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2006
INTRODUCCIN
El manejo integral de los aceites lubricantes usados es un reto de gran magnitud para un Estado responsable
por la salud de su poblacin y por la proteccin de su riqueza ambiental. Estos aceites son considerados un
desecho peligroso de acuerdo con los postulados de la Convencin de Basilea, a la cual se adscribi
Colombia en 1996. Su condicin de peligrosidad no se debe a las bases lubricantes utilizadas en su
formulacin sino a los compuestos que se adicionan para mejorar las propiedades lubricantes, detergentes y
de viscosidad; adems y principalmente, por los metales pesados que se liberan durante el uso en los
motores, por algunos compuestos que se generan en de las cmaras de combustin como desechos de la
misma, por desgaste de los motores y hasta por contaminantes que pueden entrar en contacto con el
lubricante dentro del motor.
La anterior situacin se agrava, si a ello se suman prcticas deficientes de manejo del lubricante usado una
vez fuera de la cmara del motor y que ponen en contacto al aceite con otros productos de desecho tales
como disolventes, lquido de frenos, residuos slidos como trapos, papeles y dems, lo que finalmente resulta
en una mezcla heterognea de compuestos, la mayora de ellos altamente peligrosos. Y si adems los
lubricantes usados se vierten en forma irresponsable a travs de los sistemas urbanos de drenaje, se logra
una dispersin totalmente incontrolable de contaminantes altamente txicos, con graves impactos sobre el
ambiente y la salud pblica.
Los contaminantes presentes en los lubricantes usados son, en su mayora, compuestos de alto impacto
nocivo en la salud humana, especialmente de naturaleza carcinognica. En el ambiente, se caracterizan por
mantenerse en forma estable en plantas y suelo, hasta alojarse finalmente en el cuerpo humano (compuestos
bioacumulables) donde desarrollan su influencia letal.
Por estas razones, los desarrollos tecnolgicos buscan siempre concentrar estos contaminantes en las formas
ms estables posibles y disponer de ellos en forma tal, que queden completamente aislados de aquellas
circunstancias que puedan liberarlos nuevamente a un ambiente desde el cual puedan reiniciar su ciclo de
vida. Estas son tecnologas que demandan mucho esfuerzo en recursos econmicos y trabajo, por lo que
siempre se busca minimizar la generacin de los residuos finales provenientes de aceites lubricantes usados
y se considera que cualquier accin tendiente a ello debe acometerse sin demoras y con la mayor eficiencia.
Por otra parte es igualmente importante el hecho de que, por razn precisamente de las bases del petrleo
que son los componentes mayoritarios, los lubricantes usados poseen muy atractivas posibilidades de
aprovechamiento, sea como energticos en procesos de combustin, como insumo para la regeneracin de
las bases lubricantes o como insumo para otras industrias en sectores tan variados como caucho, fundicin,
cermicas y otras.
Pero cunto aceite lubricante usado se puede recuperar de aquel que se genera y bajo qu condiciones se
debe manejar? La respuesta a este interrogante empieza por la determinacin del consumo de lubricantes y
pasa por aspectos tan diversos como la utilizacin de los mismos (en motores de consumo total como los
motores de dos tiempos (2T) en motocicletas y motores fuera de borda y en lubricacin de engranajes
abiertos), el tamao, estado y edad del parque automotor que implica mayores o menores prdidas por
combustin del aceite dentro del motor, las prcticas de conduccin de la poblacin en general, el estado de
las vas, la formulacin misma del lubricante y muchos otros factores. Todo ello conlleva a que este sea un
interrogante de difcil solucin en forma confiable. La bsqueda de una respuesta ha sido tema de muchos
estudios en el mundo y en Colombia. Pero finalmente, puede sostenerse con base en anlisis plenamente
sustentables, que la generacin de lubricantes usados en Colombia actualmente es del orden de 12 millones
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de galones por ao, con marcada tendencia al descenso, lo que se explica principalmente por las siguientes
razones:
Mejor calidad de los lubricantes, lo que implica mayor tiempo entre cambios.
Cambio cultural del consumidor en cuanto a periodicidad del cambio de lubricante.
Mejor estado de las vas.
Mayor utilizacin del transporte pblico en detrimento de la utilizacin del vehculo particular.
Adems, cmo aprovechar en forma eficiente y ambientalmente responsable ese recurso contenido en los
lubricantes usados? Extensas investigaciones desarrolladas en Colombia sobre prcticas de manejo y
normatividad consultada de Estados Unidos, Canad, los pases de la Unin Europea, Sudfrica, algunos
pases de Centro y Suramrica como Mxico y Argentina, mostraron que es ambientalmente aceptable la
utilizacin de aceites lubricantes usados siempre y cuando algunos contaminantes no sobrepasen las
concentraciones mximas permitidas.
En el Manual se establecen las definiciones, los marcos conceptuales y normativos dentro de los que debe
situarse una estrategia de manejo de los aceites lubricantes usados en Colombia. Se establecen las
condiciones legales y tcnicas dentro de las cuales deben moverse los diversos actores de la cadena de
gestin, se establecen procedimientos operativos y planes de contingencia para el manejo de emergencias.
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1. DEFINICIONES
Las definiciones que se emplean en este Manual estn contenidas en el marco general del Decreto 4741
emitido el 30 de diciembre de 2005 por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por medio
del cual se reglamenta parcialmente la prevencin y manejo de los aceites lubricantes usados generados en
el marco de la gestin integral. Pese a que las definiciones en el Decreto se formulan para los residuos o
desechos peligrosos en general, para efectos de este manual se asumirn de forma especfica para el aceite
lubricante usado.
Acopio. Accin tendiente a reunir productos desechados o descartados por el consumidor al final de su vida
til y que estn sujetos a planes de gestin de devolucin de productos posconsumo, en un lugar
acondicionado para tal fin, de manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recoleccin y
posterior manejo integral. El lugar donde se desarrolla esta actividad se denomina centro de acopio.
Almacenamiento. Es el depsito temporal de aceite lubricante usado en un espacio fsico definido y por un
tiempo determinado con carcter previo a su aprovechamiento y/o valorizacin, tratamiento y/o disposicin
final.
Aprovechamiento y/o Valorizacin. Es el proceso de recuperar el valor remanente o el poder calorfico de
los materiales que componen los aceites lubricantes usados, por medio de la recuperacin, el reciclado o la
regeneracin.
Disposicin Final. Es el proceso de aislar y confinar los aceites lubricantes usados, en especial los no
aprovechables, en lugares especialmente seleccionados, diseados y debidamente autorizados, para evitar la
contaminacin y los daos o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Generador. Cualquier persona cuya actividad produzca aceite lubricante usado. Si la persona es desconocida
ser la persona que est en posesin de estos residuos. El fabricante o importador de un producto o
sustancia qumica con propiedad peligrosa, para los efectos del presente manual, se equipara a un generador
en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia.
Gestin Integral. Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de poltica, normativas, operativas,
financieras, de planeacin, administrativas, sociales, educativas, de evaluacin, seguimiento y monitoreo,
desde la prevencin de la generacin hasta la disposicin final de los aceites lubricantes usados, a fin de
lograr beneficios ambientales, la optimizacin econmica de su manejo y su aceptacin social, respondiendo
a las necesidades y circunstancias de cada localidad o regin.
Manejo Integral. Es la adopcin de todas las medidas necesarias en las actividades de prevencin, reduccin
y separacin en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o valorizacin, tratamiento
y/o disposicin final de aceite lubricante usado, individualmente realizadas o combinadas de manera
apropiada, para proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos temporales y/o
permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.
Plan de Gestin de Devolucin de Productos Post-consumo. Instrumento de gestin que contiene el
conjunto de reglas, acciones, procedimientos y medios dispuestos para facilitar la devolucin y acopio de
productos post-consumo que al desecharse se convierten en residuos peligrosos, con el fin de que sean
enviados a instalaciones en las que se sujetarn a procesos que permitirn su aprovechamiento y/o
valorizacin, tratamiento y/o disposicin final controlada.
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Posesin de aceite lubricante usado. Es la tenencia de esta clase de residuos con nimo de seor y dueo,
sea que el dueo o el que se da por tal, tenga la cosa por si mismo o por otra persona que la tenga en lugar y
a nombre de l.
Receptor. El titular autorizado para realizar las actividades de almacenamiento, aprovechamiento y/o
valorizacin (incluida la recuperacin, el reciclado o la regeneracin), el tratamiento y/o la disposicin final de
aceite lubricante usado.
Remediacin. Conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para reducir o eliminar los
contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el ambiente o prevenir su dispersin en el ambiente sin
modificarlos.
Residuo o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra en
estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, cuyo generador
descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo
gener o porque la legislacin o la normatividad vigente as lo estipula.
Residuo o Desecho Peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus caractersticas corrosivas, reactivas,
explosivas, txicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o dao para la salud humana y
el ambiente. As mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que
hayan estado en contacto con ellos.
