UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO

TEORIA MATERIALISTA DO
ESTADO
JOACHIM HIRSCH

Anita A. Ramalhete
Daniele Figueiredo
Diego Souza
Raoni Borges

Como entendemos o Estado?

Em um dicionrio competente de Cincia Poltica l-se: sob a totalidade das
instituies pblicas, o Estado seria aquele que garante ou mais exatamente deve
garantir o convvio das pessoas em uma comunidade. Nesse sentido, o Estado seria
definido por trs elementos: territrio nacional, povo e fora publica (Nohlen e Schultze
2002, 893).
O Estado depende de conjunturas polticas, dos movimentos sociais e
das relaes de foras.

(p. 10)

O que a teoria materialista do

Estado?

A teoria materialista do Estado antes de tudo, uma critica do Estado e uma critica
as abstraes feitas na Cincia Poltica.

(p. 17)
O Estado no uma coisa, um sujeito ou uma organizao racional, mas um
complexo de relaes sociais. Ele gerado e reproduzido pelos indivduos ativos,
mas sob condies que fogem sua conscincia imediata e ao seu controle.

(p. 19)

 O ponto de partida da teoria materialista do Estado so as relaes materiais de

produo, isto , o modo como se comportam os indivduos entre si e nos
processo de produo.

(p. 20)
A teoria materialista do Estado diferencia o Estado de outras formas histricas de
dominao poltica. Sob o termo Estado, compreende-se o Estado moderno.

(p. 22)
Na teoria materialista, o Estado no conceituado como organizao instaurada
conscientemente pelas pessoas, segundo objetivos definidos, e menos ainda
como a corporificao do bem estar comum, mas deve ser entendido, at certo
ponto, como resultado de lutas de classes que operam sobre os agentes, ou seja,
da luta pelo subproduto.

(p. 24)

A forma poltica da sociedade

capitalista
O estado a expresso de uma forma social determinada que assumem as relaes
de domnio, de poder e de expresso nas condies capitalistas.

...a diviso do trabalho nos oferece logo o primeiro exemplo de que, enquanto os
indivduos se encontram na sociedade natural, enquanto exista a diviso entre o
interesse particular e o interesse geral, enquanto a atividade no dividida
espontaneamente, mas naturalmente, a prpria ao humana torna-se para ele um
poder exterior que lhe ope, que o subjulga, ao invs de ele domin-lo.
Na diviso do trabalho o indivduo tem um crculo de atividade definido e exclusivo,
sendo pescador assim o ser, caso no queira perder os meios de vida.... Essa
determinao da atividade social, essa consolidao de nosso prprio produto como
uma fora objetiva sobre ns, que sai do nosso controle, [...] que aniquila nossos
clculos um dos principais momentos do desenvolvimento histrico ocorrido at
agora, e exatamente por essa contradio entre interesse comum e particular que o
interesse comum assume uma forma autnoma enquanto Estado, separado dos
interesses reais particulares e coletivos (Marx e Engels 1969)

(p. 24 e 25)

Mais-valia
Desenvolve-se a argumentao a partir da especificidade da socializao do
capitalismo que caracterizada pela propriedade privada dos meios de produo, pelo
trabalho assalariado, pela produo particular, pela troca de mercadoria e pela
concorrncia. Os proprietrios do meio de produo (capitalistas) comprar a fora de
trabalho para produzir mercadorias. Eles fazem isso porque a fora de trabalho est em
condio de produzir mais valor, sendo que ela prpria tem valor. Quando as foras de
trabalho devem trabalhar mais do que o necessrio para a sustentao, elas criam um
sobrevalor que fica disposio do capitalista.

A mais-valia corporifica-se nas mercadorias produzidas atravs de sua venda, o que

apresentado na frmula dinheiro mercadoria mais dinheiro. A mais-valia converte-se
no lucro do capital. Quem determina o qu, onde e quando se trabalha no so
diretamente os indivduos, mas o mercado, no qual se realiza a troca de mercadorias
impulsionada pelo lucro, e regulado pelo dinheiro. [...] O objetivo direto da produo
capitalista no a satisfao de necessidades, mas a obteno de mais-valia e de
lucro.

