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  • Huneeus - La Guerra Fría Chilena

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    Bauy RES La guerra fria chilena Gabriel Gonzalez Videla y la Ley Maldita CARLOS HUNEEUS epee i ch tg sch STR OY OE SoS Se EOS ~ A Crnibal, Nicos, ons, Federico y Marta Queen ete mi hap ail Ls Seo) ae a deli clr tau dfikive: no habe fra baa ina ue me pre del pt, Snel conc del Pde Comunity a et Prades de Repl, No stn ren yb die tees gue neuen dee paride, dee que de 8 9070 at Airc pana io y or an pein etme um 1. Govekeee Vea, Mower sro 582 ‘Aun saa omni, lon de cero rei ino te orl que ples mcs ie de por ue cored {evermspicp, prt omen del mb, devi ye asl Ane area que res a ca lo hes {jm con inna end. Naa i con al rine ge fe aque cad vol qr tn deci dt porn i ‘tsenene ncn xg dl pul pata verlo queen ‘lode std. Toc de doco dents debe net te pune: ua vk acs mown hc ei opm, bain ‘etc, pr aes er, al ir dente leg iene de il, de ect No jt conden nemo, ene yo undo mi get compiidder ‘aarro Hema, Cheam pci? abies, prea Gorge Claes pi emai npr unset je clsament sor ioe. Dasa. Rerom,Tansione ale emecracin icin motel didi nas pr el Pde abi Gnas Vl cow ies {ae ot Ln Semel comers dere pb force apt 1 [oes PAESDENGIALY H. DEAHROLLO‘DE LA DEBOCRACA pine 2 as numcuirines or ox comaso oe anonlh Capi 3 [La nurruaa ne Gann, Gonzsts2 Vita co tos contunsras Capito [La ammonac6 be 14 Ly bg DErEXsAPuRuanenTs DEL Dewocnscis La Ley Matores Capi 5 LU anucacin La Lev ox DapensaPesnaseere beta Dewoctcis Capito [as consecurscis 0x 4 noufica ANricoMUNITA| e108 carbicor Caplalo7 [La penocicion eta Lave Devan Passer eta Disocec Pa x9 apie 8 CConctonones La consucurnens e 4 outen voiveidy De La panocacie eT Bintiocnria ri Iroc ononcerica a Gud Cando 1.2 Gado 13 Cuadeo 14 Gude 2.1 Guadeo 22 unde 23 undo 24 undo 25 Gunteo 26 Gund 5.1 ado 5.2 Inpice pe cuapros You de bs pardos Comunistsen Europa Ocsdena, 19321967 Reslados lecciones snails de 1945 pote cicunsrpcn de Tape yAncofagasta 1a lec en 194 del candidate pesidencil dl std Radical por los lao, reales pox provinie Lye de Faculadsexoninara, 19311958 Rendon dla ein peers de 1946 Rend) dea cecione parlamentarias de prado, 1925-1957 ‘liga de petciones labora regnadon por la Dineen de Tis, 1932-1950, Reno de ccsione municipal de 1944 1947, por pads Hesci6n Municipal de 1947, reslado por partidos a ‘Vetaién coms por ponent eines smunicipls de 1947 linac de los vcane comunisa en lciin b rela oben en ir clesione muicipales de 1947 Hina de los vorantescomunisa en lt comunas miner, en ela esata ted ‘nla leiones municipal de 1947 ” ” ” 2 109 0 263 265 Preracto, libro esudia a polica del gobierno de Gabriel Gone Vila (PR) (1946-1952) conera el Paride Comunista (PC), qu impul con gran ‘nergy pain y definié como una guerre. Habis sido elegide Presidente con el apoyo del PC, paride con el cual el PR mancevo un pacto electoral desde 1936, lo integral gabi- fete con ts ministosy alos ocho mses rompié con éte, para luego persegutl, Desde agosto de 1947 hasta febrero de 1950 Gonsslex \Videlagoberné con el apoyo prlamentario de iberalesy conservadores « incorpor los militares al gabinete en los minsteros de Interoe y Defenss; tambien rexringis las garaniasconstitucionles mediante cinco leyes de faeltadesexerondinaras,aproadas con los vos de los parlamentarios conservadores, liberals, adicaes algunos socalisas (Centenates de dicgentesyeabajaores comunistasy de otros partidos, «como socialists y hasta falangisas, fueron detenidos sn orden judicial 7 telegados a Inguesapartados dl pals, descacando el pequeto puerto de Pisagu, en el cual el entonces capi, Augusto Pinochet, fe el jefe del destacamente dl Ejécto. E13 desepriembre de 1948 promulgé la sLey de Defensa Permanente de la Democracia,conacida coma a eLey Maldta por sus detacto- +s, por a cul el PC fe puesto fuer de a ley, ua euara pare de sus ‘votantes fueron borridos de ls repstos electoral, se expulss de Ia tedminisrcién piblica a centenres de Foncionaioa conus, espe ‘dalmene profesoresprimarias, se destiny sus drigentssndicales, Addemis, etablecé normar que limitaron el derecho de ulgay dela sccin dels sindicatos, ue no fueron climinadas cuando se derog Ix Ley Malic en 1958. Esto fvorecié al desarello de posturasanisindi- «ales en la mayoria de los pollticos de derechay del empresiado, que perdurd ones sector del pas, Lapolcsconcra cl PC comenaéunafo ate dea Ley Malta con 1a que a sido identifica y avo un efecto muy negative en lox otros is partidos, debilirando a radicales yconservadores, fees ala Iglesia Ca- taica los militares, yprovoeS un lima ansicomanista que de bulls cn hk opinign pblics, td lo cual rv conseciencias muy negativas cn el desarrollo de la democracia La obsesdn ancicomunstaimpidis al gobierno enfentar necesidadesurgentes, como el subdesrrollo eo némicoy el araso agrario. La mayorla de los generals y covoneles que ‘ocuparon cargos en el régimen milar del general Augusto Pinochet (1973-1990) parcicparon en labore de contol orepresén en los aos que estudiamos. El duro anicomnismo de los nuevos gobernances pani del golpe de Esado del 11 de septiembre de 1973 tene acl un Importance antecedeate. H discutsoansicomnist rave una ampli tavitacin en el pensamiento la acc de los partidos de derecha, 1 se consticuyé en un fcror que le impidié Formulae una alteratiras programtica que dinamizara sus eampaiaselecorals,fvoreciendo su dbiltamienco electoral El desplome de liberals yconservadores I libyo estudia Ia evolucin de eta plisicay su impacto en el Aesarollo patico de Chile. Su abjet, por lo tanto, no ese estudio del gobierno de Gonsilez Videla, sino