Riesgo. Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberacin al ambiente y la exposicin a un material o
residuo, ocasionen efectos adversos en la salud humana y/o al ambiente.
Tenencia. Es la que ejerce una persona sobre una cosa, no como dueo sino en lugar o a nombre del dueo.
Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o tcnicas mediante los cuales se modifican las
caractersticas de los aceites lubricantes usados, teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los
mismos, para incrementar sus posibilidades de aprovechamiento y/o valorizacin o para minimizar los riesgos
para la salud humana y el ambiente.
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2. MARCO TERICO
Se considera que el aceite lubricante usado es todo aquel aceite lubricante (de motor, de transmisin o
hidrulico, con base mineral o sinttica), de desecho, generado a partir del momento en que deja de cumplir la
funcin inicial para la cual fue destinado.
Los aceites lubricantes se contaminan, durante su utilizacin, con productos orgnicos de oxidacin, con otros
materiales como carbn, con productos provenientes del desgaste de los metales y con otros slidos. Cuando
los aditivos se degradan, el aceite pierde sus propiedades, generndose los aceites lubricantes usados, los
cuales deben ser almacenados, transportados, reciclados, reprocesados o eliminados evitando la
contaminacin del ambiente y la afectacin a los seres vivos.
Segn la Organizacin de las Naciones Unidas-ONU, el aceite lubricante usado es clasificado como un
Residuo Peligroso, pues sus principales contaminantes son altamente txicos (Plomo, Cloro, Bario, Magnesio,
Zinc, Fsforo, Cromo, Nquel, Aluminio, Cobre, Estao y Azufre, entre otros) y su uso inadecuado afecta no
slo a los seres vivos sino tambin al ambiente (Anexo 1 del Convenio de Basilea, el cual es adoptado por
Colombia mediante la Ley 253 de 1996).
Una investigacin adelantada por la UPME muestra que, en general, los pases que poseen las legislaciones
ms detalladas, como Estados Unidos, Canad y los pases europeos agrupados en la CONCAWE, sumados
a otros pases como Mxico, Argentina y Sudfrica, se rigen por los parmetros comunes que se describen a
continuacin. Se resalta el hecho de que en la mayora de los casos estas especificaciones se encuentran
estrechamente ligadas a las normas de emisiones atmosfricas propias de cada pas.
CONTROL SOBRE LA CALIDAD Y CANTIDAD DE CONTAMINANTES CONTENIDOS EN EL ACEITE
LUBRICANTE USADO
Debido a que en ningn lugar se puede garantizar que la totalidad del aceite lubricante usado generado sea
dispuesto en una forma ambientalmente segura, la principal preocupacin se centra sobre los contaminantes
que este residuo pueda contener. Los esfuerzos por tanto se dirigen al control de la concentracin de
contaminantes, para mantener esta concentracin dentro de lmites que se consideran ambientalmente
aceptables, de acuerdo con los estudios y anlisis realizados.
NIVELES DE ACEPTABILIDAD DEL ACEITE LUBRICANTE USADO, DEPENDIENDO DE SU GRADO
DE CONTAMINACIN
Se considera a los aceites lubricantes usados como recursos utilizables, de acuerdo con una clasificacin que
determina la necesidad de tratamientos de ajuste a sus niveles de contaminantes, as:
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Productor
Generador
Acopiador
Transportador
Almacenador
Procesador
Dispositor final
A cada uno de ellos se le define a continuacin su campo de accin, los requisitos de acceso a la cadena y
sus responsabilidades. Todo ello estrictamente en del marco de las normas ambientales, sin perjuicio de las
normas generales de comercio, locales o competentes a otras entidades del Estado.
Identificar, evaluar y cumplir con los requisitos de la normatividad legal vigente y aplicable (Anexo 1.
Normatividad), o de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
Revisar y cumplir las restricciones y prohibiciones correspondientes al tipo de actor (Anexo 2.
Prohibiciones y restricciones).
qumica con propiedad peligrosa, para los efectos del presente Manual se equipara a un generador, en cuanto
a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia.
Persona natural o jurdica responsable de las mquinas, equipos y/o vehculos de los que se remueven los
aceites lubricantes usados.
Son de dos tipos:
Tendr tambin carcter de generador el importador de aceites lubricantes usados y el distribuidor que haga
el cambio de aceite en sus instalaciones. De igual forma es un generador toda persona que realice el cambio
de aceite por s mismo.
Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por el fabricante o importador del lubricante,
hasta finalizar su vida til.
Realizar el cambio de aceite lubricante de sus vehculos en establecimientos que cumplan con los
requisitos de acopiador, establecidos en el presente Manual y en la normatividad legal vigente (Anexo 1.
Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
El generador de aceites lubricantes usados de origen industrial, comercial y/o institucional, se asimilar
para todos los efectos al acopiador y deber cumplir con las obligaciones impuestas a ste (Numeral 3.3
Acopiador de Aceite Lubricante Usado).
Las empresas del sector elctrico que entreguen aceites lubricantes usados de subestaciones elctricas
de uso industrial, comercial o institucional debern entregar al transportador los respectivos anlisis de
PCBs realizados por laboratorios debidamente acreditados. Las concentraciones de PCBs no podrn
sobrepasar los lmites establecidos en el presente Manual (Tabla 1. Niveles de Contaminantes
Permisibles en Aceites Lubricantes Usados) y en la normatividad legal vigente (Anexo 1. Normatividad) o
de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
La responsabilidad integral de este actor subsiste hasta la disposicin final del aceite lubricante usado
bien sea que lo venda, lo ceda, lo reprocese o ejecute cualquier otra actividad con l.
El generador del aceite lubricante usado asumir los costos asociados a la gestin de los mismos, de
acuerdo con los requerimientos y criterios que la autoridad ambiental competente defina como ptimos
para su tratamiento.
Los grandes generadores que realicen el acopio y/o almacenamiento en sus instalaciones, deber
cumplir con las obligaciones impuestas a ste (Numeral 3.3 Acopiador de Aceite Lubricante Usado).
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Quienes resulten responsables de la contaminacin de un sitio por efecto de un manejo o una gestin
inadecuada del aceite lubricante usado, estarn obligados entre otros, a diagnosticar, remediar y reparar
el dao causado a la salud y el ambiente, conforme a las disposiciones legales vigentes (Anexo 1.
Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
Identificar, evaluar y cumplir con los requisitos de la normatividad legal vigente y aplicable (Anexo 1.
Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
Documento borrador
Exigir al transportador copia del certificado de aprovechamiento o disposicin final del aceite lubricante
usado (Anexo 3. Formatos gua).
Mientras no se haya efectuado y comprobado el aprovechamiento y/o disposicin final del aceite
lubricante usado, el acopiador es solidariamente responsable con el generador.
Contar con un plan de contingencias actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad
cumpliendo con los requisitos sealados en el presente Manual (Numeral 3.9 Emergencias y Planes de
Contingencia) y en la normatividad legal vigente (Anexo 1. Normatividad) o de aquellas normas que la
modifiquen o sustituyan.
Responsabilizarse solidariamente cuando se produzca un derrame o esparcimiento de aceite lubricante
usado en las actividades de cargue, transporte y descargue del mismo.
Quienes resulten responsables de la contaminacin de un sitio por efecto de un manejo o una gestin
inadecuada del aceite lubricante usado, estarn obligados entre otros, a diagnosticar, remediar y reparar
el dao causado a la salud y el ambiente, conforme a las disposiciones legales vigentes (Anexo 1.
Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
Identificar, evaluar y cumplir con los requisitos de la normatividad legal vigente y aplicable (Anexo 1.
Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
Revisar y cumplir las restricciones y prohibiciones correspondientes al tipo de actor (Anexo 2.
Prohibiciones y restricciones).
Garantizar el traslado seguro del aceite lubricante usado desde el motor o equipo hasta el recipiente de
recibo, por medio de una manguera por gravedad o bombeo.
Diseado de manera tal que se eviten derrames, goteos o fugas de aceites lubricantes usados en la zona
de trabajo.
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Permitir trasladar el aceite lubricante usado removido desde el lugar de servicio del motor o equipo, hasta
el centro de acopio de aceites lubricantes usados.
Elaborado en materiales resistentes la accin de hidrocarburos.
Contar con asas o agarraderas que garanticen la manipulacin segura del recipiente.
Contar con un mecanismo que asegure que la operacin de trasvasado de aceites lubricantes usados, del
recipiente de recibo al tanque de acopio, se realice sin derrames, goteos o fugas.
El acopio debe realizarse en un lugar acondicionado para tal fin, de manera segura, ambientalmente
adecuada y que facilite el acceso del transportador.
Estar claramente identificado.
Los pisos deben construirse en material slido e impermeable, que evite la contaminacin del suelo y de
las fuentes de agua subterrnea y que no presenten grietas u otros defectos que impidan la fcil limpieza
de grasas, aceites o cualquier otra sustancia deslizante.
No debe poseer ninguna conexin con el alcantarillado.
Se debe garantizar una excelente ventilacin, ya sea natural o forzada.
