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Abstract
The elaboration of a tourism development plan includes certain aspects that must be taken into
account such as conducting a general analysis of the elements of the tourism system of the destiny.
For this reason, qualitative and quantities research are needed and must be applied to the tourism
sector and identification of resources. Research with sustainability criteria is needed so that it can
give a balance and long-term benefits.
This research was made in Callanca town, which belongs to Monsef district, in view of owning
this site, tourist resources that can be exploited in the implementation of tourism activities, and at
the same time, it becomes in a new form of incomes and employment generation. Eight tourist
resources of which two are natural and cultural resources were identified: Mount San Bartolo,
Petroglyphs of San Bartolo, Represa the Bocatoma, ancestral cuisine, Feria del Pato, Feria Patronal
1 Adscrita a la Escuela de Turismo y Negocios de la Universidad Seor de Sipn, Chiclayo-Per.
Laurarr.28@hotmail.com. http://orcid.org/0000-0002-9209-7182
de San Benito de Palermo, crafts category - weaving and flower crops, economic activity of the
people but in my opinion represents a great tourist potential to develop.
It culminates with the preparation of a document in which the action plan is proposed. This plan
has strategies aimed at authorities, tourism service providers and the community, in order to
improve the quality of life and boost the economy of the area while preserving its cultural richness
and nature.
Key Words: Local Tourism Development Plan
1.
Introduccin
y/o estrategias que se deberan proponer en un Plan de Desarrollo Turstico Local para el Centro
Poblado de Callanca, ya que carece de una planificacin adecuada al territorio.
Esta investigacin tiene por principal propsito de estudio proponer un Plan de Desarrollo
Turstico Local (PDTL) en el Centro Poblado de Callanca - Monsef, Chiclayo.
Por ende es necesario el diseo de estrategias de intervencin que permitan impulsar el
desarrollo de la actividad turstica en el Centro Poblado de Callanca, el cual contribuya a fortalecer
el desarrollo del turismo, priorizando por mejorar la conservacin de los recursos tursticos, los
estndares de calidad correspondiente a la oferta de servicios, los mismos que son brindados al
visitante. Definitivamente se lograr a travs de acciones basadas en criterios de sostenibilidad.
La propuesta del plan cuya metodologa basada en la Gua Metodolgica para la formulacin
de Planes de Desarrollo Turstico-MINCETUR, pretende que el centro poblado cuente con un
documento base para dirigir el desarrollo de la actividad turstica ya que actualmente no existe
ningn antecedente de este mismo.
La propuesta tiene como base las siguientes teoras: Desarrollo local y planificacin turstica.
Entre las dcadas de los aos setentas y ochentas del siglo XX, empez a gestarse un nuevo
modelo terico para explicar los desequilibrios originados por la poltica liberal; surgiendo
as el concepto de desarrollo local, entendido como un conjunto de dinmicas polticas,
institucionales, econmicas y sociales que persiguen de manera coordinada el logro de
propsitos comunes de bienestar, convivencia y calidad de vida para todos los grupos
sociales que se encuentran en un territorio o localidad determinada (Quintero, 2010 p. 91). Este
enfoque surgi como una opcin para que las regiones o localidades pudieran iniciar y continuar
un proceso de desarrollo socioeconmico, con el fin de mejorar el nivel de vida de sus
habitantes, mediante la utilizacin y aprovechamiento de sus propios recursos. El desarrollo local
debe entenderse, no slo como un modelo econmico, pues, lo que lo distingue de otros
modelos es su singularidad, es decir, que su aplicacin debe responder a las caractersticas y
singularidades de cada territorio y colectividad. Pues Cada territorio y cada colectividad deben
definir y adoptar la estrategia especfica a aplicar y, por tanto, las polticas, programas y
acciones a realizar (Cit. Orozco y Nez 2013).
Mientras que la propuesta de Alburquerque (2002) sobre el desarrollo local o endgeno con
un enfoque territorial, se centra en la necesidad de fomentar un cambio en la gestin pblica que
incorpore una concepcin integral de la innovacin tecnolgica como un proceso de cambio social,
institucional y cultural, en el que la concertacin entre los diferentes actores sociales territoriales
sustituya a los diseos fragmentarios y parciales de la anterior prctica planificadora centralista,
junto a una actuacin selectiva que identifique los correspondientes sistema productivos locales e
incluya las polticas de desarrollo econmico territorial como parte fundamental de las estrategias
nacionales de desarrollo (Cit. Orozco y Nez 2013).
