PLANEAMIENTO DE AUDITORIA

I.

INTRODUCCON
I.1 ORIGEN:
R.C N001-2015-CGR de fecha 29 de diciembre del 2015 aprueba
plan anual de auditoria de la Municipalidad Provincial de Puno.

I.2

I.3

I.4

I.5

La contaminacin sonora es considerada por la mayora de la

poblacin como un factor medio ambiental muy importante, incide de
forma principal en su calidad de vida. La contaminacin sonora es
una consecuencias directa no deseada de las propias actividades que
se desarrollan en la ciudad de puno.
BASE LEGAL:
Constitucin Poltica del Per 1993 Art. 2 Inc. 22,65,66
Ley 28611 Ley general del ambiente
El Reglamento 24176 en materia de contaminacin
atmosfrica hace alusin a la contaminacin sonora
Ordenanza Municipal 214-2008/MPP
OBJETIVOS:
Determinar las causas de la contaminacin de las principales
avenidas y jirones que comprenden el Jr. Los Incas, Jr. Tacna, Av. La
Torre a las principales horas de la ciudad de Puno.
ALCANCE:
El presente informe tiene la naturaleza de Auditora Ambiental cuyo
alcance establecido es en el periodo comprendido desde el 5 de
enero hasta el 30 de noviembre del ao 2015 y comprende a las
empresas de transporte colectivo y autos particulares.
CAPACIDAD OPERATIVA:
APELLIDOS Y
NOMBRES

D.N.I.

MONTO
A
PAGAR

1.5.1.
MAMANI
CONDORI Vernica
1.5.2.
TITALO
MAMANI
Odiley
Guadalupe

74217
528
70312
886

S/.5000
.00
S/.5000
.00

1.5.3.
MAQUERA
MAMANI Luz Nily
1.5.4.
LAYME
CHAVEZ Yesenia
1.5.5.
MAMANI
FLORES Yudy Carmen

46284
761
70178
005
70190
252

S/.5000
.00
S/.5000
.00
S/.5000
.00

AOS
DE
EXPERIE
NCIA
20 AOS

15 AOS

SUPERVIS
OR
JEF.
DE
COM.
AUDITORI
A
AUDITOR

10 AOS

AUDITOR

10 AOS

AUDITOR

15 AOS

I.6 COSTOS:
POR EL TOTAL DE R.H.
REMUNERACION:
TRANSPORTE:
HOSPEDAJE:
ALIMENTACION:
MATERIALES DE ESCRITORIO

ESPECIALI
DAD

MONTO S/.
25000.00
2000.00
2000.00
2250.00
550.00

I.7 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:

ETAPAS

Planeamien
to

Ejecucin

Informe

ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Planificacin de la auditoria
Comienzo de la auditoria
Calendario de actividades
Alcance del estudio
Tratamiento de la informacin
Sectores a auditar
Equipo auditor
Anlisis terico de la actividad
Diseo del sistema de muestreo
Diseo del soporte documental
Entrevista y reuniones
Responsables de la gestin
ambiental de la Municipalidad
Provincial de Puno
Consultores
externos
que
intervienen en el desarrollo de
las actividades
Consultores
externos
que
intervienen en el proyecto
Verificacin
de
la
contaminacin
sonora.
Medicin de la contaminacin sonora
de la ciudad de puno.
Determinacin de la magnitud del
impacto.
Reunin de conclusiones generales.
Informe formal realizado por escrito
que contenga las conclusiones de los
datos obtenidos, de mayor relevancia y
mayor
inters
para
los
grupos
vinculados de alguna manera a la
Municipalidad Provincial de Puno.

H/H
42
DIAS
120
hras.

104
hras

112
hras

I.8 LIMITACIONES:
No hemos tenido limitaciones en el desarrollo de la auditora
ambiental CONTAMINACION SONORA DE LA CIUDAD DE PUNO.
I.9 PROCEDIMIENTOS
CONSTITUCION POLTICA DEL PER
Artculo 2. Toda persona tiene derecho:(22) A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida."
POLTICA DE ESTADO N 19
DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTIN AMBIENTAL (k) implementar el Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental para asegurar la participacin ciudadana, la
coordinacin multisectorial y el cumplimiento de las empresas de los criterios y
condiciones de proteccin ambiental. (l) regular la eliminacin de la contaminacin
sonora.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
CAPTULO 3 CALIDAD AMBIENTAL
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
Artculo 115.-De los ruidos y vibraciones
115.1 Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos
y las vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulacin, de
acuerdo a lo dispuesto en sus respectivas leyes de organizacin y funciones.
115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y
vibraciones originados por las actividades domsticas y comerciales, as como por las
fuentes mviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.