(p. 26)

Nos anos 20, Eugen Paschukanis, terico

do direito sovitico, formulou de maneira
precisa uma teoria materialista do Estado.

Por

que o domnio de classe no permanece tal como

ele , ou seja, a sujeio real de uma parte da
populao por outra?

Por que ele assume a forma de uma dominao
estatal oficial ou o que quer dizer a mesma coisa,
por que o aparelho de coero estatal no criado
como um aparelho privado da classe dominante, mas,
pelo contrrio, se separa desta e assume a forma de
um aparelho impessoal de poder pblico, sado da
(p. 28)
sociedade? 1970

A resposta encontra-se na especificidade do modo

de socializao capitalista. Ele implica a separao dos produtores dos meios de

produo, na produo particular, no trabalho assalariado e na troca de
mercadorias, o que faz com que a apropriao do sobreproduto seja realizada pela
classe dominante no atravs do uso da violncia direta, mas por meio da
aparente troca de mercadorias equivalentes, inclusive a fora de trabalho.
Relaes capitalistas apenas podem se formar inteiramente quando a fora de
coero fsica se separa de todas as classes sociais, inclusive das classes
economicamente dominantes: isso ocorre precisamente sob a forma do Estado.
Aqui fica claro por que Max Weber podia falar do monoplio da fora fsica
legitimada como a caracterstica decisiva do Estado capitalista. sso no quer dizer
que no exista qualquer aplicao de violncia fsica fora do Estado, e sim que o
Estado normalmente se afirma coo instncia ultima de fora, estando em
condies de punir legitimamente crimes. A fora de coero fsica se concentra no
aparelho de Estado, e com isso passa a ter ainda mais eficcia. A funo central do
aparelho de fora estatal consiste na garantia da propriedade privada sobre os
meios de produo como prcondio da explorao mercantil da fora de
trabalho. V-se que o monoplio estatal da fora, ao qual atribuda hoje a
condio de uma conquista civilizatria, no representa nada mais que uma forma
histrica especfica de relaes sociais de explorao e de opresso.

(p. 28 e 29)

Como a sociedade capitalista divide-se em indivduos em concorrncia e classes

sociais opostas, impossvel que os seus membros entrem em um acordo
comum, a sociabilidade de seu trabalho impe-se a eles como relao de
coero exterior. Tambm a sua comunidade poltica deve assumir um aspecto
objetivado, coisificado e separado deles, surgindo uma forma de Estado como
relao de coero. Assume a caracterstica de uma forma social particular.

Em relao ao desenvolvimento terico da forma poltica, trata-se de explicar o

por que e como surgem os Estados, fundamentar por que a comunidade poltica
e o Estado assumem de fato uma configurao separada da sociedade e das
classes sociais, e que consequncias isso tem para o desenvolvimento das
instituies e dos processos polticos.
(p. 30, 31,
32 e 33)

O momento real da liberdade e da igualdade, presentes no modo de socializao
capitalista, fundamenta a possibilidade do carter democrtico-burgus do Estado
capitalista e explica a ligao histrica entre capitalismo e democracia poltica.
Ela, porm, encontra-se sempre em oposio s relaes de classe e de
explorao expressas em sua forma, e exatamente isso que funda aquilo que
Marx designou como a contradio da constituio burguesa, ou seja, o fato de
que ela proclama a autodeterminao democrtica, mas essa encontra seu limite
nas relaes de propriedade e de classe Marx 1969
(p. 34)

As formas sociais capitalistas impem uma atividade voltada para o conjunto da

existncia material, da ordenao e da manuteno da sociedade e fora do
processo de valorizao imediato. E isso s pode se realizar na medida em que
seja possvel formar uma comunidade poltica da sociedade capitalista: por
meio do Estado. Mercado e Estado no so assim opostos, mas, pelo
contrrio, referem-se um ao outro de forma inseparvel. O Estado enquanto
aparelho de fora possibilita a existncia do mercado, atravs da garantia da
propriedade privada e das relaes jurdicas apoiadas nela, e deve
permanentemente intervir no processo mercantil para mant-lo em
funcionamento.

