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PROPUESTA ORGANIZACIN DE
CARCTER PUBLICA O PRIVADA
MILENA JAQUELINE UBAQUE GONZALEZ
CRISTIAN LENIN ROMERO
JOHANNA TERESA ROJAS
ANDRES ALEJANDRO JOVEL
BOGOT 20-11-2016
ETAPA POSCONTRACTUAL
Prorroga
de
plizas,
cuando se prorroga o hay
adiciones al consumo
Certificacin de recibo a
satisfaccin
o
de
cumplimiento
Liquidacin del Contrato
El
proceso
de
contratacin
seleccionado para el
presente informe es un
contrato de prestacin
de
servicios
correspondiente
a
contratacin directa
Alcance de la Auditoria:
La Oficina de Control Interno ha establecido que el ciclo de Auditorias
para la ALCALDIA DE SAN ROQUE- BENITO en el Departamento de
Contratacin es de un mes contado a partir del 2 de mayo de 2016,
tiempo en el cual deben ser auditados los contratos en el sistema
aleatorio teniendo en cuenta que no sea menos del 50%de los
contratos ejecutados en la vigencia de 2015. A continuacin se
presentan otros criterios complementarios para la elaboracin del
programa de auditoria.
Situacin de los documentos a auditar: Para identificar los procesos que
pueden ser objeto de auditoria interna se confronta con el
departamento de Contratacin, el estado a la fecha de la auditoria de
los diferentes documentos que conforman el S.G.C. de la Alcalda, es
decir, si est vigente.
Procesos con fallas de calidad: En lo posible se deben incluir los
procesos de contratacin en los que se hayan identificado quejas,
peticiones, reclamos de clientes internos y externos
Auditoria Internas y Externas previas: Considerar los resultados de
auditoras internas y externas anteriores realizadas y requerimientos
de entes de control a este Departamento
PROCESO: Contratacin
MODALIDAD: Directa
ETAPA: Exigencias Previas
AREA RESPONSABLE: Ordenador del gasto o su delegado
Cumplimiento de las exigencias previas de la Soportes documentales de las situaciones a Actos administrativos, expediente, carpeta
cotejar.
proceso de contratacin directa y constancias.
contratacin directa.
DICTAMEN
Existencia de los estudios previos, plan de compras y asignacin presupuestal:
Si __ NO __
Cuales:
del
Anual.
PROCESO: Contratacin
MODALIDAD: Directa
IDENTIFICACION
ETAPA: Precontractual.
AREA RESPONSABLE: Ordenador del gasto o su delegado
Determinar el cumplimiento de los requisitos y del desarrollo del proceso de contratacin directa
Objetivo: Verificar que la Entidad cumple estrictamente la normatividad aplicable a la contratacin estatal y se efecte todos los actos de obligatoriedad en desarrollo de la contratacin directa.
DESCRIPCION DEL PROCESO
SITUACION A COTEJAR
CONTRATOS SIN RESTRICCIONES: Para adquirir bienes de carcter reservado, emprstitos, interadministrativos, Destinacin agropecuaria y de las Entidades descentralizadas (salvo establecimientos pblicos).
OBTENCIN PREVIADE OFERTAS: Todos los casos de menor cuanta, salvo contratos reservados al sector defensa y Das, bienes que no estn en el mercado y en los Contratos de prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin.
IDONEIDAD: Para el caso de las prestaciones de servicios profesiones y de apoyo a la gestin debe demostrarse la idoneidad y experiencia.
AVALUO: Para el caso de compraventa de inmuebles se solicitara avalu realizado por persona idnea que as lo certifique. Salvo proyectos inmobiliarios donde la Entidad sea parte.
AUTORIZACIN LEGALO ESPECIAL: Para la compraventa de inmuebles, bienes que no estn en el mercado y constitucin de sociedades o asociaciones.
CONSULTACONDICIONES DELMERCADO: Cuando solo se presenta una oferta, contratos intuito persona, por necesidad inminente del servicio, o la evaluacin anterior para el caso de licitaciones declaradas desiertas.
GARANTADE SERIEDAD: Los proponentes prestarn garanta de seriedad de los ofrecimientos hechos. (si aplica).
BOLETN DE RESPONSABILIDAD FISCAL: La Entidad verificar que el contratista o proponente no este reportado.
AVISO EN LAENTIDAD: Procede para la venta de bienes muebles que no superen (250 SMLMV) y en los contratos cuyo valor sea igual o superior a (100 SMLMV) y no superen el 50% de la menor cuanta.
VERIFICACIN DE LOS REQUISITO HABILITANTES: La Entidad directamente verificara todos los aspectos definidos y exigidos en los estudios previos.
EVALUACIN
ACTIVIDADES Y DOCUMENTACION
DOCUMENTOS A CONSULTAR
ACTIVIDAD
NORMATIVIDAD
Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007y decreto 734 de 2012.
