ESCUELA DE EDUCACIN

SUPERIOR TCNICO
PROFESIONAL DE LA PNP

TEMA:
LEGISLACIN POLICIAL DEBERES, OBLIGACIONES,
PROHIBICIONES Y INCOMPATIBILIDAD
ASIGNATURA

: Legislacion Policial

DOCENTE

: Coronel pnp. Manuel Mar Prez

ALUMNO
: Usca Cortez Mara de los ngeles

SECCION

:9

COMPAIA

: III

BATALLON

: Centeneras de la Ley

SEMESTRE

: II

33

CUSCO PERU
2016

Deberes, Obligaciones, Prohibiciones e Incompatibilidad

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DEDICATORIA

Queremos dedicar este trabajo

A Dios que nos ha dado la vida y fortaleza
para terminar nuestra monografa
A nuestros Padres por estar ah cuando ms los necesitamos; en
Especial a nuestras madres por su ayuda y constante cooperacin.

Deberes, Obligaciones, Prohibiciones e Incompatibilidad

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PRESENTACIN

DOCENTE DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

El presente trabajo de Investigacin ha sido realizado por sus
alumnos. Y espero que sea para su conocimiento, el cual fue
realizado basndose en textos de biblioteca e internet por lo tanto
esperando que el trabajo presentado colme las expectativas del
lector y que sea de su agrado.

Deberes, Obligaciones, Prohibiciones e Incompatibilidad

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INTRODUCCIN

La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos de las personas y
el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y
jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en
toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos
relacionados con el cumplimiento de su finalidad fundamental. Y esta es
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a
las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia.
El siguiente trabajo monogrfico, titulado Legislacin Policial 1149, tiene como
objetivo dar un anlisis de dicho decreto y extraer la informacin resumida y
necesaria. Asimismo tiene como finalidad conocer un poco ms sobre la
legislacin policial en general.
La estructura de esta monografa consta de dos captulos, el primero de ellos
abarcar el Marco terico y el segundo el Anlisis de la ley de la Carrera y
situacin del personal.

Deberes, Obligaciones, Prohibiciones e Incompatibilidad

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NDICE
CAPTULO I
LEGISLACIN POLICIAL

1.1.

OBJETIVOS........................................................................................... 6

1.1.1.

OBJETIVO GENERAL.......................................................................6

1.1.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS...............................................................6

1.2.

BASE LEGAL......................................................................................... 6

CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1.

CONCEPTO............................................................................................ 8

2.2.

ANLISIS DE LA LEY DE LA CARRERA DEL PERSONAL PNP...............12

2.3.

ANLISIS DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1149....................................12

Deberes, Obligaciones, Prohibiciones e Incompatibilidad

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CAPTULO I
LEGISLACIN POLICIAL DEBERES, OBLIGACIONES, PROHIBICIONES
Y INCOMPATIBILIDAD
1.1. OBJETIVOS
1.1.1. OBJETIVO GENERAL
Conocer el contenido de la Ley de la carrera y situacin del personal de
la PNP. Aplicando los Principales Valores, Principios del Ejercicio y las
Funciones.
1.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Conocer los decretos y reformas que tuvo la PNP.
Analizar el decreto Legislativo 1149.
1.2.

BASE LEGAL
ECRETO LEGISLATIVO N 1149 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO: El Congreso de la Repblica, mediante Ley 29915, ha
delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de
fortalecimiento institucional de la Polica Nacional del Per y de la
carrera policial, entre otras conforme a lo sealado en el numeral 1 del
artculo 2 de la citada norma; La Polica Nacional del Per requiere de
un sistema normativo que asegure el proyecto de vida profesional de sus
integrantes; Es necesario establecer en un nico marco normativo la
carrera y la situacin del personal de la Polica Nacional Per, para
garantizar su ingreso, permanencia, progresin y trmino, con sistemas
de evaluacin imparcial, transparente, objetivo y capacitacin continua,
as como, regular su situacin policial en funcin a su clasificacin,
categora, jerarqua, grado empleo y cargo; con el fin de revalorar la
funcin policial para la prestacin de servicios policiales de calidad; De
conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin
Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros: Con
cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; Ha dado el Decreto
Legislativo siguiente

1.3.

