eee Pee eer mejorar su experiencia de navegacién y én comercial personalizada, Si fare ate iets ener eh de trcoros para oe oa i conozca ADN | GJ Ausltsoft| I Conocta| [Practica Procosal| [§]Rovistas |G Suite Juridica 2 zl Lm! ‘CONOCENOS Inicio | Actualidad | Tribuna ELDERECHO.COM LEFEBVRE. EL DERECHO. Publicaciones | Productos | Corporativa éCémo adoptar acuerdos para instalar ascensores? éQuién paga los gastos? éCémo exonerarse? Discapacitados y ascensores. Nuevos criterios Por D. Vicente Magro Servet Presidente de la Audiencia Provincial de Alicante (Doctor en Derecho). omoo 4 Introduccién. Tras a aprobacién de la Ley 8/2019 se han introducido diversas modificaciones en materia de instalacin de ascensores que es preciso alarar y coneretar, as{ como actualizar cul es la jurisprudenciaaplicable en esta materia en cuanto a la respuesta que el Tribunal Supremo le daacada ‘aso que se nos presenta en las comunidades de vecinos cuando se trata de nstalar an ascensor, Deberos anticipar, lo que es importante, que en esta material legislador ha querido flexibilizar la instalacion de ascensores y permitir que las comunidades puedan vencer los obsticulos que la ‘oposicién de algunos comuneros impedia para hacer posible esta instalacién. Ello, al igual que en. ‘materis de obras obligatorias ha evitado que la uta de propietarios pueda impedir que se leven & cabo obras de rehabilitaeion de edificios. Asilas cosas, ellegislador de la Ley 8/2013 -EDI.2013/104919-, consciente de los problemas que suscitaba la instalacién de ascensores y la ejecucién de obras en la comunidad determina que en este segundo caso se hagan de forma obligatoria para dinamizar el mercado de la rehabilitacion de tedificos ereando trabajo para los agentes de la edificcion y las empresas de rehabilitaién, -aunque el problemas es saber quiéa paga estas obras con la crisis econdmica que ataca alos comuneros-,, or ‘otro lado, dinamizarel sector de las empresas de instalaeién de ascensores que ante los problemas en J obtencion de quérum para instalar ascensor se habian reciciado hacia el mercado del ‘mantenimiento del ascensor. Veamos, pues, las earacteristicas de las novedades en materia de instalacin de aseensores, asi como las iltimas novedades jurisprudenciales sobre esta materia en ‘uestiones relativas al pago del mantenimiento del ascensor 2.-, Meeéinica de actus Nuevo quérum aplieable yn para instalar ascensor en la comunidad, o bajarlo a cota “0”, 1. Sin peticién de personas mayores de 70 afios o con discapacidad, En condiciones normale, sin peticion de personas mayores de 70 afios o con minusvaa, el quérum cen materia de astensores se ha modificado desde la Ley 8/2013 -EDL 2013/104919- que ahoralo sitia nel ar.17.2 LPH en la doble mayoris de propietarios que representen, a su vez, la mayoria de cuotas de participaciin, y, asa ver, este quorum debe extenderse a todo tipo de obras que se refierana introducir modificaciones de relevancia en la comunidad mediante la ejeeueibn de obras que amplien luso del ascensor, come son las que se refieren ala ampliacion de la extensién del servicio para bajarloacota o, Para aleanzar este quorum de doble mayoria del total de propietarios que representen, a su vez, la mayoria de las euotas de partcipacin, hace falta que el dia de Ta junta se alcance mayorfa simple de presentes que representen, volando a favor del acuerdo, a mayorfa de propietarios que representen a mayoria de euotas de los presentes, va que luego a este quorum se le aplica el voto presunto de los ausentes, de tal manera que se notificard alos ausentes este “zcuerdo provisional” de instalar ascensor y sien esos 30 dias se permite sumar al acuerdo provisional votos de ‘comuneros que no se hayan opuesto al acuerdo y que por ello se aleance el quorum dela doble ‘mayoria del total el acuerdo se entenders aleanzado. Porello, enestos acuerdos en los que opera el voto presunto del ausente, que son los del art 17.2, 3 6 LPH-EDI.1960/55-la mecéinica de actuacibn seré que se redactars cl acta con