INDICADORES DE GESTION
DENOMINACION
Cumplimiento del desarrollo de la contratacin directa
FORMA DE MEDICION
Soportes documentales de las situaciones a cotejar.
FUENTE DOCUMENTAL
Actos administrativos, actas, expedientes o carpeta de la contratacin directa y constancias.
DICTAMEN
Existencia de resolucin de justificacin, certificacin de idoneidad, boletn fiscal, estudio de mercado, garanta, dems documentos exigibles de acuerdo al tipo de contrato:
Si __ NO __
Cuales:
Existencia de los documentos exigibles para la clase de contrato: Si __ NO __
Cuales:
PERIODICIDAD
Anual.
PROCESO: Contratacin
MODALIDAD: Directa
IDENTIFICACION
ETAPA: definicin
AREA RESPONSABLE: Ordenador del gasto o su delegado
DOCUMENTOS A CONSULTAR
NORMATIVIDAD
Actos administrativos, constancias, registros y todos los documentos exigibles de acuerdo a Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007y decreto 734 de 2012.
la la clase de contrato a suscribir,
INDICADORES DE GESTION
DENOMINACION
FORMA DE MEDICION
Cumplimiento de la definicin o
culminacin de la contratacin Soportes documentales de las situaciones a cotejar.
directa.
DICTAMEN
Existencia de los documentos exigibles para la clase de contrato a suscribir::
Si __ NO __
Cuales:
Publicacin de documentos exigibles:
Si __ NO __
Cuales:
FUENTE DOCUMENTAL
PERIODICIDAD
Anual.
PLAN DE
AUDITORIAS
CDIGO: SRoque-For-Ge-04
VERSIN: 01
FECHA:20-01-2016
PGINA : 1 de 1
PLAN DE AUDITORIAS
AUDITORA N: 1
DEPENDENCIA: DEPARTAMANETO DE CONTRATACION
ALCANCE: Aplica para todos los proceso del Sistema de Gestion de la Calidad
OBJETIVO: Verificar si el S.G.C es conforme con las acciones planificadas de acuerdo a los requisitos de la Norma ISO
de La Alcaldia San Roque Benito
9001:2008 - Identificar oportunidades de mejora al S.G.C
Documentos de Referencia: Norma Iso 9001:2008 - Manual de la Calidad - Manual de procedimientos - Documentos
internos y externos que soporten el proceso - Normas legales y reglamentarias que apliquen
REA(S) A AUDITAR:
AUDITOR LIDER:
GRUPO AUDITOR:
Todas las areas de la de la empresa que esten relacionadas directamente con el S.G.C
Representante de la Direccin
Fecha
Hora
REUNIN APERTURA
28/04/201 10.00
6
Fecha
Hora
PROCESO
DD-MM-AA
Inicial
Final
DEPARTAMNTO DE CONTRATACION
02/05/2016
03/05/2016
8.00
2.00
Cargo: Director
Hora
FECHA
ENTREGA
18:00
INFORME FINAL 15/05/2016
Fecha
REUNIN
15/05/2016
DE CIERRE
Auditado
Nombre
Cargo
Teresa Valbuena
Directora
Auxiliar Administrativo
5.00
05.00
RECREACION Y TURISMO
CONTABILIDAD
03/05/2016
8.30
11.30
Contadora
GESTION DOCUMENTAL
04/05/2016
08.00
12.00
Secretaria
TESORERIA
05/05/2016
2.30
5.30
Tesorera
Secretaria General Auxiliar
Administrativo
Jefe de cartera
PROYECTOS
ESPECIALES
06/05/2016
2.00
6.00
CARTERA
10/05/2016
9:00
11:00.
COMPRAS
11/05/2016
9.00
12.00
Dian Julieth.
Auxiliar de Gerencia
12/05/2016
9.3
5.30
Auxiliar de Gerencia
GESTION DE LA CALIDAD
13/05/2016
7.30
11.30
Auxiliar de ahorros
GERENCIA
14/05/2016
2.30
5.30
Gerente
(DD-MM-AA)
Auditor
Jorge Yezid Machado Carvajal
MARCO LEGAL:
La constitucin Poltica de Colombia
Ley 80 de 1993
Ley 1150 de 2007
Ley 1474 de 2011
2. OBJETIVOS:
Evaluar el proceso de Gestin contractual y el manual de contratacin y supervisin de la ANDJE
adoptado mediante resolucin 155 de junio 2014 .
Verificar el cumplimiento de normas asociadas y establecer los avances en relacin con evaluaciones
anteriores
Efectuar el seguimiento a la contratacin adelantada por la Alcalda San Roque Benito durante la
vigencia de 2015
3. ALCANCE:
Se estableci como alcance de la auditoria el comportamiento de la contratacin en la vigencia de
2015 realizar seguimiento a los hallazgos y observaciones de la auditoria anterior, igualmente se valor
el proceso de gestin contractual y lo dispuesto en el manual de contratacin y supervisin frente a las
normas y guas que le son aplicables.
