Decreto 1075 de 2015 Pag 1-100

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REPBLICA DE COLOMBIA
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DECRE26 'MAr 20iEs

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"Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Educacin"
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y en particular las que le
confiere el artculo 189, numeral 11 de la Constitucin Poltica,
CONSIDERANDO
Que la produccin normativa ocupa un espacio central en la implementacin de
polticas pblicas, siendo el medio a travs del cual se estructuran los instrumentos
jurdicos que materializan en gran parte las decisiones del Estado,
Que la racionalizacin y simplificacin del ordenamiento jurdico es una de las
principales herramientas para asegurar la eficiencia econmica y social del sistema
legal y para afianzar la seguridad jurdica,
Que constituye una poltica pblica gubernamental la simplificacin y compilacin

orgnica del sistema nacional regulatorio,
Que la facultad reglamentaria incluye la posibilidad de compilar normas de la misma
naturaleza,
Que por tratarse de un decreto compilatorio de normas reglamentarias preexistentes,
las mismas no requieren de consulta previa alguna, dado que las normas fuente
cumplieron al momento de su expedicin con las regulaciones vigentes sobre la
materia,
Que la tarea de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamentario implica,
en algunos casos, la simple actualizacin de la normativa compilada, para que se
ajuste a la realidad institucional y a la normativa vigente, lo cual conlleva , en aspectos
puntuales, el ejercicio formal de la facultad reglamentaria,
Que en virtud de sus caractersticas propias, el contenido material de este Decreto
guarda correspondencia con el de los decretos compilados; en consecuencia, no
puede predicarse . el decaimiento de las resoluciones, las circulares y dems actos
administrativos expedidos por distintas autoridades administrativas con fundamento en
las facultades derivadas de los decretos compilados ,
Que la compilacin de que trata el presente Decreto se contrae a la normativdad
vigente al momento de su expedicin, sin perjuicio de los efectos ultractivos de
disposiciones derogadas a la fecha, de conformidad con el artculo 38 de la Ley 153
de 1887,
'
1075
Hoja W. 2
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
Que por cuanto este Decreto constituye un ejercicio

compilacin
reglamentaciones preexistentes, los considerandos de los decretos
entienden incorporados a su texto, aunque no se transcriban, para lo cual en
artculo se indica origen del mismo.
de
se
Que las normas que integran el Libro 1 de este Decreto no tienen naturaleza
reglamentaria, como quiera que se limitan a describir la estructura general
administrativa del
Que durante el trabajo complatorio recogido en este Decreto, el Gobierno verific que
ninguna norma compilada hubiera
objeto de declaracin de nulidad o
suspensin provisional, acudiendo para ello a la informacin suministrada por la
Relatora y la Secretara General del Consejo de
Que con el objetivo de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamenta ro
que rigen en el sector y contar con un instrumento jurdico nico para
mismo, se
hace necesario expedir el presente Decreto nico Reglamentario Sectorial.
Por lo anteriormente expuesto,
LIBRO 1
ESTRUCTURA DEL SECTOR EDUCATIVO
PARTE 1
SECTOR CENTRAL
TTULO 1
CABEZA DEL SECTOR
Artculo 1.1.1.1 Ministerio de Educacin Nacional.

Ministerio de Educacin
Nacional es la entidad cabeza del sector educativo,
cual tiene como objetivos los
siguientes:
1. Establecer las polticas y los lineamientos
dotar al sector educativo de un
servicio
calidad con acceso equitativo y con permanencia en el sistema.
Disear estndares que definan el nivel fundamental de calidad de la educacin que
garantice la formacin de las personas en convivencia pacfica, participacin y
responsabilidad democrtica, as como en valoracin e integracin de las diferencias
para una cultura de derechos humanos y ciudadana en la prctica del trabajo y la
recreacin para lograr el mejoramiento social, cultural, cientfico y la proteccin del
ambiente.
3. Garantizar y promover, por parte del Estado, a travs
polticas pblicas,
derecho y acceso a un sistema educativo pblico sostenible que
ure la calidad
y la pertinencia en condiciones de inclusin, as como la permanencia en el mismo,
la primera infancia como en todos los
tanto en la atencin integral de calidad
niveles: preescolar,
media y superior.
4. Generar directrices, efectuar seguimiento y apoyar a las entidades territoriales
una adecuada gestin de los recursos humanos del sector
ucativo, en funcin de
107
Hoja W. 3
Educacin"
polticas nacionales de ampliacin de cobertura, mejoramiento

eficiencia del servicio
ucativo y la
la calidad y la
Orientar la educacin superior en

marco de la autonoma universitaria,
garantizando el acceso con equidad a
ciudadanos colombianos, fomentando la
calidad acadmica, la operacin
sistema de aseguramiento
la calidad, la
pertinencia
los programas, la evaluacin permanente y sistemtica, la eficiencia y
las
de
transparencia de la gestin para facilitar la modernizacin
educacin superior e implementar un modelo administrativo por resultados y la
asignacin de recursos con racionalidad de los mismos.
6. Velar por la calidad de la educacin, mediante
ejercicio de
funciones
regulacin, inspeccin, vigilancia y evaluacin, con fin de lograr la formacin moral,
espiritual, afectiva, intelectual y fsica
los colombianos.
Implementar mecanismos de descentralizacin, dotando al sector de los elementos
apoyen la ejecucin de las estrategias y metas de cobertura, calidad, pertinencia
y eficiencia.
8. Propiciar el uso pedaggico de medios de comunicacin como por ejemplo radio,
la informacin y la comunicacin, en
televisin e impresos, nuevas tecnologas
instituciones educativas
mejorar la calidad del
educativo y la
competitividad de
estudiantes del pas.
9. Establecer e implementar el Sistema Integrado
Gestin de Calidad- SIG,
articulando los procesos y servicios del Ministerio de Educacin Nacional, de manera
armnica y complementaria con los distintos componentes
los sistemas de gestin
la calidad, de control interno y de desarrollo administrativo, con
fin de garantizar
la eficiencia, eficacia, transparencia y efectividad en cumplimiento de los objetivos y
la educacin.
fines
10. Establecer en coordinacin con
Ministerio
Proteccin Social los lineamientos
poltica, as como regular y acreditar entidades y programas de formacin para el
trabajo en aras de fortalecer el Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
SNFT-.
(Decreto 5012
2009, artculo 1).
TTULO 2
FONDOS ESPECIALES
Artculo 1.1.2.1. Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. Cuenta

la Nacin, con independencia patrimonial, contable y estadstica, sin
especial
personera jurdica, cuyo objeto principal es atender las prestaciones sociales de los
docentes.
(Ley 91
1989, artculos 3 y 4).
Artculo 1.1.2.2. Fondo Especial de Crditos Educativos para Estudiantes de

de
Comunidades Negras. Administrado por el ICETEX, est dirigido a
Comunidades Negras de escasos recursos econmicos, que se destaquen por su
desempeo acadmico con buena formacin educativa, para acceso a la educacin
superior conducente a la capacitacin tcnica, tecnolgica, artes y oficios, en
1075
Hoja W. 4
Educacin"
desarrollo del artculo 40 de la Ley 70 de 1993.

(Decreto 1627 de 1996, artculo 1).
Artculo 1.1.2.3. Fondo Nacional de las Universidades Estatales de Colombia.
Cuenta especial sin personera jurdica y con destinacin especfica, manejada por el
Ministerio de Educacin Nacional, con independencia patrimonial, administrativa,
contable y estadstica con fines
inters pblico y asistencia social para recaudar y
administrar los recursos provenientes de la Estampilla Pro Universidad Nacional
Colombia y dems universidades estatales de Colombia.
(Ley 1697 de 2013, artculo 10).
RGANOS
TTULO 3
ASESORA Y COORDINACIN SECTORIAL.
Artculo 1.1.3.1. Consejo Nacional de Educacin Superior - CESU. El CESU,

creado por artculo 34 de la Ley 30
1992, es un organismo permanente vinculado
al Ministerio de Educacin Nacional que tiene como objeto proponer al Gobierno
Nacional polticas y planes para la marcha
la educacin superiory la reglamentacin
y procedimientos para:
1.
2.
3.
4.
Organizar sistema de acreditacin.

Organizar el sistema nacional de informacin.
Organizar los exmenes
Estado.
Establecer las pautas sobre la nomenclatura de ttulos.
La creacin
las instituciones de educacin superior.
6. Establecer los requisitos de creacin y funcionamiento de los programas

acadmicos.
7. La suspensin de las
jurdicas otorgadas a las instituciones de
educacin superior.
8. Los mecanismos para evaluar la calidad acadmica de las instituciones de
educacin superior y de sus programas.
9. Su propio reglamento de funcionamiento, y
10. Las funciones que considere pertinentes en desarrollo de la Ley 30 de 1992.
(Ley 30 de 1992, artculo 36).
Artculo 1.1.3.2. Consejo Nacional de Acreditacin - CNA. El CNA, creado por el
artculo 54 de la Ley 30 de 1992, es un organismo cuya funcin esencial es la de
promover y ejecutar la poltica de acreditacin adoptada por el Gobierno Nacional con
el asesoramiento del CESU, y coordinar los respectivos procesos; por consiguiente,
orienta a las instituciones
educacin superior para que adelanten su
autoevaluacin; adopta los criterios
calidad, instrumentos e indicadores tcnicos
que se aplican en la evaluacin externa, designa los pares externos que la practican y
hace la evaluacin final.
(Ley
de 1992, artculo
Artculo 1.1.3.3. Comisin Nacional Intersectorial

Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin - CONACES. Tiene como funciones la coordinacin y
orientacin del aseguramiento de la calidad de la educacin superior, la evaluacin del
cumplimiento de los requisitos para la creacin de instituciones de educacin superior,
5
Continuacin del Decreto "Por meda del cual se expide el Decreto nico Reglamentara del Sector
Educacin"
su transformacin y redefinicin
sus programas acadmicos y dems funciones que
le sean asignadas por el Gobiemo Nacional. Lo anterior, sin prejuicio del
de
las funciones propias
cada uno
sus miembros.
(Decreto 5012 de 2009, artculos 4 y 43).
Artculo 1.1.3.4. Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Negras. La

Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Negras tiene entre sus funciones la
de asesorar la elaboracin, formulacin y ejecucin de polticas de etnoeducacin y la
construccin de los currculos correspondientes para la prestacin del servicio
necesidades, intereses o expectativas de
comunidades
educativo, acorde con
negras.
(Decreto 5012
2009, artculo 4 y Decreto 2249 de 1995, artculo 4, numeral 1).
Artculo 1.1.3.5. Comits Regionales de Educacin Superior - CRESo

por
artculo 133 de la Ley 30
1992, son organismos asesores del
Ministerio de Educacin Nacional, lo cuales tienen entre sus funciones:
1. Coordinar los esfuerzos regionales para el desarrollo de la educacin superior
regional.
2. Actuar como interlocutor vlido para efectos de discusin y diseo de polticas,
planes y proyectos
educacin superior regional.
3. Contribuir en la evaluacin compartida
(Ley 30 de
programas acadmicos.
artculo 133).
Artculo 1.1.3.6. Comisin Nacional de Trabajo y Concertacin de la Educacin

para los Pueblos Indgenas. La Comisin Nacional
Trabajo y Concertacin
la
Educacin para los Pueblos Indgenas tiene como objeto la formulacin, seguimiento
y evaluacin de las polticas pblicas educativas,
manera concertada y basada en
las necesidades educativas de los mismos, articulada a la construccin de la poltica
pblica integral de Estado para los Pueblos Indgenas.
(Decreto 2406
artculo 2).
TTULO 4
JUNTAS, FOROS Y COMITS
Artculo 1.1.4.1. Junta Nacional de Educacin - JUNE-. rgano cientfico, con el

carcter
consultor permanente del Ministerio de Educacin Nacional, para la
planeacin y diseo de
polticas educativas del . . . .,,''''1..1'.....
(Ley 1
de 1994, artculo
y Decreto 1581 de 1994).
Artculo 1.1.4.2. Foro Educativo Nacional.

por finalidad reflexionar sobre el
estado de la educacin y hacer recomendaciones a las autoridades educativas para
mejoramiento y cobertura de la educacin.
(Ley 1
de 1994, artculo 164, y
1581 de 1994).
107
Educacin"
Artculo 1.1.4.3. Comit Nacional de Convivencia EscoJar. Tiene por objeto definir
la operacin del Sistema Nacional de Convivencia Escolar, coordinar su gestin en
cada uno de sus niveles e instancias, articular sus acciones con las polticas
nacionales, y promover y lderar estrategias y acciones de comunicacin, que
fomenten la reflexin sobre la convivencia escolar, la prevencin, mitigacin y atencin
del acoso escolar, la violencia escolar y la disminucin del embarazo en la
adolescencia.
PARTE 2
SECTOR DESCENTRALIZADO
TTULO 1
ENTIDADES ADSCRITAS
Artculo 1.2.1.1. Instituto Nacional para Ciegos -/NC/-. El INCI tiene como objeto
fundamental la organizacin, planeacin y ejecucin de las polticas orientadas a
obtener la rehabilitacin, integracin educativa, laboral y social de los Limitados
Visuales, el bienestar social y cultural de los mismos y la prevencin de la ceguera.
(Decreto 5012 de 2009, artculo 4, Decreto 1006 de 2004, artculo 2).
Artculo 1.2.1.2. Instituto Nacional para Sordos -/NSOR-. El INSOR tiene como
objeto fundamental promover, desde el
educativo, el desarrollo e
implementacin de poltica pblica para la inclusin social de la poblacin sorda.
(Decreto 5012 de 2009, artculo 4 y Decreto 2106 de 2013, artculo 2).
Artculo 1.2.1
Tecnolgica Instituto Tcnico Central.
un
establecimiento pblico del orden nacional que cumple con funciones de docencia,
investigacin y proyeccin social.
(Decreto 5012 de 2009, artculo 4 y Decreto 902 de 2013).
Artculo 1.2.1.4. Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San

Andrs y Providencia.
un establecimiento pblico del orden nacional que cumple
con funciones de docencia, investigacin y proyeccin social.
Artculo 1.2.1.5 Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San Juan

del Csar.
un establecimiento pblico del orden nacional que cumple las funciones
universales de docencia, investigacin y extensin propias de la educacin superior,
consultando siempre el
general y de acuerdo con contexto social, econmico,
poltico y cultural de la regin Caribe.
(Decreto 5012 de 2009) artculo 4).
Artculo 1.2.1.6. Instituto Tolimense de Formacin Tcnica Profesional -/SER-. El

ISER es un establecimiento pblico del orden nacional
cumple las funciones
universales de docencia, investigacin y extensin propias de la educacin superior.
1075
Hoja W . 7
Educacin"
Artculo 1.2.1.7. Instituto Tcnico Nacional de Comercio Simn Rodrguez. Es un

establecimiento pblico del orden nacional que cumple las funciones universales de
docencia, investigacin y extensin.
(Decreto 5012 de 2009, artculo. 4).
TTULO 2
ENTIDADES VINCULADAS
Artculo 1.2.2.1. Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos

en el Exterior "Mariano Ospina Prez" - ICETEX. Tiene por objeto el fomento social
de la educacin superior, priorizando la poblacin de bajos recursos econmicos y
aquella con mrito acadmico en todos los estratos a travs de mecanismos
financieros que hagan posible el acceso y la permanencia de las personas en la
educacin superior, la canalizacin y administracin de recursos, becas y otros apoyos
de carcter nacional e internacional, con recursos propios o de terceros. El ICETEX
cumplir su objeto con criterios de cobertura, calidad y pertinencia educativa, en
condiciones de equidad territorial. Igualmente otorgar subsidios para el acceso y
permanencia en la educacin superior de los estudiantes de estratos 1, 2 Y 3.
Artculo 1.2.2.2. Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin -ICFES.
Tiene por objeto ofrecer el servicio de evaluacin de la educacin en todos sus niveles
y adelantar investigacin sobre los factores que inciden en la calidad educativa, con la
finalidad de ofrecer informacin para mejorar la calidad de la educacin.
(Ley 1324 de 2009, artculo 12).
Artculo 1.2.2.3 Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior - FODESEP.
Entidad de economa mixta organizada bajo los principios de la economa solidaria. Se
encarga de promover el financiamiento de proyectos especficos y plantear y promover
programas y proyectos econmicos para el beneficio de las instituciones de educacin
superior.
(Ley 30 de 1992, artculo 89 y Decreto 2905 de 1994, artculo 2).
LIBRO 2
RGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR EDUCATIVO
PARTE 1
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO 1
OBJETO Y MBITO DE APLICACiN
Artculo 2.1.1.1 Objeto. El objeto de este Decreto es compilar la normativa vigente

expedida por el Gobierno Nacional mediante las facultades reglamentarias conferidas
por el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica al Presidente de la
Repblica para la cumplida ejecucin de las leyes .
Artculo 2.1.1.2 mbito de aplicacin. El presente Decreto aplica a las entidades del
sector educativo y rige en todo el territorio nacional.
1075
Hoja W. 8
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expde el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
PARTE 2
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS ESPECFICAS SOBRE El MINISTERIO DE
EDUCACiN NACIONAL
TTULO 1
RACIONALIZACiN DE lA PARTICIPACiN
MINISTRO DE EDUCACiN O
SU REPRESENTANTE O DELEGADO, EN JUNTAS y CONSEJOS
Artculo 2.2.1.1. Eleccin del presidente de juntas y consejos. Las juntas o los
consejos a los que se
artculo 64 de la Ley 962 de 2005, cuya presidencia
estaba asignada por disposicin legal o reglamentaria al Ministro de Educacin
Nacional o a su representante o delegado, procedern a elegir de entre sus miembros,
por perodos anuales, a quien deba en adelante presidir el respectivo consejo o junta,
salvo en aquellos casos en los que por disposicin expresa de la norma que regula el
respectivo consejo o junta se disponga algo diferente.

Artculo 2.2.1.2. De la funcin de ordenacin del gasto. Salvo que la ley disponga
otra cosa, cuando por disposicin normativa el ejercicio de la presidencia del consejo
o junta que era competencia del Ministro de Educacin Nacional o su representante o
delegado, implicaba funciones de recaudo
recursos pblicos, administracin u
ordenacin de gasto, estas funciones correspondern al presidente del consejo o junta
conforme al artculo anterior resulte elegido o a quien conforme a disposicin
deba sustituirlo o reemplazarlo.

TTULO 2
DISPOSICIONES FRENTE A ALGUNOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
ADSCRITOS Al MINISTERIO DE EDUCACiN NACIONAL
Artculo 2.2.2.1. mbito de aplicacin.

presente Ttulo se aplica a las entidades
educativas, organizadas como establecimientos pblicos del orden nacional, adscritas
al Ministerio de Educacin Nacional.
Pargrafo: Para los efectos previstos en este Ttulo se entiende por entidades
educativas aquellos organismos que directamente prestan el servicio educativo en una
entidad territorial o indirectamente prestan su concurso en el desarrollo de la
educacin o facilitan el acceso al conocimiento, la ciencia, la tcnica y los dems
bienes y valores de la cultura, organizados como establecimientos pblicos adscritos
al Ministerio de Educacin Nacional.
(Decreto 1052
2006, artculo 1).
Artculo 2.2.2.2. Reconocimiento de autonoma.

Ministerio de Educacin
Nacional, a partir
estudios tcnicos que analicen la estructura, carcter acadmico,
la Ley 30
1992 para cada una de
proyeccin y dems elementos a que se
las entidades educativas organizadas como establecimientos pblicos del orden
nacional, adscritas a dicho Ministerio, notificar a cada uno de dichos establecimientos
pblicos su decisin sobre la procedencia del reconocimiento de su autonoma, o del
traspaso al nivel descentralizado.
1075
Hoja W 9
Educacin"
(Decreto 1052
2006, artculo
Artculo 2.2.2.3. Descentralizacin. Las entidades educativas organizadas como

Establecimientos Pblicos del orden nacional, adscritas al Ministerio
Educacin
Nacional,
no obtengan la viabilidad a la que se refiere el artculo precedente,
ser traspasadas del orden nacional al territorial correspondiente, conservando
su personera jurdica y su patrimonio.
(Decreto
de 2006, artculo 3).
la descentralizacin.
Artculo 2.2.2.4. Procedimiento
de
por
Educacin Nacional, siempre que haya recibido manifestacin de
de
las autoridades territoriales en cuanto a
en su estructura administrativa
entidades educativas
el Ministerio deba descentralizar y a comprometerse con su
desarrollo, evaluar, a partir de circunstancias objetivas que redunden en garantas
para la prestacin eficiente del servicio de educacin, las condiciones de traspaso ms
adecuadas. Dentro de los elementos a tener en cuenta se atender a la ubicacin
geogrfica y al
de influencia de cada entidad educativa, a las posibilidades
econmicas de los entes territoriales interesados as como a las condiciones en
educacin
los municipios o departamentos receptores,
igual que a su nivel
desarrollo y capacidad
gestin institucional.
conformidad con los resultados de dicha evaluacin, el Ministerio de Educacin
Nacional informar la aceptacin como receptor del
territorial al alcalde o
gobernador, quien proceder a proponer los actos de incorporacin y adscripcin
correspondientes a
de su
municipal o asamblea departamental, segn
caso. Los recursos propios y los excedentes de
Establecimientos Pblicos sern
reinvertidos en
de conformidad con la normatividad aplicable.
la administracin territorial suscribir
Adoptada la decisin correspondiente el jefe
el instrumento de traspaso de la entidad educativa, conjuntamente con
Ministro
Educacin Nacional o su delegado.
Pargrafo. Los establecimientos pblicos en el orden territorial podrn celebrar

acuerdos con universidades que presten servicio educativo en su jurisdiccin o por
fuera
u otros organismos con fines educativos, a fin de
stas
administrar o coadyuvar el desarrollo de los programas que las entidades educativas
traspasadas tengan debidamente registrados.
(Decreto 1052
2006, artculo 4).
Artculo 2.2.2.5. Plantas de personal. Una vez efectuado el traspaso de la entidad

educativa, la autoridad territorial competente deber ajustar las plantas de personal
administrativo y docente
rgimen
nomenclatura y clasificacin
empleos
pblicos correspondientes, de acuerdo con la normatividad vigente y expedir los actos
administrativos correspondientes.
Los servidores pblicos de las entidades educativas, incorporados en los empleos de
nuevas plantas
personal a los cuales corresponda una asignacin bsica
mensual
a la
venan percibiendo, continuarn con la remuneracin
superior mientras permanezcan en dicho empleo.
igual manera, los servidores
incorporados a la nueva planta de personal continuarn percibiendo los beneficios
salariales en los trminos y condiciones
en el
1042 de 1978 y
1075
Hoja W. 10
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario de! Sector
Educacin"
dems disposiciones que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

Artculo 2.2.2.6. Extincin de la adscripcin. Como efecto de la descentralizacin

orden territorial, el traspaso de las entidades educativas organizadas como
establecimientos pblicos a que se refiere este Ttulo, extinguir su adscripcin al
Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 2.2.2.7. Continuidad del servicio educativo. Las autoridades territoriales

garantizarn la continuidad del servicio educativo y adoptarn las decisiones a que
dems
haya lugar para cumplir con los fines de la descentralizacin, as como
normas que regulan la prestacin del servicio pblico educativo.
Artculo 2.2.2.8. Viabilidad financiera. Conforme a lo dispuesto en los artculos 347

y 352 de la Constitucin Poltica, la Nacin mantendr, con recursos de su
presupuesto
en cada vigencia fiscal, una transferencia con destinacin
especfica para
funcionamiento de
entidades educativas descentralizadas de
acuerdo con la ley y lo dispuesto en este Ttulo, la cual ser programada en el
presupuesto del correspondiente
territorial receptor, y el giro de los recursos se
efectuar directamente a la entidad educativa traspasada.
Con el fin de asegurar la viabilidad financiera del establecimiento educativo, los
recursos correspondientes a las transferencias realizadas por la Nacin a cada una de
las entidades educativas que se descentralicen, comprenden los costos derivados
la prestacin del servicio de educacin superior a su cargo y corresponden a los
aportes de la Nacin asignados a los respectivos establecimientos pblicos del orden
nacional, a
de diciembre de 2006, a precios constantes de tal ao.
(Decreto 1052
2006, artculo 8).
Artculo 2.2.2.9. Traspaso de derechos y obligaciones.

cada caso, efectuado el
traspaso que materialice la descentralizacin
que trata
presente Ttulo, se
entender igualmente traspasada, en
de la entidad educativa, la titularidad
derechos y obligaciones que tena el establecimiento pblico del
sobre la totalidad
orden Nacional, incluidos los registros de programas, instrumentos o actos de
autorizacin, licencias o reconocimientos para la operacin de la entidad educativa.
Artculo 2.2.2.10. Obligaciones de los servidores. Los servidores pblicos

directivos, los que desempeen empleos o cargos de manejo y confianza y los
responsables de
archivos de
entidades que se deben traspasar, prepararn y
suministrarn la informacin necesaria para
oportuno cumplimiento de lo que se
dispone en
Ttulo, y conforme a las competencias propias
sus respectivos
sea del caso, rendirn los correspondientes informes de
cargos certificarn lo
gestin y cuentas fiscales, elaborarn y certificarn los inventarios, datos sobre
historias laborales y efectuarn todas las
necesarias para atender dicha
finalidad.
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector
Educacin"
La entrega y conservacin de bienes y archivos a su cargo, cuando sea del caso, se

de conformidad con
normas y procedimientos establecidos por la
Contralora General de la Repblica, la Contadura General de la Nacin y Archivo
General de la Nacin, sin que ello implique exoneracin de la responsabilidad fiscal,
disciplinaria o penal a que pueda haber lugar en caso de irregularidades.
(Decreto 1
2006, artculo 10).
Artculo 2.2.2.11. Vinculacin de nuevos servidores. La seleccin y nominacin de

nuevos servidores requeridos para la prestacin del
se sujetar en todo caso
a las previsiones
las
30
1992, 749 de 2002 y 909 de 2004 y de las dems
normas que las reglamenten, complementen, modifiquen o sustituyan.
REGLAMENTACiN DE
PARTE 3
EDUCACiN PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA
TTULO 1
ADMINISTRACiN DEL SERVICIO EDUCATIVO
CAPTULO 1
DE lA CERTIFICACiN DE MUNICIPIOS CON MS DE 100.000 HABITANTES
Artculo 2.3.1.1.1. mbito de aplicacin y objetivo.

presente Captulo aplica a los
municipios con ms de 100.000 habitantes segn la informacin certificada por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica -DANE, que cumplan con los
requisitos de capacidad tcnica, administrativa y financiera para asumir la
administracin del servicio educativo, de conformidad con la ley.
(Decreto
Artculo 2.3.1.1.2. Requisitos. Los municipios con ms de 100.000 habitantes deben

demostrar ante Ministerio de Educacin Nacional el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
a) Plan de desarrollo municipal, armnico con las polticas educativas nacionales;
b) Establecimientos educativos estatales organizados para ofrecer, por lo menos, el
ciclo de educacin bsica completa;
c) Planta de personal docente y directivo docente definida de acuerdo con los
parmetros nacionales;
d) Capacidad institucional para asumir los procesos y operar el sistema de informacin
del sector educativo.
(Decreto 3940
2007, artculo
Artculo 2.3.1.1.3. Plan de desarrollo municipal. El municipio deber presentar

plan
desarrollo municipal,
cual debe contener lo concern
al servicio
educativo en el que se prevean los programas, proyectos, metas e indicadores en
cobertura, calidad y eficiencia, as como la programacin plurianual
inversiones.
1015
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se

el Decreto
Educacin"
del Sector
Dicho Plan deber guardar coherencia con las polticas educativas nacionales y
departamentales.
en el momento en que
Departamento Admnistrativo Nacional de Estadstica,
DAN
le certifica al municipio la poblacin mayor de 100.000 habitantes, ha
transcurrido por lo menos un ao del perodo de gobierno local,
presentar al
Ministerio de Educacin Nacional un informe de cumplimiento de las metas definidas
para el
educativo y de los planes
mejoramiento continuo
los
establecimientos educativos para elevar la calidad.
Igualmente si en la misma fecha se estn desarrollando en el municipio proyectos de
inversin en el sector educativo con participacin del departamento, conjuntamente las
dos entidades territoriales establecern en un acta los acuerdos para asegurar la
continuidad de dichos proyectos hasta su culminacin.
Artculo 2.3.1.1.4. Establecimientos educativos estatales. Todos los

establecimientos educativos estatales del municipio debern estar organizados en
instituciones y en centros educativos en los trminos establecidos en el artculo 90 de
la Ley 715 de 2001, de tal manera que garanticen la continuidad de los estudiantes en
sistema educativo formal y el cumplimiento del calendario acadmico.
Artculo 2.3.1.1.5. Planta de personal. El municipio deber elaborar en coordinacin

con el departamento estudio tcnico que justifique la planta de personal docente y
directivo docente que
conformidad con los parmetros tcnicos
establecidos en las normas vigentes, y remitirlo al Ministerio
Educacin Nacional,
con
correspondiente estudio de viabilidad financiera de acuerdo con las tipologas
existentes a la luz de la ltima matrcula reportada por el departamento y validada por
el Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 2.3.1.1.6. Capacidad institucional para asumir los procesos y operar el

sistema de informacin del sector educativo. Con base en los lineamientos del
Ministerio
Educacin Nacional, el municipio ejecutar un plan que le permita asumir
tcnicamente las funciones para la administracin del servicio educativo, Una vez
culminada su ejecucin, el municipio demostrar que ha implantado los procesos de
cobertura, calidad, recursos humanos, recursos financieros y atencin al ciudadano y
que los sistemas de informacin funcionan de acuerdo con los procedimientos
establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional.
(Decreto 3940 de 2007, artculo 6)
Artculo 2.3.1.1
Acompaamiento. Para el cumplimiento de
requisitos a que se
"""TI""""" el artculo
1.1 de este Decreto, el alcalde de cada municipio acordar con
el departamento y el Ministerio de Educacin Nacional un plan de acompaamiento.
El departamento a travs de la respectiva secretara de educacin o la dependencia
que haga sus veces, facilitar las acciones tendientes a que el ente territorial
el cumplimiento
los requisitos y
con el municipio un paralelo
HojaN".13
Continuacin del Decreto "Por medo del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
el manejo de la informacin, en especial de la nmina y de matrcula.

