UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE

MXICO (UNADM)

LIC. EN POLITICA Y PROYECTOS SOCIALES

MATERIA: ESTADO Y POLTICAS PBLICAS (PPS-PEPP-1602-B2001)

UNIDAD 1
AUTOR: NESTOR JOAQUIN GARCIA CONSTANTE

MATRICULA: ES1521200597

ACTIVIDAD. EVIDENCIA DE APRENDIZAJE. ESTRUCTURA

ORGANIZACIONAL DEL ESTADO Y LOS CENTROS DE DECISIN

DOCENTE: LIC. ARMANDO RAMIREZ HERNANDEZ

1. Investiga en bibliotecas digitales o pblicas, la divisin de Poderes de la Unin

y las responsabilidades que tiene cada uno para mantener el orden y la seguridad
nacional, as como
brindar las garantas necesarias para una sociedad en
armona y paz social. Describe en dos cuartillas la funcin principal de cada uno de
ellos e indica desde tu punto de vista la importancia del equilibrio de poderes en
un Sistema Poltico.

Como sabemos desde que estudiamos la constitucin apenas en la educacin primaria, la

organizacin poltica de Mxico divide el ejercicio del poder pblico en tres poderes:
legislativo, ejecutivo y judicial. Cada uno de ellos realiza funciones especficas que la
Constitucin Mexicana expresa; sin embargo, no laboran aisladamente, mantienen
relaciones necesarias que enriquecen su quehacer constitucional. As, como lo menciona
Ulises Carmona el principio de la Divisin de Poderes constituye uno de los fundamentos
de todo rgimen democrtico, en cuanto que los poderes en su actuacin estn frenados
por los otros poderes, estn limitados por el derecho, quedando obligados a realizar
estrictamente las funciones que a cada uno le corresponde (Ulises Carmona. 2013).
As por cuanto hace al objeto de estudio de esta materia, el cual es precisamente la
Repblica Mexicana, a dicha divisin, tienen su fundamento en el artculo 49 de la
Constitucin Mexicana, que para pronta referencia se transcribe:
Artculo 49. El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes
en una sola persona o corporacin, ni depositarse el Legislativo en un individuo,
salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unin, conforme a lo
dispuesto en el artculo 29. En ningn otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo
prrafo del artculo 131, se otorgarn facultades
As entonces el principio de divisin de poderes no es absoluto y tiene numerosas
excepciones, pues no siempre el Legislativo legisla, ni el Ejecutivo ejecuta, ni el Judicial
juzga, sino que, cada uno de ellos, en su carcter de poderes emanados de la voluntad
popular, ejecuta, autorizado por la Constitucin, actos que corresponden a los otros; as,
las autoridades agrarias y obreras tienen facultades para decidir controversias entre los
particulares, y, al atriburselas la Constitucin, estableci nuevas excepciones al principio
de la divisin de poderes y dio caracteres judiciales innegables a los procedimientos
administrativos agrario y obrero; consecuentemente, sus resoluciones tienen el carcter
de irrevocables, pues de lo contrario careceran de la respetabilidad necesaria; y la ms
sana teora del derecho administrativo extiende tal carcter de irrevocabilidad hasta las
resoluciones administrativas no de carcter judicial, cuando por la revocacin de ellas se
afecten intereses de tercero, aqu es entonces donde radica la importancia de la divisin
de poderes, pues cada uno de estos poderes se vigila mutuamente para no exceder
nunca en sus facultades de tal forma que como ejemplo podramos citar por ejemplo, la
facultad que tiene el ejecutivo de crear una ley, pero a su vez es vigilado por el poder
judicial mediante un juicio de amparo que podra revertir la inconstitucionalidad de la ley y
al mismo tiempo tenemos a un ejecutivo que incluso puede hacer uso de su facultad de
veto, si considera que una ley no cumple con el propsito fundamental de mejora para la
nacin.
Ahora bien, por cuanto hace al poder ejecutivo y segn nos marca la constitucin en sus
artculos 80 al 93, el Poder Ejecutivo Est depositado en una sola persona, el presidente
de la repblica, quien es electo en forma popular, directa, secreta y mayoritaria. Dura 6
aos en su cargo y jams puede volver a desempearlo. Su funcin principal es ejecutar
las leyes aprobadas por los rganos legislativos, es decir, est facultado para organizar la
administracin pblica de acuerdo con las leyes constitucionales. Para realizar las
funciones que le competen, el presidente de la repblica recibe apoyo de los secretarios
de Estado y de otros funcionarios.
Cuenta entre otras cuestiones, con las facultades siguientes:

1.- Organizar y dirigir la poltica y administracin pblica, a travs de las secretaras de

Estado y otras dependencias.2.- Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso
de la Unin. 3.- Nombrar a los secretarios de Estado. 4.-Dirigir la poltica exterior y
celebrar tratados internacionales con aprobacin del Senado. 5.- Convocar al Congreso
de la Unin a sesiones extraordinarias cuando lo acuerde la Comisin Permanente. 6.Designar a los ministros de la Suprema Corte de Justicia y a los magistrados de los
tribunales federales. 7.- Nombrar a los agentes diplomticos y cnsules generales, con
aprobacin del Senado.
Sin, que pase inadvertido, el hecho de que para la seguridad del pas y sus mejoras, tiene
a su vez segn el artculo 71 Constitucional el derecho de iniciar leyes o decretos.
Por su parte el poder legislativo, segn lo marcan los artculos 50 al 79 de la Ley
Suprema, tiene la facultad de elaborar las leyes que rigen la vida social o de modificar las
ya existentes de acuerdo con la opinin de los ciudadanos. En Mxico, el poder
Legislativo se deposita en un Congreso General (Congreso de la Unin), constituido por la
Cmara de Senadores (representantes directos de los ciudadanos de los estados) y por la
Cmara de Diputados. La Cmara de Diputados se compone de representantes de la
Nacin electos en su totalidad cada tres aos. Son 500 Diputados en total. La Cmara de
Senadores, se compone de dos miembros por cada estado y dos por el Distrito Federa
(64 en total), nombrados en eleccin directa, se renueva por mitad cada tres aos. Estas
Cmaras las integran grupos de ciudadanos, y su funcin primordial es representar al
pueblo en las labores polticas y la elaboracin de las leyes. Tanto diputados como
senadores son electos por el pueblo mexicano a travs del voto directo y secreto.
Y por ltimo el poder judicial, como lo marca la Constitucin en sus artculos 94 al 107 e
deposita el poder Judicial de la federacin en la Suprema Corte de Justicia, los Tribunales
Colegiados y Unitarios de Circuito y en los Juzgados de Distrito. Se integran por ministros,
magistrados y jueces.
La funcin principal del poder Judicial consiste en la administracin de justicia, es decir,
se encarga de conocer y resolver los conflictos que surgen entre los rganos del poder
pblico; entre el poder pblico y los particulares o entre los particulares.
Los tribunales de la federacin estn facultados para resolver los problemas que se
produzcan por los actos u omisiones de: 1.- Los funcionarios que violen las garantas
individuales. 2.- Las autoridades federales que limiten la soberana de los estados. 3.- La
autoridades de los estados que invadan la autoridad federal.
Los ministros de la Suprema Corte de Justicia son designados por el presidente de la
repblica y los ratifica la Cmara de Senadores. Los magistrados y los jueces son
designados por la Suprema Corte de Justicia de la federacin. El Distrito Federal, capital
del pas, es la sede de los poderes federales.
As pues por ltimo, cabe recordar la funcin inicial que los impulsores del principio de
divisin de poderes le asignaron y que no era otra que evitar la concentracin de poder en
perjuicio de los individuos a favor de los cuales deba operar es decir, lo ms importante
del mismo es la limitacin del poder y no que la funcin legislativa, ejecutiva y judicial
quede asignada estricta y exclusivamente al rgano al cual le otorgan su denominacin.

2. Escribe un breve anlisis, de tres cuartilla en Arial 11 a un espacio, de cmo se

integran los Poderes de la Unin, y la administracin pblica federal centralizada,
y una breve explicacin de los propsitos de cada una de ellas, as como de las
entidades que acompaan al Poder Ejecutivo desde la Presidencia de la
Repblica.

