Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
ORDONAN DE URGEN
pentru modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i
urbanismul, precum i a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii
Avnd n vedere pe de o parte necesitatea asigurrii condiiilor legislative i instituionale pentru
asigurarea dezvoltrii durabile, coerente i integrate a teritoriului naional i, pe de alt parte
necesitatea continurii corelrii domeniilor amenajrii teritoriului, urbanismului i construciilor cu
principiile europene ale dezvoltrii teritoriale i urbane durabile asumate de Romnia prin semnarea
Cartei de la Leipzig privind oraele europene durabile, a Conveniei europene a peisajului i a Noii
Agende Urbane Habitat III i a Pactului de la Amsterdam
Lund n considerare faptul c n condiiile unei dinamici de dezvoltare la nivel naional, susinut att
de mediul privat ct i de disponibilitatea fondurilor europene surs esenial ce accelereaz
investiiile inclusiv n domeniul construciilor, planificarea urban i teritorial devine din ce n ce mai
important, dezvoltarea dinamic presupunnd luarea a tot mai multor decizii care trebuie coordonate
i corelate, inclusiv n plan teritorial,
Intrucat planificarea i programarea dezvoltrii n plan teritorial se realizeaz prin intermediul
documentaiilor de amenajarea teritoriului i de urbanism, care reglementeaz dezvoltarea coerent a
localitilor n raport cu o viziune de dezvoltare asumat ce i fundamenteaz programul de investiii
publice i private i stau la baza emiterii autorizaiilor de construire i certificatelor de urbanism
inclusiv n scopul asigurrii procesului de construire n condiii de calitate, eficien i siguran,
Recunoscnd c profesionalizarea actului de planificare a dezvoltrii locale, judeene, regionale,
naionale potrivit rigorilor domeniilor de referin, este fundamental, pentru transparentizarea actului
de planificare a dezvoltrii la nivel sectorial, instituional i al comunitilor locale,
Ca urmare a identificrii n teritoriu a unor practici de elaborare, avizare i aprobare a unor
documentaii de urbanism de tip plan urbanistic zonal prin care se reglementeaz o singur parcel cea a investitorului privat forare a cadrului legal existent, cu intenia de a minimaliza demersurile de
consultare public n raport cu punerea de acord a tuturor proprietarilor de imobile din zon,
reglementnd punctual, urmare crora se constat o degradare a calitii i imaginii mediului construit
urban, n unele cazuri chiar cu afectarea siguranei cetenilor , a zonelor protejate sau zonelor de
protecie a monumentelor,
ntruct se remarc o tendin de extindere necontrolat a intravilanelor unitilor administrativ
teritoriale fr corelarea judicioas cu strategiile locale de dezvoltare i fr o determinare a
suprafeelor din extravilan necesare, ori o planificare a investiiilor publice destinate bunei funcionri
a noilor zone, avnd consecine negative asupra calitii mediului i a calitii vieii,
Deoarece pentru stoparea abuzurilor i fenomenelor de corupie este imperios necesar consolidarea
profesionalismului structurilor de specialitate de la nivelul autoritilor locale construcii odat cu
clarificarea competenelor acestora i creterea disciplinei n domeniul urbanismului i autorizrii
lucrrilor de construcii
n urma identificrii existenei unor probleme organizatorice la nivelul structurilor de specialitate
responsabile cu amenajarea teritoriului, urbanismul i autorizarea construciilor ale administraiilor
publice locale ce determin vulnerabiliti n capacitatea acestora de a emite actele administrative
prevzute de lege,
ntrucat se constat o tendin de deprofesionalizare a domeniului construciilor prin existena unor
documentaii tehnice pentru autorizarea construciilor incomplet detaliate sau necalitative,
determinnd scderea masiv a calitii construciilor private sau chiar publice,
Deoarece au fost semnalate deficiene n posibilitatea de urmrire judicioas a cheltuirii banilor publici
n condiii de eficien i eficacitate cauzate de lipsa unor proiecte tehnice corecte i complete, potrivit
legii,
Apreciind ca esenial necesitatea adoptrii unor precizri legislative adecvate n vederea corelrii i
clarificrii unora dintre prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executrii construciilor,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu Legea 350/2001 privind amenajarea
teritoriului i urbanismul cu modificrile i completrile ulterioare,
Lund n considerare efectele negative ce pot fi generate de nesoluionarea n regim de urgen a
problemelor, n raport cu dezvoltarea durabil i competitiv a teritoriului naional, cu procesul
absorbiei fondurilor europene i implicit crerii de noi locuri de munc,
Deoarece, n caz contrar, nu se poate asigura ndeplinirea obligaiei autoritilor administraiei publice
centrale i locale de garantare a dreptului constituional al cetenilor la un mediu nconjurtor
sntos i durabil prin activitile de urbanism i amenajare a teritoriului, iar neadoptarea de msuri
imediate, prin ordonan de urgen, ar conduce la agravarea situaiilor mai sus menionate,
n considerarea faptului c aceste elemente vizeaz interesul general public i constituie situaii de
urgen i extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Art. I. Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 373 din 10 iulie 2001, cu modificrile i completrile
ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1.
La articolul 14, dup alineatul (5) se introduc trei noi alineate, alineatele (6) - (8) cu
urmatorul cuprins:
(6) Pentru sprijinirea implementrii strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei, la nivelul autoritii
publice centrale responsabil cu amenajarea teritoriului i urbanismul, n cadrul direciei de
specialitate, se va constitui un secretariat tehnic cu activitate permanent.
(7) Parteneriatele prevazute la alin. (4) lit. d) vor fi dezvoltate pe baza unor protocoale de cooperare
ale autoritilor publice centrale cu autoritile publice locale, mediul de afaceri, asociaiile
profesionale, universitile i instituiile de cercetare, i societatea civil.
(8) Coninutul cadru al parteneriatelor se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i
administraiei publice.
2.
La articolul 18 alineatul (1), dup litera h) se introduce o nou liter, litera i) cu
urmtorul cuprins:
i) elaboreaz reglementri tehnice pentru standardizarea redactrii i gestionrii documentaiilor de
amenajarea teritoriului i de urbanism n vederea asigurrii interoperabilitii cu infrastructura
naional de date spaiale.
3.
Articolul 241 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 241 - Preedintele consiliului judeean, prin structura din cadrul aparatului de specialitate a
consiliului judeean, condus de arhitectul ef, are urmtoarele atribuii:
a) asigur elaborarea planurilor de amenajarea teritoriului judeean i le supune aprobrii consiliului
judeean;
b) asigur elaborarea strategiei de dezvoltare integrat a judeului i planului territorial de peisaj, ca
parte integrant a PATJ;
c) coordoneaz elaborarea planurilor de amenajarea teritoriului zonale i elaborarea strategiilor de
dezvoltare teritorial zonal periurban/ metropolitan pe care le supune aprobrii consiliului
judeean, n baza referatului tehnic al arhitectului-ef.
d) propune asocierea, n condiiile legii, a judeului, cu comunele i oraele interesate.
