Bases Estatales XX-920015995-X16-2015

Unidad de Licitaciones
Departamento de Apoyo Tcnico

Procedimiento No. XX-920015995-X16-2015
INDICE
1.- DE LOS TRABAJOS
1.1 UBICACIN
1.2 INICIACIN Y TERMINACIN
1.3 DE LA VISITA AL SITIO DE REALIZACIN DE LOS TRABAJOS
1.4 JUNTA DE ACLARACIONES
2.- REQUISITOS QUE DEBE ACREDITAR EL PARTICIPANTE
3.- DE LAS PROPOSICIONES
3.1 FORMA DE PRESENTACIN
3.2 RETIRO
4.- ANEXOS PARA CONTRATOS A BASE DE PRECIOS UNITARIOS
4.1 CONTENIDO DE LA PROPUESTA TCNICA
4.2 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA
5.- DEL PROCEDIMIENTO
5.1 PRESENTACIN
5.1.1 APERTURA DE PROPOSICIONES TCNICAS
5.1.2 APERTURA DE LAS PROPOSICIONES ECONMICAS
5.2 DE LA ADJUDICACIN
5.3 DEL FALLO
5.4 SUBCONTRATACIN
5.5 DE LA PERMANENCIA DE LOS CONTRATISTAS EN LOS EVENTOS
6.- DEL CONTRATO
6.1 TIPO DE CONTRATO
6.2 FIRMA
6.3 DE LA GARANTA DE CUMPLIMIENTO
6.4 GARANTA PARA LA CORRECTA AMORTIZACIN DE ANTICIPOS
6.5 GARANTA DE VICIOS OCULTOS
7.- COMPLEMENTARIAS
7.1 DEL REPRESENTANTE DE LA OBRA
7.2 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
7.3 INFORMACIN DEL PROYECTO
CENTRO ADMINISTRATIVO DEL PODER EJECUTIVO Y JUDICIAL GENERAL PORFIRIO DAZ SOLDADO DE LA PATRIA
EDIFICIO GRAL. HELIODORO CHARIS CASTRO, 3er. NIVEL, REYES MANTECN, SAN BARTOLO COYOTEPEC, OAX. - C.P. 71257. CORREO: licitacionessinfra@gmail.com TELS.: 01 (951) 501 690
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7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
7.9
DE LAS RETENCIONES
ANTICIPOS
TABULADOR
AJUSTE DE COSTOS
FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
RESPONSABILIDAD DEL PARTICIPANTE
8.- CAUSAS PARA DESECHAR PROPUESTAS

9.- INCONFORMIDADES
10.- IMPREVISTOS
(BASES PARA EL PROCEDIMIENTO POR INVITACIN RESTRINGIDA A CUANDO
MENOS TRES CONTRATISTAS A BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO
DETERMINADO)
De acuerdo con el PROCEDIMIENTO No. XX-920015995-X16-2015, de fecha 10 de marzo

de 2015 para la contratacin de los trabajos, cuyos datos se mencionan en el cuadro de
referencia. A continuacin se establecen las BASES POR INVITACIN RESTRINGIDA A
CUANDO MENOS TRES CONTRATISTAS para la preparacin, presentacin y apertura de
proposiciones, de acuerdo a las siguientes:
Nombre de la obra
Ubicacin
LOCALIDAD:
0001
SANTA
MARA YOSOYUA
PAVIMENTACIN DE CALLES
MUNICIPIO: 445 SANTA MARA
CON CONCRETO
YOSOYUA
HIDRULICO
REGIN: 04 MIXTECA
ESTADO: 020 OAXACA
Fecha de
inicio
Fecha de
termino
22 de abril
de 2015
19 de agosto
de 2015
120 das naturales
Los trabajos objeto de este PROCEDIMIENTO, tienen una asignacin presupuestal con
recursos aprobados del FAFEF para el presente ejercicio, con Oficio de Autorizacin No.
SF/SPPP/DPIP/FAFEF/0397/2015 de fecha 13 de febrero de 2015. Dentro del
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PROGRAMA: 10 DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL BSICA Y PRODUCTIVA
SUBPROGRAMA: 3 PAVIMENTACIN DE CALLES.
COSTO Y VENTA DE BASES (Art. 29 fraccin I de la LOP y SREO):
Estas Bases estn disponibles para consulta en la pgina electrnica de compranet
(http://www.compranet.gob.mx), y en el domicilio de la Convocante, por lo que bajo su
responsabilidad los licitantes podrn adquirirlas conforme al procedimiento siguiente:
A) EN LA SECRETARIA DE FINANZAS.
Los licitantes debern de realizar su pago de $ 600.00 (Seiscientos Pesos 00/100 M.N.)
en el plazo establecido en la convocatoria, un da despus de la fecha de publicacin y hasta
el 23 de marzo de 2015, en la direccin electrnica www.finanzasoaxaca.gob.mx., con los
datos de usuario siguientes:
NOMBRE O RAZN SOCIAL.
No. DE REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES (RFC) DEL LICITANTE INTERESADO.
CONCEPTO A PAGAR: (VENTA DE BASES DEL PROCEDIMIENTO POR INVITACIN
RESTRINGIDA A CUANDO MENOS TRES CONTRATISTAS No. XX-920015995-X162015.
DESCRIPCIN DEL PAGO: (DESCRIBA BREVEMENTE EL DETALLE DEL CONCURSO QUE
LICITA, QUIEN LA EMITE, No. DE REFERENCIA, FECHA DE PUBLICACIN).
La forma de pago es: pago en ventanilla o pago en lnea a travs del portal de Internet:
www.finanzasoaxaca.gob.mx.
DE LOS TRABAJOS.
1.1
UBICACIN.- El sitio de los trabajos a ejecutarse se localiza en la localidad de

0001 SANTA MARA YOSOYUA, Municipio de: 445 SANTA MARA
YOSOYUA, Regin: 04 MIXTECA, Estado: 20 OAXACA.
1.2
INICIACIN Y TERMINACIN.- El plazo de ejecucin de los trabajos ser de

120 das naturales. La fecha estimada de inicio ser el da 22 de abril de
2015 y de terminacin el da 19 de agosto de 2015. Sin embargo, el
PARTICIPANTE podr comprometerse a terminar la obra en un plazo menor al
fijado.
1.3
DE LA VISITA AL SITIO DE REALIZACIN DE LOS TRABAJOS.- La visita al

sitio de realizacin de los trabajos se efectuar el da 17 de marzo de 2015 a
las 10:30 horas en el Palacio Mpal. De SANTA MARA YOSOYUA. Los
Participantes que opten por asistir, sern atendidos por un representante de la
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Direccin de Construccin y Supervisin de la Secretara de las
Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable. La citada
visita tendr por objeto para los Participantes que asistan, el que consideren
las especificaciones y documentacin relativa, inspeccionen los lugares donde
se desarrollarn los trabajos, hagan las valoraciones de los elementos que se
requieran y los grados de dificultad de la ejecucin de la obra objeto del
PROCEDIMIENTO; estimen las condiciones locales, climatolgicas o cualquier
otra que pudiera afectar la ejecucin de los trabajos. En ningn caso la
Secretaria asumir responsabilidad por las conclusiones que los Participantes
obtengan al examinar los lugares y circunstancias antes sealadas y el hecho
de que un participante no se familiarice con las condiciones imperantes tanto
fsicas como ambientales, no lo exime de su obligacin para ejecutar y concluir
los trabajos en la forma y trminos convenidos, en el caso de que la Secretaria
de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable decida
encomendrselos, as mismo no podr invocar su desconocimiento o solicitar
modificaciones al contrato por este motivo. Al trmino de este acto, se
levantar el acta correspondiente, la cual estar a disposicin de los
Participantes a partir de esta fecha.
1.4
JUNTA DE ACLARACIONES. La junta de aclaraciones derivada de la visita de