el earcter provisional ‘del acuerdo y luego se notifica a todos los comuneros y cuando transcurran 30 dias, si se ha alcanzado recete Especiales ea reer ine Geos Libreria virtual ‘Noticias, articulos Law &Tic | Observatorio J\SUSCRIBASE A NUESTROS CONTENIDOS Ella una materia ala que subseribirse [Actualdad 5 [Bcd ena i NUEVA EDICION UN PROFUNDO: ESTUDIO SOBRE LA FORMA EN QUE SE ELABORAN LAS NORMAS “Dar opotunidades a os ovenes, expresar nuestra pinion sin ambiguedades y acercar la instituoion a tes colegiadae en un conteto de raneparenc:a, modemzacién y austeridad” son los deberes mareagos en la agenda del representante ola ‘Abogacla de Barcelone, Orel Rusca Nadel. Sobre el prosentey fluro del ICAB, Ia profesin y de la clude legislative ros habla al decano en esta txtonsa entrevista Sa epee) Fret eee eee Parner nn? eee oa Las pemsonas, et Fetter ae eee eee eet‘se extiende una diligencia en el acta y se vuelve a comunicar a todos si el acuerdo se alcanzé 0 no. eects 2- Con peticibn de personas mayores de 70 aos o con diseapacidad Pee eee srs Es principio que preside nuestro derecho y como tal debe de tenerse en cuenta en la aplicacion de la norma, lainterpretacin favorable ala "accesibilidad universal” de las personas eon diseapacidad o los rmayores de edad, de la que ha sido una sus primera manifestaciones la aecesibilidad a entornos més practcables, de ala exigencia de la resizacién de las obras necesarias se recoja en el art. 10.1b)- CONTENIDOS RELACIONADOS. EDL 1960/5-trasla Ley 8/2013 para...la, accesibilidad y que supone, respecto de personas eon INMOBILIARIO discapacidad, o mayores de setenta aos, la oblizacion de realizar las obras de aecesibilidad que sean | La compraventa de viviendas se necesarias para un uso adecuado a su discapacidad de los elementos comunes. Y, ental sentido no hay | incrementé en casi todas las CCAA en el «que olvidar que la Ley de Promocion de la Autonomia Personal y Atencién alas personas enssituacién | tercer de dependencia, de 15 de diciembre de 2006, en su Predmbulo refiere: "...Asimismo,diversos Secasweawisiens studios ponen de manifesto la lara correlacibn existent entre la edad y ls sitaciones de Aiscapacidad, como muestra el hecho de que més del 32% de las personas mayores de 6afiostengan | COWS Cli algén tipo de diseapacidad, mientras que este porcentaje se reduce aun 5% para elresto de la Practica Procesal poblacién”. En eonsonancia con ello la Ley de Propiedad Llorizontal art 10 -establece como punto determinante los 70 as. Ahora bien, en los casos en los la peticién de instalar ascensor o bajarlo a cota ose leve a cabo por personas mayores de 70 aflos o con minusvalia el quorum ya cambia, y, por elo, ariariaeste planteamiento del quorum de la doble mayoris de propietario y cuatas, ya que se aplicaria el art.20.1, ')-EDL1960/55- que sefala que: *1,"Tendnin cardcter obligatorio y no requeriném de acuerdo previo dela Junta de propietarios, ‘mpliqueno no modifiacién del titulo constitutivo o de los estatutos,y vengan impuestes por lasAdministraciones Pablicaso solctadas a instancia de los propietarios, las siguientes actuaciones: .) Las obras y actuaciones que resulten necesarias para garantizar los ajustes razonables en materia de accesibilidad universal y, en todo caso, las requeridasainstancia de los propietarios en cuya vivienda o local vivan, trabajon o presten servicios voluntarios, personas con diseapacidad, o mayores| de setenta aos, con el objeto de aseguraries un uso adecuado a sus necesidades de los elementos comunes, as como la instalacién de rampas, ascensores u otros dispositivos meeinicosy electronics ‘que favorezcan la orientaciin o su comuniezeibn con el exterior, siempre que el importe repereutido anualmente de las mismas, uma ver descontadas la sulbvenciones o ayudas piblicss, no exceda de doce ‘mensuslidades ordinarias de gastos comunes". Por ello, para instalar ascensor en estos casos o bajarlo a eota 0 sera obligatorio para la comunidad en testos casos siempre que se aplique el concepto