Artculo
.1.8. Trmite. El Ministerio de Educacin Nacional verificar que el
lo
municipio cumpla todos los requisitos y expedir el acto administrativo que
reconozca y ordenar al departamento que proceda, dentro del mes siguiente, a la
entrega de la administracin del
educativo.
Ministerio
Educacin Nacional
remitir copia del acto de reconocimiento
del cumplimiento de requisitos al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y al
Departamento Nacional de Planeacin para lo de su competencia.
Artculo 2.3.1.1.9. Formalizacin de la entrega.

departamento suscribir con el
municipio un acta por medio de la cual entrega el personal docente, directivo docente
y administrativo
los establecimientos educativos estatales, as como los recursos
fsico y magntico.
acta se
fsicos y los archivos de informacin en
relacionarn las obligaciones a
de las
y su forma de atenderlas, entre
otras, las deudas con
empleados incluyendo
prestaciones causadas hasta la
fecha efectiva de la entrega, y si fuere necesario, se acordar un cronograma de
compromisos para el perfeccionamiento de la entrega de los bienes muebles e
inmuebles.
Cuando se encuentren inconvenientes para la identificacin de la propiedad de algn
inmueble, el departamento y el municipio acordarn un procedimiento para subsanar
la situacin y proceder a efectuar la entrega real y material del mismo, en forma tal que
servicio educativo al cual est afecto
se garantice la continuidad en la prestacin
el respectivo inmueble.
Los archivos fsicos y magnticos que contienen la informacin sobre los
establecimientos educativos, el personal directivo, docente y administrativo,
bienes
muebles e
deben ser organizados por el departamento, de acuerdo con la
Ley
Archivo 594
2000, para ser entregados municipio respectivo.
Pargrafo. Mientras
Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, Conpes,
asigna los recursos del
de Participaciones al municipio certificado y
ordena el giro directo a
entidad territorial, el departamento suscribir un convenio
con
municipio en el cual se comprometa a transferirle, los recursos del ......,"O,'Y\<:I
General de Participaciones, que le corresponden de acuerdo con la matrcula
certificada en la vigencia anterior y atendiendo al monto por nio atendido reconocido
Dicho convenio
formalizarse en la misma
de
para la respectiva tpolog
la suscripcin
acta de
de la administracin del servicio educativo.
Artculo
.1.10.
de la planta de personal. Expedido por el Ministerio de
Educacin Nacional el
administrativo de cumplimiento de los requisitos de que
1.1.2 del presente Decreto, el departamento har entrega formal y
trata el artculo
efectiva de la planta de personal docente, directivo docente y administrativo y del
la nmina y el municipio adoptar dicha planta mediante
manejo definitivo
administrativo y proceder a su incorporacin a la planta de personal municipal.
1075
Educacin"
Para efectos de la incorporacin a la planta es obligatorio tomar posesin del nuevo

cargo al cual se incorpora sin que ello implique solucin de continuidad en la prestacin
del servicio por parte del servidor pblico.
la entrega del personal tendr prioridad aquel que a la fecha
la verificacin del
1.1 de este Decreto,
cumplimiento de los requisitos a los que se refiere el artculo
se encuentre laborando en el municipio que asume la administracin del servicio
educativo.
Para la entrega del personal tendrn prioridad aquellos servidores pblicos que se
encuentren asignados al municipio, en la fecha en la que el DANE certifica la poblacin
mayor
100.000 habitantes.
Artculo 2.3.1.1.11. Otras disposiciones. De conformidad con artculo 21 de la Ley

715
2001,
territoriales certificadas no pueden crear en ningn caso
prestaciones o bonificaciones con cargo a recursos del Sistema General de
Participaciones.
Cualquier decisin de
tipo deber ser atendida con recursos propios
disposicin
la entidad territorial.
libre
Artculo 2.3.1.1.12. Plazo mximo. Los municipios con ms

100.000 habitantes
Departamento Administrativo Nacional de
segn la informacin certificada por
DANE, asumirn la administracin del servicio educativo, en un plazo no
mayor a dieciocho (18) meses contados a partir de la expedicin de dicha certificacin.
Pargrafo. El Ministerio de Educacin Nacional podr, mediante acto administrativo,
trmino de dieciocho (18) meses establecido en el
prorrogar hasta por la mitad,
presente artculo para que los municipios con ms de 100.000 habitantes asuman la
administracin del servicio educativo, cuando se evidencie que no se han cumplido los
Captulo.
requisitos sealados en
(Decreto 3940 de 2007, artculo 12, adicionado por
1).
Decreto 4552 de 2011, artculo
CAPTULO 2
CERTIFICACiN DE MUNICIPIOS CON MENOS DE 100.000 HABITANTES
Artculo 2.3.1.2.1. mbito de aplicacin.

presente Captulo se aplica a los
2002 contaban con menos de cien mil (100.000)
municipios que a 31 de diciembre
artculo
de la Ley 715
habitantes, que soliciten la certificacin en los trminos
de 2001 y demuestren tener la capacidad tcnica, administrativa y financiera para
asumir la administracin autnoma del servicio educativo.
(Decreto 2700
2004, artculo 1).
Artculo 2.3.1
Requisitos para la certificacin. Los requisitos que un municipio
debe acreditar para ser certificado son los siguientes:
1075
a) Plan
desarrollo municipal armnico con
Hoja W. 15
el Decreto nico
"""'rlll'lrr,,,,nT,:lrIf'I
del Sector
polticas nacionales;
b) Establecimientos educativos organizados para ofrecer el ciclo de educacin bsica

completa;
c) Planta de personal definida de acuerdo con los parmetros nacionales;
d) Capacidad institucional, para asumir los procesos y
secto r ed ucatvo.
sistema
informacin
Artculo 2.3.1.2.3. Plan

desarrollo municipal arman/ca con las polticas
plan de desarrollo municipal
deber
nacionales. El municipio presentar
contener en el Captulo Educacin, los programas, proyectos, metas e indicadores de
resultado en cobertura, calidad y eficiencia, as como la programacin plurianual de
inversiones. Dicho Plan, aprobado por el Concejo Municipal deber guardar
con las polticas educativas nacionales y departamentales.
Si en el momento en
el municipio solicita la certificacin ha transcurrido por lo
menos un ao del perodo de gobierno, deber presentar adicionalmente un informe
cumplimiento
las metas definidas para sector educativo y un balance de los
programas de apoyo que ha desarrollado para
fortalecimiento de la gestin
institucional y el mejoramiento continuo de las instituciones educativas como estrategia
fundamental para elevar la calidad.
en momento de la certificacin se estn desarrollando en el municipio proyectos
de inversin en el sector educativo con participacin del departamento, conjuntamente
las dos entidades territoriales establecern, en un acta los acuerdos para asegurar la
continuidad de dichos proyectos hasta su culminacin.
(Decreto 2700
2004, artculo 3).
Artculo 2.3.1.2.4. Establecimientos educativos organizados para ofrecer el ciclo

educacin
completa. Todos los establecimientos educativos estatales del
municipio debern estar organizados en instituciones y en centros educativos en los
trminos establecidos en el artculo 9 de la Ley 715 de 2001, de tal manera que
garanticen la continuidad de los estudiantes en el proceso educativo y cumplimiento
calendario acadmico.
Artculo
Planta de personal definida de acuerdo con los parmetros
nacionales. municipio deber elaborar el estudio tcnico que justifique la planta de
personal, de conformidad con los parmetros tcnicos establecidos en las normas
vigentes, y remitirlo
departamento con el correspondiente estudio de viabilidad
financiera
acuerdo con las tipologas existentes a la luz
la matricula reportada
en municipio correspondiente.
la certificacin del municipio, departamento har entrega
de la planta
personal docente, directivo docente y administrativo y
manejo definitivo
la nmina. En la misma fecha, el municipio adoptar dicha
planta mediante acto administrativo e incorporar a los funcionarios docentes,
1075
Hoja N. 16
Educacin"
.
directivos
y administrativos
los establecimientos educativos de su
jurisdiccin a la planta
personal municipal.
Para efectos de la incorporacin a la planta es obligatorio tomar posesin del nuevo
cargo al cual se incorpora sin que ello implique solucin de continuidad en el cargo.
En la entrega del personal tendr prioridad aquel que a la fecha de la solicitud de
certificacin se encuentre laborando en el municipio que se certifica. De conformidad
con el artculo 21 de la Ley 715 de 2001, los departamentos o los municipios
certificados no podrn crear en ningn caso prestaciones o bonificaciones con cargo
la certificacin.
a recursos del Sistema General de Participaciones, antes o despus
Cualquier modificacin
tipo
ser cubierta con recursos propios de libre
disposicin de la entidad territorial.
Artculo 2.3.1.2.6. Capacidad institucional para asumir los procesos y el sistema

de informacin del sector educativo. Previamente a la solicitud de certificacin y
en los lineamientos del Ministerio de Educacin Nacional, el municipio
con
modernizacin que le permita asumir tcnicamente las funciones
ejecutar el plan
la administracin del servicio educativo.
Una vez culminada la ejecucin del plan de modernizacin, el municipio acreditar que
ha implantado los procesos misiona/es y de apoyo, los
de informacin
adecuados a los mismos y que los responsables los operan de acuerdo con los
procedimientos establecidos.
Artculo 2.3.1.2.7. Apoyo al proceso de certificacin.

mUniCipiO solicitar
formalmente apoyo al departamento para cumplir con los requisitos de la certificacin.
A partir de la presentacin de dicha solicitud, en un plazo no mayor a un mes, e/
gobernador deber acordar con el alcalde municipal un plan
acompaamiento con
su respectivo cronograma.
municipio
enviar copia de dicho plan al Ministerio
de Educacin Nacional.
Para e/ adecuado acompaamiento del proceso
certificacin el Ministerio
Educacin Nacional podr requerir a los departamentos informes sobre su estado y
verificar el cumplimiento, por parte de los municipios, de los requisitos a los que se
este Captulo.
El departamento conformar un equipo de funcionarios de las reas que realizan la
gestin del sector educativo para que apoye al municipio en el cumplimiento de los
requisitos necesarios para certificarse.
departamento formalizar sus acciones de
acompaamiento mediante la suscripcin de actas y la emisin de conceptos tcnicos.
Los archivos fsicos y magnticos que contienen la informacin sobre los
establecimientos educativos, personal directivo, docente y administrativo, los
muebles e inmuebles, deben ser organizados por el departamento, de acuerdo con la
Ley General de Archivo 594 de 2000, para ser entregados al municipio. Antes de la
certificacin el departamento
adelantar con el municipio un paralelo sobre el
manejo de la informacin y en especial de la nmina.
1075
N. 17
Educacin"
Cuando se encuentren inconvenientes para la identificacin de la propiedad de algn

inmueble, departamento y municipio acordarn un procedimiento para subsanar
la situacin y proceder a efectuar la entrega real y material del mismo, en forma tal que
se
la continuidad en la prestacin
servicio educativo
cual est afecto
respectivo inmueble.
(Decreto 2700
2004, artculo 7).
Artculo 2.3.1.2.8. Trmite de la certificacin. Cuando el municipio rena todos los

requisitos solicitar formalmente al departamento la certificacin. Una vez verificado el
cumplimiento de
mismos, el gobernador expedir el acto administrativo de
certificacin y suscribir un
por medio de la cual entrega el personal
directivo
y administrativo
los establecimientos educativos estatales,
como los recursos fsicos y los archivos de informacin en medio fsico y magntico.
acta se relacionarn las obligaciones a cargo de las partes y su forma de
atenderlas, entre otras, las
con los empleados incluyendo las prestaciones
hasta la fecha efectiva de la entrega, y si fuere necesario, se acordar un
cronograma de compromisos para
perfeccionamiento de la entrega de los
muebles e inmuebles.
Pargrafo 1.
el caso que el departamento no resuelva o rechace la solicitud, dentro
los
(6) meses siguientes a la radicacin de la solicitud con el lleno de los
requisitos establecidos en el presente Captulo,
municipio podr remitir la solicitud
al Ministerio de Educacin Nacional para que ste resuelva en un plazo no mayor de
tres (3) meses.
Pargrafo 2. Mientras el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
asigna los recursos del Sistema General de Participaciones al nuevo mUniCipiO
certificado y ordena el giro directo a esta entidad territorial, el departamento suscribir
un convenio con municipio en el cual se comprometa a transferirle, a ms tardar el
da
a aquel en
cual
giro, los recursos del Sistema General de
Participaciones (SGP), que le corresponden de acuerdo con la matrcula certificada en
la vigencia anterior y atendiendo al monto por nio atendido reconocido para la
respectiva tipologia. Dicho convenio deber formalizarse en la misma fecha
la
certificacin.
Artculo 2.3.1.2.9. Acto de certificacin. La certificacin de un municipio para ""'t"""t"

de administrar servicio pblico educativo se otorgar por
del gobernador del
departamento, o en los eventos previstos en la ley por el Ministro
Educacin
Nacional, mediante acto administrativo motivado. Una vez publicado el acto
administrativo de certificacin
municipio,
departamento
remitir copia al
Ministerio de Educacin Nacional y
Ministerio
Hacienda y Crdito Pblco y
al Departamento Nacional de Planeacin para lo
su competencia.
(Decreto 2700
2004, artculo 9).
1075
W.18
el Decreto nico
CAPTULO 3
CONTRATACiN DEL SERVICIO EDUCATIVO POR PARTE
TERRITORIALES CERTIFICADAS
"'t'lI~,m",nt~r'll"l
del Sector
lAS ENTIDADES
SECCiN 1
Aspectos generales de la contratacin del servicio educativo
Artculo 2.3.1.3.1.1 Objeto y mbito de aplicacin.
presente Captulo reglamenta

la contratacin del servicio pblico educativo por parte de las entidades territoriales
certificadas.
departamentos, distritos y municipios certificados podrn celebrar los
contratos a que se refiere
presente Captulo, cuando se demuestre la insuficiencia
el servicio educativo en los establecimientos educativos
de su
para
jurisdiccin.
Artculo 2.3.1.3.1
Capacidad para contratar la prestacin del servicIo
entidades territoriales certificadas podrn contratar la prestacin del
educativo.
servicio educativo que requieran con las personas de derecho pblico o privado que
seala la ley y de reconocida trayectoria e idoneidad en la prestacin o promocin del
servicio
educacin formal.
Pargrafo. Cuando la contratacin que se pretenda realizar sea con las autoridades
indgenas, estas debern estar debidamente registradas ante la Direccin de Asuntos
Indgenas, Rom y Minoras del Ministerio del Interior. Para efectos
esta
contratacin, los establecimientos educativos promovidos por autoridades indgenas
la Ley 715
2001.
deben cumplir los requisitos a los que se
el artculo 9
En los contratos a los que se refiere el presente pargrafo, se debern tener en cuenta
las disposiciones especiales aplicables, contenidas en el Decreto 804 de 1994, en la
manera en que queda compilado en
presente Decreto, y dems normas
concordantes.
Artculo 2.3.1.3.1.3. Prestacin del servicio educativo. La modalidad de seleccin

para los contratos de prestacin de servicios profesionales a que se refiere el literal b)
del artculo 2.3.1 1
del presente Decreto, se realizar de conformidad con lo
establecido en el literal h) del numeral 4 del artculo 2
la Ley 1150 de 2007 y en la
Seccin 3 de este Captulo.
(Decreto
Artculo 2.3.1.3.1.4. Modalidades
los contratos. Conforme a lo previsto en

artculo 2.3.1.3.1.1. de este Decreto, con el fin de hacer ms eficientes los recursos
disponibles y satisfacer las distintas necesidades del servicio educativo,
entidades
modalidades:
territoriales certificadas podrn
contratos en las
a} Concesin de! servicio educativo.
b) Contratacin
la prestacin del servicio educativo.
c) Administracin del servicio educativo con
'l-I'C;;:'ICJ';::O
y confesiones
r:' .
Hoja N. 19
Educacin"
Artculo 2.3.1.3.1.5. Valor de los contratos. Para

modalidades de contratacin
de la prestacin y de la administracin del
educativo el valor total de cada
contrato
el
de multiplicar
valor establecido por estudiante por el
nmero de estudiantes atendidos.
valor por estudiante se determinar teniendo en
cuenta los componentes de la canasta educativa ofrecidos.
las modalidades de contratacin de la prestacin y de la administracin del
servicio educativo
en el artculo
1 1.4. de este Decreto, y
financiadas con cargo a los recursos
la participacin para educacin del Sistema
General de Participaciones, el valor reconocido por alumno atendido no podr ser
superior, en ningn caso, a la asignacin por alumno definida por la Nacin.
Cualquier suma que exceda lo dispuesto en el presente artculo deber ser financiada
la entidad territorial certificada respectiva.
con cargo a los recursos propios
No obstante, dichos contratos pOdrn
recursos que reciban las entidades
destinacin especfica, con recursos
efecto, con sujecin a las
(Decreto
tambin financiarse total o parcialmente con los

territoriales certificadas por transferencia con
propios u otros que puedan concurrir para tal
legales.
Artculo 2.3.1.3.1.6. Cobros a los estudiantes. Cuando se atienda poblacin objeto

de las polticas de gratuidad del Ministerio de Educacin, el contratista no podr
realizar, en ningn caso, cobros por concepto
matrculas, pensiones, cuotas
adicionales, servicios complementarios, cobros peridicos u otros conceptos.
Cuando se autorice al contratista el cobro
derechos acadmicos o servicios
no es objeto de las polticas de gratuidad, tales
complementarios para poblacin
cobros deben ser establecidos
exceder las restricciones previstas en las normas
vigentes
costos educativos para los establecimientos educativos
del
ente territorial contratante. En consecuencia, no podrn pactarse, en ningn caso,
cobros diferentes en monto y concepto de los establecidos para los establecimientos
educativos estatales en los respectivos reglamentos territoriales.
Artculo 2.3.1.3.1.7. Requisitos presupuestales para la celebracin de contratos.

Antes de la celebracin de
contrato, la entidad territorial deber contar con la
apropiacin presupuestal suficiente para asumir los respectivos compromisos
contractuales, para la cual deber obtener el correspondiente certificado de
el contrato que se suscriba afecta presupuestos de
disponibilidad presupuesta!.
vigencias futuras,
cumplimiento a lo previsto en el artculo 12 de la Ley
819 de 2003 o a las normas que lo modifiquen o sustituyan.
(Decreto
2009, artculo 7).
Artculo
.3.1.8. Requisitos especficos para la celebracin de contratos. De
conformidad con lo dispuesto en los artculos 27
la Ley 715
2001 Y 1 de la Ley
1294 de 2009, para realizar la contratacin del servicio pblico educativo con cualquier
presente Captulo, las entidades territoriales
fuente de recursos y en los trminos
1075
Hoja W 20
Educacin"
certificadas debern cumplir con los siguientes requisitos mnimos:

a) Realizar un estudio que demuestre la insuficiencia en los establecimientos
educativos del Estado y, en consecuencia, la necesidad de la contratacin.
estudio deber realizarse previamente a la conformacin o actualizacin del Banco de
Oferentes y a la celebracin de los contratos y con base en los resultados de la
planeacin de cobertura y de la proyeccin
cupos, en los trminos establecidos en
la resolucin de matrcula expedida por el Ministerio de Educacin Nacional.
b) Garantizar que, en desarrollo de la contratacin que realicen, se preste
servicIo
educativo formal durante todo el ao lectivo y se ofrezcan en su totalidad los programas
y planes
estudio
los niveles y grados determinados en el Proyecto
Educativo Institucional
o en el Proyecto Educativo Comunitario
c) Establecer oportunamente
listado
los nios, nias y jvenes que sern
estudiantes
ser
atendidos en desarrollo de cada contrato. La relacin de
remitida a cada contratista debidamente firmada por el Secretario de Educacin de la
respectiva entidad territorial certificada y har parte integral del contrato que se
suscriba.
(Decreto
Artculo 2.3.1.3.1.9. Prohibicin de contratacin de docentes.

la modalidad de
contratacin de la prestacin del servicio educativo, en ningn caso, se podrn
contratar docentes privados para que trabajen en establecimientos educativos oficiales
en los que laboren directivos docentes, docentes y personal administrativo oficial.
(Decreto
de 2009, artculo
SECCiN 2
Contratacin de la concesin del servicio educativo
Artculo 2.3.1.3.2.1. Concesin del servicio pblico educativo.

los trminos del
la Ley 80 de 1993, las entidades territoriales certificadas
numeral 4 del artculo 32
podrn contratar con particulares la prestacin del servicio educativo bajo la modalidad
concesin.
estos contratos, el ente territorial podr aportar infraestructura fsica
y dotacin o estas podrn ser aportadas, adquiridas o construidas, total o parcialmente
por particular, imputando su valor a los costos de la concesin. Deber pactarse, en
la reversin
la infraestructura
todo caso, que a la terminacin del contrato
la dotacin aportada por la entidad territorial o construida o adquirida por
fsica y
particular con cargo al contrato.
En la modalidad de concesin el valor reconocido por estudiante ser la asignacin
por alumno definida por la Nacin, en la correspondiente tipologa por alumno atendido
y por calidad educativa, de cada entidad territorial. No obstante, la respectiva entidad
territorial certificada podr financiar los valores que excedan la asignacin utilizando
la Nacin.
recursos diferentes a los de transferencias
(Decreto
Artculo 2.3.1.3.2.2. Seleccin del contratista.

seleccin
los contratistas
contrato
concesin del servicio educativo se realizar con base en lo establecido al
respecto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y las normas que las modifiquen o
'.
(1, ;
-107 S
Hoja W . 21
Educacin"
sustituyan .
SECCiN 3
Contratacin de la prestacin del servicio pblico educativo
Artculo 2.3.1.3.3.1. Contratacin de la prestacin del servicio pblico educativo.

En esta modalidad, la entidad territorial certificada contrata la prestacin del servicio
pblico educativo por un ao lectivo para determinado nmero de alumnos.
La contratacin de la prestacin del servicio podr efectuarse con contratistas que
sean propietarios de los establecimientos educativos en los que se presta el servicio o
con contratistas que, sin ser propietarios de los establecimientos educativos, cuentan
con un PElo PEC aprobado por la respectiva secretara de educacin.
Artculo 2.3.1.3.3.2. Continuidad en la prestacin del servicio y continuidad del

contratista. A los estudiantes beneficiarios del servicio contratado se les deber
garantizar la continuidad del servicio educativo, sin que ello implique que el contratista
adquiere derecho alguno a continuar el contrato ms all de su vigencia inicial. En
consecuencia , slo se podr recurrir, en cada vigencia, a la modalidad de contratacin
de la prestacin del servicio educativo, cuando no se pueda ofrecer disponibilidad de
cupo en un establecimiento educativo oficial a los estudiantes que en la vigencia
anterior eran beneficiarios del servicio contratado .
La entidad territorial certificada conservar la facultad, en todo caso, de no prorrogar
ni suscribir un nuevo contrato, as como la de terminar uno existente, de acuerdo con
las normas vigentes.
Artculo 2.3.1.3.3.3. Establecimientos educativos de rgimen controlado. A partir

del ao 2011 no se podrn suscribir contratos de prestacin del servicio educativo con
establecimientos educativos que se encuentren clasificados en el rgimen controlado.
A partir del25 de junio de 2009, los establecimientos educativos de rgimen controlado
que se encuentren contratados para la prestacin del servicio, debern suscribir un
plan de mejoramiento con la entidad territorial certificada y ejecutarlo, con el fin de
buscar su clasificacin en otro rgimen .
Artculo 2.3.1.3.3.4. Conformacin de bancos de oferentes. Cuando una entidad

territorial certificada requiera celebrar los contratos a los que se refiere el artculo
2.3.1 .3.3.1. del presente Decreto, deber conformar un banco de oferentes de la
manera como aqu se establece.
Las entidades territoriales certificadas solo podrn celebrar los contratos en mencin
con las personas de derecho pblico o privado prestadoras del servicio educativo que
resulten habilitadas en el respectivo banco de oferentes . El proceso de inscripcin,
evaluacin y calificacin ser gratuito.
".
1>
107
Hoja W. 22
Educacin"
El Ministerio de Educacin Nacional determinar los lineamientos para la contratacin

del servicio pblico educativo y establecer los criterios de evaluacin y de calificacin,
los cuales incluirn los aspectos tcnicos
a trayectoria e idoneidad,
como
los procesos, procedimientos, formatos y dems instrumentos requeridos para la
conformacin del banco
oferentes.
Pargrafo. La invitacin pblica para inscribirse, la evaluacin, la calificacin y la
posterior habilitacin en el banco de oferentes no generan obligacin para la entidad
territorial certificada de realizar contratacin alguna. En el evento en que la entidad
territorial deba celebrar un contrato de prestacin del servicio educativo deber hacerlo
con las personas de derecho pblico o privado habilitadas y de conformidad con la
lugar en el cual
correlacin existente entre la ubicacin geogrfica de la demanda y
se
el servicio educativo. As mismo, se tendrn en cuenta, para realizar la
contratacin, las necesidades especficas de la poblaCin atendida, de manera que el
servicio educativo contratado sea pertinente para dicha poblacin
(Decreto
Artculo 2.3.1.3.3.5. Procedimiento para conformar un banco de oferentes. Las

entidades territoriales certificadas deben adelantar el siguiente procedimiento para
conformar un banco de oferentes:
1. Primera etapa. Requerimientos previos para la conformacin del banco de
oferentes.
1.1. Adelantar todas las etapas preliminares y de proyeccin de cupos del proceso
de matrcula que haya definido el Ministerio de Educacin Nacional mediante la
respectiva resolucin.
1.2. Realizar un estudio completo que demuestre la insuficiencia en los
establecimientos educativos del ente territorial certificado para prestar el servicio
5 de 2001
educativo,
conformidad con lo establecido en el artculo 27 de la Ley
la Ley 1294 de 2009.
conclusiones del estudio deben quedar
y el artculo 1
consignadas en la parte motiva del acto administrativo de invitacin pblica.
1.3.
Elaborar una invitacin pblica, que debe contener:
a) Datos bsicos de la entidad territorial certificada interesada en conformar el banco

de oferentes.
b) Destinatarios de la invitacin.
c) Objeto
la invitacin.
d) Requisitos que deben acreditar los interesados en inscribirse, principalmente los

relacionados con la acreditacin de la experiencia e idoneidad para prestar el servicio
pblico de educacin y la capacidad para celebrar contratos.
e) Criterios para evaluar a los inscritos y posibles prestadores del servicio.
f) Fecha y hora a partir de la cual se inicia el proceso de inscripcin, as como el lugar
en que tal procedimiento se adelantar.
......
'.....,.,.
1075
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentara del Sector
Educacin"
g) Fecha y hora en la que se cierra la inscripcin.

h) Trmino durante el cual se realizar la evaluacin y calificacin
los inscritos.
i} Medio a travs del cual se informar a cada inscrito la calificacin obtenida.
1.4. Elaborar el formato de inscripcin, que

pblica.
1
Elaborar el formato
invitacin pblica.
parte integral
la invitacin
evaluacin de los inscritos, que har parte integral de la
acuerdo con el formato

evaluacin,
1.6. Elaborar la tabla de calificacin,
estableciendo un puntaje mximo y mnimo para cada aspecto evaluable y el puntaje
mnimo requerido para ser habilitado, hacer parte del banco de oferentes y poder
celebrar los
contratos.
tabla de calificacin har
integral de la
invitacin pblica.
1.7.
Establecer los medios de divulgacin de la invitacin pblica que se emplearn,
la dependencia responsable
dicha actividad, la duracin y frecuencia con que se
utilizarn los medios elegidos.
2. Segunda etapa. Realizacin de la invitacin pblica a inscribirse para la
conformacin del banco de oferentes, mediante la expedicin de un acto administrativo
motivado, que contendr la informacin a que se refiere numeral 1.3.
3. Tercera etapa. Habilitacin.
etapa comprende la evaluacin y la calificacin.
2355 de 2009, artculo 16).

SECCiN 4
Contratacin de la administracin del servicio educativo con las iglesias y las
confesiones religiosas
Artculo 2.3.1.3.4.1. Administracin del servicio educativo. Mediante esta

modalidad, la entidad territorial certificada podr contratar la administracin de uno o
varios establecimientos educativos oficiales. En desarrollo
estos contratos, la
entidad territorial podr aportar infraestructura fsica, docente y administrativa o alguna
de ellas y la iglesia o confesin religiosa contratista por su parte aportar, en
uno
de los establecimientos
ucativos administrados, su capacidad
administracin,
direccin, coordinacin y organizacin
servicio educativo y la correspondiente
orientacin pedaggica, as como los componentes que la entidad territorial no aporte
y que sean necesarios para la prestacin del servicio.
contrato
administracin
contratista podr prestar el servicio de
administracin a travs de una sola persona o de un equipo de personas.
contratista
recibir por el servicio efectivamente prestado una suma fija, por alumno atendido, que
corresponder exclusivamente al costo de los componentes aportados y cuya forma
de pago se determinar de comn acuerdo entre
partes.
que trata el presente artculo,
rector, quien en desarrollo de los contratos
designado y vinculado por el contratista para ejercer la administracin, direccin y
orientacin pedaggica, impartir las instrucciones a que haya lugar para el adecuado
107
Hoja N. 24
Educacin"
funcionamiento del establecimiento educativo, las cuales debern ser acatadas por el
docente y administrativo oficial
labore en
establecimiento educativo,
sin perjuicio
las
competa impartir o
a la entidad territorial. En tal evento,
las relaciones laborales de los respectivos docentes y personal administrativo oficial
as como el rgimen disciplinario, se sometern a las disposiciones legales aplicables
a la entidad territorial certificada y
ejercidas por las autoridades territoriales
competentes.
Los costos de las mejoras y reparaciones locativas de la infraestructura fsica de la
entidad territorial contratante podrn asumirse con cargo al Fondo
Servicios
Educativos respectivo, de conformidad con lo establecido en los artculos 11 a 14 de
la Ley 715
2001 Y en el Decreto 4791
2008, en la manera en que queda
compilado en el presente Decreto.
(Decreto
2009, artculo 17).
Artculo 2.3.1.3.4.2. Alcance de las expresiones iglesia y confesin religiosa. Para

los
del presente Captulo, las expresiones
y confesin religiosa
comprenden tambin a
entidades que
hayan erigido o fundado y
gocen
de reconocimiento jurdico ante el Estado, lo mismo que las congregaciones religiosas,
sus federaciones, confederaciones o asociaciones de ministros.
(Decreto
Artculo 2.3.1.3.4.3. Requisitos para los contratistas. Las entidades territoriales slo
podrn celebrar los contratos de que trata artculo
1
1.
Decreto con
las iglesias y confesiones religiosas que renan los siguientes requisitos:
a) Cuenten con personera jurdica, de conformidad con las normas
regulan la
b) Demuestren experiencia e idoneidad en la direccin y administracin de

establecimientos educativos o en la prestacin del servicio educativo organizado por
Artculo 2.3.1.3.4.4. Certificacin de
necesidad del servicio. Cuando se requiera

celebrar un contrato de administracin, en los trminos establecidos en
artculo
2.3.1.3.4.1. del presente Decreto, la entidad territorial certificada deber justificar la
necesidad de
contratacin considerando la planta
personal, directivos
docentes, docentes y administrativos aprobada para la correspondiente entidad
territorial.
Artculo 2.3.1.3.4.5. Propiedad de los bienes.
que sean adquiridos con

los recursos pblicos con los que se financien los contratos de administracin del
servicio educativo, sern de propiedad del ente territorial respectivo.
tal
un inventario en el que se incluya la totalidad de
las partes debern
bienes a ms tardar en los dos (2) primeros meses de cada ao calendario,
mantenindolo permanentemente actualizado.
Hoja W. 25
Educacin"
(Decreto

SECCiN 5
Otras disposiciones
Artculo 2.3.1.3.5.1. Inexistencia de vnculo laboral entre la entidad territorial

contratante y los docentes vinculados por
contratista.
ningn caso, la
entidad territorial contratante contraer obligacin laboral con las personas que el
1 1.4.
contratista vincule para la ejecucin de los contralos de que trata el artculo
del presente Decreto.
consecuencia,
personal de direccin, administracin y docente
vincule el
para la ejecucin de los contratos en
distintas modalidades
que trata
el artculo 2.3.1.3.1.4. del presente Decreto, cuyo costo sea cancelado con
recursos
asignados en el contrato, en ningn caso formar parte de la planta oficial de la entidad
territorial contratante.
t ...",t,C't<:>
2009, artculo 22).
Artculo 2.3.1.3.5.2. Aplicacin de disposiciones generales de educacin. A la

totalidad de los contratos que se celebren de acuerdo con lo dispuesto en este Captulo
le son plenamente aplicables las normas que regulan la prestacin del servicio de
educacin en el pas.
Artculo 2.3.1 .3.5.3. Docentes privados en instituciones educativas ociales. A

partir del ao 2010, las entidades territoriales certificadas no podrn tener laborando
docentes, directivos docentes o personal administrativo mediante la modalidad
contratacin de la prestacin del servicio pblico educativo en instituciones educativas
oficiales en
laboren tambin docentes y directivos
oficiales.
Lo anterior slo podr ser viable en los contratos de administracin del servicio
educativo, de conformidad con lo establecido en la
4 del presente Captulo.
Artculo 2.3.1.3.5.4. Condiciones de atencin a los estudiantes. Los estudiantes

beneficiarios de los contratos de que trata el presente Captulo gozarn de las mismas
condiciones de atencin
el resto de la poblacin estudiantil atendida en el
establecimiento.
(Decreto 2355 de 2009, artculo
1075
Hoja W. 26
Educacin"
CAPTULO 4
CONTRATACiN DE lA ADMINISTRACiN DE lA ATENCiN EDUCATIVA POR
PARTE DE lAS ENTIDADES TERRITORIALES CERTIFICADAS, EN El MARCO
DEL PROCESO DE CONSTRUCCiN E IMPLEMENTACiN DEL SISTEMA
EDUCATIVO INDGENA PROPIO - SEIP
SECCiN 1
Aspectos generales
Artculo 2.3.1.4.1.1. Objeto y mbito de aplicacin.

presente Captu lo reglamenta
la contratacin de la administracin de la atencin educativa por parte de las entidades
territoriales certificadas con los cabildos, autoridades tradicionales indgenas,
aSOClaClon
autoridades tradicionales indgenas y organizaciones indgenas para
garantizar el derecho a la educacin propia en el marco del proceso de construccin e
P.
implementacin del Sistema Educativo Indgena Propio
En aplicacin del derecho a la autonoma,
Capitulo slo aplica para aquellos
que hayan decidido asumir la contratacin de la administracin de los
establecimientos educativos ante las entidades territoriales certificadas en los trminos
que aqu se reglamentan.
Captulo bajo ninguna circunstancia ir en detrimento de los derechos que ya les
asiste a los pueblos indgenas entre otros el de que se vincule el personal oficial
necesario para atender la poblacin estudiantil indgena
acuerdo con las plantas
viabilizadas.
Los departamentos, distritos y municipios certificados celebrarn los contratos de
administracin de la atencin educativa a que se refiere el presente Captulo, para
garantizar el derecho a la educacin propia y asegurar una adecuada y pertinente
atencin educativa a los estudiantes indgenas en los niveles y ciclos educativos, una
vez se demuestre la insuficiencia cualitativa o cuantitativa, as:
1. Cuando los establecimientos educativos oficiales
ubicados en territorios
indgenas y/o atiendan poblacin mayoritariamente indgena.
Cuando estn desarrollando proyectos educativos comunitarios, proyectos o
modelos etnoeducativos o proyectos educativos propios o cuando presenten una
propuesta
integral en
marco del proceso
construccin e
implementacin del Sistema Educativo Indgena Propio SEIP, y acorde al contexto
sociocultural de la poblacin indgena donde se va a desarrollar.
Pargrafo 1. En los casos diferentes a los establecidos en los numerales 1 y 2 del
presente artculo, la entidad territorial deber garantizar de manera concertada con las
autoridades indgenas la atencin educativa pertinente a la poblacin indgena en
establecimiento educativo.
todo caso, se garantizar la atencin pertinente a todos
los estudiantes de los establecimientos educativos.
Pargrafo
En los establecimientos educativos oficiales
no cumplan los
requisitos establecidos en los numerales 1 y 2 del presente artculo, no se podr tener
la combinacin de docentes contratados y oficiales para la atencin de estudiantes.
Pargrafo 3. Ser insuficiencia de carcter cuantitativa cuando el nmero de docentes
o directivos docentes de los establecimientos educativos oficiales no permita atender
1075
Hoja W. 27
Educacin"
las necesidades educativas de determinada comunidad indgena.