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social- ILPES (2003)
define a la planificacin turstica como un instrumento que permite determinar en conjunto con la
comunidad el tipo de proyectos que se busca atraer y cules seran los emplazamientos territoriales
y las condiciones de operatividad, velando adems por la sostenibilidad de los mismos (p.9). En
ese sentido, la estrategia de la planificacin turstica debe considerar el desarrollo sostenible, que
atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras y al mismo tiempo
protege y fomenta las oportunidades para el futuro.
Por lo tanto bajo esa perspectiva, la actividad turstica diseada desde una propuesta de
desarrollo local territorial debe cobijar no slo las aspiraciones de la comunidad local, sino
tambin las expectativas de los turistas o consumidores de los espacios tursticos.
2.
Materiales y mtodos.
El presente trabajo de investigacin tiene un enfoque mixto, cuantitativo cualitativo. Se
considera cuantitativo porque es de carcter descriptiva.
La investigacin descriptiva busca especificar las propiedades, las caractersticas y los
perfiles de personas, grupos, comunidades, procesos, objetos o cualquier otro fenmeno que se
someta a un anlisis (Hernndez, Fernndez y Baptista, 2010 p. 80). Por ello se analiz y
describi los componentes del desarrollo turstico de Callanca, a fin de proponer estrategias que
soluciones las falencias encontradas.
Y tambin se considera cualitativo porque es de tipo Investigacin Accin, ya que mediante
un proceso indagacin continua y aplicacin de los instrumentos de investigacin, se logr articular
las opiniones, actitudes y necesidades entre los diferentes actores de la comunidad, para la
elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local con el fin de lograr el desarrollo socio cultural,
ambiental y econmico del Centro Poblado de Callanca.
La poblacin investigada estuvo compuesta por los habitantes del centro poblado de
Callanca - Monsef, segn el ltimo censo del Instituto Nacional de Estadstica e InformticaINEI, en el ao 2013 la poblacin asciende a un nmero de 5 094 habitantes. Para fines de la
aplicacin de la encuesta, solo se tom en cuenta la poblacin etaria desde los 18 aos a ms,
siendo 1168 personas porque conocen el escenario estudiado y la problemtica del lugar. Y se
excluye a los menores de edad porque conocen poco de su realidad. En el caso de la aplicacin del
nmero de entrevistas se realiz bajo el criterio del investigador, siendo un total de 10 principales
actores en el desarrollo de la actividad turstica en la comunidad. Esta investigacin se realiz a
travs del mtodo de Muestro no probabilstico por conveniencia, ya que los individuos empleados
en la investigacin se seleccionan porque estn fcilmente disponibles, no porque hayan sido
seleccionados mediante un criterio estadstico. (Hernndez, 2010).
A travs de la formula correspondiente se obtuvo una muestra de 82 personas para la
aplicacin de la encuesta.
Las tcnicas e instrumentos de investigacin que contempla la investigacin son tanto
cuantitativa; en el caso de la encuesta y cualitativa; el uso de la entrevista a profundidad.
La encuesta est diseada, segn el mtodo de escala de Likert, que consiste en una serie de
afirmaciones de 17 tems, su aplicacin tuvo como finalidad medir las actitudes de los pobladores
callancanos en relacin al desarrollo de la actividad turstica en Callanca.
En la investigacin se considerar la entrevista a profundidad porque es necesario obtener
una visin del turismo, mediante el relato de los actores involucrados (alcalde e instituciones
pblicas y privadas) del Centro Poblado de Callanca. Las entrevistas se realizaron en situaciones
especficamente preparadas. Para ello se elabor cuatro guiones de entrevistas, dirigido al alcalde,
empresarios, asociaciones de mototaxistas y representantes de instituciones del lugar como centro
educativo e iglesia.
Tambin se hizo uso de la tcnica el fichaje, cuya herramienta fue la ficha de recopilacin de
datos para informacin de inventario de recursos tursticos. (MINCETUR), con el objetivo de
realizar un registro de los recursos que posee Callanca, ya que sirve como punto de partida para
realizar evaluaciones y establecer las prioridades necesarias para el desarrollo turstico del centro
poblado.
3.
Resultados
Frecuencia
8
25
6
31
12
Porcentaje
10%
30%
7%
38%
15%
82
100%
El 10% respondi que est totalmente de acuerdo en que los restaurantes de Callanca ofrecen
servicios adecuados y condiciones de higiene para los turistas, el 30% respondi que est de
acuerdo, el 7% se mostr indeciso, el 38% en desacuerdo y el 15% totalmente en desacuerdo. Lo
que indica que el mayor porcentaje de encuestados, siento este de 38% considera que los
restaurantes de Callanca no cumplen con las condiciones de higiene para ser visitados.
