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mundo en una comunidad de las cosas que agrupa y relaciona a los hombres
entre s, depende por completo de la permanencia. Si el mundo ha de incluir un
espacio pblico debe superar el tiempo vital de los hombres mortales.
Sin esta trascendencia, ninguna poltica, ningn mundo comn ni esfera pblica
resultan posibles. El mundo comn es algo en que nos adentramos al nacer y
dejamos al morir. Trasciende a nuestro tiempo vital tanto hacia el pasado como
hacia el futuro. Tal mundo solo puede sobrevivir a las generaciones en la
medida en que aparezca en pblico. La publicidad de la esfera pblica.
La polis fue para los griegos su garanta contra la futilidad de la vida individual,
el espacio protegido contra esta futilidad y reservado para la relativa
permanencia de los mortales. En la Edad Moderna, la admiracin publica es
consumida por la vanidad individual, la realidad se basa en la mayor o menor
urgencia de necesidades cuya existencia o no nadie puede atestiguar. La
admiracin por las cosas en el mundo moderno no constituyen un espacio en
dichas cosas se salvan de la destruccin del tiempo. La futilidad de la
admiracin publica es tal que la recompensa monetaria llega a ser ms objetiva
y real.
Ser visto y odo por otros deriva su significado del hecho de que todos ven y
oyen desde una posicin diferente. Ese es el sentido de la vida pblica, solo all
aparece la autentica y verdadera realidad mundana.
En la modernidad los hombres se han convertido en completamente privado, es
decir, han sido desposedos de ver y or a los dems y de ser vistos y odos por
ellos. Todos estn encerrados en la subjetividad de su propia existencia
singular. El fin del mundo comn ha llegado cuando se ve solo bajo un aspecto
y se le permite presentarse solo bajo una perspectiva.
La esfera privada
Lo privado tiene sentido privativo. Vivir una vida privada es estar privado de
cosas esenciales a una verdadera vida humana: estar privado de la realidad
que proviene de ser visto y odo por los dems, esta privado de una objetiva
relacin con los otros, estar privado de realizar algo mas permanente que la
propia vida. La privacin de lo privado radica en la ausencia de los dems.
La sociedad de masas no solo destruye la esfera pblica sino tambin la
privada, quita al hombre no solo el lugar en el mundo sino tambin su hogar
privado, donde en otros tiempos se senta protegido del mundo y donde podan
encontrar un sustituto en el calor del hogar y en la limitada realidad de la vida
familiar.
Resulta lgico que el privativo rasgo de lo privado haya quedado debilitado casi
hasta el punto de extincin por el auge del cristianismo. La moralidad cristiana
siempre ha insistido en que todos deben ocuparse de sus propios asuntos y
que la responsabilidad poltica constitua una carga, tomada exclusivamente en
beneficio del bienestar y la salvacin de quienes se liberan de la preocupacin
por los asuntos pblicos. La diferencia con el socialismo es que este confa en
el final supresin del gobierno de la naturaleza humana. Lo que es imposible
captar es que el marchitamiento del estado signifique el debilitamiento de la
esfera pblica. En nuestros das ha empezado a desaparecer en la an ms
restringida e impersonal administracin.
Parece estar en la naturaleza de la relacin entre la esfera pblica y la privada
que la etapa final de la desaparicin de la primera vaya acompaada por la
amenaza de liquidacin de la segunda. La palabra privada en conexin con
poder tiene que ver con algo que est en un lugar determinado, es una cosa
que se posee y por lo tanto el problema es organizacional.
La teora de las elites. Luz Morn.
La teora clsica de las elites.
El postulado bsico de dicha teoras es el de que existe u elemento constante a
lo largo de la historia de las sociedades humanas: el dominio de la mayora por
parte de la minora.
La verdadera importancia del elitismo clsico estriba, en el empeo que
pusieron sus principales representantes en sentar las bases de una nueva
forma de entender las ciencias sociales en general, y, en concreto, la ciencia
poltica. La elite poltica o la clase poltica van a convertirse en el eje principal
de todo el razonamiento.
Tanto Pareto como Mosca pertenencia a una generacin de intelectuales
europeos italianos que son incapaces de aprehender el verdadero sentido de
las convulsiones de la Europa del momento. El asombro del fin de una poca
dorada de la civilizacin occidental explica el recurso al argumento elitista.
Sin embargo, el pesimismo no obsta para que la tarea que justifica la obra del
elitismo sea la creacin, la construccin de una autentica ciencia de lo social y
de lo poltico.