obra y a las bases del PROCEDIMIENTO se celebrar el da 18 de marzo de
2015 a las 10:30 horas en la Sala de Juntas de la SECRETARA DE LAS
INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE, EN EL
CENTRO ADMINISTRATIVO DEL PODER EJECUTIVO Y JUDICIAL GENERAL
PORFIRIO DAZ SOLDADO DE LA PATRIA EDIFICIO GRAL. HELIODORO CHARIS
CASTRO, 3er. NIVEL, REYES MANTECN, SAN BARTOLO COYOTEPEC, OAX. - C.P.
71257. En la cual los Participantes, podrn asistir y solicitar aclaraciones o
modificaciones a las bases, sus ANEXOS y a las clusulas del modelo del
contrato, las cuales sern ponderadas por esta Secretaria. En caso necesario
podr llevarse a cabo en fecha posterior una segunda etapa de dicha junta,
con el fin de desahogar las dudas que no hubiere sido posible aclarar durante
la primera reunin, siempre y cuando se prevea el plazo mnimo de cinco das
naturales previos al acto de presentacin y apertura de proposiciones.
Cuando en la junta de aclaraciones prorrogue la fecha del acto de presentacin
de proposiciones y apertura tcnica, la venta de las bases se prorrogar en el
mismo plazo.
La asistencia a estas reuniones es optativa, sin embargo, al trmino de este
acto, se levantara el acta correspondiente, la cual estar a disposicin de los
Participantes a partir de esta fecha, este documento es parte de la propuesta
tcnica (anexo 9); la falta de este documento ser motivo para desechar una
propuesta.
2.
REQUISITOS QUE DEBE ACREDITAR EL PARTICIPANTE
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En el acto de presentacin y apertura de proposiciones tcnicas, los Participantes para su
registro, debern presentar los siguientes documentos en original o copia certificada,
para cotejar la copia fotosttica simple que deber presentarse dentro del sobre
tcnico:
I.
Documentacin que compruebe su capacidad tcnica en obras similares a los que

son motivo de este PROCEDIMIENTO (currculum).
II.
Relacin de contratos de obras en vigor, que tenga celebrados con el sector pblico
y/o privado, sealando el importe total contratado y el importe por ejercer desglosado
por anualidades.
III.
Declaracin Fiscal del 2012 y 2013 y Estados Financieros al 3er. y 4o.Trimestre

2014, auditados por Contador Pblico independiente con registro SHCP,
presentando la copia del registro y cdula profesional. Con un capital contable
de $ 500,000.00 (Quinientos Mil Pesos 00/100 M.N.)
Previo al acto de presentacin y apertura de propuestas tcnicas, la Secretaria podr

realizar la revisin preliminar de la documentacin solicitada en los incisos anteriores,
mismo que solamente podr utilizarse para agilizar los procedimientos de contratacin,
por lo que en ningn caso ser considerado como una preseleccin o precalificacin de
Participantes, an en caso de haber sido revisada la documentacin solicitada en el
numeral 2, las primeras debern presentarse en copia simple dentro del sobre de la
propuesta tcnica, debiendo el contratista para su cotejo traer consigo original y/o copia
certificada de la documentacin.
Previamente a la firma del contrato, el PARTICIPANTE ganador presentar para su cotejo,
original o copia certificada de los documentos con los que se acredite su existencia legal
y las facultadas de su representante para suscribir el contrato correspondiente.
La presentacin de los documentos especificados en los incisos l al III, servir para
constatar que la persona cumple con los requisitos legales necesarios, sin perjuicio de su
anlisis detallado, la omisin de cualquiera de estos, ser motivo para la no aceptacin
de propuestas.
3.
DE LAS PROPOSICIONES.
3.1
FORMA DE PRESENTACIN.
a. Las proposiciones tcnica y econmica con sus ANEXOS se presentarn en
idioma espaol y en moneda nacional, en sobres cerrados que contendrn
cada uno el original de la propuesta.
b. Cada sobre podr identificarse por su contenido con el siguiente rotulado:
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PRIMER SOBRE:
PROPUESTA TCNICA
No. DE PROCEDIMIENTO POR INVITACIN
RESTRINGIDA A CUANDO MENOS TRES
CONTRATISTAS No. XX-920015995-X162015
SEGUNDO SOBRE
PROPUESTA ECONMICA
No. DE PROCEDIMIENTO POR INVITACIN
RESTRINGIDA A CUANDO MENOS TRES
CONTRATISTAS No. XX-920015995-X162015
NOMBRE, SELLO Y FIRMA DEL PARTICIPANTE
NOMBRE, SELLO Y FIRMA DEL PARTICIPANTE
HORA Y FECHA
HORA Y FECHA
NO ABRIR ANTES DEL 24 de marzo de 2015 a las

10:30 horas
NO ABRIR ANTES DEL 25 de marzo de 2015 a las

10:30 horas
c. Los Participantes deben proporcionar la totalidad de los datos que le sean

solicitados en los formatos proporcionados por la Secretaria de las
Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable y llenando a
mquina o manuscrito, con tinta indeleble, en los correspondientes
renglones, sin correcciones ni enmendaduras, o en su caso, formatos de
computadora, siempre y cuando observen la estructura del formato
proporcionado en las bases del PROCEDIMIENTO y que contengan toda la
informacin solicitada.
d.
e.
El participante o su representante legal deber firmar con tinta

indeleble la proposicin y anexos en todas sus hojas incluyendo los planos,
bases y dems documentacin presentada en cada una de sus propuestas,
en caso de que sean solicitados.
Las proposiciones debern cotizarse en pesos mexicanos.
Para el presente PROCEDIMIENTO no se recibirn propuestas por

medios remotos de comunicacin electrnica, en caso de ser de
procedencia fornea nicamente podr enviar la propuesta a ms
tardar el da 24 de marzo de 2015 como mximo de tiempo, adems
de presentar la propuesta debidamente en sobres cerrados de
manera inviolable, la convocante no ser responsable de los daos y
contratiempos que se puedan suscitar a la entrega de la proposicin.
Ninguna de las condiciones contenidas en estas bases as como en las
proposiciones presentadas por el PARTICIPANTE podr ser negociada.
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3.2
4.
RETIRO.-Una vez presentadas las proposiciones, no podrn ser retiradas.
ANEXOS PARA CONTRATOS A BASE DE PRECIOS UNITARIOS.

4.1
CONTENIDO DE LA PROPUESTA TCNICA
ANEXO 1
Copia comprobante de inscripcin generado en el sistema CompraNet y/o de la

INVITACIN al Procedimiento.
ANEXO 2
Identificacin de los trabajos realizados por el PARTICIPANTE y su personal

demostrando experiencia en este tipo de obras.- En este ANEXO el
PARTICIPANTE expresar la descripcin de las obras, importes totales, importes
ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de terminaciones; para esto
presentar copia de cartulas de contratos de obras, en los que
hubiere participado, as como copia de las actas de entrega-recepcin,
copia de fianzas de vicios ocultos, relacionadas a obras similares.
ANEXO 3
Datos de los profesionales y tcnicos.- En este ANEXO el PARTICIPANTE deber

relacionar los tcnicos y/o profesionistas que cuenten con la experiencia en:
PAVIMENTOS RGIDOS y que pertenezcan a la compaa participante, para
lo cual presentar currculos de cada uno de ellos.
.
ANEXO 4
ANEXO 5
LICENCIA VIGENTE DEL DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRA DEL ESTADO DE

OAXACA EN CLASIFICACIN A (**Copia Simple) CON LA LEYENDA DEL
No. DE PROCEDIMIENTO Y NOMBRE DE LAS OBRAS, para las obras de
Electrificacin NO APLICA este Anexo.
a) CEDULA DE REGISTRO EN EL PADRN DE CONTRATISTAS DEL
GOBIERNO DEL ESTADO.
b) COPIA DE RECIBO DE PAGO DE BASES DEL PROCEDIMIENTO
ANEXO 6
Modelo de oficio de declaracin de conocer del sitio de los trabajos.- En este