4.
Articolul 271 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 271 - Primarul unitii administrativ teritoriale, respectiv Primarul general al municipiului Bucureti,
prin structura responsabil cu urbanismul condus de arhitectul-ef din cadrul aparatului de
specialitate, are urmtoarele atribuii:
a) asigur elaborarea strategiei de dezvoltare integrat a unitii administrativ teritoriale ca parte
integrant a planului urbanistic general i o supune aprobrii consiliului local/general;
b) asigur elaborarea planurilor urbanistice aflate n competena autoritilor publice locale, n
conformitate cu prevederile legii;
c) supune aprobrii consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureti, n baza referatului
tehnic al arhitectului-ef, documentaiile de urbanism, indiferent de iniiator;
d) acioneaz pentru respectarea i punerea n practic a prevederilor documentaiilor de urbanism i
a strategiilor de dezvoltare aprobate.
5.
La articolul 31, litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins:
d) n cazul n care realizarea investiiei propuse nu se ncadreaz n prevederile documentaiilor de
urbanism n vigoare, n certificatul de urbanism se specifica distinct regimul de actualizare, modificare
sau detaliere a documentaiilor de urbanism care cuprinde informarea solicitantului cu privire la, dup
caz:
1. imposibilitatea modificrii prevederilor documentaiilor n vigoare;
2. necesitatea elaborrii unui plan urbanistic zonal n baza unui aviz de iniiere, n condiiile prezentei
legi;
3. necesitatea elaborrii unui plan urbanistic zonal fr aviz de iniiere, pentru zonele pentru care prin
planul urbanistic general a fost institutit interdicie temporar de construire pn la reglementarea
urbanistic a zonelor respective prin planuri urbanistice zonale;
4. necesitatea elaborrii unui plan urbanistic de detaliu, n condiiile prezentei legi.
6.
La articolul 32, alineatele (1)-(4) i alineatul (6) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
(1) n cazul n care realizarea investiiei pentru care s-a solicitat emiterea certificatului de urbanism
necesit modificarea sau detalierea prevederilor documentaiilor de urbanism n vigoare pentru zona
respectiv sau dac condiiile specifice ale amplasamentului ori natura obiectivelor de investiii o
impun, autoritatea public competent are dreptul ca, dup caz, prin certificatul de urbanism:
a) s resping n mod justificat realizarea investiiei propuse;
b) s condiioneze autorizarea investiiei propuse de elaborarea i aprobarea de ctre autoritatea
public local competent a unui plan urbanistic zonal, n condiiile prezentei legi;
c) s condiioneze autorizarea investiiei propuse de aprobarea de ctre autoritatea public
competent a unui plan urbanistic zonal, elaborat i finanat prin grija persoanelor fizice i/sau juridice
interesate, numai n baza unui aviz de iniiere a documentaiei de urbanism, ntocmit de structura de
specialitate condus de arhitectul-ef al judeului, municipiului, oraului sau de structura de
specialitate condus de arhitectul-ef al comunei dup consultarea prealabil a comisiei tehnice de
amenajarea teritoriului i urbanism de la nivelul judeului, i aprobat, dup caz, conform competenei:
de primarul localitii;
de primarul general al municipiului Bucureti;
de preedintele consiliului judeean, cu avizul prealabil al primarilor localitilor interesate, doar
n cazul n care teritoriul reglementat implic cel puin dou uniti administrativ-teritoriale i n
cazurile prevzute n lege;
d) s condiioneze autorizarea investiiei propuse de elaborarea i aprobarea unui plan urbanistic de
detaliu;
e) s permit ntocmirea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, fr
condiia elaborrii unei documentaii de urbanism, n situaia construirii pe o parcel n cadrul unui
front preexistent, n care cldirile de pe parcelele adiacente au acelai regim de nlime cu cel
solicitat, prin racordarea la fronturile existente.
(2) n lipsa existenei structurilor de specialitate ale autoritilor publice locale menionate la alin. (1) lit.
c), avizul de iniiere va fi ntocmit de structura de specialitate condus de arhitectul-ef al judeului i
aprobat de preedintele consiliului judeean.
(3) Avizul de iniiere a elaborrii planului urbanistic zonal se emite n baza unei solicitri scrise
cuprinznd urmtoarele elemente:
a) piese scrise, constnd n memoriu tehnic pe specialiti care va cuprinde prezentarea
investiiei/operaiunii propuse, indicatorii urbanistici propui, modul de integrare a acesteia n zon,
prezentarea consecinelor economice i sociale la nivelul unitii teritoriale de referin, categoriile de
costuri ce vor fi suportate de investitorii privai i categoriile de costuri ce vor cdea n sarcina
autoritii publice locale, propuneri privind metodele de informare i consultare a publicului cu privire
la elaborarea planului urbanistic zonal;
b) piese desenate, constnd n ncadrarea n zon, plan topografic/cadastral cu zona de studiu,
conceptul propus - plan de situaie cu prezentarea funciunilor, a vecintilor, modul de asigurare a
accesurilor i utilitilor.
(4) Prin avizul de iniiere a elaborrii planului urbanistic zonal, autoritatea public competent
stabilete urmtoarele:
a) teritoriul care urmeaz s fie studiat, ce cuprinde zona care urmeaz s fie reglementat prin
planul urbanistic zonal i zona de influen a acesteia, avndu-se n vedere c pentru planurile
urbanistice zonale elaborate pentru zone din intravilan, zona ce va fi reglementat va fi delimitat de
cel puin trei drumuri publice sau de limite impuse de elemente ale cadrului natural stabile n timp iar
pentru planurile urbanistice zonale privind extinderea intravilanului, zona ce va fi reglementat va fi de
minim 5000 mp;
b) pentru lucrri de amplasare a construciilor inginereti precum turnuri, stlpi, piloni componente ale
infrastructurilor tehnico-edilitare i infrastructurii de comunicaii electronice, zona care urmeaz s fie
reglementat prin planul urbanistic zonal i zona de influen a acesteia vor fi stabilite dup caz;
c) categoriile funcionale ale dezvoltrii i eventualele servitui;
d) indicatorii urbanistici obligatorii - limitele minime i maxime;
e) dotrile de interes public necesare, asigurarea accesului pietonal i carosabil, parcajelor, utilitilor;
f) capacitile de transport admise n raport cu funciunile propuse i cu ncrcrile estimate datorit
traficului suplimentar generat de viitoarele investiii;
g) operaiuni cadastrale necesare n vederea implementrii obiectivelor de interes public i privat.