 Segn la Ordenanza Municipal 214-2008/MPP

la Ordenanza Municipal N 214 del 29 de Agosto del 2008, que regula la emisin de
ruidos, das, por horarios y a la vez sanciona con multas desde 1% al 10% de una UIT,
segn la falta as mismo pretende proteger de la contaminacin sonora las reas
residenciales, los establecimientos de Salud, Centros educativos y otros que requieren
del menor ruido posible.
El operativo Plan Silencio correspondiente a la Ordenanza Municipal N 2142008/MMP, indica como MULTA GENERAL para todo tipo de transporte pblico
y particular la suma de 770 nuevos soles.
Este Plan silencio es en cumplimiento a la Ordenanza Municipal N 2142008/MMP. El que indica el NIVEL MXIMO permisible en el interior de los
locales en evaluacin del NIVEL ACSTICO DE EMISIN SONORA, expresado
en DECIBELES, como consecuencia de la actividad, instalacin o actuacin
ruidosa, no deber sobrepasar en funcin de la zonificacin tipo de local y
horario establecido de acuerdo a la ordenanza.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) es 50 DB. Por ello, en el cual se
identificarn las zonas crticas de contaminacin sonora de la ciudad de
puno, los lugares con mayor congestin de vehculos en general son EL
JIRN LIMA INTERSECCIN CON JIRN LIBERTAD, LA PLAZA
DE ARMAS, AV. LA TORRE CON AV. FLORAL, AV. LA TORRE CON JR.
LOS INCAS Y JR. FERMN ARBUL CON JR. AREQUIPA como puntos
estratgicos en donde se emite una MAYOR CANTIDAD DE RUIDO
AUTOMOTOR Las horas de 7 a 8 horas, 13 a 14 horas, 18 a 20 horas.

.
SUPERVISOR DE AUDITORIA
JEFE DE COMISION DE
AUDITORIA

MAMANI FLORES YUDY CARMEN

MAMANI ODILEY GUADALUPE

TITALO

HALLAZGO DE AUDITORIA
SUMILLA:
LA CONTAMINACIN
SONORA AL EXCESO DE SONIDO QUE ALTERA LAS
CONDICIONES NORMALES DEL AMBIENTE EN UNA DETERMINADA ZONA PRINCIPALES
DE TRNSITO EN LA CIUDAD DE PUNO. SI BIEN EL RUIDO NO SE ACUMULA, TRASLADA
O MANTIENE EN EL TIEMPO COMO LAS OTRAS CONTAMINACIONES, TAMBIN PUEDE
CAUSAR GRANDES DAOS EN LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS SI NO SE
CONTROLA BIEN O ADECUADAMENTE.
LA CONTAMINACIN SONORA ES UNO DE LOS GRAVES PROBLEMAS QUE AFECTAN A
LAS CIUDAD DE PUNO. SUPERVISAR SUS IMPACTOS Y SANCIONAR LAS
INFRACCIONES DE LAS NORMAS QUE EXISTEN SOBRE EL TEMA SON ALGUNAS DE
LAS FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS LOCALES. EN LA CIUDAD DE PUNO SE
REQUIERE MUCHA INFORMACIN RESPECTO COMO CUIDAR NUESTRO AMBIENTE DE
ESA MANERA PREVENIR MUCHOS RIESGOS DE SALUD QUE LLEGARA AFECTARNOS.
CONDICION:
LA CONTAMINACIN DE LAS PRINCIPALES AVENIDAS Y JIRONES QUE COMPRENDEN
EL JR. LOS INCAS, JR. TACNA, AV. LA TORRE A LAS PRINCIPALES HORAS DE LA CIUDAD
DE PUNO.

VISTA 1

En la vista 1 se puede observar vehculos a toda velocidad puesto que ocasiona la

contaminacin sonora causando ruidos exagerados que afecta a todos los ciudadanos de puno.
La intensidad de los distintos ruidos se mide en decibeles (dB). Los decibeles son las unidades
en las que habitualmente se expresa el nivel de presin sonora; es decir, la potencia o
intensidad de los ruidos; adems, son la variacin sonora ms pequea perceptible para el odo
humano. El umbral de audicin humano medido en dB tiene un escala que se inicia con 0 dB
(nivel mnimo) y que alcanza su grado mximo con 120 dB (que es el nivel de estmulo en el
que las personas empiezan a sentir dolor), un nivel de ruido que se ocasiona en la ciudad de
puno en las principales jirones que comprenden el jr. Los incas, jr. Tacna, av. la torre a las
principales horas de la ciudad de puno.

