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Peridico mensual
Abril 2012
Qollasuyu
Bolivia
Ao 6
Nmero 68
Edicin
electrnica
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PROCESO DE CAMBIO:
LA TRAICIN EST EN EL PALACIO
Pablo Mamani Ramrez
Mirar en coca
y ejercer justicia
A mediados de marzo el magistrado del Tribunal Constitucional
Plurinacional, Gualberto Cusi, indic que los casos complicados
en sus fallos constitucionales
son orientados por la lectura de
la hoja de coca. Uniendo la
demostracin a la palabra, Cusi
mostr ante las cmaras televisivas cmo dispona y arrojaba
las hojas de coca para que
estas le den respuesta a sus
preguntas.
Esa afirmacin gener censura
no solamente en los sectores conservadores, para quienes esa
fue una prueba ms de la incompetencia de los indgenas para
asumir cargos de responsabilidad, sino tambin el rechazo (suave,
pero claro) de algunos representantes del actual gobierno.
Cusi y sus jurdicas hojas de coca slo tuvieron el apoyo de
sectores marginales de esotricos, quienes en este proceso
de cambio han usurpado la representacin poltica indgena y
han confiscado la interpretacin de su simbologa. Para estas
personas, las prcticas de Cusi son descolonizadoras y liberadoras.
El caso Cusi es emblemtico de la inconsistencia de lo que se ha
denominado pachamamismo. Los defensores de los exabruptos
del magistrado indican, por ejemplo, que as como otros magistrados juran sobre la Biblia, Cusi tiene derecho a consultar las
hojas de coca, como manifestacin de su religin csmica. Sin
embargo, una cosa es profesar una fe religiosa y otra hacer de
ella un instrumento de conocimiento o de aplicacin poltica.
Gualberto Cusi, al amparo de la occidental moda pos moderna,
reproduce discursos ajenos que corrompen la identidad indgena
y que juegan, en definitiva, contra los objetivos descolonizadores.
La descolonizacin debe ser entendida como la capacidad para
ejercer el poder en trminos contemporneos, y no como supuestos
retornos a identidades etreas. Ese camino conduce solamente a
disimular falencias con peroratas identitarias y mantener as el
poder de una parte de la poblacin sobre la mayora indgena.
El mismo da que Gualberto Cusi confirmaba ante la prensa sus
desatinos, el vicepresidente lvaro Garca Linera, en la inauguracin
de la Olimpiada Cientfica Estudiantil, deca que para salir adelante
el pas necesita de ms cientficos que abogados. El deslustre del
abogado plurinacional Gualberto Cusi se debe a que no reproduce
ese discurso cientsta, si no el otro pachamamista, que tambin
ha sido originado en esferas de este gobierno.
El caso Cusi es
emblemtico de
la inconsistencia
de lo que se ha
venido a
denominar
pachamamismo.
Comit de redaccin:
Nora Ramos Salazar
Daniel Sirpa Tambo
Pal Coca Surez
Carlos Guilln
Flix Chambi
Colaboran en este nmero:
Pablo Mamani Ramrez
David Ali Condori
Blithz Lozada Pereira
Ramiro Gutirrez Condori
Mallku Huyustus
Susana Seleme Antelo
Director:
Pedro Portugal Mollinedo
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Demandas barriales y
burocracia municipal en El Alto
David Ali Condori*
INTRODUCCIN
La ciudad de El Alto es una de
las ciudades ms pobladas de
Bolivia despus de la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra, siendo
su densidad demogrfica superior a la ciudad de Cochabamba.
Segn el ltimo Censo de Poblacin y vivienda 2001, El Alto
tiene una poblacin de 649.958
habitantes, la tasa de crecimiento es de 4.8% (Fernndez,
2005: 62). Para el ao 2011, el
Gobierno Autnomo Municipal
de El Alto estim una poblacin
de 1.073.592 habitantes (Plan
Operativo Anual 2011-GAMEA).
La tasa de crecimiento demogrfico de la Ciudad de El Alto
corresponde a los flujos migracionales de origen rural; donde
miles de hombres y mujeres llegaron a esta ciudad guiados por
las promesas de mejores servicios y oportunidades econmicas (Arbona, 2003), sin embargo, la urbe altea no fue capaz
de satisfacer esas aspiraciones
y expectativas de los migrantes; ms al contrario, se caracteriza por sus altos ndices de
pobreza y marginalidad.