Ser de carcter cualitativa cuando los docentes o directivos docentes de los
establecimientos educativos oficiales no sean idneos y/o el modelo pedaggico de
dichos establecimientos no est acorde con las caractersticas socioculturales de los
pueblos indgenas y no haya sido concertado con las autoridades indgenas . Todo lo
anterior de conformidad con los parmetros establecidos en los artculos 55 al 58 de
la Ley 115 de 1994 Y aquellos consignados en el Decreto 804 de 1995, en la manera
en que queda compilado en el presente Decreto, yen la Ley 21 de 1991.
Cuando se demuestre la insuficiencia cualitativa o cuantitativa por parte de las
autoridades indgenas, la entidad territorial deber resolverla en el marco de este
Captulo y de conformidad con las orientaciones expedidas por el Ministerio de
Educacin Nacional.
Artculo 2.3.1.4.1.2. Capacidad para contratar la administracin de la atencin

educativa. Las entidades territoriales certificadas debern contratar la administracin
de la atencin educativa que requieran con:
a) Los cabildos, autoridades tradicionales indgenas, aSOClaClon de autoridades
tradicionales indgenas y organzaciones indgenas de reconocida trayectoria e
idoneidad en la atencin o promocin de la educacin dirigida a poblacin indgena .
b) Los cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin de autoridades
tradicionales indgenas y organizaciones indgenas que presenten una propuesta
educativa integral propia.
Estos eventos debern reunir la totalidad de los requisitos establecidos en el artculo
2.3.1.4.2.4. del presente Decreto.
Pargrafo. Para la suscripcin de estos contratos se debern tener en cuenta
especialmente, las disposiciones contenidas en la Ley 115 de 1994, la Ley 21 de 1991,
el Decreto 804 de 1994, en la manera en que queda compilado en el presente Decreto,
y dems normas concordantes.
Artculo 2.3.1.4.1.3. La modalidad de seleccin. La modalidad de seleccin para los

contratos de administracin de la atencin educativa del presente Captulo se realizar
de la siguiente forma :
a) Si el contratista es una autoridad indgena, el proceso de seleccin se surtir de
acuerdo con lo establecido en el literal c) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150
de 2007, yen la Seccin 2 de este Captulo.
b) Si el contratista es una organizacin indgena representativa de uno o ms pueblos
indgenas, el proceso de seleccin se surtir de acuerdo con lo establecido en el literal
h) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 y en la Seccin 2 de este
Captulo.
1075
Hoja W 28
Educacin"
SECCiN 2
Celebracin de contratos de administracin de la atencin educativa por
de las entidades territoriales con los cabildos, autoridades tradicionales
indgenas, asociacin de autoridades tradicionales indgenas y organizaciones
indgenas.
Artculo 2.3.1.4.2.1. Administracin de la prestacin del servicio educativo.
Mediante esta modalidad la entidad territorial certificada deber contratar con los
cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin de autoridades tradicionales
indgenas y organizaciones indgenas la administracin de uno o varios
en
marco del proceso de construccin e
establecimientos educativos
implementacin del SEIP.
La entidad territorial certificada pondr a disposicin la infraestructura fisica, sin
perjuicio de que la autoridad u organizacin indgena pueda usar los espacios propios,
caso en
cual se reconocer el valor del uso en la
educativa. El personal
docente, directivo docente y administrativo
suministrado por las partes de
conformidad con lo establecido en este Capitulo y la autoridad indgena u organizacin
indgena por su parte aportar, en cada uno de los establecimientos educativos
administrados, su capacidad de administracin, direccin, coordinacin, organizacin
la atencin educativa, la correspondiente orientacin pedaggica. para adelantar
pertinentemente la atencin educativa, para lo cual deber contar con un equipo
tcnico
apoyo y acompaamiento financiado con cargo al convenio.
cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin de autoridades
tradicionales indgenas y organizaciones indgenas recibirn por el servicio
efectivamente prestado una suma fija, por alumno atendido, que corresponder al
la canasta ofrecida y cuya forma de pago se determinar de comn
100% del costo
acuerdo entre las partes, la cual no podr
la asignacin por alumno fijada por
la Nacin para la entidad territorial.
En todo caso, para lograr una atencin eficiente, oportuna y pertinente a los
estudiantes, podrn contratarse docentes por especialidades de acuerdo con la
propuesta educativa presentada por la autoridad u organizacin indgena.
el contrato se pactar la forma y responsable del mantenimiento de
Pargrafo 1.
la infraestructura
los establecimientos educativos convenidos y en todo caso la
entidad territorial
la
de la adecuacin, construccin y ampliacin de
la infraestructura educativa
los establecimientos oficiales.
Los cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin
autoridades
tradicionales indgenas y organizaciones indgenas administrarn y ejercern la
orientacin poltico-organizativa y pedaggica de los establecimientos educativos
definidos en el contrato y para ello se apoyarn en el personal directivo docente,
quienes para la aplicacin del presente Captulo debern ser contratados o ratificados,
por dicha autoridad u organizacin indgena. El personal docente, directivos docentes
y administrativos, oficiales y contratados acatarn dichas orientaciones para lo cual la
entidad territorial har cumplir lo aqu dispuesto.
Pargrafo
contratos
se celebren con los docentes, directivos docentes y
administrativos que prestarn sus servicios para la atencin educativa
la poblacin
estudiantil por
de los cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin
de autoridades tradicionales indgenas y organizaciones indgenas debern suscribirse
1075

el Decreto nico
Educacn"
h'Qr,l<.>rr,,,,nt,,,,n,,
del Sector
trmino
duracin del calendario
y
con lo establecido en el
10,. ...01',... 804 de 1995, en la manera en que queda compilado en el presente Decreto.
Pargrafo 3. Las entidades territoriales entregarn al contratista una relacin de la
infraestructura, bienes, docentes, directivos docentes y personal administrativo de la
planta oficial que pondr a su disposicin.
Pargrafo 4.
personal que sea contratado por los cabildos, autoridades
tradicionales indgenas, asociacin de autoridades tradicionales indgenas y
organizaciones indgenas, para la ejecucin de los contratos de administracin de la
prestacin servicio educativo
que trata
Captulo, que se contraten para
los niveles preescolar, bsica y media, debern seleccionarse teniendo como referente
los criterios establecidos en el Decreto 804
compilado en el presente Decreto y los criterios socioculturales
para cada
pueblo indgena en su contexto territorial especfico, establecidos en los proyectos
educativos comunitarios, proyectos o modelos etnoeducativos o proyectos educativos
propios o en
propuestas de educacin propia.
(Decreto 2500
2010, artculo
Articulo 2.3.1.4.2.2. Atencin eficiente y pertinente a poblacin estudiantil.

cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin
autoridades tradicionales
indgenas y organizaciones indgenas para lograr una atencin eficiente, oportuna y
pertinente a los estudiantes, podrn contratarse docentes por especialidades de
acuerdo con la propuesta educativa presentada por la autoridad u organizacin
indgena.
contratos que se
con los docentes, directivos docentes y
administrativos que prestarn sus
para la atencin educativa de la poblacin
estudiantil por parte de los cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin
de autoridades tradicionales indgenas y organizaciones indgenas, debern
suscribirse por trmino de duracin del calendario escolar acorde con lo establecido
en el
804 de 1995, en la manera en que queda compilado en el presente
comunidades establezcan
Decreto, debern tener en cuenta los requisitos que
sus usos y costumbres, las normas propias y adems las siguientes
disposiciones valoradas por las autoridades indgenas respectivas:
- Tener sentido
ser docente.
pertenencia y conciencia de identidad cultural
pueblo donde va a
- Haber participado y tener compromiso con los procesos sociales, culturales,

organizativos y educativos de la comunidad indgena para garantizar la pervivencia
cultural, formas de gobierno propio, mantener el territorio y la autonoma.
- Tener el nivel acadmico y pedaggico conforme a lo definido por las autoridades
tradicionales y organizaciones indgenas respectivas.
- Preferiblemente dominar lenguaje disciplinar y pedaggico oral y
en lengua
indgena, (si se tiene) y tener capacidad de comunicacin, habilidades artsticas,
capacidad
construccin colectiva del conocimiento y trabajo en equipo.
- Evidenciar dominio del saber docente
la cultura y el
de
exigencias cognitivas, polticas y sociales en el contexto en el que se ensea.
con
- Ser lder, dinmico, participativo, solidario, responsable, honesto y demostrar respeto
. " -1075
Hoja N, 30
Educacin"
por la comunidad,
- Demostrar creatividad, capacidad investigativa basada en su vivencia y conocimiento
ancestral.
- Conocer e interactuar con otras culturas, propendiendo por una relacin de equidad
social, respeto a la diferencia y armona en la convivencia.
capacidad para vincular
mayores, sabios y especialistas de cada cultura y
de otros espacios culturales y pedaggicos que se necesiten para el diseo y
desarrollo de
procesos educativos.
formacin y
- Apoyar la creacin y sostenibilidad de espacios y estrategias
capacitacin correspondiente a las necesidades, problemas y potencialidades
colectivas de los pueblos.
(Decreto 2500
2010, artculo 5).
Artculo 2.3.1.4.2.3. De los docentes y directivos docentes que laboren en

establecimientos educativos administrados de conformidad con el presente
Captulo. Los cargos de docentes y directivos docentes oficiales que la entidad
territorial aporte para laborar en los establecimientos educativos objeto del presente
Captulo, no podrn disminuirse durante la vigencia del contrato.
Artculo 2.3.1.4.2.4. Requisitos para la contratacin con los cabildos, autoridades

tradicionales indgenas, Asociacin de Autoridades Tradicionales Indgenas y
los
Organizaciones Indlgenas.
entidades territoriales slo podrn
contratos de que trata
Captulo con los cabildos, autoridades tradicionales
indgenas, asociacin de autoridades tradicionales indgenas y organizaciones
indgenas que renan los siguientes requisitos:
Demuestren experiencia e idoneidad en la direccin y administracin de
establecimientos educativos o en atencin educativa a poblacin indgena, y que
presenten una propuesta educativa integral en el marco del proceso de construccin e
implementacin del Sistema Educativo Indgena Propio SEI y acorde al contexto
sociocultural de la poblacin indgena donde se va a desarrollar.
La propuesta educativa ntegral n&:lln&:l,'!:I contener como mnimo los siguientes aspectos:
Contar con un proyecto educativo comunitario, proyecto o modelo etnoeducativo o
proyecto educativo propio.
- Contar con un equipo humano de apoyo y acompaamiento.
- Definir mecanismos y procedimientos que garanticen la participacin efectiva de la
comunidad en las decisiones que se tomen en el tema educativo.
b) Actas
las asambleas comunitarias y asambleas de autoridades indgenas donde
autorizan la respectiva contratacin, de acuerdo con los procesos organizativos y
administrativos de los respectivos pueblos indgenas en las entidades territoriales,
1075
Hoja W. 31
Educacin"
c) Contar con la certificacin de ser autoridad indgena o asociacin de autoridades

indgenas que expide la Direccin de Asuntos Indgenas, Minoras y Rom del Ministerio
del Interior o estar debidamente registrado en Cmara de Comercio y tener el aval de
las autoridades indgenas respectivas para los casos que no estn acogidos en el
Decreto 1088 de 1993 o en la norma que lo modifique, adicione , sustituya o compile.
Pargrafo 1. Experiencia. La experiencia se tendr en cuenta en aos, en la prestacin
del servicio de educacin en pueblos indgenas o desarrollo de planes o programas o
proyectos de educacin propia. La experiencia mnima a acreditar ser de cinco (5)
aos.
Pargrafo 2. Idoneidad. Que hayan:
a) Ejecutado programas de educacin propia o Proyecto Educativo Comunitario,
PEC, o modelo etnoeducativo o programas de etnoeducacin.
b) Diseado, gestionado y ejecutado programas de formacin en educacin propia o
Proyecto Educativo Comunitario , - PEC, o modelo etnoeducativo o programas de
etnoeducacin.
c) Diseado, gestionado y ejecutado proyectos de construccin de metodologas
pedaggicas o currculos de educacin propia o Proyecto Educativo Comunitario,
PEC , o modelo etnoeducativo o programas de etnoeducacin .
d) Realizado investigaciones sobre lengua y cultura para el fortalecimiento de procesos
de educacin propia o Proyecto Educativo Comunitario, - PEC, o modelo
etnoeducativo o programas de etnoeducacin .
e) Diseado y producido materiales de educacin propia o Proyecto Educativo
Comunitario, - PEC, o modelo etnoeducativo o programas de etnoeducacin
f) Aplicado en el aula de metodologas de aprendizaje bilinge (lengua indgena
materna- castellano) .
(Decreto 2500 de 2010, artculo 7) .

Artculo 2.3.1.4.2.5. Certificacin de la necesidad del servicio. Cuando se requiera
celebrar un contrato de administracin en los trminos establecidos en el presente
Captulo, la entidad territorial certificada deber justificar la necesidad de este contrato
considerando:
a) La insuficiencia cualitativa o cuantitativa establecida en el pargrafo 3 del artculo
2.3 .1.4.1 .1. de este Decreto, y
b) La necesidad de realizar dicho contrato por razones de pertinencia , fortalecimiento
cultural, cosmogonas y el cumplimiento de los objetivos que contempla el artculo 27
de la Ley 21 de 1991 y artculo 2.3 .3.5.4 .1.2. de este Decreto.
1075
Hoja N. 32
Educacin"
SECCiN 3
Otras disposiciones
Artculo 2.3.1.4.3.1. Inexistencia de vnculo laboral. En ningn caso, la entidad

territorial contraer obligacin laboral con las personas que los cabildos, autoridades
organizaciones indgenas contraten para la ejecucin de los contratos de que trata el
presente Captulo.
En consecuencia, personal de direccin, administracin y docente que contraten los
cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin
autoridades tradicionales
indgenas y organizaciones indgenas para la ejecucin de los contratos de
administracin de la prestacin del servicio educativo de que trata el presente Captulo,
en ningn caso, formar parte de la planta oficial de la entidad territorial.
Artculo 2.3.1.4.3.2. Docentes contratados en instituciones educativas oficiales.

desarrollo de la administracin de la prestacin del servicio educativo de que trata
este Captulo, se permitir que docentes contratados por los cabildos, autoridades
organizaciones indgenas laboren conjuntamente en establecimientos educativos
oficiales, con docentes de planta oficial, de conformidad con lo establecido en el
articulo 2.3.1
1 del presente Decreto.
Artculo 2.3.1.4.3.3. In terventora, vigilancia y control. La interventora de esta

contratacin se realizar por las
de educacin
las
territoriales
certificadas de acuerdo con la legislacin vigente aplicable.
De comn acuerdo entre las secretaras de educacin y el contratista se definirn los
,...r,tor,,.,,,. para la realizacin de los procesos de vigilancia y control correspondientes.
Artculo 2.3.1.4.3.4. Vigencia.

presente Captulo transitorio rige a partir del 12 de
julio de 2010 Y sus disposiciones sern aplicables, incluso, cuando se expida la norma
que traslade la administracin de la educacin a los pueblos indgenas. En
ltimo
el
Captulo regir exclusivamente la contratacin de la administracin
de la atencin educativa que requieran celebrar las entidades territoriales certificadas
en educacin con los cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin de
autoridades tradicionales indgenas y organizaciones indgenas.
(Decreto 2500 de 2010, artculo 12, modificado por el Decreto 1952 de 2014, artculo
1).
CAPTULO 5
ORGANIZACiN DE APOYO QUE PRESTAN lAS ENTIDADES TERRITORIALES
CERTIFICADAS A lOS EST ABlECIMIENTOS EDUCATIVOS MEDIANTE lOS
NCLEOS EDUCATIVOS
Artculo 2.3.1.5.1. Apoyo a los establecimientos educativos. Las entidades
,....,
..'.' 1075

el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
territoriales certificadas en educacin, con la finalidad de fortalecer el apoyo a

establecimientos educativos de su jurisdiccin, dispondrn de formas de coordinacin
como los ncleos educativos u otras que correspondan a los mismos fines, segn
su propia organizacin.
Artculo 2.3.1.5.2. Funciones de las dependencias de coordinacin.

direccin
de ncleo educativo o la dependencia que haga sus veces, de conformidad con la
forma de organizacin que adopte cada entidad territorial certificada, tendr funciones
de coordinacin y apoyo en la planeacin, seguimiento y evaluacin
los procesos
propios de los establecimientos educativos de su jurisdiccin, orientadas a mejorar la
calidad y pertinencia del servicio educativo, aumentar la cobertura y promover su
eficiencia.
Pargrafo.
apoyo de estas dependencias de coordinacin se extender en lo que
sea pertinente a
establecimientos educativos privados.
Artculo 2.3.1
Conformacin. Cada dependencia de coordinacin
conformada por los niveles ocupacionales y el nmero de cargos que la entidad
territorial certificada defina de acuerdo con el estudio tcnico
para el efecto realice,
cual por lo menos considerar la densidad poblacional, la matrcula tanto del sector
estatal como del sector privado y, en el caso
los departamentos,
nmero de
municipios. Para apoyar
organizacin, Ministerio
Educacin incrementar
porcentaje de la asignacin por nio atendido destinada a cubrir gastos
administrativos.
Artculo 2.3.1.5.4 Responsable de la dependencia de coordinacin.

responsable
de la dependencia
coordinacin podr ser funcionario
libre nombramiento y
remocin,
acuerdo con la ley.
las entidades territoriales certificadas en
que
haya directores de ncleo o supervisores, las dependencias de coordinacin
respectivas estarn preferentemente a su cargo. Cuando se trate de cargos de libre
nombramiento y remocin podrn ser desempeados por directivos docentes o
docentes con experiencia directiva, previa comisin para
de acuerdo
con la ley.
or-,.'OU"
4710
2008, artculo 4).
Artculo 2.3.1
Articulacin a nivel territorial.
responsable
estas
dependenCias en los departamentos actuar en coordinacin con los alcaldes de los
municipios no certificados
su jurisdiccin; en el caso de los distritos y municipios
certificados, con los funcionarios responsables
respectivas localidades,
corregimientos u otra subdivisin existente en respectivo territorio.
(Decreto 4710
2008, artculo 5).
1075
Hoja N. 34

Educacin"
CAPTULO 6
DISTRIBUCiN DE LA PARTICIPACiN PARA EDUCACiN DEL SISTEMA
GENERAL DE PARTICIPACIONES
SECCiN 1
Criterios para distribuir participacin
educacin
Artculo 2.3.1.6.1.1. Distribucin de los recursos del Sistema General de

Participaciones para Educacin del Componente de Calidad - matrcula oficial
el artculo 16 de Ley 715 de 2001. Para la vigencia 2011 y siguientes, la
distribucin de los recursos de la participacin de Educacin - Calidad matrcula oficial,
de los distritos, municipios y de las reas no municipalizadas de los departamentos del
Amazonas, Guaina y Vaups, se har conforme a los siguientes parmetros que
el artculo 16
la Ley 715 de 2001 :
1. Matrcula oficial atendida. Entendida como el nmero de estudiantes matriculados
en establecimientos educativos estatales, excluyendo ciclos de adultos, que son
financiados con los recursos del Sistema General de Participaciones.
2. Matrcula atendida segn condiciones de desempeo. Corresponde a la matrcula
oficial atendida, excluyendo ciclos de adultos, ponderada segn el desempeo de los
establecimientos educativos estatales que atendieron dicha matrcula.
Matrcula atendida en establecimientos educativos estatales que mejoran en su
desempeo. Corresponde a la matrcula oficial atendida, excluyendo ciclos de adultos,
ponderada segn la mejora educativa de los establecimientos educativos estatales que
atendieron dicha matrcula.
4. Nmero de sedes con matrcula atendida. Corresponde al nmero de
de los
establecimientos educativos estatales que tuvieron matrcula oficial atendida,
excluyendo ciclos de adultos.
Pargrafo. Departamento Nacional de Planeacin, en coordinacin con el Ministerio
de Educacin Nacional, definir anualmente la ponderacin de cada uno de los
parmetros de distribucin que trata el presente artculo.
(Decreto 1122 de 2011, artculo 1J.
Artculo 2.3.1.6.1.2. Informacin para la distribucin de los recursos del Sistema

General de Participaciones de Educacin del Componente de Calidad Matrcula
Oficial. Teniendo en cuenta los parmetros del artculo anterior, para la distribucin
de los recursos se utilizar la siguiente informacin:
1. Las estimaciones hechas sobre el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas a
nivel nacional, por municipio, distrito y para las reas no municipalizadas de los
departamentos del Amazonas, Guaina y Vaups, certificadas por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, para efectos de la distribucin de los
recursos del Sistema General de Participaciones.
Ministerio de Educacin Nacional certificar al Departamento Nacional de
Planeacin los siguientes datos para cada uno de los establecimientos educativos
estatales de los respectivos municipios y distritos, incluyendo a las reas no
municipalizadas
los departamentos de Amazonas, Guaina y Vaups, a ms tardar
v.; "
1075
Hoja W. 35
Educacin"
el 10 de enero de cada
- Matrcula oficial atendida en los establecimientos educativos
vigencia, excluyendo ciclos de adultos.
- Nmero de
con matrcula oficial atendida
de la ltima
la ltima vigencia.
de repeticin o reprobacin para las ltimas dos vigencias disponibles.

de desercin institucional para las ltimas dos vigencias disponibles.
- Indicadores sobre desempeo y/o mejoramiento en las pruebas
en las ltimas mediciones disponibles.
con base
de la oferta por cada uno de los establecimientos educativos

en la ltima vigencia disponible: zona geogrfica de atencin, tamao (categorizacin
por cantidad de alumnos matriculados), tipo de oferta (niveles educativos ofrecidos por
el establecimiento) y nivel socioeconmico. Para el caso
zona de atencin, tamao
y tipo de oferta se calcular sobre la informacin de la matrcula que fue reconocida
por el criterio
distribucin
recursos por poblacin atendida en la ltima vigencia.
Para
caso del nivel socioeconmico se tomar la informacin disponible para los
establecimientos educativos de la fuente que el Ministerio de Educacin Nacional
defina.
Pargrafo. Ministerio de Educacin Nacional solamente certificar al Departamento
Nacional de Planeacin, la informacin
las variables
distribucin de que trata
Capitulo, para los de los distritos, municipios y
las reas no municipalizadas
de los Departamentos del Amazonas, Guaina y Vaups y sus establecimientos
educativos estatales que tuvieron matrcula oficial atendida y reportada en la vigencia
anterior. En el caso de aquellos establecimientos educativos estatales para los que no
se
con informacin disponible
la realizacin
clculos n"",~ac:,,,,
Ministerio
Educacin Nacional definir la metodologa
imputacin
los
requeridos, salvo para los datos de matrcula.
Ministerio de Educacin Nacional
deber enviar a la Procuradura General de la Nacin un informe sobre las entidades
que omitan reportar la informacin por l requerida.
Artculo 2.3.1.6.1.3. Metodologa. El Departamento Nacional de Planeacin, en

coordinacin con el Ministerio
Educacin Nacional, definir la metodologia utilizada
para la distribucin de los recursos del Sistema General de Participaciones en el
componente de Calidad- matrcula oficial que trata artculo 16 de la Ley 715 de 2001.
no
Pargrafo. Los recursos distribuidos o que se lleguen a redistribuir a
municipalizadas de los Departamentos del Amazonas, Guaina y Vaups, sern
asignados a los departamentos correspondientes para su administracin.
Hoja W 36
Educacin"
SECCiN 2
Criterios para distribuir el saldo de los recursos disponibles de la participacin
en educacin del sistema general de participaciones
Artculo 2.3.1.6.2.1. Distribucin. Para la distribucin en cada vigencia del saldo de

los recursos disponibles de la participacin en educacin del Sistema General de
Participaciones a que se
el inciso 1 del numeral 1
del artculo 16 de la Ley
715 de 2001 , el Conpes determinar en cada una
ellas el porcentaje de la poblacin
por atender que se tendr en cuenta para la asignacin del saldo o una parte del saldo
de los recursos de la participacin del sector educativo.
La priorizacin
poblacin por atender en condiciones de eficiencia corresponder
al incremento de la matrcula oficial en cada entidad territorial en la presente vigencia,
la vigencia anterior. A partir de la vigencia 2005,
con respecto a la matrcula oficial
este porcentaje ser determinado con base en el incremento de la matrcula oficial con
la vigencia anterior, descontando la reduccin
la matrcula no
respecto a la
oficial, si la hubiere.
La asignacin para cada nio por atender se calcular como un porcentaje
asignacin por nio atendido y
fijado anualmente por la Nacin.
la
SECCiN 3
Fondo de Servicios Educativos de los establecimientos educativos estatales
Artculo 2.3.1.6.3.1. mbito de aplicacin. Las normas contenidas en la presente

Seccin son aplicables a
territoriales y a los establecimientos educativos
estatales.
Artculo 2.3.1.6.3.2. Definicin. Los fondos de servicios educativos son cuentas

contables creadas por la ley como un mecanismo de gestin presupuestal y de
ejecucin de los recursos
los establecimientos educativos
para la
adecuada administracin
sus ingresos y
atender sus gastos
funcionamiento
e inversin distintos a los de personal.
Pargrafo. Con sujecin a lo establecido en la normatividad vigente, la administracin
y ejecucin
recursos por parte
las autoridades del establecimiento
educativo, es autnoma. Los ingresos del Fondo
Servicios Educativos son recursos
propios de carcter pblico sometidos al control de las autoridades administrativas y
fiscales de los rdenes nacional y territorial.
Artculo 2.3.1.6.3.3. Administracin del Fondo de Servicios Educativos. El rector

o director rural en coordinacin con el consejo directivo del establecimiento educativo
estatal administra
Fondo de Servicios Educativos de acuerdo con las funciones
Seccin.
otorgadas por la Ley 715 de 2001 y la
Pargrafo.
entiende por administrar el Fondo
Servicios Educativos las acciones
de presupuestacin, recaudo, conservacin, inversin, compromiso, ejecucin de sus
Educacin"
recursos y rendicin
cuentas, entre otras, con sujecin a la reglamentacin
pertinente y a lo dispuesto por el consejo directivo.
(Decreto 4791
2008, artculo 3).
Artculo 2.3.1.6.3.4. Ordenacin del gasto. Los fondos de

educativos
carecen de personera jurdica.
rector o director rural es ordenador del gasto del
Fondo de Servicios Educativos y su ejercicio no implica representacin legal.
(Decreto 4791
2008, artculo 4).
Artculo 2.3.1.6.3.5. Funciones del Consejo Directivo.

relacin con el Fondo de
Servicios Educativos, el consejo directivo cumple las siguientes funciones:
1.
del inicio
cada vigencia fiscal, analizar, introducir ajustes y aprobar
mediane acuerdo el presupuesto de ingresos y gastos del proyecto presentado por
rector o director rural.
Adoptar
reglamento para el manejo
la
el cual por lo menos
determinar la forma de realizacin
los recaudos y
los pagos, segn la
normatividad
en la entidad territorial certificada, as como
seguimiento y
control permanente al flujo de caja y
responsables en la autorizacin de los pagos.
3. Aprobar
que afecten
adiciones al presupuesto vigente as como

mismo.
traslados presupuestales
Verificar la existencia y presentacin de los estados contables por parte del rector o
director rural, elaborados de acuerdo con las normas contables vigentes expedidas por
el Contador General de la Nacin, con la periodicidad sealada por los organismos
control.
5 Determinar los actos o contratos que requieran su autorizacin expresa.
Reglamentar mediante acuerdo
procedimientos, formalidades y garantas para
toda contratacin que no supere los veinte (20) salarios mnimos legales mensuales
vigentes (SMLMV).
los
que requiera establecimiento educativo y
Aprobar la contratacin
que faciliten su funcionamiento de conformidad con la ley.
8. Autorizar al
o director rural para la utilizacin por parte de terceros de
f"I,,,,.nQ,c:. muebles o inmuebles dispuestos para el uso del establecimiento educativo,
bien sea gratuita u onerosamente, previa verificacin del procedimiento establecido
por dicho rgano escolar de conformidad con lo dispuesto en Decreto 1860 de 1
en la manera en que queda compilado en presente Decreto.
9. Aprobar la utilizacin de recursos del Fondo de Servicios Educativos para la
realizacin de eventos pedaggicos, cientficos, culturales, deportivos, o la
participacin
los educandos en representacin del establecimiento educativo y fijar
la cuanta que se destine
el <::>T<::>f"'r.....
10. Verificar el cumplimiento
la publicacin en lugar visible y de fcil acceso del
informe de ejecucin de los recursos del Fondo de Servicios Educativos.
Hoja W. 38
Educacin"
(Decreto 4791
2008, artculo 5).
Artculo 2.3.1.6.3.6. Responsabilidades de los rectores o directores rurales.

relacin con el Fondo de Servicios Educativos, los rectores o directores rurales son
responsables de:
1. Elaborar el proyecto anual
presupuesto del Fondo de Servicios Educativos y
presentarlo para aprobacin al consejo directivo.
2. Elaborar el flujo de caja anual del Fondo de Servicios Educativos estimado mes a
mes, hacer los ajustes correspondientes y presentar los informes de ejecucin por lo
menos trimestralmente al consejo directivo.
3. Elaborar con la justificacin correspondiente los proyectos
adicin presupuestal
y los de traslados presupuestales, para aprobacin del consejo directivo.
4. Celebrar los contratos, suscribir los actos administrativos y ordenar los gastos con
cargo a los recursos
Fondo de Servicios Educativos,
acuerdo con el flujo de caja
y el plan operativo de la respectiva vigencia fiscal, previa disponibilidad presup uestal
y de tesorera.
Presentar mensualmente
Servicios Educativos.
informe de ejecucin de los recursos del Fondo de
6. Realizar los reportes

informacin financiera, econmica, social y ambiental, con
los requisitos y en los plazos establecidos por los organismos de control y la
Contadura General de la Nacin, y efectuar la rendicin de cuentas con la periodicidad
establecida en las normas.
7. Suscribir junto con el contador los estados contables y la informacin financiera
requerida y entregarla en los formatos y fechas fijadas para tal fin.
8. Presentar, al final
cada vigencia fiscal a
autoridades educativas de la
respectiva entidad territorial certificada, el informe de ejecucin presupuestal
incluyendo el excedente de recursos no comprometidos si los hubiere, sin perjuicio
que la entidad pueda solicitarlo en periodicidad diferente.
9.
rector o director rural de aquellos establecimientos educativos con sede en los
municipios no certificados, deber presentar al Alcalde respectivo, en la periodicidad
que
determine, un informe sobre la ejecucin
los recursos que hubiere recibido
por parte de esta entidad territorial.
Artculo 2.3.1.6.3.7. Presupuesto anual.
el instrumento
planeacin financiera
mediante cual en
vigencia fiscal se programa presupuesto de ingresos y de
gastos.
de ingresos se desagrega a nivel de grupos e tems de ingresos, y el de
gastos se desagrega en funcionamiento e inversin, el funcionamiento por rubros y la
inversin por proyectos.
Articulo 2.3.1.6.3.8. Presupuesto de ingresos. Contiene la totalidad de los ingresos
1075
Hoja W. 39
Educacin"
que reciba el establecimiento educativo a travs del Fondo de Servicios Educativos

sujetos o no a destinacin especfica. Se clasificar en grupos con sus
correspondientes tems de ingresos de la siguiente manera :
1. Ingresos operacionales. Son las rentas o recursos pblicos o privados de que
dispone o puede disponer regularmente el Fondo de Servicios Educativos del
establecimiento, los cuales se obtienen por utilizacin de los recursos del
establecimiento en la prestacin del servicio educativo, o por la explotacin de bienes
y servicios.
En aquellos casos en que los ingresos operacionales sean por la explotacin de bienes
de manera permanente, debe sustentarse con estudio previo que garantice la
cobertura de costos y someterse a aprobacin de la entidad territorial.
Cuando la explotacin del bien sea eventual debe contar con la autorizacin previa del
consejo directivo y quien lo usa deber restituirlo en las mismas condiciones que le fue
entregado.
2. Transferencias de recursos pblicos. Son los recursos financieros que las entidades
pblicas de cualquier orden y sin contraprestacin alguna deciden girar directamente
al establecimiento educativo a travs del Fondo de Servicios Educativos.
3. Recursos de capital. Son aquellas rentas que se obtienen eventualmente por
concepto de recursos de balance, rendimientos financieros, entre otros.
Pargrafo 1. Los ingresos operacionales del Fondo de Servicios Educativos no
pueden presupuestar recursos por concepto de crditos o prstamos.
Pargrafo 2. Los recursos financieros que se obtengan por el pago de derechos
acadmicos del ciclo complementario en las escuelas normales superiores deben ser
incorporados en el presupuesto del Fondo de Servicios Educativos como una seccin
presupuestal independiente.
Artculo 2.3.1.6.3.9. Presupuesto de gastos o apropiaciones. Contiene la totalidad

de los gastos, las apropiaciones o erogaciones que requiere el establecimiento
educativo estatal para su normal funcionamiento y para las inversiones que el Proyecto
Educativo Institucional demande, diferentes de los gastos de personal.
El presupuesto de gastos debe guardar estricto equilibrio con el presupuesto de
ingresos y las partidas aprobadas deben entenderse como autorizaciones mximas de
gasto.
Artculo 2.3.1.6.3.10. Ejecucin del presupuesto. La ejecucin del presupuesto del