LEGISLACION

Deberes, Obligaciones, Prohibiciones e Incompatibilidad

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DEBER.- La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado

creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan
la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen competencia
para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el
cumplimiento de su finalidad fundamental.
OBLIGACIONES.- Son obligaciones del personal policial:
1. Respetar la Constitucin, las leyes, los reglamentos y las rdenes
superiores.
2. Sujetar su actuacin profesional a los principios de jerarqua y
subordinacin, cumpliendo las rdenes de los superiores en el
tiempo, lugar y modo indicado, salvo lo previsto en el inciso 2. del
artculo 36o de la presente Ley.
3. Cumplir sus funciones con imparcialidad, responsabilidad, diligencia,
eficiencia y prontitud, as como ejercerlas con tica profesional.
4. Informar a toda persona en el momento de su detencin respecto de
sus derechos constitucionales y las razones de la privacin de su
libertad, tratndola con el debido respeto.
5. Comportarse con honorabilidad y dignidad en su vida pblica y
privada, conservando inclume el prestigio institucional.
6. Los dems establecidas por ley o reglamentos.

CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1.

CONCEPTO

Deberes, Obligaciones, Prohibiciones e Incompatibilidad

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Para empezar a tratar el primer captulo debemos dar un breve repaso a

lo que fue la Primera Reforma Policial, esta se dio en 1873, en el
gobierno de Manuel Pardo y Lavalle (1872-1876) primer presidente civil.
Se decret el Reglamento de Polica del 31 de diciembre de 1873, por el
cual se reorganizan los cuerpos policiales existente, cuyos principales
captulos tratan de la Organizacin del Vecindario, de los Comisarios
Urbanos y Rurales y de la Fuerza Regular de Polica, es as como
nace la Guardia civil del Per. Este nuevo cuerpo policial denominado
Guardia Civil, tendra la labor de prestar seguridad y vigilancia a los
ciudadanos, mientras que la Gendarmera mantendra la seguridad y
vigilancia de los edificios pblicos, de las crceles y de los miembros del
gobierno. EL 9 de noviembre de 1874, el Presidente Don Manuel Pardo
y Lavalle cre la Escuela de Instruccin de la Guardia Civil, la misma
que estuvo formada por una Compaa de 50 plazas en el Batalln de
Gendarmes de Infantera de Lima.
Los grados policiales jerrquicos en la Guardia Civil eran: Comisario
Jefe, Comandante de Guardias, Mayor de Guardias, Inspector de
Guardias, Subinspector de guardias, Guardia de 1 Clase, Guardia de 2
Clase y Corneta.
La segunda reforma fue en la presidencia de Legua. El Estado
necesitaba presencia y efectividad en cuanto a mantener el orden y
proporcionar seguridad al colectivo nacional. Una nueva reforma policial
fue la respuesta. Esta vez se trataba de una institucin mejor
organizada, de mayor cobertura y profesionalizada toda vez que el
campo de lo policial ya ameritaba especializacin de conocimientos de
variado tipo de acuerdo a los adelantos cientficos de la poca. La
determinacin de un hombre por fortalecer al Estado, aunque mediante
el ejercicio autoritario del poder y el progreso econmico como norte
poltico, de acuerdo a una particular visin de la modernidad, inici el
camino de la polica moderna. Augusto Legua en su segundo gobierno
reorganiz la reforma mediante el Decreto Ley N 1163 expedido el 7 de
agosto de 1919. Daba inicio a una nueva etapa en la evolucin
institucional de la polica peruana, tales reformas contemplaban el

