FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO

ENSAYO:
DERECHO A LA INFORMACIN DE LOS CONSUMIDORES

AUTORA:
MELNDEZ VALENCIA, CESIA KEREN

ASESOR:
KICO LOYOLA POLO

TRUJILLO - PER
2016

ndice
1.

Introduccin...................................................................................................... 3

2.

Argumentacin................................................................................................. 4

3.

Conclusiones..................................................................................................... 8

4.

Referencias Bibliogrficas.................................................................................9

1. INTRODUCCIN
El derecho a la Informacin se ha convertido en una demanda central de la lucha
de los consumidores en todo el mundo. Es necesario partir del principio de que la

informacin plena sobre los productos y servicios es bsica para poder realizar un
acto de eleccin de manera consciente.
Hoy por hoy al consumidor le asiste el derecho a estar informado, y es desde
nuestra misma Constitucin Poltica que encontramos esta proteccin dndole
rango constitucional al derecho de recibir informacin veraz.
El consumidor tiene derecho a conocer la composicin de los productos, las
caractersticas de los servicios, su calidad, su precio, y los riesgos que puede
presentar.
La evolucin tecnolgica y el proceso de globalizacin que actualmente la
sociedad experimenta paulatinamente, suponen cambios en los productos y
servicios hacindose estos ms complejos y especializados, lo que puede
acrecentar los conflictos entre productores y consumidores.
Todo ello va construyendo una acumulacin de conocimientos en manos del
productor que a la postre se convierten en una fuente de poder, pues cada vez
las personas del comn desconocen aspectos tcnicos de los productos y
servicios que consumen a diario; lo cual coloca al consumidor en una situacin de
desventaja (Asimetra informativa).
Ante ello surge la interrogante el cdigo de proteccin y defensa del consumidor
garantiza una tutela efectiva al derecho de la informacin? Es claro que el
derecho a la informacin est garantizado como uno de los derechos bsicos de
los consumidores y usuarios.

2. ARGUMENTACIN
En el ao 1973, la Asamblea Consultiva del Consejo de Europa emiti la
Resolucin mediante la Carta Europea de Proteccin a los Consumidores,
reconoci el derecho a la informacin y educacin de los consumidores.
Con fecha 14 de abril de 1975, el Consejo de las Comunidades Europeas aprob el
Programa preliminar de la Unin Europea para una poltica de proteccin e
informacin a los Consumidores el mismo que reorden en forma sistemtica las
iniciativas para la tutela del consumidor.
A partir de ello, diferentes Estados latinoamericanos incluyeron en su Poltica de
Estado

la

proteccin

al

consumidor

incorporndola

en

sus

respectivas

constituciones entre los cuales se encontraba Per.

En el ao 1991 se promulg del Decreto Legislativo 691, establecindose un hito
para la defensa de los consumidores a partir de la cual se instaura la figura de
publicidad comercial de bienes y servicios; la cual obligaba a que los anuncios
referentes a productos y servicios deben respetar la Constitucin y las leyes
(Articulo N 3) y el deber de informar a los consumidores contra los posibles
riesgos y prohibindose sealar informacin falsa y/o ambigua que genere
confusin.
Meses despus, se publica el decreto Legislativo 716, el cual hace mencin a la
proteccin del consumidor de manera ms amplia; establecindose as todo un
captulo en la ley sobre las obligaciones del proveedor: obligaciones de
informacin.
Posteriormente se crea el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), en el ao 1992, reforzndose
as la garanta de la proteccin de los derechos de los consumidores.
Y para mayor realce, nuestra Constitucin de 1993 ampara en su artculo 65 que
el Estado defiende el inters de los consumidores y usuarios.
Finalmente, con la publicacin del Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor
en el ao 2010, a travs de la Ley N 29571, se nota un avance en el tema de