Fondo de Servicios Educativos debe realizarse con sujecin a lo determinado en la
Ley 715 de 2001, la presente Seccin y las disposiciones territoriales expedidas en
materia presupuestal. En todo caso, deben observarse las normas vigentes en materia
de austeridad del gasto y las que en adelante las modifiquen.
El rector o director rural no puede asumir compromisos, obligaciones o pagos por
1075
Hoja W. 40

el Decreto nico Reglamentaro del Sector
Educacin"
encima del flulo de caja o

contar con disponibilidad de recursos en tesorera, ni
puede contraer obligaciones imputables al presupuesto de gastos del Fondo de
Servicios Educativos sobre apropiaciones inexistentes o que excedan
saldo
disponible.
Pargrafo 1. Las transferencias o giros que las entidades territoriales efecten al
Fondo de Servicios Educativos no pueden ser comprometidos por el rector o director
cuentas del respectivo Fondo. La
rural hasta tanto se reciban los recursos en
entidad territorial deber informar a cada establecimiento educativo estatal a ms
tardar en el primer trimestre de cada ao, el valor y las fechas que por concepto de
dichas transferencias realice, y dar estricto cumplimiento a la informacin suministrada.
Pargrafo 2. Los ingresos obtenidos con destinacin especfica deben utilizarse
nicamente para lo que fueron aprobados por quien asign el recurso.
Artculo 2.3.1.6.3.11. Utilizacin de los recursos. Los recursos slo pueden

utilizarse en los siguientes conceptos, siempre que guarden estricta relacin con
Proyecto Educativo Institucional:
1. Dotaciones pedaggicas del establecimiento educativo tales como mobiliario, textos,
libros, materiales didcticos y audiovisuales, licencias
productos informticos y
adquisicin de derechos de propiedad intelectual.
Mantenimiento, conservacin, reparacin, mejoramiento y adecuacin
los bienes
muebles e inmuebles del establecimiento educativo, y adquisicin
repuestos y
accesorios. Las obras que impliquen modificacin de la infraestructura del
establecimiento educativo estatal deben contar con estudio tcnico y aprobacin previa
de la entidad territorial certificada respectiva.
3. Adquisicin de los
de consumo duradero que deban inventariarse y
destinados a la produccin de otros bienes y servicios, como muebles, herramientas y
enseres, equipo de oficina, de labranza, cafetera, mecnico y automotor.
4. Adquisicin de bienes de consumo final que no son objeto de devolucin, como
papel y tiles
escritorio, elementos de aseo, cafetera, medicinas y materiales
desechables de laboratorio, gas, carbn, o cualquier otro combustible necesario para
establecimiento educativo.
5. Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles necesarios para el funcionamiento
del establecimiento educativo.
Adquisicin de impresos y publicaciones.
7. Pago de servicios pblicos domiciliarios, telefona mvil e Internet, en las
condiciones fijadas por la entidad territorial.
8. Pago de primas por seguros que se adquieran para amparar los bienes del
establecimiento educativo cuando no estn amparadas por la entidad territorial
certificada respectiva, as como las primas por la expedicin de las plizas de manejo
que sean obligatorias.
1075
Hoja W. 41

Educacin"
Gastos
viaje de los educandos
como transporte, hospedaje y manutencin,
conformidad con el reglamento
cuando sean aprobados por el consejo directivo
interno de la institucin. Los costos que deban asumirse por tal concepto podrn incluir
los gastos del docente acompaante, siempre y cuando la comisin otorgada por la
entidad territorial no haya
el pago
viticos.
10. Sufragar los costos
pedaggicos productivos.
al sostenimiento
semovientes y proyectos
11. Contratacin de servicios tcnicos y profesionales prestados para una gestin

especfica y temporal en desarrollo de actividades diferentes a las educativas, cuando
no sean atendidas por personal
planta. Estos contratos requerirn la autorizacin
del consejo directivo
establecimiento educativo y se rigen por las normas y
En ningn caso podrn
contratos de
principios de la contratacin
trabajo, ni estipularse obligaciones propias de las relaciones laborales
En todo
subordinacin, cumplimiento de jornada laboral o pago de
recursos
Fondo de
Educativos no podrn destinarse
pago
acreencias laborales
ningn orden.
1 Realizacin de actividades pedaggicas, cientficas, deportivas y culturales
cuantas autorizadas por el consejo directivo.
los educandos, en
13. Inscripcin y participacin de los educandos en competencias deportivas,
culturales, pedaggicas y cientficas de orden local, regional, nacional o internacional,
previa aprobacin del consejo directivo.
14. Acciones
mejoramiento
la gestin escolar y acadmica, enmarcadas en los
planes de mejoramiento institucional.
la poblacin matriculada
1
Contratacin de los servicios de transporte escolar
entre transicin y undcimo grado, cuando se requiera,
acuerdo con la
reglamentacin expedida por el Ministerio
Transporte.
16. Desarrollo de las jornadas extendidas y complementarias para la poblacin
matriculada entre transicin y undcimo grado, incluyendo alimentacin, transporte y
materiales.
17.
Costos asociados al trmite
la obtencin del ttulo de
18. Costos asociados a la elaboracin de certificaciones de estudio solicitadas por

los estudiantes, boletines, agenda y manual
convivencia, carn escolar.
1 Afiliacin y pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales de los
estudiantes que se encuentran cursando
programa de formacin complementaria
055
de
escuelas normales superiores, en los trminos establecidos por el
de 2015, o la norma
lo modifique,
sustituya o compile.
Pargrafo 1. Las adquisiciones a que hacen referencia
numerales 1,
4 Y 5 se
harn con sujecin al programa general de compras debidamente aprobado por
consejo directivo y
conformidad con las normas que rigen la materia.
Pargrafo
las escuelas normales superiores, los gastos que ocasione el pago
hora ctedra para docentes del ciclo complementario deben sufragarse nica y
107
Hoja W. 42
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico R"'f1/"''''''''
Educacin"
del Sector
exclusivamente con los ingresos percibidos por derechos acadmicos del ciclo
complementario.
Pargrafo 3. La destinacin de los recursos para gratuidad educativa deber
realizarse teniendo en cuenta las polticas, programas y proyectos en materia
educativa contemplados en el plan de desarrollo de la respectiva entidad territorial y
en coordinacin con esta.
(Decreto 4791 de 2008, artculo 11, adicionado por los
9, y 992 de 2015, artculo 1).
Jt:>f"'I!""t:>tr\~
4807 de 2011, artculo
Artculo 2.3.1.6.3.12. Adiciones y traslados presupuesta/es. Todo nuevo ingreso

previsto en
presupuesto del Fondo de Servicios
que se perciba y que no
Educativos,
objeto de una adicin presupuestal mediante acuerdo del consejo
directivo, previa aprobacin de la entidad territorial, de conformidad con el reglamento
acuerdo se deber especificar origen de los
que esta expida para tal efecto. En
recursos y la distribucin del nuevo ingreso en
presupuesto
gastos o
apropiaciones.
Cuando se requiera efectuar algn gasto cuyo rubro no tenga apropiacin suficiente,
de existir disponibilidad presupuestal se efectuarn los traslados presupuestales a que
recursos
haya lugar, previa autorizacin del consejo directivo, sin
destinacin especfica.
(Decreto 4791
2008, artculo 12).
Artculo 2.3.1.6.3.13. Prohibiciones en la ejecucin del gasto. El ordenador del

gasto del Fondo de Servicios Educativos no puede:
1. Otorgar donaciones y subsidios con cargo a los recursos del Fondo de
Educativos.
SQlnllf"!r\C::
2. Reconocer o financiar gastos inherentes a la administracin de personal, tales como

viticos, pasajes, gastos de viaje, desplazamiento y dems, independientemente de la
denominacin que se le d, sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 9 del artculo
2.3.1.6.3.11. del presente Decreto.
3. Contratar servicios de aseo y vigilancia del establecimiento educativo.
4. Financiar alimentacin escolar, a excepcin
las jornadas extendidas y complementarias
presente Decreto.
la alimentacin para desarrollo de

en el articulo anterior del
Financiar cursos preparatorios del examen del ICFES, entre otros que defina el
Ministerio de Educacin Nacional.
6. Financiar la capacitacin de funcionarios.
Financiar el pago de gastos suntuarios.
(Decreto 4791 de 2008, artculo 13, adicionado por e! Decreto 4807 de 2011, artculo
10).
Hoja W . 43
Educacin"
Artculo 2.3.1.6.3.14. Flujo de caja. Es el instrumento mediante el cual se define mes

a mes los recaudos y los gastos que se pueden pagar, clasificados de acuerdo con el
presupuesto y con los requerimientos del plan operativo.
Artculo 2.3.1.6.3.15. Manejo de tesorera. Los recursos del Fondo de Servicios

Educativos se reciben y manejan en una cuenta especial a nombre del Fondo de
Servicios Educativos, establecida en una entidad del sistema financiero sujeta a la
inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financiera, registrada en la tesorera de
la entidad territorial certificada a la cual pertenezca el establecimiento educativo .
La entidad territorial certificada debe ajustar el manual de funciones respecto de quien
debe ejercer la funcin de tesorera o pagadura del Fondo de Servicios Educativos y
el perfil profesional requerido para tal efecto. As mismo, debe establecer el proceso
para el registro de la cuenta y determinar las condiciones de apertura y manejo de la
misma , al igual que sealar polticas de control en la administracin de dichos fondos.
La funcin de tesorera o pagadura del Fondo no puede ser ejercida por el personal
docente o directivo docente, y debe estar amparada por una pliza de manejo
equivalente por lo menos al valor de lo presupuestado en el ao inmediatamente
anterior. El retiro de recursos requerir la concurrencia de al menos dos firmas, una de
las cuales deber ser la del rector o director rural en su calidad de ordenador del gasto.
Artculo 2.3.1.6.3.16. Con tabilda d. Los fondos de servicios educativos estatales

deben llevar contabilidad de acuerdo con las normas vigentes expedidas por el
Contador General de la Nacin .
La entidad territorial certificada debe establecer las condiciones en que se realizar el
proceso operativo de preparacin y elaboracin de la contabilidad del establecimiento
educativo estatal.
Pargrafo. Con el fin de optimizar el uso de los recursos , dos o ms establecimientos
educativos podrn celebrar acuerdos entre s con el fin de contratar conjuntamente los
servicios contables requeridos .
Artculo 2.3.1.6.3.17. Rgimen de contratacin. La celebracin de contratos a que

haya lugar con recursos del Fondo de Servicios Educativos , debe realizarse con
estricta sujecin a lo dispuesto en el estatuto contractual de la administracin pblica,
cuando supere la cuanta de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes .
Si la cuanta es inferior a los veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes
se deben seguir los procedimientos establecidos en el reglamento expedido por el
consejo directivo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley 715 de
2001 , yen todo caso siguiendo los principios de transparencia , economa, publicidad,
y responsabilidad, de conformidad con los postulados de la funcin administrativa .
Pargrafo. Cuando un particular destine bienes o servicios para provecho directo de
la comunidad educativa, debe realizarse un contrato entre este y el rector o director
1015
Hoja W. 44
Educacin"
rural, previa autorizacin del consejo directivo, en el cual se

la destinacin del
bien y la transferencia o no de la propiedad. Este contrato se regir por las normas del
Cdigo Civil.
Si se adquieren obligaciones pecuniarias en virtud de tales contratos, estas deben ser
de tal clase que se puedan cumplir dentro de las reglas propias
los gastos del
Fondo.
(Decreto
de 2008, arlculo 1
Artculo 2.3.1.6.3.18. Control, asesora y apoyo. Respecto del Fondo

Servicios
Educativos, corresponde a las entidades territoriales certificadas en educacin "","",("""
el control interno, brindar asesora y apoyo administrativo, contractual, financiero,
presupuestal y contable de acuerdo con las normas vigentes.
entidad territorial certificada debe
seguimiento en la administracin y
ejecucin de los recursos de los fondos de servicios educativos, para lo cual el
establecimiento educativo debe suministrar toda la informacin que le sea solicitada.
(Decreto 4791 de 2008, arlculo 18).
Artculo 2.3.1.6.3.19. Rendicin de cuentas y publicidad. Con el fin de garantizar

los principios de moralidad, imparcialidad, publicidad y transparencia en el manejo
los recursos del Fondo de Servicios Educativos el rector o director rural debe garantizar
el cumplimiento de lo siguiente:
1. Publicar en el sitio web del establecimiento educativo,
como en un lugar visible
y de fcil acceso del mismo, el informe de ejecucin
los recursos y los estados
contables del Fondo de Servicios Educativos.
2. Al inicio
cada vigencia fiscal, enviar a la entidad territorial certificada copia del
acuerdo anual del presupuesto del Fondo, numerado, fechado y aprobado por el
consejo directivo.
3. Publicar mensualmente en lugar visible y de fcil acceso la relacin de los contratos
y convenios celebrados durante perodo transcurrido de la vigencia, en la que por lo
menos se indique el nombre del contratista, objeto, valor, plazo y estado de ejecucin
del contrato.
4. A ms tardar
ltimo da de febrero de cada ao y previa convocatoria a la
comunidad educativa, celebrar audiencia pblica para presentar informe de la gestin
realizada con explicacin de la informacin financiera correspondiente, incluyendo los
ingresos obtenidos por
con particulares, premios, donaciones u otros, cuyo
principal propsito sea el de beneficiar a la comunidad educativa.
5. El rector o director rural de aquellos establecimientos educativos con sede en
municipios no certificados, deber presentar al Alcalde respectivo, en la periodicidad
que
determine, un informe sobre la ejecucin de los recursos que hubiere recibido
por parte
esta entidad territorial.
(Decreto 4791 de 2008, arlculo 19).
Artculo 2.3.1.6.3.20. Responsabilidad fiscal y disciplinaria. Siempre que el Estado

el Decreto
Educacin"
l"'rYlont",,,,,,
del Sector
sea condenado con

de
contradas en contravencin de lo
en la ley y la presente Seccin, la entidad territorial certificada proceder a
iniciar los proceso de responsabilidad disciplinaria y fiscal a que haya lugar, y a ejercer
la accin de repeticin de conformidad con la ley contra los servidores pblicos que
resultaren responsables de dicha contravencin o contra los miembros del consejo
directivo, cuando estos ltimos no fueren servidores pblicos.
SECCiN 4
Gratuidad educativa para los estudiantes de educacin preescolar, primaria,
secundaria y media de las instituciones educativas estatales
Artculo
.6.4.1. Objeto y mbito
aplicacin.
presente Seccin
por
todos los estudiantes
las
reglamentar la gratuidad educativa
instituciones educativas estatales matriculados entre los grados transicin y undcimo.
(Decreto 4807
2011, artculo 1).
Artculo 2.3.1.6.4.2. Alcance de la gratuidad educativa. La gratuidad educativa se

pago de derechos acadmicos y servicios
entiende como la exencin
complementarios.
consecuencia, las instituciones educativas
no podrn
realizar ningn cobro por derechos acadmicos o servicios complementarios.
la asignacin de
recursos de gratuidad se excluyen de los
Pargrafo 1.
beneficiarios a los
de ciclos 1,2, 3,4, 5 Y 6 de educacin para adultos, el
complementario de
normales superiores, grados 12 y 1 Y a
estudiantes atendidos en instituciones educativas
que no son financiados
con recursos del Sistema General de Participaciones.
Pargrafo 2. Los estudiantes atendidos mediante la contratacin de la prestacin del
servicio educativo, en cualquiera de sus modalidades contractuales, no se encuentran
recursos
gratuidad de que trata la
Seccin,
incluidos en la asignacin
pues dichos recursos se incluyen en el valor pagado al prestador del servicio por la
atencin educativa
estos estudiantes.
consecuencia, el prestador del servicio
educativo contratado no podr realizar cobros a la poblacin atendida por conceptos
derechos acadmicos, servicios complementarios. o por alguno de
educativa ofrecida o cualquier otro concepto.
componentes de la
Artculo 2.3.1.6.4.3. Financiacin.
gratuidad
ucativa se financiar con los
la participacin para educacin
Sistema General de Participaciones
recursos
por concepto de calidad. de que tratan los artculos 16 y 17 de la Ley 5 de 2001.
Las
territoriales podrn concurrir con otras fuentes de recursos en la
financiacin
la gratuidad
conforme a lo reglamentado en la presente
Seccin yen concordancia con las competencias previstas en la Constitucin Poltica
y la ley.
Artculo 2.3.1.6.4.4. Metodologa para la distribucin de los recursos. El
1075

Educacin"
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Departamento Nacional de Planeacin, en coordinacin con el Ministerio de

Nacional, definir la metodologa para la distribucin de los recursos del Sistema
General de Participaciones que se destinen a la gratuidad educativa.
(Decreto 4807 de 2011, artculo 4),
Artculo 2.3.1.6.4.5. Responsabilidad en el reporte de informacin. Los rectores y

directores
las instituciones educativas estatales, los secretarios de educacin y los
gobernadores y alcaldes de los departamentos y de los municipios certificados, sern
responsables solidariamente por la oportunidad, veracidad y calidad de la informacin
que suministren para la asignacin y distribucin de los recursos de gratuidad
inconsistencias en la informacin darn lugar a responsabilidades disciplinarias,
en concordancia con lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 96
fiscales y
la Ley 715 de 2001,
Artculo 2.3.1.6.4.6. Destinatarios del giro directo.

consonancia con el
140 de la Ley 1450 de 2011 o la norma que la modifique o sustituya, los recursos del
Sistema
de Participaciones que se destinen a gratuidad educativa sern
girados por el Ministerio de Educacin Nacional directamente a los Fondos de
Servicios Educativos de las instituciones
estatales.
Pargrafo. Para las instituciones educativas estatales que no cuenten con Fondo
Servicios Educativos,
giro se realizar al Fondo de Servicios Educativos al cual se
asocien.
Artculo 2.3.1.6.4.7. Procedimiento para el giro. Para el giro de los recursos del
Sistema General de Participaciones para gratuidad educativa por parte del Ministerio
de Educacin Nacional a los Fondos de Servicios Educativos de las instituciones
educativas estatales, se establece el siguiente procedimiento:
a) Los municipios y distritos, una vez sea aprobado el documento Con pes Social,
procedern a realizar los ajustes correspondientes en sus presupuestos para
gasto. Estos recursos debern
incorporados en
garantizar la aplicacin de
sus presupuestos "sin situacin de fondos".
b)
Ministerio de Educacin Nacional elaborar la respectiva resolucin
distribucin
por el Con pes Social para aprobacin
Ministerio
Hacienda.
c) Para proceder al giro de los respectivos recursos a los Fondos de Servicios
Educativos, los rectores y directores de las instituciones educativas estatales debern
hacer llegar al Ministerio de Educacin Nacional, a travs del departamento o del
municipio certificado, la informacin sobre las instituciones educativas beneficiarias, el
girar los recursos, la certificacin de
Fondo de Servicios
cual se
la cuenta bancaria en la cual se realizar el giro y la dems informacin que el
Ministerio establezca para dicho fin, en las condiciones y plazos que
para el
efecto.
d)
una resolucin
contenga la
n'
u"
1075
Hoja N. 47
la asignacin de recursos por establecimiento educativo, la cual se

desagregacin
constituir en acto administrativo que soporte el giro de los recursos.
e) Con base en lo anterior el Ministerio de
a los Fondos de Servicios Educativos. Una vez
de los giros, informar a cada municipio
presupuestales
Nacional debe realizar los giros

Ministerio haya efectuado la totalidad
que estos efecten las operaciones
Pargrafo 1. En caso de que los rectores y directores

las instituciones educativas
estatales no remitan la informacin en los trminos previstos por el Ministerio de
giro, el cual se efectuar cuando se cumpla con
Educacin Nacional, no se
los requ
previstos y se informar a
organismos de control y
Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico
los fines pertinentes.
Conpes Social determinar el nmero de giros de los recursos del
Participaciones para gratuidad educativa.
Artculo 2.3.1.6.4.8. Administracin de los recursos. Los recursos de calidad

destinados para gratuidad se administrarn a travs de los Fondos de Servicios
la Ley 715
2001! en el Decreto
Educativos conforme a lo definido en el articulo 11
4791
2008, en la manera en que queda compilado en
presente Decreto, las
que
modifiquen o sustituyan y lo que se
normas de contratacin vigentes,
establece en la presente Seccin.
todo caso
recursos
Sistema General de Participaciones se administrarn en
cuentas independientes de los dems ingresos de los Fondos de Servicios Educativos.
Artculo 2.3.1.6.4.9. Obligaciones.

consonancia con las competencias que se
sealan en las leyes 115 de 1994 y 715
2001, se establecen las
disposiciones:
1. Los rectores y directores de las instituciones educativas estatales deben:
Velar porque no se realice ningn cobro por derechos acadmicos o servicios
complementarios a los estudiantes matriculados en la institucin educativa estatal
entre transicin y undcimo grado, en ningn momento del ao, de acuerdo con las
normas contenidas en la presente Seccin.
b) Ejecutar los recursos
gratuidad, de acuerdo con las condiciones y lineamientos
establecidos en la presente Seccin, la Ley 715 de 2001, en el Decreto 4791 de 2008,
en la manera en que queda compilado en
y las normas de
contratacin pblica vigentes.
c) Reportar trimestralmente la ejecucin
los recursos de gratuidad a la secretara
educacin de la entidad municipal, si la institucin educativa es
un mUnicipiO
certificado; o a la alcalda municipal y a la secretara de educacin departamental si la
institucin educativa es de un municipio no certificado, de acuerdo con los lineamientos
y procedimientos que defina el Ministerio de Educacin Nacional.
1075
W 48
Continuacin del Decreto "Por medo del cual se expide el Decreto nico
Educacin"
,"",'::'f'.I",..,.,.::.,..I,:".,.,
del Sector
Los gobernadores y los alcaldes de los municipios certificados debern realizar el

seguimiento al uso de los recursos segn las competencias asignadas en la Ley
5
de 2001, en el Sistema de Informacin de Seguimiento a la Gratuidad y reportar
semestralmente dicho seguimiento al Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 2.3.1.6.4.10. Monitoreo de los recursos asignados.

Ministerio de
Educacin Nacional implementar
Sistema de Informacin de Seguimiento a la
Gratuidad. De igual forma, podr adelantar auditoras para monitoreo de los recursos
asignados para gratuidad educativa.
desarrollo de estas auditoras se podr
solicitar informacin de
tcnico, administrativo, legal y financiero y, en general,
la necesaria para la verificacin de la adecuada utilizacin de los recursos
gratuidad.
SECCiN 5
Certificacin de coberturas mnimas de educacin
Artculo 2.3.1.6.5.1. Financiacin de la prestacin del servicio educativo. En

evento que el Ministerio de Educacin Nacional certifique que el monto de los recursos
del Sistema General de Participaciones asignado a
entidades territoriales
certificadas, es insuficiente para financiar la totalidad de la prestacin del servicio
educativo, la diferencia podr ser asumida temporalmente por las entidades
territoriales con recursos diferentes a los del Sistema General de Participaciones, que
se puedan destinar
el sector
educacin,
conformidad con las Leyes 141
1994 Y 715
2001.
Con los recursos
regalas y compensaciones que financien dicha diferencia, se
podr contratar la provisin de los servicios administrativos, mediante su adquisicin
con personas jurdicas, previa autorizacin del Ministerio de Educacin Nacional.
Con cargo a dichos recursos no se podr vincular ni contratar directamente personal
docente o administrativo, en los trminos del artculo 23 de la Ley 715 de 2001.
uso de los recursos de regalas y compensaciones, para efectos del presente
artculo, proceder previa aprobacin por el Ministerio de Educacin Nacional, del
inversin presentada por la entidad territorial
estudio de viabilidad de la propuesta
certificad a.
TTULO 2
DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA
SECTOR PRIVADO
CAPTULO 1
EXPEDICiN DE LICENCIA
FUNCIONAMIENTO
Artculo 2.3.2.1.1. mbito de aplicacin. Las disposiciones del presente Captulo

aplican a los particulares que promuevan la fundacin y puesta en funcionamiento de
establecimientos educativos para prestar el servicio pblico de educacin formal, en
los
de preescolar,
y
1075
w. 49
Educacin"
(Decreto 3433 de 200B, artculo 1).
Artculo 2.3.2.1
Licencia
funcionamiento. Licencia
funcionamiento es el
acto administrativo motivado
reconocimiento oficial por medio del cual la ""of'r""1~,,,
educacin de una entidad territorial certificada autoriza la apertura y operacin de
un establecimiento educativo privado dentro
su jurisdiccin.
Debe especificar el nombre, razn social o denominacin
propietario del
establecimiento educativo, quien
el titular de la licencia, Nmero de Identificacin
su planta fsica,
DANE y nombre completo del establecimiento educativo, ubicacin
niveles, ciclos y modalidades
ofrecer, nmero mximo de estudiantes que puede
atender y tarifas de matrcula y pensin para los grados que ofrecer durante el primer
ao de funcionamiento.
(Decreto 3433
200B, artculo 2).
Artculo 2.3.2.1
Alcance, efectos y modalidades de la licencia de
funcionamiento.
secretara
educacin respectiva podr otorgar la licencia
funcionamiento en la modalidad definitiva, condicional o provisional, segn el caso.
Ser expedida a nombre del propietario, quien se entender autorizado para prestar el
servicio en las condiciones sealadas en respectivo acto administrativo.
funcionamiento que expide la
de educacin
definitiva la licencia
competente, previa presentacin y aprobacin de la propuesta de Proyecto Educativo
Institucional
el concepto de uso del suelo, el concepto sanitario o acta de visita,
la licencia
construccin y permiso de ocupacin o
de reconocimiento, cuando
se requiera. Esta licencia ser concedida por tiempo indefinido, previa verificacin de
los requisitos establecidos en presente Ttulo y dems normas que lo complementen
o modifiquen.
educacin
condicional la licencia de funcionamiento que expide la secretara
la propuesta de Proyecto Educativo
competente, previa presentacin y aprobacin
Institucional (PE!), del concepto de uso del suelo y de la licencia de construccin o acto
reconocimiento.
carcter condicional se mantendr hasta tanto se verifiquen los
requisitos establecidos en
inciso anterior.
licencia
expedida por 4
y
podr ser renovada por perodos anuales a solicitud del titular, siempre que se
demuestre que los requisitos adicionales para obtener la licencia en la modalidad
definitiva no han sido expedidos por la autoridad competente, por causas imputables
a esta.
provisional la licencia de funcionamiento que expide la secretara de educacin
competente, previa presentacin y aprobacin de la propuesta de Proyecto Educativo
Institucional
y del concepto
uso
suelo.
Pargrafo 1. El solicitante nicamente se entender autorizado a prestar
serviCIO
educativo con la licencia
funcionamiento expedida en la modalidad condicional o
Pargrafo 2. las licencias otorgadas de conformidad con

normas anteriores al 12
de septiembre de 2008 conservarn su vigencia. No obstante, cualquier modificacin
que se requiera deber
a lo dispuesto en
Ttulo.
(Decreto 3433 de 200B, artrculo
107
Hoja W. 50
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide'el Decreto nico ""..r'<>IT,..nl:::Ir'" del Sector
Educacin"
Artculo 2.3.2.1.4. Solicitud. Para obtener la licencia de funcionamiento, el interesado

deber presentar a la secretara
educacin de la entidad territorial certificada, con
labores, una
no menos de
(6) meses de antelacin a la fecha de iniciacin
Proyecto Educativo Institucional (PEI) y del
solicitud acompaada de la propuesta
concepto de uso del suelo de los inmuebles de la planta
propuesta, expedido por
la autoridad competente en municipio o distrito.
propuesta de PEI deber contener por lo menos la siguiente informacin:
a) Nombre propuesto para el establecimiento educativo, de acuerdo con la
reglamentacin vigente, nmero de sedes, ubicacin y direccin de cada una y su
destinacin, niveles, ciclos y grados que
propuesta
calendario y de
duracin en horas
la jornada, nmero de alumnos que proyecta atender,
especificacin de ttulo en media acadmica, tcnica o ambas si
establecimiento
ofrecer este nivel;
b) Estudio de la poblacin objetivo a que va dirigido
educativos;
c) Especificacin
servicio, y sus requerimientos
los fines del establecimiento educativo;
d) Oferta o proyeccin
oferta de
preescolar, bsica y media;
menos un nivel y ciclo completo
educacin
e) Lineamientos generales del currculo y del plan

estudios, en desarrollo de lo
establecido en el Capitulo I del Ttulo 11 de la Ley 115 de 1994;
f) Indicacin
la organizacin administrativa y el sistema de gestin, incluyendo los

principios, mtodos y cultura administrativa, el diseo organizacional y
estrategias
de evaluacin de la gestin y de desarrollo del personal;
g) Relacin de cargos y perfiles del rector y del personal directivo, docente y
administrativo;
h) Descripcin de los medios educativos, soportes y recursos pedaggicos que se
la respectiva
utilizarn,
acuerdo con el tipo de educacin ofrecido, acompaada
justificacin;
i) Descripcin
la planta fsica y de la dotacin bsica; plano general de las sedes
del establecimiento; especificacin de
o criterios adoptados para definir las
condiciones
la planta fsica y de la dotacin bsica;
1) Propuesta de tarifas para cada uno de los grados que se ofrecern durante el primer
ao de operacin,
de estudio de costos, proyecciones financieras y
presupuestos para un perOdO no inferior a cinco aos;
k) Servicios adicionales o complementarios al servicio pblico educativo
ofrecer
establecimiento, tales como alimentacin, transporte, alojamiento, escuela de
padres o actividades extracurriculares, y
1) Formularios de autoevaluacin y clasificacin de establecimientos educativos

la definicin de
privados adoptados por
tarifas, diligenciados en lo pertinente.
Hoja N, 51
Educacin"
Pargrafo.
obtener la licencia de funcionamiento en
modalidades condicional
o definitiva, el interesado deber presentar, adems, la solicitud acompaada de los
requisitos enunciados en el artculo anterior, segn el caso.
Artculo 2.3.2.1
Procedimiento.
secretara de educacin de la entidad territorial
certificada dar a la solicitud de licencia
trmite previsto en las normas aplicables
vigentes.
Artculo 2.3.2.1.6. Causales de negacin de la licencia de funcionamiento. La

secretara de educacin de la entidad territorial certificada negar la licencia de
funcionamiento para la prestacin del servicio pblico educativo en los siguientes
casos:
a) Cuando
calendario propuesto sea inferior a 40 semanas o
horas efectivas
anuales de sesenta minutos sean inferiores a 800 en preescolar, 1.000 en bsica
primaria o 1.200 en bsica secundaria o media, o en el caso de educacin de adultos
o jvenes en extraedad, cuando no cumplan los requisitos establecidos en artculo
2.3.3.5.3.4.4. del presente
b) Cuando el establecimiento no cuente con la infraestructura administrativa y soportes
de la actividad pedaggica para ofrecer directamente o por convenio
servicio
educativo propuesto para los estudiantes que proyecta atender;
c) Cuando
fines propuestos para
establecidos en artculo 5
la
115
establecimiento sean contrarios a los

