FICHA DE CARACTERIZACIN TERRITORIAL (DISTRITAL)

MINISTERIO DE INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL (MIES)

DISTRITO 09D01 DE LA ZONA DE PLANIFICACIN 8
________________________________________________________________________
COORDINACIN GENERAL DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO (CGGC)
DIRECCIN DE GESTIN DE LA INFORMACIN Y DATOS (DGID)
DIRECCIN DE INVESTIGACIN Y ANLISIS (DIA)
A.

DATOS E INDICADORES GENERALES TERRITORIALES

a.

Aspectos geogrficos

Datos
Zona de planificacin
Distrito
Provincia
Cantn(es)
Circuito(s)
Parroquia(s)
Limites provinciales:
Distrito (Provincia
Zona)

Detalle
8
09D01
Guayas
Guayaquil
09D01 CO1 / 09D01C02 / 09D01C03 / 09D01C04 / 09D01C05 /
09D01C06
XIMENA 1 PARROQUIA RURAL: PUNA - ESTUARIO DEL RO
GUAYAS
N: 09D03(Guayas-Zona 8) / S: Ocano Pacfico (Guayas-Zona 8) / E:
Golfo (Guayas-Zona 8) O: 09D02 (Guayas-Zona 8)

Fuente
RO N 290, 2012.
RO N 290, 2012.
RO N 290, 2012.
RO N 290, 2012.
RO N 290, 2012.
RO N 290, 2012
RO N 290, 2012.

A nivel de las zonas administrativas de planificacin, el distrito 09D01 est ubicado

en el cantn de Guayaquil, de la provincia del Guayas, y pertenece a la zona de
planificacin 8, abarcando un total de 6 circuitos, 1 parroquia1 rural, y alcanzando una
superficie de 2.367 km2(2).

1
2

Fuente: Registro Oficial (RO) N 290, 2012.

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda (CPV), 2010. Elaborado por: MCDS.

b.

Aspectos demogrficos
Datos

Detalle

Poblacin

317.090

Poblacin por
rea
Poblacin por
autoidentificacin
tnica

Pueblos y
nacionalidades

Fuente
CPV,
2010.
CPV,
2010.

Urbana: 305.431/ Rural: 11.659

Mestiza: 220.907/ Indgena 3.081 / Afro ecuatoriana 40.324/ Blanca 38.127/ Montubia
12.899/ otros 1.752

Awa
Achuar
Chachi
Cofan
Epera
Siona
Secoya
Shiwiar
Shuar
Tsachila

1
11
1
7
0
0
1
0
4
14

Waorani
Zapara
Andoa
Kichwa
Amazonia
Pastos
Natabuela
Otavalo
Karanki
Kitukara

7
0
109
582
0
0
11
0
0

Kayambi
Panzaleo
Chibuleo
Salasaka
Kisapincha
Tomabela
Waranka
Puruha
Kaari
Saraguro

1
1
1
0
1
0
0
212
3
2

Paltas

Pueblo
0
Manta
Pueblo
10
Huancavilca
Otra
81
nacionalidad
o pueblo
Se ignora
2.016

El distrito presenta una poblacin total de 317.090 personas, distribuida en el rea

urbana un 96% y en el rea rural un 4%. As tambin, por autoidentificacin tnica, se
muestra una poblacin del 70% mestiza, del 1% indgena, del 13% afroecuatoriana, del
12% blanca, de 4% montubia y 1% de otras. En este caso, la tasa de crecimiento
poblacional, a nivel cantonal, est en 2% para Guayaquil3.
Frente a esto, a nivel nacional se observa una tasa de mortalidad de 4,81 personas
por cada 1.000 nacidos vivos4; y, la tasa de mortalidad infantil a nivel cantonal se sita en
14 por cada 1.000 nacidos vivos en Guayaquil5. Asimismo, la tasa de natalidad, a nivel
provincial, se sita en 21 por cada 1.000 habitantes en un ao6; y, la tasa de fecundidad en
108 nios y nias nacidos vivos por cada 1.000 mujeres en edad frtil en un ao7.
En cuanto al ndice de feminidad, se identifica que en el cantn Guayaquil, existen
103 mujeres por cada 100 hombres8.
c.

Aspectos sociales y econmicos

La poblacin econmicamente activa (PEA) del Distrito est compuesta por 135.175
personas, de los cuales 13.197 es desempleada y 121.978 es ocupada. Estos ltimos se
dedican principalmente al comercio al por mayor y menor, seguida en menor medida la
construccin, la enseanza9 y transporte y almacenamiento. Hay que considerar que a
nivel provincial la tasa de subempleo global alcanza el 48%10.

Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.

Fuente: Estadsticas vitales, 2011. Elaborado por: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS).
Fuente: Estadsticas vitales, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
6
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
7
Fuente: CEPAR, Encuesta demogrfica y de salud materna e infantil, ENDEMAIN, 2004. Elaborado por: SIISE - MCDS.
8
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
9
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
10
Fuente: ENEMDUR, 2014. Elaborado por: MIES.
4
5

CPV,
2010.