(6) Dup aprobarea Planului urbanistic zonal se poate solicita certificatul de urbanism n vederea
construirii i, n baza lui, se poate ntocmi documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, care include proiectul tehnic, n vederea obinerii autorizaiei de construire, potrivit legii.
Dup aprobarea planului urbanistic de detaliu se poate ntocmi documentaia pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, care include proiectul tehnic n vederea obinerii autorizaiei de
construire, fr a se solicita un nou certificat de urbanism, potrivit legii.
7.
La articolul 32, dup alineatul (7) se introduce un nou alineat (71), cu urmtorul cuprins:
1
(7 ) La modificarea planurilor urbanistice zonale legal aprobate care conin majorri ale coeficientului
de utilizare a terenului (CUT), prin noi planuri urbanistice zonale, nu se acceptat o alt majorare a
acestui coeficient.
8.
Articolul 34 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 34. - Emiterea de certificate de urbanism incomplete, cu date eronate sau/i cu nerespectarea
prevederilor cuprinse n documentaiile de urbanism aprobate ori a prevederilor actelor normative
aplicabile, atrage rspunderea disciplinar, administrativ, contravenional, civil sau penal, dup
caz, potrivit legii.
9.
Dup articolul 34 se introduce un nou articol (341), cu urmtorul cuprins:
1
(34 ) - (1) n cazul n care competenele de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare se modific
n condiiile legii, n intervalul scurs de la emiterea certificatului de urbanism pn la solicitarea
emiterii autorizaiei de construire/desfiinare, autoritatea public care primete competenele de
emitere va putea emite autorizaia de construire n baza certificatului de urbanism eliberat de prima
autoritatea public, aflat n valabilitate, dup confirmarea acestuia de ctre autoritatea care a dobndit
noile competene de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare.
(2) Operaiunile legate de transferul documentelor i documentaiilor prevzute de lege ntre cele
dou autoriti, respectiv reglementarea relaiilor cu solicitanii, sunt n sarcina i responsabilitatea
autoritilor implicate. n cazul n care autoritatea care a dobndit noile competene de emitere a
autorizaiilor de construire/desfiinare nu poate confirma certificatul de urbanism emis de prima
autoritate public, din motive ce in de coninutul incomplet al certificatului de urbanism, de
cuprinderea de date eronate n coninutul acestuia sau de neconformitatea unor date din coninut cu
prevederile legislaiei modificate ntre timp i n vigoare la data transmiterii certificatului de urbanism
ntre cele dou autoriti, autoritatea public care primete certificatul de urbanism poate emite un
nou certificat de urbanism care l va nlocui pe cel anterior, urmnd ca procedurile de avizare i
autorizare s se desfoare n baza noului certificat de urbanism.
10.
La articolul 35, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(3) Direciile de specialitate din cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administratiei Publice i
Inspectoratul de Stat n Construcii, i arhitecii-efi ai judeelor, colaboreaz permanent n vederea
ducerii la ndeplinire a prevederilor alin. (2) prin:
a) elaborarea i actualizarea procedurilor de control n domeniu;
b) informarea permanent privind disciplina n domeniu i luarea msurilor ce se impun;
c) elaborarea de ghiduri i ndrumare pentru ceteni i autoritile administraiei publice.
11.
12.
La articolul 36, alineatul (10) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(10) La nivelul comunelor atribuiile privind urbanismul i autorizarea construciilor se realizeaz
dup cum urmeaz:
a) pentru comunele sub 3000 de locuitori prin includerea n organigram i statul de funcii a
funciei publice specifice de arhitect-ef, aflat n subordinea direct a primarului;
b) pentru comunele peste 3000 de locuitori prin constituirea compartimentului de specialitate
condus de arhitectul ef.
13.
La articolul 36, dup alineatul (10) se introduce un nou alineat (101), cu urmtorul
cuprins:
(101) Pn la ocuparea postului de arhitect ef, atribuiile se exercit de ctre un funcionar public din
aparatul de specialitate al primarului, absolvent al cursurilor de formare profesional continu de
specialitate n domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i autorizrii construciilor, organizate de
instituiile publice cu atribuii n domeniu, n colaborare cu Registrul Urbanitilor din Romnia sau n
situaia n care aceste condiii nu sunt ndeplinite, de ctre structura de specialitate de la nivel
judeean.
14.
La articolul 36, alineatul (12) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(12) Structura de specialitate condus de arhitectul-ef al judeului, al municipiului Bucureti, al
municipiului, oraului sau al sectorului, ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
a) iniiaz, coordoneaz din punct de vedere tehnic elaborarea, avizeaz i propune spre aprobare
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism i strategiile de dezvoltare durabil i
integrat, parte integrant din acestea ;
b) convoac i asigur dezbaterea lucrrilor Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism;
c) ntocmete, verific din punct de vedere tehnic i propune emiterea avizelor de iniiere, a
certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire;
d) urmrete punerea n aplicare a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism precum
i a strategiilor de dezvoltare integrat i a politicilor urbane ;
e) asigur gestionarea, evidena i actualizarea documentaiilor de urbanism i amenajare a
teritoriului direct sau prin intermediul centrelor/ageniilor prevzute la alin. (13);
f) transmite periodic Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice situaiile cu privire la
evidena i actualizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism.
15.
La articolul 36, dup alineatul (12) se introduc dou noi alineate (13) i (14), cu
urmtorul cuprins:
(13) n vederea sprijinirii activitii structurii de specialitate conduse de ctre arhitectul ef,
ntreinerea, actualizarea datelor aferente documentaiilor de amenajarea teritoriului i de urbanism
ct i elaborarea versiunilor actualizate ale acestora (PATJ, PATZ, i documentaiile de urbanism de
planificare urban definite potrivit art. 45 din prezenta lege, aflate n competena de iniiere i
elaborare a administraiei locale respective) pot fi exercitate de ctre centre de planificare teritorial i
proiectare urban ce pot fi nfiinate pe lng consiliile judeene sau pe lng primaria general a
municipiului Bucureti i a municipiilor reedin de jude.
(14) Centrele prevzute la alin. (13) se vor organiza n conformitate cu prevederile legale si vor
funciona sub coordonarea tehnic a arhitectului ef, fiind formate din specialiti din domeniul
urbanismului, arhitecturii i construciilor, amenajrii i planificrii teritoriale, patrimoniului construit i
peisajului, atestai n domeniu, potrivit legii.
16.
