Validacin de Lineamientos para

Formular
Polticas de Gestin del Agua
Residual
RESUMEN

1. INTRODUCCIN
2. EL PROCESO DE VALIDACIN
3.1 Elaboracin de lineamientos y agendas
3.2 Mapa de programas de agua residual
3.3 Evaluacin del avance de los estudios de caso
3.4 Evaluacin de los impactos del Proyecto
3.5 Situacin de los lineamientos en los pases
3.6 Talleres nacionales de validacin
3.7 Talleres subregionales de validacin
3.8 Definicin de los lineamientos y agendas validados
3.9 Difusin y apoyo poltico a los lineamientos
3.10 Estrategia para las prximas etapas

RESUMEN
En mayo de 2005, el Centro
Internacional de Investigaciones
para el Desarrollo de Canad (IDRC,
por sus siglas en ingls) y la
Organizacin Panamericana de la
Salud, OPS/OMS, suscribieron un
convenio para que el Centro
Panamericano de Ingeniera
Sanitaria y Ciencias del Ambiente,
CEPIS/SDE/OPS, ejecute el Proyecto
Validacin de lineamientos para
formular polticas sobre gestin del
agua residual domstica en Amrica
Latina. El objetivo era discutir los
lineamientos identificados por el
CEPIS durante la ejecucin del
Proyecto Regional Sistemas
Integrados de Tratamiento y Uso de
Aguas Residuales en Amrica
Latina: Realidad y Potencial. Esos
lineamientos fueron tratados en
talleres nacionales y subregionales
en los que participaron las
instituciones clave locales,
nacionales y regionales involucradas
en la gestin del agua residual
domstica y la proteccin de la
salud pblica en la Regin de
Amrica Latina.
En junio y julio de 2005 se
realizaron cuatro talleres nacionales
de validacin en Bogot (Colombia),
Fortaleza (Brasil), Cochabamba
(Bolivia) y Maracaibo (Venezuela).
Los talleres tuvieron una duracin
de dos das y se dividieron en cuatro
sesiones de trabajo y una ceremonia
final para la firma de una
Declaracin Poltica. Luego se
realizaron dos talleres
subregionales; uno para Amrica
Central en San Jos de Costa Rica,
los das 9 y 10 de agosto y otro para
Amrica del Sur en Lima, Per, los

das 13 y 14 de setiembre. Ambos

talleres tuvieron el objetivo de
solicitar la opinin de los
representantes de los pases,
agencias de cooperacin y banca
multilateral presentes en la
subregin. La metodologa aplicada
fue similar a la de los talleres
nacionales, excepto por la inclusin
de una agenda subregional, que fue
discutida con los representantes de
agua y saneamiento de los pases.
Los talleres convocaron a 17 pases
latinoamericanos. Participaron 187
representantes de 105 instituciones
nacionales y 13 internacionales.
Cada uno de los seis talleres
culmin con una Declaracin Poltica
de respaldo a los lineamientos
validados. En total, las
declaraciones fueron firmadas por
ocho ministros y viceministros, y 63
funcionarios de instituciones
nacionales, incluidos los
representantes de 13 pases. Los
participantes procedan de
instituciones de los sectores salud,
ambiente y agricultura, as como de
instituciones pblicas, privadas,
municipalidades, entidades
educativas, ONG y gremios de la
sociedad civil. El valioso aporte de
los participantes ha permitido
mejorar los cinco lineamientos
generales, incrementar a 23 los
lineamientos especficos y a 87 los
puntos de las agendas. Hasta el
momento, el Proyecto ha
posibilitado evaluar el estado del
arte, definir estrategias y guas para
la formulacin de futuros proyectos,
apoyar la formulacin de varios
estudios de viabilidad que poseen
muy buenas condiciones para su

futura implementacin y validar los

lineamientos y agendas
identificados. Por tanto, las

Difundir los lineamientos y

agendas validados para
promover su incorporacin en
los marcos reguladores
nacionales, en las polticas de
las empresas de agua y en la
conciencia de la sociedad civil
de los pases
latinoamericanos.
Brindar cooperacin tcnica
para desarrollar proyectos
demostrativos, que permitan
sensibilizar a la sociedad y
ajustar algunos estndares a las
condiciones especficas de cada
pas.