CPV,
2010.

En cuanto a educacin, a nivel distrital, se evidencia que el 3% del total de la

poblacin mayor a 15 aos es analfabeta; y, que el nmero de aos promedio de
escolaridad de las personas que tienen 24 aos a ms, es de 1111.
Por otro lado, la distribucin por ingresos mediante el coeficiente de Gini, a nivel
regional12, evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,48113. La
distribucin por consumo mediante el coeficiente de Gini, a nivel regional14, evidencia la
existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,3815. As tambin, en cuanto a pobreza,
se observa a nivel distrital 14.647 personas en condicin de pobreza por necesidades
bsicas insatisfechas16.
En general en este distrito se evidencia algunas problemticas sociales entre las
cuales se puede sealar las siguientes17:
Escasez de oferta de empleo, violencia intrafamiliar, trfico y micro trfico,
desintegracin familiar, alto consumo de alcohol, carencia de terapia familiar y falta de
espacios de recreacin familiar18.
d.

Autoridades19
Cargo
Alcalde
Prefecto

e.

Nombre de la Autoridad
Sr. Jaime Jos Nebot Saadi
Sr. Jimmy Jairala

Entidad
GAD Cantonal de Guayaquil
GAD Provincial de Guayas

Aspectos relevantes de la zona20

Encontramos un proceso de re potenciacin de unidades educativas; en construccin de
hospitales bsicos en la zona y reubicacin de tres centros de salud en el distrito.

B.

DATOS E INDICADORES ESPECFICOS TERRITORIALES

a.

Datos e indicadores sociales

Desarrollo integral infantil

Nios y nias del

registro social (0 a 36
meses) / (calculada con
fecha 30 junio 2015)

Prevalencia
Desnutricin infantil
crnica

Prevalencia
Desnutricin infantil
crnica

Prevalencia
Desnutricin infantil
global

Jefa de hogar sin

cnyuge y con nia(s) o
nio(s) de 0 a 36 meses.

Poblacin joven de 18 a
29 aos que ha sido o es
madre

RS21, 2013-2014
Distrital

CPV 2010 / ENSANUT22 2012

Distrital

ECV 2014
Provincial

ENSANUT 2012
Provincial

RS, 2013-2014
Distrital

RS, 2013-2014
Distrital

6.041

24%

17%

6%

1.480

12.602

Personas adultas mayores

11

Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.

El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de los ingresos de un rea especfica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad
(todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los dems ninguno).
12

13

Fuente: ENEMDU, 2012. Elaborado por: SIISE - MCDS.

El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de consumo de un rea especfica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos
tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los dems ninguno)
15
Fuente: ECV, 2014. Elaborado por: INEC.
16
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
17
Se puede revisar como fuente los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOTs).
18
Fuente: CNE. Elaborado por: MIES.
19
En este apartado es necesario identificar algunos aspectos relevantes (y detallar los mismos), que se deben conocer sobre el territorio. Bsicamente aquellos que pueden
incidir en futuro en la dinmica de los indicadores demogrficos, econmicos, sociales, entre otros, como pueden ser proyectos emblemticos como La Ciudad del
Conocimiento Yachay, el proyecto hidroelctrico Coca Codo Sinclair, la Refinera del Pacfico, etc.
20
Registro Social.
21
Encuesta nacional de salud y nutricin.
22
Encuesta nacional sobre uso de drogas y estupefacientes.
14

Adultos mayores del registro social

% de adultos mayores que han sufrido algn

tipo de violencia

Adultos mayores que viven solos

RS, 2013-2014
Distrital

SABE I , 2009-2010
Regional

RS, 2013-2014
Distrital

10.684

Costa Urbano: 26%

Costa Rural: 24%

1.961

Jvenes del registros social (18 a 29 aos)

% Jvenes que participan en voluntariado (18 a

29 aos)

Incidencia de consumo de drogas

RS, 2013-2014
Distrital

Encuesta de uso del tiempo, 2013-2014

Provincial

ENUDE , 2012
Cantonal

23

Personas jvenes

36.561

24

0,54%

5%

Personas con discapacidad

Personas con discapacidad en vulnerabilidad

Dficit cualitativo de vivienda

Hogares con jefatura de una persona con

discapacidad

RS, 2013-2014
Distrital

CPV, 2010
Cantonal

RS, 2013-2014
Distrital

1.498

37%

2.988

Proteccin especial
Nios, nias y adolescentes de 5 a 14 aos en situacin de
trabajo infantil por rama de actividad (un dgito)

Violencia de gnero (fsica, psicolgica, sexual y patrimonial) a la mujer.