Articolul 361 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 361 - n cazul vacantrii poziiei de arhitect-ef, atribuiile pot fi exercitate pentru o perioad
determinat, de ctre un funcionar public din cadrul aparatului de specialitate al primarului, avnd
formaia profesional de arhitect, urbanist sau inginer constructor, absolvent al cursurilor de formare
profesional continu de specialitate n domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i autorizrii
construciilor, organizate de instituiile publice cu atribuii n domeniu, n colaborare cu Registrul
Urbanitilor din Romnia numai prin exercitarea cu caracter temporar a funciei publice de conducere
vacante sau temporar vacante, n conformitate prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul
funcionarilor publici republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
17.
La articolul 37, alineatele (1), (12) i (13) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(1) n scopul mbuntirii calitii deciziei referitoare la dezvoltarea spaial durabil, n coordonarea
preedinilor consiliilor judeene i a primarilor de municipii, orae i a primarilor sectoarelor
municipiului Bucureti, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti, se constituie Comisia
tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism, ca organ consultativ cu atribuii de analiz, expertizare
tehnic i consultan, care asigur fundamentarea tehnic a avizului arhitectului-ef.
(12) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism fundamenteaz din punct de vedere
tehnic emiterea avizului arhitectului-ef.
(13) Avizul arhitectului-ef este un aviz tehnic care nu se supune deliberrii consiliului
judeean/consiliului local/consiliului local al sectorului municipiului Bucureti/Consiliului General al
Municipiului Bucureti, dup caz.
18.
La articolul 37, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat (21) cu urmtorul cuprins:
1
(2 ) n componena comisiilor tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism de la nivelul sectoarelor
municipiului Bucureti, exist cel puin un membru din cadrul structurii de specialitate n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului organizat la nivelul aparatului de specialitate al Primarului
Municipiului Bucureti, care asigur relaionarea sector-capitala.
Regulamentul cadru de organizare i funcionare al comisiilor tehnice de amenajare a teritoriului i
urbanism se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice.
19.
La articolul 37, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(3) Componena nominal a Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism i regulamentul
de organizare i funcionare al acesteia, se aprob de consiliul judeean, consiliul local, consiliul local
al sectorului municipiului Bucureti, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, la
propunerea preedintelui consiliului judeean, a primarului, a primarului sectorului municipiului
Bucureti, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti, pe baza nominalizrilor asociaiilor
profesionale din domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului, construciilor, instituiilor de nvmnt
superior i ale arhitectului-ef. Mandatul comisiei este de 4 ani iar membrii nu pot fi desemnai mai
mult de dou mandate.
20.
La articolul 38, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(1) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism se elaboreaz de ctre colective de
specialitate, conduse de specialiti cu drept de semntur i se semneaz pe toate piesele scrise i
desenate de ctre elaboratori, n limitele dreptului de semntur legal obinut, respectiv pentru
elaborarea unor seciuni de specialitate sau pentru coordonarea documentaiei.
21.
La articolul 38, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat (11) cu urmtorul cuprins:
(11) Semnarea documentaiei de amenajarea teritoriului sau de urbanism atrage dup sine
responsabilitatea fiecrui elaborator din colectivul de specialiti pentru veridicitatea i corectitudinea
din punct de vedere tehnic a documentaiei.
22. La articolul 46 alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(4) Planul urbanistic general i strategia de dezvoltare durabil i integrat, parte integrant din
acesta, se coreleaz cu bugetul i programele de investiii publice ale unitii administrativ teritoriale,
n vederea implementrii prevederilor obiectivelor de utilitate public.
23. La articolul 47 alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(1) Planul urbanistic zonal este instrumentul de planificare urban de reglementare specific, prin
care se coordoneaz dezvoltarea urbanistic integrat a unor zone din localitate, caracterizate printrun grad ridicat de complexitate sau printr-o dinamic urban accentuat. Planul urbanistic zonal
asigur corelarea programelor de dezvoltare urban integrat a zonei cu Planul urbanistic general.
Zona minim reglementat care face obiectul unui plan urbanistic zonal se stabilete conform
prevederilor art. 32, alin. (4).
24. La articolul 47 alineatul (32) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(32) Pentru infrastructura transeuropean de transport i pentru conductele subterane care transport
gaze naturale de la zcmintele situate n largul Mrii Negre, amplasate n zona costier a Mrii
Negre, inclusiv n zona plajelor, planul urbanistic zonal se elaboreaz numai dac afecteaz teritoriul
intravilan al localitilor.
25. La articolul 481, alineatele (4) i (5) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(4) La iniierea elaborrii planurilor urbanistice generale, oficiile de cadastru i publicitate imobiliar
pun, la dispoziia autoritii administraiei publice care a iniiat documentaia de urbanism, cu titlu
gratuit, n format digital, ortofotoplanul georefereniat n sistemul naional de referin Stereo 1970, i
asigur accesul la harta digital a Romniei iar fiele localitilor, datele statistice i evoluia istoric a
acestora se preiau inclusiv din Observatorul Teritorial Naional.
(5) Documentaiile de amenajarea teritoriului i de urbanism legal aprobate se fac publice de ctre
autoritile administraiei publice locale/judeene responsabile cu aprobarea planurilor de amenajarea
teritoriului i de urbanism, prin instituia arhitectului ef, inclusiv prin publicarea pe pagina de internet
a primariei si a Consiliului Judetean, a coninutului documentaiilor, constnd n piesele scrise i
piesele desenate, i prin publicarea acestora de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice n Observatorul Teritorial Naional.
26.
La articolul 481, dup alineatul (5) se introduce un nou alineat (6) cu urmtorul cuprins:
(6) Documentaiile de amenajarea teritoriului i documentaiile de urbanism mpreun cu
regulamentele locale de urbanism aferente, se pun n original la dispozitia publicului la cerere, pentru
consultare la sediul consiliului judeean/primriei, cu respectarea legislaiei privind prelucrarea datelor
cu caracter personal.
27. La articolul 56, alineatele (4)-(7) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(4) Perioada de valabilitate a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se stabilete
de ctre autoritatea administraiei publice locale abilitat s aprobe documentaia, n conformitate cu
gradul de complexitate i cu prevederile acesteia. Perioada de valabilitate a strategiilor de dezvoltare
integrat, parte a PATZ, PATJ, PUG, se stabilete de ctre autoritatea administraiei publice locale
abilitat s aprobe documentaia prin hotrrea de aprobare.
(5) Valabilitatea prevederilor documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism se extinde de
drept pentru acele investiii pentru care a fost emis certificatul de urbanism n scopul autorizrii
execuiei lucrrilor de construcii, n timpul perioadei de valabilitate a documentaiilor, pn la
finalizarea lucrrilor autorizate.
n) semnarea de documentaii de amenajarea teritoriului i urbanism care conin date eronate, dac nu
intr sub incidena legii penale, conform prevederilor art. 38;
o) nerealizarea demersurilor de elaborarea a planurilor de urbanism zonale cu caracter obligatoriu
prevzut de lege, conform prevederilor art. 47;
p) nerealizarea demersurilor de elaborare sau actualizare a planului de amenajarea teritoriului
judeean sau a planului urbanistic general, conform prevederilor art. 42 i art 46.