proteccin a los consumidores; ratificndose as lo sealado en nuestra Carta

Magna.
(Lowenrosen, 2008), seala que el derecho a la informacin es un derecho de
todo individuo, pues las personas como paso previo a tomar cualquier decisin
deben ser debidamente informadas.
Por su parte (Espinoza, 2004)menciona que el derecho a la informacin es el
principal derecho de los consumidores puesto que en una sociedad como la
nuestra que se fundamenta en la libertad del individuo para tomar sus propias
decisiones, la informacin al alcance de todos es un elemento esencial para el
funcionamiento de nuestro modelo social.
Sin duda alguna y conforme lo establece el artculo 65 de la Constitucin, el
Estado tiene una obligacin para con los consumidores siendo sta la de
garantizar el derecho a la informacin sobre los bienes y servicios que estn a su
disposicin en el mercado. Ello implica la consignacin de datos veraces,
suficientes, apropiados y fcilmente accesibles.(Espinoza, 2005)
Estar informados nos permite tomar decisiones acertadas. La base sobre la que
se construye una decisin a conciencia, es la informacin.
Por tanto, al conocer una persona determinados aspectos de un tema, esto
generara que tome una decisin fundada, debido a que lo har adoptando las
medidas necesarias para evitar los menores riesgos posibles.
Conforme se ha venido indicando, la informacin constituye la piedra angular en
una relacin de consumo, por lo cual constituye un derecho bsico del
consumidor, el cual es reconocido por varios dispositivos legales en nuestro pas.
Como todo derecho genera una obligacin en la contraparte, el derecho del
consumidor, ha generado la obligacin del proveedor de proporcionar la
informacin que permita al consumidor realizar una eleccin libre.
De acuerdo con (Atoche, 2007), los proveedores tienen la obligacin de poner a
disposicin de los consumidores toda la informacin relevante respecto a los
trminos y condiciones de los productos o servicios que ofrece en el mercado, de

manera que pueda ser conocida o conocible por un consumidor razonable usando
su diligencia ordinaria.
Para ello, la normativa, en materia de derecho del consumidor, establece las
caractersticas de la informacin que debe ser brindada a los usuarios y
consumidores, siendo estas (Lowenrosen, 2008):
a)

Veraz: Lo que significa que, la informacin que brinda el proveedor,

tiene que ser verdadera, motivo por el cual, el proveedor, debe
difundir las caractersticas del servicio que presta o de los bienes que

b)

vende.
Suficiente: Significa esto que, el proveedor, debe brindar al usuario
toda la informacin que permita que ste, pueda conocer sin
inconvenientes las caractersticas, finalidades y objeto de la relacin

c)

de consumo.
De fcil comprensin: la definicin legal apunta a que el contenido

d)

debe ser fcil de entender por cualquier persona.

Apropiada: Debe entenderse que debe ajustarse a las necesidades

e)

de los consumidores.
Oportuna: La informacin oportuna significa que sta debe ser
brindada de modo directo y permanente. As se facilita que, el
usuario cuente con ella cuando lo necesite, entendindose, a la
oportunidad como momento o instante en que se necesita contar con

f)

la informacin.
Accesible: siendo de este modo la informacin se resguarda el
derecho del consumidor a ser informado sin limitaciones, a fin de

g)

garantizar la equidad en las relaciones jurdicas de consumo.

Debe ser brindada en idioma castellano: el idioma en el cual debe
brindarse la informacin a los consumidores y pblico en general
debe ser en castellano.

A fin de garantizar la equidad en las relaciones jurdicas de consumo, estimo que

si la informacin que brinda el proveedor a los potenciales usuarios o
consumidores, no cumple con las caractersticas antes citadas, estamos ante una
conducta reprochable, ilcita, que merece ser objeto de sancin administrativa y
de condena judicial.