siguientes etapas del Proyecto

estarn orientadas a lograr los
siguientes resultados:

Fortalecer la Red Regional de

Reso a fin de propiciar la
cooperacin entre pases y
actualizar la informacin
acerca del tema.

El Proyecto lleva a concluir que los

sistemas integrados son una
alternativa para mejorar la calidad
de vida en las ciudades de la
Regin, pues permiten un adecuado
manejo de los aspectos tcnicos,
ambientales, sociales y econmicos
del tratamiento y uso de las aguas
residuales domsticas.

INTRODUCCIN
En Amrica Latina, las
enfermedades infecciosas son una
de las principales causas de
mortalidad y morbilidad,
especialmente entre los nios
menores de cinco aos. Esta
situacin se debe, en parte, a la
escasa cobertura de tratamiento del
agua residual domstica (solo 14%)
y a la existencia de ms de dos
millones de hectreas de cultivos
regados con agua residual sin
tratamiento adecuado, lo que
representa un alto riesgo de
diseminacin de enfermedades
entricas.
Es por ello que el Centro
Internacional de Investigaciones
para el Desarrollo (IDRC, por sus
siglas en ingls) de Canad y la
Organizacin Panamericana de la
Salud (OPS/OMS) desarrollaron entre
2000 y 2003 el Proyecto Regional
Sistemas Integrados de Tratamiento
y Uso de Aguas Residuales en
Amrica Latina: Realidad y
Potencial, una de las investigaciones
de mayor envergadura acerca del
manejo del agua residual domstica
en Amrica Latina. Esa investigacin
fue conducida por el Centro
Panamericano de Ingeniera
Sanitaria y Ciencias del Ambiente

(CEPIS) con la participacin de 14

pases latinoamericanos. Sus
propsitos fueron analizar las
experiencias de manejo de las
aguas residuales en Amrica Latina,
recomendar estrategias para el
diseo e implementacin de
sistemas que integren el
tratamiento al uso productivo de las
aguas residuales domsticas e
identificar nuevas oportunidades de
intervencin.
Las experiencias sistematizadas a
travs de este Proyecto han
permitido observar que los pases
an no han incorporado en sus
legislaciones criterios suficientes
para garantizar la remocin de
patgenos en el proceso de
tratamiento de las aguas residuales
domsticas. En consecuencia,
aplican tecnologas que privilegian
la proteccin del ambiente, pero no
la salud pblica. Por ello, el Proyecto
Regional ha desarrollado un modelo
de gestin para integrar el
tratamiento al uso productivo del
agua residual con tecnologa de bajo
costo y orientada principalmente a
proteger la salud pblica. El
Proyecto Regional tambin ha
identificado los aspectos clave para
el diseo, implementacin y gestin

de estos sistemas integrados.

Asimismo, ha definido estrategias y
lineamientos para orientar el
manejo actual del agua residual
domstica en la Regin hacia la
implementacin y desarrollo de
estos sistemas integrados.
Otro de los principales aportes del
Proyecto Regional es la publicacin
titulada Una estrategia para la
gestin de las aguas residuales
domsticas: haciendo ms
sostenible la proteccin de la salud
en Amrica Latina y otras regiones
en desarrollo. En ella se abordan
los temas ms relevantes
relacionados con el agua residual
domstica en la Regin: la alta
concentracin de poblacin en las
ciudades, el crecimiento de la
pobreza urbana, la incidencia de
enfermedades infecciosas asociadas
al agua contaminada con patgenos
humanos, la escasa cobertura de
tratamiento de agua residual, la
falta de una cultura de pago en la
poblacin y el incremento del agua
residual domstica en el riego
agrcola, entre otros.