30.
La articolul 63, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat (3) cu urmtorul cuprins:
(3) n cazul exercitrii atribuiilor din domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului de ctre
structurile de specialitate constituite la nivel local, rspunderea contravenional conform alin. (2) se
stabilete n sarcina persoanelor responsabile de ndeplinirea acestora.
31. Articolul 631, se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 631 - Contraveniile prevzute la art. 63 alin. (2) se sancioneaz cu amend, dup cum
urmeaz:
a) de la 20.000 lei la 50.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. a), j), k), l), o), p);
b) de la 10.000 lei la 25.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. b) i);
c) de la 10.000 lei la 15.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. m), n);
32. La Articolul 64 alin. (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(1) Contraveniile prevzute la art. 631 se constat i se sancioneaz de ctre organele de control
ale Inspectoratului de Stat n Construcii.
33.
La articolul 64, dup alineatul (2) se introduc dou noi alineate (3) i (4) care vor avea
urmtorul cuprins:
(3) Hotrrea privind aprobarea unei documentaii de urbanism, adoptat cu nclcarea prevederilor
legale, poate fi anulat de ctre instanele de contencios administrativ, potrivit legii. Anularea hotrrii
poate fi cerut, n condiiile legii, i de ctre prefect sau de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii n
urma activitii proprii de control.
(4) Atacarea de ctre prefect sau de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, a hotrrii privind
aprobarea unei documentaii de urbanism suspend de drept emiterea certificatelor de urbanism
i/sau autorizaiilor de construire subsecvente precum i actele administrative deja emise n baza
documentaiei astfel aprobate.
34.
La articolul 65, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat (11) care va avea urmtorul
cuprins:
(11) n situaia suspendrii/anulrii aplicrii planului urbanistic general prin decizie judectoreasc,
pot fi autorizate fr elaborarea unui plan urbanistic zonal, cu respectarea Regulamentului General de
Urbanism, lucrri de intervenii n prim urgen, lucrri de consolidare, restaurare, conservare,
reparare a construciilor, instalaiilor i cilor de comunicaii , fr modificarea caracteristicilor
acestora i a indicatorilor urbanistici.
35. La anexa nr. 2, expresia "Zon protejat", se modific i va avea urmtorul cuprins:
Zon protejat - zon coerent natural sau construit, delimitat geografic i/sau topografic,
determinat de existena unor valori de patrimoniu natural i/sau cultural a cror protejare prezint un
interes public i declarat ca atare pentru atingerea obiectivelor specifice de conservare i reabilitare
a valorilor de patrimoniu. Statutul de zon protejat creeaz asupra imobilelor din interiorul zonei
servitui de intervenie legate de desfiinare, modificare, funcionalitate, distante, nlime, volumetrie,
expresie arhitectural, materiale, finisaje, mprejmuiri, mobilier urban, amenajri i plantaii i care
sunt stabilite prin lege sau documentaii de urbanism specifice aprobate.
10
Art. VI Legea nr. 50 /1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004 cu modificrile i
completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 2, alineatul (21) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(21) Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii ncepe odat cu obinerea
certificatului de urbanism eliberat pentru executarea lucrarilor de construire, n scopul obinerii, ca act
final, a autorizaiei de construire i cuprinde urmtoarele etape:
a) emiterea certificatului de urbanism;
b) emiterea punctului de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului pentru investiiile
care nu se supun procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului;
c) notificarea de ctre solicitant a autoritii administraiei publice competente cu privire la meninerea
solicitrii de obinere, ca act final, a autorizaiei de construire, pentru investiiile la care autoritatea
competent pentru protecia mediului a stabilit necesitatea evalurii impactului asupra mediului i a
emis ndrumarul conform legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private
asupra mediului;
d) emiterea avizelor i acordurilor, precum i a actului administrativ al autoritii pentru protecia
mediului competente privind investiiile evaluate din punctul de vedere al impactului asupra mediului;
e) elaborarea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii;
f) depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii la autoritatea
administraiei publice competente;
g) emiterea autorizaiei de construire.
11
2.
La articolul 2, teza introductiv a alineatului (4) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (2) se pot emite autorizaii de construire i fr elaborarea
unor alte documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism de modificare a reglementarilor n
vigoare la data solicitarii certificatului de urbanism, pentru:
3. La articolul 2 alineatul (4), litera a1) modific i va avea urmtorul cuprins:
a1) lucrari de amenajare i schimbare de destinatie a spaiilor aferente subsolurilor, podurilor,
mansardelor, n volumul existent al cldirii, fr modificari aduse la dimensiunile exterioare iniiale al
constructiei.
4. La articolul 2 alineatul (4), dup litera a3) se introduce o nou liter a4) cu urmtorul
cuprins:
a4) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i altele asemenea, fr
modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii acestora, precum i lucrri de ntreinere sau
reparare privind conductele subterane care transport gaze naturale de la zcmintele situate n
largul Mrii Negre, amplasate n zona costier a Mrii Negre, inclusiv n zona plajelor.
5. La articolul 3 alineatul (1), litera c) se modific i va avea urmtorul cuprins:
c)lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i reabilitare privind
cile de comunicaie de orice fel, lucrrile de art, reelele i dotrile tehnico-edilitare, branamente i
racorduri la reele de utiliti, lucrrile hidrotehnice, amenajrile de albii, lucrrile de mbuntiri
funciare, lucrrile de instalaii de infrastructur, lucrrile pentru noi capaciti de producere, transport,
distribuie a energiei electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i retehnologizare a celor
existente;
6. La articolul 3, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(2) n vederea simplificrii procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de construcii provizorii
prevzute la alin. (1) lit. d), g) i h), precum i pentru instalarea reelelor de comunicaii electronice,
inclusiv a echipamentelor componente,n msura n care pentru acestea nu sunt necesare i lucrri
asupra infrastructurilor fizice de susinere, autorizaia de construire se emite n baza documentaiei
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii cu coninut simplificat al proiectului tehnic, n
raport cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1.