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mandato de establecer una Escuela de Polica y la creacin del Cuerpo

de Investigaciones, la conformacin de un nuevo Cuerpo de Guardia civil
y un Cuerpo de Seguridad adems de formar el Regimiento Guardia
Republicana en base del Batalln de Gendarmes N1 de Lima.
La idea inicial para establecer una Escuela de Polica, como base para
la reorganizacin tcnica y cientfica de la Polica en el Per, se concret
y puso en marcha al suscribirse en Madrid, con fecha 01 de octubre de
1921, el acuerdo diplomtico por el que se contrataba los servicios de
una Misin de la Benemrita Guardia Civil Espaola a cargo del Teniente
Coronel D. Pedro Pueyo Espaa.
Por decreto Ley N 21929 del 13 de septiembre el Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas Armadas del Per autoriza a la guardia
Civil del Per establecer la Polica Femenina de la Guardia Civil del
Per. Mediante el Decreto Supremo N 038-77-IN del 7 de octubre de
1977 se crea la Polica Femenina de la Guardia Civil del Per con la
finalidad de que, cumpla labores de proteccin al menor y para que de
apoyo a las Unidades de Polica de Trnsito y de Polica de Turismo
perteneciente a la Guardia Civil del Per. Con Resolucin Directorial N
3222-77-GC del 28 de noviembre de 1977 autoriza el funcionamiento de
la Escuela de Polica Femenina de la guardia Civil del Per.
Con el primer gobierno de Alan Garca se da la Ley 24294, que aprueba
reorganizar las Fuerzas Policiales. El 4 de febrero de 1986, se
expidieron los Decreto Legislativos Nros. 370, 371, 372 y 973 referentes
a la Ley Orgnica del Ministerio del Interior, la Ley de las Bases de las
Fuerzas Policiales, Leyes Orgnicas de la Guardia Civil, Polica de
Investigaciones y de la Guardia Republicana. El decreto Legislativo N
371 Ley de Bases de las Fuerzas Policiales, sent los pilares para la
creacin definitiva de la Polica Nacional del Per. La citada ley
establece un comando nico (esto es la Direccin General de las fuerzas
Policiales) y la formacin tambin de un solo centro de estudios para la
preparacin de los oficiales policas.

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El 7 de diciembre de 1988 fue promulgada la Ley 24949 del 6 de

diciembre, que modificando los artculos pertinentes de la Constitucin
Poltica del Per de 1979 crea definitivamente la Polica Nacional del
Per.
Despus en 1999 se da a la Polica Nacional del Per su Ley Orgnica.
Esta institucin unificada es la que unida pudo vencer al terrorismo
demencial de Sendero Luminoso y el MRTA y adems ha conseguido
enfrentar con xito el narcotrfico.
Despus de analizar una pequea revisin a travs del tiempo debemos
conocer que segn la ley orgnica de la polica nacional del Per, que
se fundamenta en el artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per y
comprende

la

definicin,

finalidad,

las

funciones,

atribuciones,

facultades, la organizacin bsica, las especialidades y los regmenes

de personal, instruccin y econmico de la Polica Nacional del Per.
Los aspectos especficos se rigen por sus respectivas leyes y
reglamentos.
Por tal motivo la Polica Nacional del Per es una institucin del Estado
creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan
la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen competencia
para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el
cumplimiento de su finalidad fundamental.
La Polica Nacional del Per tiene como visin ser reconocida como una
institucin moderna, disciplinada y eficiente al servicio de la sociedad,
con prestigio nacional e institucional:
Por si respeto y defensa a los derechos humanos, la Constitucin y
las leyes, vocacin democrtica y compromiso por fomentar una

cultura de paz.
Por la vocacin de servicio, honestidad, capacidad, profesionalismo y

liderazgo de sus integrantes.

Por su acercamiento e integracin con la comunidad a la que sirve y
su relacin y colaboracin con otras instituciones del Per y el
mundo.

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Por su estructura flexible y verstil, as como la incorporacin y

aplicacin de tecnologa de punta en su accionar.

Segn el Artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per, la Polica

Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y
a la Sociedad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad de
los patrimonios pblicos y privados. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras nacionales.
Las funciones bsicas que tienen son las siguientes:

PREVENTIVA para garantizar la seguridad y tranquilidad pblica.

