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Obra: AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PARA NUEVAS

HABILITACIONES EN VALLE AMAUTA 3 -ATE- CONCURSO PBLICO N 0008-2011SEDAPAL.

RESUMEN
INFORME DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL EN LOS FRENTES DE
TRABAJO MES DE NOVIEMBRE DE 2016
1. ACTIVIDADES REALIZADAS
Verificacin de la aplicacin de las normas de seguridad e higiene ocupacional
segn las exigencias relacionadas a la aplicacin de la Norma G.050 SEGURIDAD
DURANTE LA CONSTRUCCIN del Reglamento Nacional de Edificaciones, de las
Disposiciones consideradas en la Especificacin GPOET004-SEDAPAL y de las
Especificaciones Tcnicas especficas sobre la materia contenidas en el contrato y
en las partidas del presupuesto de obra de Seguridad, Higiene Ocupacional y
Mitigacin de Impactos Ambientales en las Lneas, Redes y Conexiones de Agua
Potable y Alcantarillado.
Comprobaciones de los riesgos de seguridad durante los procesos constructivos.
Recomendaciones y conclusiones.
2. MARCO REFERENCIAL LEGAL Y TCNICO
Ley N 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo
Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decreto
Supremo N 005-2012-TR
Norma E-120 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN, del Reglamento
Nacional de Construcciones.
Disposiciones Complementarias y Especficas para el desarrollo y aplicacin de
PLANES DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL en obras de SEDAPAL.
Decretos Supremos N 009-2005-TR, 007-2007-TR y 008-2010-TR Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo - Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Especificaciones Tcnicas y Presupuesto de Obra
3. Plan de Seguridad e Higiene Ocupacional
Toda obra de construccin debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo (PSST) que contenga los mecanismos tcnicos y administrativos
necesarios para garantizar la integridad fsica y salud de los trabajadores y de
terceras personas, durante la ejecucin de las actividades previstas en el
contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven del contrato principal.
El plan de Prevencin de Riesgos debe integrarse al proceso de construccin de
la obra, desde la concepcin del presupuesto, el cual debe incluir una partida
especfica denominada Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo en la que se
estimar el costo de implementacin de los mecanismos tcnicos y
administrativos contenidos en plan. Se adjunta un cuadro sinptico
El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el
PSST, antes del inicio de los trabajos contratados, as como de garantizar su
cumplimiento en todas las etapas ejecucin de la obra.
El Plan de Seguridad e Higiene Ocupacional deber contener como mnimo los
siguientes puntos: 1. Objetivo del Plan. 2. Descripcin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa. 3. Responsabilidades en la
implementacin y ejecucin del Plan. 4. Elementos del Plan: 4.1. Identificacin
de requisitos legales y contractuales relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo. 4.2. Anlisis de riesgos: Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos

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y acciones preventivas. 4.3. Planos para la instalacin de protecciones