Primero que nada proceder a establecer cmo se integran los Poderes de la Unin,
basndome siempre en Nuestra constitucin Poltica, as al efecto planteo lo siguiente:
Por cuanto hace al poder ejecutivo y segn lo establece el artculo 80 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que a continuacin se transcribe:
Artculo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin en
un solo individuo, que se denominar "Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos."
Por lo que toca al poder legislativo, el artculo 50 establece:
Artculo 50. El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en
un Congreso general, que se dividir en dos Cmaras, una de diputados y otra de
senadores.
La Cmara de Diputados estar integrada por 300 diputados electos segn el principio de
votacin mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y
200 diputados que sern electos segn el principio de representacin proporcional,
mediante el Sistema de Listas Regionales, votadas en circunscripcionales plurinominales
Por su parte, la Cmara de Senadores se integrar por ciento veintiocho senadores, de
los cuales, en cada Estado y en el Distrito Federal, dos sern elegidos segn el principio
de votacin mayoritaria relativa y uno ser asignado a la primera minora. Para estos
efectos, los partidos polticos debern registrar una lista con dos frmulas de candidatos.
La senadura de primera minora le ser asignada a la frmula de candidatos que
encabece la lista del partido poltico que, por s mismo, haya ocupado el segundo lugar en
nmero de votos en la entidad de que se trate. Los treinta y dos senadores restantes
sern elegidos segn el principio de representacin proporcional, mediante el sistema de
listas votadas en una sola circunscripcin plurinominal nacional. La ley establecer las
reglas y frmulas para estos efectos. La Cmara de Senadores se renovar en su
totalidad cada seis aos
Y como ultimo poder de la Unin, debemos mencionar que el poder judicial segn
establece la constitucin est conformado segn el artculo 94 de la siguiente manera
(articulo este que se transcribe en la parte que nos ocupa:
Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una
Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y
Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.
La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federacin, con
excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, estarn a cargo del
Consejo de la Judicatura Federal en los trminos que, conforme a las bases que
seala esta Constitucin, establezcan las leyes.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin se compondr de once Ministros y
funcionar en Pleno o en Salas.
El Consejo de la Judicatura Federal determinar el nmero, divisin en circuitos,
competencia territorial y especializacin por materias, entre las que se incluir la
de radiodifusin, telecomunicaciones y competencia econmica, de los Tribunales
Colegiados y Unitarios de Circuito y de los Juzgados de Distrito.

As una vez analizado la forma sobre cmo se integran los Poderes de la Unin, a fin de
continuar ahora es menester de este autor indicar realizar un breve recordatorio a fin de
volver a retomar el tema de la administracin pblica, la cual forma parte del Estado, y es
regulada por el derecho administrativo, tanto en su organizacin como en su actividad.
As entonces, la Administracin Pblica por definicin es aquella funcin del Estado que
consiste en una actividad concreta, continua, prctica y espontnea de carcter
subordinado a los poderes del Estado y que tienen por objeto satisfacer en forma directa e
inmediata las necesidades colectivas y el logro de los fines del Estado dentro el orden
jurdico establecido y con arreglo a este (Gonzlez Posada, reedicin: 1987, p: 19)
As por cuanto hace a la Administracin Publica Centralizada, esta tiene su fundamento
en el artculo 1 de la Ley Orgnica de la Administracin Publica Federal, la cual menciona
que:
Artculo 1o.- La presente Ley establece las bases de organizacin de la
Administracin Pblica Federal, centralizada y paraestatal. La Oficina de la
Presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado, la Consejera Jurdica
del Ejecutivo Federal y los rganos Reguladores Coordinados integran la
Administracin Pblica Centralizada
As entonces, la misma ley en su artculo 2 establece que en el ejercicio de sus
atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo encomendados
al Poder Ejecutivo de la Unin, habr las siguientes dependencias de la Administracin
Pblica Centralizada: I. Secretaras de Estado; As entonces, se debe mencionar que en
Mxico el Poder Ejecutivo Federal del gobierno es ejercido por el Presidente de la
Repblica cuya denominacin oficial es Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos, para llevar a cabo el desarrollo de sus atribuciones y funciones tal y como lo
mencione con anterioridad, el presidente tiene la facultad de nombrar libremente a los
miembros de su gabinete, cada uno del cual es titular de una Secretara de Estado que
tiene a su cargo un ramo de la Administracin Pblica Federal Centralizada, la
organizacin de estas dependencias y las atribuciones que cada una tienen, estn fijadas
por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Para el despacho de los asuntos del orden administrativo, el Poder Ejecutivo de la Unin
contar con las siguientes dependencias:
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(SAGARPA): Es el organismo encargado de proveer de programas financieros y de
investigacin a las zonas rurales que ayuden a mejorar su calidad de vida y
desenvolvimiento econmico.
Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT): Es la entidad gubernamental que
se encarga de mantener en buen estado o construir si es necesario alguna de las
siguientes vas de comunicacin, vas frreas, aeropuertos, carreteras federales e
internacionales, estaciones martimas entre otras.
Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL): Le corresponde actuar y combatir la
pobreza del pas por medio de apoyos de gobierno, dentro de los cuales coordina
distintos programas que impulsan la construccin de viviendas dignas, con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Secretara de la Funcin Pblica (SFP): Es el organismo encargado de vigilar y evaluar