3.3.3.5 Extintores
Extintor con capacidad mnima de 20 libras de polvo qumico seco o extintor multipropsito de 20 libras
para el centro de acopio
Recargado por lo menos una vez al ao y su etiqueta debe ser legible en todo momento.
Estar localizado a una distancia mxima de diez (10) metros del centro de acopio de aceites lubricantes
usados.
El nmero de extintores estar definido por la autoridad ambiental competente y la normatividad legal
vigente (Anexo 1. Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
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Material adecuado para el control de goteos, fugas y derrames con caractersticas absorbentes o
adherentes.
Volumen mximo de cinco (5) galones y dotado de un embudo o malla que soporte los filtros u otros
elementos a ser drenados.
Contar con asas o agarraderas que permitan trasladar el aceite lubricante usado a la zona para
almacenamiento temporal, asegurando que no se presenten goteos, derrames o fugas.
Contar con un mecanismo que asegure que la operacin de trasvasado de aceites lubricantes usados al
tanque superficial o tambor, se realice evitando derrames, goteos o fugas.
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El almacenador deber contar en sus instalaciones, con un rea para el almacenamiento del aceite
lubricante usado denominado centro de almacenamiento, que cumpla con las condiciones establecidas
por las autoridades ambientales locales, las establecidas para el almacenamiento y trasiego de
combustibles y, en general, con las condiciones sealadas en este Manual (Numeral 3.4.3 Condiciones
para el Almacenamiento) y en la normatividad legal vigente (Anexo 1. Normatividad) o de aquellas
normas que la modifiquen o sustituyan.
Exigir copia de los anlisis de PCBs a los conductores de la unidad de transporte que entreguen aceites
lubricantes usados provenientes de empresas del sector elctrico. Estos anlisis deben ser realizados por
laboratorios acreditados. Las concentraciones de PCBs no podrn sobrepasar los lmites establecidos en
el presente Manual (Tabla 1. Niveles de Contaminantes Permisibles en Aceites Lubricantes Usados) y en
la normatividad legal vigente (Anexo 1. Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o
sustituyan.
Recibir y entregar el aceite lubricante usado a transportadores que tengan el Registro Ambiental de
Movilizadores de Aceites Lubricantes Usados y la inscripcin ante la autoridad ambiental competente.
El almacenador deber recibir y entregar el aceite lubricante usado a transportadores autorizados por la
autoridad ambiental competente, cumpliendo con los requisitos sealados en el presente Manual
(Numeral 3.8 Procedimientos de Operacin para el Cargue y Descargue de Aceites Lubricantes Usados)
y en la normatividad legal vigente (Anexo 1. Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o
sustituyan.
Exigir el certificado de movilizacin de aceite lubricante usado, al conductor de la unidad de transporte
por cada entrega que se haga (Anexo 3. Formatos gua) y archivarla por un mnimo de veinticuatro (24)
meses a partir de la fecha de recibido el certificado.
Exigir al transportador copia del certificado de aprovechamiento o disposicin final del aceite lubricante
usado (Anexo 3. Formatos gua).
Mientras no se haya efectuado y comprobado el aprovechamiento y/o disposicin final del aceite
lubricante usado, el almacenador es solidariamente responsable con el generador y acopiador.
Contar con un plan de contingencias actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad
cumpliendo con los requisitos sealados en el presente Manual (Numeral 3.9 Emergencias y Planes de
Contingencia) y en la normatividad legal vigente (Anexo 1. Normatividad) o de aquellas normas que la
modifiquen o sustituyan.
Responsabilizarse solidariamente cuando se produzca un derrame o esparcimiento de aceite lubricante
usado en las actividades de cargue, transporte y descargue del mismo.
Quienes resulten responsables de la contaminacin de un sitio por efecto de un manejo o una gestin
inadecuada del aceite lubricante usado, estarn obligados entre otros, a diagnosticar, remediar y reparar
el dao causado a la salud y el ambiente, conforme a las disposiciones legales vigentes (Anexo 1.
Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
Identificar, evaluar y cumplir con los requisitos de la normatividad legal vigente y aplicable (Anexo 1.
Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
Revisar y cumplir las restricciones y prohibiciones correspondientes al tipo de actor (Anexo 2.
Prohibiciones y restricciones).
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Las condiciones y elementos necesarios aqu relacionados se deben encontrar en buen estado de operacin
para recibir, almacenar y entregar aceites lubricantes usados.
Que garanticen la confinacin en todo momento del aceite lubricante usado almacenado.
Elaborados en materiales resistentes a la accin de hidrocarburos.
Que permitan el traslado del aceite lubricante usado desde el recipiente de recibo primario y hacia el
sistema de transporte a ser utilizado, garantizando que no se presenten derrames, goteos o fugas de
aceite lubricante usado.
Que cuenten con un sistema de filtracin instalado en la boca de recibo de aceites lubricantes usados del
tanque o tambor en operacin, que evite el ingreso de partculas con dimensiones superiores a cinco (5)
milmetros.
Contar con un mnimo de tres (3) pozos de monitoreo.
Contar con sistemas de doble contencin enchaquetados en polietileno de alta densidad o fibra de vidrio,
o tanques dobles en materiales no corrosivos.
Estar fabricados en materiales que no sean susceptibles a la corrosin.
Anualmente se deber cumplir con las pruebas de estanqueidad.
Confinar posibles derrames, goteos o fugas producidas al recibir o entregar aceites lubricantes usados,
hacia o desde tanque(s) y/o tambor(es) o por incidentes ocasionales.
Capacidad mnima para almacenar el 100% del volumen del tanque ms grande, ms el 10% del volumen
de los tanques adicionales.
El piso y las paredes deben ser construidos en material impermeable.
En todo momento se debe evitar el vertimiento de aceites lubricantes usados o de aguas contaminadas
con aceites lubricantes usados a los sistemas de alcantarillado o al suelo.
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Evitar el ingreso de agua lluvia al sistema de almacenamiento del aceite lubricante usado.
Permitir libremente las operaciones de cargue o llenado y de descargue del sistema de almacenamiento.
reas con espacios suficientes que permitan la operacin de los vehculos autorizados para la recoleccin
y transporte.
Material adecuado para el control de goteos, fugas y derrames con caractersticas absorbentes o
adherentes.
3.4.3.7 Extintores
Capacidad mnima de 20 libras de polvo qumico seco para zonas de almacenamiento localizadas en
reas abiertas, o un extintor multipropsito de 20 libras para zonas de almacenamiento poco ventiladas.
Recargado por lo menos una vez al ao y su etiqueta debe ser legible en todo momento.
Estar localizado a una distancia mxima de diez (10) metros de la zona de almacenamiento temporal de
aceites lubricantes usados.
El nmero de extintores estar definido por las autoridades competentes.
Cuando el almacenamiento de los aceites lubricantes usados se haga por parte de acopiadores secundarios o
procesadores y/o dispositores finales, en bodegas donde igualmente se almacene otro tipo de sustancias, se
deben cumplir adicionalmente, las siguientes recomendaciones:
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Salidas de emergencia
Deben contar con salidas de emergencia distintas a las puertas principales de ingreso. Al planificar la
ubicacin de estas salidas se deben tener en cuenta todas las emergencias posibles evitando, como principal
condicionante, que alguien pueda quedar atrapado. Se debe asegurar que la salida de emergencia est
debidamente sealizada. Las puertas debern abrirse en el sentido de la evacuacin sin que haya necesidad
del uso de llaves ni mecanismos que requieran un conocimiento especial. Su diseo debe incluir pasamanos
de emergencia y facilitar la evacuacin incluso en la oscuridad o en un ambiente de humo denso. Todas las
reas deben tener la posibilidad de evacuacin, al menos en dos direcciones.
Piso
Debe ser impermeable para evitar infiltracin de contaminantes y resistente a las sustancias y/o residuos que
se almacenen. Debe ser liso sin ser resbaloso y libre de grietas que dificulten su limpieza. Su diseo debe
prever la contencin del agua de limpieza, de posibles derrames o del agua residual generada durante la
extincin de un incendio, por tanto se recomienda un desnivel del piso de mnimo el 1% con direccin a un
sistema colector y la construccin de un bordillo perimetral de entre 20 y 30 cm. de alto.
Drenaje
Se deben evitar drenajes abiertos en sitios de almacenamiento, para prevenir la descarga a cuerpos de agua
o al sistema de alcantarillado pblico del agua contaminada usada para el control del fuego y de sustancias
derramadas. Este tipo de drenajes son adecuados para evacuar el agua lluvia de los techos y alrededores de
la bodega. Los drenajes se deben proteger de posibles daos causados por el paso de vehculos o el
movimiento de estibas. Los drenajes del interior de la bodega no se deben conectar directamente al sistema
de alcantarillado o a fuentes superficiales; deben conectarse a pozos colectores para una posterior
disposicin responsable del agua residual.