colectivas para todo el proyecto. 4.4. Procedimientos de trabajo para las
actividades de alto riesgo (identificados en el anlisis de riesgo). 4.5.
Capacitacin y sensibilizacin del personal de obra Programa de capacitacin.
4.6. Gestin de no conformidades Programa de inspecciones y auditorias. 4.7.
Objetivos y metas de mejora en Seguridad y Salud Ocupacional. 4.8. Plan de
respuesta ante emergencias. 5. Mecanismos de supervisin y control. La
responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estndares de seguridad y
salud y procedimientos de trabajo, quedar delegada en el jefe inmediato de
cada trabajador. El responsable de la obra debe colocar en lugar visible el Plan
de Seguridad y Salud en el Trabajo para ser presentado a los Inspectores de
Seguridad del Ministerio de Trabajo. Adems entregara una copia del Plan de
SST a los representantes de los trabajadores. 6. Presupuesto del plan de
seguridad y salud.
4. OBSERVACIONES SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL EN LA OBRA
En mes de noviembre de 2016 en las actividades desarrolladas en la obra se han
identificado los peligros y evaluados los riesgos que vulneran a la seguridad e
higiene ocupacional. Los peligros detectados principalmente son los derivados de
los trabajos de movimiento de tierras por la posibilidad de derrumbes por las
fuertes pendientes de la zona de trabajo- en los que los riesgos inherentes
obligan a la toma de las medidas preventivas necesarias para la reduccin y la
mitigacin de accidentes u otros efectos.
Las vistas fotogrficas de los frentes de trabajo muestran las observaciones de la
seguridad e higiene ocupacional que siguen producindose, cuya relacin es la
siguiente:
En las partidas de movimiento de tierras, instalacin de tuberas y otras
No se mantienen los accesos peatonales a travs de cada calle intervenida o
mantenindolos en buenas condiciones, cuidadosamente marcados y con
seguridad para el pblico.
No se utilizan los necesarios dispositivos de control de trnsito (seales
preventivas, de informacin o reguladoras) para orientar el trnsito vehicular y
disminuir los peligros en las zonas de los trabajos.
No hay un control exhaustivo y permanente del uso obligatorio del EPP por
parte de los trabajadores.
No se presenta para su revisin y/o aprobacin el Plan de Desvo y
Sealizacin de Trfico para los cruces de vas intervenidas.
No se instalan y/o mantienen durante la ejecucin de los trabajos, los
dispositivos de control de trnsito en todos los lugares donde el trabajo
produzca obstrucciones al trfico normal, lugar de excavacin, o donde el
trabajo constituya un peligro al pblico, tales como barreras, mallas de
seguridad, seales preventivas o de informacin, conos y luces necesarias
para la proteccin de los trabajadores, vehculos y el pblico; o en todo caso
los que se colocan no cumplen con las especificaciones tcnicas mnimas de
Sealizacin e Higiene Ocupacional en la Construccin de Obras de SEDAPAL y
las contenidas en el Manual de Dispositivos de Control del Trnsito Automotor
para Calles y Carreteras del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin.
No se toman las previsiones necesarias y/o proporcionan apuntalamiento
efectivo (entibados) para los lados y extremos de las excavaciones -segn sea
requerido por la composicin del material del suelo- para prevenir el

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deslizamiento o desprendimiento de cualquier parte del terreno o fuera de la


excavacin para prevenir el asentamiento o deterioro de las estructuras y
pavimento adyacentes a la excavacin e impedir cualquier movimiento que
pudiera de alguna manera averiar el trabajo, o poner en peligro la seguridad
del personal y propiedades adyacentes.
Antes del inicio y durante la ejecucin de los trabajos, el encargado de la
Seguridad e Higiene Ocupacional y Salud del contratista no desarrolla,
coordina y ejecuta con los Residentes de Obra la aplicacin de los mtodos de
trabajo resultantes de los principios de accin preventiva del Plan de
Seguridad en la Obra, situacin que se revela especialmente en el frente de
trabajo.

En temas de Seguridad e Higiene Ocupacional


No se ordena ni se realiza oportunamente la limpieza del rea de trabajo,
almacenes, etc. para evitar accidentes y mantener los espacios necesarios
para el trnsito peatonal o vehicular.
No hay informacin a los habitantes del rea de trabajo sobre la necesidad que
respeten las sealizaciones o de que informen sobre escenarios de trabajo que
pongan en riesgo la seguridad de los mismos.
La obra cuenta con un plan de seguridad y salud; sin embargo no es aplicado
en todos sus alcances para garantizar la integridad fsica y salud de los
trabajadores y de toda persona que de una u otra forma tenga acceso a la
obra.
5. RIESGOS QUE ATENTAN CONTRA LA SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL
EN LA OBRA
Se enuncian algunos riesgos encontrados en la obra que menoscaban la seguridad
e higiene ocupacional:
5..1