En esa perspectiva las principales necesidades convertidas en
demandas en la ciudad de El Alto
van desde la falta de provisin
de servicios bsicos como agua
potable, alcantarillado y energa
elctrica (Antezana, 1993), hasta
la falta de equipamiento de infraestructura urbana como la construccin de ambientes educativos, plazas o parques de recreacin, mdulos policiales y
otros bienes y servicios. Estas
necesidades se presentan con
mayor intensidad en los barrios
perifricos de la urbe altea.
* Realiz sus estudios en la Carrera de Sociologa de la Universidad Pblica de El Alto
y actualmente es Vicepresidente de la Junta
de Vecinos de la Urbanizacin Rio Complemento Yunguyo II del Distrito 4 de la ciudad
de El Alto.
CONSTRUCCIN DE LAS
DEMANDAS BARRIALES
EN LA CIUDAD DE EL
ALTO
Para hablar de las demandas
barriales primero es importante
puntualizar qu es una demanda? En tal sentido Herbas y
otros sostienen que La demanda es (), la expresin de
una necesidad a travs de la
bsqueda de una aspiracin,
reconocida o asumida colectivamente que se manifiesta en
trminos de peticin y que busca la atencin de actores externos para su satisfaccin (Herbas y otros, 2005:6). Entonces,
cuando hablamos de la necesidad solemos hacer referencia
a un estado de carencia de
aquello que consideramos til,
positivo para el desarrollo
personal o colectivo; es una
tendencia natural en los seres
humanos hacia la consecucin
de los medios que precisa y
construye para su realizacin.
(Reglero, 2003).
En ese contexto, podemos
sostener que las demandas barriales surgen a partir de las necesidades individuales y colectivas de las personas que viven
en espacios urbanos llamadas
urbanizaciones o juntas vecinales. En las Juntas Vecinales, la
construccin de demandas pblicas se realiza en diferentes
espacios y en medio de acuerdos, diferencias, disputas o tensiones que a veces generan fisuras internas pues no todos estn
de acuerdo con una u otra obra
a realizarse en una determinada
gestin. La gestin y la ejecucin de las demandas barriales
depende mucho de la organizacin barrial, pues si no hay una
buena organizacin vecinal, dif-
La burocracia municipal en El Alto se aleja del ideal de cuadro administrativo calificado profesionalmente que acrecienta su poder a travs del
saber del servicio, para aproximarse a una forma de poder donde lo que
impera es lo confuso y la mala atencin al ciudadano.
Fuente caricatura: eju.tv
LA BUROCRACIA
MUNICIPAL Y LAS
DEMANDAS BARRIALES
Histricamente la administracin pblica burocrtica fue
adoptada para sustituir la administracin patrimonialista, que
fue definida por las monarquas
absolutas, en la cual el patrimonio pblico y el privado se confundan. En ese tipo de administracin, el Estado era entendido
como propiedad del rey. Entonces se hizo necesario desarrollar
un tipo de administracin que
partiese no slo de la clara distincin entre lo pblico y lo privado, sino que tambin de la
separacin entre el poltico y el
administrador pblico. Surge de
esta forma, la administracin
burocrtica moderna, racionallegal (Bresser, s/f).
Segn Weber, la burocracia es
una forma de dominacin legal
por medio del cuadro administrativo calificado profesionalmente, denominado funcionarios, los cuales tienden a acrecentar su poder a travs del
saber del servicio, un conocimiento adquirido por las relaciones de servicio en la administracin pblica o privada
(Weber, 1979). En esa lgica
Administrar un cargo, y administrarlo de manera especializada, implica, por lo general,
una preparacin cabal y experta (Weber, 1991: 12) .En
esta situacin el funcionario
burocrtico, segn Bendix
(2000: 398-399), se caracteriza
por los siguientes atributos:
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BIBLIOGRAFA
ANTEZANA, Mauricio
1993 El Alto desde El Alto. La Paz:
UNITAS.
BENDIX, Reinhard
2000 Max Weber. Buenos Aires:
Amorrortu
BRESSER, Luiz Carlos
s/f De la Administracin Pblica
Burocrtica a la Gerencia. ECN
ESPSITO, Carla y ARTEAGA, Walter
2003 Movimientos Sociales UrbanoPopulares en Bolivia: Una lucha
contra la exclusin social, econmica y poltica. La Paz: UNITAS.