Confinamiento
En el caso que un incendio de grandes dimensiones involucre aceite lubricante usado, es primordial que el
agua contaminada usada para el control del fuego sea retenida para evitar la contaminacin del suelo y de
cuerpos de agua. Esto es posible por medio de elementos de confinamiento tales como diques o bordillos.
Todas las sustancias peligrosas almacenadas deben estar ubicadas en un sitio confinado mediante paredes o
bordillos perimetrales. En las puertas de las bodegas es necesario construir rampas que acten como diques
pero que permitan la circulacin de vehculos y personas. Para sitios de almacenamiento externo es
necesario construir alrededor de todo el permetro interno, un bordillo de confinamiento resistente.
Techos
Deben estar diseados de tal forma que no admitan el ingreso de agua lluvia a las instalaciones, pero que
permitan la salida del humo y el calor en caso de incendio. Esto debido a que la rpida liberacin del humo y
el calor, mejorar la visibilidad de la fuente de fuego y retardar su dispersin lateral.
La estructura de soporte del techo debe construirse con materiales no combustibles. La madera dura o los
marcos de madera tratada son aceptables, siempre y cuando la cubierta no sea combustible. Las cubiertas
deben ser fabricadas con un material que se disgregue fcilmente con el fuego y en consecuencia permita la
salida del humo y el calor. Cuando el techo sea una construccin slida, el escape del humo y el calor se
puede hacer ya sea mediante la ubicacin de paneles transparentes de bajo punto de fusin o mediante
paneles de ventilacin de al menos un 2% de abertura respecto al rea del piso. Los paneles de ventilacin
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deberan estar permanentemente abiertos o estar habilitados para abrirse manual o automticamente en caso
de incendio.
Ventilacin
La bodega debe tener ptima ventilacin, natural o forzada, dependiendo de las sustancias peligrosas
almacenadas y la necesidad de proveer condiciones confortables de trabajo. Una adecuada ventilacin se
puede lograr localizando conductos de ventilacin en la pared, cerca al nivel del piso y conductos de
ventilacin en el techo y/o en la pared justo debajo del techo. La ventilacin debe ser diseada y construida
sin que las aberturas en los muros perimetrales le resten la resistencia requerida al fuego.
En las zonas que lo requieran se puede instalar ventilacin forzada. Los equipos empleados incluyen
difusores y ventiladores ubicados de forma estratgica en las paredes, ventanas y techos de las edificaciones.
La ubicacin de estos dispositivos debe evitar la existencia de cortocircuitos de aire y de remolinos, los cuales
reducen la eficiencia en la operacin general del sistema, con la posibilidad de generar problemas como una
pobre eliminacin de sustancias peligrosas de la atmsfera de trabajo o el estancamiento de ellas en lugares
especficos.
Cuando las operaciones se realicen slo durante el da y la iluminacin natural sea adecuada y suficiente, no
ser necesario instalar iluminacin artificial. Muchas bodegas de almacenamiento alrededor del mundo
trabajan en estas condiciones, de manera que la operacin minimiza el costo inicial, el mantenimiento y la
necesidad de instalar equipo elctrico especial. En los casos en que la iluminacin natural es inadecuada,
puede ser posible mejorar esta situacin mediante cambios sencillos, como por ejemplo la instalacin de tejas
transparentes en la cubierta.
La instalacin de equipos elctricos e iluminacin en las bodegas de almacenamiento de sustancias
peligrosas, debe atender los requisitos del Cdigo Elctrico Colombiano-CEC (Norma Tcnica Colombiana
NTC-2050), oficializado mediante Resolucin 1936 de 1987 de la Superintendencia de Industria y Comercio.
En el Captulo 5 del CEC, secciones 500 a 505, se establecen los requisitos de alambrado y equipos
elctricos y electrnicos a cualquier tensin, instalados en los lugares considerados como peligrosos segn la
siguiente clasificacin:
Clase I: aquellos en los que hay o puede haber presencia en el aire de gases o vapores inflamables en
cantidad suficiente para producir mezclas explosivas o inflamables.
Clase II: son los lugares que resultan peligrosos por la presencia de polvos combustibles.
Clase III: lugares en los que se manipulan, fabrican o usan fibras fcilmente combustibles o materiales
que producen partculas combustibles.
Como consideracin bsica de diseo, todo equipo elctrico debe estar ubicado de manera que se eviten
daos accidentales causados por movimiento de vehculos o estibas, o por el contacto con agua u otro
lquido.
Los equipos deben ser conectados a tierra y estar protegidos contra sobrecargas. La zona de carga de
bateras debe ser ventilada para permitir la segura dispersin del hidrgeno que se genera; esta operacin
debe realizarse preferiblemente en un rea externa a la bodega de almacenamiento, que se mantenga limpia
de sustancias combustibles y otros materiales peligrosos. Tampoco se deben permitir en el rea de
almacenamiento, operaciones auxiliares como empaque, envasado, soldadura, etc., debido a que son fuentes
potenciales de ignicin.
Documento borrador
17
Para algunas operaciones de almacenamiento es necesario situar sistemas de energa, para ser utilizados en
caso de interrupcin del suministro normal en las instalaciones y con el fin de evitar accidentes o
traumatismos en la operacin. En el Captulo 7 del CEC se dictan las disposiciones para la seguridad elctrica
de la instalacin, operacin y mantenimiento de los sistemas de emergencia consistentes en los circuitos y
equipos destinados e instalados para suministrar, distribuir y controlar la electricidad para sistemas de fuerza,
de alumbrado o ambos.
Toda bodega que almacene materiales inflamables debe considerar en el diseo, la instalacin de equipos de
proteccin contra relmpagos, como por ejemplo pararrayos.
Otras instalaciones
Idealmente, no debera haber oficinas, vestieres o cuartos de basura como parte integral de la bodega de
almacenamiento. Si estas instalaciones existen dentro de la bodega, se deber construir una estructura de
separacin que tenga una resistencia al fuego de al menos 60 minutos.
La exposicin de algunas sustancias qumicas a altas temperaturas, podra causar degradacin trmica.
Las sustancias que vayan a ser almacenadas en el exterior se deben seleccionar con rigurosidad,
atendiendo las especificaciones de la Hoja de Seguridad y de las recomendaciones del fabricante.
Para evitar la contaminacin del suelo y de acuferos, el piso debe ser impermeable, resistente al agua y
al calor. Se debe evitar el uso de asfalto, por su reblandecimiento en climas clidos y bajo el efecto de
ciertos solventes.
El rea de confinamiento debe estar equipada con drenaje, controlado por medio de una vlvula.
Las sustancias almacenadas de esta manera deben ser chequeadas detalladamente para evitar la
contaminacin del sistema de drenaje por posibles derrames.
Se deben proporcionar condiciones de seguridad y proteccin ambiental similares a las descritas en las
secciones anteriores en relacin con el confinamiento, las puertas y el techo o cubierta de proteccin contra el
sol y la lluvia. El diseo del sitio de almacenamiento tambin debe contemplar suficiente espacio para el
acceso de los bomberos en caso de incendio.
Para el almacenamiento de combustibles lquidos derivados del petrleo, se deben aplicar las disposiciones
dadas en el Decreto 283/90 Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte, distribucin de
combustibles lquidos derivados del petrleo y el transporte por carrotanques de petrleo crudo y el Decreto
1521/98 Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte y distribucin de combustibles
lquidos derivados del petrleo, para estaciones de servicio.
Adems en estas reas de almacenamiento, se debern cumplir las siguientes condiciones:
Documento borrador
18
Estar debidamente inscrito y registrado ante la autoridad ambiental competente mediante el Formato de
Registro Ambiental para la Movilizacin de Aceites Lubricantes Usados, suministrando la informacin que
all se solicite y en las condiciones y periodicidad que se establezcan.
Contar con personal idneo para el manejo de los aceites lubricantes usados.
Garantizar el manejo integral y transporte de los aceites lubricantes usados que recibe para movilizar,
cumpliendo con las condiciones establecidas por las autoridades ambientales competentes locales y, en
general, con las condiciones sealadas en este Manual (Numeral 3.5.3 Condiciones para el Transporte) y
en la normatividad legal vigente (Anexo 1. Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o
sustituyan.
Exigir copia de los anlisis de PCBs a las empresas del sector elctrico que entreguen aceites
lubricantes usados de subestaciones elctricas de uso industrial, comercial o institucional. Estos anlisis
deben ser realizados por laboratorios acreditados. Las concentraciones de PCBs no podrn sobrepasar
los lmites establecidos en el presente Manual (Tabla 1. Niveles de Contaminantes Permisibles en
Aceites Lubricantes Usados) y en la normatividad legal vigente (Anexo 1. Normatividad) o de aquellas
normas que la modifiquen o sustituyan.
Entregar la totalidad de los aceites lubricantes usados recibidos a receptores autorizados por la autoridad
ambiental competente, cumpliendo con los requisitos sealados en el presente Manual (Numeral 3.8
Procedimientos de Operacin para el Cargue y Descargue de Aceites Lubricantes Usados) y en la
normatividad legal vigente (Anexo 1. Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
Entregar el respectivo certificado de movilizacin de aceite lubricante usado, a los generadores,
acopiadores y receptores por cada carga que se haga (Anexo 3. Formatos gua).