EN LAS PARTIDAS DE MOVIMIENTO DE TIERRAS, INSTALACIN DE


TUBERAS, Y OTROS

5..2

Los pases peatonales hacia y desde las zonas intervenidas no son colocados
y/o conservados en buenas condiciones ni sealizados para la seguridad del
pblico.
No se instalan y/o mantienen durante la ejecucin de los trabajos, los
dispositivos de control de trnsito para la sealizacin vial y peatonal (tanto
de da como en horas de la noche) en todos los lugares que como
consecuencia de los trabajos produzcan entorpecimientos al trfico normal
o peligros al pblico y trabajadores.

EN TEMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL

En los frentes de trabajo no se administra apropiadamente un plan de


seguridad y salud que proteja la integridad fsica y la salud de los
trabajadores y de toda persona que tenga acercamiento a la obra.
La limpieza de las reas de trabajo no se realiza a tiempo con la finalidad de
evitar accidentes y/o para mantener los espacios para el trnsito peatonal o
vehicular.
No se comunica a los habitantes de las reas de trabajo sobre el
acatamiento de las sealizaciones y de los escenarios de trabajo peligrosos.

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No se efectan riegos peridicos en la zona de los trabajos para mitigar la


contaminacin ambiental por el polvo.

6. RECOMENDACIONES A APLICARSE EN LOS DIFERENTES FRENTES DE


TRABAJO

6..1

RESPECTO AL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD INTEGRADO A LOS


PROCESOS CONSTRUCTIVOS

6..2

RESPECTO A LOS TRABAJADORES

6..3

El Contratista debe aplicar diligentemente el plan de seguridad y salud para


la obra integrado a los procesos constructivos, a las especificaciones
tcnicas de la obra y a los costos de obra considerados en las partidas
contratadas.
La aplicacin de los estndares de seguridad y salud debe ser
responsabilidad del encargado de la seguridad del Contratista en cada
frente de trabajo.

Las charlas a los trabajadores sobre temas de seguridad e higiene


ocupacional en cada frente de trabajo, deben ser puestas en conocimiento
de la Supervisin de Obra para su seguimiento y control respectivos.
En zonas expuestas a la accin de efectos contaminantes, debe proveerse
al trabajador de ropa y de elementos de proteccin adecuados, anteojos y
respiradores contra el polvo u la inhalacin de gases txicos.
Deben proporcionarles manuales de seguridad para prevenir y controlar los
riesgos de accidentes.

PARA LOS TRABAJOS


ACTIVIDADES

DE

MOVIMIENTO

DE

TIERRAS

OTRAS

Los taludes de las excavaciones o en las pendientes inclinadas se


protegern con apuntalamientos, mallas o sistemas de entibados
apropiados, para evitar el riesgo de desmoronamiento u deslizamientos por
prdida de cohesin o empuje de tierras.
En el caso que sea pertinente oportunamente debe presentarse para los
cruces de calles intervenidas de ms alto trnsito el Plan de Desvo y
Sealizacin de Trfico especifico.
En ningn caso el personal obrero que participe en labores de excavacin,
podr hacerlo sin el uso de los elementos de proteccin adecuados y,
especficamente, el casco de seguridad y lneas de vida.
Prever las interferencias con las instalaciones de cableado elctrico y de
telefona de las zonas a excavar, en coordinacin con las empresas
concesionarias de estos servicios.
Toda excavacin ser aislada y protegida en toda su longitud mediante
cerramientos con cintas plstica y malla HDPE.
Debe continuarse con los entibados de zanjas para evitar derrumbamientos
u otros efectos.
En las zanjas que corten vas de trnsito vehicular o peatonal, deben
instalarse puentes provisionales e instalarse barreras de trnsito peatonal
y/o vehicular con sealizaciones visuales, principalmente verticales.
Limpieza permanente de las zonas de trabajo para el trnsito vehicular o
peatonal.