7. La articolul 4, partea introductiv a alineatului (1) i litera a) se modific i vor avea
urmtorul cuprins:
(1) Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor judeene, de primarul general al
municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, ai oraelor i
comunelor pentru executarea lucrrilor definite la art. 3, dup cum urmeaz:
a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru lucrrile care se executa:
1. pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale;
2. pentru toate categoriile de construcii prevzute de lege a fi executate n extravilanul unitilor
administrativ-teritoriale, dac legea nu dispune altfel;
3. pentru toate categoriile de construcii, altele dect locuinele individuale i anexele gospodreti,
branamente i mprejmuiri ale acestora, prevzute de lege a fi executate n intravilanul unitilor
administrativ-teritoriale care nu au la nivelul structurii de specialitate a primarului, niciun angajat
funcionar public cu atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii
lucrrilor de construcii care ndeplinete condiiile de formare profesional prevzute de lege.
4. Pentru comunele i oraele pe al cror teritoriu exist staiuni turistice sau monumente istorice
nscrise n lista patrimoniului mondial ori monumente istorice clasate n grupa A potrivit legii, n
condiiile n care la nivelul primriei de comuna nu exista niciun angajat funcionar public cu atribuii n
12
13
execuie este cel prevzut n Anexa nr. 1 i coninutul-cadru al caietelor de sarcini este cel prevzut n
Anexa nr. 3.
14. La articolul 7, alineatele (5), (51) i (8) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de valabilitate de cel mult
24 luni de la data emiterii, interval n care solicitantul este obligat s nceap lucrrile. nceperea
lucrrilor se notific de ctre beneficiar/investitor la autoritatea administraiei publice emitente a
autorizaiei i la Inspectoratul de Stat n Construcii- I.S.C., inclusiv prin transmiterea ntiinrii n
format electronic prin intermediul punctului de contact unic electronic, http://www.edirect.eguvernare.ro/. n caz contrar, dac constatarea faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiinare s-a fcut
n termenul de valabilitate a autorizaiei, data nceperii lucrrilor se consider ca fiind ziua urmtoare
datei de emitere a autorizaiei.
Investitorul are obligaia s depun la structurile teritoriale ale Inspectoratului de Stat n Construcii,
odat cu ntiinarea, proiectul tehnic complet, ntocmit i verificat conform legii, de ctre echipe de
proiectani specializate, n format electronic, nsoit de referatele de verificare .
(51) Pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport i amenajrile hidrotehnice,
autorizaiile de construire, certificatele de urbanism, avizele, acordurile, dup caz, avizele de
amplasament, i menin valabilitatea pe toat perioada implementrii proiectelor, pn la finalizarea
executrii lucrrilor pentru care au fost eliberate, respectiv pn la data semnrii procesului-verbal de
recepie final a lucrrilor, cu condiia nceperii execuiei lucrrilor n termen de 24 luni de la data
emiterii autorizaiei de construire.
(8) Valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzute prin
autorizaie, n conformitate cu proiectul tehnic i cu graficul de lucrri aferent, ncepnd cu data
nceperii lucrrilor notificat ctre autoriti. n situaia nerespectrii obligaiei de notificare, durata de
execuie se calculeaz de la data emiterii autorizaiei de construire.
15.
La articolul 7, dup alineatul (8) se introduce un nou alineat (81), cu urmtorul cuprins:
(81) Investitorul are obligaia, ca la nceperea lucrrilor, s monteze pe amplasamentul investiiei, la
loc vizibil, panoul de identificare al acesteia.
16.
La articolul 7, dup alineatul (153) se introduce un nou alineat (153), cu urmtorul
cuprins:
(154) pentru proiectele de infrastructur de transport de interes naional, verificarea ncadrrii
lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem n limitele avizelor i acordurilor obinute pentru
autorizaia iniial se realizeaz de Ministerul Transporturilor, precum i de verificatorii de proiecte
atestai n condiiile legii, pentru fiecare cerin esenial de calitate n construcii, cu participarea
reprezentanilor instituiilor avizatoare afectate de modificri.
17. La articolul 7 alineatul (20), literele a), b) i c) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(20) Instituiile/Operatorii economici abilitate/abilitai prin lege s emit avizele/acordurile prevzute la
art. 5 alin. (1) au urmtoarele obligaii:
a) s stabileasc mpreun cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, coninutulcadru al documentaiilor specifice necesare pentru emiterea avizelor/acordurilor, precum i lista altor
documente i condiii specifice necesare, pe care le pun la dispoziia publicului i autoritilor
administraiei publice competente pe pagina proprie de internet i prin afiare la sediu;
b) s emit avizele/acordurile, n termen de maximum 15 zile de la data nregistrrii
cererii/documentaiei specifice complete. Prin excepie, avizul Ministerului Culturii sau al structurilor
deconcentrate ale acestuia se emite n termen de maximum 60 de zile de la data primirii
documentaiei specifice complete, iar autoritatea competent pentru protecia mediului i
gospodrirea apelor va emite punctul de vedere/actul administrativ n coformitate cu legislaia
specific;
c) s ia msurile necesare pentru gestionarea legal a informaiilor clasificate, coninute de
documentaiile solicitate pentru emiterea avizelor-acordurilor prevzute prin certificatul de urbanism
14
emis de instituiile prevzute la art. 43 lit. a), inclusiv prin stabilirea unui coninut-cadru specific
adaptat al acestora, cu respectarea termenului prevzut la lit. b);
18. La articolul 7 alineatul (20), dup litera c) se introduc cinci noi litere, literele d) h) cu
urmtorul cuprins:
d) valabilitatea avizelor/acordurilor va fi stabilit de instituiile/operatorii economici abilitate/abilitai
putnd fi cel puin egal cu valabilitatea certificatului de urbanism, dup caz;
e) pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport i amenajrile hidrotehnice, i
proiectele din domeniul energetic declarate de importan naional, n sensul Legii nr. 185/2016
privind unele msuri necesare pentru implementarea proiectelor de importan naional n domeniul
gazelor naturale, s emit avizele/acordurile pentru scoaterea terenurilor din fondul forestier sau,
dup caz, avizele de amplasament favorabile condiionate pentru relocarea sistemelor/reelelor de
transport i de distribuie a energiei electrice, gazelor naturale i a ieiului, precum i a altor reele de
utiliti situate pe coridorul de expropriere, n maximum 10 zile de la data depunerii solicitrii la
autoritatea emitent pe baza planului de amplasament al obiectivului de investiii, i memoriului
tehnic, care vor cuprinde n mod obligatoriu poziionarea reelelor de utiliti sau a terenurilor afectate
de scoaterea din fondul forestier.
f) fac excepie de la prevederile literei e) autoritile competenete pentru protecia mediului i
gospodrirea apelor, pentru care sunt prevzute termene speciale n conformitate cu legislaia
specific;
g) s ofere posibilitatea ca documentaia i rspunsul privind avizarea acesteia s poat fi transmise
n sistem electronic;
h) n cel mult 10 zile de la primirea documentaiei s transmit n scris i prin pota electronic
solicitantului dac sunt necesare completri la documentaia transmis; n cazul avizelor care nu sunt
condiionate de analiza documentaiei ntr-o comisie, orice solicitare de completare ulterioar
perioadei de 10 zile nu este permis. Transmiterea prin pota electronic se va realiza doar n situaia
n care solicitantul i-a declarat adresa de coresponden electronic.