VISTA 2

Es importante ser consciente de que los niveles sonoros que nos rodean son los ms altos de
la historia de la humanidad y por consiguiente, tambin los ndices de sordera, estrs, fatiga,
aunque an no estamos conscientes del aporte personal que cada una hace para que este
problema incremente.
Las autoridades locales, deben reestructurar el trnsito vehicular pblico para evitar focos
contaminantes crticos, desplazar las zonas contaminantes como las Discotecas a reas
alejadas de la zona residencial, as mismo hacer cumplir la Ordenanza Municipal N 2142008/MPP y la Ordenanza Municipal N 362-CMPP/2013.
En la ciudad de puno en las interseccin de la av. la torre con Jr. Dezza a horas 07:30 am, se
observ congestin vehicular donde se percibi alto ndice de contaminacin sonora ( ruido),
realizando varios sonido las cuales afectan a la ciudadana punea, as tambin ocasiona
problemas en cuanto a la salud (auditivas).
Las personas encuestadas han respondido que los vehculos son los que causan ms molestia
con el ruido, seguido de los locales pblicos y en menor proporcin los vecinos, no respetan
paraderos para vehculos de servicio pblico, esto permite que se genere caos en el trnsito
con ello se incrementa el nivel de ruido.

CRITERIO:
Para medir la contaminacin sonora, se siguen las pautas contenidas en la Ordenanza
Municipal N 214-2008/MMP, indica como MULTA GENERAL para todo tipo de transporte
pblico y particular la suma de 770 nuevos soles.
Estos hechos contiene el artculo 2 de la constitucin poltica del Per prescriben que todo
ciudadano tiene la libertad y el derecho se gozar buena salud sin ser afectado de ninguna
manera.
Los hechos mostrados en la vista 1 y 2 se ha ocasionado que las personas que transitan con
sus vehculos en general ocasionen ruidos exagerados tocando sus bocinas de esa manera se
puede observar la contaminacin sonora.
CAUSA:
El ruido de los vehculos es producido fundamentalmente por el motor y la friccin causada por
el contacto del vehculo con el suelo y el aire. Adems, en nuestro en la ciudad de puno
existen una enorme cantidad de autos con los mufflers daados, lo que incrementa el nivel de
ruido en un rea determinada.
La circulacin de los vehculos a excesiva velocidad.

El mal uso de las bocinas y la falladle mantenimiento de las unidades.

La contaminacin sonora producida por el ruido de los vehculos es el factor que ms
molestias causa en la ciudad de puno.
EFECTO:
La exposicin a un ruido excesivo tiene consecuencias dainas para la salud:

Prdida de audicin. Esta puede estar causada por exposiciones cortas a sonidos muy intensos
(140 dB) o por exposiciones prolongadas a ruidos de ms de 85 dB.
Anomalas en la atencin. Esto es especialmente evidente en escuelas situadas en cercanas.
Alteraciones del sueo: insomnio, etc., lo que redunda en una mayor fatiga y un peor
rendimiento de las personas en sus actividades escolares o laborales.
Aumento de la irritabilidad o agresividad de las personas expuestas al ruido.
Dolor de cabeza.
Aumento de accidentes laborales en entornos ruidosos, debido a la disminucin de la atencin.
Adems, estudios modernos han detectado que las personas expuestas a ruidos intensos y
prolongados se muestran, en general, menos dispuestas a ayudar a los dems.

CONCLUSIONES:
La contaminacin sonora es uno de los graves problemas que afectan a las ciudad de puno.
Supervisar sus impactos y sancionar las infracciones de las normas que existen sobre el tema
son algunas de las funciones de los gobiernos locales. En la ciudad de puno se requiere mucha
informacin respecto como cuidar nuestro ambiente de esa manera prevenir muchos riesgos de
salud que llegara afectarnos.
La intensidad de los distintos ruidos se mide en decibeles (dB). Los decibeles son las unidades
en las que habitualmente se expresa el nivel de presin sonora; es decir, la potencia o
intensidad de los ruidos.

Para medir la contaminacin sonora, se siguen las pautas contenidas en la Ordenanza

Municipal N 214-2008/MMP, indica como MULTA GENERAL para todo tipo de transporte
pblico y particular la suma de 770 nuevos soles.
La contaminacin sonora producida por el ruido de los vehculos es el factor que ms
molestias causa en la ciudad de puno dando efecto de causar daos de salud.