FERNNDEZ, Jhonny
2005 Crase la cuarta seccin de
la provincia Murillo con su capital
El Alto. En: Alto parlante, N 1. El
Alto: CADES.
HERBAS, Amparo y otros
2004 Construccin de demandas y
movilizacin comunitaria en Pando.
La
Paz: PIEB.
REGLERO, Mercedes
2003 Necesidades de la sociedad
actual:
Colectivos
sociales
tradicionalmente excluidos del
mundo educativo. Madrid: s/e.
WEBER, Max
1979 Economa y Sociedad. Esbozo
de sociologa comprensiva. Vol. I.
Mxico:
Fondo
de
Cultura
Econmica.
1991 Qu es la burocracia?
Buenos Aires: LEVIATN
Fuentes documentales
Plan Operativo Anual 2011
Reformulado
I,
Gobierno
Autnomo Municipal de El Alto.
NOTAS
1
Segn Esposito y Aliaga (2006) La
burocratizacin de la cosa pblica
implic la complejizacin tanto de
las vas legales para el reconocimiento de las demandas sociales
como de los mecanismos estatales
de resolucin de conflictos sobre
todo en mbitos municipales, donde
se crearon rutas interminables de
ida y vuelta entre el Estado y las
organizaciones que difcilmente se
concretan en respuestas mediatas
(Espsito y Aliaga, 2006: 29).
1. Es personalmente libre, y se
le nombra para determinada
posicin sobre contrato.
2. Ejerce la autoridad que se
ha delegado en l de acuerdo
con reglas impersonales y su
lealtad se consagra por entero
al fiel cumplimiento de sus
deberes oficiales.
En El Alto frecuentemente las organizaciones barriales deben adoptar medidas de presin violentas. En la foto, el ao 2010
las Juntas Vecinales protagonizaron un violento rechazo al llamado gasolinazo.
Fuente foto: jornadanet.com
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Indigenismo:
El maniquesmo utpico de
Franz Tamayo (I)
Blithz Lozada Pereira*
PRIMERA PARTE
LA IMAGEN DE LOS
CONQUISTADORES1
La concepcin de una
humanidad superior se
matiza segn quienes la
conciben;
as los franceses dicen un
grand homme, y hay un
sentido de gloria en su
concepto;
los alemanes dicen un
superhombre (das
bermenschliche, lo
sobrehumano),
y en ello hay una
intencin de sublimidad
mental; y en fin los
castellanos dicen
un prohombre, y en su
imaginacin hay la grandeza moral y el valor del
corazn.
Franz Tamayo,
Proverbios sobre la vida,
el arte y la ciencia2.
Franz Tamayo es considerado uno de los escritores y pensadores ms relevantes en la historia de Bolivia. Adopt una reflexin
en defensa del indio que prefigur gran parte de posteriores ideas desarrolladas al respecto. Su defensa del hombre andino le
hizo adoptar postures maniqueas, en las que el espaol -el occidental- representaba lo negativo en la historia de nuestro pas.
Ilustracin, composicin a partir de una ilustracin extrada de: salas30s.blogspot.com
truy la sociedad colonial, opinin con abundancia de adjetivos, insultos y una escisin
dicotmica sorprendente por el
vigor maniqueo que la caracteriza. A los 31 aos de edad,
Tamayo expres con vehemencia y radicalismo una concepcin
racista sobre lo que habra sido
Espaa en el siglo XVI y lo que
habra impuesto como rgimen
colonial a Amrica, adems, lo
que representaran los espaoles durante cuatrocientos aos
hasta inicios del siglo XX.