Entregar copia del respectivo certificado de aprovechamiento o disposicin final del aceite lubricante
usado, a los generadores, acopiadores y receptores por cada carga que se haga (Anexo 3. Formatos
gua).
Contar con un plan de contingencias actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad
cumpliendo con los requisitos sealados en el presente Manual (Numeral 3.9 Emergencias y Planes de
Contingencia) y en la normatividad legal vigente (Anexo 1. Normatividad) o de aquellas normas que la
modifiquen o sustituyan.
Documento borrador
19
Utilizar vehculos dedicados en forma exclusiva al transporte de aceites lubricantes usados, con las
condiciones sealadas en este Manual (Numeral 3.5.3 Condiciones para el Transporte) y en la
normatividad legal vigente (Anexo 1. Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
Realizar las actividades de lavado de vehculos que hayan transportado aceites lubricantes usados,
nicamente en sitios que cuenten con las autorizaciones de las autoridades ambientales competentes
condiciones sealadas en la normatividad legal vigente (Anexo 1. Normatividad) o de aquellas normas
que la modifiquen o sustituyan.
Responsabilizarse solidariamente cuando se produzca un derrame o esparcimiento de aceite lubricante
usado en las actividades de cargue, transporte y descargue del mismo.
Mientras no se haya efectuado y comprobado el aprovechamiento y/o disposicin final del aceite
lubricante usado, el transportador es solidariamente responsable con el generador, acopiador y
almacenador.
Contar con un plan de contingencias actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad
cumpliendo con los requisitos sealados en el presente Manual (Numeral 3.9 Emergencias y Planes de
Contingencia) y en la normatividad legal vigente (Anexo 1. Normatividad) o de aquellas normas que la
modifiquen o sustituyan.
Quienes resulten responsables de la contaminacin de un sitio por efecto de un manejo o una gestin
inadecuada del aceite lubricante usado, estarn obligados entre otros, a diagnosticar, remediar y reparar
el dao causado a la salud y el ambiente, conforme a las disposiciones legales vigentes (Anexo 1.
Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
Identificar, evaluar y cumplir con los requisitos de la normatividad legal vigente y aplicable (Anexo 1.
Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
Revisar y cumplir las restricciones y prohibiciones correspondientes al tipo de actor (Anexo 2.
Prohibiciones y restricciones).
Para el caso de vehculos con tambores de 55 galones o tanques de capacidad superior no fijos a la
estructura del vehculo, stos debern ser fijados al vehculo mediante el uso de dispositivos de sujecin
utilizados especialmente para dicho fin, de tal manera que garanticen la seguridad y estabilidad de la
carga durante su movilizacin.
Cada tanque, tambor o sistema de almacenamiento deber estar rotulado con las palabras ACEITE
LUBRICANTE USADO en tamao legible. El rtulo deber estar a la vista en todo momento, de acuerdo
con las normas establecidas.
La unidad de transporte deber tener una placa con el nmero de las Naciones Unidas (UN H3), en todas
las caras visibles de la unidad y la parte delantera de la cabina del vehculo. El fondo de esta placa debe
ser de color naranja y los bordes y el nmero UN H3 sern de color negro. Las dimensiones sern de 30
cm. x 12 cm. Por seguridad y facilidad, estas placas podrn ser removibles de acuerdo con lo establecido
por el Decreto 1609 de 2002 del Ministerio de Transporte y las normas que lo reglamenten, modifiquen o
sustituyan.
Documento borrador
20
Si la movilizacin se realiza en carrotanque, la longitud del chasis deber sobresalir del extremo posterior
del tanque, de modo que sirva de defensa o parachoques para la proteccin de vlvulas y dems
accesorios de cierre y seguridad del tanque.
El tanque deber tener una placa con el nombre del fabricante, la norma o cdigo de construccin, la
fecha de fabricacin, capacidad y nmero de compartimientos.
El tanque, tambores o sistema de almacenamiento debe ser resistente a la accin de hidrocarburos, de tal
forma que garantice la confinacin total del aceite lubricante usado. Las tuberas, vlvulas y mangueras
debern mantenerse en perfecto estado sin presentar filtraciones.
Para el llenado de los tambores de 55 galones se debe dejar un borde libre de 10 cm.
Los tambores de 55 galones deben estar hermticamente cerrados durante la movilizacin, evitando en
todo momento el derrame del aceite.
Deber contar con un sistema de comunicacin (telfono celular, radiotelfono, radio, u otro) y su
respectiva licencia expedida por la autoridad competente para los casos aplicables.
Los tambores o el sistema de almacenamiento deben permanecer libres de abolladuras y corrosin, sus
tapas deben cerrar hermticamente.
Fabricada en un material flexible que permita su fcil operacin y resistente a la accin de hidrocarburos y
solventes.
Debe ser movilizada de forma que se evite el goteo de aceites lubricantes usados en vas pblicas.
Se debern realizar pruebas hidrostticas anuales a 1.5 veces la presin de trabajo.
3.5.3.4 Extintores
Debe ser multipropsito o de polvo qumico seco, con capacidad mnima de 20 libras.
Recargados, por lo menos, una vez al ao y su etiqueta debe ser legible en todo momento.
El nmero y tipo de extintores estar definido por las autoridades competentes.
Debern contar con material adecuado para el control de goteos, fugas y derrames con caractersticas
absorbentes o adherentes.
Documento borrador
21
Documento borrador
22
Procesar el aceite lubricante usado por los mtodos y tecnologas que, debidamente reconocidas y
aceptadas por la autoridad ambiental, le permitan obtener un aceite lubricante usado tratado que cumpla
con las concentraciones mximas permisibles (ver Tabla 1. Niveles de Contaminantes Permisibles en
Aceites Lubricantes Usados). Adems deber manejar los lodos generados por el procesamiento como
un residuo peligroso, cumpliendo con todas las normas establecidas para este tipo de residuos, al igual
que deber tratar y/o disponer los lodos segn las tecnologas establecidas para tal fin segn se muestra
en el Anexo 4 Disposicin de lodos provenientes del tratamiento de aceites lubricantes usados,
presentado en este Manual.
Documento borrador
23
ASTM
D 1317
EPA
EPA
IP
118
SW846
8280
TTULO
Chlorine in new and used lubricants
PCBs (SCREENING)
PCBs Confirmacin
Documento borrador
24
Quienes resulten responsables de la contaminacin de un sitio por efecto de un manejo o una gestin
inadecuada del aceite lubricante usado, estarn obligados entre otros, a diagnosticar, remediar y reparar
el dao causado a la salud y el ambiente, conforme a las disposiciones legales vigentes (Anexo 1.
Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
Identificar, evaluar y cumplir con los requisitos de la normatividad legal vigente y aplicable (Anexo 1.
Normatividad) o de aquellas normas que la modifiquen o sustituyan.
Revisar y cumplir las restricciones y prohibiciones correspondientes al tipo de actor (Anexo 2.
Prohibiciones y restricciones).
Disposicin del aceite lubricante usado mediante encapsulamiento que asegure la confinacin total y
definitiva.
Cualquier uso o disposicin adicional deber ser consultado previamente con la autoridad ambiental
competente, con el fin de determinar su viabilidad.
Antes de iniciar el bombeo de aceites lubricantes usados del tanque, tambores o sistema de almacenamiento
a la unidad de transporte, se deben realizar las siguientes actividades:
Documento borrador
25
Verificar el cupo disponible en el tanque de la unidad de transporte, mediante el aforo fsico del mismo.
Colocar elementos de contencin secundaria debajo de las conexiones realizadas para la operacin, de
manera que se controlen posibles goteos, fugas o derrames.
Conectar las mangueras y los equipos de succin de la unidad de transporte.
Verificar que las mangueras queden totalmente drenadas luego de finalizar la operacin.
Documento borrador
26
Verificar el cupo disponible en el tanque de almacenamiento, de manera que se garantice que el volumen
recibido pueda ser almacenado.
Realizar los acoples o conexiones pertinentes entre la manguera de la unidad de transporte y la vlvula
de recibo.
El conductor de la unidad de transporte y el encargado de las instalaciones, deben inspeccionar
visualmente los tanques, la zona de almacenamiento, las vlvulas y tuberas con el fin de verificar su
estado y constatar que se hallen libres de fugas, filtraciones y/o derrames. En caso de observar alguna
novedad, deben tomar las medidas correctivas necesarias y la novedad ser registrada en el reporte de
movilizacin respectivo. Si de alguna forma se ve comprometida la seguridad de la operacin, se deben
suspender las actividades de bombeo hasta el momento en que se pueda garantizar la seguridad de la
misma. De ninguna forma se pondr en riesgo la salud de personas o animales, ni se realizar afectacin
al ambiente durante las operaciones.