el ejercicio pblico del gobierno federal, teniendo como objetivo principal consolidar un
gobierno de transparencia y honestidad.
Secretara de Economa (SE): Es la encargada de regularizar las polticas de industria y
competitividad dentro del mercado interior/exterior, como tambin de la fijacin y
vigilancia del cumplimiento de los precios oficiales.
Secretara de Educacin Pblica (SEP): Se encarga de la vigilancia y desarrollo de la
educacin en todos los niveles educativos dentro del pas, tambin le corresponde la
creacin de escuelas que cumplan los requerimientos necesarios para el ptimo
aprovechamiento educativo.
Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS): Tiene como objetivos velar por los
derechos de los trabajadores, proveer apoyo a las empresas impulsando as la creacin
de nuevos empleos.
Secretara de Turismo (SECTUR): Se encarga de vigilar y promover las actividades
tursticas en el pas, a su vez valida los precios de productos y servicios ofertados al
turismo.
Secretara de Seguridad Pblica (SSP): Es la Administracin Pblica Federal que tiene
como misin proteger la libertad y los derechos de los ciudadanos como tambin de
preservar el orden y la paz pblica, en conjunto con la PGR busca prevenir y castigar los
delitos.
Secretara de Salud (SALUD): Tiene como funcin el establecimiento de asistencia
social, servicios mdicos y salubridad a nivel nacional, coordina tambin los programas
nacionales de salud.
Secretara de Relaciones Exteriores (SRE): Tiene como encomienda establecer ante el
mundo una identidad cultural, que permita la conservacin y creacin de lazos polticos,
econmicos y culturales de Mxico con distintos pases.
Secretara de Energa (SENER): Es el encargado de proveer, investigar y concesionar
los recursos energticos del pas como el petrleo y la electricidad.
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT): Es la
responsable de proteger y conservar los ecosistemas, los recursos naturales y bienes
ambientales apoyando un desarrollo sustentable.
Secretara de Gobernacin (SEGOB): Es la Secretara de Estado a la que se le atribuye
la vigilancia del cumplimiento de las leyes constitucionales por parte de las autoridades,
tambin sirve de vnculo entre el Presidente de la Repblica y los dems Poderes de la
Unin (Legislativo y Judicial).
Secretara de Marina (SEMAR): Regula la soberana y proteccin del territorio litoral del
pas, a su vez vigila las costas, vas navegables e islas. Es tambin quien organiza y
administra tanto a la Armada de Mxico como a su escuela naval.
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP): En las manos de esta instancia de
gobierno se encuentran depositados los ingresos de la nacin, por lo tanto en quien debe
planificar una estrategia razonable para el gasto pblico federal, vigila tambin los

movimientos bancarios, crediticios y aduanales que se llevan a cabo dentro del pas.
Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA): Es considerado el ncleo militar y areo
que se encarga de la proteccin de los suelos mexicanos, otra de sus tareas es
supervisar la expedicin de licencias y permisos en la portacin, exportacin e
importacin de armas de fuego, como tambin de las excursiones que instancias
internacionales busquen realizar en territorio nacional.
Secretara de la Reforma Agraria (SRA): La Secretara de la Reforma Agraria (SRA)
una de sus principales funciones es hacer cumplir el artculo 27 de la Constitucin
Mexicana en el cual se establece que los trabajadores de la tierra pueden ser propietarios
de la misma.
*Fuente elaboracin
https://www.gob.mx/

propia

basado

en

la

informacin

de

la

pagina

web

II. Consejera Jurdica, Esta Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal (CJEF): Es la
dependencia de la Administracin Pblica Federal que tiene a su cargo revisar y validar
los decretos, acuerdos y dems instrumentos jurdicos que se sometan a consideracin
del Presidente de la Repblica, as como los proyectos de iniciativas de ley que el Titular
del Ejecutivo presenta al Congreso de la Unin, cuidando que estos, en su contenido y
forma, estn apegados a la Constitucin y las Leyes que de ella emanen.
III. rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica a que hace referencia
el artculo 28, prrafo octavo, de la Constitucin; estos son segn dicho prrafo la
Comisin Nacional de Hidrocarburos y Comisin Reguladora de Energa, en los
trminos que determine la ley.
As es como funciona entonces la Administracin Publica Centralizada.