1994;
d) Cuando no haya coherencia entre estudio de la poblacin objetivo y la propuesta

pedaggica, de conformidad con los literales b) y
del artculo 2.3.2.1.4. de
Decreto, o entre
y los recursos para proveerlo, expresados en los literales f) a i)
del mismo artculo;
e) Cuando en el diseo organizacional no se incluyan rganos, funciones y forma de
organizacin del gobiemo
de acuerdo con lo establecido en
artculo 68 de
la Constitucin Poltica, en los artcu los 6 y 142 a 1 de Ley 115 de 1994 y en los
las normas
artculos
1 1a
1.5.8 del presente Decreto y los pertinentes
los modifiquen o sustituyan;
f) Cuando las proyecciones presupuestales y financieras no sean consistentes
respecto
los recursos y servicios propuestos;
g) Cuando de acuerdo con los formularios a

hace referencia
1.4., colegio se clasifique en rgimen controlado, y
literal 1) del artculo
h} Cuando se compruebe falsedad en alguno de los documentos presentados, sin

las acciones administrativas y penales a que haya lugar.
perjuicio
Pargrafo. Contra el acto administrativo que niegue la licencia de funcionamiento
ley. Subsanadas las causas que dieron lugar a negacin
procedern los recursos
de la licencia, el particular podr iniciar un trmite con el mismo objeto.
Hoja W. 52
Educacin"
Artculo 2.3.2.1.7. Fijacin de tarifas. Con la licencia

funcionamiento se autoriza
al establecimiento educativo privado para que aplique las tarifas de matrcula,
pensiones y cobros peridicos presentados en la propuesta aprobada.
acuerdo con el
establecimiento se clasificar en uno de los regmenes de tarifas,
resultado de la autoevaluacn a que hace
literal/) del artculo
1.4.
de este Decreto.
)&>('/'&>tr.
3433 de 2008, artculo
Artculo 2.3.2.1.8. Prdida de vigencia. Si el establecimiento educativo no IniCia

labores despus
dos aos de expedida la licenca
funcionamiento condicional o
definitiva, segn el caso, esta perder vigencia. Igual efecto se producir si, dentro
los doce meses siguientes a la fecha de inicio de labores, el establecimiento educativo
no registra
I adoptado por el Consejo Directivo en la secretara de educacin
correspondiente.
Pargrafo. Para los efectos de esta disposicin, se entender como fecha de inicio de
labores
da en que inicien las matrculas de los estudiantes en el establecimiento
objeto de la licencia.
Artculo 2.3.2.1.9. Modificaciones. Las novedades relativas a cambio de sede dentro

de la misma entidad territorial certificada, apertura de nuevas sedes en la misma
jurisdiccin, cambio de nombre del establecimiento educativo o del titular de la licencia,
ampliacin o disminucin de
educacin ofrecidos, fusin de dos o ms
establecimientos educativos, o una modificacin estructural del
que implique una
modalidad de servicio distinto o en el carcter de la media, requerirn una solictud de
modificacn del acto administrativo mediante
cual se otorg la licencia de
funcionamiento. Para tales efectos, el titular de la licencia presentar la solicitud, a la
que anexar los soportes correspondientes.
Cuando un establecimiento traslade la totalidad de sus sedes a otra entidad territorial
certificada, la secretara de educacin que recibe al establecimiento, previa verificacin
del cumplimiento de los requisitos establecidos, expedir la nueva licencia, dejando en
constancia de la anterior, y oficiar a la secretara de educacin correspondiente
particular conservar sus archivos e informar
que cancele la licencia anterior.
el cambio de sede y la nueva direccin a la secretara de educacin
la entidad
territorial certificada en la que estaba ubicado.
Pargrafo.
particular est obligado a informar de la decisin de cierre del
de educacin en cuya
establecimiento a la comunidad educativa y a la
jurisdiccin
con no menos de seis (6) meses de anticipacin. En este caso, el
establecimiento entregar a la secretara de educacin de la respectiva entidad
territorial los registros de evaluacin y promocin de los estudiantes, con el fin de que
esta disponga de la expedicin de los certificados pertinentes.
Artculo 2.3.2.1.10. Informacin al pblico. Las secretaras de educacin

Educativos (DUE) y a
mantendrn en el Directorio nico
Hoja W, 53
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto

Educacin"
Reglamentario del Sector
disposicin del pblico, la informacin actualizada sobre los establecimientos

educativos privados con licencia de funcionamiento vigente en su jurisdiccin,
incluyendo por lo menos nombre completo, Nmero
Identificacin DANE, nmero
la licencia, direccin, telfono, correo electrnico y niveles autorizados. Los
establecimientos educativos tienen la obligacin
reportar a la secretara de
educacin de su jurisdiccin los datos de su establecimiento y estudiantes, en la forma
y trminos que requieran las autoridades educativas territoriales y nacionales.
Artculo 2.3.2.1.11. Inspeccin y vigilancia. La inspeccin y vigilancia sobre los
establecimientos educativos ser ejercida en su jurisdiccin por el gobernador o
alcalde de las entidades territoriales certificadas, segn el caso, quienes podrn
estas funciones a travs de
respectivas secretarias
educacin.
Dentro del plan operativo anual de inspeccin y vigilancia, las entidades territoriales
certificadas en educacin incluirn a los establecimiento educativos cuyas licencias se
hayan otorgado durante ao inmediatamente anterior.
Los establecimientos educativos que carezcan de licencias de funcionamiento vigente
no podrn prestar el servicio educativo y sern clausurados.
TARIFAS
CAPTULO 2
MATRCULAS, PENSIONES Y COBROS PERiDICOS
SECCiN 1
Disposiciones generales
Artculo 2.3.2.2.1.1. Autorizacin.

establecimientos educativos privados que
la educacin formal en cualquiera
sus niveles, preescolar, bsica y
sern autorizados para la aplicacin de tarifas de matrculas, pensiones y cobros
peridicos, originados en la prestacin del servicio educativo, de acuerdo con las
normas contenidas en el presente Captulo.
de'finicin y autorizacin de matrculas, pensiones y cobros peridicos constituye
un sistema que hace parte integral del Proyecto Educativo Institucional y es contenido
del mismo, en los trminos del artculo 2.3.3.1.4.1. del presente Decreto.
Para los efectos del presente Captulo, de conformidad con lo dispuesto en los artculos
138 y 202 de la Ley 115
1994 son establecimientos educativos privados, los
fundados y organizados por los particulares, los de carcter comunitario, solidario,
cooperativo y
constituidos como asociaciones o fundaciones sin nimo de lucro,
previa autorizacin de carcter oficial para prestar el servicio pblico educativo.
Competencias de
entidades territoriales certificadas en
cobro
tarifas de matrculas, pensiones y cobros peridicos originados
en la prestacin
servicio educativo por parte
los establecimientos educativos
privados,
autorizado por los entidades territoriales certificadas en educacin,
como autoridades competentes delegadas en su respectiva jurisdiccin por el
Artculo
,..:
"
1015
Hoja W. 54
Educacin"
Ministerio
Educacin Nacional, en los trminos
la Ley 115 de 1994 y del Decreto
1860 de 1994, en la manera en que queda compilado en el presente Decreto.
competencia
ejercida, de acuerdo con las disposiciones de
Captulo y de
otros actos administrativos, como circulares y directivas, expedidas por el Ministerio
secretaras de educacin darn en sus respectivos territorios las orientaciones e
instrucciones que sean necesarias para la debida y correcta aplicacin de este
Captulo.
Artculo 2.3.2.2.1.3. Regmenes para la definicin de las tarifas. De conformidad

con el artculo 202 de la Ley 115 de 1994, los regmenes ordinarios para la autorizacin
de tarifas de matrculas,
y cobros peridicos originados en la prestacin del
servicio educativo por parte de los establecimientos educativos privados, son los de
libertad regulada y de libertad vigilada.
El rgimen controlado establecido por el mismo artculo es
(Decreto
aplicacin excepcional.
Artculo 2.3.2.2.1.4. Definiciones. Para efectos de la aplicacin del

se definen los siguientes conceptos:
Captulo,
1. Valor
Matrcula: es la suma anticipada que se paga una vez al ao en el momento
formalizar la vinculacin del educando al servicio educativo ofrecido por el
establecimiento educativo privado o cuando sta vinculacin se renueva, de acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 201 de la Ley 115 de 1994.
valor no podr ser superior al diez por ciento (10%) de la tarifa anual que adopte
establecimiento educativo, atendiendo lo dispuesto en el Manual de Evaluacin y
se refiere el artculo
Clasificacin de Establecimientos Educativos Privados a
siguiente de este Decreto.
Valor de la Pensin: es la suma anual que se paga al establecimiento educativo
privado por
derecho del alumno a participar en el proceso formativo, durante el
respectivo
acadmico.
Su valor
igual a la tarifa anual que adopte el establecimiento educativo,
atendiendo lo dispuesto en el Manual, menos la suma ya cobrada por concepto de
matrcula y cubre el costo
todos los servicios que presta el establecimiento
educativo privado, distintos de aquellos a que se refieren los conceptos de cobros
peridicos aqu determinados.
cobro de dicha pensin podr hacerse en mensualidades o en perodos mayores
que no superen el trimestre, segn se haya establecido en el sistema de matrculas y
pensiones, definido por el establecimiento educativo en su proyecto educativo
instituciona 1.
3. Cobros Peridicos: son las sumas que pagan peridicamente los padres de familia
o acudientes que voluntariamente lo hayan aceptado, por concepto de servicios de
transporte escolar, alojamiento escolar y alimentacin, prestados por
".
u ... 1075
Hoja W. 55

Educacin"
establecimiento educativo privado. Estos cobros no constituyen elemento propio de la

prestacin
servicio educativo, pero se originan como consecuencia
mismo.
Otros cobros
son las sumas que pagan por servicios del establecimiento
educativo privado, distintos
los anteriores conceptos y fijados
manera expresa
en el reglamento o manual de convivencia de conformidad con lo definido en el artculo
1.4.4. del
Decreto siempre y cuando dicho reglamento se haya
adoptado debidamente, segn lo dispuesto en los artculos 2.3.3.1.4.1. y 2.3.3.1.4.2.
del
Decreto y se deriven de manera directa
los
educativos
ofrecidos.

Artculo 2.3.2.2.1
Criterios para definir las tarifas.
la aplicacin del presente
Captulo, el Consejo Directivo del establecimiento educativo privado deber observar
y aplicar los criteros definidos en el artculo
de la Ley 115 de 1994.
Adelantar adems de manera directa, un proceso de evaluacin y clasificacin para
ao
atendiendo
del
educativo prestado, la
calidad de
recursos utilizados y la duracin de la jornada y de calendario escolar,
de acuerdo con los lineamientos, indicadores e instrucciones contenidos en el Manual
de Evaluacin y Clasificacin
Establecimientos
ucativos Privados que adopte
Ministerio
Educacin Nacional.
El Manual
revisado y ajustado cada dos aos por parte del Ministerio de
Educacin Nacional, previas las evaluaciones peridicas resultantes de su aplicacin,
la debida coordinacin con
secretaras
educacin
las entidades territoriales
certificadas y la concertacin con las asociaciones
privados
agrupen el mayor nmero
afiliados.
(Decreto
Artculo 2.3.2.2.1.6. Del registro contable. Todos los establecimientos educativos

privados debern llevar los registros contables en la forma, requisitos y condiciones
exigidos por las normas y los principios de contabilidad generalmente aceptados.

Artculo 2.3.2.2.1.7. Comunicacin de las tarifas en los regmenes controlado y
de libertad vigilada. Los establecimientos educativos privados que se clasifiquen en
los
controlado o de libertad vigilada comunicarn a la secretara de
jurisdiccin operan, con no menos
educacin de la entidad territorial certificada en
de sesenta (60) das calendario de anticipacin a la fecha prevista para el inicio de
se aplicarn las tarifas para cada uno de
matrculas para el ao acadmico en
grados que
adjuntando los formularios anexos Manual de Autoevaluacin y
Clasificacin de Establecimientos Educativos y Privados y la copia de
actas de las
sesiones del Consejo Directivo en las que se present la autoevaluacin y en la que
esta
avalada y la certificacin de la fecha de matrIcula.
529 de 2006, artculo 8).

Artculo 2.3.2.2.1.8. Autorizacin para el cobro de tarifas. Las
educacin
las entidades territoriales certificadas autorizarn
de
las
1075
W, 56
Educacin"
---------------------------~--------------------------------------------------------------------------------------
tarifas mediante acto administrativo individual para cada establecimiento educativo

privado.
(Decreto 2878
1997, arlculo 7).
Artculo 2.3.2.2.1.9. Asistencia tcnica.

secretaras
educacin de
entidades territoriales certificadas, como autoridades delegadas para autorizar las
tarifas de matriculas y pensiones de los establecimientos educativos privados, debern
adelantar un programa
y
tcnica a los establecimientos
su
jurisdiccin, para que stos puedan satisfacer oportuna y cabalmente los requisitos de
evaluacin de los servicios educativos ofrecidos y la clasificacin en uno
los
la Ley 115 de 1994, para el cobro de
regmenes establecidos por el artculo 202
tarifas.
Igualmente, divulgarn a travs de los medios de comunicacin social, la obligacin
de los establecimientos educativos de realizar proceso de evaluacin y clasificacin
y los propsitos que conlleva para el mejoramiento del servicio educativo ofrecido.
(Decreto 2878
1997, arlculo 8).
Artculo 2.3.2.2.1.10. Revisin del sistema de fijacin de tarifas. De conformidad
con lo dispuesto por inciso ltimo del artculo 202

la Ley 115
1994, el Ministerio
de Educacin Nacional, en coordinacin con las secretaras de educacin de
entidades territoriales certificadas, har una evaluacin y revisin de los casos en que,
fijacin de tarifas
como resultado de la aplicacin del reglamento o sistema

matrculas y pensiones, se hayan presentado o se presenten conflictos que incidan en
la buena marcha de la prestacin del servicio educativo.
El Ministerio
Educacin Nacional podr, eventualmente, introducir los correctivos
que sean pertinentes, de acuerdo con las normas vigentes en la materia.
Educacin
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en este articulo, el Ministerio
Nacional conformar una Comisin Especial en la que estarn representadas las
organizaciones que agrupan los establecimientos educativos privados.
(Decreto
de 1997, arlculo 9).
SECCiN 2
libertad vigilada
Rgimen
Artculo 2.3.2.2.2.1. Definicin. De conformidad con el artculo 202 de la Ley 115 de
1994, el rgimen de libertad vigilada es el aplicable al establecimiento educativo
privado que previa evaluacin y clasificacin de los servicios que viene prestando y de
los que ofrece prestar para el ao acadmico siguiente, le permite la adopcin de
los rangos de valores preestablecidos para
tarifas
matrculas y pensiones, dentro
la categora de
en que resulte clasificado, de acuerdo con
Captulo.
Para la determinacin de las tarifas dentro de los rangos, el establecimiento educativo
deber atender los criterios que para el efecto defina el Manual que expida el Ministerio
(Decreto 2253
1995, artculo 7).
Artculo 2.3.2.2.2.2. Procedencia.
establecimiento educativo privado podr aplicar
0,-" -1075
Hoja W. 57
Contjnuacin del Decreto "Por medio del cual se

el Decreto nico 1'o1,::".,I"""',::>r,t'lrllf\ del Sector
Educacin"
el rgimen
libertad vigilada para
cobro de matrculas y pensiones, siempre y
cuando del proceso de evaluacin y clasificacin que debe efectuar
acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 2.3.2.2.1
de
Decreto, constate haber obtenido un
puntaje total por indicadores prioritarios de servicios, igualo superior dispuesto como
mnimo en el Manual que expida el Ministerio de Educacin.
Adicionalmente, para que los establecimientos educativos privados puedan aplicar el
libertad vigilada, a partir de la primera revisin del Manual ordenada en
inciso tercero del artculo 2.3.2.2.1.5. de
Decreto, debern adems acreditar que
todos los indicadores prioritarios
servicios tienen una calificacin igualo superior a
la dispuesta como mnima para la categora
caso contrario, establecimiento educativo privado deber someterse al rgimen
controlado, de acuerdo con lo dispuesto en el literal e)
artculo
este
Decreto.
Pargrafo 1. Constituyen indicadores prioritarios de servicios, aquellos determinados
como tales por el Manual de Evaluacin y Clasificacin de establecimientos educativos
privados para cada una
las categoras de servicio que puede ofrecer un
establecimiento educativo privado.
Pargrafo
categora de base es aquella en la que se clasifican los servicios y
recursos de un establecimiento educativo privado con los requerimientos mnimos de
calidad exigidos en el Manual,
acuerdo con las disposiciones constitucionales,
legales y reglamentarias sobre el servicio pblico educativo.
Artculo 2.3.2.2.2.3. Rgimen de libertad vigilada por aplicacin del Manual de

Autoevaluacin. rector o director del establecimiento educativo privado o el director
administrativo del mismo, si lo hubiere, efectuar el anlisis previo
servicios y costos
educativos,
conformidad con lo ordenado en
Captulo y lo someter a la
consideracin del Consejo Directivo del establecimiento, como propuesta integral que
contemple la justificacin de la misma, el diligenciamiento de los formularios para la
fijacin
tarifas
acuerdo con el Manual, los anexos, las recomendaciones, la
categora en que se clasifica y la propuesta de tarifas para cada uno
los conceptos
de que trata artculo 2.3.2.2.1.4.
Decreto.
La propuesta de tarifas debe ser clara, inequvoca y determinada y tendr en cuenta
que en cuanto a matricula y pensiones, no podr superar el valor que resulte definido
criterios del Manual a los que se refiere
inciso segundo
de acuerdo con
artculo
.1 de este Decreto. Ser presentada a consideracin del Consejo
Directivo por lo menos en dos (2) sesiones que se celebrarn con un intervalo mnimo
de
(3) d
calendario, de tal manera que en la primera de ellas se otorgue
la propuesta y se entreguen documentos de soporte yen la segunda,
ilustracin
se llegue a la decisin.
En el mencionado intervalo,
privado, informar y explicar a
Consejo Directivo
establecimiento educativo
padres
familia la propuesta presentada.
Adoptada la determinacin por parte del Consejo Directivo del establecimiento

educativo privado, la misma
comunicada a la Secretara de Educacin de la
entidad territorial certificada en cuya jurisdiccin operan, con no menos de sesenta
Educacin"
(60) das calendario de anticipacin a la fecha prevista para el inicio de matrculas para
el ao acadmico en que se aplicarn las tarifas para cada uno de los grados que
ofrezca, adjuntando los formularios anexos al Manual de Autoevaluacin y
Clasificacin
Establecimientos Educativos y Privados y la copia de las actas de las
sesiones del Consejo Directivo en las que se present la autoevaluacin y en la que
esta fue avalada y la certificacin de la fecha de matrcula.
El requisito de comunicacin dispuesto en inciso anterior, tiene por objeto expedir el
acto administrativo que autorice al establecimiento educativo privado la adopcin del
rgimen, la clasificacin del establecimiento y la tarifa correspondiente.
Servir igualmente para obtener la informacin pertinente
ejercicio de la
inspeccin y vigilancia que le ha sido delegada a la entidad territorial.
El acto administrativo ser expedido por el secretario de educacin de la respectiva
jurisdiccin.
Pargrafo. Los rangos de tarifas para
rgimen de libertad vigilada fijados en el
Manual, sern ajustados previamente por el Ministerio de Educacin Nacional, para
cada ao acadmico.
(Decreto 2253
1995, artculo 9, modificado por
Decreto 529 de 2006, artculo 9).
Artculo 2.3.2.2.2.4. Reclasificacin. Los establecimientos educativos privados que

se encuentren en rgimen de libertad vigilada podrn reclasificarse dentro del mismo
rgimen para
ao acadmico inmediatamente siguiente, atendiendo las
disposiciones del presente Captulo.

Artculo
Otros cobros pecuniarios.
el cobro peridico de transporte
escolar, alojamiento escolar y alimentacin y para los otros cobros peridicos definidos
en
artculo 2.3.2.2.1.4. de
Decreto, los establecimientos educativos privados
bajo el rgimen de libertad vigilada tendrn en cuenta
monto de costos calculado
para
servicios, debidamente justificado.

SECCiN 3
Rgimen de libertad regulada
Artculo 2.3.2.2.3.1. mbito de aplicacin.

presente Seccin aplica a los
establecimientos educativos privados que ofrezcan los niveles o ciclos de educacin
preescolar, bsica y media que aspiran a clasificarse en el rgimen de libertad regulada
para la fijacin de tarifas del servicio educativo.

Artculo 2.3.2.2.3.2. Aplicacin del rgimen de libertad regulada. Podr aplicar el
rgimen de libertad regulada el establecimiento educativo privado que se
en alguna de las siguientes situaciones:
1. Que cumpla con los requisitos establecidos en el Decreto
de 1995, en la
107
W. 59
manera en que queda compilado en el

Decreto, yen Manual
Evaluacin
y Clasificacin
Establecimientos Educativos Privados, adoptado por el Ministerio de
Educacin Nacional.
Que cuente con un certificado vigente de un sistema de gestin de calidad, expedido
en los trminos que se prevn en este Captulo.
3. Que aplique un modelo de reconocimiento
gestin de calidad, validado en los
trminos
este Captulo y que demuestre haber obtenido el estndar de suficiencia
mnima que establezca el modelo para su reconocimiento.
(Decreto 529
2006, artculo 2).
Artculo 2.3.2.2.3.3. Clasificacin por autoevaluacin. la comunicacin

la
clasificacin de un establecimiento educativo privado en
rgimen de libertad
regulada con base en el resultado de su autoevaluacin, deber ser presentada a la
secretara de educacin de la entidad territorial certificada donde se encuentre ubicado
de 1995, en la
el establecimiento,
conformidad con lo previsto en el Decreto
manera en que queda compilado en presente
(Decreto
Artculo
Procedencia de la clasificacin por auto evaluacin.
que
los establecimientos educativos privados puedan acogerse al rgimen de libertad
regulada para el cobro de tarifas
matrculas y pensiones, debern ajustarse a los
criterios e instrucciones contenidos en el Manual de Evaluacin y Clasificacin de
Establecimientos Educativos Privados y acompaar el estudio
costos
correspondiente.
Para efectos del estudio de costos debern diligenciarse los formularios para la fijacin
de tarifas que hacen parte integral del Manual y justificarse debidamente cada uno de
sus tems.
Slo pOdrn acceder al rgimen
libertad regulada aquellos establecimientos
educativos privados que hayan aplicado el rgimen de libertad vigilada, al menos por
un ao acadmico.
Pargrafo. Los
educativos privados
se
en el rgimen
de libertad regulada podrn reingresar al rgimen de libertad vigilada para el ao
acadmico inmediatamente siguiente, atendiendo las disposiciones del presente
Captulo.
(Decreto
1995, artculo 14).
Artculo 2.3.2.2.3.5. Trmite para la clasificacin al rgimen de libertad regulada

por aplicacin
Manual de Autoevaluacin.
rector o director del
establecimiento educativo privado o el director administrativo del mismo, si lo hubiere,
efectuar el anlisis previo de servicios y costos educativos, de conformidad con lo
ordenado en el artculo anterior y lo someter a la consideracin
Consejo Directivo
de establecimiento, junto con
correspondientes soportes y la propuesta de tarifas
1.4.
este Decreto.
para cada uno de los conceptos de que trata el articulo
La propuesta
tarifas debe ser clara, inequvoca y determinada y ser presentada a
Hoja W. 60
Educacin"
-------------------------------------------~-----------------------------------~----------------------------------
la consideracin del Consejo Directivo por lo menos n dos sesiones que se celebrarn
con un intervalo mnimo de tres (3) das calendario, de tal manera que en la primera
de ellas se otorgue ilustracin sobre la propuesta y se entreguen documentos de
soporte y en la segunda, se llegue a la decisin.
mencionado intervalo, el Consejo Directivo del establecimiento educativo privado
informar y explicar a los
de familia la propuesta presentada.
estudio de costos y la propuesta de tarifas correspondiente, debern ser aprobados
por el Consejo Directivo del establecimiento educativo privado. por mayora en dicho
rgano del Gobierno
Aprobados stos, sern remitidos por el rector o director del establecimiento a la
la respectiva entidad territorial certificada, con sesenta (60)
educacin
calendario de anticipacin al inicio de la etapa de matrcula, acompaados de
toda la documentacin exigida en el Manual de la copia del acta del Consejo Directivo
en donde conste la determinacin y de la certificacin de la fecha prevista para el inicio
del ao acadmico.
Artculo 2.3.2.2.3.6. Clasificacin por certificacin de sistema de gestin de
calidad. Para la clasificacin
un establecimiento educativo privado dentro del
reglmen
libertad regulada
vlido certificado sobre la aplicacin de un sistema
gestin
calidad normalizado, otorgado por un organismo de certificacin
acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio en el Sistema Nacional de
Normalizacin, Certificacin y Metrologa, cuyo alcance de acreditacin comprenda la
clasificacin M Educacin (Divisin 80) de conformidad con
Cdigo Industrial
Internacional Uniforme, CIIU, Revisin
La copia de tal certificado deber ser adjuntada a la comunicacin que dirija el
Educacin de la entidad territorial
establecimiento educativo a la Secretaria
libertad regulada,
certificada correspondiente, invocando la aplicacin del rgimen
como
formulario sobre ingresos y costos que hace parte del Manual de
Evaluacin y Clasificacin de Establecimientos Educativos Privados adoptado por el
Ministerio de Educacin Nacional, debidamente diligenciado.
gestin de calidad normalizado es el que corresponde a un
Pargrafo. Un sistema
conjunto de elementos mutuamente relacionados para dirigir y controlar la calidad de
una organizacin, especificados en una norma tcnica como requisitos, tal como el
previsto en la NTC -ISO 9000.
Artculo 2.3.2.2.3.7. Clasificacin por la aplicacin de un modelo de
reconocimiento de gestin de calidad. Para la clasificacin de un establecimiento
educativo privado dentro del rgimen de libertad regulada por la aplicacin de un
modelo de reconocimiento de gestin de calidad, ser vlido reporte o resultado de
la modalidad de evaluacin que
el modelo.
El reporte o resultado de la modalidad de evaluacin propia del modelo deber
evidenciar que el establecimiento educativo cumple la calificacin o puntaje mnimo
para que el modelo se considere implementado y en funcionamiento.
1n75
Hoja W. 61
Educacin"
Copia del reporte o resultado de la modalidad de evaluacin propia del modelo deber
ser adjuntada a la comunicacin que dirija el establecimiento educativo a la secretara
de educacin de la entidad territorial certificada correspondiente, invocando la
aplicacin del rgimen de libertad regulada, as como el formulario sobre ingresos y
costos que hace parte del Manual de Evaluacin y Clasificacin de Establecimientos
Educativos Privados adoptado por el Ministerio de Educacin Nacional , debidamente
diligenciado.
Pargrafo: Un modelo de reconocimiento de gestin de calidad corresponde a un
conjunto ordenado de objetivos y criterios cuya aplicacin y evaluacin estn previstas
para facilitar el logro de una gestin de calidad, tales como el European Foundation for
Quality Management, EFQM, y los esquemas de acreditacin del tipo de la "Commision
on International and TransRegional Accreditation" (CITA) y asociaciones afiliadas o de
la "New England Association of Schools and Colleges" (NEASC), entre otros.
Artculo 2.3.2.2.3.8. Validacin del modelo de reconocimiento de gestin de

calidad. El interesado en la validacin de un modelo de reconocimiento de gestin de
calidad deber solicitarla por escrito ante el Ministerio de Educacin Nacional, bajo el
trmite del derecho de peticin en inters particular, adjuntando la descripcin
completa del modelo y de los referentes documentales que lo integren y presentado
en forma clara sus fundamentos tericos y la sustentacin de su validez, as como el
detalle de la modalidad de evaluacin propia del modelo. En la documentacin se debe
evidenciar que el modelo integra los conceptos clave de la administracin de la calidad
y aseguramiento de la calidad y que contempla una calificacin o puntaje mnimo de
aplicacin a partir del cual se considere implementado y en funcionamiento.
El modelo debe contemplar la aplicacin especfica para el servicio educativo y tener
reconocimiento pblico internacional. Se entender que el modelo tiene tal
reconocimiento cuando haya sido aplicado en educacin en la gestin de
establecimientos de educacin preescolar, bsica y media o su equivalente en ms de
cinco pases.
Pargrafo. La validacin del modelo tendr una vigencia de diez (10) aos.
Artculo 2.3.2.2.3.9. Vigencia de las tarifas en el rgimen de libertad regulada. Los

establecimientos clasificados en el rgimen de libertad regulada podrn poner en
vigencia las tarifas de matrculas y pensiones para el primer curso que ofrecen, con el
slo requisito de comunicarlas a la respectiva secretara de educacin de la entidad
territorial certificada, con sesenta (60) das calendario de anticipacin a la fecha
prevista para el inicio de matrculas de alumnos para el ao acadmico en que se
aplicarn.
Pargrafo. Cuando exista error en la clasificacin del establecimiento o infraccin a
disposicin legal o reglamentaria, la aplicacin de la tarifa ser objetada por la
secretara de educacin .
Objetada la tarifa el establecimiento ser clasificado por la secretara de educacin en
el rgimen que le corresponda y se ordenar al establecimiento que realice los
reajustes y compensaciones a que haya lugar. Lo anterior, sin perjuicio de iniciar las
1075
Hoja W. 62
Continuacin del Decreto "Por meda del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
------------------------~----------------------~----------------------------------~------------------------- ------
acciones legales a
haya lugar.

Artculo 2.3.2.2.3.10. Cobros de otros derechos pecumarlos. Para
cobro
peridico
transporte escolar, alojamiento escolar y alimentacin y para los otros
cobros peridicos definidos en el artculo 2.3.2.2.1.4. de
reglamento, los
establecimientos educativos privados bajo rgimen de libertad regulada tendrn en
cuenta el monto de costos calculado para tales servicios, debidamente justificado.
(Decreto
1995, artculo 17).