19. La articolul 7, dup alineatul (20) se introduce un nou alineat (201) cu urmtorul cuprins:
(201) De la prevederile alin. (20) lit. e) fac excepie autoritile competente pentru protecia mediului,
pentru care sunt prevzute termene speciale n conformitate cu legislaia specific n domeniul
proteciei mediului.
20. La articolul 7 alineatul (21) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(21) Autorizaia de construire i anexa la cererea pentru emiterea autorizaiei de construire stabilit
potrivit normelor de aplicare ale prezentei legi au caracter public i se pun la dispoziia publicului
spre informare pe pagina proprie de internet a autoritii administraiei publice emitente sau prin
afiare la sediul acesteia, dup caz.
21. Dup articolul 72 se introduce un articol nou, articolul 73 care va avea urmtorul cuprins:
Art. 73 - n vederea ndeplinirii atribuiilor cu privire la control i disciplina n domeniile amenajrii
teritoriului, urbanismului i construciilor, prevzute de lege, autoritile administraiei publice emitente
a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire comunic inspectoratului judeean n
construcii , precum i structurii de specialitate din domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului de
la nivel judeean, n prima decad a fiecrei luni, pentru luna anterioar, urmtoarele documente, n
format tiprit i n format electronic:
a) lista planurilor urbanistice aprobate, baz pentru emiterea certificatelor de urbanism i autorizrii
construciilor;
b) lista anunurilor de ncepere a execuiei lucrrilor de construcii;
c) lista certificatelor de urbanism emise sau prelungite;
d) lista autorizaiilor de construire /desfiinare emise sau prelungite;
e) lista proceselor verbale de recepie, ntocmite potrivit legii.
15
16
32. La articolul 26 alineatul (1), dup litera n) se introduce o liter nou, litera o) cu urmtorul
cuprins:
o) nendeplinirea obligaiei prevzut la art.73.
33. La articolul 26 alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins :
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau juridice, se sancioneaz
cu amend dup cum urmeaz:
17
18
proiectul tehnic ntocmit potrivit legii, precum i toate documentele i actele solicitate de ctre
organele de control.
39. La articolul 37 alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(4) Odat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii autorizaiilor de construire vor
regulariza i cota prevzut la art. 30 alin. (1) i vor comisiei de recepie la terminarea lucrrilor n
vederea admiterii recepiei la terminarea lucrrilor, documentele doveditoare de la Inspectoratul de
Stat n Construcii, care s certifice c au fost confirmate plile efectuate n vederea regularizrii
acestei cote.
40. Anexa nr. 1 se modific i se nlocuiete cu Anexa nr. 1 la prezenta ordonan de urgen.
41. Dup Anexa nr. 2 se introduce o nou anex, Anexa nr. 3 - Coninutul cadru al caietelor
de sarcini, ce va avea cuprinsul prevzut n Anexa nr. 2 la prezenta ordonan de urgen.
Art. VIII.- (1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, consiliile judeene i
Consiliul General al Municipiului Bucureti, pe baza informaiilor transmise de ctre
autoritile emitente ale autorizaiilor, constituie i gestioneaz registrul naional al
construciilor, banc de date ce se actualizeaz lunar, cuprinznd toate lucrrile publice i
construciile autorizate care se realizeaz din fonduri publice sau private.
(2) Structura registrului naional al construciilor, atribuiile autoritiilor publice centrale i
locale emitente de autorizaii de construire/desfiinare privind constituirea i actualizarea
acesteia se vor aproba prin ordin al ministrului de resort.
(3) Pentru exercitarea controlului statului n domeniul disciplinei n urbanism, amenajarea
teritoriului i autorizarea lucrrilor de construcii, Inspectoratul de Stat n Construcii i
instituia arhitectului-ef de jude va avea acces la banca de date constituit n conformitate cu
prevederile alin. (1).
Art. IX. - Comunicarea ntre consiliile judeene/primrii i autoritile emitente de avize poate fi
realizat electronic, condiionat de utilizarea semnturii digitale, iar la emiterea sau imprimarea
pe hrtie a documentului cu semntur electronic s fie adugat i semntura olograf.
Art. X. - n vederea simplificrii procedurilor administrative, a reducerii costurilor i a
respectrii obligaiilor ce deriv din strategia pentru agenda digital la nivel european i
naional, se instituie urmtoarele obligaii:
(1)Toi emitenii de avize au obligaia s primeasc documentaiile de avizare n format
electronic, cu semntura digital a specialitilor, potrivit legii, cu condiia ca la emiterea sau
imprimarea pe hrtie a documentului cu semntur electronic s fie adugat i semntura
olograf.
(2) Autoritatile administratiei publice locale sunt obligate s se nscrie n portalul aferent
punctului de contact unic electronic, definit de Hotrrea Guvernului nr. 922/2010 privind
organizarea i funcionarea Punctului de contact unic electronic,cu modificrile i completrile
ulterioare i s primeasc documentaiile pentru emiterea certificatelor de urbanism, pentru
prelungirea acestora i pentru prelungirea autorizaiilor de construire/desfiinare, precum i
pentru emiterea avizelor/acordurilor i certificatelor n format electronic, online, condiionat
de semnarea prin semntura electronic calificat sau avansat, definite potrivit prevederilor
articolului 3 pct. 11 i 12 din Regulamentul (UE) nr. 910/2014 n scopul furnizrii serviciilor
publice ctre beneficiar, a documentaiilor, prin interemediul portalului, dup cum urmeaz:
19
ANEXA nr. 1
(Anexa nr. 1 la Legea nr. 50/1991)
PROIECT TEHNIC - coninutul-cadru al proiectului tehnic
Proiectul tehnic constituie parte a documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii D.A.C. se elaboreaz de proiectani autorizai, persoane fizice sau juridice, n condiiile prevederilor
20
art. 9 din prezenta lege i, dup vizarea spre neschimbare, pe baza acestuia, a detaliilor de execuie
i a caietelor de sarcini este permis executarea lucrrilor de construcii.
Proiectul tehnic se ntocmete conform prevederilor legale n vigoare, n concordan cu cerinele
certificatului de urbanism, cu coninutul avizelor, acordurilor, punctului de vedere al autoritii pentru
protecia mediului competente, precum i, dup caz, al actului administrativ al acesteia, cerute prin
certificatul de urbanism.
Proiectul tehnic poate fi, dup caz:
- Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire P.A.C.;
- Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare P.A.D.;
- Proiectul pentru autorizarea organizrii execuiei lucrrilor - P.O.E.
