Sistema Peruano de Informacin Jurdica

Ministerio de Justicia

DECRETO SUPREMO N 009-2008-PRODUCE

Enlace Web: EXPOSICIN DE MOTIVOS PDF.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 66 de la Constitucin Poltica del Per establece que los recursos naturales,
renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin y que el Estado es soberano en su
aprovechamiento;
Que, el artculo 28 de la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, aprobada por Ley N 26821, estipula que los recursos naturales deben aprovecharse en
forma sostenible. El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales
teniendo en cuenta su capacidad de renovacin, evitando su sobreexplotacin y reponindolos
cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso;
Que, en esa lnea, el artculo 2 de la Ley General de Pesca, aprobada por Decreto Ley N
25977, dispone que los recursos hidrobiolgicos contenidos en las aguas jurisdiccionales del Per
son patrimonio de la Nacin. En consecuencia, y en consideracin que la actividad pesquera es de
inters nacional, corresponde al Estado regular el manejo integral y la explotacin racional de dichos
recursos;
Que, conforme al artculo 9 de la Ley General de Pesca, el Ministerio de Pesquera, sobre la
base de evidencias cientficas disponibles y de factores socioeconmicos, determinar, segn el tipo
de pesqueras, los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible, las
temporadas y zonas de pesca, la regulacin del esfuerzo pesquero, los mtodos de pesca, las tallas
mnimas de captura y dems normas que requieran la preservacin y explotacin racional de los
recursos hidrobiolgicos;
Que, segn el artculo 11 del citado dispositivo, el Ministerio de Pesquera, segn el tipo de
pesquera y la situacin de los recursos que se explotan, establecer el sistema de ordenamiento
que concilie el principio de sostenibilidad de los recursos pesqueros o conservacin en el largo plazo,
con la obtencin de los mayores beneficios econmicos y sociales;
Que, de acuerdo a las normas citadas, corresponde al Estado dictar las medidas necesarias
para asegurar la explotacin racional de los recursos naturales, renovables y no renovables. En
especial, para el caso de los recursos hidrobiolgicos, es competencia del Ministerio de la
Produccin aprobar el marco normativo que asegure el desarrollo sostenible de la actividad
pesquera;
Que, asimismo, por medio de la Resolucin Legislativa N 27462 y del Decreto Supremo N
040-2001-RE el Estado peruano se adhiri a la Convencin celebrada entre los Estados Unidos de
Amrica y la Repblica de Costa Rica para el Establecimiento de una Comisin Interamericana del
Atn Tropical - CIAT;
Que, en relacin a los grandes pelgicos picudos la CIAT ha emitido sendas disposiciones
invocando a los Estados miembros a promover medidas de proteccin para estas especies. De igual
forma, ha dictado normas para promover el uso de artes de pesca que faciliten su liberacin rpida y
segura con el objeto de proteger estas poblaciones;
Que, de otro lado, el artculo 5 de la Ley N 28245 - Ley del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, y, el artculo VII del Ttulo Preliminar de la Ley N 28611 - Ley General del Ambiente,
ambas modificadas por el artculo 1 de la Ley N 29050, disponen que la gestin ambiental se rige,
entre otros, por el principio precautorio;
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Que, en virtud del principio precautorio [] cuando haya indicios razonables de peligro de
dao grave o irreversible al ambiente o, a travs de ste, a la salud, la ausencia de certeza cientfica
no debe utilizarse como razn para no adoptar o postergar la ejecucin de medidas eficaces y
eficientes destinadas a evitar o reducir dicho peligro [];
Que, entonces, en virtud al principio precautorio, la falta de certeza cientfica no es bice
para que las entidades competentes, como el Ministerio de la Produccin con relacin a la
explotacin de los recursos hidrobiolgicos, aprueben las normas necesarias con el objetivo de evitar
un dao, grave o irreversible, al medio ambiente, como la afectacin a la sostenibilidad de un recurso
hidrobiolgico ctico;
Que, el Informe Tcnico PRESENCIA DE GRANDES PELGICOS (PICUDOS) EN LAS
AGUAS DEL MAR PERUANO Y NORMATIVIDAD INTERNACIONAL RELACIONADA CON ESTOS
RECURSOS elaborado por el Instituto del Mar del Per, seala que dentro de las especies
pelgicas mayores, el Suborden Scombroidei es aquel que comprende las especies de tnidos, entre
los cuales est el atn propiamente, y otro grupo de los llamados picudos, como los merlines, el
pez espada y el pez vela. Estas especies se distribuyen, principalmente, en las zonas templadas y
tropicales de los ocanos, por lo que se presentan en la costa norte y central del Per asociados a
otras especies de tnidos;
Que, adems, seala que estos recursos representan un gran potencial para la actividad
turstica de pesca deportiva. Sin embargo, en el momento actual no se cuenta con informacin
precisa sobre el estado de estas poblaciones, por lo que recomienda i) profundizar la investigacin
sobre la distribucin y abundancia de estas poblaciones, ii) dictar medidas precautorias a fin de
asegurar la proteccin de estos recursos; y, iii) coordinar la adopcin de medidas similares en la
regin por ser especies altamente migratorias;
Que, ante la falta de informacin relevante sobre los grandes pelgicos picudos, la
Direccin General de Extraccin y Procesamiento Pesquero, a travs del Informe N
212-2008-PRODUCE/DGEPP-Dch., indica que, en forma precautoria, se debe prohibir la extraccin
comercial, la comercializacin y la venta, bajo cualquier modalidad, del Merln azul (Makaira mazara),
Merln negro (Makaira indica), Merln Rayado (Tetrapturus audax) y Pez vela (Istiophorus
platypterus);
Que, de otro lado, la Direccin General de Extraccin y Procesamiento Pesquero resalta que
la pesca deportiva encierra un elevado potencial para generar beneficios sociales y econmicos al
pas; y, que los recursos descritos en el considerando precedente conforman un importante recurso
para el desarrollo de dicha actividad. De igual forma, seala que la pesca deportiva realizada bajo la
modalidad de captura y liberacin (catch and release), no afecta la sostenibilidad del recurso ya que
los ejemplares capturados son devueltos vivos a su hbitat natural;
Que, en consecuencia, corresponde al Ministerio de la Produccin aprobar las medidas
precautorias que aseguren la sostenibilidad de los grandes pelgicos picudos. En especial, prohibir
su extraccin comercial, comercializacin y venta, bajo cualquier modalidad. De igual forma,
corresponde encargar al Instituto del Mar del Per realizar las investigaciones necesarias a fin de
determinar, con precisin, la distribucin y abundancia de estos recursos;
Que, excepcionalmente, corresponde permitir la pesca deportiva de los grandes pelgicos
picudos, nicamente, bajo la modalidad de captura y liberacin (catch and release);
De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per, el Decreto Ley N 25977 - Ley General de Pesca y su Reglamento, aprobado mediante
Decreto Supremo N 012-2001-PE;
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Artculo 1.- Prohibir la extraccin comercial de las siguientes especies:

- Merln azul (Makaira mazara)
- Merln negro (Makaira indica)
- Merln rayado (Tetrapturus audax)
- Pez vela (Istiophorus platypterus)
Artculo 2.- Prohibir la comercializacin y venta, bajo cualquier modalidad, de las especies
detalladas en el artculo 1 del presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- Permitir, excepcionalmente, la pesca deportiva de las especies detalladas en el
artculo 1 del presente Decreto Supremo, nicamente bajo la modalidad de captura y liberacin
(catch and release). Por esta modalidad se liberan vivos los peces capturados a su hbitat natural.
Artculo 4.- Encargar al Instituto del Mar del Per (IMARPE) la realizacin de un programa
de investigacin y seguimiento de estos recursos para conocer los patrones de migracin y
comportamiento de cada especie.
Artculo 5.- Suspender los efectos de las disposiciones reglamentarias y sectoriales que se
opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.
Artculo 6.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de la Produccin, se
determinarn las infracciones y sanciones derivadas por el incumplimiento del presente dispositivo y,
se aprobarn las normas reglamentarias que regulen la actividad de pesca deportiva en las aguas
jurisdiccionales del pas.
Artculo 7.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de la Produccin.
Dado en la casa de Gobierno, en Lima a los tres das del mes de abril del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
RAFAEL REY REY
Ministro de la Produccin

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