UNIVERSIDAD TECNOLGICA ECOTEC.

ISO 9001:2008

Patrimonio cultural
12. Gestin del Patrimonio Cultural en Ecuador

Csar Santana, M.Sc.

Situacin actual de la Gestin del Patrimonio

en Ecuador

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Gobernanza y participacin en los procesos locales de manejo

patrimonial
Dbil inversin privada en el mantenimiento y conservacin de los bienes
patrimoniales

Intervenciones efectuadas con capitales de migrantes carecen de criterios tcnicos y

adaptacin cultural

Insuficiente comprensin y apoyo comunitario de los proyectos patrimoniales

Escasa asociacin e incorporacin de los recursos patrimoniales para el desarrollo

local

Falta de claridad en la poblacin respecto de las competencias municipales y privadas

para la reparacin de bienes patrimoniales

Desadaptacin de los nuevos espacios patrimoniales en relacin con las expectativas

comunitarias

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Situacin actual de la Gestin del Patrimonio

en Ecuador

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Ordenanzas y polticas aplicadas a la gestin

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Situacin actual de la Gestin del Patrimonio

en Ecuador

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Ordenanzas y polticas aplicadas a la gestin

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Inversin municipal en el patrimonio

cultural
Entre los aos 2005 y 2009, los municipios de Alaus, Ibarra, Latacunga, Loja, Nabn y Zaruma
destinaron, en promedio, el 0,13% del presupuesto municipal a proyectos relacionados con el patrimonio
cultural.

Las asignaciones destinadas al patrimonio cultural son generalmente muy reducidas frente a las
necesidades de los recursos patrimoniales y representan porcentajes mnimos en relacin con el
presupuesto general de las municipalidades.

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Estrategias para la gestin del patrimonio cultural frente a los desafos del
desarrollo local

La gestin conllevar la comprensin de los conflictos socio-econmicos de un territorio

patrimonial y estrategias que, desde el manejo adecuado de los recursos patrimoniales,
contribuyan a disminuir los conflictos que aquejan a los actores y poblaciones de dichos
territorios.

Si se comprende la gestin del patrimonio cultural como una accin clave para el desarrollo
humano sustentable, resulta necesario optar por un trabajo que articule estratgicamente a los
diferentes actores vinculados a la conservacin y puesta en uso del patrimonio, a fin de que la
gestin apoye las fuerzas sociales del territorio.

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Herramientas para la gestin del patrimonio cultural

El ciclo de la gestin del patrimonio cultural

Conocimiento e
informacin

Uso y transmisin
de valores

Conservacin y proteccin

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Conocimiento e identificacin
Herramientas para conocer el patrimonio
Los bienes patrimoniales materiales e inmateriales de un territorio plantean la necesidad de
contar con herramientas que permitan conocerlos y establecer acciones tcnicas subsecuentes y
consensuadas.

Catalogacin
La informacin que deviene del proceso de catalogacin se recoge en fichas que permitirn
sintetizar el conocimiento del patrimonio y servirn para apoyar la seleccin de criterios para las
posibles intervenciones

Recopilacin de informacin
La informacin recopilada en fichas debe describir al patrimonio, de tal manera que permita el
acceso a su conocimiento

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Conservacin y proteccin

Una siguiente fase es la de analizar y estudiar

el nivel de intervencin que se aplicara a un
bien patrimonial, ya sea que requiera de
restauracin, rehabilitacin, mejoramiento.

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Consideraciones para la intervencin

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El patrimonio est constituido por una serie de procedimientos, tcnicas y materiales. Por ello, es necesario atender a la integridad del bien, la
compatibilidad de los materiales a utilizar y la autenticidad en conjunto de los materiales que conforman el bien.
1. Materiales a utilizar

No menos importante es tener en cuenta el tiempo necesario hasta que un bien se encuentre rehabilitado.
2. Fases y tiempos en De ello dependen los costos y la programacin de la planificacin relacionada con la recuperacin del bien.
el proceso de
conservacin

implica analizar los efectos a corto, mediano y largo plazo producidos por la intervencin, involucrar a los actores en las instancias de debate sobre la
seleccin de alternativas.

