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REPUBLICA
MONARQUIA
SISTEMA DE GOVERNO
PRESIDENCIALISMO
PARLAMENTARISMO
FORMA DE ESTADO
UNITRIO Um nico ente que determina as regras internas, podendo subdividi-lo
apenas administrativamente E quem gerir essas subdivises esta diretamente
subordinada ao ente nico.
FEDERAO Unio de entes (No Brasil Unio, estados membros, municpios e
Distrito Federal), divididos administrativamente e politicamente.
Organizao Poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil.
O Estado federal, atravs de uma ordem instituda, a Constituio federal, define a
Organizao poltico-administrativa do Brasil.
Todos os entes so autnomos, porm essa autonomia limitada nos termos da
Constituio. O chamado PRINCPIO DA AUTONOMIA Art. 18 - Caput.
OBJETIVO:
Repartir as competncias, visando o equilbrio da organizao poltica, para beneficiar
todas as pessoas de forma equilibrada e isonmica.
AUTONOMIA x SOBERANIA:
Na federao brasileira, todos os entes federados so dotados, apenas, de autonomia
(alis, vimos que essa uma caracterstica de Estado do tipo Federado). No h que se
falar em soberania de um ente federado sobre outro, tampouco de subordinao entre
eles.
Todos so autnomos, nos termos em que estabelecido na Constituio Federal. S se
pode falar em soberania do todo, da Repblica Federativa do Brasil, frente a outros
Estados soberanos.
Significa dizer que todos os entes federados retiram sua autonomia do texto da
Constituio, das competncias que lhes foram outorgadas pelo texto constitucional. No
exerccio de suas competncias fixadas constitucionalmente, o Municpio to
4. AUTO-LEGISLAO:
Capacidade atribuda s entidades federativas para instituir leis.
UNIO Leis federais (Ordinrias Alcance geral Nacional)
ESTADOS MEMBROS Leis estaduais.
MUNICPIOS Leis municipais.
DISTRITO FEDERAL Leis distritais.
BRASLIA
O 1 DO Art. 18 da C.F diz: Braslia a Capital Federal.
O objetivo central da criao de Braslia era de reunir, numa cidade posicionada
estrategicamente no centro do pas, todos os rgos superiores mais importantes do
territrio.
OBS: Braslia no se encaixa no conceito de municpio pois uma entidade federativa
prpria, apesar de possuir caractersticas de municpio.
vedada a diviso do Distrito federal em municpios. Art. 32 da C.F. (No existem,
juridicamente, as cidades satlites).
O Governador Distrital quem governa todo territrio do D.F. As cidades satlites
constituem apenas uma subdiviso administrativa, mas no possuem subdiviso poltica.
TERRITRIOS FEDERAIS
Os Territrios federais no possuem autonomia, apenas fazem parte da organizao
administrativa (Pertencem Unio).
Qual a natureza jurdica do Territrio Federal? uma entidade auxiliar da administrao
pblica (Autarquia).
Os Territrios Federais podem, atravs de Lei Complementar:
EXCEES:
a) S brasileiros natos podem assumir as funes mais importantes da nao (Art. 12,
3)
b) Lei de cotas nas universidades.
DA UNIO Art. 20 C.F.
Unio POSSUI AUTONOMIA Pessoa Jurdica de Direito Pblico No mbito
interno De alcance geral.
Tambm no mbito externo, pois a nica entidade federativa que possui competncia
para falar em nome da Repblica Federativa do Brasil.
Estado Federal (Repblica) POSSUI SOBERANIA - Pessoa Jurdica de Direito
Internacional.
OBS: A entidade federativa UNIO fala em nome prprio? SIM.
Em nome prprio e em nome da Federao. Quando atua em nome da Federao, possui
ATRIBUIES DE SOBERANIA.
Ex: Art. 21. Compete Unio:
I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes
internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;
BENS DA UNIO
Art. 20. So bens da Unio:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
OBS: O dispositivo permite que venham outros bens sejam incorporados Unio. um
inciso EXEMPLIFICATIVO, e no Taxativo.
