ponto) e a lei em que se venha a converter nulidade jurdica por inconstitucionalidade formal total. O sistema brasileiro de controle de constitucionalidade admite duas vias de ataque a essa inconstitucionalidade: a) abstrato concentrado: ao direta de inconstitucionalidade em face da lei [ou seja, aps a publicao da lei], alegando sua nulidade por vcio processual b) concreto difuso/ incidental: mandado de segurana impetrado por membro da Casa, postulando a proibio de deliberao. [Ou seja, aps a formao do ato lesivo.] Plo ativo do MS: Senador; plo passivo: Pres. SF; no STF originariamente; pedido: ordem do STF proibitiva de deliberao. 76. Qualquer Senador poder requerer destaque de parte de qualquer proposio ou de emenda (parte de projeto, de substitutivo, de emenda, parte de emenda, de subemenda). [Pode ser oral ou por escrito, Mesa; no tem forma definida no RISF.]A deciso do plenrio, por maioria simples. O destaque pode objetivar: a) retirada de parte da proposio para constituir projeto autnomo; b) votao em separado; c) aprovao; d) rejeio.
77. A redao final tem por objetivo consolidar, em um texto tecnicamente
revisado e estruturado, as decises do Plenrio. 78. Aps elaborada a redao final, ser ela devolvida Mesa para: - publicao no DSF; - distribuio de avulsos; - incluso na Ordem do Dia para deliberao aps o interstcio. A discusso e a votao podero ser feitas: - na mesma sesso em que ocorreu a votao, aps a Ordem do Dia (320, pargrafo nico); - imediatamente aps a leitura (321). 79. Se a discusso da redao final for finalizada sem retificaes, ser ela considerada como definitivamente aprovada, sem nova votao. 80. Os autgrafos reproduzem fielmente a verso final (redao final) da proposio aprovada e formalmente o documento que mandado sano ou reviso. 81. Correo de erro em texto final: Com alterao de sentido -ainda no remetido sano ou CD: --Presidente do SF encaminha comisso competente para que esta proponha a forma de corrigir o erro. A sugesto vai a exame da CCJ e, aps, ao Plenrio. - j remetido sano ou CD: --Presidente do SF, aps ouvir o Plenrio, comunicar o fato ao Presidente da Repblica ou CD, remetendo novos autgrafos ou solicitando retificao. Sem alterao de sentido -Presidente do SF comunicar o fato Presidncia ou CD, por ofcio, enviando novos autgrafos ou solicitando a retificao, comunicando, aps, ao Plenrio. Notas finais: 82. Emendas da CD projetos do SF: 1. No so possveis de modificao por subemenda. 2. Como regra, sero deliberadas em globo, exceto: a) se comisso se posicionar a favor de algumas e contra outras; b) se houver destaque.
83. Atuao do SF como casa revisora:
O processo legislativo o mesmo, por conta do princpio da autonomia das casas, apenas admitindo diferena na fase final, aps a votao definitiva: a) se houver aprovao sem alterao de mrito, relativamente ao texto recebido da CD, o SF enviar os autgrafos sano; b) se houver aprovao com alterao de mrito, o projeto ser devolvido CD (CF, 65, pargrafo nico). 84. Princpio da Unidade Legislativa: Como regra, o final da legislatura impe o arquivamento de todas as proposies em tramitao no SF. As excees esto capituladas no art. 332, I a VII. Tambm como regra, proposio em tramitao h duas legislaturas ser arquivado automaticamente, mesmo no caso das excees (332, I a VII), salvo requerimento pelo prosseguimento da tramitao. [Se, ao final da 3 legislatura, o PL no tiver sido deliberado, arquiva-se definitivamente e no poder mais ser desarquivado.]