Tabla 2
Est de acuerdo que Callanca sea un lugar visitado por sus recursos
(Gastronoma, Cerro San Bartolo, La Bocatoma, Feria del Pato, Feria San
Benito de Palermo, entre otros.
Variable
5. Totalmente de acuerdo
4. De acuerdo
3. Indeciso
2. En desacuerdo
1. Totalmente en desacuerdo
Total
Frecuencia
46
36
0
0
0
Porcentaje
56%
44%
0%
0%
0%
82
100%
El 56% de los encuestados respondi que est totalmente de acuerdo en que Callanca sea un
lugar visitado por sus recursos para uso turstico, el 44% respondi que est de acuerdo, y el 0%
corresponde a los tems: indeciso, en desacuerdo y totalmente en desacuerdo. Lo que muestra que
los encuestados estn a favor del desarrollo de la actividad turstica en el Callanca.
Tabla 3
Usted participara o participa de actividades como: ferias, pasacalles,
concurso de danzas, etc., que promuevan la identidad cultural y el turismo de
Callanca.
Variable
5. Totalmente de acuerdo
4. De acuerdo
3. Indeciso
2. En desacuerdo
1. Totalmente en desacuerdo
Total
Frecuencia
47
32
3
0
0
Porcentaje
57%
39%
4%
0%
0%
82
100%
Frecuencia
0
11
22
41
8
Porcentaje
0%
13%
27%
50%
10%
82
100%
Tabla 5
Qu proyectos considera necesarios y/o prioritarios para el desarrollo del turismo en Callanca?
Entrevista
Respuesta
Anlisis:
Las respuestas ante la pregunta planteada son diferentes. El alcalde, el Ing. Pablo Reluz,
manifiesta que es necesario invertir en seguridad ciudadana y el desarrollo de proyectos de agua
y alcantarillado. Mientras que el teniente alcalde, el Sr. Aldo Rodrguez, menciona que es
importante desarrollar proyectos en relacin al turismo vivencial y el agroturismo, ya que en su
opinin Callanca tiene potencial en desarrollar estos tipos de turismo. Adems menciona la
importancia de realizar programas de capacitacin en temas como; atencin al cliente y buenas
prcticas a fin de que los restaurantes y recreos campestres brinden un buen servicio al visitante.
Fuente: Elaboracin propia
Tabla 6
Cules son las barreras que presentan la municipalidad y comunidad para potenciar el turismo en
Callanca?
Entrevista
Alcalde del Centro Poblado de Callanca
Nombre: Pablo Csar Reluz Llontop
Instruccin: Ingeniero
Respuesta
Netamente, es la parte econmica, no contamos
con un presupuesto participativo y adicional de
inversin a la gastronoma y a otras actividades.
Por parte de la comunidad, actualmente el
poblador callancano tiene dudas, porque ya se le
ha venido creando esas dudas con anteriores
personajes polticos y empresas que han venido a
ofrecer y no han cumplido, ante esto se han hecho
un poco reacios a la convocatoria. Pero estamos
otra vez haciendo las coordinaciones para poder
llegar a un buen objetivo.
Yo pienso que el tema de presupuesto y
organizacin. Las personas que estn a cargo sean
personas que conozcan del tema, porque para
presentar un proyecto turstico a las autoridades,
es todo un proceso y se necesita profesionales que
conozcan de ello. Y pienso que una municipalidad
sin recursos va a ser imposible que logre
promocionar sus recursos.
El poder tambin crear conciencia e identidad en
la poblacin para poderlas asociar, ya que en esta
actividad se trabaja con la poblacin y tambin
con organizaciones, por ello no se puede trabajar
de forma independiente, en el caso de las ferias y
as poder beneficiar a la comunidad.
Anlisis:
Ambos coinciden en el factor econmico, como principal barrera que presenta la municipalidad
para impulsar el desarrollo del turismo en Callanca. Sin embargo el Teniente Alcalde, el Sr. Aldo
Rodrguez, menciona otro factor muy importante, siendo este; la falta de profesionales en
turismo que trabajen en el desarrollo de la organizacin de eventos que realizan, siendo la Feria
del Pato la ms concurrida por visitantes. Referente a las barreras que presenta la comunidad,
el alcalde, el Ing. Pablo Reluz, menciona que los pobladores muestran desconfianza, debido a
promesas inconclusas de anteriores personajes polticos y entidades publico/privados. El teniente
alcalde, el Sr. Aldo Rodrguez, menciona el fortalecimiento de la identidad cultural y concienciar
a la poblacin para poderlos integrar en el turismo.