SECCiN 4
Rgimen controlado
Artculo 2.3.2.2.4.1. mbito de aplicacin. De conformidad con el artculo 202 de la

Ley 115 de 1994,
rgimen controlado es el aplicable al establecimiento educativo
privado para efectos del cobro de tarifas de matrculas, pensiones y cobros peridicos,
por sometimiento voluntario de
o por determinacin del Ministerio de Educacin
Nacional o de la autoridad que ste delegue, cuando se compruebe la existencia de
infracciones a los regmenes ordinarios previstos en la ley y en el presente Captulo.
La autoridad competente definida en el artculo
1 del presente
las tarifas a los establecimientos educativos sometidos a este rgimen.
(Decreto
fijar
Artculo 2.3.2.2.4.2. Causales. Los establecimientos educativos privados ingresarn

al rgimen controlado cuando incurran en una o varias de las siguientes infracciones:
establecimiento educativo privado
a) Falsedad en la informacin suministrada por
para la adopcin de uno de los regmenes ordinarios;
b) Incumplimiento de los requisitos y criterios
adoptar uno
los
ordinarios;
en
Captulo para
c) Cobro de tarifas
matrculas, pensiones y cobros peridicos superiores y
diferentes a los comunicados a
de educacin departamentales y
distritales;
d) Cuando dejen de existir las condiciones de calidad de los servicios que dieron origen
a la clasificacin del
en el rgimen de libertad vigilada o a su acceso
al rgimen de libertad regulada;
e) Cuando
someterse al proceso de evaluacin y clasificacin, el establecimiento
educativo privado no alcance el puntaje para clasificarse en la categora de base o
alguno de los indicadores prioritarios de servicios, tenga una calificacin inferior a la
dispuesta como mnima para dicha categora.
Pargrafo.
como consecuencia de la evaluacin y clasificacin inicial de los
servicios que viene prestando
establecimiento educativo privado, ocurriera que la
tarifa anual comprendida en ella, los valores de matrcula y pensiones que venia
cobrando,
superior a los rangos que corresponden a la clasificacin obtenida
1015
el Decreto
Educacin"
de acuerdo con
(Decreto
Hoja N, 63
R"'I"":::m,,,,nt,,,,ri/"l
del Sector
Manual, debern ingresar al rgimen controlado.
Artculo 2.3.2.2.4.3. Autoridad competente. La sancin de sometimiento

un
establecimiento educativo privado al rgimen controlado, ser impuesta por el
gobernador o alcalde de la entidad territorial certificada e implica que
tarifas de
matrculas y pensiones que puede aplicar durante el ao acadmico en curso y
mientras permanezca en el rgimen controlado, sern las que determine dicha
autoridad siguiendo las instrucciones que para el efecto otorgue
Ministerio de
Educacin Nacional, de acuerdo con lo dispuesto en
artculo
1.2. de
Decreto.
Estas tarifas se cobrarn a partir
la ejecutoria de la providencia que someta al
establecimiento educativo privado al
controlado, sin perjuicio
las
medidas sancionatorias previstas en el artculo 168
la Ley 115 de 1994.
determinacin tomada por el gobernador o el alcalde no es objeto del recurso
apelacin ante el Ministro de Educacin Nacional.
Pargrafo.
todos
casos de sometimiento al rgimen controlado por sancin, si
a ello hubiere lugar, acto administrativo correspondiente fijar
condiciones y los
plazos dentro de los cuales el establecimiento educativo privado deber cesar en la
conducta infractora o mejorar la calidad institucional, de servicios o de recursos que
dieron origen a la infraccin.
(Decreto
Artculo 2.3.2.2.4.4. Superacin de la clasificacin del rgimen controlado. Los

establecimientos educativos privados sometidos por sancin al rgimen controlado,
podrn solicitar a la respectiva secretara de educacin autorizacin para aplicar el
rgimen de libertad vigilada para cobro de matrculas y pensiones, siempre y cuando
el proceso de evaluacin y clasificacin que efecte el respectivo establecimiento, de
acuerdo con el Manual de Evaluacin y Clasificacin de Establecimientos Educativos
Privados, pueda constatarse que puntaje obtenido es superior al ms bajo dispuesto
para la categora
base y no contine reflejando algn indicador prioritario de
servicios. con puntaje inferior al mnimo dispuesto en dicho Manual.
Dicha solicitud podr ser formulada para ao acadmico inmediatamente
uiente,
cuando el establecimiento educativo haya ingresado al rgimen controlado por las
artculo
de
En los
casos all
d) y e)
solicitud, despus
permanecer por dos (2)
contemplados. slo pOdr elevarse
aos acadmicos completos en
rgimen controlado. de acuerdo con
calendario
acadmico adoptado.
La peticin al respecto deber ser formulada por el rector o director administrativo si lo
hubiere. previo el cumplimiento del trmite dispuesto en el artculo 2.3.2.2.2.3
este
la etapa
Decreto, con noventa (90) das calendario de anticipacin al inicio
objeto
efectuar la
matrcula
alumnos para
ao acadmico siguiente, con
inspeccin previa que considere necesaria la secretara de educacin.
inspeccin
anticipacin a la fecha que
deber efectuarse al menos con treinta (30) das
comunique establecimiento educativo para iniciar proceso de matrcula.
1075
Hoja W. 64
Continuacin del Decreto "Por medo del cual se

el Decreto nico Reglamentaro del Sector
Educacin"
Efectuada la inspeccin se autorizar o denegar la peticin, de tal manera que el

calendario de matrculas no sufra alteracin alguna.
(Decreto 2253
1995, artculo 21).
Artculo 2.3.2.2.4.5. Clasificacin voluntaria. El establecimiento educativo privado

que por decisin voluntaria de su Consejo Directivo quiera acogerse al rgimen
tarifas de matrcula y pensiones, comunicar a la
controlado para el cobro
de Educacin de la entidad territorial certificada en cuya jurisdiccin operan,
anticipacin a la fecha prevista
con no menos de sesenta (60) das calendario
el inicio de matrculas para el ao acadmico en que se aplicarn las tarifas para cada
uno de los grados que ofrezca, adjuntando los formularios anexos al Manual de
Autoevaluacin y Clasificacin de Establecimientos Educativos y Privados y la copia
de
actas de las sesiones del Consejo Directivo en las que se present la
autoevaluacin y en la que esta fue avalada y la certificacin de la fecha de matrcula.
tal caso la
de educacin de la jurisdiccin respectiva evaluar y
clasificar al establecimiento educativo privado y autorizar sus tarifas dentro de los
rangos definidos en el Manual de Evaluacin y Clasificacin de Establecimientos
Educativos Privados, dictando para
efecto el acto administrativo correspondiente,
Decreto.
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2.3.2.3.5.
clasificacin deber efectuarse al menos con treinta (30) das de anticipacin a la
fecha que comunique el establecimiento educativo privado para iniciar el proceso de
matrcula. Si la secretara de educacin no lo hiciere, el rector o director administrativo
del establecimiento, podr elevar la solicitud ante el Ministerio de Educacin Nacional
que proceder a clasificarlo y autorizar la correspondiente tarifa y se pondr el caso
en conocimiento de la autoridad disciplinaria competente.
establecimiento educativo deber permanecer en el rgimen controlado durante
todo el ao acadmico, pero podr optar por acceder al rgimen de libertad vigilada
para el ao acadmico siguiente, atendiendo las disposiciones de
reglamento, en
especial las contenidas entre los artculos 2.3.2.2.2.1. y 2.3.2.2.2.5. del presente
Decreto.
(Decreto 2253 de 1995, artculo 22, modificado por el Decreto
9).
2006, artculo
Artculo 2.3.2.2.4.6. Cobro de otros derechos pecuniarios. Para cobro peridico

de transporte escolar, alojamiento escolar y alimentacin y para los otros cobros
artculo 2.3.2.2.1.4. del presente Decreto, los
peridicos definidos en
establecimientos educativos privados bajo el rgimen controlado tendrn en cuenta el
monto de costos calculado para tales servicios, debidamente justificado ante el
Consejo Directivo del respectivo establecimiento.
No obstante, si el establecimiento educativo privado se encuentra sometido al rgimen
controlado por sancin, los cobros peridicos, sern autorizados por la ';:'O(,,.oT
educacin departamental o distrital respectiva, segn sea el caso, previa propuesta
debidamente justificada.
-1075
Hoja W. 65
Educacin"
CAPTULO 3
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 2.3.2.3.1. Frmula para el cobro

matriculas y pensiones.
proyecto
educativo institucional al establecer el sistema de matrculas y pensiones del
establecimiento educativo privado, definir una frmula para
cobro gradual de las
mismas
se aplicar cuando as lo indique su Consejo Directivo, en momento
ingreso a uno de los regmenes ordinarios o del ascenso a una categora superior en
rgimen
libertad vigilada, para un ao acadmico determinado.
aplicacin
la gradualdad que adopte el establecimiento educativo privado podr
ser ordenada por la respectiva entidad territorial certificada, en el momento
expedir
el acto administrativo que autorice las tarifas bajo cualquier rgimen ordinario y se
la ejecutoria del correspondiente acto administrativo.
aplicar a partir
de 1995, artculo
Artculo 2.3.2.3.2. De la reglamentacin interna.
reglamento o manual de
convivencia del establecimiento educativo privado fijar normas generales para el
cumplimiento oportuno de las obligaciones econmicas derivadas
sistema
matrculas y pensiones
se especificarn, en cada
dentro del texto del
trminos o plazos para cancelar los
contrato de matrcula, en especial lo relativo a
cobros peridicos.
valores de matrcula, pensiones y
(Decreto
1995, artculo 25).
Artculo 2.3.2.3.3. Publicidad. Determinadas las tarifas por parte del establecimiento
educativo privado, debern ser
publicadas y fijadas en el lugar visible
sus
instalaciones, junto con la informacin de los servicios educativos ofrecidos y
los
plazos para las inversiones que deben efectuarse, si a ello hubiere lugar.
(Decreto
Artculo 2.3.2.3.4. Inspeccin y vigilancia.

conformidad con lo dispuesto en el
artculo 171 de la Ley 115 de 1994 en armona con el artculo 2.3.3.1.8.1. del presente
Decreto, los gobernadores y alcaldes distritales y municipales ejercern las funciones
de inspeccin y vigilancia sobre el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Captulo
yen los dems actos administrativos
se expidan, en atencin a lo dispuesto en
artculo
1.2.
Decreto.
(Decreto 2253
1995, artculo 27).
Artculo 2.3.2.3.5. Competencia para la expedicin de actos administrativos.

actos administrativos a que se refieren los artculos
,
,
2.3.2.2.4.3. Y 2.3.2.2.4.5.
Decreto, sern expedidos por las secretaras de
educacin de las
territoriales certificadas, de manera exclusiva
el
un establecimiento educativo privado a cualquiera
los regmenes
acceso
ordinarios o rgimen controlado y cuando ocurra la reclasificacin dentro del rgimen
de libertad vigilada.
(Decreto
Artculo 2.3.2.3.6. Conformacin de comisiones.
secretaras de educacin de
1015
Hoja W . 66
Educacin"
las entidades territoriales certificadas podrn integrar comisiones asesoras y

consultivas en las que participen la comunidad educativa y las asociaciones de
establecimientos educativos privados, para la aplicacin de las normas que regulan el
cobro de matrculas, pensiones y cobros peridicos en dichos establecimientos y para
el mejoramiento de la calidad del servicio educativo.
Artculo 2.3.2.3.7. Asuncin de competencias. De conformidad con lo dispuesto en

la Ley 715 de 2001, las mismas funciones y responsabilidades asignadas en este
Captulo a los alcaldes distritales y a las secretaras de educacin distritales , sern
tambin cumplidas por los alcaldes y secretaras de educacin de los municipios que
obtengan la certificacin que les permita la administracin del Sistema General de
Participaciones y la prestacin del servicio educativo.
TTULO 3
PRESTACiN DEL SERVICIO EDUCATIVO
CAPTULO 1
ASPECTOS PEDAGGICOS Y ORGANIZACIONAlES GENERALES
SECCiN 1
mbito y naturaleza
Artculo 2.3.3.1.1.1. mbito y naturaleza. Las normas reglamentarias contenidas en

el presente Captulo se aplican al servicio pblico de educacin formal que presten los
establecimientos educativos del Estado, los privados, los de carcter comunitario,
solidario, cooperativo o sin nimo de lucro . Su interpretacin debe favorecer la calidad,
continuidad y universalidad del servicio pblico de la educacin, as como el mejor
desarrollo del proceso de formacin de los educandos.
La interpretacin de estas normas deber adems tener en cuenta que el educando
es el centro del proceso educativo y que el objeto del servicio es lograr el cumplimiento
de los fines de la educacin, definidos en la Ley 115 de 1994.
Las disposiciones del presente Captulo constituyen lineamientos generales para el
Ministerio de Educacin Nacional y las entidades territoriales, con el objeto de orientar
el ejercicio de las respectivas competencias y para los establecimientos educativos en
el ejercicio de la autonoma escolar.
SECCiN 2
Garanta del servicio educativo
Artculo 2.3.3.1.2.1. Responsables de la educacin de los menores. El Estado, la

sociedad y la familia son responsables de la educacin obligatoria de acuerdo con lo
definido en la Constitucin y la ley. La Nacin y las entidades territoriales cumplirn
esta obligacin en los trminos previstos en las Leyes 715 de 2001 y 115 de 1994 y
en el presente Captulo. Los padres o quienes ejerzan la patria potestad sobre el
menor, lo harn bajo la vigilancia e intervencin directa de las autoridades
107
Hoja N, 67
Educacin"
competentes.
El
estudiantil expedido a nombre del menor, ser el medio para acreditar la
condicin de estudiante. Las autoridades podrn

su presentacin cuando lo
consideren pertinente para verificar el cumplimiento
la obligatoriedad constitucional
y legaL
Artculo 2.3.3.1
Obligaciones de la familia.
desarrollo
mandato
constitucional que impone a los padres de los menores
deber
sostenerlos y
educarlos y en cumplimiento de las obligaciones asignadas a la familia por el artculo
7 de la Ley 115 de 1994, la omisin o desatencin al respecto se sancionar segn lo
dispuesto por la ley. Los jueces de menores y los funcionarios administrativos
encargados del bienestar familiar, conocern de los casos que les sean presentados
por las autoridades, los familiares del menor o cualquier otro ciudadano interesado en
el bienestar del menor.
Los padres o tutores del menor slo podrn ser eximidos de esta responsabilidad, por
insuficiencia de cupos en
servicio pblico educativo en su localidad o por la
incapacidad insuperable fsica o mental del menor, para ser sujeto
educacin.
(Decreto 1860
1994, artculo 3).
Artculo 2.3.3.1.2.3.
servicio de educacin bsica. Todos los residentes en el
pas sin discriminacin alguna, recibirn como mnimo un ao de educacin preescolar
y nueve aos de educacin bsica que se podrn cursar directamente en
carcter estatal, privado, comunitario, cooperativo
solidario o sin nimo de lucro.
sUJeclon a grados y
manera no necesariamente
Tambin podr recibirse,
presencial, por la poblacin adulta o las personas que se encuentren en condiciones
excepcionales debido a su condicin
o social, haciendo uso del Sistema
Nacional de
ucacin masiva y las disposiciones que sobre validaciones se
promulguen
cualquier circunstancia, cuando desaparezcan tales condiciones o
hayan sido superadas razonablemente, estas personas, si se encuentran en la edad
entre los cinco y
quince aos, debern incorporarse al grado de la educacin formal
que se determine por los resultados de
pruebas de validacin de estudios
en artculo
de la Ley 115 de 1994.
(Decreto 1860
1994, artculo 4).

SECCIN 3
Organizacin de la educacin formal
Artculo 2.3.3.1.3.1. Niveles, ciclos y grados.

educacin bsica formal se
organiza por niveles, ciclos y grados segn las siguientes definiciones:
1. Los niveles son etapas del proceso
y objetivos definidos por la ley.
formacin en la educacin formal, con los
2. ciclo es el conjunto de grados que en la educacin bsica satisfacen los objetivos

especficos definidos en el artculo 21
la
115 de 1994, para denominado Ciclo
1015
Hoja W . 68
Educacin"
de Primaria o en el artculo 22 de la misma Ley, para el denominado Ciclo de

Secundaria.
3. El grado corresponde a la ejecucin ordenada del plan de estudios durante un ao
lectivo, con el fin de lograr los objetivos propuestos en dicho plan.
Artculo 2.3.3.1.3.2. Edades en la educacin obligatoria. El proyecto educativo

institucional de cada establecimiento educativo definir los lmites superiores e
inferiores de edad para cursar estudios en l teniendo en cuenta el desarrollo personal
del educando que garantice su incorporacin a los diversos grados de la educacin
formal. Para ello atender los rangos que determine la entidad territorial
correspondiente, teniendo en cuenta los factores regionales , culturales y tnicos.
Quienes por algn motivo se encuentren por fuera de los rangos all establecidos,
podrn utilizar la validacin o las formas de nivelacin que debe brindar el
establecimiento educativo, con el fin de incorporarse al grado que corresponda segn
el plan de estudios.
Artculo 2.3.3.1.3.3. Ttulos y certificados. El ttulo y el certificado son el

reconocimiento expreso de carcter acadmico otorgado a una persona natural al
concluir un plan de estudios, haber alcanzado los objetivos de formacin y adquirido
los reconocimientos legal o reglamentariamente definidos. Tambin se obtendr el
ttulo o el certificado, al validar satisfactoriamente los estudios correspondientes, de
acuerdo con el reglamento.
Los ttulos y certificados se harn constar en diplomas, otorgados por las instituciones
educativas autorizadas por el Estado.
En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 89 de la Ley 115 de 1994, los ttulos y
certificados sern los siguientes:
1. Certificado de estudios del Bachillerato Bsico que se otorga a quienes hayan
culminado satisfactoriamente, en un establecimiento educativo debidamente
autorizado para prestar este servicio, el curso de los estudios de educacin bsica o a
quienes se sometan los exmenes de Estado para validar esta educacin . El
certificado permite comprobar el cumplimiento de la obligacin constitucional de la
educacin bsica, habilita plenamente al educando para ingresar a la educacin media
o al servicio especial de educacin laboral o al desempeo de ocupaciones que exijan
este grado de formacin.
2. Ttulo de Bachiller que se otorga a quienes hayan culminado satisfactoriamente el
curso de la educacin media en establecimientos educativos debidamente autorizados
para expedirlo o a quienes se sometan a los exmenes de validacin. El ttulo de
Bachiller har mencin de la formacin recibida, acadmica o tcnica , especificando
adems, la especialidad cursada. El ttulo de Bachiller habilita plenamente al educando
para cursar estudios de la educacin superior en cualquiera de sus niveles y carreras
de pregrado, segn lo dispuesto por el artculo 28 de la Ley 115 de 1994, y por tanto ,
para el ingreso a las instituciones de educacin superior slo debe satisfacer los
requisitos de seleccin, en cuanto a aptitudes o conocimientos especficos que en
,-' 107
Hoja N. 69

Educacin"
ejercicio de su autonoma seale cada institucin admitente. Estos requisitos no

pOdrn incluir la exigencia de cursar estudios adicionales previos.
3. Ttulo en arte u oficio que se otorga a quienes hayan culminado en un
establecimiento educativo debidamente autorizado, un programa del servicio especial
de educacin laboral con una duracin
al menos cuatro semestre, en un campo del
arte, el oficio o la tcnica.
la satisfaccin de los requisitos de ingreso a los programas de
Para el solo
formacin en ocupaciones de carcter operativo e instrumental de la educacin
superior,
ttulo es equivalente al
Bachiller.
Certificado de aptitud ocupacional que se otorga a quienes hayan culminado
programas reconocidos por
servicio especial de educacin laboral, con duracin
mnima
un ao.
(Decreto 1860
1994, artculo 11).
Artculo 2.3.3.1.3.4. Continuidad dentro del servicio educativo. La educacin

preescolar, la bsica, la media, la del
especial de educacin laboral, la
universitaria, la tcnica y la tecnolgica, constituyen un solo sistema interrelacionado
y adecuadamente flexible, como para
a los educandos su trnsito y
continuidad dentro del proceso formativo personal.
procesos pedaggicos deben articular verticalmente la estructura del servicio para
hacer posible al educando el acceso hasta
ms alto grado de preparacin y
formacin. Adems deben facilitar su movilidad horizontal, es decir el trnsito de un
establecimiento educativo a otro, para lo cual se pOdr hacer uso
los exmenes
validacin, de acuerdo con la reglamentacin que expida el Ministerio
Educacin
Nacional.
Quienes obtengan ttulo en un arte u oficio del servicio especial de educacin laboral,
podrn ser admitidos en instituciones tcnicas profesionales de la educacin superior,
para cursar programas de formacin en ocupaciones con la presentacin
correspondiente ttulo.
Tambin podrn ser admitidos a programas de formacin en ocupaciones de carcter
operativo e instrumental ofrecidos por las instituciones
profesionales, los
alumnos con certificado de bachillerato bsico que validen el
especial de
educacin laboral, de acuerdo con el reglamento que para el efecto expida el Ministerio
Artculo 2.3.3.1.3.5. Articulacin de la oferta educativa. Con el propsito de lograr

la adecuada articulacin vertical
servicio educativo,
establecimientos
educativos procedern a adecuar sus proyectos educativos institucionales, con el fin
dar cumplimiento a
siguientes disposiciones:
1.
establecimientos que slo ofrezcan enseanza bsica en el ciclo
primaria,
incluirn progresivamente, grado por grado ciclo de secundaria, de manera tal que
sus
puedan cursar la totalidad
la
ucacin bsica sin necesidad
interrumpir la secuencia, ni ser sometidos a nuevas admisiones.
establecimiento
. ., ~ 1075
W.70
Educacin"
educativo podr realizar esta ampliacin directamente o tambin por convenio con otro
.
establecimiento localizado en la misma vecindad.
Las entidades territoriales incluirn en sus planes de desarrollo, los programas e
inversiones que hagan posible el cumplimiento
esta disposicin para los
establecimientos educativos estatales.
2. En los establecimientos del Estado la ampliacin para incluir los dos primeros grados
de la educacin preescolar, se har de acuerdo con los planes de desarrollo de la
respectiva entidad territorial, en los cuales
considerarse lo previsto en inciso
segundo del artculo 18 de la Ley 115 de 1994.
entiende cumplida esta disposicin,
cuando existan convenios institucionales
los establecimientos de educacin
bsica y los dedicados exclusivamente a prestar servicio en el nivel de la educacin
que as lo solciten.
admitir en aquellos los egresados de
3. Los establecimientos educativos podrn ofrecer educacin media adems de la
educacin bsica. Las instituciones
educacin superior, podrn organizar un
establecimiento educativo anexo
ofrecer educacin media, orientado por un
proyecto educativo institucional afn y concordante con el propio de su carcter
atendiendo la reglamentacin que para el efecto expida el Ministerio de Educacin
Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior - CESU.
4 Los institutos tcnicos, los institutos de educacin media diversificada, INEM y los
establecimientos que ofrezcan exclusivamente educacin media tcnica, podrn
incorporar en su proyecto educativo institucional, programas del servicio especial de
educacin laboral.
5. Los establecimientos educativos que ofrecen exclusivamente educacin preescolar,
deben establecer convenios con otros que aseguren la continuidad de la formacin de
la educacin bsica.
sus alumnos, en los siguientes niveles y grados
establecimientos o instituciones
ofrezcan exclusivamente servicios al menor
de
debern incorporar los componentes pedaggicos que acuerden con
aquellos establecimientos educativos con los cuales tengan convenios de
transferencia de alumnos, siguiendo las normas que para
efecto especifique el
reglamento expedido por el Ministerio de Educacin Nacional.
Pargrafo. Para todos los efectos, los establecimientos educativos que ofrezcan slo
la educacin bsica son colegios bsicos.
",,...,'.ofr.
1860 de 1994, artculo 13).
SECCiN 4
Proyecto educativo institucional
Artculo 2.3.3.1.4.1. Contenido del proyecto educativo institucional. Todo
establecimiento educativo debe elaborar y poner en prctica con la participacin de la
comunidad educativa, un proyecto educativo institucional que exprese la forma como
se ha decidido alcanzar los fines de la educacin definidos por la ley, teniendo en
cuenta las condiciones sociales, econmicas y culturales
su medio.
Para lograr la formacin integral de los educandos, debe contener por lo menos los
siguientes aspectos:
1075

el Decreto nico
Educacin"
1. Los principios y fundamentos que orientan la

la institucin.
h'Qr,I<lIn-,,,,nt<ll"""
la comunidad
del Sector
ucativa en
El anlisis de la situacin institucional que permita la identificacin de problemas y

sus orgenes.
3. Los objetivos generales

4.
proyecto.
estrategia pedaggica que gua las
de formacin
los educandos.
La organizacin de los planes

estudio y la definicin de
evaluacin del rendimiento del educando.
criterios
la
6. Las acciones pedaggicas relacionadas con la educacin para

ejercicio de la
democracia, para la educacin
para el uso
tiempo libre, para el
aprovechamiento y conservacin del ambiente, y en
para los valores
humanos.
7.
reglamento o manual
convivencia y el reglamento para docentes.
8. Los rganos, funciones y forma
integracin del Gobierno Escolar.
sistema de matrculas y pensiones que incluya la definicin de los pagos que

corresponda hacer a los usuarios del servicio y en el caso de los establecimientos
privados, el contrato
renovacin de matrcula.
10.
procedimientos para relacionarse con otras organizaciones
como los medios de comunicacin masiva,

agremiaciones, los sindicatos y
instituciones comunitarias.
11. La evaluacin de los recursos humanos, fsicos, economlcos y tecnolgicos

disponibles y previstos para futuro con el fin de realizar proyecto.
1
estrategias para articular la institucin educativa con las expresiones culturales
locales y regionales.
13. Los criterios de organizacin administrativa y
evaluacin de la gestin.
14. Los programas educativos para el trabajo y el desarrollo humano y de carcter

informal que
el establecimiento, en desarrollo de los objetivos generales de la
institucin.
Artculo 2.3.3.1.4.2. Adopcin del proyecto educativo institucional. Cada

establecimiento educativo goza
autonoma para formular, adoptar y poner en
prctica su propio proyecto educativo institucional sin
limitaciones que las
definidas por la ley y este Captulo.
Su adopcin debe hacerse mediante un proceso
participacin
estamentos integrantes
la comunidad educativa que comprende:
los diferentes
1. La formulacin y deliberacin. Su objetivo es elaborar una propuesta para satisfacer
1075
N. 72

Educacin"
uno o varios de los contenidos previstos para el proyecto educativo. Con tal fin el
Consejo Directivo convocar diferentes grupos donde participen en forma equitativa
miembros de los diversos
de la comunidad educativa, para que deliberen
sobre las iniciativas que les sean presentadas.
2. La adopcin. Concluido el proceso de deliberacin, la propuesta ser sometida a la
consideracin del Consejo Directivo que en consulta con
Consejo Acadmico
proceder a
y a integrar sus diferentes componentes en un todo coherente.
Cuando en esta etapa surja la necesidad de introducir modificaciones o adiciones
sustanciales, stas debern formularse por separado. Acto seguido, el Consejo
Directivo proceder a adoptarlo y divulgarlo entre la comunidad educativa.
Las modificaciones. Las modificaciones al proyecto educativo institucional podrn
ser solicitadas al rector por cualquiera de los estamentos de la comunidad educativa.
proceder a someterlas a discusin de los dems estamentos y concluida esta
etapa, el consejo Directivo proceder a decidir sobre las propuestas, previa consulta
con el Consejo Acadmico.
se trata de materias relacionadas con los numerales 1, 3, 7 Y 8 del Artculo anterior
del
propuestas de modificacin que no hayan sido aceptadas
por Consejo Directivo debern ser sometidas a una segunda votacin, dentro de un
plazo que permita la consulta a los estamentos representados en el Consejo y, en caso
de ser respaldadas por la mayora que fije su reglamento, se proceder a adoptarlas.
4.
del proceso.
Consejo Directivo al convocar a la comunidad sealar
las fechas lmites para cada evento del proceso, dejando suficiente tiempo para la
comunicacin, la deliberacin y la reflexin.
5. El plan operativo. rector presentar al Consejo Directivo, dentro de los tres meses
plan operativo
siguientes a la adopcin del proyecto educativo institucional,
correspondiente que contenga entre otros, las metas, estrategias, recursos y
cronograma
las actividades necesarias para
los objetivos del proyecto.
Peridicamente y por lo menos cada ao, el plan operativo ser revisado y constituir
un punto de referencia para la evaluacin institucional. Deber incluir los mecanismos
necesarios para realizar ajustes plan de estudios.
Pargrafo. Las secretaras de educacin de las entidades territoriales certificadas
debern prestar asesora a los establecimientos educativos de su jurisdiccin que as
lo soliciten, en
proceso de elaboracin y adopcin del proyecto educativo
institucional.
Artculo 2.3.3.1.4.3. Obligatoriedad del proyecto educativo institucional.

las instituciones educativas oficiales y privadas deben registrar en las secretaras de
educacin de las entidades territoriales certificadas en educacin, los avances
proyecto educativo institucional. Una vez
logrados en la construccin participativa
registrados, las instituciones presentarn informes peridicos sobre los ajustes y
avances obtenidos, segn fechas establecidas por la secretara de educacin
correspondiente.
instituciones educativas que no procedieren as, se
acreedoras a las sanciones establecidas en las normas vigentes.
Las instituciones educativas que pretendan iniciar actividades y por tanto no tengan
1075
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto
Educacin"
N, 73
Reglamentario del Sector
conformada la comunidad educativa deben presentar a la

departamental o
distrital, una propuesta de proyecto educativo institucional de acuerdo con los
Nacional.
propuesta
lineamientos establecidos por
Ministerio de
la comunidad educativa del
ser el punto
partida para la construccin por parte
respectivo proyecto educativo institucional. A los doce meses siguientes
iniciadas
labores educativas, se registrarn en la secretara de educacin correspondiente,
avances logrados en la construccin del proyecto con el fin de obtener la licencia
de funcionamiento o recibir reconocimiento oficial.
Cada secretara de educacin departamental y distrital de comn acuerdo con los
municipios y localidades,
los mecanismos e instrumentos que considere
los proyectos educativos institucionales.
necesarios, para el registro y seguimiento
Una vez registrados los avances del proyecto educativo institucional,
secretaras
de educacin departamental y distrital realizarn el anlisis de stos con el fin de
establecer las bases para el desarrollo
las polticas educativas y los programas de
apoyo, asesora y seguimiento
se requieran.
Igualmente, organizarn un sistema de divulgacin y apoyo a
experiencias
se
llevando a
a
sobresalientes, a las investigaciones e innovaciones
travs de los proyectos educativos institucionales.
la medida que se consolide el Sistema Nacional de Informacin de Calidad de la
Educacin,
secretaras departamentales y distritales los incorporarn al Sistema.
(Decreto 1860 de 1994, artculo 16, modificado por el Decreto 180 de 1997, artculo
1).
Artculo 2.3.3.1.4.4. Reglamento o manual de convivencia.

acuerdo con lo
dispuesto en los artculos
y 87
la Ley 115 de 1994, todos los establecimientos
educativos
como parte integrante del proyecto educativo institucional, un
convivencia.
reglamento o manual de convivencia debe contener una definicin de los derechos
y deberes de los alumnos y de sus relaciones con los dems estamentos de la
comunidad educativa.
En particular debe contemplar los siguientes aspectos:
1. Las reglas de higiene personal y de salud pblica que preserven el bienestar
la
comunidad educativa, la conservacin individual de la salud y la prevencin frente al
consumo
sustancias psicotrpicas.
2. Criterios
respeto, valoracin y compromiso frente a la utilizacin y conservacin
de los bienes
y
uso colectivo, tales como equipos,
e
implementos.
3. Pautas
comportamiento en relacin con el cuidado del medio ambiente escolar.
4. Normas
conducta de alumnos y profesores
garanticen el mutuo respeto.
Deben incluir la definicin de claros procedimientos para formular
quejas o
reclamos al respecto.
101
Continuacin del Decreto "Por medo del cual se
el Decreto nco ~.:",I<>"n,::.,."t<>
Educacin"
N 74
del Sector
5. Procedimientos para resolver con oportunidad y justicia los conflictos individuales o

colectivos que se presenten entre miembros de la comunidad. Deben incluir instancias
de dilogo y de conciliacin.
6. Pautas de presentacin personal que preserven a los alumnos de la discriminacin
por razones
apariencia.
7. Definicin de sanciones disciplinarias aplicables a los alumnos, incluyendo el
derecho a la defensa.
8. Reglas para la eleccin de representantes al Consejo Directivo y para la escogencia
Captulo. Debe incluir
voceros en los dems consejos previstos en el

proceso de eleccin del personero
los estudiantes.
9. Calidades y condiciones de los servicios de alimentacin, transporte, recreacin

dirigida y dems conexos con el servicio
educacin que ofrezca la institucin a los
alumnos.
10. Funcionamiento y operacin de los medios
comunicacin interna del
establecimiento,
como peridicos,
o emiSiones
que sirvan de
instrumentos efectivos al libre pensamiento ya la libre expresin.
11. Encargos hechos al establecimiento para aprovisionar a los alumnos de material
vida y de salud.
didctico de uso general, libros, uniformes, seguros
1
Reglas para uso del biblobanco y la biblioteca escolar.
SECCiN 5
Gobierno escolar y organizacin institucional
Artculo 2.3.3.1.5.1. Comunidad educativa. Segn lo dispuesto en el artculo 60. de

la Ley 115 de 1994, la comunidad educativa est constituida por
personas que
tienen responsabilidades directas en la organizacin, desarrollo y evaluacin del
proyecto educativo institucional que se ejecuta en un determinado establecimiento o
institucin educativa.
compone de los
estamentos:
1. Los estudiantes que se han matriculado.