REQUISITOS NORMA
HALLAZGOS
La publicacin nos e realiza dentro del trmino establecido por la norma, de los
art. 7
No.
FUENT
CLASE
ETAPA
E
TIPO
DESCRIPCI
N
IM
PROB
PA
ABILI
CT
DAD
O
CONSECUENCIAS
Afectacin de tiempos
de la Subgerencia de
No
Tierras Rurales, en
Especfi Intern Precontr Operacio suscripcin cuanto ya se haba
co
o
actual
nal
del
contado con ese perfil,
Contrato lo que implicara hacer
nuevamente
la
seleccin
en
los
Incumplimi
ento total
Genera Extern Ejecuci Operacio o parcial Incumplimiento
del
l
o
n
nal
de las objeto contractual
obligacion
es surgidas
Incumplimi No cumplimiento de
ento de la pago
al
sistema
Genera Extern Ejecuci Operacio
obligacion General de Pensiones
l
o
n
nal
es
y
salud-Riesgos
laborales Laborales.
VAL
ORA
A
CI
QUIN
CATEGO
N
SE LE
RA
DEL
ASIGNA
RIES
?
GO
TRATAMIENTO
Riesgo
medio
Riesgo
Extremo
Riesgo
bajo
MONITOREO Y
AFECT
RESPONS REVISIN
A LA
ABLE
EJECUC
PERIODI
IMPLEME
IN
NTAR CMO SE CIDAD
DEL
TRATAMIE REALIZA? Cund
CONTR
o?
NTO
ATO?
No
Entrevista
Contratist
previa a Anual
a
contratista
No
Informe
Superviso
de
Mensua
r del
supervisi
l
contrato
n
SI
Informe
Superviso
de
Mensua
r del
supervisi
l
contrato
n
Si
Superviso Soporte
Mensua
r del
pago de
l
contrato planilla
TABLA IMPACTO DE
TABLA PROBABILIDAD DEL RIESGO*
CATEGORIA
CIN
VALORA
A
VALORACI
CATEGORI
RIESGO*
VALORACIN DEL
RIESGO
CATEGORA
Insignificante
8 , 9 y 10
Riesgo extremo
Menor
6y7
Riesgo alto
Riesgo medio
2, 3 y 4
Riesgo bajo
excepcionalmente)
Improbable (Puede ocurrir
3
cualquier momento futuro)
Moderado
IMPACTO
ocasionalmente)
Probable ( probablemente
4
Mayor
Catastrfico
va a ocurrir)
Riesgo Alto
Es una estrategia que implica varias actividades y comprende un conjunto de acciones que
se realizan para corregir los hallazgos identificados despus de la aplicacin de una
herramienta de diagnostico.
NOMBRE DE LA DEPENDENCIA:
DEPARTAMENTO DE CONTRATACION
DIRECTOR DE DEPARTAMENTO
MODALIDAD DE LA AUDITORIA:
RELACION DE OBSERVACIONES
FORMULADAS POR LA OFICINA DE
CONTROL INTERNO MUNICIPAL
RELACION DE ACCIONES
CORRECTIVAS A DESARROLLAR
AREA Y
RESPONSABLE
CRONOGRAMA DE
INDICADORES DE
DELCUMPLIMIENT
METAS CUANTIFICABLES
EJECUCION
CUMPLIMIENTO
O DEL PLAN DE
MEJORAMIENTO
A partir de la
Pgina Web Municipal
fecha ordenar la
actualizada/Total
publicacin de los Proyectos de Inversin
proyectos
formulados y radicados
formulados sin
en el BPIM
publicacin y en
lo sucesivo al
momento de su
formulacin y
radicacin en el
BPIM
OBSERVA
CIONES
Nmero de Proyectos de
Inversin publicados en la
Pgina Web Municipal
/Total Proyectos
Formulados y radicados
en el Banco de Programas
y proyectos Municipal
AREA Y RESPONSABLE
RELACION DE OBSERVACIONES FORMULADAS POR LA
OFICINA DE CONTROL INTERNO MUNICIPAL
EJECUCION
METAS CUANTIFICABLES
INDICADORES DE
OBSERVA
CUMPLIMIENTO
CIONES
MEJORAMIENTO
Publicar de manera oportuna a travs del SECOP, todas las Coordinar con el Operador del SECOP, la publicacin Secretara de Hacienda y
Modalidades de seleccin
adelantadas - Publicaciones de
modalidades de seleccin que se adelante para la oportuna de todas las modalidades de Seleccin Asuntos Administrativos - A partir de la fecha y en Contratos y actos Administrativos
contratacin de los bienes y/o servicios requeridos en la que adelante la Administracin Municipal.
Administracin Municipal.
lo sucesivo
Seleccin/Total Contratos
Municipal
https://youtu.be/5WxJsEZqDEs
GRACIAS POR SU
ATENCIN