(p. 34)
Uma contradio da forma poltica manifesta-se na presena de relao de
socializao capitalista enquanto unidade entre socializao de classe e de
mercado. A explorao da fora de trabalho para a produo de mais-valia est
ligada concorrncia entre capitais e a existncia dos assalariados como
sujeitos livres no mercado e como cidados. A subjetividade jurdica, a
liberdade e a igualdade civis no so apenas uma simples aparncia, mas tem
uma base material no modo de socializao capitalista, os momentos de
liberdade e igualdade permanecem inscritos nas relaes sociais estruturais de
desigualdade e de classe.

(p. 35)

O surgimento da sociedade capitalista, do trabalho assalariado, da liberdade

civil, da democracia e do Estado permitiu o aparecimento de um patriarcado
capitalista, no qual modificaram-se no apenas os contedos e os mecanismos
de opresso, mas tambm as condies de libertao. Exatamente a separao
capitalista entre Estado e sociedade engendrou a oposio entre a esfera
pblica e a esfera privada. Isso significa que a relao de sociedade e Estado
e definida no apenas pelo processo de valorizao capitalista, mas tambm
pelas relaes de opresso e de explorao sexuais, tnicas, nacionalistas e
racistas, intimamente ligadas a ele.

O Estado capitalista essencialmente um estado interventor. Os meios

financeiros de que dispe so retirados do processo capitalista de produo e de
valorizao. Caso ele entre em crise, surge uma crise financeira do Estado, e as
suas possiblidades de ao se reduzem. No apenas a existncia material da
burocracia e do pessoal do Estado, como tambm as medidas de atendimento
social e de infraestrutura, por isso dependem de que o processo de valorizao
do capital no seja seriamente afetado.

(p. 40)

A contradio existente na forma poltica a formal separao do Estado

materializa-se nas estruturas institucionais do sistema poltico. Nas condies do
liberalismo democrtico, o povo aparece como a somatria, cidados abstratos
separados de sua posio social concreta, isso funda o princpio do direito ao
sufrgio universal e igual e o princpio de deciso da maioria. A especificidade
do Estado faz com que exista uma srie de barreiras institucionais que impedem
a entrada direta da vontade popular no processo decisrio estatal, entre elas
incluem-se o princpio de representao. No existindo elementos de uma
democracia direta, o processo de formao da vontade poltica
essencialmente dominado pelos partidos, que se revela quando a bancada
parlamentar frequentemente pouco ou nada se preocupa com a vontade dos
eleitores.

A democracia poltica na sociedade capitalista no pode ser o domnio direto do

povo, ela, no mximo, se reduz a uma cooperao altamente restrita e ligada a
regras institucionais extremamente limitadas.

(p. 41 e 42)

Atravs das possibilidades de associao dos cidados sob a forma de partidos,

organizaes de interesses e movimentos frente ao aparelho de Estado, surgem
grupos sociais com poder e capacidade de regulao prprios, permitindo a
organizao da defesa de interesses e de associaes polticas que atravessam
a estrutura de classes.Tomando isso em conjunto, tem-se como consequncia a
definio da poltica dos partidos, federaes, e dos movimentos sociais na
lgica do Estado, mais precisamente pelos mecanismos enraizados na forma
poltica capitalista.

Antonio Gramsci define a sociedade civil como parte do Estado ampliado. A

sociedade civil no apenas est permeada por relaes econmicas de poder e
dominao, como a forma poltica impregna a mesma medida o Estado e a
sociedade. Ambos formam uma unidade contraditria e coerente, o Estado
Ampliado.