Fuente: Elaboracin propia
Tabla 7
Existe un modelo de coordinacin y/o asociacin entre los diferentes restaurantes?
Entrevista
Respuesta
Anlisis:
El modelo que existe es la Asociacin de Restaurantes del Corredor Gastronmico de Callanca
ARCOGA, creado en el ao 2009, con la ayuda de COPEME y Cooperacion Alemana.
Los entrevistados sealan que las reuniones se realizaban en el marco del corredor gastronmico.
Sin embargo manifiestan que las reuniones se han dejado de realizar hace dos aos. Lo que
indica el poco involucramiento de los empresarios en desarrollar el turismo en Callanca.
4. Discusin
En relacin al objetivo 1 de la investigacin: Diagnosticar la situacin actual de la Estructura
Turstica en el Centro Poblado de Callanca. los resultados encontrados dicen que el 41%, mayor
porcentaje de los encuestados estn en desacuerdo en que los establecimientos de entretenimiento y
recreacin de Callanca son ptimos para ser visitados, en una pregunta similar el 38% se mostr en
desacuerdo en que los restaurantes de Callanca ofrecen servicios adecuados y condiciones de
higiene para los turistas. As mismo en los resultados de la encuesta las autoridades, empresarios de
restaurantes, transportistas e instituciones (iglesia e institucin educativa) manifiestan la
importancia de realizar programas de capacitacin en temas como; atencin al cliente y buenas
prcticas a fin de que los restaurantes y recreos campestres brinden un buen servicio al visitante.
Pero los empresarios muestran un limitado conocimiento en como proveer servicios con elevados
estndares. Estas limitaciones existen debido a que no existe una adecuada gestin, lo que impide
una asociatividad con instituciones del rubro turstico para que brinden una asesora tcnica.
Informacin que confirma a lo establecido por Quintero (2010) sobre el desarrollo local,
entendido como un conjunto de dinmicas polticas, institucionales, econmicas y sociales que
persiguen de manera coordinada el logro de propsitos comunes de bienestar, convivencia y
calidad de vida para todos los grupos sociales que se encuentran en un territorio o localidad
determinada (Quintero, 2010 p. 91). Este resultado coincide con el encontrado por Borbor (2014)
en su investigacin de tesis titulado Plan Estratgico para el Desarrollo del Turismo Comunitario
en la Comuna Ayangue, Parroquia Colonche del Cantn Santa Elena, Provincia de Santa Elena, ao
2014 encontr, como principal problemtica la falta de emprendimientos, productos y servicios
tursticos en Ayangue, obstaculizando el desarrollo turstico de la comunidad, entre los temas
relacionados con el servicio turstico, se ubica al factor humano, las personas que se encuentran
involucradas en la actividad turstica tienen falencia en lo que se refiere a la atencin al cliente,
manejo de alimentos, esto hace muchas veces, que los visitantes o turistas no encuentren la
satisfaccin a sus necesidades requeridas.
En relacin al objetivo 2 de la investigacin: Identificar los recursos para uso tursticos en el
Centro Poblado de Callanca, los resultados encontrados y adems de una visita a los recursos, se
han identificado a los recursos de carcter natural, cultural y folclor, que pueden constituir un
motivo de visita local y nacional. Adems los actores encuestados y entrevistados muestran
conocimiento de los recursos que posee Callanca y sealan la importancia y el potencial turstico
que estos significan. . Informacin que confirma a lo establecido por Quintero (2010) las
regiones o localidades pudieran iniciar y continuar un proceso de desarrollo socioeconmico,
con el fin de mejorar el nivel de vida de sus habitantes, mediante la utilizacin y
aprovechamiento de sus propios recursos (Quintero, 2010 p. 91).Este resultado coincide con el
encontrado por Rojo, Clark y Esparza (2011) realizaron una investigacin referente al diagnstico
turstico de la comunidad de Yaqui de Ptam, la investigacin surge debido a que se han
descubierto nuevas formas de hacer turismo en los diversos estados de Mxico. En ese sentido los
investigadores realizaron un diagnstico turstico en la comunidad de Ptam para conocer el
potencial turstico de la localidad. Por ello encontr que el gran potencial turstico con los que
cuenta el lugar; recursos tursticos naturales, culturales y festividades. Los resultados de la
investigacin muestran el inters de los encuestados en visitar el lugar y conocer sus recursos
tursticos, costumbres, tradiciones y la festividad de Cuaresma en particular muestra gran potencial
que debera ser aprovechado. Asimismo, coincide con Romn (2012) realiz una investigacin
sobre el Diagnstico situacional turstico de la parroquia rural Casanga del cantn Paltas de la
provincia de Loja. El estudio determin la carencia de un diagnstico turstico, debido a que no
cuenta con un estudio o lnea base verdica y formal que le permita identificar las potencialidades
de turismo que se pueden realizar en la zona. As mismo determin que la parroquia rural Casanga
posee diversidad de atractivos tursticos naturales y culturales que son potenciales para el
desarrollo de la actividad turstica; sin embargo, estos necesitan ser dotados de cualidades y
aptitudes para satisfacer las necesidades de la demanda.