ANEXO el PARTICIPANTE deber manifestar por escrito conocer el sitio de los
trabajos, as como de conocer las condiciones ambientales y acatar lo indicado
en la junta de aclaraciones y adendums (ANEXO 9); e indicar si asisti o no.
ANEXO 7
Manifestacin por escrito de conocer el modelo de contrato y su conformidad

de ajustarse a sus trminos.
ANEXO 8
Modelo del contrato.
ANEXO 9
Acta de junta de aclaraciones, adendums y visita al sitio de los trabajos.
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ANEXO 10
Manifestacin escrita de conocer los proyectos arquitectnicos y de ingeniera;

las normas de calidad de los materiales y las especificaciones generales y
particulares de construccin que la Secretara les hubiere proporcionado; las
leyes y reglamentos aplicables y su conformidad de ajustarse a sus trminos,
as como copia firmada de las especificaciones de construccin.
ANEXO 11
Manifestacin por escrito de NO SUBCONTRATAR la Obra y/o parte de la

misma, en trminos del Artculo 31 fraccin XII de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca.
ANEXO 12
Relacin de maquinaria y equipo de construccin.- El PARTICIPANTE indicar

modelo y usos actuales, su ubicacin fsica, si es de su propiedad o arrendado,
con o sin opcin a compra, deber presentar copia de factura y/o carta
compromiso de arrendamiento, as como de la fecha en que se dispondr de
estos insumos en el sitio de los trabajos.
ANEXO 13
Datos Bsicos de Costos de Materiales y Equipo de Instalacin Permanente,

Mano de Obra, Maquinaria y Equipo de Construccin.- con la descripcin de
cada uno de ellos, indicando los costos puestos en el sitio de los trabajos, y
sus respectivas unidades de medicin.
ANEXO 14
Declaracin de Integridad del Licitante.
ANEXO 15
Programa calendarizado de ejecucin general de los trabajos por obra(s).- Por

conceptos completos y detallados, indicando por mes las cantidades de
trabajo por realizar (de barras).
ANEXO 16
Programas cuantificados y calendarizados por obra(s), dividido cada uno por

conceptos; de suministro o utilizacin mensual de los siguientes rubros:
a. De la mano de obra que ejecutar directamente la obra: expresadas en
jornadas e identificando categoras;
b. De la maquinaria y equipo de construccin: expresados en horas efectivas
de trabajo, identificando su tipo y caractersticas;
c. De los materiales y de los equipos de instalacin permanente: expresados
en unidades convencionales y volmenes requeridos, y
d. De la utilizacin del personal profesional tcnico, administrativo y de
servicio encargado de la direccin, supervisin y administracin de los
trabajos: expresadas en jornadas e identificando categoras.
ANEXO 17
Bases del PROCEDIMIENTO. nicamente el Clausulado y Catalogo de

Conceptos entregado por la convocante.
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ANEXO 18
Manifestacin por escrito bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en

los supuestos del art. 32 de la ley de obras pblicas y servicios relacionados
del estado de Oaxaca.
Manifestacin por escrito bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en
los supuestos del art. 32-D del cdigo fiscal de la federacin.
ANEXO 19
4.2
Planos y Especificaciones.
CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA
ANEXO 20
Carta compromiso de la proposicin.
ANEXO 21
Anlisis, clculo e integracin del factor de salario real.- Son calculados por el
participante en base a su experiencia, el conocimiento del sitio de los trabajos,
la poltica para su postura Calculado con factores y/o importes,
considerando dentro del Fasar el 2% de impuesto sobre nmina.
Tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas
e integracin de los salarios propuesto por el LICITANTE; tomando en cuenta la
ley del IMSS.
ANEXO 22
Anlisis, clculo e integracin de los costos horarios de la maquinaria y equipo

de construccin.- Debiendo considerar stos, para efectos de evaluacin, con
costos y rendimientos de mquinas y equipos nuevos.
ANEXO 23
Anlisis, clculo e integracin de los costos indirectos.- Identificando los

correspondientes a los de administracin de oficinas de campo y los de
oficinas centrales.
ANEXO 24
Anlisis, clculo e integracin del costo por financiamiento.- Estar

representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos
y para su determinacin debern considerarse los gastos que realizar el
contratista en la ejecucin de los trabajos, los pagos por anticipos y
estimaciones que recibir y la tasa de inters aplicable. La tasa de inters
aplicable se deber calcular con base en un indicador econmico oficial
especfico, mismo que deber ser anexado este indicador no podr ser
cambiado o sustituido durante la vigencia del contrato.
Clculo de la utilidad.- La utilidad ser fijada por el participante mediante un
porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y de
financiamiento; considerando la participacin de los trabajadores en la utilidad
PTU, el impuesto sobre la renta ISR, as como el SAR, INFONAVIT y el cargo por
inspeccin de la contralora.
ANEXO 25
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Reporte de la Mano de Obra Gravable con todas las categoras que
intervienen dentro de la obra.
ANEXO 26
Anlisis de Precios Unitarios.- Corresponde al importe de la remuneracin o

pago total que se cubrir al contratista y se har por unidad de concepto de
trabajo terminado. Se deber incluir los anlisis de precios de los bsicos
auxiliares que sean utilizados para la integracin de los precios unitarios; as
como lo referente a cuadrillas de mano de obra de existir, estructurados por
costos directos, indirectos, costos de financiamiento, cargo por utilidad.
ANEXO 27
Listado de insumos que intervienen en la integracin de la propuesta.Agrupando por materiales y equipos de instalacin permanente, mano de
obra, maquinaria y equipo de construccin, con la descripcin de cada uno de
ellos, indicando las cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de
medicin y sus importes.
ANEXO 28
Presupuesto.- Conteniendo descripcin detallada, unidades de medicin,

cantidades de trabajo, precios unitarios con nmero y letra e importes por
partida, subpartida, concepto y del total de la propuesta. Este documento
formar el presupuesto de la obra que servir para formalizar el contrato
correspondiente;
presentando
invariablemente
en
el
formato
proporcionado impreso y en forma electrnica por la convocante.
Se llenar preferentemente a mquina y de no ser posible, en forma
manuscrita, utilizando tinta, con letra de imprenta fcilmente legible. En
ambos casos, deber presentarse sin correcciones, raspaduras o
enmendaduras, o en su caso, formatos de computadora, siempre y cuando
observen la estructura del formato proporcionado en las bases del
procedimiento y que contengan la informacin solicitada, ENTREGANDO
PREFERENTEMENTE EL FORMATO QUE SE LES PROPORCIONO.
a.
Se anotarn los precios unitarios, tanto con nmero como con letra,
expresndolos en moneda nacional, si hubiera discrepancia entre los precios
unitarios anotados con nmero y con letra, sern stos ltimos los que se
tomarn en cuenta.
b.
Cuando el catlogo de conceptos se integre en varias hojas, debern
anotarse en cada una de ellas, el monto parcial, acumulado y en la ltima
hoja el monto total.
c.
En caso de encontrarse errores en las operaciones aritmticas, se
reconocer como correcto el producto de las cantidades de obra anotadas
por la SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL SUSTENTABLE y los precios unitarios anotados con letra por el
PARTICIPANTE.
d.
De acuerdo con las correcciones que en su caso se hagan, se
modificarn los importes parciales y la suma de ellos.
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ANEXO 29
Programa de erogaciones de la ejecucin general de los trabajos por obra(s).