27
deber ser archivada por un mnimo de dos aos a partir de la fecha de recibo. Adicionalmente, deber
mantener un registro consolidado en el que se relacionen los nmeros de los reportes de movilizacin
recibidos, el volumen recibido en cada ocasin y el volumen total de aceites lubricantes usados recibidos
durante el mes.
Las copias de los reportes remitidas a la autoridad ambiental competente debern entregarse en orden
consecutivo, incluyendo aquellos que hubieren sido anulados.
3.9.1.1 Derrames
Con el fin de prevenir posibles emergencias por derrame de aceites lubricantes usados, se deben
inspeccionar las instalaciones e identificar fuentes potenciales de descarga accidental de aceites lubricantes
usados. Las inspecciones que se deben realizar son:
Identificar el sitio de donde proviene el derrame y suspender inmediatamente la fuente del mismo.
Dar aviso oportuno de la emergencia al personal de la zona.
Aislar el rea afectada, suspender operaciones en esta rea y controlar posibles fuentes de ignicin.
En caso de que el derrame sea fuera del dique de contencin, se debe determinar hasta dnde han
llegado los aceites lubricantes usados y confinar el rea del derrame con diques de materiales oleoflicos,
evitando que los aceites lubricantes usados entren al sistema de alcantarillado, al suelo o entren en
contacto con agua u otro lquido.
El personal libre en el momento de la emergencia, deber evacuar los vehculos y otros elementos del
lugar.
Recoger, limpiar y secar el aceite lubricante usado con materiales oleoflicos absorbentes o adherentes y
recolectar con vasijas o baldes el derrame. Durante esta operacin se debern utilizar guantes
resistentes a la accin de hidrocarburos y no se deber aplicar agua ni otro lquido sobre el aceite
lubricante usado.
Almacenar los materiales contaminados con aceites lubricantes usados en forma independiente, alejados
de fuentes de ignicin y protegidos del agua.
Entregar los materiales contaminados a personal debidamente acreditado por la autoridad ambiental
competente para realizar la disposicin final, de acuerdo con las normas vigentes.
Si el derrame ha alcanzado un cuerpo de agua o el sistema de alcantarillado, se debern tener en cuenta
los lineamientos consignados en el Plan Nacional de Contingencias.
Documento borrador
28
3.9.1.2 Incendios
Con el fin de garantizar una adecuada respuesta del personal en caso de incendio, el Almacenador debe
brindar la capacitacin adecuada al personal que labore en sus instalaciones y realizar un simulacro anual.
En caso de presentarse un incendio, se debern seguir cuidadosamente las siguientes indicaciones:
Los sistemas de desconexin como interruptores automticos, fusibles y cuchillas deben estar marcados
claramente para indicar su propsito.
Los tomas de pared y los cables de extensin, deben tener sistemas de conexin a tierra.
A los cables elctricos y enchufes, se les debe hacer un mantenimiento peridico.
Se debe evitar la manipulacin de las instalaciones con las manos hmedas.
Se debe verificar que los cables elctricos no se recalienten.
3.9.1.3 Fugas
En caso de presentarse goteo o fuga de aceites lubricantes usados en el sitio de recibo o despacho, se debe:
Recoger, limpiar y secar el aceite lubricante usado con materiales oleoflicos absorbentes o adherentes.
Almacenar los materiales contaminados con aceites lubricantes usados en forma independiente, alejados
de fuentes de ignicin y protegidos del agua.
Entregar los materiales contaminados a personal debidamente acreditado por la autoridad ambiental
competente, para realizar la disposicin final de acuerdo con las normas vigentes.
29
eventuales situaciones de fugas, derrames, incendios o cualquier otro tipo de accidentes que se puedan
presentar en la manipulacin de los aceites lubricantes usados.
Un Plan de Contingencia describe las acciones que deben ser tomadas para proteger la vida humana, bienes
propios y de terceros y el medio ambiente en el cual se desarrollan las actividades; de las amenazas
originadas por el hombre, la industria o la naturaleza. Es un documento que establece los mecanismos y
acciones de respuesta para atender en forma oportuna, eficiente y eficaz, un derrame, incendio o accidente.
En l se definen las funciones y personas que intervienen en la operacin, se provee informacin bsica
sobre posibles reas afectadas y los recursos susceptibles de sufrir consecuencias de la contaminacin.
El plan de contingencia con los componentes que se indican a continuacin, est acorde con lo establecido en
el Decreto 321 del 17 de febrero de 1999, por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia Contra
Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres.
El que manipule aceites lubricantes usados, es decir los genere, acopie, transforme, refine, procese o elimine,
debe elaborar el plan de contingencia respectivo, mantenerlo actualizado y en conocimiento de las entidades
y personas que participan directamente de dicha actividad; adicionalmente debe darlo a conocer y presentarlo
para su aprobacin a la autoridad ambiental que le corresponda.
El plan debe incluir como mnimo los cinco aspectos sealados a continuacin:
Documento borrador
30
Las bases y los mecanismos de reporte inicial de las emergencias que ocurran
Mecanismo de notificacin
Mecanismo de evaluacin de las emergencias y activacin de la atencin de estas
Equipos mnimos requeridos para atencin de la emergencia en primera instancia
Convenios o acuerdos para contar con equipos de otras entidades
Recurso humano entrenado para la atencin de la emergencia
Difusin del plan a todos los empleados
Sistema para informar a los medios de comunicacin
Reportes y ajustes
Documento borrador
31
ANEXOS
ANEXO 1. Normatividad
NORMA
ENTIDAD
Congreso
de la
Repblica
Ley 9 de 1979
Congreso
de la
Repblica
DISPOSICIN
Por medio del cual se expide el
Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin
al Medio Ambiente.
Se deben analizar
especialmente los
artculos 34 al 38.
Ley 99 de 1993
Congreso
de la
Repblica
Congreso
de la
Repblica
Congreso
de la
Repblica
Congreso
de la
Repblica
Congreso
de la
Repblica
Documento borrador
OBSERVACIONES
En algunos apartes de la
Ley hace referencia a la
prohibicin de introducir
residuos peligrosos al
pas, es importante
tenerlo en cuenta para
sealar en el Manual de
dicha prohibicin
Se establece como una
de las corrientes de
residuos peligrosos los
aceites usados.
Evaluar la pertinencia
para las construcciones
de las plantas que tratan
aceites usados.
Se permite la utilizacin
de aceites lubricantes de
desecho para la
generacin de energa
elctrica slo se
permitir si son
generados en el pas y
con el cumplimiento de
las condiciones y
requisitos que para el
efecto establezcan las
autoridades
competentes.
32
NORMA
ENTIDAD
Decreto 02 de 1982
Ministerio de
Salud
Decreto 1594 de
1984
Ministerio de
Salud
Resolucin 1936 de
1987
Superintend
ecia de
Industria y
Comercio
Decreto 919 de
1989
Ministerio
del Interior
Decreto 283 de
1990
Ministerio de
Minas y
Energa
Decreto 353 de
1991
Ministerio de
Minas y
Energa
Decreto 948 de
1995
Ministerio de
Ambiente
Decreto 33 de 1998
Ministerio de
Desarrollo
Econmico
Decreto 1521 de
1998
Ministerio de
Minas y
Energa
Decreto 321 de
1999
Ministerio
del Interior
Documento borrador
DISPOSICIN
Por medio del cual se reglamenta el
Cdigo de Recursos Naturales
Renovables en lo referente a calidad
del aire.
Por medio del cual se reglamenta
parcialmente la Ley 9 de 1979 y el
Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a
usos de aguas y residuos lquidos.
OBSERVACIONES
Hacer nfasis en las
actividades que usan los
aceites usados y que les
aplica esta norma.
NORMA
ENTIDAD
Decreto 173 de
2001
Ministerio de
Transporte
Decreto 1609 de
2002
Ministerio de
Transporte
Congreso
de la
Repblica
Resolucin 898 de
1995
Ministerio
del Medio
Ambiente
Ministerio
del Medio
Ambiente.
Resolucin 2499 de
2002
Ministerio de
Transporte
Resolucin 5457 de
2002
Ministerio de
Transporte
Ministerio
del Medio
Ambiente
Ministerio
del Medio
Ambiente
Resolucin 1446
de 2005
Ministerio
del Medio
Ambiente
Decreto 1220 de
2005
Ministerio de
Ambiente,
Vivienda y
Desarrollo
Territorial
Documento borrador
DISPOSICIN
Por el cual se reglamenta el servicio
pblico de transporte terrestre
automotor de carga.
Por medio del cual se reglamenta el
manejo y transporte terrestre
automotor de mercancas peligrosas
por carretera.
OBSERVACIONES
34
NORMA
Decreto 4741 de
2005
Documento borrador
ENTIDAD
Ministerio de
la
Proteccin
Social,
Ministerio de
Ambiente,
Vivienda y
Desarrollo
Territorial,
Ministerio de
Transporte.
DISPOSICIN
OBSERVACIONES
35
Se prohbe el cambio de aceite de motor y/o de transmisin en espacios pblicos y en reas privadas de
uso comunal.