En relacin al objetivo 3 de la investigacin: Determinar el grado de participacin de los
actores involucrados con el desarrollo turstico de la localidad. Segn los resultados encontrados
referente al grado de participacin en el desarrollo turstico de Callanca, los resultados muestran
que no existe un involucramiento integral de los actores involucrados (autoridad, empresarios,
asociaciones y comunidad). Es importante sealar la actitud positiva de los actores en el desarrollo
de la actividad turstica, pero no existe una unidad de gestin turstica organizada que motive la
participacin conjunta entre los actores. En el caso de los empresarios de restaurantes, existe la
Asociacin de Restaurantes del Corredor Gastronmico de Callanca ARCOGA, que hasta el
momento han realizado escasas acciones en relacin a la promocin de la gastronoma callancana y
la mejorara del servicio que ofrecen, debido a la poca participacin de los asociados, adems que
solo realizan acciones en beneficio de los mismos empresarios y no pensando en la comunidad,
debido a no tener un modelo de gestin que involucre a todos los actores del lugar, mencionado
anteriormente. Segn la encuesta aplicada, los pobladores muestran un grado de inters del 80%
por participar del turismo, en relacin a diversas afirmaciones planteadas, sin embargo no existen
acciones planificadas para involucrar a toda la comunidad. En el caso de los mototaxistas
mencionan que con el desarrollo del turismo ellos se benefician, ya que les permite ganar ms
dinero. Informacin que confirma a lo establecido por Alburquerque (2002) sobre el desarrollo
local o endgeno con un enfoque territorial, se centra en la necesidad de fomentar un cambio en la
gestin pblica que incorpore una concepcin integral, en el que la concertacin entre los
diferentes actores sociales territoriales sustituya a los diseos fragmentarios y parciales de la
anterior prctica planificadora centralista. (Cit. por Quintero, 2010 p.97). Este resultado coincide
con el encontrado por Tamariz (2010) quin realiz un estudio referente a un Plan estratgico de
desarrollo del turismo sostenible para la Bioregin del estuario del Rio Chone y encontr que la
problemtica en la Bioregin se centra en la carencia de una planificacin consensuada y un
mecanismo como una organizacin de gestin de destino que facilite el manejo, desarrollo y
promocin de la regin. Asimismo coincide con Feder y Cesar (2015) quienes realizaron un estudio
comparativo con residentes y trabajadores del sector en Rio de Janeiro Brasil. El anlisis fue
referente a las percepciones y actitudes de los pobladores y trabajadores directos del turismo sobre
los impactos econmicos, sociales, culturales, ambientales. En cuanto a la actitud en relacin al
turismo y a los turistas los resultados muestran una actitud general ligeramente positiva, como: el
turismo ayuda al ascenso social (75.3%), el turismo genera ms empleo (81.8%). Sin embargo
Wallingre (2011) en su investigacin referente al desarrollo de un nuevo destino turstico: El caso
de la ciudad de Villa Elisa, Argentina. Encontr todo lo contrario, los resultados de la investigacin
sobre el desarrollo del nuevo destino turstico de Villa Elisa, muestra que la totalidad de los
entrevistados valor el desarrollo del turismo como muy positivo, no solamente por la generacin
de empleo y de emprendimientos, sino porque se favorecieron con mayores ofertas de ocio, con
una mejora de la imagen de la ciudad a partir del cuidado del entorno natural y urbano. Asimismo
proyecta que el conjunto de iniciativas locales pblica, privada y el acompaamiento de la
ciudadana, que mantuvo una actitud pro-activa, sumado al liderazgo local han posicionado al
turismo como el primer sector dinamizador de la ciudad.
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