INVESTIGATIVA, frente a la conexin de delitos y faltas.
PROTECTORA de los derechos y patrimonios pblicos y privados.
AUXILIO frente a pedidos de las actividades.
CONCILIADORA frente a conflictos menores que se constituyen
infracciones legales.

De esta manera podemos ver la serie de cambios que el Estado ha

dejado a la PNP, y la poca inversin que se tiene. Por tal motivo la
Polica Nacional del Per tiene muchas funciones y responsabilidades
pero poco respaldo del Estado. Que lo demuestra con sus escasos y
poco eficientes decretos legislativos.
2.2.

ANLISIS DE LA

LEY DE LA CARRERA Y SITUACIN DEL

PERSONAL PNP
En el siguiente captulo se intentar realizar un anlisis de la Ley de la
carrera y situacin del personal PNP, encontraremos los beneficios y las
posibles desventajas de esta ley, que fue publicada el martes 11 de
diciembre de 2012.
El Decreto Legislativo 1149 est divido en tres Ttulos y un Ttulo
preliminar. El Ttulo preliminar est compuesto por cinco Artculos; el
primer Ttulo est compuesto por nueve Artculos y dos Captulos; el
segundo, est compuesto por cuarenta y seis Artculos y ocho Captulos;

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y el ltimo, est compuesto por treinta y seis Artculos y seis Captulos.

En total el decreto contiene noventa y seis Artculos.
El objetivo de este decreto es revalorar la funcin policial para la
prestacin de servicios policiales de calidad. En ese sentido, el mismo
norma la carrera y situacin del personal de la Polica Nacional del Per,
con el propsito de garantizar el desarrollo personal, profesional y
tcnico de sus integrantes, para el cumplimiento de los objetivos
institucionales al servicio de la sociedad. Uno de los principales aspectos
de la reciente reforma se refiere a los aos de servicios requeridos para
ascender a los grados superiores. Estos han sido incrementados, lo que
resulta en una carrera de ms largo aliento para los que se encuentran
en los niveles medios e inferiores del escalafn.
En lneas generales, los cambios introducidos a la carrera policial en
este extremo parecen desalentadores para la mayora de los miembros
de dicha institucin, en la medida que estaran beneficiando a un
nmero reducido de ellos, ubicados cerca de los niveles de direccin y
que hubieran pasado a la situacin de retiro al culminar el presente ao.
2.3.

ANLISIS DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1149

En el siguiente artculo presenta las categoras que existe en la PNP.
Artculo 13.- Niveles
Los niveles estn determinados por categoras, jerarquas y grados
siguientes:
1) Categora: Oficiales de Armas
a. Jerarqua: Oficiales Generales
a.1.1 Teniente General a. 1.2 General
b. Jerarqua: Oficiales Superiores
a.2.1 Coronel a.2.2Comandante a.2.3 Mayor
c. Jerarqua: Oficiales Subalternos
a.3.1 Capitn a.3.2Teniente a.3.3Alfrez
2) Categora: Oficiales de Servicios
1. Jerarqua: Oficial General
b.1.1 General
2. Jerarqua: Oficiales Superiores

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b.2.1 Coronel
b.2.2 Comandante
b.2.3 Mayor
3. Jerarqua: Oficial Subalterno
b.3.1 Capitn
3) Categora: Suboficiales de Armas
1. Jerarqua: Suboficiales Superiores
c.1.1 Suboficial Superior c.
1.2 Suboficial Brigadier
2. Jerarqua: Suboficiales Tcnicos
c.2.1 Suboficial Tcnico de Primera
c.2.2 Suboficial Tcnico de Segunda
c.2.3 Suboficial Tcnico de Tercera
En este artculo menciona cuatro categoras y cada una de ellas
presenta su nivel jerrquico que todo Polica debe alcanzar.
Artculo 25.- Atributos y responsabilidades correspondientes al grado
del personal policial.
Son atributos inherentes al grado del personal policial: Los honores,
tratamiento,