que una de sus polidicas, que oscureié el resto de su gextin, que incuys el derecho a voto a ls ‘mujeres en las cleciones parlamentarasy pesidencales, la politica de induseriaizacign a través dela CORFO, Ia creacin del Servicio Nacional de Salud (SNS), que fortleié el desarrollo de la medicina social y ora iniciatvasvaliosas. Es una etapa olvidads de nests trayecroria que no debiera seguir sigadalo, porque produjo graves Pesjicios ala democracia. Se enfatira el impacto de los conflicts de lor afos 60 y comienzos de los afos 70 para explicat la cisis de la democracia que conduj a su desplome en 1973, peo se dejan de lado los factoes que ayudaon provecarlos, ocurridos durante la sdminisracign de Gonrdler Videls y de las dos que le sucedezon Los gobiernos del general (1) Carlos Ibsiez (1952-1958), quien bia so dictador un cuatto de siglo ances (1927-1931), y de Jorge Alessandii Rodeigue (1958-1964), quien fue minisro de Hasienda durante la etapa del gobierno de Gonadlez Videla que estudiamos, se caractrizaron pos tener una posta contrat s los partidos y el primero fue elegido para xbarrer> a los politica, discuro que dejs tuna huella muy perjdical, que seréeransmivida después hacia el Ce El estudio del pasado es necesrio para comprender la accidentada evolu institucional del pas en que destaca el desplome dl Partido Radical, cayo candidato sali terero en la leccones presidencales de 1952, perdiendo el enorme poder que cuvo ene sistema politico desde 1932, com ers Presidents entre 1938 y 1952. ¥ samba para ver que, cuando no se enfrentan los graves problemas en su oport nidad, ol atrao agrario y la pobreza urbana, ellos tienen un impacto muy negativo més tarde, perjudicando fuertemente as nsituciones democriicas. El equivalent funcional de esoe problemas de leafs 40 ext hoy consttuido por sas excandalosa desigualdades, en lax palabras de los obspos en 2005, que dan cuenta de un orden politico ¥ econémieo con una gran tareapendiente Lainvestigain se reaizd sobre la base de numerosos documentos nacionalesy extanjcros, coma los informes del embajador de Gran recat que aalict ene archivo en Londres en Kew Gardens adernis reviséinformes dl archivo del Ministerio de Relaciones Eatviores de Chile y del Archivo Nacional, le prensa los debates palamentaros y entrevista a actores dela época. Fue posible por la ayuda de muchas petsonas institucionesa las cuales quiero agradecer. Maria Pax Lanas fe acommpafis en una primers fase con gran eftcaia y compromivo, lz Maria Dias de Vals consinus trabajo con igual seriedad y entisstmo,redactando un primer borrador de pares de los capttulos 3, 4y 7. También ayudaron en dstintas etapa Santiago Aringuiz, (Claudia Castillo, Alejandra Valenzuela, Barbara Asenjo, Rodrigo Mena 1 Rodrigo Cuevas. Guillermo Baio, hij, me permis utilizar las smemorias inédias de su padee, general Guillermo Barros Tirado, inistro de Defensa dl gobieeno de Gonsilez Videla. Mal Mate y l personal de la biblioceca del Instcuro de Estudios Internacionales de 1a Universidad de Chile, en el cul say profesor, me ayudaron mucho, consiguiendo libros y arculos que debi consuls. Una ead como ns fellow en St. Antony's College, Oxford en 1.2004, que me extend Alan Angell, me yada defn exteuctara ‘el ibro yredactr primer boredor dl primer capeulo, Alan ley 1 2008 una versién dl manuscrita, haciendo observacones que me Tacron may sles para mejorar, También agradezco a ayuda de Bran Loveman, quien me alt alguns axpecos. Una beca Guggenheim me permits dedicarme durante un impo comienso deca investigacién, que también se beneiié del proyecto ondecyt N° 1070868. meso Espindolsrevsbel manuscio antes de evista a acto, rugiriendo cambios que lo perfecionaron. Germén Marin y Melanie Josh rvisaton cuidadosamente el exo final, que se bene con lo Pablo Diteborn, gerente de Random Howse Mondadori, scogié con interés el libro y me aleneé 3 terminaro. Mis colaboradores del CERC, Redtigo Cuevas y Alejandra Liper me ayudaron en todo momento yen rips apecrs dea invesigein y Ia redacin del iro, Agradeaco a todos ya cada una de estas personas libro fe posible pr el apoyo y el amor de mi expos y mis ios A clo et dedicado. Santiago, 12 de mario de 2009) Capitulo 1 PODER PRESIDENCLAL Y EL DESARROLLO Lasinsicones democrats desrallan en el iempe, com vances no Sempre isles, ysfien reoceos po glpes miliary la patcipacién delos uniforms ene poder, or revelciones o gues, que as dei tan, pero n sempre puden desu sus rf Ese explica porque at insitucone tienen ecunosparaencapsulate dl comtextoadverse ysusdi- ‘igen yaflados mantenen adhesin a ella esr de los inforunios "También son daiadss por decsones de gobiernos democriicas que resringen los derechos de los individuos, esablecen condiciones que detiltan sls partidos y aloe grupos de inverts, datan Ia calidad dela politica ypeiudican cima socal necesrio para una conven demo- critica, aferando 0 sl el preseate sno tambidn el desatllo posterior de pts, con secuelas que se dejan sentir muy Ij en el vempo. El desrolo de a democraciatambidn seve afectado cuando un go- biemo esqisaenfrentar desis prioraris, como I extend de los derechos cvs y plc alos trahajadores os campesinos, ediendo sla acc de groporde interés que bascan mantener desiguleselaciones ddepoder quclosbenefcien Esa ita de decison tiene come consecencia «lagravamiento de a stucin socal de una pate dela sociedad”, que La ig ste prc deo linn poli ampli Por ‘jen oh Janse rsp), Thea ofa Usdetied Coo ihimeo: Pins Univesity Pee 16D The Mery and Saiyan “Aner Stn, fred Uses Pe 964 Marie Pol Dee “poten Niven a retin, nein Ml SiR TG, ec CS en sn nb et ‘or yma dela ee Meier Recent Rech a Wi tthe ate tary Lan tc arse co oes ob 29 p36 pron ti spr dt issn def de ey use Ae, enti Mi sn: enon Unie Pre isi, Sequin dicen confi Ie maniet de Daher al (Civand Cle Cai dS oe Alen & Uri 1958. 