II - as terras devolutas INDISPENSVEIS DEFESA DAS FRONTEIRAS, das
fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao
ambiental, definidas em lei;
ENTENDENDO O INCISO II:
1 - TERRAS DEVOLUTAS: Terrenos ou propriedades pblicas que nunca pertenceram
PODER LEGISLATIVO
O sistema do poder legislativo no mbito estadual UNICAMERAL Chamada de
Assemblia Legislativa, composta pelos deputados estaduais.
MANDATO
O mandato de 4 anos para haver transitoriedade no mbito desse cargo pblico.
SUBSDIO
A Constituio Federal determina que estes podem ser fixados em at 75% do salrio
dos Deputados Federais, atravs de Lei Estadual, sendo necessria a sano do
governador do Estado.
NMERO DE DEPUTADOS
A quantidade de deputados estaduais ser definida da seguinte forma:
(A) Numero de deputados federais x 3 + o numero de deputados acima de doze se (A)
for maior que 36.
AUTO-GOVERNO
PODER EXECUTIVO
Representado pelo Governador de Estado (Que executar os atos do poder pblico) e
pelo Vice Governador (Eleito simultaneamente).
Secretrios: So auxiliares dos governadores, submetidos diretamente s ordens do
chefe de estado.
MANDATO
- 4 anos, admitindo-se a reeleio para um nico perodo subseqente.
OBS: Em caso de vacncia, quem sucede nos estados? Cada estado possui
autonomia para definir as suas formas de sucesso.
SUBSDIO
O poder legislativo que institui, por lei estadual, o subsidio do poder executivo.
(Princpio dos freios e contrapesos).
AUTO-ADMINISTRAO
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem,
observados os princpios desta Constituio.
3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas,
aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios
limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas
de interesse comum.
REGIES METROPOLITANAS: Consistem em municpios limtrofes, unidas em
torno de um municpio plo, visando a continuidade urbana.
MICROREGIES: Municpios com caractersticas homogneas, em torno de um
municpio sede.
AGLOMERAES URBANAS: So constitudas pela similaridade de grandes
densidades demogrficas e continuidade urbana, sem municpio plo.
OBS: Essa permisso constitucional visa integrar a organizao, o planejamento e a
execuo de funes pblicas de interesse comum.
BENS DO ESTADO
Art. 26 da C.F.
Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito,
ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio;
II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio, excludas
aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;
IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio.
MUNICPIOS
NATUREZA JURDICA: Pessoa Jurdica de Direito Pblico Interno.
Possuem autonomia em todas as capacidades funcionais.
J os vereadores podero fixar seu prprio subsdio desde que atendidas as seguintes
regras:
INVIOLABILIDADE:
a prerrogativa Constitucional para possibilitar o pleno exerccio da funo pblica.
Essa inviolabilidade NO ABSOLUTA.
Os vereadores so inviolveis por suas palavras, aes e votos dentro da circunscrio
em que foram eleitos, e no exerccio de suas funes. (Os denominados crimes de
opinio: Calunia Imputar falso crime/ Difamao Ofender a dignidade perante
terceiros/ Injria Ofender o prprio interlocutor)
AUTO-ADMINISTRAO
Capacidade mediante o Princpio da Autonomia de instituir seus servidores e servios.
AUTOGOVERNO
Prefeito, vice e secretrios, estes ltimos subordinados diretamente ao chefe do poder
executivo.
MANDATO
Tambm de 4 anos, seguindo o mesmo critrio dos mandatos dos chefes dos poderes
executivos.
VACNCIA
No caso de vacncia do Prefeito, assume o vice prefeito. Com relao vacncia do
vice, necessrio consultar a Lei orgnica do respectivo municpio, uma vez que esse
possui autonomia para auto organizar-se.
FORO PRIVILEGIADO
DISTRITO FEDERAL
O Distrito Federal tem competncia hbrida, j que possui caractersticas de municpios
e de estados membros. (Art. 1 / 18 e 32 da C.F.)
AUTO-LEGISLAO
O Sistema Unicameral, composta pelos Deputados Distritais (Semelhante cmara
dos estados membros)
AUTOGOVERNO
Representados pelo Governador Distrital e seu Vice.
AUTONOMIA TUTELADA
ATENO: A autonomia do Distrito Federal no Plena. No mbito interno,
mediante LEI FEDERAL, a Unio organiza a Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros
do DF. A Organizao Judiciria tambm ser feita pela Unio.
ATENO TERRITRIOS
FEDERAIS