La mencionada publicacin propone

orientaciones para mejorar la
gestin del agua residual domstica
a fin de hacer ms sostenible la
proteccin de la salud en los pases
en desarrollo, Esas orientaciones
sirvieron de referencia para formular
los lineamientos que luego seran
validados.

En una perspectiva de mediano

plazo, la validacin de los
lineamientos desarrollados durante
el Proyecto Regional implicara que
los actores incorporen
efectivamente dichos lineamientos
en sus acciones. Se espera que los
legisladores consideren estos
lineamientos en el marco legal y
que las empresas de agua apliquen
tales lineamientos en la eleccin de
la tecnologa para tratar las aguas
residuales. Es evidente que el
proceso de validacin comprender
varias etapas en los prximos aos.
La primera etapa est orientada a
discutir los lineamientos propuestos
por el Proyecto
Regional y concertar una agenda
regional para incorporar los
aspectos de salud asociados al
manejo del agua residual domstica
en los pases involucrados. Es as
que se concret el Convenio entre el
IDRC y la OPS para ejecutar el
proyecto Validacin de
Lineamientos para Formular
Polticas sobre Gestin del Agua
Residual Domstica en Amrica
Latina.
En las siguientes etapas del proceso
de validacin se apoyar la
incorporacin de estos lineamientos
en el marco regulador nacional, en
las polticas de las empresas de
agua y en la conciencia de la
sociedad civil.

EL PROCESO DE VALIDACIN
Para alcanzar los objetivos
propuestos se elabor un diseo de
validacin que consider tres
instrumentos principales:
(a) la bsqueda de informacin en la
Internet;
(b) la formulacin de encuestas a
grupos objetivo; y
(c) el desarrollo de talleres
nacionales y subregionales.

La bsqueda de informacin en la
Internet se orient a identificar los
programas y proyectos de agua y
saneamiento desarrollados por
instituciones que operan en la
Regin, entre las cuales se
identificaron entidades pblicas,
agencias de cooperacin, ONG y la
banca multilateral. A travs de la
descripcin de los programas y
proyectos se deba identificar el
grado de afinidad entre los
lineamientos propuestos por el
Proyecto Regional y aquellos
planteados por estas entidades para
orientar sus actividades. La
informacin recopilada permiti
desarrollar una pgina electrnica
con informacin sobre programas y
proyectos en el sector de agua y
saneamiento en la Regin.

La formulacin de encuestas se
orient a recopilar informacin de
dos fuentes: los lderes de los 18
estudios de caso que participaron
en el Proyecto Regional, y los
representantes nacionales de los 20
pases de Amrica Latina que fueron
convocados al inicio del referido
Proyecto. Se desarrollaron dos
encuestas de formato discreto, una
para cada fuente de informacin.

Finalmente, a travs de cuatro

talleres nacionales y dos
subregionales, se convoc a los
actores clave de la Regin para
solicitar su opinin y para mejorar y
validar los lineamientos y agendas
propuestas por el Proyecto Regional.
Los componentes del proceso de
validacin se ilustran en la figura y
se describen a continuacin.

1.1 Elaboracin de lineamientos y

agendas

1.2
1.3A partir del listado de los
factores determinantes para la
viabilidad y sostenibilidad de
los sistemas integrados de
tratamiento y uso de aguas
residuales definidos en el
Proyecto Regional, se elabor
un listado preliminar de
lineamientos. Estos
lineamientos se agruparon en
cinco temas principales:

La inclusin del agua residual

domstica en la gestin
integral de los recursos
hdricos.
La tecnologa de tratamiento
del agua residual domstica

orientada hacia la remocin

de patgenos.
La aceptacin del costo del
tratamiento del agua residual
domstica.
El uso productivo del agua
residual tratada.
El valor agronmico del agua
residual tratada.