Calendarizado y cuantificado mensualmente, dividido en conceptos de trabajo
(segn Anexo 28), debiendo existir congruencia con los programas
presentados en la etapa tcnica, as como los de mano de obra, maquinaria,
materiales y personal profesional tcnico, administrativo y de servicio
encargado de la supervisin, direccin y administracin de los trabajos.
El participante deber presentar dentro del sobre econmico, el ANEXO 29 tal
como lo estipula estas bases al procedimiento y los formatos de llenado ya
que este forma parte integrante de la propuesta econmica a evaluar y solo el
participante cuya propuesta sea favorecida con el fallo dentro de los quince
das naturales siguientes a la emisin del fallo, deber entregar el programa
de ejecucin general de los trabajos que considere todos y cada uno de los
conceptos que integran la propuesta, utilizando redes de actividades con ruta
crtica, mismo que debe concordar con el programa presentado en este ANEXO
28 de estas bases. Con base en este programa, el superintendente de
construccin proceder a elaborar, dentro de un plazo no mayor de cuarenta y
cinco das naturales siguientes al inicio de los trabajos, el programa detallado
y definitivo que se aplicar al contrato dentro del marco de referencia pactado.
ANEXO 30
Programas de erogaciones calendarizados y cuantificados por obra(s) y por

conceptos de acuerdo al Anexo 28; de utilizacin mensual para los siguientes
rubros:
a.
b.
De la mano de obra que ejecutar directamente la Obra;

De la maquinaria y equipo de construccin, identificando su tipo
y caractersticas;
c.
De los materiales de los equipos de instalacin permanente, y
d.
De utilizacin del personal profesional tcnico, administrativo y
de servicio encargado de la direccin, supervisin y administracin de los
trabajos.
ANEXO 31
Costos globales integrados.
ANEXO 32
Disco (CD) rotulado con el nombre del licitante, nombre de la obra y nmero
de procedimiento, conteniendo las Propuesta Tcnica y Econmica, una vez
sellada y firmada la propuesta, se proceder a Scanearlas, por ANEXO en
archivos con formato PDF no mayores a 25 MB.
RELACIN DE ANEXOS QUE INTEGRAN LAS PROPOSICIONES TCNICA Y ECONMICA
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TCNICA
ANEXO 1
ANEXO 2
ANEXO 3
ANEXO 4
ANEXO 5
ANEXO 6
ANEXO 7
ANEXO 8
ANEXO 9
ANEXO 10
ANEXO 11
ANEXO 12
ANEXO 13
ANEXO 14
ANEXO 15
ANEXO 16
ANEXO 17
ANEXO 18
ANEXO 19
5.
ECONMICA
ANEXO 20
ANEXO 21
ANEXO 22
ANEXO 23
ANEXO 24
ANEXO 25
ANEXO 26
ANEXO 27
ANEXO 28
ANEXO 29
ANEXO 30
ANEXO 31
ANEXO 32
Todos y cada uno de los documentos que integran la propuesta, deben ser
firmados por el representante legal del PARTICIPANTE.
DEL PROCEDIMIENTO
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1
PRESENTACIN. El PROCEDIMIENTO se efectuar en dos etapas, por lo tanto, los

Participantes debern entregar las proposiciones mediante dos sobres cerrados que
contendrn por separado la propuesta tcnica y la propuesta econmica. La
documentacin complementaria distinta a las propuestas, que se indica en el
numeral 2 de estas bases, deber entregarse en copia simple dentro del sobre de la
propuesta tcnica como parte ntegra de sta. Previendo llevar el original o copia
certificada para su cotejo.
La presentacin y apertura de proposiciones tcnicas, se celebrar el da 24
de marzo de 2015 a las 10:30 horas en la Sala de Juntas de la
Secretaria de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable,
CENTRO ADMINISTRATIVO DEL PODER EJECUTIVO Y JUDICIAL GENERAL
PORFIRIO DAZ SOLDADO DE LA PATRIA EDIFICIO GRAL. HELIODORO
CHARIS CASTRO, 3er. NIVEL, REYES MANTECN, SAN BARTOLO COYOTEPEC,
OAXACA. C.P. 71257.
La apertura de proposiciones econmicas, se celebrar el da 25 de marzo
de 2015 a las 10:30 horas en la Sala de Juntas de la Secretaria de las
Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable, CENTRO
ADMINISTRATIVO DEL PODER EJECUTIVO Y JUDICIAL GENERAL PORFIRIO
DAZ SOLDADO DE LA PATRIA EDIFICIO GRAL. HELIODORO CHARIS
CASTRO, 3er. NIVEL, REYES MANTECN, SAN BARTOLO COYOTEPEC,
OAXACA. C.P. 71257.
Al PARTICIPANTE que no se encuentre presente a la hora sealada, para la
presentacin y apertura de proposiciones tcnicas, no se le recibirn sus
propuestas.
.1.1
APERTURA DE PROPOSICIONES TCNICAS.-En esta primera etapa,