3. Investiga quienes integran la

administracin pblica descentralizada, elabora
una relacin de ellas
nicamente. Te puedes apoyar en la Ley Orgnica de la
Administracin
Pblica (ltimas reformas) o bien en el Diario Oficial de la
Federacin).

Por cuanto hace a la administracin pblica descentralizada, de igual manera tiene su

fundamento en el artculo primero de la multicitada Ley, el cual para pronta referencia se
transcribe en la parte que nos interesa y ocupa:
Artculo 1o.- La presente Ley establece las bases de organizacin de la
Administracin Pblica Federal, centralizada y paraestatal. Los organismos
descentralizados, las empresas de participacin estatal, las instituciones
nacionales de crdito, las organizaciones auxiliares nacionales de crdito,
las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos,
componen la administracin pblica paraestatal
Es preciso entonces sealar que los organismos descentralizados se encuentran
regulados por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, como por la Ley
Federal de Entidades Paraestatales.
As pues segn la Ley Orgnica Objeto de estudio y anlisis en el presente trabajo en sus
artculos, 45 al 50, los organismo descentralizados son entidades creadas por la ley del
Congreso de la Unin o por decreto del Ejecutivo Federal; su principal distincin con los
organismos desconcentrados es que tienen personalidad jurdica y patrimonio propios,
cualquiera que sea la estructura legal que adopten. Los organismos descentralizados
tienen un rgimen jurdico especial, es decir, el Congreso de la Unin crea una norma o
serie de normas aplicables de manera exclusiva a dichos entes, estas leyes le otorgan
personalidad jurdica y en consecuencia se vuelve responsable de las decisiones que
asuma para la realizacin de su objeto. No obstante su autonoma, las entidades
descentralizadas se encuentran sometidas a las actividades de control y vigilancia de la
Administracin Pblica Central.
Son empresas de participacin estatal mayoritaria las siguientes:
I.- Las sociedades nacionales de crdito constituidas en los trminos de su legislacin
especfica;
II.- Las Sociedades de cualquier otra naturaleza incluyendo las organizaciones auxiliares
nacionales de crdito; as como las instituciones nacionales de seguros y fianzas, en que
se satisfagan alguno o varios de los siguientes requisitos: A) Que el Gobierno Federal o
una o ms entidades paraestatales, conjunta o separadamente, aporten o sean
propietarios de ms del 50% del capital social. B) Que en la constitucin de su capital se
hagan figurar ttulos representativos de capital social de serie especial que slo puedan
ser suscritas por el Gobierno Federal; o C) Que al Gobierno Federal corresponda la
facultad de nombrar a la mayora de los miembros del rgano de gobierno o su
equivalente, o bien designar al presidente o director general, o cuando tenga facultades
para vetar los acuerdos del propio rgano de gobierno.
Se asimilan a las empresas de participacin estatal mayoritaria, las sociedades civiles as
como las asociaciones civiles en las que la mayora de los asociados sean dependencias
o entidades de la Administracin Pblica Federal o servidores Pblicos Federales que
participen en razn de sus cargos o alguna o varias de ellas se obliguen a realizar o
realicen las aportaciones econmicas preponderantes.
As tambin, los fideicomisos pblicos, estos, son aquellos que el gobierno federal o
alguna de las dems entidades paraestatales constituyen, con el propsito de auxiliar al
Ejecutivo Federal en las atribuciones del Estado para impulsar las reas prioritarias del

desarrollo, que cuenten con una estructura orgnica anloga a las otras entidades y que
tengan comits tcnicos. En los fideicomisos constituidos por el gobierno federal, la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico fungir como fideicomitente nico de la
Administracin Pblica Centralizada
Por ltimo es preciso sealar que tal como lo establece el artculo 50 de la multicitada Ley
Orgnica, las relaciones entre el Ejecutivo Federal y las entidades paraestatales, se
llevarn a cabo en la forma y trminos que dispongan las leyes, por conducto de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, sin perjuicio de las atribuciones que competan
a la dependencia coordinadora del sector correspondiente.

4. Describe la diferencia entre los mbitos

federal, estatal y municipal de la

organizacin del Estado a travs de su administracin pblica.