preeminencias,

prerrogativas,

remuneraciones,

bonificaciones y dems goces y beneficios determinados por las leyes y

reglamentos respectivos.
El grado conferido al personal tiene carcter vitalicio y solo puede ser
retirado por sentencia judicial consentida o ejecutoriada. Ninguna
autoridad judicial o administrativa, distinta a la establecida en el presente
Decreto Legislativo, est facultada a disponer el otorgamiento de
atributos al personal policial.
El grado en situacin de actividad otorga mando y empleo; y obliga a su
desempeo. El grado se ejerce con responsabilidad. A mayor grado,
mayor responsabilidad. La responsabilidad es indelegable.

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Uno de los beneficios que plantea el Decreto Legislativo 1149, es el

reconocimiento al personal policial, que sirve de incentivo a mejorar su
calidad profesional y a seguir escalando en las categoras tal como lo
menciona el artculo 25. Adems se debe tomar en cuenta la evaluacin
que se realiza al desempeo del Polica. En el Captulo V, artculo 36
aclara lo siguiente:
Artculo 36.- Evaluacin del desempeo del personal
La evaluacin del desempeo del personal es el procedimiento mediante
el cual se mide y valora el desempeo profesional y logros en el ejercicio
de las funciones de acuerdo al grado que ostenta y cargo que ocupa, en
un periodo determinado, cuyos objetivos son:

Ubicar al personal en el nivel que le corresponda en las Listas de

Rendimiento Profesional y Tcnico;

Aportar indicadores objetivos para los procesos de ascensos,
asignacin de cargo, otorgamiento de incentivos y evaluacin

para la permanencia en la institucin;

Garantizar el cumplimiento de las funciones asignadas, mediante
indicadores de desempeo.
Las fases, juntas de evaluacin y procedimientos para la
evaluacin del desempeo, se regulan en el reglamento
respectivo.

Es decir, habr indicadores de desempeo que facilitar la evaluacin

misma de esta. De esta manera se garantizar el cumplimiento de las
funciones de cada Polica. Y de esta manera podr ser reconocido sea
con un ascenso o con incentivo, esto permitir el buen desenvolvimiento
del personal policial. Existen clases de ascensos que en el siguiente
artculo lo menciona.
Artculo 43.- Clases de ascensos
Los ascensos se clasifican de la siguiente manera:
1) Por seleccin: El Presidente de la Repblica otorga los ascensos a
Oficiales Generales, a propuesta del Director General, por intermedio

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del Ministro del Interior, previo informe de preseleccin de la

Corporacin de Oficiales Generales, observando las etapas y
procedimientos de evaluacin de mritos y demritos.
Ascienden al grado de Teniente General los Generales de Armas, y al
grado de General los Coroneles de Armas, y los oficiales de
Servicios, estos ltimos conforme al Reglamento del Presente
Decreto Legislativo.
2) Por concurso: A los Oficiales de Armas y de Servicios hasta el grado
de Coronel y los Suboficiales de Armas y de Servicios hasta el grado
de Suboficial Superior.
3) Por excepcin: A los Oficiales y Suboficiales en los casos
siguientes:
a) A ttulo pstumo: A quien fallece en accin de armas o en acto
del servicio, por hechos que van ms all del cumplimiento del
deber y que prestigien a la institucin.
b) Por accin distinguida. Ninguna

autoridad

judicial

administrativa distinta a la establecida en el presente Decreto

Legislativo, est facultada a disponer el otorgamiento de
ascensos, grados o mritos al personal policial.
Se plantea tres maneras de ascenso, una por seleccin, por
concurso y por excepcin. A los que personalmente respecta, es
ineficiente. Ya que faltara el ascenso por mrito. El mrito
profesional que implique valenta, inteligencia y honor que deben
ser reconocidos.
El decreto legislativo 1149, se muestra beneficiosa en algunos
aspectos y artculos, pero perjudicial en otros. De tal manera que
ha suscitado comentarios negativos, rechazo por algunos
miembros del personal policial el CAPTULO VI SITUACIN DE
RETIRO. En el artculo 84 se establece la edad mnima para la el
retiro del personal policial, distribuido de manera jerrquica y
segn las categoras, siendo el cuadro siguiente:

Deberes, Obligaciones, Prohibiciones e Incompatibilidad

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De esta manera un Alfrez puede ser retirado con tan solo 40 aos,
mientras que un Teniente General pasa al retiro con 66 aos, quedando
de esta manera 26 aos laborales de diferencia. Entonces para que el
Alfrez no pase a ser retirado debe ascender de cualquier modo a
Teniente General. Pero la ola de crticas se suscita ms an en el
artculo 88.
Artculo 88.- Impedimentos para ser considerado en el proceso de
pase al retiro por renovacin
1) No ser considerado en el proceso de renovacin el personal
comprendido en los siguientes casos:
a) Haber alcanzado vacante en el cuadro de mrito para el ascenso al
grado inmediato superior;
b) Haber alcanzado vacante para los cursos de perfeccionamiento en la
Escuela Superior de Polica, en el Instituto de Altos Estudios

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Policiales o sus equivalentes autorizados por el Director General de

la Polica Nacional del Per;
c) Encontrarse en situacin de disponibilidad;
d) Estar comprendidos en otras causales de pase al retiro;
e) Estar sometido a procedimiento administrativo disciplinario, ni al
Fuero Militar Policial. Excepcionalmente el Consejo de Calificacin
podr opinar favorablemente cuando la investigacin no corresponda
a infracciones Muy Graves;
2) Los procedimientos de seleccin y aplicacin, as como, lo relativo al
nombramiento y funcionamiento del Consejo de Calificacin, sern
determinados en el reglamento del presente Decreto Legislativo.
3) El personal de la Polica Nacional del Per comprendido en la presente
causal, al pasar a la situacin de retiro, percibir la pensin y otros
beneficios, conforme a las disposiciones legales que rigen sobre la
materia
Los incisos de la fase de seleccin, establecidos en el numeral 1) del
artculo 88 del presente Reglamento.
Esto quiere decir que a partir de esta norma no es obligatorio la
seleccin que se menciona en el Artculo 88 para el pase al retiro por
causal de renovacin , especficamente el artculo primero y sus incisos
o condiciones, tales como :
Para ser considerados en el proceso de renovacin, en la modalidad
ordinaria, los Ociales Generales, Ociales superiores y Subociales
deben contar con un mnimo de veinte (20) aos de servicios reales y
efectivos, y al 31 de diciembre del ao del proceso, cumplir las
condiciones siguientes: a. Para el Grado de Teniente Generales contar
con un mnimo de un (1) ao de permanencia en el grado. b. Para el
Grado de General contar con un mnimo de dos (2) aos de
permanencia en el grado. c. Para los Grados de Coroneles,
Comandantes y Mayores, contar con un mnimo de cuatro (4) aos de
permanencia en el grado. d. Para los Grados de Subocial Superior,
Subocial Brigadier, Subocial Tcnico de Primera, Subocial Tcnico de
Segunda y Subocial Tcnico de Tercera, contar con un mnimo de
cuatro (4) aos de permanencia en el grado.

Deberes, Obligaciones, Prohibiciones e Incompatibilidad

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Segn lo normado, cuando el

Comando de la Institucin Policial lo

merite o lo considera necesario no se observaran los incisos de la fase

de seleccin, establecidos en el numeral 1) del artculo 88 del
Reglamento. En otras palabras, se podra invitar a un general que tenga
un ao de permanencia en el grado, un coronel que tenga dos aos de
permanencia en el cargo, no se requiere que los suboficiales tengan un
mnimo de 20 aos de servicios reales y efectivos, basta con 15 aos.
Esta descabellada norma, aprobada y publicada entre gallos y
mediatintas, sorprendiendo a todos los incautos, adems de ser
inconstitucional, inventa otras causales para desprenderse de policas
que son incmodos para el comando policial o para el gobierno, e
inventa otra causal para el pase al retiro por renovacin excepcional
principalmente para los generales que no sea el nombramiento del
Director General de la PNP.