una vez recibidas las proposiciones en sobres cerrados, el funcionario
responsable de conducir el acto, proceder en su caso, a la revisin de
la documentacin registrada en el punto 2 (ANEXOS DEL I AL III); as
como la referente al punto No. 4 ANEXOS para contratos a base de
precios unitarios y tiempo determinado, se desecharn las que
hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos.
Por lo menos un PARTICIPANTE, si asistiere alguno y dos servidores
pblicos
presentes,
rubricarn
el
Anexo15,
as
como
los
correspondientes sobres cerrados que contengan las propuestas
econmicas de los Participantes, incluidos los de aquellos cuyas
propuestas tcnicas hubieren sido desechadas, quedando en custodia
de la Secretara.
Se levantar acta de la primera etapa, en la que se harn constar las
propuestas tcnicas aceptadas para su anlisis, as como las que
hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta ser
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firmada por los asistentes y se pondr a su disposicin o se les
entregar copia de la misma, la falta de firma de algn PARTICIPANTE
no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a
disposicin de los que no hayan asistido, para efecto de su notificacin.
5.1.2 APERTURA DE PROPOSICIONES ECONMICAS.- En la segunda
etapa, previo a la apertura de las propuestas econmicas, la Secretara
deber dar a conocer a los Participantes el resultado del anlisis de las
propuestas tcnicas, mediante lectura del dictamen de anlisis de
evaluacin, dando a conocer las propuestas que cumplieron con las
condiciones legales y tcnicas y las que fueron desechadas.
El funcionario responsable proceder a la apertura de las propuestas
econmicas de los Participantes cuyas propuestas tcnicas no hubieren
sido desechadas y se dar lectura al importe total de las propuestas
que cubran los requisitos exigidos.
Por lo menos un PARTICIPANTE, si asistiere alguno y dos servidores
pblicos presentes, rubricarn la Carta Compromiso (Anexo 20), el
Presupuesto (Anexo 28), en el que se consignen los precios y el importe
total de los trabajos objeto del procedimiento, y el Programa de
erogaciones de la ejecucin general de los trabajos por obra(s) (Anexo
29).
Las propuestas econmicas desechadas les sern devueltas a los
Participantes, transcurridos diez das naturales a partir de la fecha en
que se d a conocer el fallo.
Se levantar acta de la segunda etapa en la que se har constar el
resultado tcnico, las propuestas econmicas aceptadas para su
anlisis, sus importes, as como las que hubieren sido desechadas y las
causas que lo motivaron; el acta ser firmada por los asistentes y se
pondr a su disposicin o se le entregar copia de la misma, la falta de
firma de algn participante no invalidar su contenido y efectos,
ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan
asistido, para efectos de su notificacin.
Si como resultado del anlisis tcnico de las proposiciones todas
hubieren sido desechadas, se declarar desierto l procedimiento,
debiendo quedar asentado en el acta.
5.2 DE LA ADJUDICACIN.- La SECRETARIA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE analizar comparativamente slo las
proposiciones que no fueron desechadas y formular un dictamen que fundamente el
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28
fallo respectivo, mismo que servir de base para adjudicar el contrato a la persona
que cumpla con las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas, que
garantice satisfactoriamente el cumplimiento del contrato, la ejecucin de los
trabajos y presente la proposicin solvente cuyo precio sea el ms bajo y aceptable
para la SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SUSTENTABLE.
Para tal efecto, la evaluacin de las propuestas tcnicas y econmicas se
sujetar a los siguientes criterios:
En el aspecto tcnico:
I.- Constatar que las proposiciones recibidas en el acto de apertura, incluyan
la informacin, documentos y requisitos solicitados en las bases, la falta de
alguno de ellos o que algn rubro en lo individual est incompleto, ser
motivo para desechar la propuesta.
II.- Que los profesionales tcnicos que se encargarn de la direccin de los
trabajos, cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la
adecuada administracin de los trabajos.
III.- En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad tcnica que deban
cumplir los Participantes, se debern considerar, entre otros, el grado
acadmico de preparacin profesional, la experiencia laboral especfica en
obras similares y la capacidad tcnica de las personas fsicas que estarn
relacionados con la ejecucin de los trabajos.
IV.- Que los Participantes cuenten con la maquinaria y equipo de construccin
adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los
trabajos que se convocan.
V.- De los estados financieros, las dependencias y entidades de acuerdo con
las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos, determinarn
en las bases del procedimiento, aquellos aspectos que se verificarn, entre
otros:
a. Que el capital neto de trabajo del participante sea suficiente para el
financiamiento de los trabajos a realizar, de acuerdo con su anlisis
financiero presentado;
b. Que el participante tenga capacidad para pagar sus obligaciones, y
c. El grado en que el participante depende del endeudamiento y la
rentabilidad de la empresa.
VI.-Verificar que el programa de ejecucin sea factible de realizar con los
recursos considerados por el contratista en el plazo solicitado y que las
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28
caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales que deban
suministrar considerados en el listado correspondiente sean las requeridas
por la Secretara, as mismo que los programas de suministro y utilizacin
de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construccin sean
congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el
participante.
VII.Que la maquinaria y el equipo de
construccin sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los
trabajos objeto del procedimiento, y que los datos coincidan con el listado
de maquinaria y equipo presentado por el participante; as mismo que en la
maquinaria y equipo de construccin, los rendimientos de stos sean
considerados como nuevos, para lo cual se debern apoyar en los
rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos,
as como las caractersticas ambientales de la zona donde vayan a
realizarse los trabajos;
VIII.Que en el consumo del material
por unidad de medida, determinado por el participante para el concepto de
trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas, y, en
su caso, los usos de acuerdo con la vida til del material de que se trate, y
que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales y
equipos de instalacin permanente, sean las requeridas en las normas de
calidad y especificaciones generales y particulares de construccin
establecidas en las bases, y
IX.-Que el personal encargado directamente de la Ejecucin de la obra sea el
adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos; que los rendimientos
considerados se encuentren dentro de los mrgenes razonables y
aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el
PARTICIPANTE, considerando los rendimientos observados de experiencias
anteriores, as como las condiciones ambientales de la zona y las
caractersticas particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos, y
que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la
ejecucin de los conceptos.
Las proposiciones que satisfagan todos los aspectos sealados en incisos I, II,
III, IV, V, VI, VII, VIII y IX anteriores, se calificarn como solventes tcnicamente
y, por lo tanto, slo stas sern consideradas en la segunda etapa del acto de
apertura, desechndose las restantes propuestas.
En el aspecto econmico:
X.- Que cada documento contenga toda la informacin solicitada.
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28
XI.-Que los precios propuestos por el participante sean aceptables, es decir,
que sean acordes con las condiciones vigentes en el mercado internacional,
nacional o de la zona o regin en donde se ejecutarn los trabajos,
individualmente o conformando la propuesta total.
XII.Que en todos y cada uno de los
conceptos que lo integran se establezca el importe del precio unitario;
adems que los importes de los precios unitarios sean anotados con
nmero y con letra, los cuales deben ser coincidentes; en caso de
diferencia, deber prevalecer el que coincida con el anlisis de precio
unitario correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga
dicho anlisis.
XIII.Verificar que las operaciones
aritmticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o
ms tengan errores, se efectuarn las correcciones correspondientes; el
monto correcto, ser el que se considerar para el anlisis comparativo de
las proposiciones;
XIV.Verificar que el anlisis, clculo e
integracin de los precios unitarios, se haya realizado de acuerdo con lo
establecido a la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados del Estado
de Oaxaca, debiendo revisar:
a. Que los anlisis de los precios unitarios estn estructurados con
costos directos, indirectos, cargo por financiamiento y cargo por
utilidad.
b. Que los costos directos se integren con los correspondientes a
materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin;
c. Que los precios bsicos de adquisicin de los materiales
considerados en los anlisis correspondientes, se encuentren dentro
de los parmetros de precios vigentes en el mercado;
d. Que los costos bsicos de la mano de obra se hayan obtenido
aplicando los factores de salario real a los sueldos y salarios de los
tcnicos y trabajadores.
e. Que el cargo por el uso de herramienta menor, se encuentre
incluido, bastando para tal efecto que se haya determinado
aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obra,
requerida para la ejecucin del concepto de trabajo de que se trate,
y
f. Que los costos horarios por la utilizacin de la maquinaria y equipo
de construccin se hayan determinado por hora efectiva de trabajo,
debiendo analizarse para cada mquina o equipo, incluyendo,
cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados;
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28
XV.Verificar que los anlisis de costos
directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto,
debiendo adems considerar:
a. Que los costos de los materiales considerados por el participante,
sean congruentes con la relacin de los costos bsicos y con las
normas de calidad especificadas en las bases;
b. Que los costos de la mano de obra considerados por el participante,
sean congruentes con el tabulador de los salarios y con los costos
reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarn los trabajos,
y
c. Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin
se hayan determinado con base en el precio y rendimientos de stos
considerados como nuevos, para lo cual se tomarn como mximos
los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes
respectivos, as como las caractersticas ambientales de la zona
donde vayan a realizarse los trabajos;
XVI.Verificar que los anlisis de costos
indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto,
debiendo adems considerar:
a. Que el anlisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con
su importe correspondiente, anotando el monto total y su
equivalente porcentual sobre el monto del costo directo;
b. Constatar que para el anlisis de los costos indirectos se hayan
considerado adecuadamente los correspondientes a las oficinas
centrales del participante, los que comprendern nicamente los
necesarios para dar apoyo tcnico y administrativo a la
superintendencia del contratista encargado directamente de los
trabajos y los de campo necesarios para la direccin, supervisin y
administracin de la obra, y
c. Que no se haya incluido algn cargo que, por sus caractersticas o
conforme a las bases, su pago deba efectuarse aplicando un precio
unitario especfico;
XVII.Verificar que en el anlisis y
clculo del costo por financiamiento se haya estructurado y determinado
considerando lo siguiente:
a. Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le sern
otorgados al contratista, durante el ejercicio del contrato y del pago
de las estimaciones, consideren la periodicidad y su plazo de trmite
y pago; deduciendo del monto de las estimaciones la amortizacin
de los anticipos;
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28
b. Que el costo del financiamiento est representado por un porcentaje
de la suma de los costos directos e indirectos;
c. Que la tasa de inters aplicable est definida con base en un
indicador econmico especfico;
d. Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de
ejecucin valorizado con montos mensuales, y
e. Que la mecnica para el anlisis y clculo del costo por
financiamiento empleada por el participante sea congruente con lo
que se establezca en las bases;
XVIII.Verificar
que
el
clculo
e
integracin del cargo por utilidad, se haya estructurado y determinado
considerando que dentro de su monto, queden incluidas la ganancia que el
contratista estima que debe percibir por la ejecucin de los trabajos, as
como las deducciones e impuestos correspondientes, as como los cargos
adicionales;
XIX.Verificar que el importe total de la
propuesta sea congruente con todos los documentos que la integran, y
XX.Que los programas especficos de
erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de
construccin sean congruentes con el programa de erogaciones de la
ejecucin general de los trabajos, as como con los programas presentados
en la propuesta tcnica.
En la evaluacin de proposiciones no se utilizarn mecanismos de puntos o
porcentajes.
En caso de que todas las proposiciones fueran desechadas, se declarar
desierto el procedimiento.
5.3DEL FALLO. El fallo del PROCEDIMIENTO se dar a conocer el da 30 de
marzo de 2015 a las 10:30 horas, en la Sala de Juntas de la Secretaria de
las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable, CENTRO
ADMINISTRATIVO DEL PODER EJECUTIVO Y JUDICIAL GENERAL PORFIRIO
DAZ SOLDADO DE LA PATRIA EDIFICIO GRAL. HELIODORO CHARIS
CASTRO, 3er. NIVEL, REYES MANTECN, SAN BARTOLO COYOTEPEC, OAX. C.P. 71257, pudindose diferir por nica vez en un plazo no mayor a diez
das naturales contados a partir del trmino del plazo establecido
originalmente, en el que se comunicar en su caso, por escrito el nombre
del participante ganador.
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28
El participante ganador del procedimiento, quedar obligado a presentar a
ms tardar en la fecha fijada para la formalizacin del contrato, un escrito en
el que manifiesta bajo protesta de decir verdad lo siguiente:
a. Que ha presentado en tiempo y forma las declaraciones del ejercicio
por impuestos federales, distintos a las del ISAN e ISTUV,
correspondientes a los tres ltimos ejercicios fiscales. Cuando los
contribuyentes tengan menos de tres aos de inscritos en el RFC, la
manifestacin de este rubro corresponder al perodo de inscripcin.
b. Que no tienen adeudos fiscales firmes a su cargo por impuestos
federales, distintos al ISAN e ISTUV.
En caso de contar con autorizacin para el pago a plazo, manifestar que no
ha incurrido en las causales de revocacin a que hace referencia el artculo 66,
Frac. III del Cdigo Fiscal de la Federacin.
El participante ganador presentara para su cotejo, original o copia certificada
de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultadas
de su representante para suscribir el contrato correspondiente.
Si el participante a quien se adjudique el contrato, no entrega el escrito a que
se refiere el prrafo anterior, a ms tardar en la fecha establecida para su
formalizacin, la entidad proceder a adjudicar el contrato de conformidad con
el ordenamiento contenido en el artculo 47, 48, y 49 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca, debiendo informar de
dicho incumplimiento a la SECRETARIA DELA CONTRALORA GENERAL DEL
PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA.
.4
SUBCONTRATACIN.- El PARTICIPANTE a quien se adjudique el contrato no