(p. 43 e 44)

A sociedade capitalista caracterizada por crises e conflitos que perturbam o

sistema existente da aparelhagem poltica, obrigando-os a peridicas
reorganizaes, Atravs desses processos de crise e reorganizao, a
particularidade e a autonomia relativa do Estado podem ser mantidas.

(p. 45)

O processo de acumulao do capital s pode manter-se por meio de crises

econmicas e polticas intermitentes. A sua dinmica faz com que o modo de
trabalho e de consumo, a tecnologia, as estruturas sociais e as relaes de
classe, em suma a forma histrica concreta disso que se chama capitalismo
sejam continuamente transformadas. Como o Estado no outra coisa seno a
condensao institucional de relaes sociais de fora, isso deve levar sempre a
novas crises institucionais e a processos de reorganizao do sistema poltico.

(p. 45)

Estruturas e Modo de Funcionamento

dos Aparelhos de Estado
Quanto expresso formal, no pode ser explicado apenas por determinadas
funes; No existe porque tem tarefas definidas, mas porque a determinao da
forma social existente sob sua base as impe ou as anula. (p. 53)

Pertence s funes do Estado a administrao dos bens pblicos pois o

processo de valorizao e mercantil capitalista necessita de uma instncia que
lhe seja exterior apta a garantir as condies gerais de produo que o prprio
capital no pode criar. (p. 54)

levado a tomar medidas que mantenham em movimento o processo de

reproduo que estabilizem as relaes sociais - a multiplicidade de intervenes
econmicas e sociais que simultaneamente so tambm um meio de
regulamentao das relaes de classe.

O Estado o campo sobre o qual a poltica do capital pode ser formada isso
no pode ser entendido como se os aparelhos de Estado desenvolvesse uma
poltica de classe de maneira consciente. (p. 55)

Estruturas e Histria: O
desenvolvimento histrico do
Estado capitalista

O capitalismo e o Estado moderno surgiram no curso de um complexo processo

histrico e seu desenvolvimento foi condicionado reciprocamente. (p. 61)
A anlise histrica esclarece que a representao de que o Estado seria
superestrutura do capitalismo, como se a economia capitalista engendrasse o
Estado, equvoca. Ele surgiu com ela, na medida em que o desenvolvimento
das correspondentes relaes econmicas e polticas deu-se em uma correlao
muito complexa. (p. 61)

A violncia desempenhou um papel central. (p. 62)

O desenvolvimento histrico no tinha um sujeito dirigente planejador, mas se

apoiou em uma srie de fatores condicionantes que antes se encontram
ocasionalmente, porm se condicionam fortemente. A sociedade medieval no
conheceu um Estado no sentido hoje atribudo ao termo. (p. 62)

Em uma sociedade fortemente caracterizada por relaes abertas de violncia,

a submisso em troca de proteo era um trao central das relaes de
domnio. A proteo fundava o domnio, e o pr-requisito disso era a riqueza,
quer dizer, a propriedade da terra e a fora militar. (p. 62)

A ordem feudal consistia na existncia de uma grande multiplicidade de centros

de poder em disputa: papa e imperadores, principados e cortes, alm das
cidades, nas quais j se geravam as primeiras formas do modo econmico
capitalista nas condies de um capitalismo comercial financeiro. (p. 63)

Guerras custam dinheiro e, quanto mais se transformava a tecnologia das

armas, mais se dissolvia a vassalagem feudal da idade Mdia. (p. 63)
Uma parte importante desse desenvolvimento foi a criao de um aparelho
administrativo profissional e centralizado que se concentrava inicialmente
sobretudo nas reas financeiras e militar. (p. 64)

A centralizao do poder, ao lado da contnua ampliao das exigncias de

dominao direta do prncipes sobre os sditos de seus vassalos feudais, junto
com suas consequncias econmicas, tudo isso levou formao de esferas de
dominao territorialmente demarcadas. (p. 65 e 66)

Os monarcas foram obrigados a lidar com o desenvolvimento da economia

monetria e, com isso, apoiar o capitalismo, mas tambm a se entender com as
foras capitalistas, voltando-se para o seu poderio financeiro frente permanente
necessidade de dinheiro. (p. 66)