9 se express después con gran fuerza cuando la excusign de los derechos de eos sectres sociales te hace demasad contoea de mantener para el sistema politic. La incapacidad para enfrentar problemas se manifest) claramente en elaciin con el arso dela agricaltray la oposcin concader derechos evils a lor campesinos en los ais 30 40, y por la negciva a reconocer el derecho ala sndicalizacin de low cabo res dal campo por pate de os gobieros dela épocs, apoyado en exo por radiales,Iiberlesy conservadors, con la acepracdn de un sector dela iquierda Eso perjudis el desstllo politico, porque tates tuna esruturaecondmies tradicional en liberals, sna alana nada sanae como la lam Giovanni Sartor [iltanes comunstas fueron nombrados intendentes —inclayend el de Santiago, gobemadores y consejros de insttuciones publics Sin embargo, seis meses después de entrar en La Moneda, a rai de las eleccioncs municiples de abril de 1947, Goncsle Vidla ale alos ‘comuinisess del gaint algunas semanas mis de, romps con ellos ‘come reaccidn ante una hucga de aucobusesen Saigo. Los expuls Ran, oes T Grd Expos The Ud Sat, 19451974 (Ono (Ono Universi ren 1996) Voremar soe cot ntracoal e on {Sj mpliamene x mu menos, ets dps el gp mar de 1975. Gamer Viel Cabri mor antag: Eos Nail Gael Mien 1975. “lender Pe, it 2 i de er amcomanien, vil, 28 aebe Sabre pon de Cheap Sends Guess Mani Noes aide, Chie ‘egw 1283190 Data Degen antag LOM Eos ‘est densi Dg Bars Arn, 20, 2% constnicdn dl Frente de Accién Popular (FRAP) en 1956, que apoys Ja candidatra de Salvador Allende en las leciones presidencies de 1958 y que leg a La Mone en 1970, en una coalcin mis ampli, Ja Unidad Populi, includ el PR. Durane su gobieeno, Allende ewwo problemas cm su paride y no llega un acuerdo con la oposicin para resolve a criss politica en 1973 por remor a dvdie a su coaicin y ‘ser acusad de converse en van nuevo Gonziler Videl, También petucies al Iglesia Catia, reactivando posara asicomunistas en sectors de la jerargui. Se tomaron decisiones que no la beneficiaron, tspesiamenteen st organinacién eat los jvenes El dscuso de gueraen contra dl contunismo dafé la calidad dela politica, ctando un escenario que permits alex dictador, el general (0) Carlos bier —convertio en el gener dea esperanza, eaparccet ‘como una figura nacional, Gané amplismeate las elecciones presiden- tials de 1952, durant las cuales lamé a arrer ls politicos con una ‘cob, El dscurso contra los politicos yes partidos fe continuado por resident Jorge Alesandi durante su gobierno (1958-1968), el cual ‘eb alos partidos erly conservador que lo haan Hevado 2 La Moneda,y fue transmitido al régimen miler 2 tavés dl gremialismo de ime Guzmin” “Tambignrepercutisen ls iltares, come instead y como perso ras, pus Ia mayora de los coroneles y generales que patciaron ene golpe de Estado de 1973 haban incervenid en a reas epresias del fabiemo de Gonrier Viele, comenzande por l general Pinochet, quien fuvo un papel activo en se tiempo. En efecto, cuando ea capitin en ‘octubre de 1947, parsicps en la detencn ytslado de tabaadones de la ofcna saitera Huonberston, en lascezcanas de lquique, como recuerda fensus memoras, donde scala que un descamento militar fe envado a ‘detener numroos comunsts que nosouosbienconociamos ycuyas Tistas se ablan prepara en Investigaciones, Los deteides fueron tesladadoe a Pisaga, lager que no estaba preparado para recbira mis de quinients personas. Fue necesaro entonces nsalat un campamento pats elegadory luego exudiarcémno dasles apoyo logistico para que ‘vernal, Esta loclidad, que era un pequefio puerto pesqueo, se 2 anc Cal rien de Pace cop 8 " Pinche Augato, Camano, ap de lade Sag Tin ng Mir 1990 ep. u ‘conviri ai en un lgae para mantener «un considerable nme de pesos politicos, enviadosall por un dereo de relegacidn, Se mano como sto dereegacin durant una décaday Fue ulna nucamence Pore régimen del general Pinochet para tener pesos pleas. Licgo, 3 comienzosde 1948, extuvoa cargo dl desacamento mila, con ssenta soldados y dos oficiales, que contolaba los relegado de Pisagu, Algunos dias despuds, se designé a Pinochet como delegado del Jefe de a Zona de Estado de Emergencia cn la Compa Carboniera de Schwager, esableciéndase en Coronel, y permanecié all un ao" Pinochet reconocié en sus memoria la imporincia de ests experen «a en su defnicién en conta del comunismo, que guié a labor de gobemnante: Lao en Schwager me dei numerosspreocupaiones que qudsron srmigadss en mi esprit y en mi mene eoneeb una enorme ing ror dedacir aca dnde ns eva el movimiento comunis, ue, pese "star fata da ey en Chile tenia cer profunds. ena can gave Sera su rege como pada polio ms aden fuera rexablcko or agin gobierno." I discurso la accién antcomunisa del sgimen militar tienen en eta experiencia represva un antecedente muy importants, pues no responde silo ales conflictos provocads duane los gabiernos democt tios de Frei Monel y de Allende, sino cambign ala memoria hstrca de ela guceeacontea el. comunimos impulsds por la adminixracion de Gonder Videl Gonzales Videls fue perjudieado por su politica, pues nunca mis fue una figura de la politica nacional, ya que su patida lo volvié a lamar para ocupar cargos de responsabilidad, Esto matca na dife- tencia con otros ox Presidente, como Arturo Alessandri, quien legs 4 La Moneds en dos periadot: 1920-1924; 1932-1938, Después de su segundo mandato fue lego senador en 1941 y presidente de la (Camara Alt en 1945, cargo que ejercis hasta su fllecimiento en 1949, Su hijo Jorge, en taro, fe candida presidencal de a derecha > Gone Benard os op File, Comins mari Ibe pp. 12125. 