La tarea del elitismo tendra que desarrollarse en un doble frente:
1. Habrn de dedicarse a la construccin de una ciencia de la poltica.
2. Injerte e intil tarea de destruccin de los mitos e ideologas anteriores,
verdaderos culpables, de la situacin de atraso en la que se encuentra la
disciplina.
La construccin de una ciencia de la sociedad y de la poltica y realismo son los
dos puntos de partida bsicos de todas las formulaciones del elitismo clsico.
La calificacin de los elitistas clsicos como neomaquiavelistas es til para
pensar una introduccin a su modo de abordar el estudio de los fenmenos
polticos:
1. Posibilidad de una ciencia objetiva de lo poltico y lo social, comparable,
en sus mtodos a otras ciencias empricas
2. Estudio de la lucha por el poder en sus diferentes formas, reconocidas o
disimuladas.
3. Las leyes de la vida social y poltica implican tener que ir ms all de las
declaraciones verbales y creencias.
4. La clase dirigente y dirigida. La historia de las sociedades humanas es la
historia de la elite o clase dirigente.
Sobre las bases del realismo poltico y armados con una concepcin de la
poltica definida esencialmente en trminos de poder, necesita buscar
frenticamente un punto de uniformidad a lo largo de la evolucin de las
sociedades humanas que despus a la formulacin de las leyes de
interpretacin general y que permita la existencia de futuras predicciones
dentro de la ciencia poltica.
la historia es un cementerio de elites. La idea de poltica se centra en el
enfoque del poder y se define como la consideracin de un aspecto particular
del comportamiento social. Poltica se convertir en el juego de quienes tratan
de monopolizar el poder. Esta situacin de perpetua competencia se traduce en
una permanente inestabilidad que ha de resolverse mediante el recurso a una
ley fsica, la del equilibrio inestable de los cuerpos.
bien comn sobre una deliberacin racional, sino que el Parlamento est
siempre por arriba de la burocracia ya que hace las leyes y entonces le impone
a estos lmites por afuera. A su vez, garantiza un mnimo de grafo de
accesibilidad al poder. Lo que ms le importa, sin embargo, es la estructura del
debate dentro del parlamento, la persuasin, que forma lderes porque destaca
quienes son capaces de argumentar las circunstancias. Y relegas a quienes no
son capaces de amoldarse. Lo importante del parlamento entonces es que se
produce la socializacin de la poltica. Por ello es capaz de producir lderes
polticos que la burocracia es incapaz de lograr porque un autmata es capaz
de nada.
Para Weber en la democracia se da una lucha entre lderes que se legitiman, la
democracia entonces es la eleccin del lder, es un procedimiento.
C El cambio de perspectiva: el pluralismo.
1. La democracia como poliarqua.
El pluralismo, en contraposicin al elitismo que sostiene que la democracia es
un mero mecanismo a travs del cual se legitima la sucesin de elites, va a
plantear que existe una poliarqua con contrapesos de poder y a travs de la
cual se redistribuyen los recursos, sin embargo reconoce que los grupos no
estn en condiciones de igualdad. Mientras ms cerrados son los vnculos
comienza a darse lo que se llama pluralismo corporativo; y si los lazos son ms
flexibles y cada vez hay ms actores que pueden participar se llama red de
poder.
Pluralismo. Modelos de pluralismo. Smith.
El pluralismo tiene una comprensin ms compleja de las relaciones entre el
gobierno y los grupos de presin.
1. La mayora de los pluralistas creen que los grupos poseen cantidades
significativas de poder y que por ello son importantes en la
determinacin del resultado poltico.
2. Consideran a los grupos como uno de los principales centros de
atencin de la conducta poltica, aunque no consideran que todos los
grupos tengan el mismo acceso al proceso poltico aceptan que las
relaciones entre los grupos de inters y las agencias gubernamentales
pueden ser muy estrechas y exclusivas.
3. Sostienen que el pluralismo puede dar cuenta de las reas de poltica en
las que existen relaciones bilaterales muy estrechas entre el gobierno y
los grupos de inters.
4. Tambin estn de acuerdo en que el poder de un grupo de presin
depende del nivel de sus recursos y que la variacin en los recursos
conduce a menudo a que un grupo tenga mayor acceso que otro.
Acentan la importancia del tamao de la organizacin; el nivel de
finanzas y el grado de movilizacin. Tambin depende del grado de la
legitimidad y de la estructura del proceso de tomas de decisiones.