1.4Estos cinco temas dieron lugar

a la descripcin de los
lineamientos generales y los
factores agrupados bajo estos
temas generaron los
lineamientos especficos. Cada
uno de los lineamientos
generales tuvo una
justificacin que facilit la
descripcin de los
lineamientos especficos. En la

siguiente etapa se identific al

pblico objetivo de los
lineamientos, agrupado de
acuerdo con su rol en la
gestin. Ello dio origen a las
agendas poltica, empresarial
y social. Posteriormente se
incluy una cuarta agenda
para los organismos de
alcance global, regional o
subregional. Los lineamientos
especficos se adecuaron para
constituirse en los puntos de
las agendas sealadas y para
cada grupo de actores
involucrados.
1.5
1.6 2.2 Mapa de programas de agua
residual

1.7Para la elaboracin del mapa

virtual de los programas de
manejo de aguas residuales
que se ejecutan en Amrica
Latina, se realiz una
bsqueda en la Internet para
identificar a las instituciones
relacionadas con el tema. A
continuacin se dise una
pgina electrnica con enlaces
a las actividades
seleccionadas para facilitar el
acceso a la informacin
recopilada a travs de dos
criterios de bsqueda: por
pas y por entidad ejecutora.
Durante el proceso de
bsqueda tambin se intent
identificar aquellos
componentes o descriptores
de las actividades y
programas seleccionados, que
expresaran una relacin con
los lineamientos propuestos.
1.8

1.9
1.10
1.11
1.12
1.13
1.14
1.15
1.16
1.17
1.18
1.19
1.20 2.3 Evaluacin del avance de los
estudios de caso

1.21
La evaluacin de la
situacin actual de los 18
estudios de caso promovidos
entre 2000 y 2003 por el
Proyecto Regional en 14
pases de la Regin se realiz
por medio de una encuesta a
los lderes de los citados
estudios. Se busc identificar
avances, estudios o
coordinaciones realizados en
los 18 casos en relacin con la
propuesta de tratamiento del
agua residual integrado al uso
productivo. Se consideraron
cuatro reas de inters:

Estudios y coordinaciones
realizadas.
Cambios en el enfoque de la
propuesta de manejo de agua
residual.
Participacin de nuevos
actores.
Implementacin de la
propuesta de tratamiento y
uso productivo.

1.22
1.23
La encuesta se dise
en un formato discreto que
permiti comparar solo dos
opciones de respuesta (S y
No) a 12 preguntas. Se incluy
una opcin de seleccin de
tiempo para conocer si la
accin fue realizada o estaba
en proceso. Se dio
indicaciones de marcar el
casillero S cuando la
mayora de los casos (ms de
50%) respondiera
afirmativamente a la
pregunta, de lo contrario se
deba marcar No. En caso de
no conocer la situacin, no se
deba marcar ninguno de los
dos casilleros. Se obtuvo un
aporte adicional a la
evaluacin del avance a
travs de las reuniones con las
instituciones que participaron
en la elaboracin de los
Estudios de Viabilidad5 y que
aprovecharon la realizacin de
los talleres nacionales y
subregionales. La
presentacin de la situacin
actual del estudio fue
incorporada en la primera
sesin de cada taller.
1.24 2.4 Evaluacin de los impactos del
Proyecto Regional
1.25

1.26
La segunda parte de la
encuesta a los lderes de los
estudios de caso estuvo
orientada a identificar posibles
impactos (positivos o
negativos) del Proyecto
Regional en el mbito local,
regional o nacional, que
tengan relacin con los
lineamientos elaborados.