28 cn 1970 Eduardo Frei Montala sali senados en 1973 y fu elegido presidente dea cospoaci. El nico puesto polio que ruvo Gonzi \Videla después de abandonar La Monedaen 1952 fue de miembro del Consejo de Estado consticuido pore general Pinochet en 1975, en st calidad de ox Presidente, junto a Jorge Alessandri,y que Fduardo Frei Montavarecharé seas amply profundas consccucnciascxpicn a importancia de «sua I poles ansicomunina de Gonadler Videla.¥ ayudaraente- der el desempeto posterior de las insticciones Ls dies. Plantean, ‘dems I nce de evar a interretaci dels Factores que con Aujero a crissy cada de la democracia, situadostradcionalmeateen tl gobierno del Presidente Eduard Frei Montalea (PDC) (1964-1970, ‘ela reformaagraray la sndicalzacin ampesina. Nusa tess 5 que tsa politica no e a causa de lor problema de lt democracia en esos aos, sino Ia comsecuencia de poliicas anteriores, como el ancicom isto que debi alos partis y evté la moderniacin del campo. Afrmamos que las cass de la vss que conduj al gop militar de 1973 comienzan en 1947, con la polities anticommunist del gobiewno dle Gonzdler Viel x eNFOQUE DE ANALISIS ¥ LA ESTRATEGIA DE INVESTIGACION Eels sesultado de una invertigacin sobre I politica anti runista de GonziesVidela ys conserencias en el desarrollo politico posterior de Chile, especialmente durante los afos 60 y comienzos 4c los 70, que condo al desplome de la democracia en 1973. No se ‘onsideran otras poliicas de su administacién, como la de la indus: iacin através de la CORFO, la politica exterior que incayé su ‘sia ala Antara, la primera que hace un Presidente de Chile ni la desl com La creation en 1951 del Servicio Nacional de Salud (SNS) insctucén publics que cuvo wn gran rolen las décadas siguientes, hasta ssssupresin con lis politica neliberales del égimen de Pinochet. De «sa manera, s gst ha quedado opacaa po su politic acicom ist, Las cass que llevar a Gonzer Vela impulsar una wguert2 2 ans, vgn de Pcp 281-28. "Man, i Tn Etro ond Sel Ana Peo ‘cto Univ Ps 208), ‘contra el comunismo se debieron a fictores de politica nacional —que se analzaréa— emanados de un Presidente minoriarioy no del pre= ‘6 del gobierno de los Estados Unidos, como en su oportunidad fa cexplicaron ls diigenes del PC. 1 exudio que ha hecho posible et libro se hi desde la cena politica, aunque he emplead el enfoquehiserice™ porque eranecestio Savestgar un perl del pats de enorme importancia para comprender In evolucin posterior de Chil. Eira ex a estudio de exo, mérodo «que permite el examen pormenorizado del problems, mortrando ad sersidad de variables que inflyeron en as dsisiones de los actoesy de las insiuciones. Esto ao era posible mediante l estudio comparado de muchos pales, que exige del analisa permanccer jos de ls singular dhdes de as naciones,precisumene para reltarlos puntos en comin, sean similicade o diferencias Adem, permite extrargeneaiaciones acerca del problema de estado, que posibilitan la revisin critica de algunas conclusions sobre el desarrollo politico de Chile, como aque Ta que concentra las causas de aes yeaids dela democraca en los ‘cambios estructuralesimpaliados desde 1964 Ellibroempled una estrateya de nvestignidn que concentra cnet ‘examen de na eexpa del gobierno de GonsilezVidla yen una police ‘specifica haciendo una dabe preciso segmentacin, como drs La Palombra”, pars comprender un objeto de estudio crucial dela plea impuisada pores administacin y que avo un considerable impact en lesartollo posterior da pats. Se diferencia de ora strate de investi- sgicién que busca explicar pects fundamentals de desarello politico Kavanagh, Dens, ine 8 (1939-1975), instaurado despus dela guerra civil (1936-1939), ye régimen toualtario de Adolf Hitler (1933-1945), Los coMUNIstAS YSU INTEGRACION AL SISTEMA poLfrIC0 El ingreso de los comunistasal gobierno en 1946 fue un hecho sin pe cedentes en Chile y Amévcs Latin, aungue no lo era en Europa, pues habfan estado en el gobierno de site pases inmediatsmene después de la Guerra Mundial, incuides Austria, Francia e Iai. Enel caso de Franca los comunistas estvieron en el gobiemo cis tes ates, desde la iberacién en agosto de 1944 hasea mayo de 1947, yen ese tempo 4os sindicatos conttoados por los comunistasimpulsron hulgas en sectoes clave dela economia, con objetivosccaninicosy tabi con fines politicos de foralecerse ane el electorado y dafarlapopulaidad del gobicno. Sin embargo, oa ls excepcones de lala y Fanci, los Partidoscomunistas obtuvieron un bajo spoyo popula sn er actors Ba, fore, Hiei dee CUT Sano: Eines ena Lance, wb: > Seba PEC vu Rol Fy Gla, Myon, Sd Pi i Chil Ne Yorks Rae Book In 197 * Tenbs omaos de CoCo, id, Midori ea de (Chis 19251973 cad a Jax asambleas dl partido, una instancia deciroria de lacntidad”. No avo Imes para etuiar los principales problemas ccondmices y sociales de palsy encontrar respuesta ellos, como lo hizo ants con Aguirte Cena yl hariapostcriormente Eduardo Fei Monta. “Tenia una peesonaidad comple, bastante iscible y de bruscos ‘cambios de dnimo, ylegabe aroma decsionesimpulsvas, sin modir las consecuencias™. Era muy susepeble a los ataques «su pervon, {que le provocaban raccionesdristicasy odioss, con consecwencias politicas que sélo después evalabs, En la vida cotdiana ra una pe sona de gran simpati y sonrisa cl, earaeteritcas que uid eh imagen pblica para mostearse coma wn Presidente cercano al gente yy amistoso Sin embargo, tenia inclinacién a conductasfrivoas y a las fesas, que mantuvo evando fue Presidente, fo cual