Encuesta nacional de trabajo infantil, 2012

Provincial

Encuesta nacional de relaciones familiares y violencia de gnero contra las mujeres, 2011
Provincial

Comercio al por mayor y por menor;

reparaciones de vehculos y efectos personales:
42%;
agricultura, ganadera, caza y silvicultura: 18%;
industrias manufactureras: 17%

b.

Datos e indicadores de poblacin en pobreza y vulnerabilidad

Variable

Poblacin
total

Poblacin
rural

Poblacin
vulnerable
(Puntaje
<=34,679051)

Fuente:

CPV, 2010.

CPV, 2010.

RS 2013-2014.

Alcance:

Nio(a)s de 0 a 11 meses
Nio(a)s de 12 a 36 meses
18 a 29 aos
De 65 y ms aos
Personas con discapacidad
Total

23
24

57%

% Hogares del
CPV por NBI vs.
RS (variable
proxy).
RS 2013 2014 /
CPV 2010.

Extrema
Pobreza
NBI

Pobreza
NBI

Poblacin NBI
endgena
(poblacin
objetivo)

CPV, 2010.

CPV, 2010.

SENPLADES, 2014.

906
2.317
8.378
1.637
2.637
15.875

2.744
6.771
28.247
6.131
8.353
52.246

18.171
57.523
21.115
4.133
18.056
118.998

Distrital

5.114
12.484
67.678
20.763
19.564
125.603

312
617
2.273
755
694
4.651

8
2.011
7.264
1.181
1.498
11.962

(8.949
/28.691)*10
0
= 31%
31%

Variable

Poblacin en extrema vulnerabilidad

Extrema (Puntaje <=24,08766)

Fuente:
Alcance:

RS 2013-2014.
Distrital

Ncleos familiares con menores de 0 a 5 aos en extrema vulnerabilidad

Ncleos familiares con adolescentes embarazadas en extrema vulnerabilidad
Ncleos familiares en extrema vulnerabilidad

952
25
2.161

Encuesta de Salud, Bienestar del Adulto Mayor.

Encuesta nacional sobre uso de drogas y estupefacientes.

Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.

c.

Datos e indicadores de los servicios que brinda el MIES

Usuarios atendidos y unidades que reportan en inclusin social
Tipo servicio

Modalidad
Fuente:

Unidades

Usuarios

Unidades SIIMIES
(Octubre, 2014).

Reporte SIIMIES
(Octubre, 2014).
Distrital

70
93
163
0
5
28
50
83
0
2
20
22

3.246
5.534
8.780
0
295
1.665
2.481
4.441
0
88
497
585

36

1
10

45
612

110

17

803

Alcance:

Desarrollo integral
infantil

Atencin integral a
PAM

Atencin integral a
PcD

Proteccin Especial

CIBV
CNH
Total
Residencial
Diurno
Atencin domiciliaria
Espacios alternativos
Total
Residencial
Diurno
Atencin domiciliaria
Total
Centro de acogimiento institucional
para nios, nias y adolescentes
Acogimiento familiar
Erradicacin del trabajo infantil
Erradicacin progresiva de la
mendicidad
Servicios Especializados de Proteccin
Especial
Servicios Especializados de Proteccin
Especial
Total

Promedio Calidad
%
Calidad SIIMIES (Junio,
2014).

74%
74%
79%
79%
84%
84%

79%

79%

Nota: Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), Programa Creciendo con Nuestros Hijos (CNH), Personas Adultas Mayores (PAM) unidades por modalidad y
Personas con discapacidad (PcD).

Usuarios atendidos en inclusin ec0nmica y movilidad social

Tipo servicio

Variable

Usuarios

Alcance

553
525
2.246
599
3.923

MIES/VAMS/SANC/DAD/Junio 2015.

Transferencias
monetarias
(habilitados)

BDH
BJGL
Pensin de PAM
Pensin PcD
Total

Distrital

Nmero (absoluto) de
personas que reciben
CDH

154

MIES/VAMS/SANC/DAD/Junio 2015.

Tipo servicio

Variable

Usuarios

Alcance

Fuente

Plan Familia

Nmero de ncleos
familiares en extrema
vulnerabilidad

Distrital

Inclusin
econmica y
movilidad
social

2.161

Fuente
MIES/VAMS/SANC/DAD/Junio 2015.
MIES/VAMS/SANC/DAD/Junio 2015.
MIES/VAMS/SANC/DAD/Junio 2015.

RS, 2013-2014.

Nota: Bono de Desarrollo Humano (BDH), Bono Joaqun Gallegos Lara (BJGL), Persona Adulta Mayor (PAM) y Personas con discapacidad (PcD).

ANEXOS
1.
2.
3.

Base de datos de unidades de atencin por tipos de organizacin (Gobiernos Autnomos

Descentralizados, Organizacin de la Sociedad Civil, Organizaciones Religiosas, Unidades
Directas Emblemticas y Unidades directas No Emblemticos).
Evaluacin de calidad desagregada por modalidad.
Matriz de autoridades parroquiales.