Tambin permiti determinar

si el Proyecto Regional
influenci la adopcin de
cambios en el manejo del
agua residual en las
localidades o pases en los
que se ejecut.
1.27 2.5 Situacin de los lineamientos
en los
1.28 Pases

1.29
Se hizo una segunda
encuesta a los Asesores de
Salud y Ambiente de las
Oficinas de Representacin de
la OPS en los pases
seleccionados y a los
responsables nacionales del
saneamiento de los 20 pases
que conforman el grupo
latinoamericano y Belice. El
objetivo fue recopilar
informacin para evaluar la
situacin actual de los
lineamientos propuestos por el
Proyecto Regional. Esta
encuesta deba ser respondida
en forma conjunta por los dos
funcionarios antes
mencionados.
1.30
La encuesta tena
preguntas agrupadas bajo los
cinco lineamientos generales
propuestos por el Proyecto
Regional. La estructura deba
facilitar la eleccin de una
respuesta objetiva, que
permitiera completar la
encuesta con facilidad y con
un mnimo grado de
subjetividad en la eleccin de
la opcin. Se indic marcar el
casillero S cuando la
mayora de los casos (ms de
50%) respondiera
afirmativamente a la

pregunta, de lo contrario se
deba marcar No. En caso de
no conocer la situacin, no se
deba marcar ninguno de los
dos casilleros.
1.31

2.6 Talleres nacionales de

validacin

1.32
El objetivo de los
talleres nacionales fue solicitar
la opinin de las instituciones
nacionales clave para validar
los lineamientos y agendas
propuestas por el Proyecto
Regional, que permitan
mejorar la gestin del agua
residual y hacer ms
sostenible la proteccin de la
salud en estos pases.
1.33
Como esquema
metodolgico, los talleres
tuvieron una duracin de dos
das y fueron divididos en
cuatro sesiones de trabajo y
una ceremonia final para la
firma de una Declaracin
Poltica.
1.34
1.35
1.36
1.37
1.38
1.39
1.40
1.41
1.42
1.43
La metodologa
aplicada en cada sesin fue la
siguiente:

1.44
Sesin 1:
Presentaciones. Durante la
primera maana se realizaron
entre cuatro y cinco
presentaciones acerca de la
situacin del manejo de las
aguas residuales domsticas
del pas, del estudio de caso
del pas, del Proyecto Regional
y de los lineamientos y
agendas propuestos.
Finalmente, se explic la
metodologa que sera
aplicada en el taller.
1.45
Sesin 2: Validacin de
los lineamientos. Se formaron
cinco grupos para discutir los
cinco lineamientos generales
con sus respectivos
lineamientos especficos a fin
de evaluar si eran vlidos para
el pas, si se debera modificar
alguno de ellos para adecuarlo
a la realidad del pas o si se
debera aadir alguno ms.
Cada grupo nombr un
moderador y un relator,
quienes al final de la tarde
entregaron los lineamientos
acordados. Esta sesin
concluy con una plenaria
para presentar los resultados
de los cinco grupos y realizar
alguna observacin adicional.
1.46
Sesin 3: Discusin de
las agendas. Se formaron tres
grupos de participantes para
discutir las agendas poltica,
empresarial y social. Los
grupos fueron formados
preferentemente en funcin al
tipo de institucin que
representaban. Los grupos
trabajaron durante la maana
del segundo da, con un
moderador y un relator

nombrados al inicio de la
sesin, quienes entregaron las
agendas acordadas al final de
la maana.
1.47
Sesin 4: Plenaria para
la aprobacin de las agendas.
En esta sesin final se puso a
consideracin de la plenaria
los resultados de los tres
grupos que trabajaron las
agendas y se hicieron las
ltimas observaciones. Se
concluy la sesin con la
aprobacin de las agendas
discutidas.
1.48
1.49
1.50
1.51
1.52
1.53
1.54
Firma de la Declaracin
Poltica. Al final del segundo
da se realiz una ceremonia
especial en la que varias
autoridades polticas
nacionales de alto nivel y
representantes de las
agencias de cooperacin
firmaron una Declaracin
Poltica como una
demostracin de apoyo a los
lineamientos generales
validados. La ceremonia se
inici con la lectura de la
Declaracin, que inclua los
lineamientos validados en el
taller, y concluy con la firma
del acta de la Declaracin
Poltica correspondiente.