contradeca la imagen de persona responsable y era sipca de la figura del jee de Estado. Su crite iascible yl eseione violent ante las hucgas en que habia paricipacin de los comunistas contrastan con Ia serenidad de sus anecesores. Las huegas en la ners no comenzaron con Gonzsler Videla, pero ningin Presidente reaccions con la violencia empleada por ‘ce, Durance la Segunda Guerra Mundial os communists moderaron ss prsionessinicals, por lo cul hubo una mayor tanquldad labora Esta posturaterminé con lin deh conflagraciSn mundial La primera gan hela dea miner fu decarada por los sindicatos del sli comienos de 1946, cuando Aledo Duhlde era vicepreidente de la Replica por lalejamiento del cargo del Presidente Juan Antonio Ris, deido a una grave enfermedad, La Confederacin de Tabajaores de Chile (CTCH) ‘onvoes aun par nacional de 24 horas prac 30 de enero en apoyo a sus demandas.Tavo un gran impacto por lo violent incdentes del 28 Gi ero inna police de Chl pp. 284286 Ehisornes Ricard Dow ders cn oat parts persona Se Iida conocer por sue comive yn lesen icon Ind sige eos proviso end toma i 198 ar empl dre I ves dl Cangrem Plen dl 2 de may de 1938, a ‘sehr el mej pretend Arar As itm jet con ok Plamen dl Pe Pople son pr pos yor ter "Ssecn del gobiemo vo del one pelted nde ele init de Hasends Catv Row Ere ose oo pore por [Sahin co ve vena fr apace inde rd Eos ‘os ho are clarity pp 13 198 a «deeneroen Santiago, ena Plz Blnes entre manifetantesyeanbineros, «ue terminaron con ses mucrasy decenas de heridos”. Eso provoes un ‘note apoyo por parte de wabsjadores y enudiantes en Santiago y en provincias. El gohiemo reaccond con energi, decarando el tad de $i por 60 dias en todo el erszoro,y nmr al vcealmirante Vicente “Merino Bicich como ministo del Inetioe, Sin embargo, no pis fcul- tudes extaordinaria, quel fron ofrecidas por los palamentros sidop dl dscuroanicomanisea.Tampoco rome ls medidas repress ‘que despus caracterizaron las reacciones de Gonzi Videla ane las proertas de trabjadores del transporte ode la miner Fue un politico eadiional pico, que no to na formacién profe- sional detacad a diferencia del Presidente Pedro Aguirre Cerda (1938- 1941), profesor de castellano, aboga y con estudios de posgrado en ars. Después de verminar su educacién escolar en su cindad natal La Serena, Gonailer Videla gui la carers de Derecho en la Universidad Ade Chil, ecibiéndose de sbogadoen 1922, sn ser un alumno sobrest- liene, Inc su actividad profesional en su ciudad y ented muy joven nla pola, incoporindose al PR®. Dorada defaced orator dene joven lean un enorme prestige ns partido legando a ocupar la presencia de su coletvidad en dos essione. La primers fue lor 34 aos, nun momento delicado, ego del derocamiznta del gobierno de Jan Exchan Montero (PR) en junio de 1932, sustuido por una junta militar que esablecé una srepibice socials, Gonailr Videlalogré convencer al organism superior de su partido de apoyara Amuro Alesande en as eleccionespresidenciales de {se ao™, porque consderaba que ea la personalidad con mayor expe- rencay capacidd para lograr qu los nilizaes eyesran asus curtles, yas consolidar a democracia. Esta dein demos pragmtisne y See nen eae oe “ {ACUERRAFRA conan sentido de esponsbilidad polite, porque ef PR er el principal partido tena legima sprain de que a personalidad de us ils gar al pesidenca. Ademis,Aletandsi hab sido un decide opositor de ‘Montero, euyaacién conibuyé al debiltamicno de su gobierno En ‘sta incava, Gonder Vdelaconsiderba ala derecha como aun liad, _yaquetodavia no ere epresntane dengue demas adelante cuando se convints en un deciido impulsor del Frente Populat. Para ello, fue ‘contacto por Eudocio Ravine, el encargadoen el COMINTERN de Alun en Amésica Latina esa nueva politica de alianzs”. La segunda oportunidad en que Goneiler Videlaakaned I pe sidencia de su partido fue con ocsin de la XII Convencin del PR, realzada entree 15 y el 17 de mayo de 1937, en aque se discuti la do ome 936 = Fp Dit fede 27 nvm de 192. Arc ene 2 dct N33 245 17 de vim de 1942, ped on iri Ota S37 dl to mes a arsibuciones que podian eererse en fancién del estado de emergencia se excediton en las marcos establecdos por la ey que lo Fandamen taba yde las resticcionesaurorizadas por los art, 44, N® 13 y 72, Ne 17 dea Constiacin:y, ademis, porgue se dispuso que ls autoridades ciminiscaivas en las zonas de emergencia continwarian deserpeian th ss cargos ylevando a cabo sus lores orinavas, sin prjuicio de (queda subordinadas al Jefe Militar correspondiente de Is respeciva ona". Esto queria deci qu los militares podtan dar insrucciones fancionris politicos diferentes ns ecibidas de sus superiors ces roar decisiones que afectara ls derechos de los drigentes pollens, inclayendo a los parlamentaros todo lo xl implica eval al nite dedelibera lo que esti prohbido alos militares. Laley esableca quel decarain de zona de emergenca tela lites muy clos, en cuanto a as restriecones dels liberades politica, in perudicar los derechos delos tabsjadors al sealar que on afecara en modo algun ls de rechos que econoce alos abreros y empeados, el edi de Trabajo. Dicks limitacdn no fue espetda por el gobierno de GonzdlexVidela «9 polis en conta de los comistasy de contol de ls protestas delossindicaros Ee ineiacineatablecié la fcultad de elegara personas durantela ona decstado de cmergenca sn rut unaresolucin judicial stabs ‘onl frma dela autoridad polities, sin un decreto del Ministerio del Ineton. Ete dectetoley afirmaba que se pod raladar (a pesona) ‘den depareamento oto y arrests en sus propas casas en lgares ‘que no Fueran circles ni otros que estén destnaos a la detencion 0 pris de ros