2. Los
y madres, acudientes o en su defecto, los responsables de la educacin
de los alumnos matriculados.
Los
vinculados que laboren en la institucin.
Los directivos docentes y administradores escolares que cumplen funciones directas

en la prestacin del servicio educativo.
5. Los egresados organizados para participar.
Todos los miembros de la comunidad educativa son competentes para participar en la
1075
Hoja W. 75
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico .... "'n""rn
Educacin"
del Sector
direccin
las instituciones de educacin y lo harn por medio de sus representantes
en
rganos del gobierno escolar, usando los medios y procedimientos establecidos
en el presente Captulo.
(Decreto 1860 de 1994, artculo 18)
Artculo 2.3.3.1.5.2. Obligatoriedad del Gobierno Escolar. Todos los

establecimientos educativos debern organizar un gobierno para la participacin
democrtica de todos los estamentos de la comunidad educativa, segn lo dispone
artculo 142 de la Ley 115 de 1994.
gobierno escolar en las instituciones estatales se regir por las normas establecidas
en la ley y en el presente Captulo.
instituciones educativas privadas, comunitarias, cooperativas, solidarias o sin
animo
lucro establecern en su reglamento, para dar cumplimiento a lo dispuesto
en el artculo 68 de la Constitucin Poltica y en armon la con lo dispuesto para ellas
en los incisos 20 y 30
artculo 142 de la Ley 115
1
, un gObierno escolar
integrado al menos por los rganos definidos en la presente Seccin y con funciones
que podrn ser
aqu previstas, sin perjuicio de incluir otros que consideren
necesarios
acuerdo con su proyecto educativo institucional.
Tambin
instituciones debern acogerse a las fechas que para el efecto de la
organizacin del gobierno escolar, se establecen en esta Seccin.
caso contrario,
la licencia de funcionarniento quedar suspendida.
Artculo 2.3.3.1.5.3. rganos del Gobierno Escolar. El Gobierno Escolar en los

constituido por los siguientes rganos:
1.
Consejo Directivo, como instancia directiva, de participacin

la comunidad
educativa y de orientacin acadmica y administrativa del establecimiento.
2.
Consejo Acadmico, como instancia superior para participar en la orientacin
pedaggica
establecimiento.
3.
Rector, como representante del establecimiento ante
y ejecutor de las decisiones del gobierno escolar.
autoridades educativas
Los representantes de los rganos colegiados sern elegidos para perodos anuales,
pero continuarn ejerciendo sus funciones hasta cuando sean reemplazados. En caso
el resto
perodo.
de vacancia, se elegir su reemplazo
Pargrafo.
los establecimientos educativos no estatales, quien ejerza su
representacin legal ser considerado como el Director Administrativo de la institucin
y tendr autonoma respecto al Consejo Directivo, en desempeo de sus funciones
administrativas y financieras. En estos casos Director Administrativo podr ser una
persona natural distinta del Rector.
(Decreto 1860
1994, artculo 20).
Artculo 2.3.3.1.5.4. Integracin del Consejo Directivo.
Consejo Directivo de los
W. 76

el Decreto nico
Educacin"
Ror,<:>,.,.";mtOl,i,,
del Sector
establecimientos educativos estatales estar integrado por:

1.
Rector, quien lo presidir y convocar ordinariamente una vez por mes y
extraordinariamente cuando lo considere conveniente.
Dos representantes del personal docente, elegidos por mayora de los"votantes en
una asamblea de docentes.
3. Un representante de los estudiantes elegido por el Consejo
Estudiantes, entre
los alumnos que se encuentren cursando el ltimo grado de educacin ofrecido por la
Institucin.
4. Un representante de los exalumnos elegido por
Consejo Directivo, de ternas
presentadas por las organizaciones que aglutinen la mayora de ellos o en su defecto,
por quien haya ejercido en el ao inmediatamente anterior el cargo de representante
de los estudiantes.
Un representante de los sectores productivos organizados en el mbito local o
subsidiariamente de las entidades que auspicien o patrocinen
funcionamiento del
escogido por el Consejo Directivo, de
establecimiento educativo. El representante
candidatos propuestos por las respectivas organizaciones.
Pargrafo 1. Los administradores escolares podrn participar en las deliberaciones
Consejo Directivo con voz pero sin voto, cuando
formule invitacin, a
solicitud de cualquiera de sus miembros.
Pargrafo 2. Dentro
iniciacin
los primeros sesenta das calendario siguientes al de la
de cada perodo fectivo anual, deber quedar integrado
Consejo
Directivo y entrar en ejercicio de sus funciones. Con tal fin el rector convocar con la
debida anticipacin, a los diferentes estamentos para efectuar las elecciones
correspondientes.
(Decreto 1860
1994, artculo 21).
Artculo 2.3.3.1.5.5. Consejo Directivo Comn. Los establecimientos educativos

contarn con un Consejo Directivo Comn, de acuerdo con lo establecido
en el pargrafo del artculo 143 de la ley 115 de 1994. En este caso, la eleccin de los
representantes que lo integran se har en sendas reuniones conjuntas de las juntas
directivas de las asociaciones de
familia, de los consejos de estudiantes,
las asambleas de los docentes de los establecimientos y de las asambleas de los
exalumnos.
(Decreto 1860
1994, artculo 22).
Artculo 2.3.3.1.5.6. Funciones del Consejo Directivo.

funciones del Consejo
Directivo
los establecimientos educativos sern
siguientes:
a) Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institucin, excepto las
que sean competencia de otra autoridad, tales como las
a la direccin
administrativa, en caso de los establecimientos privados;
b) Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre docentes y
administrativos con los alumnos del establecimiento educativo y despus
haber
Educacin"
agotado los procedimientos previstos en el reglamento o manual de convivencia;

c) Adoptar
manual de convivencia y
reglamento de la institucin;
d)
los criterios para la asignacin de cupos disponibles para la admisin de nuevos
alumnos;
Asumir la defensa y garanta de los derechos
cuando alguno de sus miembros se sienta lesionado;
toda la comunidad educativa,
f) Aprobar
plan anual de actualizacin acadmica del personal docente presentado

por el Rector.
g) Participar en la planeacin y evaluacin del proyecto educativo institucional, del
currculo y del plan de estudios y someterlos a la consideracin de la secretara de
educacin respectiva o del organismo que haga sus veces, para que verifiquen el
cumplimiento
los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos;
h) Estimular y controlar
buen funcionamiento de la institucin educativa;
i) Establecer estmulos y sanciones para el buen desempeo acadmico y social del

reglamento o manual de convivencia.
ningn
alumno que han de incorporarse
caso pueden ser contrarios a la dignidad del
j) Participar en la evaluacin de
administrativo de la institucin.
docentes, directivos docentes y personal
k) Recomendar criterios
participacin de la institucin en actividades comunitarias,
culturales, deportivas y recreativas;
1) Establecer el procedimiento para permitir el uso de las instalaciones en la realizacin
de actividades educativas, culturales, recreativas, deportivas y sociales de la
respectiva comunidad educativa;
m) Promover las relaciones de tipo acadmico, deportivo y cultural con otras
instituciones educativas y la conformacin de organizaciones juveniles;
n) Fomentar la conformacin de asociaciones de
de familia y
estud
) Reglamentar los procesos electorales previstos en el presente Captulo.
o) Aprobar el presupuesto de
y gastos de los recursos propios y los
provenientes de pagos legalmente autorizados, efectuados por los padres y
responsables de la educacin de los alumnos tales como derechos acadmicos, uso
libros del texto y similares, y
p) Darse su propio reglamento.
Pargrafo.
los establecimientos educativos no estatales el Consejo Directivo podr

mismas funciones y
dems que le sean asignadas, teniendo en cuenta
lo prescrito en el inciso tercero del artculo 142 de la Ley 115 de 1994.
relacin con
las identificadas con los literales d), f), 1) Y o), podrn ser ejercidas por el director
Administrativo o a otra instancia.
Hoja W. 78
Educacin"
Artculo 2.3.3.1.5.1. Consejo Acadmico.

Consejo Acadmico est integrado por
Rector quien lo preside, los directivos docentes y un docente por cada rea definida
en el plan de estudios. Cumplir las siguientes funciones:
a) Servir de rgano consultor del Consejo Directivo en la revisin de la propuesta del
proyecto educativo institucional;
b) Estudiar el currculo y propiciar su continuo mejoramiento, introduciendo las
modificaciones y ajustes, de acuerdo con el procedimiento previsto en el presente
Captulo;
c) Organizar el plan
estudios y orientar su ejecucin;
d) Participar en la evaluacin institucional anual;

e) Integrar los consejos de docentes
la evaluacin peridica del rendimiento
los educandos y para la promocin, asignarles sus funciones y supervisar el proceso
general de evaluacin;
f) Recibir y decidir los reclamos de los alumnos sobre la evaluacin educativa, y
g} las dems funciones afines o complementarias con las anteriores que le atribuya
proyecto educativo institucional.
Artculo 2.3.3.1.5.8. Funciones del Rector. le corresponde al Rector del

establecimiento educativo:
a} Orientar la ejecucin del proyecto educativo institucional y aplicar las decisiones del
gobierno escolar;
b) Velar por el cumplimiento de las funciones docentes y el oportuno aprovisionamiento
de los recursos necesarios para efecto;
c} Promover el proceso continuo de mejoramiento de la calidad de la educacin en el
establecimiento;
d) Mantener activas
relaciones con las autoridades educativas, con los
patrocinadores o auspiciadores de la institucin y con la comunidad local, para el

continuo progreso acadmico de la institucin y el mejoramiento de la vida comunitaria.
e) Establecer canales de comunicacin entre los diferentes estamentos de la
comunidad educativa;
f) Orientar el proceso educativo con la asistencia del Consejo Acadmico.
g)
las funciones disciplinarias que le atribuyan la ley, los reglamentos y el
manual de convivencia;
h) Identificar las nuevas tendencias, aspiraciones e influencias para
en
1075
Hoja W. 79
Educacin"
favor del mejoramiento del proyecto educativo institucional;

i) Promover actividades de beneficio social que vinculen al establecimiento con la
comunidad local;
j) Aplicar las disposiciones que se expidan por parte del Estado, atinentes a la
prestacin del servicio pblico educativo, y

k) Las dems funciones afines o complementarias con las anteriores que le atribuya el
proyecto educativo institucional.
Artculo 2.3.3.1.5.9. Funciones de la direccin administrativa. En los

establecimientos educativos privados donde funcione una direccin administrativa y
financiera, sta podr tomar las decisiones relativas a la administracin de los recursos
financieros, patrimoniales y laborales, ajustadas a los objetivos, fines y pautas
contenidas en el proyecto educativo institucional y a los estatutos de la entidad
propietaria de los bienes utilizados para prestar el servicio pblico educativo.
En los establecimientos de carcter estatal las funciones superiores de administracin
sern ejercidas por un secretario administrativo, si el tamao de la institucin justifica
la creacin de este cargo.
Artculo 2.3.3.1.5.10. Directivos docentes. Todos los establecimientos educativos de

acuerdo con su proyecto educativo institucional, podrn crear medios administrativos
adecuados para el ejercicio coordinado de las siguientes funciones:
1. La atencin a los alumnos en los aspectos acadmicos, de evaluacin y de
promocin. Para tal efecto los educandos se podrn agrupar por conjuntos de grados.
2. La orientacin en el desempeo de los docentes de acuerdo con el plan de estudios.
Con tal fin se podrn agrupar por afinidad de las disciplinas o especialidades
pedaggicas.
3. La interaccin y participacin de la comunidad educativa para conseguir el bienestar
colectivo de la misma. Para ello, podr impulsar programas y proyectos que respondan
a necesidades y conveniencias .
Artculo 2.3.3.1.5.11. Personero de los estudiantes. En todos los establecimientos

educativos el personero de los estudiantes ser un alumno que curse el ltimo grado
que ofrezca la institucin encargado de promover el ejercicio de los deberes y derechos
de los estudiantes consagrados en la Constitucin Poltica, las leyes, los reglamentos
y el manual de convivencia.
El personero tendr las siguientes funciones:
a) Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes, para lo
cual podr utilizar los medios de comunicacin interna del establecimiento, pedir la
Hoja N. 80
Educacin"
colaboracin del consejo de estudiantes, organizar foros u otras formas

deliberacin.
b} Recibir y evaluar las quejas y reclamos que presenten
educandos
lesiones
a sus derechos y las que formule cualquier persona de la comunidad sobre el
incumplimiento de las obligaciones de los alumnos;
c) Presentar ante el rector o el Director Administrativo, segn sus competencias, las
solicitudes de oficio o a peticin de parte que considere necesarias para proteger los
derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus deberes, y
d) Cuando lo considere necesario, apelar ante el Consejo Directivo o el organismo que
haga sus veces, las decisiones del rector respecto a las peticiones presentadas por su
intermedio.
personero de los estudiantes
elegido dentro de los treinta das calendario
siguientes al de la iniciacin
clases de un perodo lectivo anual. Para tal efecto
rector convocar a todos los estudiantes matriculados con el fin de elegirlo por el
sistema de mayora simple y mediante voto secreto.
El ejercicio del cargo de personero de los estudiantes es incompatible con el de
de los estudiantes
Consejo Directivo.
Artculo 2.3.3.1.5.12. Consejo de estudiantes.

todos los establecimientos
educativos el Consejo de Estudiantes es el mximo rgano colegiado que asegura y
garantiza el continuo ejercicio de la participacin por parte de los educandos.
integrado por un vocero de cada uno de los grados ofrecidos por el establecimiento o
establecimientos que comparten un mismo Consejo Directivo.
El Consejo Directivo deber convocar en una fecha dentro de
cuatro primeras
semanas del calendario acadmico, sendas asambleas integradas por los alumnos
que cursen cada grado, con el fin de que elijan de su seno mediante votacin secreta,
un vocero estudiantil para el ao lectivo en curso.
Los alumnos del nivel preescolar y de los tres primeros grados del ciclo de primaria,
convocados a una asamblea conjunta para elegir un vocero nico entre los
estudiantes que cursan tercer grado.
Corresponde al Consejo de Estudiantes:
a) Darse su propia organizacin interna;
b)
el representante de los estudiantes ante el Consejo Directivo del
establecimiento y asesorar lo en el cumplimiento de su representacin;
c) Invitar a sus deliberaciones a aquellos estudiantes que presenten iniciativas sobre
el desarrollo de la vida estudiantil, y
d) Las dems actividades afines o complementarias con las anteriores que le atribuya
el manual de convivencia.
1 75
Hoja W. 81

el Decreto nico
Educacin"
mp'''It:::'fU'I
del Sector
SECCiN 6
Orientaciones curriculares
Artculo 2.3.3.1.6.1. reas. En

plan de estudios se incluirn
reas del
conocimiento
como obligatorias y fundamentales en los nueve grupos
la Ley 115 de 1994. Adems, incluir grupos de
enumerados en el artculo 23
o asignaturas que adicionalmente podr seleccionar el establecimiento educativo
lograr los objetivos del proyecto educativo institucional, sin sobrepasar el veinte por
ciento de las reas establecidas en plan de estudios.
pueden concursarse por asignaturas y proyectos pedaggicos en perodos
lectivos anuales, semestrales o trimestrales. Estas se distribuirn en uno o varios
grados.
Artculo 2.3.3.1.6.2. Desarrollo de asignaturas. Las asignaturas tendrn el

contenido, la intensidad horaria y la duracin que determine el proyecto educativo
institucional, atendiendo los lineamientos del presente Captulo y los que para su
efecto expida Ministerio
Educacin Nacional.
el desarrollo
una
se deben aplicar
y mtodos
pedaggicos activos y vivencia les que incluyan la exposicin, la observacin, la
experimentacin, la prctica, el laboratorio, el taller de trabajo, la informtica educativa,
el estudio personal y los dems elementos que contribuyan a un mejor desarrollo
cognitivo y a una mayor formacin de la capacidad crtica, reflexiva y analtica del
educando.
Artculo 2.3.3.1.6.3. Proyectos pedaggicos.

proyecto pedaggico es una
actividad dentro del plan de estudios que
manera planificada ejercita al educando
en la solucin de problemas cotidianos, seleccionados por tener relacin directa con
el
social, cultural, cientfico y tecnolgico
alumno. Cumple la funcin de
correlacionar, integrar y hacer activos los conocimientos, habilidades, destrezas,
como de la
actitudes y valores logrados en el desarrollo de diversas reas,
experiencia acumulada. La enseanza prevista en el artculo 14
la ley 115
1994,
se cumplir bajo la modalidad de proyectos pedaggicos.
proyectos pedaggicos tambin podrn estar orientados al diseo y elaboracin
de un producto, al aprovechamiento de un material equipo, a la adquisicin
dominio
sobre una tcnica o tecnologa, a la solucin de un caso de la vida ac;aal~m
poltica o econmica y en general,
desarrollo
intereses
los educandos que
promuevan su espritu investigativo y cualquier otro propsito que cumpla los fines y
objetivos en el proyecto educativo institucional.
La intensidad horaria y la duracin de
respectivo plan de estudios.
(Decreto 1860
proyectos pedaggicos se definirn en
1994, artculo 36).
Artculo 2.3.3.1.6.4. Servicio social estudiantil. El servicio social que prestan los
estudiantes de la educacin media tiene el propsito principal de integrarse a la
Hoja W. 82
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico
Educacin"
del Sector
comunidad para contribuir a su mejoramiento social, cultural y econmico, colaborando

en los proyectos y trabajos que lleva a cabo y desarrollar valores
solidaridad y
conocimientos del educando respecto a su entorno social.
Los temas y objetivos del servicio social estudiantil sern definidos en el proyecto
educativo institucional.
serviCIO social estudiantil podrn ser ejecutados por
Los programas
gubernamentales y no
establecimiento en forma conjunta con
gubernamentales, especializadas en la atencin a las familias y comunidades.
El Ministerio
Educacin Nacional reglamentar los dems aspectos del servicio
social estudiantil que faciliten su eficiente organizacin y funcionamiento.
Artculo 2.3.3.1
Servicio
orientacin.
todos los establecimientos
educativos se prestar un servicio de orientacin estudiantil que tendr como objetivo
general el de contribuir al pleno desarrollo de la personalidad de los educandos, en
particular en cuanto a:
a} La toma de decisiones personales;
b)
identificacin de aptitudes e intereses;
c) La solucin de conflictos y problemas individuales, familiares y grupales;

d)
participacin en la vida acadmica, social y comunitaria;
e} El desarrollo de valores, y
f) Las dems relativas a la formacin personal de que trata el articulo 92
de 1994.
(Decreto 1860
la Ley 115
1994, artculo 40).
Artculo 2.3.3.1.6.6. reas de la educacin media tcnica. De conformidad con el

la Ley 115 de 1994, adems de las
propias
literal c) del artculo 33
especialidades que se ofrezcan en la educacin media tcnica, sern obligatorias y
fundamentales las mismas sealadas para la educacin bsica en un nivel ms
avanzado y en la proporcin que defina proyecto educativo institucional.
Artculo 2.3.3.1
Bibliobanco
textos y biblioteca escolar. En desarrollo de lo
dispuesto en los artculos 138 y 141 de la Ley 115 de 1994, los textos escolares deben
ser seleccionados y adquiridos por el establecimiento educativo, de acuerdo con el
proyecto educativo institucional,
al alumno soporte pedaggico e
informacin relevante sobre una asignatura o proyecto pedaggico. Debe cumplir la
funcin de complemento del trabajo pedaggico y guiar o encauzar al estudiante en la
prctica de la experimentacin y de la observacin, apartndolo
la simple repeticin
memorstica.
~.,
- 1075
Hoja N. 83
uso de textos escolares prescritos por el plan

estudios, se har mediante el
sistema de bibliobanco, segn el cual el establecimiento
ucativo estatal pone a
disposicin del alumno en el aula de clase o en el lugar adecuado, un nmero de textos
suficientes, especialmente seleccionados y peridicamente renovados que deben ser
envueltos por el estudiante, una vez utilizados, segn lo reglamente el manual
convivencia.
La biblioteca
establecimiento educativo se conformar con
bibliobancos de
textos escolares y los libros de consulta, tales como diccionarios, enciclopedias
temticas, publicaciones
libros y otros materiales audiovisuales,
informticos y similares.
sistema, estn
Los establecimientos educativos no estatales que adopten
autorizados para cobrar derechos acadmicos adicionales por el uso de textos
escolares. Los establecimientos
estn autorizados para cobrar a los
responsables los
libro, distintos
deterioro natural, segn lo
determine el reglamento o manual de convivencia.
sistema de bibliobanco se pondr en funcionamiento de manera gradual y ajustado
al programa que para el efecto debe elaborar el establecimiento educativo. En caso
de
instituciones estatales, dicho plan se ajustar a
de la respectiva
entidad territorial.
Pargrafo. Con el propsito
favorecer
hbito de lectura y una apropiacin
efectiva
la cultura, plan de estudios deber recomendar lecturas complementarias
a
que ofrezca bibliobanco.
Artculo 2.3.3.1.6.8. Materiales didcticos producidos por los docentes. Los

docentes podrn elaborar materiales didcticos para uso
los estudiantes con el fin
de orientar su proceso formativo, en los que pueden estar incluidos instructivos sobre
el uso de los textos
bibliobanco, lecturas, bibliografa,
simulaciones,
pautas de experimentacin y dems ayudas. Los establecimientos educativos
para la produccin y reproduccin de estos
proporcionarn los medios
materiales.
(Decreto 1860
1994} artculo 44).
Artculo
.6.9. Material y equipo educativo. Se define como material o equipo
educativo para los efectos legales y reglamentarios, las ayudas didcticas o medios
que facilitan proceso pedaggico.
Estn incluidos como materiales
de dotacin personal, tales como los cuadernos y
similares,
lpices y dems instrumentos de
los medios magnticos de
almacenamiento
informacin, las carpetas o sistemas
archivos, los instrumentos
o materiales
o deportivos y, en general, los materiales que por su uso fungible
se consideren como dotacin personal del alumno.
Estn incluidos como equipos de dotacin institucional,
como los instrumentos
o ayudas visuales y auditivas, equipos de talleres y laboratorios, las videograbadoras,
grabadoras de sonido y sus reproductores, los equipos de produccin y proyeccin
transparencias, los equipos de duplicacin de textos, los microcomputadores
uso docente, y sus desarrollos telemticos que deban ser adquiridos por
Educacin"
estab lecimiento.
secretaras de educacin de las entidades territoriales podrn incluir otros
materiales y equipos similares o complementarios, considerados indispensables en el
desarrollo de
curriculares en su jurisdiccin.
(Decreto 1860
1994, artculo 45).
Artculo 2.3.3.1.6.10. Infraestructura escolar. Los establecimientos educativos que

presten el servicio pblico de educacin por niveles y grados, de acuerdo con su
proyecto educativo institucional, debern contar con las reas fsicas y dotaciones
apropiadas para el cumplimiento de las funciones administrativas y docentes, segn
los requisitos mnimos que establezca el Ministerio de Educacin Nacional. Entre estas
debern incluirse:
a) Biblioteca, de acuerdo con lo definido en el artculo 2.3.3.1
del presente Decreto;
b)
suficientes
desarrollo de las actividades artsticas, culturales y de
ejecucin de proyectos pedaggicos;
c)
de experimentacin dotadas con
y equipos de laboratorio,
procesadores de datos, equipos o herramientas para la ejecucin de proyectos
pedaggicos, ayudas audiovisuales y similares, y
d) Espacios suficientes para el desarrollo de los programas de educacin fsica y
deportes, as como los implementos de uso comn para las prcticas.
Pargrafo. Los establecimientos educativos privados que al 3 de agosto
1994 se
encuentren reconocidos y no cuenten con la totalidad de la infraestructura prescrita,
siguiendo lo dispuesto por el Ministerio
Educacin Nacional, podrn solicitar a las
de educacin
las entidades territoriales un plazo no mayor de dos (2)
aos, contados a partir del 3 de agosto de 1994, para completarla en propiedad o uso
por convenio con terceros. Las instituciones estatales dispondrn de los plazos que
fije el plan de desarrollo de la entidad territorial donde se encuentren localizadas.

SECCiN 7
Jornada y utilizacin adicional de las instalaciones escolares
Artculo 2.3.3.1.7.1. Utilizacin adicional

instalaciones escolares. Los
establecimientos educativos, segn su propio proyecto educativo institucional,
adelantarn actividades dirigidas a la comunidad educativa y a la vecindad, en las
horas que diariamente queden disponibles despus de cumplir la jornada escolar.
dar prelacin a las siguientes actividades:
1. Acciones formativas del nio y joven,
como integracin de grupos de inters,
organizaciones de accin social, deportiva o cultural, recreacin dirigida, y educacin
para el uso creativo del tiempo libre.
2. Proyectos educativos no formales, incluidos como anexos al proyecto educativo
institucional.
v,_
107S
Hoja N. 85
Educacin"
3. Programas de actividades complementarias de nivelacin para alumnos que han de

ser promovidos y se les haya prescrito tales actividades.
4. Programas de educacin bsica para adultos.
5. Proyectos de trabajo con la comunidad dentro del servicio social estudiantil.
6. Actividades de integracin social de la comunidad educativa y de la comunidad
vecinal.
Artculo 2.3.3.1.7.2. Ajuste a lajornada nica. Los establecimientos educativos que

al 5 de agosto de 1994 ofrezcan varias jornadas diurnas y estn en condiciones de
unificar las jornadas procedern a hacerlo siempre que ello no cause mayores
perjuicios a sus educandos y previa notificacin a la respectiva secretara de
educacin .
Los establecimientos de educacin bsica y media que se funden a partir de esa fecha,
slo podrn ofrecer una jornada diurna.
Las secretaras de educacin departamentales o distritales evaluarn las jornadas
nocturnas existentes en los establecimientos educativos de su jurisdiccin, para
determinar la necesidad de continuar ofreciendo este servicio, ajustado a los trminos
definidos en la ley. Los proyectos educativos institucionales que incluyan jornadas
nocturnas, debern demostrar la necesidad y factibilidad de su creacin, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 85 de la ley 115 de 1994.
SECCiN 8
Inspeccin y vigilancia
Artculo 2.3.3.1.8.1. Ejercicio de la inspeccin y vigilancia de la educacin.

Delgase en el Ministerio de Educacin Nacional la funcin de inspeccin y vigilancia
de la educacin, atribuida al Presidente de la Repblica. Los gobernadores y alcaldes
ejercern, en su respectiva jurisdiccin, funciones de inspeccin y vigilancia de
acuerdo con las competencias otorgadas por las leyes y con el reglamento que para
el efecto se expida , en cumplimiento de lo dispuesto en el Captulo 4 del Ttulo VIII de
la Ley 115 de 1994.
(Decreto 1860 de 1994, artculo 61, modificado por el artculo 31 del Decreto 907 de
1996).
SECCiN 9
Sistema Nacional de Informacin, Sistema Nacional de Acreditacin y
programas de formacin docente
Artculo 2.3.3.1 .9.1. Sistema Nacional de Informacin. El Sistema Nacional de

Informacin tiene como objetivo, adems de los previstos en las leyes y reglamentos
especficos, el de servir de registro pblico de los documentos acadmicos relativos a
los establecimientos educativos, a los docentes y a los educandos de la educacin
formal y para el trabajo y el desarrollo humano. En este Sistema inscribirn los registros
107
Hoja W. 86
Educacn"
que resulten ser de inters para

en relacin con la prestacin del servicio
pblico de la educacin.
general se deber incluir las siguientes materias:
1. Los proyectos educativos institucionales.
2. Los estatutos
las asociaciones
padres, alumnos, docentes o instituciones.
3. Los nombres de los representantes legales

organizaciones
la comunidad educativa.
4. Los registros acadmicos
pblico educativo.
5.
instituciones educativas y de las
los establecimientos que dejan de prestar el servicio
registro nico nacional de docentes.
El Ministerio de Educacin Nacional o las secretaras de educacin de las entidades

territoriales podrn determinar el registro obligatorio de otros documentos afines o
complementarios que faciliten a los usuarios del servicio pblico educativo su eficiente
aprovechamiento y a las autoridades, la funcin de inspeccin y vigilancia.
Voluntariamente las instituciones educativas pOdrn registrar otros elementos
adicionales a los aqu sealados que pretendan dar una mayor publicidad a los
proyectos educativos institucionales.
Sistema funcionar en forma descentralizada y organizar las diferentes formas de
divulgacin para orientar a la comunidad sobre los asuntos de su inters.
Artculo 2.3.3.1.9.2. Sistema Nacional de Acreditacin. El

Nacional
Acreditacin permite a las instituciones educativas, a los docentes, a los educandos y
en general, a toda la comunidad, acreditar la calidad de la educacin y a quienes
disean y fabrican materiales y equipos educativos, certificar la calidad de sus
servicios o bienes. Para el efecto el Ministerio de Educacin Nacional establecer las
normas tcnicas o las especificaciones que se consideren como indispensables para
calificar la calidad educativa.
Los interesados en acreditar sus caractersticas de calidad sometern a consideracin
del sistema, las pruebas de cumplimiento de las normas tcnicas o las
especificaciones para que sean evaluadas y pueda procederse a expedir certificado
correspondiente, en caso de ser satisfactorios.
El Ministerio de Educacin Nacional mediante reglamento, establecer la distribucin
de funciones y atribuciones
la Junta Nacional de Educacin, JUNE como rgano
consultivo de acreditacin, los rganos de inspeccin y vigilancia como encargados de
la verificacin de la calidad y los de fomento de la calidad, como encargados de
elaborar las normas o especificaciones tcnicas.
Artculo 2.3.3.1.9.3. Adecuacin de programas de formacin de docentes.

conformidad con lo dispuesto en los artculos 112 y 116 de la Ley 115 de 1994, las
instituciones de educacin superior que vienen ofreciendo programas de formacin
075
Educacin"
tcnica profesional o tecnolgica en reas de educacin, podrn ofrecer nuevos

programas
licenciatura en educacin, segn lo dispuesto por el pargrafo primero
1992.
del artculo 25 de la Ley 30
Ministerio
Educacin Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de
Educacin Superior - CESU, fijar los lineamientos para que pueda efectuarse este
proceso y podr exigir la suscripcin de convenios que garanticen oportuno y debido
cumplimiento de los correspondientes requisitos.
(Decreto 1860
1994, artculo 64).