podr subcontratar partes de la obra.
5.5 DE LA PERMANENCIA DE LOS CONTRATISTAS EN LOS EVENTOS DEL

PROCEDIMIENTO.- Los Participantes podrn permanecer en el lugar donde se
realicen los actos de apertura tcnica y econmica, aun cuando sus
proposiciones resulten desechadas, as mismo, podrn asistir al acto de fallo.
VIGENCIA DE LA PROPUESTA.- La Propuesta tendr una vigencia de 30 das
despus del Fallo, conforme al Artculo 31, fraccin XV de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios relacionados del Estado de Oaxaca.
.
DEL CONTRATO.
1
TIPO DE CONTRATO.- El contrato para la ejecucin de los trabajos de este

procedimiento ser el de Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo
determinado el modelo se anexa a estas bases (ANEXO 8).
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28
FIRMA.- La SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL SUSTENTABLE y el PARTICIPANTE en quien hubiere recado la
adjudicacin del contrato, quedarn obligados a formalizar dicho contrato
dentro de los cinco das naturales siguientes al de la notificacin del fallo. En
caso de que el PARTICIPANTE a quien se adjudique el contrato no lo firme
dentro del plazo sealado por causas imputables al mismo, ser sancionado
por la CONTRALORA GENERAL DEL PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO DEL
ESTADO DE OAXACA en los trminos del artculo 83 de la Ley de Obras
Pblicas y de Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca.
DE LA GARANTA DE CUMPLIMIENTO.- Para garantizar el cumplimiento del

contrato, el contratista entregar pliza de fianza otorgada por Institucin
Afianzadora autorizada, cuyo importe ser del diez por ciento del monto de la
obra, expedida a favor de la SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL
ESTADO DE OAXACA, esta garanta deber ser entregada a la dependencia o
entidad, dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha en que
reciba la notificacin por escrito del fallo del PROCEDIMIENTO, pero
invariablemente antes de la firma del contrato; para ejercicios subsecuentes
deber ser entregada dentro de igual plazo, contado a partir de la fecha en
que se notifique por escrito al contratista, el monto de la inversin autorizada.
GARANTA PARA LA CORRECTA AMORTIZACIN DE ANTICIPOS.- Para

garantizar el anticipo del contrato, el contratista entregar pliza de fianza
otorgada por Institucin Afianzadora autorizada, cuyo importe ser del treinta
por ciento del monto de la obra, expedida a favor de la Secretaria de Finanzas
del Estado de Oaxaca, esta garanta deber ser entregada a la dependencia o
entidad dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha en que reciba
la notificacin por escrito del fallo del PROCEDIMIENTO, pero invariablemente
antes de la firma del contrato; para ejercicios subsecuentes deber ser
entregada dentro de igual plazo, contado a partir de la fecha en que se
notifique por escrito al contratista, el monto de la inversin autorizada.
GARANTA DE VICIOS OCULTOS.- Para garantizar la calidad de los trabajos,

el contratista entregar pliza de fianza otorgada por Institucin Afianzadora
autorizada, cuyo importe ser del diez por ciento del monto de la obra, una
vez concluidos y previo a la recepcin formal de los mismos, el contratista
quedara obligado a responder de los defectos que resultaren en dichos
trabajos, de los vicios ocultos, y de cualquier otra responsabilidad en que
hubiere incurrido, en los trminos sealados en el contrato y en la legislacin
aplicable, esta garanta deber tener una vigencia de 12 meses, a partir de la
fecha del acta de recepcin fsica de la obra.
Cuando apareciesen defectos o vicios en los trabajos dentro del plazo cubierto
por la garanta, la dependencia o entidad deber notificarlo por escrito al
contratista, para que ste haga las correcciones o reposiciones
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28
correspondientes, dentro de un plazo mximo de treinta das naturales,
transcurrido este trmino sin que se hubieran realizado, la dependencia o
entidad proceder a hacer efectiva la garanta. Si la reparacin requiere de un
plazo mayor, las partes podrn convenirlo, debiendo continuar vigente la
garanta.
Si la garanta por defectos y vicios ocultos de los trabajos y por cualquier otra
responsabilidad fue constituida mediante fianza, su liberacin estar a lo
previsto en la pliza de garanta que se otorgue.
.
COMPLEMENTARIAS.
1
DEL REPRESENTANTE EN LA OBRA.- El PARTICIPANTE a quien le fuere