1.55
Para facilitar la
dinmica de los grupos, se
disearon ocho formatos que
correspondan a los cinco
lineamientos generales (con
sus respectivos lineamientos
especficos) y las tres
agendas. Estos formatos se
sustentaron en dos preguntas
principales: si se entenda el
enunciado del lineamiento y si
estaba de acuerdo. En el caso
que la respuesta hubiese sido
negativa, se solicitaba una
explicacin. Finalmente, se
ofreci la opcin de incorporar
nuevos lineamientos. En el
caso de los formatos para las
agendas, se ofreca aadir
nuevos puntos y se solicitaba
la indicacin del grupo de
actores al que estaba
orientado.
1.56
Una vez concluido el
taller, se incorporaron los
aportes para lograr una
versin nacional final, que
pueda ser utilizada para las
futuras acciones en el pas.
1.57 2.7 Talleres subregionales de
validacin

1.58
Los talleres
subregionales tuvieron los
siguientes objetivos:
1.59
1.60
1.61
(a) Solicitar la opinin
de los representantes de los
pases, agencias de
cooperacin y banca
multilateral presentes en las
subregiones, con respecto a

los lineamientos propuestos

por el Proyecto Regional.
1.62
(b) Concertar una
propuesta de agenda
subregional para incorporar
los aspectos de salud
asociados al manejo del agua
residual domstica en los
pases involucrados.
1.63
Los talleres
subregionales tambin
tuvieron una duracin de dos
das y fueron divididos en
cuatro sesiones de trabajo.
Culminaron con una
ceremonia final para la firma
de una Declaracin Poltica. La
metodologa aplicada en cada
sesin fue la siguiente:
1.64
Sesin 1:
Presentaciones. Durante la
primera maana se realizaron
entre cuatro y seis
presentaciones acerca de la
situacin del manejo de las
aguas residuales domsticas
en cada subregin, de los
estudios de caso de la
subregin, del Proyecto
Regional y de los lineamientos
y agendas propuestos.
Finalmente, se explic la
metodologa que sera
aplicada en el taller.
1.65
Sesin 2: Validacin de
los lineamientos. La
metodologa fue similar a la
de los talleres nacionales,
aplicada al mbito de cada
subregin.
1.66
Sesin 3: Discusin de
las agendas. Se formaron
cuatro grupos de
participantes: tres para

discutir las agendas poltica,

empresarial y social del pas
anfitrin, y el cuarto para la
agenda subregional que
corresponda. Los primeros
tres grupos se formaron de
acuerdo con el tipo de
institucin que representaban,
mientras que el cuarto grupo
fue conformado por los
representantes de los pases.
Los grupos trabajaron durante
la maana del segundo da,
tambin con un moderador y
un relator nombrados al inicio
de la sesin, quienes
entregaron las agendas
acordadas al final de la
maana.
1.67
Sesin 4: Plenaria para
la aprobacin de las agendas.
En esta sesin final se puso a
consideracin de la plenaria
los resultados de los cuatro
grupos que trabajaron las
agendas y se hicieron las
ltimas observaciones. Se
concluy la sesin con la
aprobacin de las agendas
discutidas.
1.68
Firma de la Declaracin
Poltica. Al final del segundo
da se realiz una ceremonia
especial en la que varias
autoridades polticas
nacionales y subregionales de
alto nivel y representantes de
las agencias de cooperacin
firmaron una Declaracin
Poltica como manifestacin
de apoyo a los lineamientos
generales validados.
1.69
Para facilitar la
dinmica de los grupos, en
estos talleres se utilizaron los

mismos formatos de los

talleres nacionales. Sin
embargo, el formato para la
agenda social no incluy los
puntos sugeridos para la
comunidad internacional y
agencias de cooperacin, ya
que estos puntos se
trasladaron a una cuarta
agenda subregional.
1.70 2.8 Definicin de los lineamientos
y agendas validados
1.71