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6..4

El contratista no podr utilizar explosivos en la ejecucin de los trabajos.

PARA LA SEALIZACIN Y OTROS

Sealizar los frentes de trabajo, identificando los peligros y evaluando los


riesgos de las actividades del personal.
En las horas diurnas se utilizarn barreras, o carteles indicadores que
permitan alertar debidamente el peligro. En horas nocturnas se utilizarn
balizas de luz roja o letreros con pintura fosforescente.
En todos los casos deber cumplirse con lo indicado en el Manual de
dispositivos de Control del Trnsito Automotor para Calles y Carreteras del
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin (R. M.
N 210-2000-MTC/15.02).
En todos los frentes de trabajo, la sealizacin se mantendr, modificar y
adecuar segn la evolucin de los trabajos y sus riesgos emergentes.

7. CONCLUSIONES SOBRE LA SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL EN LOS


FRENTES DE TRABAJO

Debe constituirse el Comit de Seguridad y Salud de la Obra en


cumplimiento de la Ley N 29783
El Contratista debe continuar aplicando los Planes de Seguridad e Higiene
Ocupacional en los frentes de trabajo.
El especialista de la Seguridad e Higiene Ocupacional del contratista debe
desarrollar, coordinar y ejecutar con los Residentes de Obra la aplicacin de
los mtodos de trabajo del Plan de Seguridad en la Obra.
El Contratista debe subsanar las observaciones de cada frente de trabajo,
tomando en cuenta que en los presupuestos de las partidas de lneas, redes
y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado estn
reconocidas la ejecucin y el pago para la seguridad e higiene ocupacional
en la obra.
El Contratista ejecutar las obras disponiendo adecuadamente los materiales
y equipos a emplear, de manera que permitan la libre circulacin y el trnsito
dentro de aceptables condiciones de seguridad; para ello deber tomar
conocimiento y aplicar las indicaciones que establece la Cartilla de
Sealizacin de Trnsito y Medidas de Seguridad en las Obras que realiza
SEDAPAL y en lo pertinente por las establecidas en el Manual de Dispositivos
de Control de Trnsito del MTC (R. M. N 210-2000 MTC/15.02).
Durante la noche y en general cuando la visibilidad sea escasa, el Contratista
est obligado a hacer uso de faroles, seales luminosas o dispositivos
reflectantes, de manera que las obras, instalaciones, equipos, depsitos de
materiales, andamiaje, vallas u otros medios similares que pudieran ocupar
cualquier lugar de la va pblica sean visibles.
Realizacin de simulacros para ejercitar a los trabajadores para eventuales
desastres y mitigar las consecuencias de los mismos.
Debe exigrsele al contratista el levantamiento de las observaciones
generales y especficas de cada frente de trabajo, tomando en cuenta que
en cada uno de los de los frentes de trabajo estn considerados el pago de
las partidas para la seguridad e higiene ocupacional.
En el ms breve plazo debe instarse y bajo responsabilidad al Contratista la
aplicacin de las recomendaciones mnimas indicadas; quedando la
Supervisin de Obra facultada para que en coordinacin con SEDAPAL, en
circunstancias de riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los

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trabajadores, disponer la paralizacin de los trabajos o de ser el caso, la


totalidad de la obra.
La eliminacin de desmonte, escombros y materiales no aptos para el relleno,
deber efectuarse simultneamente con la excavacin o rotura de
pavimentos (el lapso de tiempo entre la excavacin y eliminacin no deber
exceder las 8:00 horas), fuera de los lmites de la obra. Esta accin conjunta
tiene por finalidad mantener limpia la zona de trabajo y evacuarlas para su
disposicin final en un relleno autorizado.

Juan Manuel Manco Cspedes


Ing. Civil - CIP N 15737
Esp. en Seguridad y Salud Ocupacional
Correo: jmances@gmail.com
Cel. 980778911