adjudicado el contrato objeto del presente procedimiento, en su carcter de
contratista, deber tener en el sitio de realizacin de los trabajos un
profesional o tcnico que sea su representante que cuente con suficiente
experiencia en obras similares a la que se llevar a cabo, mismo que deber
estar dentro de los profesionistas expresados en el ANEXO 3 de estas bases.
SANCIONES
POR
INCUMPLIMIENTO.La
SECRETARA
DE
LAS
INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE
requiere que los trabajos que motivan este procedimiento, se ejecuten y
concluyan conforme al programa de ejecucin en montos mensuales de la
proposicin y el plazo de ejecucin consignados en el acta de fallo y en la
carta compromiso de la proposicin, por lo que s el contratista no concluye los
trabajos en la fecha programada para su terminacin, por causas imputables a
l, se le aplicar una pena convencional del 2 (dos) al millar, determinada
nicamente en funcin de los trabajos no ejecutados conforme al programa
convenido, por cada da natural de demora hasta el momento en que los
trabajos queden concluidos a satisfaccin de la SECRETARA DE LAS
INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE; as
mismo y a fin de verificar si el contratista est ejecutando las obras objeto de
este contrato de acuerdo con el Programa y montos mensuales de obra
aprobados, la SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL SUSTENTABLE, comparar mensualmente el importe de los
trabajos ejecutados, con el de los que debieron realizarse en los trminos de
dicho Programa, en la inteligencia de que, al efectuar la comparacin, la obra
mal ejecutada se tendr por no realizada.
Si como consecuencia de la comparacin a que se refiere el prrafo anterior, el
importe de la obra realmente ejecutada acumulada es menor que el de la que
debi realizarse en el mes acumulado, la SECRETARA DE LAS
INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE,
retendr en total el 5% (cinco por ciento) de la diferencia de dichos
importes, multiplicada por el nmero de meses transcurridos a partir del mes
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28
en el cual se encuentra el atraso hasta la revisin. Por lo tanto, mensualmente
se har la retencin o devolucin que corresponda a fin de que la retencin
total sea la indicada.
Si de acuerdo con lo estipulado anteriormente, al efectuarse la comparacin
correspondiente al ltimo mes del programa, procede hacer alguna retencin,
su importe se aplicar en beneficio de la SECRETARA DE LAS
INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE, a ttulo
de pena convencional, por el simple retardo en el cumplimiento de las
obligaciones a cargo del contratista.
El monto de las penas convencionales en ningn caso podr ser superior en su
conjunto al monto de la garanta de cumplimiento.
3
INFORMACIN DEL PROYECTO.- El PARTICIPANTE no podr suministrar

informacin alguna relativa al proyecto, en forma de publicidad o artculo
tcnico a menos que cuente con autorizacin escrita de la SECRETARA DE LAS
INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE.
DE LAS RETENCIONES.- Las estimaciones por trabajos realizados, con cargo

al contrato relacionado con estas bases que en su caso se adjudique al
PARTICIPANTE, sern sujetas a las retenciones siguientes:
Por concepto de derechos por el servicio de vigilancia, inspeccin y control de
la CONTRALORA GENERAL DEL PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO DEL ESTADO
DE OAXACA, se retendr el cinco al millar. As mismo se retendr el dos al
millar a los socios de la CMIC, que ser canalizado al Instituto de Capacitacin
de la CMIC.
De conformidad con lo dispuesto, no deber ser repercutida a la SECRETARA
DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE,
a travs de los precios unitarios, ni en los costos directos e indirectos, el
importe de la citada retencin (CMIC) ser por cuenta de los contratistas. Su
inobservancia ser motivo de desechamiento de la proposicin del
PARTICIPANTE.
De conformidad con lo preceptuado en el artculo 56 de la ley estatal de
derechos, SEFIN efectuar la deduccin sobre el importe total de la
contratacin antes del IVA., aplicando el uno punto cinco por ciento, por los
servicios de SUPERVISIN; mismo que se aplicar en una sola exhibicin sobre
el anticipo y/o la primera estimacin (en el caso de no otorgar anticipo).
ANTICIPOS.- Para los trabajos objeto de este procedimiento, la SECRETARA

DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE,
otorgar un anticipo del 30% de la asignacin presupuestal aprobada al
contrato para que el contratista inicie los trabajos, as como la compra y
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28
produccin de materiales de construccin, la adquisicin de equipos que se
instalen permanentemente y dems insumos que deber otorgar y ser
pagado en una exhibicin.
6
TABULADOR.- El tabulador de los salarios que proponga el PARTICIPANTE para

esta obra corresponder al vigente en la zona o regin donde se llevarn a
cabo los trabajos.
AJUSTE DE COSTOS.- La revisin de los costos del contrato, en su caso, se

realizar mediante el procedimiento que estipula el artculo 55 de la Ley de
Obras Publicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca, la cual es de la
revisin de cada uno de los precios del contrato para obtener el ajuste.
Para la revisin de cada uno de los precios que intervienen en el clculo de los
ajustes de costos conforme a los procedimientos sealados en el artculo 55 de
la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca, los
contratistas debern acompaar a su solicitud la siguiente documentacin:
I.
La relacin de los ndices nacionales de precios productor con servicios que

determine el Banco de Mxico o, en su caso, los ndices investigados por la
SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL SUSTENTABLE los que debern ser proporcionados al
contratista;
II. El presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, de acuerdo al
programa convenido, en el periodo en el cual se produzca el incremento en
los costos, valorizado con los precios unitarios del contrato;
III. El presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, de acuerdo al
programa convenido, en el periodo en el cual se produzca el incremento en
los costos, valorizado con los precios unitarios del contrato, ajustados
conforme a lo sealado en el artculo 55 de la Ley de Obras Publicas y
Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca;
IV. El programa de ejecucin de los trabajos pendientes por ejecutar, acorde al
programa que se tenga convenido;
V.
El anlisis de la determinacin del factor de ajuste, y

VI. Las matrices de precios unitarios actualizados que determinen
conjuntamente el contratista y la dependencia o entidad, en funcin de los
trabajos a realizar en el periodo de ajuste.
FORMA Y CONDICIONES DE PAGO.- El contratista deber formular las

estimaciones de trabajos ejecutados con una periodicidad no mayor de un mes
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28
y deber presentarlas a la residencia de obra dentro de los seis das naturales
siguientes a la fecha de corte, las estimaciones deber acompaarlas de la
documentacin que acredite la procedencia de su pago mediante nmeros
generadores, notas de bitcora, croquis, controles de calidad, pruebas de
laboratorio, fotografas, anlisis y clculo de integracin de los importes
correspondientes a cada estimacin. La residencia de obra contar con un
plazo no mayor de quince das naturales desde la fecha de presentacin, para
realizar la revisin y autorizacin de las mismas. En el supuesto de que surjan
diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser autorizadas dentro de
dicho plazo, stas se resolvern e incorporarn en la siguiente estimacin.
La SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL SUSTENTABLE pagar al contratista las estimaciones por trabajos
ejecutados, a ms tardar al vigsimo da natural contado a partir de la fecha
en que hayan sido autorizadas por la Residencia de Obra.
9
RESPONSABILIDADES DEL PARTICIPANTE.- El PARTICIPANTE a quien le

fuere adjudicado el contrato objeto del presente PROCEDIMIENTO, en su
carcter de contratista, ser el nico responsable de la ejecucin de los
trabajos y deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las
autoridades competentes en materia de construccin, seguridad, uso de la va
pblica, proteccin ecolgica y de medio ambiente que rijan en el mbito
federal, estatal o municipal, as como a las instrucciones que al efecto le
seale la SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL SUSTENTABLE. Las responsabilidades y los daos y perjuicios
que resultaren por su inobservancia sern a cargo del contratista.
8.- CAUSAS PARA DESECHAR PROPUESTAS.- Se considera suficiente para desechar