comunese. La reegacién signfcaba que el detenido ‘racovido alguna ona apartada del ersvorio nacional, probibiéndale ‘oda scivided poi Lot relegados graban de libertad en llogar a ‘qe habian sido desinados, pero somesdos al contol de Carabiners, ‘tls cues debian cada di informa personalmente El gobierno no les ‘roporcionaba ningsin medio de sobrevivenda, lo que eeaba dices condiciones paras elegado ys propia autoridads locales, equeridas para ayudar las perionas modes eanigadas con ete cus. ‘Se Bcd, judi ptt vo 3p. 39.370 "RLS. del 7 mombe e 1942, oben cl Drs Of 2 de e ‘Adem, los jefe de zona de estado de emergencia extaban autor zadlos para imponer acensura de pres, tcegrfcay radiotelogris, ‘que estimen necesarie fault que también reba les intendentes al ‘nombrarcensores para que conttolasen los contends de los darioe™, Asimismo, pod imitar sla entrada sada dela 2m de emergencia yl rinsito en ella ysometer la vigilaneia de a aucoridad ls pero ras que e consideren pligrosse", Como ti todo lo anterior no fuera suficiente, los jefes de estado de zona de emergenciareibian una carta blanca, al permiiseleswimpate rods as dens o insrucciones que ‘stime necesris para el manteaimiento del orden interno dentro de bas zones" Enna capa iil de ar. 23 dela Ley N° 7200 se entendls que la potestad del Bjcutvo de esablecer2ona de emergonca ct insparable del ocongumiento de una ley defacultades especiales. Asse proces con lat eyes No 8.837 del 22 de agosto de 1947, Ia Ley No 8,940 del 16 de enero de 1948 y la Ley N 8.960 del 15 de julio de 1948. Sin embargo, posteriormentese consgré si atonomiainicads con la Ley Ne 9.261 del 15 de noviembre de 1948, que reconocis a ext- tencia de zonas de estado de emegencia decrtadis antes de su vigencia y posterires la caducidad dela ley precedente y ademss dio carter Permanente, con algunas medifcaiones, a atibcionesconsgnadas cen lat, 23 del reglamento. Tlso prolong dela zona de cmegencs especialmente nla reas ‘miners, ced un precedence para sil en el control dela hula, como lo hizo el generale) Calo Iie durante su gobierno, Come con el ddecreto dl 10 deseptembee de 1954, sin que hubir previamente na ley de facutads especiales quel permitera limita los derecho de lo taba jdores, ni tampoco habia una es internacional quel juss. [apoitiaen conta deloscomunisas mediante lis yes de facultades ‘specials napiacidn de onas de emergenca wba los militares tener, una activa patcipacin drane un lang tiempo, dos aos y medio. Ea ‘ste periodos vier involucradas en I lacs en contra dl continism, "Ofc del 6 dea de 1948 dt Minin dl ns es nee dado intesooe asl design dela prea gt cero cer de censorsea tas que eee icra mais, ‘s DFL 342245 dl 7 de nevembe de 1343 len Pie le "Sa una i ome vl 9.370 6 qe no sb de un legadoantcomunsta en as nsiuciones semadas, ‘io que también eu consecuencias en ls elacioncr con el poder ce ‘il*, El wo dels miliarespor parte de GonzesVidela par poyarsus ‘domaine fecuent de lor mecanien de acepcin ue limitban a dere shosndvidakey de wo, tumbinlnitados pr el we de ads ‘xrrdinaris etapa por el Congres al Esato pars conta at orninactones dls yeni bs ug gales ocx et ei una Wietadars contiacona en period comprendide ene 1932 11964 o os weinisiet aos siguientes 1930), hub 16 ees 0 decrees de fculaderexrordinar, mpc resticione alberta pe ‘tron una ner de iad contcconal duane cl cant aoren tous dei proxinadamentl vent por ena dec erie. Cando lps oct bajo men de excep, sempre exis posi de (el gobleme pois mura ales medida, inepindore en a car Polis la amenara permanente implica de pedi faculaes exer fas, dedcarar eta dest, rade de sable deemergnc. Todor To gabiror radicals, ded 1938 hata 195, acon varie vce oe regimens de excep, deci edicts consol” yogi ak de ate so se: an Antoni Rl, ue {Eis enc cu ha comp lo a dem an, Ss se mann Ha cn pt power hac 197d ln sapce pore Ste dt Rend ‘end mde qu pean pricizmene Sure do debi de rae ‘Asn (19581960) y Bran ego, ne deta finda des Demo: (ia Crna quen Ab cel pre de ero Fe Mew BL froma pone ene cope 193 197 omens pn SSNSNios Smee Hanes sem dele ese atte pais, sana or ino de Dees ot 19321979, orl cial lcontmsad dl ec evar Tio conta wa cep, +» Toemany Li Laven tl nde Singer Edn LOM DIBA, 20) 2728 a sta generlizacin no guarda rec com la realidad y dene el incon ‘venient de aminorarlaimportancia que evo luc excesiva dec ‘mecanismo por Gonzile Vela Antes de qu ét legara a La Moneda, los Presidentesecurieron en forma exeepcionl este mecanismo cons: tirucional, lo hicieron por un bree impo y con lexclusiva fnalidad de solucionar una suacibn que amenazaba la etd politica El primer Presidente que emples ets inttucione fue Juan Ete- bban Montero (PR), elegido en los comicios del 4 de ocubre de 1931, quien promulgs dos leyes de facultades especiales, la N° 4.986 del 5 de septiembre de 1931, aprobada por un plazo de slo tena dias, yyla N° 5.103, del 8 de abril de 1932, por un plzo de sxenta dis, ‘Ambas fueron dictadas en el df contexo del restablecimiento dela democracy para aplicarseen la toalidad del teccorio, con el objetivo de enfrentarlaamenaza en conta del stems police proeniente de sectoes del Berita y de grupos polkcos que los expan, Estas leyes no puslieron detent los movimientos glpistas y Montero fe a Bade 32 147 119 199 217 133 cea one TO TR Secale 216872 Socal Anca E 36 rE sas : Gee aa Ouosparider 26444213107 83144 7A uci: apn de Cro Ch Ric, Hire Erle Chi 1925-1973 Faso or del gee) Cars Iie con los comics pramenatoe 461983, en lovee Pare Arti abso utd ete Suki dedipunor nt pon al 8.9% y Edun Fe Mother de "Ses cands PDC abs 37 pun 43.69 og apr ohn lain lien 8 pus pro consul colar Sada 2 La