SECCiN 10
Divulgacin y aplicacin de la normativa sobre prestacin del servicio
Artculo 2.3.3.1.10.1. Divulgacin de este Captulo. El Ministerio

Educacin
Nacional y
educacin de
entidades territoriales certificadas,
foros, seminarios, cursos y encuentros pedaggicos
coordinarn la realizacin
permitan dar a conocer a toda la comunidad educativa, las disposiciones sealadas en
el presente Captulo y faciliten su correcta aplicacin.
Artculo 2.3.3.1.10.2. Aplicacin del presente Captulo. Todas las instituciones

educativas aplicarn
disposiciones del presente Captulo a partir del ao lectivo
que se inicie inmediatamente despus del 15 de agosto de 1994, atendiendo adems
las fechas sealadas especficamente en las normas correspondientes.
La gradualidad de la aplicacin podr
hasta siguiente ao lectivo en un
determinado establecimiento educativo, por autorizacin expresa
la secretara
educacin de la entidad territorial certificada, previa evaluacin que sta realice de la
justificacin presentada por rector
respectivo establecimiento.
(Decreto 1860 de 1994) artculo 66).
SECCiN 11
Receso estudiantil
Artculo 2.3.3.1.11.1. Incorporacin del receso estudiantil. Los establecimientos de

educacin
bsica y media incorporarn en su calendario acadmico cinco
(5) das de receso estudiantil en la semana inmediatamente anterior al da feriado en
que se conmemora el Descubrimiento de Amrica.
Esta semana de receso estudiantil no modifica el tiempo
clase que deben dedicar
los establecimientos educativos al desarrollo de las reas obligatorias y fundamentales
115 de 1994 y en su reglamentacin.
establecidas en la
(Decreto 1373
2007, artculo 1).
Artculo 2.3.3.1.11.2. Responsables de la incorporacin. Las entidades territoriales

de
certificadas en educacin incluirn este receso en el calendario acadmico
1850
2002, en la manera en que queda compilado en
conformidad con el
el presente Decreto, deben expedir para los establecimientos educativos estatales de
su jurisdiccin.
. " _1015
Hoja W 88
Pargrafo.
establecimientos educativos estatales que cuentan con internados
para estudiantes de las regiones rurales continuarn organizando el calendario
acadmico de acuerdo con sus condiciones locales.
Artculo 2.3.3.1.11.3. Integracin de la semana

receso estudiantil a las
Semanas de Desarrollo Institucional. En la expedicin del calendario acadmico las
entidades territoriales certificadas establecern que la semana de receso estudiantil
prevista en esta Seccin, ser para los docentes y directivos docentes al servicio del
Estado una de
semanas de desarrollo institucional previstas en el artculo 2.4.3.2.4.
del presente Decreto.
Esta semana de receso para los estudiantes y de desarrollo institucional
los
docentes y directivos no modifica las siete (7) semanas de vacaciones de los directivos
y docentes, establecidas en el Decreto 1850
compilado en el presente Decreto.
CAPTULO 2
EDUCACiN PREESCOLAR
SECCiN 1
Aspectos pedaggicos y organizacionales generales
Artculo 2.3.3.2.1.1. Organizacin de la educacin preescolar. La educacin

preescolar de que trata el artculo 15 de la Ley 115 de 1994, se ofrece a los nios
de iniciar la educacin bsica y est compuesta por tres grados, de los cuales los dos
primeros grados constituyen una etapa previa a la escolarizacin obligatoria y el
tercero es el grado obligatorio.
Pargrafo.
atencin educativa al menor de seis aos que prestan las familias, la
comunidad, las instituciones oficiales y privadas, incluido el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, ser especialmente apoyada por la Nacin y las entidades
territoriales. El Ministerio de Educacin Nacional organizar y reglamentar un servicio
que proporcione elementos e instrumentos formativos y cree condiciones
coordinacin entre quienes intervienen en este proceso educativo.
SECCiN 2
Prestacin del servicio educativo
SUBSECCIN 1
Organizacin general
Artculo 2.3.3.2.2.1.1. Marco normativo. La educacin preescolar hace parte del

servicio pblico educativo formal y
regulada por la Ley 115 de 1994 y sus normas
reglamentarias, especialmente por el Decreto 1860 de 1994, en la manera en que
queda compilado en el presente Decreto, como por lo dispuesto en el presente
Captulo.
1075
Hoja W. 89
Educacin"
Artculo 2.3.3.2.2.1.2. Grados. La prestacin del servicio pblico educativo del nivel
preescolar se ofrecer a los educandos de tres (3) a cinco (5) aos de edad y
comprender tres (3) grados, as:
1. Pre-jardn , dirigido a educandos de tres (3) aos de edad.
2. Jardn, dirigido a educandos de cuatro (4) aos de edad .
3. Transicin, dirigido a educandos de cinco (5) aos de edad y que corresponde al
grado obligatorio constitucional.
Los establecimientos educativos estatales y privados, que al11 de septiembre de 1997
utilicen denominaciones distintas, debern ajustarse a lo dispuesto en este artculo.
Pargrafo. La denominacin grado cero que viene siendo utilizada en documentos
tcnicos oficiales, es equivalente a la de Grado de Transicin, a que se refiere este
artculo .
Artculo 2.3.3.2.2.1.3. Implementacin de los grados de preescolar. Los

establecimientos educativos, estatales y privados, que presten el servicio pblico de
educacin preescolar, debern hacerlo, progresivamente, en los tres grados
establecidos en el artculo anterior, yen el caso de los estatales, lo harn , atendiendo
a lo dispuesto en los artculos 2.3.3.2.2.3.2. y 2.3.3.2.2.3.3 de esta misma norma.
Para garantizar el trnsito y continuidad de los educandos del nivel preescolar los
establecimientos que ofrezcan nicamente este nivel, promovern con otras
instituciones educativas, el acceso de sus alumnos, a la educacin bsica.
A su vez, las instituciones que ofrezcan educacin bsica debern facilitar condiciones
administrativas y pedaggicas para garantizar esta continuidad y la articulacin entre
estos dos niveles educativos.
Artculo 2.3.3.2.2.1.4. Atencin a nmos menores de tres (3) aos. Los

establecimientos educativos que presten el servicio de educacin preescolar y que
atiendan, adems, nios menores de tres (3) aos, debern hacerlo conforme a su
proyecto educativo institucional, considerando los requerimientos de salud, nutricin y
proteccin de los nios, de tal manera que se les garantice las mejores condiciones
para su desarrollo integral, de acuerdo con la legislacin vigente y las directrices de
los organismos competentes.
Artculo 2.3.3.2.2.1.5. Adecuacin del proyecto educativo institucional. Las

instituciones que ofrezcan el nivel de educacin preescolar incorporarn en su
respectivo proyecto educativo institucional, lo concerniente a la determinacin de
horarios y jornada escolar de los educandos, nmero de alumnos por curso y
calendario acadmico, atendiendo a las caractersticas y necesidades de los mismos
1075
Hoja W. 90
Educacin"
y a las directrices que establezca la secretara de educacin departamental o distrital

de la correspondiente jurisdiccin.
Pargrafo 1. Los establecimientos de educacin preescolar debern garantizar la
representacin de la comunidad educativa, en la direccin de la institucin, de
conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica y la ley.
Pargrafo 2.
la determinacin del nmero de educandos por curso, deber
garantizarse la atencin personalizada de los mismos.
Artculo 2.3.3.2.2.1.6. Admisin en los grados de la educacin

instituciones educativas, estatales y privadas, podrn admitir, en el grado
la
educacin bsica correspondiente, a los educandos de seis (6) aos o ms que no
hayan cursado el Grado de Transicin, de acuerdo con su desarrollo y con los logros
que
alcanzado, segn lo establecido en el proyecto educativo institucional.
Artculo 2.3.3.2.2.1.7. Ingreso al grado obligatorio de transicin.

ningn caso
los establecimientos educativos que presten el servicio pblico de preescolar, podrn
establecer como prerrequisito para el ingreso de un educando Grado
Transicin,
que ste hubiere cursado previamente,
grados de Pre-jardn y Jardn.
Artculo 2.3.3.2.2.1.8. Ingreso al nivel de preescolar.

ingreso a cualquiera de los
grados
la educacin preescolar no estar sujeto a ningn tipo de prueba de
admisin o examen psicolgico o
conocimientos, o a consideraciones de raza, sexo,
religin, condicin fsica o mental. El manual de convivencia establecer los
mecanismos de asignacin de cupos, ajustndose estrictamente a lo dispuesto en este
artculo.
Artculo 2.3.3.2.2.1
Requisitos para el ingreso
nivel de preescolar. Para el
ingreso a los grados del nivel de educacin preescolar, las instituciones educativas,
oficiales y privadas, nicamente solicitarn copia o fotocopia de los siguientes
documentos:
1. Registro civil de nacimiento del educando.
Certificacin de vinculacin a un sistema de seguridad social, de conformidad con
lo establecido en la Ley.
Si al momento de la matrcula, los padres de familia, acudientes o
del
educando no presentaren dichos documentos o uno de ellos, de todas maneras, se
formalizar dicha matrcula. La respectiva institucin educativa propender por su
pronta consecucin, mediante acciones coordinadas con la familia y los
pertinentes.
Pargrafo. Si
documento que faltare fuese el certificado de vinculacin a un sistema
1075
Hoja W. 91

Educacin"
seguridad social, el educando deber estar protegido por un seguro colectivo que
ampare en general su salud, como en particular su atencin inmediata en caso
accidente, situaciones que debern preverse en el reglamento o manual
convivencia.
valor de la prima correspondiente deber ser cubierto por
acudientes o protectores del educando.
padres de familia,
Artculo 2.3.3.2.2.1.10. Desarrollo del nivel de preescolar. En nivel

educacin
preescolar no se reprueban grados ni actividades. Los educandos avanzarn en el
proceso educativo, segn sus capacidades y aptitudes personales.
Para tal efecto, las instituciones
ucativas disearn mecanismos de evaluacin
permitan a
cualitativa, cuyo resultado se expresar en informes descriptivos que
los docentes y a los padres de familia, apreciar el avance en la formacin integral del
educando, las circunstancias que no favorecen el desarrollo de procesos y las
acciones
para superarlas.
(Decreto 2247
1997, artculo 10).
SlIBSECCIN 2
Orientaciones curriculares
Artculo 2.3.3.2.2.2.1. Principios. Son principios de la educacin preescolar:
a) Integralidad.
el trabajo pedaggico integral y considera educando como
ser nico y social en interdependencia y reciprocidad permanente con su entomo
familiar, natural, social,
y cultural;
b) Participacin. Reconoce la organizacin y trabajo
grupo como
propicIo
para la aceptacin de mismo y del otro, en el intercambio de experiencias, aportes,
la familia y
conocimientos e ideales por parte de los educandos, de los docentes,
dems miembros de la comunidad a la que pertenece, y para la cohesin, el trabajo
sentido
pertenencia y el
grupal, la construccin de valores y normas sociales,
compromiso personal y grupal;
c) Ldica. Reconoce el juego como dinamizador
la vida del educando mediante el
cual construye conocimientos, se encuentra consigo mismo, con
mundo fsico y
social, desarrolla iniciativas propias, comparte sus intereses, desarrolla habilidades de
comunicacin, construye y se apropia
normas. As mismo, reconoce que
entusiasmo,
placer de crear, recrear y de generar significados, afectos, visiones
futuro y nuevas formas de accin y convivencia, deben constituir el centro de toda
accin realizada por y para el educando, en sus entornos familiar, natural, social,
tnico, cultural y escolar.
2247
1997, artculo 11).
Artculo 2.3.3.2.2.2.2. Currculo. currculo del nivel preescolar se concibe como un

proyecto permanente
construccin e investigacin pedaggica, que integra los
objetivos establecidos por el artculo 16 de la Ley 115
1994 Y debe permitir
continuidad y articulacin con los procesos y estrategias pedaggicas de la educacin
W.92
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del Sector
Educacin"
bsica.
Los
curriculares se desarrollan mediante la ejecucin de proyectos ldico
pedaggicos y actividades que tengan en cuenta la integracin de las dimensiones del
desarrollo humano: corporal, cognitiva, afectiva, comunicativa, tica, esttica,
acttudnal y valorativa; los ritmos de aprendizaje; las necesidades
aquellos
menores con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, y las
caractersticas tnicas, culturales, lingsticas y ambientales de cada regin y
comunidad.
(Decreto 2247
1997, artculo 12).
Artculo 2.3.3.2.2.2.3. Organizacin de las actividades y de los proyectos ldico

pedaggicos. Para la organizacin y desarrollo de sus actividades y de los proyectos
ldico-pedaggicos, las instituciones educativas debern atender las siguientes
directrices:
1. La identificacin y el reconocimiento de la curiosidad, las inquietudes, las
producto
motivaciones, los
experiencias y talentos que el educando
de su interaccin con sus entornos natural, familiar, social, tnico, y cultural, como
base para la construccin de conocimientos, valores, actitudes y comportamientos.
2.
generacin de situaciones recreativas, vivenciales, productivas y espontneas,
que estimulen a los educandos a explorar, experimentar, conocer, aprender del error
la naturaleza, de las
y del acierto, comprender el mundo que los rodea, disfrutar
relaciones sociales, de los avances de la ciencia y de la tecnologa.
La creacin de situaciones que fomenten en el educando el desarrollo de actitudes
de respeto, tolerancia, cooperacin, autoestima y autonoma, la expresin de
sentimientos y emociones, y la construccin y reafirmacin de valores.
4. La creacin
ambientes ldicos
interaccin y confianza, en la institucin y fuera
de ella, que posibiliten en el educando la fantasa, la imaginacin y la creatividad en
sus diferentes expresiones, como la bsqueda de significados, smbolos, nociones y
relaciones.
5. El desarrollo de procesos de anlisis y reflexin sobre las relaciones e
personas, la naturaleza y los objetos,
interrelaciones del educando con mundo de
que propicien la formulacin y resolucin de interrogantes, problemas y conjeturas yel
enriquecimiento de sus saberes.
utilizacin y el fortalecimiento de medios y lenguajes comunicativos apropiados
para satisfacer las necesidades educativas de los educandos pertenecientes a los
distintos grupos poblacionales,
acuerdo con la Constitucin y la ley.
La creacin de ambientes de comunicacin que, favorezcan el goce y uso del
la experiencia humana, y propicien el
lenguaje como significacin y representacin
desarrollo del pensamiento como la capacidad de expresarse libre y creativamente.
8. La adecuacin de espacios locativos,
con las necesidades fsicas y
psicolgicas de los educandos, los requerimientos de las estrategias pedaggicas
propuestas, el contexto geogrfico y la diversidad tnica y cultural.
.~
'.. 1075
W. 93

el Decreto nico
Educacin"
del Sector
9.
utilizacin de
espacios comunitarios, familiares, sociales, naturales y
culturales como ambientes de aprendizajes y desarrollo biolgico, psicolgico y social
del educando.
1Q. La utilizacin de materiales y tecnologas apropiadas que les faciliten a los
educandos, el juego, la exploracin del medio y la transformacin de ste, como
desarrollo
sus proyectos y actividades.
experiencias pedaggicas utilizadas,
los
11. El anlisis cualitativo integral de
la comunidad;
la pertinencia
procesos de participacin
educando, la familia y
ambientes ldicos
y calidad de la metodologa, las actividades, los materiales, y de
y pedaggicos generados.
(Decreto 2247 de 1997, artculo 13),
Artculo 2.3.3.2.2.2.4. De
evaluacin. La evaluacin en el nivel preescolar es un
proceso integral, sistemtico, permanente, participativo y cualitativo que tiene, entre
otros propsitos:
a) Conocer el estado del desarrollo integral
b)
el afianzamiento de
educando y de sus avances;
actitudes, aptitudes y hbitos;
c) Generar en el maestro, en los padres

familia y en
educando, espacios
reflexin que les permitan reorientar sus procesos pedaggicos y tomar las medidas
necesarias para superar
circunstancias que interfieran en el aprendizaje.
(Decreto
1997, artculo 14).
Artculo 2.3.3.2.2.2.5. Indicadores del Ministerio de Educacin Nacional.

indicadores de logro que establezca el Ministerio de
Nacional para el
conjunto de grados del nivel preescolar y los definidos en
proyecto educativo
institucional, son una gua, para que el educador elabore sus propios indicadores,
teniendo en cuenta el conocimiento de la realidad cultural, social y personal de los
educandos.
ningn momento
indicadores pueden convertirse en objetivos
progreso del educando.
para el nivelo en modelos para la elaboracin de informes
(Decreto
1997, artculo 15).
Artculo 2.3.3.2.2.2.6. Lineamientos del Ministerio de Educacin Nacional. Los

lineamientos generales
los procesos curriculares y los indicadores
logro, para
los distintos grados del nivel de educacin preescolar, sern los que
el
Ministerio de
Nacional, de conformidad con lo establecido en la Ley 115 de
1994.
Artculo 2.3.3.2.2.2.7. Participacin de la familia y de la comunidad.

establecimientos educativos que ofrezcan el nivel de preescolar debern establecer
la familia y la comunidad en las
mecanismos
posibiliten la vinculacin
actividades cotidianas y su integracin en el proceso educativo.
1015
Educacin"
SUBSECCIN 3
Disposiciones finales
Artculo 2.3.3.2.2.3.1. Ejercicio de la docencia oficial. El ejercicio docente en el nivel

de educacin preescolar se
por
normas pertinentes de la Ley 115 de 1994,
en armona con las del Decreto-ley 2277 de 1979 y con las dems normas educativas
concordantes.
Artculo 2.3.3.2.2.3.2. Oferta obligatoria del grado de transicin. De conformidad

con lo ordenado por el inciso 2 del artculo 17 de la Ley 115 de 1994, las entidades
territoriales certificadas en educacin, que no hubieren elaborado un programa de
generalizacin del grado obligatorio en todas las instituciones educativas estatales de
su jurisdiccin, que tengan primer grado de educacin bsica, debern proceder a
elaborarlo ya incluirlo en respectivo plan de desarrollo educativo.
Artculo
Ampliacin de los dems grados del preescolar.
instituciones educativas estatales que estn en condiciones de ofrecer adems de!
Grado
Transicin, los grados de pre-Jardn y Jardn, podrn hacerlo, siempre y
cuando cuenten con la correspondiente autorizacin oficial y su implantacin se realice
de conformidad con lo dispuesto en
correspondiente plan de desarrollo educativo
territorial.
que se encuentre ubicado el
Para
efecto, se requiere que el municipio, en
establecimiento educativo, haya satisfecho los porcentajes de que trata el inciso
segundo del artculo 18 de la Ley 115 de 1994.
Artculo 2.3.3.2.2.3.4. Atencin integral. Las instituciones educativas privadas o

estatales que presten el servicio pblco del nivel preescolar, propendern para que se
les brinde a los educandos que lo requieran, servicios de proteccin, atencin en salud
y complemento nutricional, previa coordinacin con los organismos competentes.
(Decreto 2247
1997, artculo 21).
Artculo 2.3.3.2.2.3.5. Inspeccin y Vigilancia. De conformidad con lo dispuesto en

los artculos 171 de la Ley 115
1994 Y 2.3.3.1.8.1. de este Decreto, en armona con
el Decreto 907 de 1996, en la manera en que queda compilado en el presente Decreto,
los gobernadores y alcaldes dstritales y municipales, a travs de las secretaras de
educacin o de los organismos que hagan sus veces,
las funciones de
inspeccin y vigilancia sobre el cumplimiento de lo dispuesto en este ttulo y aplicarn
las sanciones previstas en la ley, cuando a elfo hubiere lugar.
(Decreto 2247
1997, artculo 22).
(~
U~, .
1075
Hoja W. 95
Educacin"
CAPTULO 3
EDUCACiN BSICA Y MEDIA
SECCiN 1
Aspectos pedaggicos y organizacionales generales
Artculo 2.3.3.3.1.1. Organizacin de la educacin bsica. El proceso pedaggico

de la
comprende nueve grados que se deben
en forma
continua y articulada que permita el desarrollo
actividades pedaggicas de
formacin integral, facilite la evaluacin por logros y favorezca el avance y la
permanencia del educando dentro del servicio educativo.
La educacin
al servicio
(Decreto 1860
constituye prerrequisito para ingresar a la educacin media o

de educacin laboral.
1994, artculo 7).
Artculo 2.3.3.3.1.2. Organizacin de la educacin media.

educacin media
comprende dos grados que podrn ser organizados en perodos semestrales
independientes o articulados, con el objeto
facilitar la promocin del educando,
procurar su permanencia dentro del servicio y organizar debidamente la intensificacin
y especializacin a que se refieren los artculos 31 y 32 de la Ley 115 de 1994.
Con
fin
lograr una mejor relacin entre las disciplinas y de ofrecer alternativas al
estudios,
asignaturas y los proyectos
educando para conformar su plan
pedaggicos
carcter tcnico o acadmico, se integrarn en conjuntos o unidades,
cuyo curso se cumplir en perodos semestrales o menores.
Los estudios de educacin
reglamento.
ia podrn nivelarse o validarse de acuerdo con
Artculo 2.3.3.3.1.3. Organizacin del servicio especial de educacin laboral. Las

personas que hayan culminado los estudios de educacin bsica obligatoria podrn
de educacin
optar por continuar el proceso educativo, utilizando el servicio
laboral establecido por
artculo 26 de la Ley 115 de 1994, en los establecimientos
educativos o instituciones
capacitacin laboral autorizados para ello.
Este servicio comprende programas
estudios organizados por perodos
semestrales que incluyen disciplinas y actividades pedaggicas para la formacin en
ocupaciones y complementos necesarios para la formacin integral, segn lo defina
correspondiente proyecto educativo institucional, teniendo en cuenta las orientaciones
Ministerio de Educacin Nacional y los
de
estudios sobre mercado
laboral regional y local.
El servicio
educacin laboral podr ser validado por quienes hayan
de la presentacin de
culminado satisfactoriamente la educacin bsica, a
oficio o la tcnica y la
de validacin en el campo del arte,
laborado en dicho campo, por un perodo no menor de dos aos.
101
Hoja W. 96
Educacin"
SECCiN 2
Enseanza media diversificada
SUBSECCIN 1
Oferta del servicio
Artculo 2.3.3.3.2.1.1.
media diversificada. Establcese en el pa s la
media diversificada entendida como la etapa posterior a la educacin elemental y
durante la cual el alumno tiene oportunidad de formarse integralmente, a la vez que
puede elegir entre varias reas de estudio, la que ms se ajuste a sus necesidades,
intereses y habilidades. As, alumno podr ingresar a la universidad o desempear
ms efectivamente una determinada funcin en su comunidad.
(Decreto 1962 de 1969, artculo 1J.
Artculo 2.3.3.3.2.1.2. Organizacin de la media diversificada. La educacin media

diversificada se organizar de acuerdo con los criterios
de educacin que a
continuacin se relacionan:
a) El alumno y no el plan de estudios es el centro del proceso educativo;
b)
plan de estudios es instrumento susceptible de permanente enriquecimiento y
actualizacin en consonancia con el avance de las ciencias, la evolucin de la
pedagoga y las
del desarrollo nacional;
c) Todo alumno es capaz de asimilar, en cierto grado, valores, experiencias, cultura.
En consecuencia, todo alumno es titular del derecho a la educacin;
d)
estudiante puede integrar su personalidad y desarrollar su inteligencia en una o
varias disciplinas. En consecuencia, sistema educativo debe ofrecer alternativas;
e) Ante el continuo proceso de cambio y ajuste de la ciencia, lo importante para el
alumno no son los datos y hechos aislados sino la actitud mental y la capacidad de
pensar que
pueda desarrollar con la ayuda del maestro y de todas las
experiencias que la escuela le ofrece;
f)
acepta que toda la ciencia es til como instrumento para que el alumno desarrolle
capacidad de pensamiento crtico,
observacin, de anlisis. En consecuencia, el
plan de estudios tendr un buen nmero de disciplinas electicas;
g) El alumno
aprender que la educacin es un proceso continuo, permanente. En
consecuencia, la escuela no puede ofrecerle soluciones definitivas al alumno en el
campo de la ciencia, sino herramientas para que aquel pueda buscarlas;
h) La educacin general es base indispensable para que
alumno pueda asimilar
otras disciplinas intelectuales; por esto, resulta inconveniente la temprana
especializacin;
i) El plan de estudios debe tener unidad y articulacin.
integrarse con disciplinas y cursos aislados;
consecuencia, ste no puede
institutos de enseanza media diversificada sern parte integral de las

comunidades en donde estarn localizados.
centros de la comunidad, por
j)
1075
Continuacin del Decreto "Por medo del cual se expde el Decreto nico Rp(lll'lIT,,:.nt<=lrll"l del Sector
Educacin"
la comunidad, para la comunidad.

(Decreto 1962
1969, artculo
Artculo 2.3.3.3.2.1.3. Desarrollo de la educacin media diversificada. programa

de educacin media diversificada se desarrollar en
institutos de educacin media
diversificada (INEM) yen los dems establecimientos que se encuentren autorizados
para ello.
(Decreto 1962
1969, artculo 3).
Artculo 2.3.3.3.2.1.4. Definicin.

por Instituto
Educacin Media
Diversificada aquel que bajo administracin unificada ofrece varios programas
acadmicos y vocacionales tendientes a la obtencin
grado
bachiller.
estos
institutos, el alumno se familiariza primero con disciplinas
educacin general, y
luego escoge entre varias reas y modalidades, previamente establecidas, la
ms
se ajuste a sus necesidades, intereses, aptitudes, preferencias.
Artculo 2.3.3.3.2.1 reas y modalidades. Inicialmente, los Institutos

Educacin
Media Diversificada organizarn su programa con base en las reas y modalidades
que a continuacin se relacionan:
reas
Acadmica
Industrial
Agropecuaria
Comercial
Social
(Decreto 1962
Modalidad
Ciencias
Humanidades
Metal Mecnica
Electricidad y Electrnica
Construcciones
Tcnica
cultivos
Zootecnia
Secretariado
Contabilidad
Organizacin
la comunidad
Orientacin familiar
1969, artculo 6).
Artculo 2.3.3.3.2.1.6. Organizacin del plan de estudios.

plan de estudios para
cada curso incluir un mximo de siete asignaturas. De
se podrn organizar
hasta
por el sistema semestral,
sern
duracin anual.
Pargrafo. Por decreto posterior, el Gobierno Nacional reglamentar la intensidad
horaria, los sistemas
promocin,
evaluacin, de compensacin de asignaturas
en que el alumno demuestre no poder
habilidades
Artculo 2.3.3.3.2.1.7. Del ttulo acadmico.

alumnos que terminaren
satisfactoriamente sus estudios en
Institutos de Educacin Media Diversificada
recibirn el diploma que los acredite como bachilleres; en este se indicar rea y la
modaldad
los estudios cursados.
Hoja N. 98
Educacin"
Artculo 2.3.3.3.2.1.8. Ingreso a la educacin superior.

bachilleres egresados
de los INEM, sern admitidos en todas las Universidades y dems establecimientos
de educacin superior, en igualdad de condiciones que los dems egresados de la
educacin media.
Artculo 2.3.3.3.2.1.9. Adscripcin de establecimientos de educacin media.

Adscritos acadmicamente a los INEM, funcionarn uno varios establecimientos de
educacin media que pOdrn desarrollar gradualmente las reas y modalidades
1
de este Decreto.
centros docentes
establecidas en el artculo
recibirn asesora tcnica de los INEM y cooperacin en forma de servicios.
Pargrafo. El Ministerio de Educacin determinar cules establecimientos -oficiales
y no oficiales- podrn seguir el sistema diversificado de que trata la presente Seccin.
Articulo 2.3.3.3.2.1.10. Admisin de estudiantes.

los cuatro primeros aos de la
educacin
secundaria, los INEM aceptarn estudiantes procedentes de otros
planteles de educacin.
Ministerio fijar los requisitos sobre nivelacin
cursos e
intensidades horarias.
los aos quinto y sexto, los INEM recibirn estudiantes
procedentes de los institutos tcnicos agrcolas, de los institutos industriales, yen el
acadmica los que proceden
las normales o del bachillerato
(Decreto 1962
1969, artculo 11).
SECCiN 3
Evaluacin del aprendizaje y promocin de los estudiantes de los niveles de
educacin bsica y media
Artculo 2.3.3.3.3.1. Evaluacin de los estudiantes. La evaluacin de los

aprendizajes de los estudiantes se realiza en los siguientes mbitos:
1. Internacional.
promover la participacin de los estudiantes del
en
pruebas que den cuenta de la calidad de la educacin frente a estndares
internacionales.
Nacional.
Ministerio
Educacin Nacional y el Instituto Colombiano para la
Evaluacin de la Educacin realizarn pruebas censales con el fin de
los establecimientos educativos con
monitorear la calidad de la educacin
bsicos. Los exmenes de Estado
se aplican al
fundamento en los
finalizar el grado undcimo permiten, adems,
acceso de los estudiantes a la
educacin superior.
Institucional. La evaluacin del aprendizaje
los estudiantes realizada en los
establecimientos de educacin bsica y media, es el proceso permanente y objetivo
para valorar el nivel de desempeo de los estudiantes.
1075
Hoja N. 99
Educacin"
Artculo 2.3.3.3.3.2. Objeto del Ttulo.

presente Seccin reglamenta la evaluacin
del aprendizaje y promocin
los estudiantes de los niveles de educacin bsica y
media que deben realizar
establecimientos educativos.
Artculo 2.3.3.3.3.3. Propsitos de la evaluacin institucional de los estudiantes.

Son propsitos de la evaluacin de los estudiantes en mbito institucional:
1. Identificar
caractersticas personales, intereses, ritmos de desarrollo y estilos de
aprendizaje del estudiante para valorar sus avances.
2. Proporcionar informacin bsica para consolidar o reorientar los procesos
educativos relacionados con el desarrollo integral del estudiante.
3. Suministrar informacin que permita implementar estrategias pedaggicas para
apoyar a los estudiantes que
debilidades y desempeos superiores en su
proceso formativo.
Determinar la promocin de estudiantes.
5. Aportar informacin para el ajuste e implementacin del plan de mejoramiento
institucional.
(Decreto 1290
2009, artculo 3).
Artculo 2.3.3.3.3.4. Definicin del sistema institucional de evaluacin de los

estudiantes. El sistema
evaluacin institucional de los estudiantes que hace parte
del proyecto educativo institucional debe contener:
1. Los criterios de evaluacin y promocin.
2.
nacional.
valoracin institucional y su respectiva equivalencia con la
3. Las estrategias
valoracin integral
4. Las acciones
seguimiento para
estudiantes durante ao escolar.
5.
procesos de autoevaluacin
los desempeos de los estudiantes.

mejoramiento de los desempeos de
los estudiantes.
Las estrategias
apoyo necesarias para resolver situaciones pedaggicas
pendientes de los estudiantes.
Las acciones para garantizar que los directivos docentes y docentes del
establecimiento educativo cumplan con procesos evaluativos estipulados en el sistema
institucional de evaluacin.
8.
periOdicidad
entrega
informes a los padres de familia.
9. La estructura de los
de los estudiantes, para que sean claros,
comprensibles y den informacin integral del avance en la formacin.
_1015
Hoja W. 100
Educacin"
10. Las instancias, procedimientos y mecanismos de atencin y resolucin de

reclamaciones de padres de familia y estudiantes sobre la evaluacin y promocin.
11. Los mecanismos de participacin de la comunidad educativa en la construccin del
sistema institucional de evaluacin de los estudiantes.
Artculo 2.3.3.3.3.5. Escala de valoracin nacional. Cada establecimiento educativo
definir y adoptar su escala de valoracin
los desempeos de los estudiantes en
su sistema de evaluacin. Para facilitar la movilidad de los estudiantes entre
establecimientos educativos, cada escala deber expresar su equivalencia con la
escala de valoracin nacional:
Desempeo Superior.
Desempeo Alto.
Desempeo Bsico.
Desempeo Bajo.
La denominacin desempeo bsico se entiende como la superacin de los
desempeos
en relacin con las
obligatorias y fundamentales,
teniendo como referentes los estndares bsicos, las orientaciones y lineamientos
expedidos por
Ministerio de Educacin Nacional y lo establecido en el proyecto
educativo institucional.
desempeo bajo se entiende como la no superacin de los
mismos.
(Decreto 1290
2009, artculo
Artculo 2.3.3.3.3.6. Promocin escolar. Cada establecimiento educativo

determinar los criterios de promocin escolar de acuerdo con el sistema institucional
de evaluacin
los estudiantes. As mismo, el establecimiento educativo definir
porcentaje de asistencia que incida en la promocin del estudiante.
Cuando un establecimiento educativo determine que un estudiante no puede ser
promovido al grado siguiente, debe garantizarle en todos los casos, cupo
que
contine con su proceso formativo.
(Decreto 1290
2009, artculo 6).
Artculo 2.3.3.3.3.7. Promocin anticipada de grado. Durante el primer perodo del

ao
consejo acadmico, previo consentimiento de los padres de familia,
recomendar ante el consejo directivo la promocin anticipada al grado siguiente del
estudiante que demuestre un rendimiento superior en el desarrollo cognitivo, personal
y social en
marco de
competencias bsicas del grado que cursa. La decisin
ser consignada en el acta del consejo directivo y, si es positiva, en el registro escolar.
Los establecimientos educativos debern adoptar criterios y procesos para facilitar la
promocin al grado siguiente de aquellos estudiantes que no la obtuvieron en el ao
lectivo anterior.

Decreto 1075 de 2015 Pag 1-100

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.

',:, ': ;G,;,;, ;',/'.FJ ,n

DECRE26 'MAr 20iEs

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y en particular las que le

confiere el artculo 189, numeral 11 de la Constitucin Poltica,

Que la produccin normativa ocupa un espacio central en la implementacin de

jurdicos que materializan en gran parte las decisiones del Estado,

Que la racionalizacin y simplificacin del ordenamiento jurdico es una de las

principales herramientas para asegurar la eficiencia econmica y social del sistema

legal y para afianzar la seguridad jurdica,

Que constituye una poltica pblica gubernamental la simplificacin y compilacin

Que por cuanto este Decreto constituye un ejercicio

ESTRUCTURA DEL SECTOR EDUCATIVO

CABEZA DEL SECTOR

Artculo 1.1.1.1 Ministerio de Educacin Nacional.

polticas nacionales de ampliacin de cobertura, mejoramiento

Orientar la educacin superior en

2009, artculo 1).

Artculo 1.1.2.1. Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. Cuenta

1989, artculos 3 y 4).

Artculo 1.1.2.2. Fondo Especial de Crditos Educativos para Estudiantes de

desarrollo del artculo 40 de la Ley 70 de 1993.

ASESORA Y COORDINACIN SECTORIAL.

Artculo 1.1.3.1. Consejo Nacional de Educacin Superior - CESU. El CESU,

Organizar sistema de acreditacin.

6. Establecer los requisitos de creacin y funcionamiento de los programas

Artculo 1.1.3.3. Comisin Nacional Intersectorial

Artculo 1.1.3.4. Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Negras. La

2009, artculo 4 y Decreto 2249 de 1995, artculo 4, numeral 1).

Artculo 1.1.3.5. Comits Regionales de Educacin Superior - CRESo

Artculo 1.1.3.6. Comisin Nacional de Trabajo y Concertacin de la Educacin

JUNTAS, FOROS Y COMITS

Artculo 1.1.4.1. Junta Nacional de Educacin - JUNE-. rgano cientfico, con el

y Decreto 1581 de 1994).

Artculo 1.1.4.2. Foro Educativo Nacional.

de 1994, artculo 164, y

Artculo 1.2.1.4. Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San

Artculo 1.2.1.5 Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San Juan

Artculo 1.2.1.6. Instituto Tolimense de Formacin Tcnica Profesional -/SER-. El

Artculo 1.2.1.7. Instituto Tcnico Nacional de Comercio Simn Rodrguez. Es un

Artculo 1.2.2.1. Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos

RGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR EDUCATIVO

OBJETO Y MBITO DE APLICACiN

Artculo 2.1.1.1 Objeto. El objeto de este Decreto es compilar la normativa vigente

DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS ESPECFICAS SOBRE El MINISTERIO DE

SU REPRESENTANTE O DELEGADO, EN JUNTAS y CONSEJOS

(Decreto 2588 de 2006, artculo 1).

(Decreto 2588 de 2006, artculo 2).

DISPOSICIONES FRENTE A ALGUNOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

ADSCRITOS Al MINISTERIO DE EDUCACiN NACIONAL

Artculo 2.2.2.1. mbito de aplicacin.

2006, artculo 1).

Artculo 2.2.2.2. Reconocimiento de autonoma.

Artculo 2.2.2.3. Descentralizacin. Las entidades educativas organizadas como

de 2006, artculo 3).

Pargrafo. Los establecimientos pblicos en el orden territorial podrn celebrar

2006, artculo 4).

Artculo 2.2.2.5. Plantas de personal. Una vez efectuado el traspaso de la entidad

dems disposiciones que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

Artculo 2.2.2.6. Extincin de la adscripcin. Como efecto de la descentralizacin

Artculo 2.2.2.7. Continuidad del servicio educativo. Las autoridades territoriales

Artculo 2.2.2.8. Viabilidad financiera. Conforme a lo dispuesto en los artculos 347