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Ley 25.917
Creacin. Transparencia y gestin pblica. Gasto pblico. Ingresos pblicos. Equilibrio
financiero. Endeudamiento. Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal. Disposiciones
varias. Disposiciones transitorias.
CAPITULO I
TRANSPARENCIA Y GESTION PUBLICA
ARTICULO 2 El Gobierno nacional antes del 31 de agosto de cada ao presentar ante el
Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal creado por la presente ley, el marco macrofiscal
para el siguiente ejercicio el cual deber incluir:
a) Los resultados previstos resultado primario y financiero base devengado para el sector
pblico de cada nivel de gobierno.
CAPITULO II
h) Descripcin de las polticas presupuestarias que sustentan las proyecciones y los resultados
econmicos y financieros previstos.
GASTO PUBLICO
ARTICULO 10. La tasa nominal de incremento del gasto pblico primario de los
Presupuestos de la Administracin Nacional, Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, entendido como la suma de los gastos corrientes y de capital, excluidos los intereses de
la deuda pblica, los gastos financiados con prstamos de organismos internacionales y los
gastos de capital destinados a infraestructura social bsica necesaria para el desarrollo
econmico social, financiados con cualquier uso del crdito, autorizado en el caso de las
provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires conforme a lo dispuesto en el artculo 25 de
la presente, no podr superar la tasa de aumento nominal del producto bruto interno prevista
en el marco macrofiscal mencionado en el artculo 2, inciso d) de la presente norma. Cuando
la tasa nominal de variacin del producto bruto interno sea negativa, el gasto primario podr a
lo sumo permanecer constante. Cuando no fuera necesario implementar las medidas previstas
en el artculo 20 o en los casos en que el incremento nominal de los recursos supere el
incremento nominal del producto bruto interno, esta limitacin slo regir para el gasto
corriente primario, sin perjuicio de lo dispuesto por la presente ley.
ARTICULO 11. Los gastos incluidos en los Presupuestos del Gobierno nacional, de los
gobiernos provinciales y del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires constituyen
autorizaciones mximas, estando sujeta la ejecucin de los mismos a la efectiva percepcin de
los ingresos previstos en dichas normas.
ARTICULO 17. Si para un ejercicio fiscal se tomaran medidas de poltica tributaria que
conlleven a una menor recaudacin se deber justificar el aumento del recurso que la
compense o, en caso contrario, se deber adecuar el gasto presupuestado con ese
financiamiento.
ARTICULO 13. No podrn crearse fondos u organismos que impliquen gastos que no
consoliden en el presupuesto general o no estn sometidos a las reglas generales de ejecucin
presupuestaria.
CAPITULO IV
EQUILIBRIO FINANCIERO
ARTICULO 14. Las autorizaciones de mayores gastos slo podrn incorporar una mayor
recaudacin de aquellos recursos que componen la fuente de financiamiento "Tesoro Nacional"
o "Rentas Generales" si el nuevo clculo fundamentado, superara la estimacin de la totalidad
de la fuente de financiamiento mencionada. Esta restriccin no comprende la incorporacin de
nuevos recursos destinados a atender una situacin excepcional de emergencia social o
econmica y sea establecido por ley.
ARTICULO 20. Cuando los niveles de deuda generen servicios superiores a los indicados
en el primer prrafo del artculo 21 de la presente ley, debern presentarse y ejecutarse
presupuestos con supervit primario (nivel de gasto neto del pago de intereses) acordes con
planes que aseguren la progresiva reduccin de la deuda y la consiguiente convergencia a los
niveles antes definidos.
CAPITULO III
INGRESOS PUBLICOS
CAPITULO V
ENDEUDAMIENTO
ARTICULO 21. Los gobiernos de las provincias y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
tomarn las medidas necesarias para que el nivel de endeudamiento de sus jurisdicciones sea
tal que en cada ejercicio fiscal los servicios de la deuda instrumentada no superen el quince
por ciento (15%) de los recursos corrientes netos de transferencias por coparticipacin a
municipios. (Nota Infoleg: por art. 2 de la Ley N 26.530 B.O. 24/11/2009 se dejan sin efecto
para los ejercicios 2009 y 2010, las limitaciones contenidas en el presente prrafo. Ver Decreto
N 2054/2010 B.O. 29/12/2010 por el que se prorroga para el ejercicio 2011 las disposiciones
contenidas en la Ley de referencia. Vigencia: desde el 1 de enero de 2011)
Para el caso de endeudamiento de los municipios, las provincias coordinarn con el Gobierno
nacional y con sus respectivos municipios las acciones destinadas a propiciar tales
autorizaciones.
CAPITULO VI
CONSEJO FEDERAL DE RESPONSABILIDAD FISCAL
El Reglamento Interno del Consejo deber prever la facultad de veto del Estado nacional en la
materia reglada por el artculo 31 de la presente ley.
vi. Limitacin de las transferencias presupuestarias del Gobierno nacional con destino a las
jurisdicciones que no sean originadas en impuestos nacionales coparticipables de transferencia
automtica.
ARTICULO 33. Los gobiernos provinciales invitarn a sus Municipios a adherir a la presente
norma, propondrn la aplicacin en el mbito de tales gobiernos de principios similares a los
aqu establecidos y coordinarn la difusin de la informacin de los mismos.
ARTICULO 30. El Consejo estar integrado por los Ministros de Economa y/o Hacienda, o
cargo similar, del Gobierno nacional, los gobiernos provinciales y de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, en la medida que hubieren adherido. Tendr un Comit Ejecutivo que estar
constituido por un (1) representante de la Nacin y los de ocho (8) provincias y/o la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, cuya integracin, representacin y funciones sern determinadas
por el Reglamento Interno que dictar el Consejo.
ARTICULO 34. Invtase a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adherir
al Rgimen establecido por la presente ley.
ARTICULO 35. El Rgimen creado por la presente ley entrar en vigencia a partir del 1 de
enero de 2005. Para aquellas jurisdicciones que adhieran con posterioridad, la vigencia
comenzar a regir a partir de la fecha de adhesin.
CAPITULO VII
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES VARIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 32. El incumplimiento de las obligaciones establecidas por la presente ley dar
lugar a sanciones, las cuales podrn consistir en lo siguiente, sin perjuicio de otras que el
Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal pudiera fijar al efecto:
ARTICULO 36. Hasta tanto el Rgimen que se establece por la presente ley entre en
vigencia en doce (12) jurisdicciones, el Ministerio de Economa y Produccin ser la Autoridad
de Aplicacin del mismo.