peesonatsbap pst. Dr, EDUARDO Catz Cont 1 Congreso pleno pois leg entre las dos primerasmayorias, Gabriel Gonzales Videlay el Dr. Eduardo Caus-Coke, abanderado de los con- secradores la Falange Nacional. Loe partidos de derecha, Conservador y Liberal, obtuvieron una clara mayoriae as elcciones presidencales, 56,9%, si se suman los votor recibidos por Cruz-Coke y Fernando ‘Alessand el eandidato de los betas. Amba coletvidaesadems, renian una sida partcipacign en as dos Camara, con 67 diputados 1 15 senadores 1a elecin del Dr: Cruz-Coke ers posible no sélo porque la Cons- situcién lo permit, sino tambien porque er una personalidad no toriamente de mayor envergadura ielectaly politica que Gonziler Videla”. Realné sus esudiosuniversitarosen a Escuela de Medicina de ls Universidad de Chile y siguié una brilanee carrera academic, siendo nombrado muy joven profesor alr de Quimica Fisoligica y Polya en 1925 yf designado secrtatio de la Facultad de Medicina «en 1931. Porinvitacin dl rector dela Universidad Catlica, monsefior Carlos Casanuera, colaboré en la fundacién dela Escuela de Medicina en 1930 Acajo asucicdsa a jvenes de diferentes continte politeas ‘on quienes forms equipos de investigacién, lo que daba cventa de st «ga toleranci Después cada uno dees venes tends un al sy Alestcado en el desarzllo de a iencas biomes ene pals. Enere sus ayudantes se encontraban custo furs premios nacionales de * Lo consevaores ein 36 pas y nen nar a, 39 dpa talory 1 snares for omar 15 do) 6 sede oH 3 “Ipwacoy 6 mmdnes Ln iis haban cpio ci dips un Serolon miguel PSA. enn Acorns app ane [Powe un ago yun dena Lw ung ein iene Sop pena orl po lo sade: Vib toque sen devun cto de primer eden. gui pr con ones Inge sexendin eon ogy pfned 1 mace or ss ‘lve, Hrd Chih omo Vp. 38% Gam sca qu cre bee lanier inode snes cameron voc ca Cn Gromer Fe Many ts somo. 28, ® GrarCake, Raw, Pel Horne Br Eade Cus-Cker,Vde Mat al 35.1984 pp 6. ‘Al ormene de sr pmb n de Sad en na 1937 ‘yuats noun com De Jo Cabal y un ra del mrs ‘ul joven nila Once Find 8 iencia otros cuatro legtian ser académicos dl Instuco de Chile y dos fueron decanos dea Facultad de Medicina”. Dodo de una notable inteligencia, una memoria poderosisima y wna excepcional inguletud ineectal en que la ceneia exaba uni lat, la poesia yl historia, sus clases fueron recordadas con admitacin por ss ahumnas, os que ‘uted por au cultura y sence Sucarrera poltca haba sido breve, pero muy destacada, Durante sus aos de estuiante de Medicina Fu presidente dela ANEC (Avocicin Nacional de Estudiantes Catlicoseinges l Partido Conservador, la colectividad de os catéicos en 08 alos. Enré cml poles a comien- ose 1937, cuando el Presidente Arturo Alesis lo design minis de Salubridad al final desu segundo gobierno" a sugerencia dest hijo Hein, quien también ers médica”, Durante ls veinte meses de _gestidndesarollé una destacada labor, obresaliend das lye ue forts- Feceron la medicina social la ey de madre e hija, parala protein de J maternidady del recin nacido, ya ley de medicina preventive, que tuo un enorme benefici en lsd de los tabjadores”, Renuncié al % Chace, Rio el oman, Dr. tnd Cake, 8 2 “pmo Crs Cee won gu pen carer gel emp ‘ecto bran sem pao Sao Aled iar nee ‘src dla Soa cn dca dl poe de ey de mein eve, Din de Send Caan de Dips nee, CD) Se Senn ae 1957 pA. — " aan bor meal Co Hanes y Mar Pu Lan, Cac poli Sia Eda rer okey ead denen Chie 197938 Hes oon pp BE ln hima, Ar, Red de orig: Er Naimen, ‘perme 8 8 Ley 6256, 10 dese de 2% ASN.3 decree de 938 {eens dr denen fname: examen preempt oe ef Las inponete dele depron Stn ce on cen pe ‘emo jen date pnts cl devi cena eed ‘tte imprest 7 de nop ln melas edimes x ecb pinende Pecos dural Saeed ee, como lke i crema efecto aie Isc eva deepsea angulosa ean ner epee pracy cus Sign prev cnc gull ple on oe efomedaas Selec ence Enc on ose tence po aay ee ‘big mba prin empleo C83 Ss, 1 Seen Se 38 1132 ld por nosey Ln ps pp. ETT “ cargo ante de termina el gobierno como conscuencia dela maanza del Seguro Obzero comienzos de septiembre de 1938, en plens campsia presidencial, hecho que irri al Presidente Assan ‘Su desempetio en Salubridad lo convicts en una figura de prstigio «a pats, un hecho inédio para un politica nucvo que habia ocupado tuna carter sectoral”. Esto fue econocide poco tiempo despues de alandonarel argo, cuando|a oposicgn al gobierno del Frente Popular Jo nombré como candidato nico a senador ea las eleccones comple rmentarias por Santiago elbradas el” de abril de 1940 por vacate ‘producda tras I inconporacign del senador Juan Pradens lgabinete Recibié el apoyo de conservadores, liberals y de la Flange Nacion sleanzando un 46.8% de los voto, sin lograt sr cep Sin embargo, fue elegido senador por Santiago en los comicios de 1941, sn siquiera hacer campafa, porque tuvo un viaje alos EE-UU., donde ue eibide por el Presidente Franklin D. Roosevelt, Come se- ‘nado, shor fue atv interviniendo en el debate sobre los grandes ‘ema nacional y fe presidente de la comisn de Salubsidad™, Sus notables condiciones personals permitieron que fuera proclamado candidato presidencial de su partido, teniendo una posicén de avan- sada socal que no ers compartida por los dirgentrtradicionales de lacoletvidad, como sever en el captul 6. En au candidacurapresi- dencial eambidn fue apoyado por Ia Falange Nacional” e impulss una gran campafia con un mensse socialrisiano que caucivs a miles de ‘votantes, especialmente jvenes, petmitigndoles obtener a los conser- ‘adores el mejor resultado desu historia en una elecinpresidencil, Auplicando el 138% de voracién que obravers su candidato Héctor Rodriguez de la Sora en ls eleciones