No es permitida la mezcla de aceites lubricantes usados con cualquier otro tipo de residuo o sustancia
slida, lquida o gaseosa.
Estn obligados a almacenar en recipientes diferentes, los aceites de corte (taladrina) y los aceites
dielctricos (de transformadores).
La movilizacin del aceite lubricante usado slo podr realizarse en unidades que cuenten con el
Registro Ambiental de Movilizadores de Aceites Lubricantes Usados, entregado por el Ministerio de
Transporte y previa inscripcin ante la autoridad ambiental competente.
Estn obligados a exigir al conductor de la unidad de transporte, copia del reporte de movilizacin de
aceite lubricante usado por cada entrega que se haga y archivarla por un mnimo de veinticuatro (24)
meses a partir de la fecha de recibido el reporte.
El almacenamiento de aceite lubricante usado en las instalaciones del generador, no podr superar un
perodo de doce (12) meses. En casos debidamente sustentados y justificados, el generador podr
solicitar ante la autoridad ambiental una extensin de dicho perodo. Durante el tiempo que el generador
est almacenando aceite lubricante usado dentro sus instalaciones, debe garantizar que se tomen todas
las medidas tendientes a prevenir cualquier afectacin a la salud humana y al ambiente, teniendo en
cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados a la salud y al ambiente, de conformidad
con la Ley 430 de 1998 y con lo previsto en este Manual.
Los aceites lubricantes usados provenientes del sector elctrico o actividad afn, slo pueden ser
recibidos con la documentacin necesaria suministrada por el generador o acopiador que genere este
Documento borrador
36
tipo de residuo y en la cual se certifique los niveles contenidos de PCBs, analizados por un laboratorio
debidamente acreditado y por los siguientes mtodos:
Tabla 3. Determinacin de PCBs en Aceites Lubricantes Usados
No. del mtodo
Organizacin
Metodologa
SW846
U.S. EPA
Screening
8280
U.S. EPA
Confirmacin
Fuente. Manual de Manejo de PCBs para Colombia, Minambiente. 1998
Queda prohibida la movilizacin de aceites lubricantes usados simultneamente con personas, animales,
medicamentos y alimentos destinados al consumo humano o animal, o con embalajes destinados para
alguna de estas labores.
Se prohbe la mezcla del aceite lubricante usado con otros productos, subproductos y/o combustibles a
bordo de la unidad de movilizacin
No est permitida la movilizacin de aceites lubricantes usados en tambores con capacidad menor a 55
galones.
Se prohbe la movilizacin de aceites lubricantes usados utilizando sistemas de transporte con traccin
animal.
La movilizacin de aceites lubricantes usados no puede realizarse sin contar con los registros
correspondientes ante la autoridad ambiental y de transporte.
Se prohbe la utilizacin de la unidad de transporte para movilizar cualquier otro tipo de sustancia o
elemento diferente a aceites lubricantes usados.
No se permite el almacenamiento de los aceites lubricantes usados en tanques con capacidad unitaria
menor a 2.000 galones.
El despacho de aceites lubricantes usados slo podr realizarse en vehculos con tambores de capacidad
superior a 55 galones.
Se prohbe la entrega de aceites lubricantes usados a personas o movilizadores que no cuenten con la
autorizacin ambiental o el registro para su manejo, almacenamiento, procesamiento o disposicin final.
Documento borrador
37
Documento borrador
38
Incineracin
Encapsulamiento en el Clinker durante el proceso de fabricacin de cemento
Vitrificacin o ceramizado de los residuos
Utilizacin como llenante en el proceso de elaboracin de capas asflticas de rodadura
Estas cuatro opciones se describen con mayor grado de detalle a continuacin. Posteriormente se analizan
sus caractersticas para finalmente recomendar un curso de accin definido.
1. Anlisis de alternativas
1.1 Incineracin
La incineracin consiste en someter los lodos a un proceso de combustin completa en instalaciones
adecuadas, para convertir los distintos componentes contenidos en el lodo en gases y residuos inertes
(cenizas y escorias).
Para realizar la incineracin de residuos con metales pesados es indispensable tomar una serie de
precauciones en cuanto a la temperatura de combustin y el tiempo de permanencia de los gases en el horno.
La grfica No. 02 1 presenta un esquema de los procesos que ocurren durante la combustin y se centra en
los productos de la combustin propiamente dicha, aquellos que proceden de la oxidacin de los materiales
que contienen C, H y S, en funcin de la temperatura. La primera etapa de temperatura corresponde a la
eliminacin del agua y al comienzo de la fase de volatilizacin. Es a partir de este momento donde inician las
reacciones de combustin.
Las flechas indican el rango de temperaturas mnima y mxima en las que suele iniciarse y concluirse el
proceso. La zona fundamental, que abarca de los 300 a los 1.000C corresponde a la oxidacin de la materia
orgnica con la consiguiente formacin de SOx, CO y CO2.
A medida que se incrementa la temperatura se inicia la formacin de NOx de origen trmico, esto es a partir
del nitrgeno del aire. Cuanto mayor sea la temperatura tanto mayor ser la fase vtrea de la escoria formada
y ms peligro existir de volatilizacin de metales.
1
CASTELLS, Xavier Elas. "Tecnologas avanzadas para la valorizacin de residuos y subproductos industriales", UPB Medelln, Mayo de 2000
Documento borrador
39
200
400
60
80
100
120
El control del incinerador se basa en la temperatura, aporte de oxgeno y combustible, tiempo de residencia y
turbulencia necesaria para completar la reaccin. La temperatura de combustin generalmente se mantiene
entre 900-1.000C y la temperatura de salida de los gases en 300C aproximadamente, con tiempo de
residencia de 2 segundos en promedio. Estas condiciones de operacin permiten la salida de compuestos de
metales pesados en las escorias, lo cual a su vez exige un esquema final de disposicin para estas.
VENTAJAS
Mxima reduccin del volumen.
Reduccin de compuestos orgnicos
txicos.
Posible recuperacin de energa.
DESVENTAJAS
Es una tecnologa costosa.
Requiere dispositivos especiales para control de
gases para cumplir regulaciones sobre emisiones.
Requiere un procedimiento para la disposicin final
de las escorias.
EPA, "Operational Parameters for Hazardous Wastes Combustion Devices", EPA/625/R-93/008, Oct./93
Documento borrador
40
Por otra parte, la cantidad de metales presentes tanto en las materias primas para fabricacin de cementos
como en los combustibles utilizados puede exceder, y frecuentemente lo hace, los lmites considerados para
emisin en residuos y para los combustibles convencionales.
El cemento es una mezcla de compuestos que forma complejos con los metales, disminuyendo la volatilidad
de algunos de ellos en condiciones de combustin. En consecuencia, muchos metales son mucho menos
voltiles cuando se asocian al cemento que en condiciones normales.
Otra caracterstica importante de los hornos de cemento es su diseo que contempla la recirculacin del
material voltil. La recirculacin de metales voltiles entonces ocurre cuando estos se vaporizan, condensan y
retornan al sistema. Los hornos de cemento utilizan un proceso en contraflujo en el cual aire y combustible se
introducen en un extremo del horno, mientras las materias primas se introducen por el extremo opuesto. As
mientras la mezcla de aire y combustible viaja a travs del horno, transfiere calor a las materias primas para
producir el Clinker. En esta zona de alta temperatura, los metales tienden a volatilizarse pero al continuar con
los gases de combustin a travs del proceso se enfran nuevamente, condensndose sobre la superficie de
las partculas de materia prima. Esta "recirculacin interna" ocurre tambin cuando los metales
condensados son recirculados junto con la materia prima.
Algunos metales que escapan en la corriente gaseosa y van hacia la chimenea, deben pasar a travs de un
colector de partculas, que separa la mayora de ellas junto con los metales condensados. Tpicamente, la
inmensa mayora de los hornos de cemento recirculan estos materiales.
Estos hornos rotatorios suelen tener un dimetro entre 3 y 5 metros y hasta 150 metros de longitud, en donde
esta sustancia es sometida a temperaturas por encima de los 1.400C con una atmsfera oxidante y un
tiempo de residencia de los gases en el interior del horno que supera los 4 segundos, condiciones suficientes
para destruir la mayora de los compuestos.
VENTAJAS
Existen antecedentes de utilizacin de esta
tecnologa en la quema de residuos
peligrosos similares.
Permite el aprovechamiento del residuo.
DESVENTAJAS
Los metales pesados no se destruyen, sino se
incorporan a la matriz del cemento.
(Encapsulamiento)
1.3 Vitrificacin
Las tecnologas actuales para la disposicin final de residuos peligrosos consideran la vitrificacin o
ceramizacin como el mtodo ms seguro para el logro de este objetivo. Con el fin de lograr la mayor claridad
en relacin con estos conceptos, a continuacin de resumen brevemente las caractersticas principales de
estos procesos:
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de ceramizacin o vitrificacin (y verdadera inertizacin) mientras que en el segundo escenario se deber hablar
de encapsulacin.