del importe repereutido anual, or lo que en principio la empresa de aseensores que vayaa levara efecto la obra presentaria un presupuesto eon el pago fraccionado por aios; es decir, la ventaja que tiene este tipo de obras es quella derrama no se paga de ‘una sola ver, sino en el fraceionamiento anual que se aprucbe, Por ello, si se presenta un presupuesto {al que permita un fraccionamiento del pago dela obra de reforma de instalacién del aseensor acota 0 yelimporte repereutido anual no excede de 12 mensualidades ordinarias de gastos comunes la obra de reforma seria abligatora, Se podria discutir si ese fraccionamiento deberia ser aprobado en la junta por algin tipo de quérum, ‘pero debemos hacer notar que en modo alguno puede entenderse asi, ya que recordemos que la diccin literal del nuevo art. 10.1 LPH -EDL 1960/55 sefiala que “Tendrén caricter obligatorio y no requerirén de acuerdo previo dela Junta de propietarios..” eon lo que la junta no puede velar nunca, la realizacion de estas obras de prolongacion del aseensor al tratarse de proteccion de personas _mayores de 70 afos 0 con minusvaliarelacionada con la necesidad de la obra que se plantea ‘Todo dependeria de que la empresa que vaa llevar a efecto Ia obra oferve este fraccionamiento que ccompla el objetivo anterior en el coste, de tal manera que no se obligara & los comunerosaafrontar ‘un nico pago sino que este se fraceionaria, Con ello, o que . ‘una oferta que por el mismo trabajo realizara una oferta lo mas ventajosa posible en precio y fraccionamiento y esto si que podria llegar a ser votado por la junta, pero no larealizacion de a obra {que seria obligatoria siempre que uno de los presuptestos ofertados rena al menos el requisite «que el importe repercutido anualmente de las mismas, una vez descontadas las subvenciones o ayudas publicas, no exceda de dove mensualidades ordinarias de gastos eomunes, Esta modificacin de la ley la ha levado a cabo el Parlamento para proteget a las personas mayores ddeedad y con minusvalla y no hacer depender la necesidad de estas personas de salvar barreras arquitectnicas (como puede ser la necesidad de poder acceder a su inmueble bajando el ascensor a cota 0 en los casos enlos que hay escaleras de origen, por ejemplo cuando no existia la previsién de salvar este tipo de barreras) de que una junta de propietarios quiera solidarizarse con su problema, convirtiéndolo con ello en obras obligatorias, lo que antes de esta reforma no podria ejecutarse cevando una mayoria se negabs a aceptar la “necesidac'” de estas obras. {3~ Peticién de ascensores por mayores de 70 aitos o personas con discapacidad con locales que tienen cléusula de exoneracién del pago de gastos de ascensores. " Elaleance de Ia exencion relativa a obras de adaptacién o sustitucién de los ascensores no resulta comparable a aquellos supuestos en que a instalacin del ascensor se realiza por primera ver. En ‘estos Gltimos supuestos, se trata de garantizar la accesibilidad y la mejora general del inmueble, por lo‘que la conclusion que ahora se alcanza, no se opone a lo dispuesto en otras decisiones adoptadas por esta Sala (STS de 20 de octubre de 2010, -EDJ 2010/219301-, entre otras) en la que se establece que las cldusulas que eximen del deher de contribuir a «gastos de conservacién,limpieza, akumbrado de portale y escaleras» a los propietarios de locales que no tienen acceso por dichos portales, deben eentenderse en el sentido de que no les libera del deber de contribuir a sufraga los gastos de instalacion de los mismos, en aquellos casos en los que es necesaria para la adecuada habitabilidad del {nmueble, puesto que en el caso que nos acupa se trata de la sustitucién o cambio de un aseensor ya cexistonte y no de su instalacin originaria, Enel easo que se analiza en la STS de to febrero 2:04 -EDM 2014/7099- se recoge que: “En definitive, Lacuerdo por el que se decidié que el demandante-reeurrente pagara la parte corvespondiente del ascensor en a realizacion de las obras de sustitucion del ascensor, pese