Ahora, lo pueden hacer por cualquier

motivo, sin previa seleccin.

Antes el artculo 89 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1149,
Ley de la Carrera y Situacin del Personal de la Polica Nacional del
Per sealaba que la Renovacin de cuadros de manera excepcional
tendr lugar de manera excepcional tendr lugar antes la designacin
de

un

nuevo

Director

General,

en

cuyo

caso,

se

produce

automticamente el pase a la situacin de retiro de los Ociales

Generales de mayor antigedad. Ahora, han dejado una amplia facultad
discrecional al comando policial para que el pase de renovacin de
cuadros de manera excepcional (todos los grados ), se realice cuando
as lo amerite el Comando de la Institucin Policial, en cuyo caso no se
observaran los incisos de la fase de seleccin, establecidos en el
numeral 1) del artculo 88 del presente Reglamento.
El pase al retiro por renovacin debe obedecer a un proceso
administrativo justo. El

pase al retiro por causal de renovacin de

cuadros debe necesariamente obedecer a un proceso administrativo

justo,

lo que no viene sucediendo con la expedicin del Decreto

Supremo Nro. 018-20013-IN, a travs del cual se pretende variar en

espritu de la ley, constituyendo su dictado una afectacin a nuestro
marco constitucional por la expedicin de actos jurdicos carentes de
motivacin o sustentados en una norma manifiestamente constitucional.
Deberes, Obligaciones, Prohibiciones e Incompatibilidad

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Es en ese sentido que la Defensora del Pueblo, en su Informe

Defensorial N. 56, seala (...) que con la prctica de pasar a retiro por
renovacin sin una adecuada motivacin se estara truncando la carrera
militar o policial de numerosos oficiales, lo que podra ocasionar
distorsiones en la adecuacin de las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional a los valores que sustentan la democracia (...)
Es cierto que los Oficiales pasados al retiro podrn formular sus
demandas de amparo constitucional, pero nadie les devolver el tiempo
que perdern en esta lucha. Lo peor de todo, es que a los generadores
de este dao no les pasa nunca nada, y la herida - que es clavada en el
seno del ncleo familiar - demora en cerrar.

CONCLUSIONES

1) Cada Decreto Legislativo, permite establecer las normas y lmites en la

Polica. De esta manera se realiza un diagnstico que permite apreciar
las irregularidades

en distintos mbitos que son regulados por esta

institucin y por el Estado.

2) El personal policial presenta una detallada organizacin, pero en la
actualidad no se plasma esa organizacin con resultados positivos,
como consecuencia de psimos manejos institucionales y una baja
inversin que el Estado efecta.
3) La Ley de la carrera y situacin del personal PNP, ha suscitado severas
crticas y como tambin aplausos.

Deberes, Obligaciones, Prohibiciones e Incompatibilidad

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RECOMENDACIONES

1) La Polica Nacional del Per, puede ganarse la confianza de la sociedad

incorporando a sus programas de accin, mecanismos concretos para
examinar sus actividades como el diagnostico que se presenta en esta
monografa.
2) Es recomendable conocer toda la legislacin policial, para poder conocer
bien su funcionamiento y a qu leyes regirse.
3) En fundamental analizar los nuevos decretos legislativos que se
aprueban, para poder conocer sus beneficios y perjuicios. Que puede
afectar o beneficiar directamente al personal policial.

Deberes, Obligaciones, Prohibiciones e Incompatibilidad

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BIBLIOGRAFA

Constitucin Poltica del Per.

ZAPATA CESTI, V. Historia de la Polica Nacional del Per. Lima,

Direccin General de la guardia Civil y Polica, 1949.

Normas legales, el peruano.

Pginas web
http://www.justiciaviva.org.pe/webpanel/doc_trabajo/doc20122012143722.pdf

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ANEXOS

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Deberes, Obligaciones, Prohibiciones e Incompatibilidad

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