1.72
Concluidos los talleres
nacionales y subregionales, se
procedi a consolidar la
informacin de los aportes y
comentarios realizados, con el
propsito de definir los
lineamientos y agendas
validados para el contexto de
Amrica Latina. La redaccin
final de lineamientos y puntos
de las agendas comprendi
dos etapas de anlisis:

El mejoramiento y la
ampliacin de la versin
inicial en los seis talleres
nacionales y subregionales,
que generaron sendas
versiones identificadas con
los pases anfitriones.
El mejoramiento y la
ampliacin conjunta de las
versiones nacionales, para
obtener la versin final para
Amrica Latina.

1.73
En la elaboracin de la
versin final para Amrica
Latina se mejor la redaccin
de los enunciados, se
consideraron los elementos
comunes para la mayora de
las versiones, se incluyeron
elementos nuevos y algunos

trminos de uso compartido

en los pases. Luego se
procedi a realizar una nueva
revisin de la redaccin de los
lineamientos para expresarlos
en forma conceptual y
propositiva. Seguidamente se
reordenaron en funcin a los
lineamientos generales.
1.74
En un siguiente paso se
modific la redaccin para
expresar los lineamientos
especficos en trminos de
puntos de agenda. Por ltimo,
se reasignaron estos puntos a
los grupos de actores incluidos
en las agendas.
1.75 2.9 Difusin y apoyo poltico a los
lineamientos
1.76

1.77
La difusin de los
lineamientos y de las agendas
se realiz a travs de diversos
mecanismos:

En los talleres, la primera

sesin se dedic a explicar
los fundamentos de los
lineamientos y de las
agendas basados en el
diagnstico y resultados del
Proyecto Regional ejecutado
entre 2000 y 2003. Adems,
se desarrollaron plenarias
para presentar los cambios
sugeridos por los grupos de
trabajo, que permitieron una
amplia y rica discusin de
Conceptos y experiencias
logrados en los pases.
La incorporacin de un portal
en la pgina electrnica del
CEPIS, que incluye el Proyecto
Regional, el proceso de
validacin y sus resultados:
Se puede acceder a esa

pgina en la siguiente ruta:

http://www.bvsde.opsoms.
org/bvsaar/e/lineamientos/ma
pa.html
La elaboracin de carpetas
con informacin del proceso
de validacin, los
lineamientos y agendas
validados, impresas en tres
idiomas: espaol, ingls y
portugus. Las carpetas se
distribuyeron en los eventos y
se enviaron a las instituciones
internacionales y nacionales
de los pases participantes.
La presentacin de los
lineamientos y agendas
validados en eventos
nacionales e internacionales
realizados entre octubre y
diciembre de 2005; tambin
se organiz un taller
especialmente para presentar
los resultados del proceso en
Mxico.

1.78
El apoyo poltico a los
lineamientos se promovi a
travs de:

La identificacin y
convocatoria a instituciones
nacionales e internacionales
para que participen en los
talleres y las encuestas. Se
convoc a instituciones
vinculadas al manejo del
agua residual, de los sectores
salud, ambiente y agricultura,
as como instituciones
pblicas, privadas, gobiernos
locales, ONG, entidades
educativas, gremios de la
sociedad civil, empresa de
agua y saneamiento y
organizaciones de
agricultores. Esta

convocatoria consider a la
totalidad de los pases de
Amrica Latina.
Coordinaciones con entidades
de integracin y de la
cooperacin tcnica a fin de
involucrarlas en el proceso de
validacin y elevar la
capacidad de convocatoria.
La suscripcin de una
Declaracin Poltica de apoyo
a las acciones para mejorar la
gestin del agua residual en
la Regin, suscrita por
autoridades nacionales de
alto nivel como ministros,
viceministros y directores
nacionales, as como
representantes de entidades
internacionales de
cooperacin e integracin.