3. Anlisis de impactos Esto significa tambin involucrar a la poblacin en el cuidado de su patrimonio.

y actores

Hay que contemplar la idoneidad del uso del bien patrimonial en relacin con sus valores y caractersticas, junto con la oferta y la demanda de la actividad
que se realizar.
4. Ubicacin y uso del Incluir a la poblacin antes, durante y despus de la intervencin.
bien en el contexto de
un territorio

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La sensibilizacin de la sociedad hacia el patrimonio cultural constituye

otro pilar de la gestin del patrimonio cultural, pues busca estimular a los
actores y usuarios respecto a la preservacin, conservacin y difusin
del patrimonio, tomando en cuenta el valor simblico que ste tiene en un
grupo social.

Uso y
transmisin de
valores
En torno a ello se pueden plantear mltiples
alternativas de transmisin de valores a partir de circuitos culturales a
los cuales se integren varios sectores, tales como la educacin, el
turismo, la produccin artstica y artesanal, entre otros.

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El Plan de Gestin

Constituye el principal instrumento para la gestin del patrimonio por cuanto

formula la visin bajo la cual se plantean los objetivos, los procedimientos y
acciones a aplicarse para el manejo sustentable del patrimonio.

Fase introductoria

Redaccin del plan

Fase de aprobacin

Puesta en marcha
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El Plan de Gestin
A.
Identificacin del promotor del plan de gestin, que
en el contexto ecuatoriano corresponde
generalmente a los municipios.

Fase introductoria

B.
Identificacin de los actores involucrados y puntos
de conflicto.

C.
Establecimiento de acuerdos y alcances del
proyecto.

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El Plan de Gestin
Redaccin del plan

Objetivos especficos, viables y verificables.

Identificacin de actores y determinacin de sus funciones

Instancias de coordinacin interinstitucional
y roles de la participacin ciudadana.

Aqu se deben inscribir los objetivos, acuerdos y

alcances del proyecto, fundamentados en una
metodologa, al igual que se seleccionan las
herramientas al alcance de cada organismo. Entre
estos aspectos, los principales son:

Anlisis de los valores patrimoniales del territorio.

Anlisis de recursos financieros, humanos y tcnicos a ser empleados

Los ejes (dimensiones de accin) que tendr el plan y las metas a
conseguir en cada uno.

Conformacin e inscripcin de una visin con la que se plantea

la gestin del patrimonio cultural y la misin que el proyecto
debe cumplir.

Definicin de los proyectos para cada eje y la correspondiente

planificacin a corto, medio y/o largo plazo.
Conformacin de un sistema de monitoreo y evaluacin para cada
etapa del proyecto y acciones a tomar.

Determinacin de fases y cronogramas.

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El Plan de Gestin

Fase de aprobacin

Consiste en la revisin y evaluacin del

plan de gestin entre todos los actores
para su aprobacin, antes de su
aplicacin.

Puesta en marcha

Corresponde a la aplicacin del plan de

gestin.

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Sistemas de monitoreo y evaluacin

La elaboracin de indicadores permite el seguimiento y evaluacin de los

procesos o instancias en funcin de categoras clave, identificadas
previamente, como pueden ser aspectos territoriales, urbanos,
medioambientales, culturales, histricos, econmicos, entre otros.

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Ejemplos de indicadores por categoras

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Ejemplos de indicadores por categoras

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Herramientas para la
gobernabilidad y participacin
ciudadana en la gestin del
patrimonio cultural
Mapa de actores

Mapa de riesgos

Anlisis FODA

No slo permite visualizar a los

sujetos, instituciones y grupos
sociales
involucrados,
sino
caracterizarlos y definir sus roles,
habilidades, fortalezas y debilidades,
necesidades, intereses e, incluso, las
potencialidades que poseen.

Busca determinar las amenazas a las

que est
sujeto el patrimonio cultural, ya sea
de origen natural
o por accin del ser humano. Para
ello, se
recurre a planos u otros recursos
cartogrficos
para identificar las zonas sensibles y
vulnerables.

Consiste en identificar los puntos

fuertes de una organizacin o del
patrimonio, las oportunidades en
relacin con el contexto en el que se
desarrolla y segn sus capacidades.
Permite igualmente reconocer las
debilidades que posee ante amenazas
internas y externas que se debe
enfrentar y solventar.

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