Pode-se ento constatar que no foi o capital que criou o Estado moderno, mas
antes uma dinmica de fora situada na estrutura da sociedade medieval que se
dissolvia com a corrida armamentista dela resultante. Na centralizao do poder
no aparelho de domnio monrquico, que, por outro lado, se autonomizava e se
profissionalizava frente corte principesca, est o germe de autonomia do
aparelho de Estado e da separao entre Estado e sociedade, ou seja, dos traos
polticos formais que deviam revelar-se como parte fundamental das relaes
capitalistas de produo. (p. 67)

Estado e Sistema de Estados

realidade a existncia de uma estrutura poltica do capitalismo global marcada

desde o incio por uma multiplicidade de Estados. Apesar de todas as
tendncias de internacionalizao, as rivalidade entre Estados isolados e a
concorrncia entre bloco de Estados formam um trao caracterstico da poltica
internacional. Vista historicamente, a existncia de um sistema Estados isolados
em concorrncia tornou-se base fundamental para o desenvolvimento do
capitalismo em escala mundial. Assim, uma srie de razes favorece a
suposio de que existncia de uma multiplicidade de Estados isolados
competitivos no caracteriza apenas uma fase histrica determinada, mas
representa um trao bsico da forma poltica capitalista e uma das condies
essenciais de sua preservao e de seu desenvolvimento.

(p. 70)

Estado, nacionalismo, racismo e

sexismo
Estados-nacionais: surgem com a sociedade burguesa, porm, as primeiras
manifestaes de um Estado nacional moderno se devem aos esforos dos
monarcas absolutistas em criar um rea e populao controladas centralizadamente.

(p. 79)
Identidade nacional: Cria-se uma rea comum com um povo unido por suas
caractersticas comuns (cultura, etnia, valores e etc), porm, o Estado capitalista
funda-se na individualizao das pessoas. Ou seja, uma massa de competitivos
proprietrios de mercadorias e bens que vai perdendo a noo de coletividade, de
parentesco e de vizinhana.

(p. 79 e 80)
Nacionalidade: o espao limitado, linear e delimitado denominado nao d a
sociedade capitalista fragmentada um sentimento de unidade, filiao e segurana
existencial.

(p. 81)

Estado x gnero: As relaes de gnero tambm foram estabelecidas pelos

moldes capitalistas onde h uma contradio estrutural entre
desigualdade/opresso social e liberdade/igualdade civis, caracterizando o
patriarcado capitalista.

(p. 82)
O racismo: meio de diviso social e da desorganizao das classes
dominadas, dentro ou fora do territrio do Estado. Atravs desses
mecanismos de opresso e de dominao apoia-se o povo como nao.

(p. 84 e 85)

A ligao entre capitalismo, nacionalismo, racismo e sexismo pode assumir

formatos mais agressivos ou mais brandos, em funo das relaes sociais de
fora e dos conflitos internacionais. Apesar dos esforos para que as
desigualdades cessem, sempre voltam tona pois esto fixos a estrutura
social e poltica do capitalismo.

(p. 89)

Capitalismo, Estado e
democracia

Democracia: sistema poltico em que existam eleies livres, um mnimo de garantias

jurdicas, certa diviso entre poderes, alternncia de governo e direito a propriedade
privada dos meios de produo que no podem sofrer interveno poltica. Com isso,
Minam-se as vontades manifestadas democraticamente pela populao.

(p. 90 e 91)
Relaes dos Estados: segundo o autor, continuam sendo marcadas pela
dependncia, pela violncia e pela guerra. A opresso e o domnio dos mais fortes
podem ser reduzidos apenas de maneira limitada, e no mximo adicionalmente
cerceada pelas instituies internacionais e as relaes jurdicas. Na prtica, os
direitos humanos, de algum modo assegurados, mas sempre de validade relativa,
permanecem at hoje circunscritos a um pequeno nmero de Estados econmica e
politicamente dominantes.

(p. 97)