1.79 2.10 Estrategia para las prximas

etapas

1.80
Tomando en
consideracin que el objetivo
del proceso de validacin de
los lineamientos es lograr que
los actores involucrados
incorporen efectivamente
dichos lineamientos en sus
acciones, la estrategia
considera que:

El alcance de las
intervenciones debe tener
cobertura nacional;
Se debe evaluar la situacin
de cada pas con respecto a
los lineamientos y agendas
validados, para identificar las
reas de intervencin;
Se debe identificar a los
actores clave en cada pas
para la ejecucin de las
agendas validadas;

Se deben desarrollar
instrumentos para validar los
lineamientos, tales como
proyectos piloto
demostrativos, que generen
la informacin y prctica de
respaldo para la definicin de
estndares y normas;
La cooperacin y la banca
internacionales deben apoyar
estos cambios en las agendas
nacionales;
Se debe fortalecer a las
instituciones a travs de
redes de informacin que les
permita intercambiar
experiencias y facilitar la
cooperacin horizontal.

1.95
1.96
1.97
1.98
1.99
1.100
1.101
1.102
1.103
1.104
1.105
1.106

1.81

1.107

1.82

1.108

1.83

1.109

1.84

1.110

1.85

1.111

1.86

1.112

1.87

1.113

1.88

1.114

1.89

1.115

1.90

1.116

1.91

1.117

1.92

1.118

1.93

1.119

1.94

1.120

1.121

1.122

Requisitos legales aplicables al proceso de validacin para el

uso de aguas residuales tratadas.
1.123

1.124
NORMA Oficial Mexicana NOM-014-CONAGUA-2003, Requisitos
para la recarga artificial de acuferos con agua residual tratada.
1.125

1. Objetivo

1.126
La presente Norma Oficial Mexicana, establece los requisitos que
deben cumplir: la calidad del agua, la operacin y el monitoreo utilizados en los
sistemas de recarga artificial de acuferos con agua residual tratada.
1.127

2. Campo de aplicacin

1.128
La presente Norma Oficial Mexicana, es aplicable a obras planeadas
de recarga artificial tanto nuevas como existentes, que descarguen aguas
residuales tratadas para este propsito y cuya funcin sea almacenar e
incrementar el volumen de agua en los acuferos, para su posterior recuperacin y
reso. Corresponde a los permisionarios del proyecto su cabal cumplimiento.
1.129
Esta Norma por ninguna razn implica una autorizacin, permiso o
concesin para la extraccin del agua recargada al acufero, ni puede ser
interpretada en tal sentido.
1.130

3. Referencias

1.131
La presente Norma Oficial Mexicana tiene relacin con
las normas oficiales mexicanas siguientes:
1.132
NOM-127-SSA1-1994 Salud Ambiental. Agua para uso y consumo
humano. Lmites permisibles de calidad y tratamientos a que debe
someterse el agua para su potabilizacin. Publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 18 de enero de 1996 y Modificacin publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 22 de noviembre de 2000.
1.133
NOM-003-CONAGUA-1996
Requisitos durante la construccin de
pozos de extraccin de agua para prevenir la contaminacin de acuferos.
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de febrero de 1997.
1.134
NOM-004-CONAGUA-1996
Requisitos para la proteccin de
acuferos durante el mantenimiento y rehabilitacin de pozos de extraccin
de agua y para el cierre de pozos en general. Publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 8 de agosto de 1997.
1.135
1.136
Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece
los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

1.137
Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEMARNAT-1997, Que establece
los lmites mximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales
tratadas que se resen en servicios al pblico.
1.138
Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece
los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece
los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

1.139

1.140
Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece
los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
1.141
Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece
los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
1.142

1.143
1.144
1.145

1.146
1.147
1.148
1.149
1.150
1.151