de 1932, Su candidaura fue Oem Sgr pliers dl oi de Ald Pal fi mini Se ced, Gh Ren gies desc comp or roo acne de legn isd 199, xo cs fede pecanete ede 93. % Une deat inerceint en l Sad or llc ono de ‘pt prea de 166 Cr Cle Ede, Dir "El apyo fr decide cechaene por junta nacional dal pio por 49 41 Edued Benard agen gnc ua fen paslatin deapayat {Gone Vili spot Can-Cae fe ple or Rado oe reidete dl perio) Ro Fea La dene zo pricyron ch cmp prec qu hrf ys, Vee Gap, Geos ede enact itn hin (Bena Ale: Ea Feenica de Ape, 1965) pp. 23224, 5 «etraorinaiamente notedos en Ia historia politica del pis. Por primera ver una personalidad renovab el discurso politico con planteamientos sustantivo para enfenta los grandes problemas del pats. Tambign tayo conszeuenciat ene desrollo del sistema de parcdos, fvoreciend a Democracia Cristiana: wCrui-Coke lle lo idesles socialristianos de ta plataforma de la Falange por todo Chil, dings mis publicidad _quela qe hubiesen obcenido los ilangisas con un abanderido propio (si se hubiesen atrimado al aro radial EL acunnpo pt Gonzitez Vines con 108 timenatas Pana st ELECCION POR EL. CONGRESO PLENO Gonzdlex Vides no temid, antes del 4 de septiembre, no alaneat la mayoria absolut, a tampoco 4 plates ser elgide por el Congreso Pleno ene cal estaba en minors En ea rtuaién, en ver de prep rar con tiempo una ateratva de entendimienco con ottos partidos, Gonzdler Videla se conf en ns eapacidad de movilizacidn electoral ‘ara imponerse por mayoria absolut. So al xéemino de la campania Vio incierto este resultado, yen el umbral de lecién no contol sus nervios, ni mostré la serenidad y pradencia de un politico que asprzba la presdencia, como se tfc en su amenszador discuro de sco final. Emples trminos larmantes sobre un eventual desconocimiento de su riunf, buscando un clima poltco que forara su eleccién por el Congreso al coneeguiela primers mayori lati, Lo cial impliaba efrme AS 7507, 4 ecm de 1946, 2 Informe Ne 367. 15 desire de 1986 Ne, Informe dela Enbjads de Cn Beta N° 338,31 deeb de 1946, AS is 65, Ns Byers Cau G. Mis» Chie 199-1953 (Sass Fld Pctin 1957 p78 indefiniday habria mds de agin preteto para aljrls del gobierno en «momento més conveniente La partcipacin de los comunistas nolo ino populares en ningin sector, porque fueron muy sectatios con los funcionatos de ots pat- tds, especialmente socialists, aloe cles desplararon de sus cargos y hasta expulsaron dela adminstacidn pblics,aywdando a difundie imagen de ser un partido acidemecrivco Al mismo tiempo acentiron su presencia en l movimiento sindial,aeanda con el secarsmo que hubian mostado anes, sobre todo en cone delos socialists, Jlio sar Job, histrindor socialist, escribis sobre et exilo politico empleado ‘or ls comunstas durante estosmmesesen que exuvieronen el gobierno, ‘que inlay la expusin del secretario general del PS, Rail Ampucro, «qe tabajaba en a fiscal de la empresa de Fetrcaries del Estado numa actin incomprensible el PC apes hin cargo des cots poder ue dest una persecucia vile en contra de ls socialists Su primera manfesacié fe Is de expr a sumer funconaios de = iain de los minister bajo a oneal. Carlos Coes taba dll sjmplo sparando de a cargo « Rail Anpuero Din sccreaio tera dl PS o obitnt desempefiar una func nia en aad de shop, A contnuaién desearon una oi de vilesiaen los sindisosy ‘nlaseniones pibles. Eade Soils noha caso de ls prowac- ones lcd con gran enacdad para mantener la exe, pie ls colisiones con los comunity con quisnes abun de apeovechr tmbiente de break creado por Is orgllon prepotenca sulin, Re ‘6 numero agtesioney, en as cls encontraton la muerte eroaos milan. Estos aesiatosprovacaron indignaci, pero no levron 2 comer peal 5 pflsit.coMPRoMts0 DE GOBIERNO POR PARTE DE 10S LIBERALES ‘Las diferencias entre los ministos eran demasiado profandas como Para que se eomaran ms decsionesrelevantes en el mediano plato ‘Las dificiles condiciones politics en que Gonzler Videla asumié la Jobs jlo Cero its ome I 201-292 Ral Ampoe nblsido deito ‘conrad Pe ean de ob de 146} ahjibacoma nee laid Empre deRaroces dl Ea depeniene del Minto Oban Pb, . Se presidencia no le permitieron abicrar las disrepancas entre ls socios de la coalicin, Los liberaleshabian entra en el gobierno con una Final espctia:neuralizar la acidn de os minisros del PC. Estar junco a minstos comunista le provacaba una gan ittaién, lo que se tradajo, desde el primer da, ene cuestionamiento de aspectos de Ia politica gubernamental;y demostraron ast su voluntad de ajar del gobierno tan pronto les Fuera posible. Planecaron fuerte exten al programa econémico impulsado por el ministre Roberto Wachholer, tefilando que no atendera bien los intereves de la empretaprivads™, Eran partidariosdeniciatvas marcadament Hiberaes, muy distinc de as policicasecondmicas con la cara intervencidn del Estado que los radiales impulsron desde que llegaron a La Moneda en 1938. Ea evident la incomodidad de lo liberaes.Pocts semanas det- pésdeconsticido el gobierno el PL. dio muestra de dsconformida plantcando su volunead de abandonarelgabinete por diferencias con los radicale en uns elecidn complementara por Valparaiso, negindose 3 spoyar a un candidato de a coalicén de gobierna. La incertidumbre sole a continuidad de los iberls Fue recog incluso por el diario de PPR, La Hor, durante las primeras semanas del gobierno”. El quid er Iasindialieacign campesina amenazando con retires nose cumpl, pronto y cabalmente el acuerdo alcanzado entre amor partidos”, El presidente del PR, Alfedo Rosende, se qucabs dal exaso compromiso ‘como partido de gobierno que mostrabs cl iberaismo, >

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