Todas las reacciones en estado slido, como las cermicas, presentan una cintica de reaccin extremadamente
lenta. El factor capaz de acelerar el proceso es el tamao de grano. Cuanto ms fino sea el grano habr mayor
superficie especfica y por tanto, mayor capacidad para reaccionar. Por ello, cuando el objetivo perseguido es
inertizar un residuo por causa de su toxicidad es preciso someterlo a una trituracin fina. En este caso el residuo
funde parcialmente y se integra en la matriz cermica.
Si el tamao de grano es muy grueso, la partcula de residuo no interacciona con la matriz cermica y queda,
simplemente, encapsulado. En este estado si sufre un impacto mecnico fuerte o es atacado por un agente
qumico potente, se rompe el velo de proteccin y la carga contaminante se libera al exterior.
Establecer la frontera donde el residuo se incorpora en la cermica o queda encapsulado depende de otros
factores, adems de la distribucin granulomtrica, como, por ejemplo la reaccionabilidad de la arcilla y del
propio residuo. Una frontera prudente seria un tamao de 500 m (0,5 mm.). Por encima de este tamao el
residuo queda encapsulado y por debajo se integra en la matriz cermica.
Figura 2. Efecto del Tamao de Partcula sobre el Proceso de Ceramizacin
Por los motivos ya aducidos, la inmensa mayora de autores estn de acuerdo en que la vitrificacin es la
tecnologa ms segura para inertizacin de residuos inorgnicos.
La Figura 02 muestra una lnea de vitrificacin de residuos en contenedores (de manera anloga a lo que se lleva
a cabo con los residuos nucleares). En el primer recipiente se mezcla el residuo con los elementos formadores de
vidrio y, si es preciso, con fundentes. Despus de pasar a un depsito que hace las veces de homogenizador y
alimentador, el residuo se introduce en el horno.
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El horno dispone de calefaccin elctrica para minimizar la emisin de gases. En cualquier caso estos son
conducidos a un condensador y a travs de sistemas de filtracin y lavado antes de su emisin final a la
atmsfera.
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En su gran mayora las sustancias en general, y los slidos en particular, tienen una estructura cristalina. En sta
las celdillas elementales se disponen con una ordenacin geomtrica en el espacio formando una red
perfectamente definida. En el proceso de fusin, primera etapa para la obtencin de un vidrio, a medida que la
temperatura va en aumento, el calor distorsiona la red hasta transformarla en una estructura reticulada al azar
(estructura amorfa). A mayor temperatura algunos enlaces se rompen y aparece la posibilidad de insercin de
metales pesados en la estructura del vidrio. Esta es la posibilidad que ofrece esta tecnologa al tratamiento de
residuos.
En resumen, el vidrio puede definirse como un producto inorgnico fundido que se ha enfriado hasta un estado
rgido. La posibilidad de incorporar residuos inorgnicos altamente txicos a su red convierte a esta tecnologa en
la ms segura para la disposicin de ciertos residuos.
Una vez el residuo ha sido confinado en el seno del vidriado, aqul pasa a formar parte de la naturaleza vtrea y
debe considerarse como un todo. As, en rigor debe hablarse de silicatos y considerar su comportamiento ante los
ataques qumicos procedentes de agua, cidos y bases.
Resistencia a la accin del agua: el agua da lugar a la hidrlisis de silicatos al actuar sobre la red vtrea pasando a
la disolucin los hidratos solubles. La resistencia a la accin del agua depende de la composicin del vidriado (en
general los xidos alcalinotrreos y la adicin de xidos tri y tetravalentes produce un efecto favorable), del tiempo
del ataque (obviamente cuanto mayor sea la exposicin mas probabilidad de ataque) y de la temperatura (a mayor
temperatura del agua, mayor velocidad de reaccin y mayor ataque al vidriado).
Resistencia a la accin de los cidos: los cidos tienen iones H+ abundantes y disponibles susceptibles de ser
intercambiados con iones alcalinos presentes en la red vtrea, convirtindolo gradualmente en slice hidratada. Los
factores que influyen en el ataque son la composicin del vidriado (los xidos alcalinos y el PbO favorecen el
ataque, mientras que el ZnO lo mejora. Los trivalentes, en cantidades moderadas y el TiO2 y el ZrO2, tambin
mejoran la resistencia), el valor del pH (cuando menor sea el pH, mayor ser el ataque), el tiempo de exposicin y
la temperatura.
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Resistencia a la accin de las bases: el ataque se produce sobre el retculo formando compuestos solubles. El
ataque ser mayor cuanto mayor sea el valor del pH. La adicin de almina suele ser beneficiosa para mejorar la
resistencia. En general influyen los mismos factores, y en el mismo sentido, que en el ataque de los cidos.
Chimenea
Mezcla materia
prima triturada
Quemador
Bveda radiante
Lquido fundido
Lquido fundido
Agua
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Documento borrador
Balasto de altas
prestaciones.
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VENTAJAS
Es la tecnologa universalmente ms segura
para la inertizacin de residuos peligrosos.
La posibilidad de lixiviados es relativamente
nula.
DESVENTAJAS
Hasta ahora no se conocen antecedentes de
implementacin de esta tecnologa en el pas.
Es costosa
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DESVENTAJAS
Es una tcnica poco conocida debido a
que su utilizacin no ha sido muy
difundida.
Existe posible riesgo de lixiviacin.
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El principal inconveniente de los lodos provenientes de los diferentes procesos de tratamiento de los aceites
lubricantes usados radica en que estos contienen prcticamente todos los contaminantes del aceite lubricante
usado, como metales pesados y otros compuestos de carcter peligroso. Entre los metales ms peligrosos
para el hombre y el ambiente estn el plomo y el zinc, los cuales representan los mayores porcentajes dentro
de la caracterizacin del lodo.
La alternativa de tratamiento y/o disposicin final para estos lodos, supone la eliminacin de la toxicidad de
los compuestos o bien la destruccin o confinacin de stos en una estructura desde la que no represente
peligro alguno para el medio, es decir el residuo debe ser convertido en su forma ms insoluble posible, para
evitar que sea reincorporado de nuevo al ambiente externo. Por estas razones este es el factor ms
importante a considerar dentro de un proceso de anlisis de alternativas.
Disponibilidad de la tecnologa
Significa que la alternativa sea asequible tcnicamente dentro del contexto local para que pueda ser
implementada.
Significa que el procedimiento se adapte a condiciones de calidad muy variables de los aceites lubricantes
usados y por tanto de los lodos provenientes de su tratamiento.
Efectividad y confiabilidad
Quiere decir que la tecnologa a implementar en el tratamiento del residuo cumpla ciertamente con la funcin
para la que fue diseada, garantizando los resultados esperados al ser implementada.
Costos
Deber considerarse aquellos aspectos que inciden directamente en los costos totales del proceso. Estos
deben ser lo ms bajos posible para que justifiquen econmicamente el tratamiento. Sin embargo, el hecho de
que una tecnologa sea costosa no implica su descarte si los resultados obtenidos son los esperados. Este es
un importante factor en el proceso de seleccin.
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Hace referencia a los desechos que en dado caso haya lugar por efectos del proceso mismo de tratamiento
del lodo. Puede ser una emisin, un vertimiento o escorias.
Una vez definidos los factores cualitativos de importancia, se procede al desarrollo de la matriz de valoracin
ambiental en donde cada una de las alternativas explicadas se califica segn la importancia asignada a cada
factor establecido.
FACTOR
Disminucin de riesgo
Disponibilidad
Flexibilidad
Efectividad
Costos
Subproductos
TOTAL
Vitrificacin
30
10
15
10
5
10
80
Asfaltos
20
20
15
5
15
5
80
3. Anlisis de resultados
Desde el punto de vista de disminucin de la peligrosidad, la vitrificacin se constituye en la alternativa que
mejor cumple con este propsito, lo que significa la eliminacin de los riesgos para la salud y el ambiente por
la peligrosidad del residuo.
De acuerdo con la disponibilidad de las tecnologas, los cementos y los asfaltos son dos sectores que tienen
mayor representacin en el contexto nacional. Debe hacerse notar que no hay investigaciones conocidas
sobre vitrificacin dentro de la industria cermica nacional.
Con relacin a la flexibilidad del esquema del tratamiento, la adicin de lodos a las mezclas asflticas no
presenta limitaciones para su implementacin con respecto a la concentracin de las sustancias peligrosas
del lodo. Las otras alternativas previstas, igualmente presentan mucha flexibilidad frente a cambios en la
composicin de los lodos a tratar.
La efectividad y confiabilidad de la vitrificacin radica en que es la alternativa que mejores resultados
proporciona en el tratamiento de residuos peligrosos inorgnicos como lo son los lodos.
Sin lugar a dudas la alternativa ms econmica es la adicin a mezclas asflticas, pues no se requiere de
infraestructura adicional.
La cantidad de posibles residuos derivados de los diferentes tratamientos es mayor en el proceso de
incineracin, debido a las cenizas que debern ser dispuestas y las emisiones que deben ser tratadas
posteriormente.
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