Coninutul-cadru al proiectului tehnic, parte a documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii D.A.C. cuprinde opisul pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre
autorizare.
Capitolul I. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire P.A.C. cuprinde:
A.
PRI SCRISE
I. Memoriu tehnic general
1. Informaii generale privind obiectivul de investiii
1.1.
Denumirea obiectivului de investiii:
1.2.
Amplasament
1.3.
Pentru investitiile finanate din fonduri publice, actul administrativ prin care a fost
aprobat, n condiiile legii, studiul de fezabilitate/documentaia de avizare a lucrrilor de
intervenii ,
1.4.
Pentru investitiile finanate din fonduri publice, ordonatorul principal de credite
1.5.
Investitorul
1.6.
Beneficiarul investiiei
1.7.
Elaboratorul proiectului tehnic
Particulariti ale amplasamentului
a)
descrierea amplasamentul;
b) topografia;
c)
clima i fenomenele naturale specifice zonei;
d) geologia, seismicitatea;
e)
devierile i protejrile de utiliti afectate;
f)
sursele de ap, energie electric, gaze, telefon i altele asemenea pentru
lucrri definitive i provizorii;
g) cile de acces permanente, cile de comunicaii i altele asemenea;
h) cile de acces provizorii;
i)
prezena pe amplasament a unor valori de patrimoniu natural i/sau cultural.
3. n cazul obiectivelor de investiii a cror funcionare implic procese tehnologice i instalaii
specifice se vor prezenta informaiile relevante.
4. Modul n care se asigur conformarea cu reglementrile specifice funciunii obiectivului de
investiii, din punct de vedere al asigurrii tuturor cerinelor fundamentale aplicabile.
5. n cazul investiiilor privind monumentele istorice sau imobilele amplasate n zone construite
protejate se vor prezenta concluziile studiilor de fundamentare specifice (studiu istoric, raportul de
diagnostic arheologic intruziv, de raprotul de cercetare arheologic preventiv, dup caz).
2.
21
22
23
2.3.Instalaii
Se definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect amplasarea, alctuirea i execuia instalaiilor,
inclusiv cote, dimensiuni, tolerane i altele asemenea
2.3.1.Schemele instalaiilor i branamente
Se prezint parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor proiectate.
2.4.Dotri i instalaii tehnologice
n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii tehnologice,
determinante pentru configuraia planimetric a construciilor, se vor prezenta:
2.4.1.Desene de ansamblu
2.4.2.Scheme ale fluxului tehnologic
2.4. Plane de utilaje i echipamente tehnologice
Vor cuprinde, dup caz, planele principale de tehnologie i montaj, seciuni, vederi, detalii, inclusiv
cote, dimensiuni, tolerane, detalii montaj, i anume:
plane de ansamblu;
scheme ale fluxului tehnologic;
scheme cinematice, cu indicarea principalilor parametri;
scheme ale instalaiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, comunicaii, reele de
combustibil, ap, iluminat i altele asemenea, precum i ale instalaiilor tehnologice;
plane de montaj, cu indicarea geometriilor, dimensiunilor de amplasare, prestaiilor, sarcinilor i
a altor informaii de aceeai natur, inclusiv a schemelor tehnologice de montaj;
diagrame, nomograme, calcule inginereti, tehnologice i de montaj, inclusiv materialul grafic
necesar punerii n funciune i exploatrii;
liste cu utilaje i echipamente din componena planelor tehnologice, inclusiv fie cuprinznd
parametrii, performanele i caracteristicile acestora.
2.5. Plane de dotri, dup caz
Cuprind plane de amplasare i montaj, inclusiv cote, dimensiuni, seciuni, vederi, tablouri de dotri i
altele asemenea, pentru:
piese de mobilier;
elemente de inventar gospodresc,
dotri cu mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor,
dotri necesare securitii muncii,
alte dotri necesare n funcie de specific.
2.6. Plane de amenajare peisager pentru lucrri avnd ca obiect amenajri de: spaii verzi, parcuri,
locuri de joac i agrement:
DETALII DE EXECUIE
Detaliile de execuie sunt obligatorii numai la executarea lucrrilor de construcii i sunt elaborate n
baza proiectului tehnic i cu respectarea strict a prevederilor acestuia, i detaliaz soluiile de
alctuire, asamblare, executare, montare i alte asemenea operaiuni, privind pri/elemente de
construcie ori de instalaii aferente acesteia i care indic dimensiuni, materiale, tehnologii de
24
25
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului:
trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor - radier i capac -, i va fi redactat la
scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile proprii, n
special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
4.Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate
Planele se vor redacta la o scar convenabil - 1:100 sau 1:50 - care s permit evidenierea
spaiilor i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i a materialelor existente:
- planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;
- principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte seciuni caracteristice, dup caz;
- toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va prezenta i proiectul de
organizare a lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos un
cartu care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau
numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data
elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
Capitolul III. Proiectul pentru autorizarea organizrii execuiei lucrrilor P.O.E. cuprinde:
Proiectul tehnic pentru autorizarea organizrii execuiei lucrrilor - P.O.E. este necesar n toate
cazurile n care se realizeaz o investiie i face parte, de regul, din documentaia pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii - D.A.C., n condiiile legii.
Proiectul tehnic pentru autorizarea organizrii execuiei lucrrilor - P.O.E. trebuie s cuprind
descrierea tuturor lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n vederea asigurrii tehnologiei de
execuie a investiiei, att pe terenul aferent investiiei, ct i pe spaiile ocupate temporar n afara
acestuia, inclusiv cele de pe domeniul public, dup cum urmeaz:
P.O.E. trebuie s cuprind descrierea tuturor lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n vederea
asigurrii tehnologiei de execuie a investiiei, att pe terenul aferent investiiei, ct i pe spaiile
ocupate temporar n afara acestuia, inclusiv cele de pe domeniul public, dup cum urmeaz:
SECIUNEA I: Piese scrise
1.Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru
care rspund.
2.Memoriu
Acesta va cuprinde:
- descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a construciilor,
amenajrilor i depozitelor de materiale;
- asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;
- asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona amplasamentului;
- precizri cu privire la accese i mprejmuiri;
- precizri privind protecia muncii;
- precizri cu privire la protejarea monumentelor istorice, dup caz.
Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitile urbane din zon, necesare n
vederea obinerii acordului unic, se vor prezenta n cadrul fielor tehnice ntocmite n Proiectul pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii - P.A.C. sau P.A.D., dup caz.
Acesta va cuprinde:
- descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a construciilor,
amenajrilor i depozitelor de materiale;
- asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;
- asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona amplasamentului;
- precizri cu privire la accese i mprejmuiri;
26
3.
27
28