propuestas, cualquiera de las causas que a continuacin se describen, las cuales sern
de forma enunciativa mas no limitativa:
Se descalificara al PARTICIPANTE durante el acto de apertura por las siguientes
razones:
a. Cuando incurran en cualquier violacin a las disposiciones de la ley o a
cualquier otro ordenamiento legal en la materia.
b. Que los sobres no estn cerrados en forma inviolable o en caso de varios
sobres que integren una propuesta y estos no formen un solo atado.
c. Que haya omitido la presentacin de algn documento solicitado en las
bases.
d. Que presente documentos que no satisfagan las estipulaciones
correspondientes.
e. Que no firme con tinta y selle en todos los lados tiles (reverso y anverso)
de todas y cada una de las hojas de las propuestas tcnicas y econmicas.
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28
Se podr descalificar a las propuestas durante la evaluacin y anlisis detallado por
las siguientes causas:
a. Cuando se compruebe que el PARTICIPANTE ha acordado con otro u otros
elevar el costo de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin
obtener una ventaja sobre los dems Participantes.
b. Que no presente cualquiera de los ANEXOS requeridos en el punto 4 de las
bases, o que la informacin proporcionada en cualquiera de ellos est
incompleta, con excepcin del ANEXO 31 relativa a los "Costos Globales
Integrados".
c. Que no firme con tinta y en todas sus hojas, las propuestas tcnicas y
econmicas.
d. Que algn rubro en lo individual est incompleto.
e. Que no cuente con la experiencia y capacidad tcnica y financiera
requeridas para participar en el PROCEDIMIENTO y en general cualquier
requisito del mismo.
f. Que no presente alguno de los documentos sealados en el punto No. 2 de
estas bases.
g. Cuando no haya cotizado todos y cada uno de los conceptos de trabajo que
figuren en el catlogo, as como la omisin de alguna tarjeta de costo
bsico o precio unitario aun cuando en al catlogo lo hubiera cotizado.
h. La omisin de programar algn o algunos de los trabajos en los ANEXOS
15, 16, 29 y/o 30.
i. La consignacin de datos sobre costos, precios o montos en alguno de los
documentos de la propuesta tcnica a excepcin del anexo 13.
j. Cuando la investigacin de mercado no concuerde con cada uno de los
insumos que intervengan en los anlisis de precios unitarios.
k. La ubicacin del PARTICIPANTE en alguno de los supuestos sealados en el
artculo 32 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados del Estado
de Oaxaca.
l. Que no demuestre la experiencia en la PAVIMENTOS RGIDOS tanto su
empresa como su personal tcnico.
m. Cualquier falta a lo expresado en el numeral 5.2 de estas bases.
SE DECLARAR DESIERTA EL PROCEDIMIENTO EN LOS SIGUIENTES CASOS:
a.
b.
c.
d.
Cuando ninguna persona adquiera las bases.

Cuando no se reciba alguna propuesta en el acto de presentacin y
apertura de proposiciones.
Cuando no renan los requisitos de las bases.
Porque los precios no fueren aceptables.
9.- INCONFORMIDADES.- Los Participantes interesados podrn inconformarse ante la

CONTRALORA GENERAL DEL PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
OAXACA, por cualquier acto del procedimiento de contratacin que contravenga las
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disposiciones que rigen las materias objeto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados del Estado de Oaxaca.
10.- IMPREVISTOS.- Lo no previsto en las presentes BASES se sujetar a lo expresamente
ordenado en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca y
dems normatividad aplicable sobre la materia.
ARQ. SERGIO UBALDO PIMENTEL COELLO

SECRETARIO DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE.
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28

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Unidad de Licitaciones

Departamento de Apoyo Tcnico

8.- CAUSAS PARA DESECHAR PROPUESTAS

De acuerdo con el PROCEDIMIENTO No. XX-920015995-X16-2015, de fecha 10 de marzo

120 das naturales

UBICACIN.- El sitio de los trabajos a ejecutarse se localiza en la localidad de

INICIACIN Y TERMINACIN.- El plazo de ejecucin de los trabajos ser de

DE LA VISITA AL SITIO DE REALIZACIN DE LOS TRABAJOS.- La visita al

JUNTA DE ACLARACIONES. La junta de aclaraciones derivada de la visita de

REQUISITOS QUE DEBE ACREDITAR EL PARTICIPANTE

Documentacin que compruebe su capacidad tcnica en obras similares a los que

Declaracin Fiscal del 2012 y 2013 y Estados Financieros al 3er. y 4o.Trimestre

Previo al acto de presentacin y apertura de propuestas tcnicas, la Secretaria podr

NOMBRE, SELLO Y FIRMA DEL PARTICIPANTE

NOMBRE, SELLO Y FIRMA DEL PARTICIPANTE

NO ABRIR ANTES DEL 24 de marzo de 2015 a las

NO ABRIR ANTES DEL 25 de marzo de 2015 a las

c. Los Participantes deben proporcionar la totalidad de los datos que le sean

El participante o su representante legal deber firmar con tinta

Para el presente PROCEDIMIENTO no se recibirn propuestas por

RETIRO.-Una vez presentadas las proposiciones, no podrn ser retiradas.

ANEXOS PARA CONTRATOS A BASE DE PRECIOS UNITARIOS.

CONTENIDO DE LA PROPUESTA TCNICA

Copia comprobante de inscripcin generado en el sistema CompraNet y/o de la

Identificacin de los trabajos realizados por el PARTICIPANTE y su personal

Datos de los profesionales y tcnicos.- En este ANEXO el PARTICIPANTE deber

LICENCIA VIGENTE DEL DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRA DEL ESTADO DE

Modelo de oficio de declaracin de conocer del sitio de los trabajos.- En este

Manifestacin por escrito de conocer el modelo de contrato y su conformidad

Modelo del contrato.

Acta de junta de aclaraciones, adendums y visita al sitio de los trabajos.

Manifestacin escrita de conocer los proyectos arquitectnicos y de ingeniera;

Manifestacin por escrito de NO SUBCONTRATAR la Obra y/o parte de la

Relacin de maquinaria y equipo de construccin.- El PARTICIPANTE indicar

Datos Bsicos de Costos de Materiales y Equipo de Instalacin Permanente,

Declaracin de Integridad del Licitante.

Programa calendarizado de ejecucin general de los trabajos por obra(s).- Por

Programas cuantificados y calendarizados por obra(s), dividido cada uno por

Bases del PROCEDIMIENTO. nicamente el Clausulado y Catalogo de

Manifestacin por escrito bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en

Carta compromiso de la proposicin.

Anlisis, clculo e integracin de los costos horarios de la maquinaria y equipo

Anlisis, clculo e integracin de los costos indirectos.- Identificando los

Anlisis, clculo e integracin del costo por financiamiento.- Estar

Anlisis de Precios Unitarios.- Corresponde al importe de la remuneracin o

Presupuesto.- Conteniendo descripcin detallada, unidades de medicin,

Programa de erogaciones de la ejecucin general de los trabajos por obra(s).

Programas de erogaciones calendarizados y cuantificados por obra(s) y por

De la mano de obra que ejecutar directamente la Obra;

Costos globales integrados.

RELACIN DE ANEXOS QUE INTEGRAN LAS PROPOSICIONES TCNICA Y ECONMICA

PRESENTACIN. El PROCEDIMIENTO se efectuar en dos etapas, por lo tanto, los

APERTURA DE PROPOSICIONES TCNICAS.-En esta primera etapa,

SUBCONTRATACIN.- El PARTICIPANTE a quien se adjudique el contrato no

5.5 DE LA PERMANENCIA DE LOS CONTRATISTAS EN LOS EVENTOS DEL

TIPO DE CONTRATO.- El contrato para la ejecucin de los trabajos de este

FIRMA.- La SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO

DE LA GARANTA DE CUMPLIMIENTO.- Para garantizar el cumplimiento del

GARANTA PARA LA CORRECTA AMORTIZACIN DE ANTICIPOS.- Para

GARANTA DE VICIOS OCULTOS.- Para garantizar la calidad de los trabajos,

DEL REPRESENTANTE EN LA OBRA.- El PARTICIPANTE a quien le fuere

INFORMACIN DEL PROYECTO.- El PARTICIPANTE no podr suministrar

DE LAS RETENCIONES.- Las estimaciones por trabajos realizados, con cargo