5. Las empresas ejercen considerable influencia sobre la economa y el
sistema poltico, y pareciera que admiten cierta relacin entre empresas
y poder poltico
6. El Estado es la condensacin de las fuerzas de los grupos.
observable. Por lo tanto puede el poder ser inobservable porque puede existir
sin que la empresa tenga que emprender accin alguna y porque existe en las
estructuras. Lindblom sugiere que las empresas utilizan el adoctrinamiento para
impedir que aquellos asuntos que amenazan su inters alcancen la agenda.
Se establece distincin entre asuntos importantes y secundarios. Los
importantes son aquellos que se hallan cerrados para el pblico y que afectan a
los intereses principales de las empresas; los secundarios son los que existen
pluralismo y debate.
Lo que es cuestionable es que los neopluralistas consideren imparcial el
Estado. Lindblom ha aceptado la necesidad de examinar la concepcin
marxista del Estado. Un avance importante en la teora pluralista al aceptar el
poder no observable. Aunque es una ruptura total con el pluralismo clsico;
tiene algunos inconvenientes Lindblom:
1. No est claro como ejercen el veto las empresas.
2. Porque si las empresas son tan privilegiadas tienen que formar
asociaciones empresariales.
3. La influencia de las empresas ha decado desde los 60, con el ascenso
de los grupos de inters pblico con polticas que daan directamente a
los intereses de las empresas.
El principal problema es el excesivo nfasis que ponen en el papel de los
grupos en el proceso poltico. Otra vez no logran especificar la forma en que
conectan las empresas y el gobierno.
Tampoco se consigue prestar atencin a la autonoma estatal, muchas veces
las empresas dependen del gobierno para proteger y salvaguardar su
propiedad. El gobierno puede forzar las polticas sin tener en cuenta las
demandas de las empresas.
Lindblom resulta una contribucin til porque existe desigualdad entre los
grupos, tiene en cuenta el papel de la ideologa y reconoce el consenso no es
el resultado del acuerdo. Acepta el poder estructural. Reconoce la ausencia de
pluralismo en algunas reas polticas y reconoce que intereses concretos son
privilegiados y obtienen ventajas.
D Neomarxismo
De Marx a Lenin se considera el marxismo ortodoxo.
Lenin postula que la unidad de clase es el principal objetivo del partido
comunista y que este, es el verdadero rgano impregnado de la ideologa
marxista que gua al proletariado. Por otro lado Barnstein revisa la teora
marxista y reconoce que la evolucin capitalista que pretenda Marx, no se da
en casi ningn lado. Otro pensador es Althusser, del perodo post 2da guerra
mundial donde tiene auge el Estado de bienestar y las revoluciones socialistas
entran en debacle (URSS), comienza a cuestionarse sobre el Estado
capitalista, algo que en el marxismo ortodoxo no exista.
El Estado comienza a tener un rol indito como estructurante de la sociedad
crecientemente cohesionada y en crecimiento. Lo que hace el Estado de
Bienestar de redistribuir los recursos, es una mscara porque sigue siendo un
Estado capitalista. Entonces la disputa se da en torno de si el Estado puede
ser o no, un instrumento de transformacin social.
1. Ralph Miliband: el estado como instrumento de dominio.
inventa una ideologa para atraer los votos de aquellos que desean
reducir sus costes votando ideolgicamente.
Esto no significa que los partidos puedan varias sus ideologas, en
consecuencia provocan desconfianza. Puesto que los votantes son
racionales, rehsan apoyar a partidos que no son de fiar. Los partidos no
pueden adoptar ideologas idnticas porque deben distinguirse de sus
rivales. Sin embargo, ideologa que es exitosa es imitada.
Supuestos para un anlisis de ideologas:
a. Los partidos pueden ordenarse de izquierda a derecha.
b. Las preferencias de cada votante tiene su punto mximo en algn
punto de la escala y una pendiente decreciente.
c. La distribucin de la cantidad de votantes es fija en cualquier
sociedad concreta.
d. Un partido puede moverse ideolgicamente pero no puede ir ms all
del partido ms cercano.
e. En un sistema de dos partidos si cualquiera se aleja del extremo, los
votantes extremistas pueden abstenerse.
El sistema bipartidista estable requiere una distribucin de votantes igual
a la curva normal. As cuando un partido reemplaza al otro bo son
previsible variaciones drsticas. Pero cuando el electorado esta
polarizado un cambio de partido es un cambio radical de poltica.
Los sistemas multipartidistas existirn con mayor probabilidad cuando la
distribucin de votantes es multimodal. Cada partido esta movido para
permanecer en ella y diferenciarse. Cada partido se ligaba a una
posicin definida. Es probable que los partidos sean menos coherentes y
tengan un plan menos definido por lo que surge la necesidad de
coalicin y debe incluir un conjunto de polticas apoyadas por cada
partido de la coalicin.