a la exencién contenida en los testatutos de a comunidad en relacion a estos gastos a fevor de titular de los locales de su propiedad, ces nulo.” En el mismo sentido SSTS de 6 de mayo de 2013 -EDJ 2013/101629-, yg de oetubre de 2013 -EDI 2013/187261- Aste respecto el Tribunal Supremo ya dicté en sentencia de fecha 18 de noviembre de 2009 -EDJ '2009/276003-, en un supuesto de sustitueion de! aseensor, en el quel titulo constitutive disponta {que los departamentossituacos en sétano y planta de baja, que no tentan aoceso al portal ni ala centrada, no contriburfan en los gastos de estos ni en los dela escalera ni escensor, que las exenciones de gastos globales, genéricas deben interpretarse sin hacer distinciin entre unos y otros conceptos, incluyéndose por tanto, dentro del término "gastos" tanto los ordinarios como los extraordinarios, porque donde la regla no distingue no hay razon para interpretar lo contrario, razbn por a que texcuye a estos propietarios de los gastos necesarios tanto para la conservacién y funcionamiento del aseensor, com de los precsos para la reforma o susilucién de este. Con ello, dejaba claro que la ‘mencin del término gastos genérica se referiaa que se admitia la exclusion del pago de los gastos de sustituci6n del ascensor, no solo de los gastos de mantenimiento. Pero en cualquier caso siesta ‘mencidn no consta en estatutos habria que seudir al sistema de unanimidad. De todos modos hay que introducir un matiz diferenciador que recoge en este tema la STS de 20 de ‘octubre de 2010 -EDJ 2010/219301- en la que se establece que las cléusulas que eximen del deber de contribuir a gastos de conservaci6n, limpieza,alumbrado de portales yesealeras” a los propietarios de locales que no tienen acceso por dichos portales, deben entenderse en el sentido de que no les libera del deber de contribuir a sufragar los gastos de instalacin de los mismos, en aquellos casos en Jos que es necesaria para la adecuada habitabilidad del inmueble, puesto que en el caso que nos ocupa se trata de la sustitueién o cambio de un ascensor ya existente y no de su instalacién originaria. Con ello, sibien ena sontencia del TS de fecha 7 de Junio de 2011 -EDJ 2011/118977- se reitera la doctrinajurispeudencal que establece que las exenciones genéricas de gastos que afectan alos locales contenidas en ls edusulas estatutaras, con apoyo en el no uso dl servicio, comprenden tanto los gastos ordinarios como los extraordinarios, también es cierto que al referirse ala de 20 de octubre 2010 -EDJ 2010/219301- se introduce el matiz de que la no exigencia del pago de gastos se have con respecto alos de sustitucion, pero si pagardn en los supuestos de instaacién ex novo, salvo que cexpresemente se haya hecho constar asi en estattos o en un acuerdo que lo apruebe por tnanimidads es deci, que se excluye alos locales del pago de gastos tanto en el caso de sustitucién de aseensor ‘como de instalacion de uno nuevo, En evualquier caso, el erterio actual queda dea siguiente manera: a) Sienlos estatutos se hace meneién a que se excluye del pago de gastos de ascensor& los ttslares de locales por no uso ola razin que sea se incuye la exencibn del pago de gastos ordinarios y extraordinarios, ») Ello conlleva que no pagardn los ttulares de locals los gastos de sustitucién de ascensor por otro :muevo ademés del mantenimiento y conservacidn. (STS 18 de noviembre 2009 -EDJ 2009/276003-). No obstante, eon este acuerdo sf que payarfan los gastos de instalacién de un ascensor sino habla antes uno ya instalado, (STS 20 de octubre de 2010 -EDJ 2010/219301-), Noles libera del deber de contribuir a sufragar los gastos de instalacion de los mismos, en aquellos easos en los que es necessria para la adecuada habjtabilidad del inmueble; es decir, de uno nuevo, 4) En cualquier caso si nada se dice en estatutos pars aprobar exencién del pago de gastos hace falta, ‘unanimidad. Este artieulo ha sido publicado en la "Revista Derecho Inmobiliario" el 1 de noviembre de 2014OBOG «2 con | Pater ernekeelg]