Este deber de informacin del proveedor surge como mecanismo de tutela del
consumidor dirigido a nivelar su situacin de asimetra.
La defensa por el Estado del inters de los consumidores y usuarios, se ejerce
particularmente contra los fraudes de los que pudieran ser vctimas, por eso
garantiza el derecho a informarse sobre bienes y servicios que ofrecen o prestan
en el mercado (Chirinos, 2007).
En todo contrato de consumo hay una asimetra informativa, el proveedor tiene
informacin de la que carece el consumidor. Esta asimetra est fundada en la
debilidad del consumidor. Se dice que el consumidor es un contratante dbil
porque se adolece de un dficit de negacin y de un dficit de reflexin generado
por un dficit de informacin (Carbonell, 2010).
Por su parte, (Blanco, 2012) afirma que en los mercados hay asimetras de
informacin, de manera que los productores son los que conocen la verdadera
calidad de los bienes y servicios disponibles en los mercados, y que los
consumidores son la punta dbil en la negociacin de los precios.
Existe un desbalance en la relacin jurdica de consumo que nace entre
consumidor y proveedor, ya que ste ltimo tiene poder de dominio, que le
permite manejar a su favor las condiciones del mercado; mientras que el
consumidor, parte dbil, requerir del Estado para la proteccin de sus derechos.
(Rodrguez, 2013)
El punto central de proteccin al consumidor, es respecto a la informacin que
tienen las partes no slo es imperfecta sino tambin es desigual, el que acta
como proveedor del bien o servicio que est siendo intercambiado, tiene una
ventaja sobre el consumidor, sabe ms del producto que ofrece y de las
condiciones en las que contrata. Esta es la llamada informacin asimtrica.
La Asimetra Informativa debe entenderse como el problema de informacin, sea
sobre las caractersticas o sobre la calidad de los productos o de los servicios, de
tal modo que impide que el consumidor evale correctamente la contratacin del
bien o servicio a adquirir, o que, habindolo adquirido, realice un uso inadecuado
del mismo.

Por ello, el fundamento de la proteccin del consumidor se deriva de la asimetra

que existe entre los agentes de la relacin de consumo, es decir, se deriva del
desequilibrio en cuanto a la informacin que poseen las partes de la relacin, ya
que siempre el productor poseer mayor informacin sobre el producto que
fabrica y/o el servicio que presta, de la que un consumidor del mismo podra
adquirir, esto, pues en cabeza del productor se encuentran todos los procesos de
investigacin y desarrollo de los productos, as como la determinacin de los
posibles riesgos que este ha de incorporar, el poseer esta informacin (que
obviamente es ignorada por el consumidor) pone al productor en una posicin
privilegiada en la relacin de consumo.

3. CONCLUSIONES
-

El derecho a la informacin es el principal derecho de los consumidores

pues representa la libertad de decisin.

El deber de informar a los consumidores est garantizado en la ley pues
se le exige al proveedor ciertas formalidades en los productos o

servicios brindados.
El Estado debe garantizar el derecho a la informacin por parte de los
consumidores porque se encuentran en una situacin de desventaja
frente a los proveedores, quienes gozan del conocimiento propio de su
funcin.

4. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Atoche, P. (2007). Precedentes de observancia obligatoria del Indecopi. Lima Per: Editoria Jurdica Grijley.
Blanco, C. (2012). La informacin como instrumento de proteccin de los
consumidores, los consumidores financieros y los inversionistas
consumidores. Opinin Jurdica , 135-152.
Carbonell, E. (2010). Anlisis al Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor.
Lima - Per: Jurista Editores E.I.R.L.
Chirinos, E. (2007). La constitucin, lectura y comentario. Lima: Editorial Rodhas.
Espinoza, J. (2004). Ley de Proteccin al Consumidor. Lima - Per: Editorial
Rodhas.
Espinoza, J. (2005). La Constitucin Comentada. Tomo I. Lima - Per: Gaceta
Jurdica S.A.
Lowenrosen, F. (2008). Derecho del Consumidor. Buenos Aires - Argentina:
Ediciones Jurdicas.
Rodrguez, G. (2013). Proteccin al Consumidor e Informacin espontnea:
Fuentes de Informacin y autocorrectivos de mercado. Revista de
Economa y Derecho, 85-101.
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