El equilibrio poltico se produce cuando no pueden formarse nuevos
partidos y cuando ningn partido est motivado a cambiar su posicin.
El nmero de nuevos partidos que pueden formarse vara segn su
capacidad de obtener renta, poder y prestigio de los cargos
gobernantes. Es probable que existan muchos partidos en un sistema de
representacin proporcional. Depende de los escaos. Surgirn partidos
hasta que la distribucin de votantes sea saturada.
Los partidos pequeos tienden a combinarse hasta que quedan dos
gigantes, cada uno de los cuales tiene posibilidades razonables de
obtener la mayora en cualquier eleccin.
3. Ignorancia irracional: cuando la informacin es costosa, la cantidad de
informacin racional que adquiera un agente con capacidad decisoria
est determinada por el siguiente axioma: cualquier acto es racional
siempre que su ingreso marginal sea mayor que su coste marginal. El
ingreso marginal se mide por la ganancia esperada de votar
correctamente, sin embargo no tendr el acierto de que el partido
correcto sea elegido porque el que el partido correcto gane no depende
de cmo cada votante vota. Por lo tanto para el individuo votar
correctamente no produce ninguna utilidad significante. Sin embargo,
como los costes son bajsimos las personas siguen votando. El incentivo
para informarse es inexistente.
sacrificio que realice un individuo para servir a esta meta comn sean
compartidas por todos los miembros del grupo. Al individuo que forma parte de
un grupo con un inters comn solo le toca una participacin diminuta en los
beneficios logrados a travs de los sacrificios que lleve a cabo el individuo. Los
que no contribuyen para nada al esfuerzo conseguirn tanto como los que
hicieron su aporte personal. Vale la pena dejar que lo haga otro, pero el toro
tampoco tiene demasiados incentivos para actuar a favor del grupo. Entonces
habr una accin de grupo muy dbil, en el hipottico caso de que la haya. En
tal eventualidad, la paradoja consiste en que los grandes grupos, por lo menos
si estn compuestos por individuos racionales, no actuaran a favor de sus
intereses de grupo.
Los bienes pblicos sin son proporcionados a alguien llegan a todos los
miembros de un determinado grupo o categora, tanto gobierno como acuerdos
estarn sometidos a la paradoja anterior. Los individuos y las empresas
carecen de incentivos para colaborar voluntariamente en esa accin. Si solo se
diese una conducta individual, voluntaria y racional, no existiran gobierno,
grupo de presin o carteles, a no ser que los individuos lo apoyasen por alguna
razn distinta de los beneficios colectivos. De ello se sigue que la existencia de
los gobiernos y de las otras organizaciones se justifican por algo distinto a los
bienes pblicos que proporcionan. Los gobiernos respaldados por la
obligatoriedad de los impuestos. La oposicin es escasa bien porque los
individuos entiendes que los vienen pblicos no podran vender se en el
mercado, ni financiarse voluntariamente.
El resto de las organizaciones ha conseguido los incentivos selectivos que se
aplican selectivamente a los individuos segn contribuyan o no a procurar el
bien colectivo.
Los incentivos selectivos pueden ser negativos o positivos. Como es natural, el
pago de los impuestos se consigue con ayuda de incentivos selectivos
negativos.
Los incentivos selectivos positivos son frecuentes por ejemplo en asociaciones
con clientes urbanos que brindan incentivos selectivos en forma de seguros,
publicaciones, descuentos, etc.
Los incentivos selectivos sociales puedes ser poderosos pero aplicables solo a
ciertas situaciones. No pueden usarse demasiado en los grupos numerosos,
excepto en los casos en que grandes grupos forman federaciones de otros ms
pequeos capaces de mantener interaccin social. La disponibilidad tambin
est limitada por la heterogeneidad de algunos grupos. La observacin
cotidiana nos revela que la mayora de los grupos socialmente interactivos son
bastante homogneos y que muchas personas rehsan entablar una
interaccin social amplia con sujetos diferentes. Otro problema es que para
organizar grupos heterogneos es que parece menos probable que estos se
pongan de acuerdo acerca de la naturaleza exacta del bien o sobre cuanta
cantidad vale la pena adquirir.
Las diferentes opiniones pueden brindar a veces una especie de incentivo ya
que unirse a ella quiz permita ejercer un influjo significativo sobre la poltica
organizacin y sobre la naturaleza del bien.
Los animadores polticos que tratan de organizar la accin colectiva tendrn
ms posibilidades de xito si se esfuerzan por reunir grupos relativamente
homogneos. Habr de apelar al adoctrinamiento y a reclutar con criterio