Como ya lo venamos analizando de igual manera desde las actividades pasadas, el

artculo 40 de la Constitucin, es uno de los ms importantes de la parte orgnica, puesto
que en este es donde encontramos lo concerniente a como se constituye la repblica
mexicana y a la letra dice:
Artculo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica
representativa, democrtica, laica, federal, compuesta de Estados libres y
soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una
federacin establecida segn los principios de esta ley fundamental.
De lo anterior, entendemos que los mexicanos somos libres, y por tanto, podemos decidir
cul es la forma de gobierno que queremos y a los gobernantes que nos van a
representar, respetando la forma de organizacin de nuestro pas. El gobierno se divide
para su organizacin en tres niveles:
1. Federal: un gobierno central.
2. Local: gobiernos estatales.
3. Municipal: gobiernos municipales
Debemos rescatar el hecho de que segn lo establecido en la constitucin, los Estados,
van a conservar para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano,
representativo, democrtico, laico y popular teniendo como base de su divisin territorial y
de su organizacin poltica y administrativa, parte medular en el presente trabajo, es
decir, si bien con los respectivos cambios que pudiera tener la ley orgnica estatal de
acuerdo a las necesidades de cada estado y municipio, lo cierto es que estos deben de
respetar la administracin federal y partir de ella tal como se establece en el artculo 115
de Nuestra constitucin que a continuacin cito en la parte que nos ocupa:
Artculo 115. Los estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de
gobierno republicano, representativo, democrtico, laico y popular, teniendo como
base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el
municipio libre, conforme a las bases siguientes:
I.
Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular
directa, integrado por un Presidente Municipal y el nmero de regidores y sndicos
que la ley determine. La competencia que esta Constitucin otorga al gobierno
municipal se ejercer por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr
autoridad intermedia alguna entre ste y el gobierno del Estado.
II.
Los municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su
patrimonio conforme a la ley.
Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos
de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas
de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y
servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y
vecinal.
El objeto de las leyes a que se refiere el prrafo anterior ser establecer:

a)
Las bases generales de la administracin pblica municipal y del
procedimiento administrativo, incluyendo los medios de impugnacin y los rganos
para dirimir las controversias entre dicha administracin y los particulares, con
sujecin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad
Es decir, claramente podemos apreciar que tanto los Estados, como municipios, si bien
son libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; estos deben
estar unidos en una federacin establecida segn los principios de la Constitucin poltica,
tal como se establece en el artculo 40 de la misma.
Por ltimo cabe precisar que as como existe similitud en cuanto hace a la administracin
pblica, tambin existe en los poderes de la Unin tal como lo establece el siguiente
artculo:
Artculo 116. El poder pblico de los estados se dividir, para su ejercicio, en
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podr reunirse dos o ms de estos poderes en
una sola persona o corporacin, ni depositarse el legislativo en un solo individuo. Los
poderes de los Estados se organizarn conforme a la Constitucin de cada uno de
ello.
As pues, una vez establecidas las grandes similitudes existentes entre los mbitos
federal, estatal y municipal de la organizacin del Estado, me es pertinente agregar como
ultimo una imagen recuperada de la pgina oficial de la Secretaria de Caminos y
Transportes, en la que se logra identificar las grandes similitudes entre los mbitos
preindicados por cuanto a la administracin pblica se refiere:

Fuente:

http://www.sct.gob.mx/informacion-general/recursos-humanos/informacion-general/

BIBLIOGRAFIA:
https://www.gob.mx/cjef/que-hacemos
http://www.elcuartodeguerra.com/index.php/reynaldoa/16223-deferencias-entre-laplaneacion-publica-y-la-privada.html
https://www.youtube.com/watch?v=fjAe-NiwoZA
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/153_180716.pdf
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/htm/1.htm

Mexicanos:

Recuperado

de

Contenido Nuclear Unidad Uno: La organizacin y el funcionamiento del Estado.

Recuperado
de:
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/BLOQUE2/PPS/03/PEP
P/U1/descargables/PEPP_U1_La%20organizacion%20y%20el%20funcionamiento%20del
%20Estado_Contenido_200116.pdf
Libros
La divisin de Poderes Teora y Realidad. (Villanueva Gomez. 2012.)
Ramos, L. (2013). La estructura administrativa del Estado mexicano. Mxico: Facultad de
Derecho, Universidad Autnoma de Chihuahua
Gonzlez, J. (1999). La organizacin de la administracin pblica en Mxico. Mxico:
Instituto de Investigaciones Jurdicas INAP.