La raza de los espaoles para
Tamayo estaba formada por una
manada de ilotas y chndales
desenfrenados, mendigos hambrientos, descastados y feroces. Los conquistadores habran
sido segn el pensador boliviano, incapaces de buscar el conocimiento por el saber, de gozar lo nuevo y lo ignoto, o de
proyectar una cultura de altos
ideales humanos. Hombres de
una crueldad consciente y helada, habran podido actuar expresando pasiones ardientes y
ciegas. stas habran anulado el
buen sentido del sbdito espaol, pervertido tambin por su
irremediable pereza. En el Captulo XLVIII de la Creacin de la
pedagoga nacional Tamayo escribi:
la sangre blanca, en Sud Amrica, por lo menos la de la colonia, no es otra que una de mendigos hambrientos, descastados
y feroces, y que su real y positiva inferioridad biolgica que se
acusa en toda su historia, no
es ms que una prueba ms que
justifica y confirma su derrota
irremediable en los mestizajes
y cruzamientos. () el colono
hambriento y desnudo, bajo el
punto de vista de la superioridad humana, representaba una
manada de ilotas y chndales
desenfrenados, puesta al frente de grandes seores sorprendidos y estupefactos4.
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Segn Tamayo, la colonia sera una demostracin incontestable de que la raza ibrica nunca fue superior a las razas americanas que conquist y coloniz. Los espaoles nunca se habran constituido en elementos
o resortes creadores o conservadores de la vida. Prevalecera
una diferencia enorme entre las
razas que interactuaron en el
escenario de la historia. Pero
sus disparidades no habran
sido slo histricas, sino de
educacin y de organizacin de
las fuerzas tnicas, poniendo en
claro la superioridad de la raza
del indio en contraste con la inferioridad de la raza blanca.
Resulta curioso que Tamayo
piense que la raza conquistadora y colonizadora, la que
someti a los imperios del centro y del sud de Amrica, la raza
ibrica sea para l, inferior a
la del indio. Inferior por crear
sufrimiento y destruir la vida,
por no resistir al mestizaje que
sobrevino durante la colonia,
por no impulsar los rasgos intelectuales y morales de los pueblos conquistados, por estar incapacitada de reconocer la calidad del pensamiento indgena,
la radiante energa fsica y las
magnficas condiciones morales
de los pueblos conquistados.
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Reforma educativa:
Conocimiento cientfico y
mtico en la educacin boliviana
Ramiro Gutirrez Condori*
Pensamiento cientfico y
pensamiento mtico
Haciendo referencia al pensamiento acadmico de los siglos
XVII y XVIII Strauss seala que
la ciencia necesit erguirse y
afirmarse contra las viejas generaciones del pensamiento mstico
y mtico; se pens entonces que
ella slo podra existir si volva la
espalda al mundo de los sentidos,
al mundo de que vemos, olemos,
saboreamos y percibimos, que el
mundo sensorial era un mundo
ilusorio frente al mundo real, que
sera el de las propiedades matemticas, que slo pueden ser descubiertas por el intelecto y que
estn en total contradiccin con
respecto al testimonio de los sentidos (Lvi-Strauss 1995: 24).
Respecto al conocimiento mtico
el autor seala su finalidad reside
en alcanzar, por los medios ms
diminutos y econmicos una compresin general, sino total. Es
decir, se trata de un modo de
pensar que parte del principio de
que si no se comprende todo no
se puede explicar nada, lo cual
es absolutamente contradictorio
con la manera de proceder del
pensamiento cientfico que consiste en avanzar etapa por etapa,
intentado dar explicacin para un
determinado nmero de fenmenos y progresar, enseguida, hacia
otros tipos de fenmenos y as
sucesivamente (Lvi-Strauss
* Ramiro Gutirrez Condori es
antroplogo.
Necesidad de manejar
contenidos y
metodologas de manera
pertinente
Es necesario hacer comprender
al padre de familia, al docente y
al estudiante que el nuevo Currculo Base lograr los mismos
resultados del currculo tradicional
que priorizaba el desarrollo de
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Hecho civilizatorio de
Tiwanaku o del Cusco?
En el Pukara N 67,
publicamos El hecho
civilizatorio del
Tawantinsuyo, de Ciro
Pacheco Renilla,
presentado como un
enfoque para debatir. Esa
reflexin toma caracter
polmico con el artculo
que presentamos a
continuacin, que es una
reaccin a algunas ideas
de Pacheco Renilla. Lo
publicamos entendiendo
que la argumentacin es
procedimiento adecuado
para, finalmente, encontrar
aspectos comunes en la
lucha de pueblos que estn
ahora en pases diferentes.
La relacin entre la civilizacin de Tiwanaku y la Civilizacin del Tawantinsuyu plantea problemas que no se refieren
solamente al pasado, si no sobre todo a la manera cmo se articula ese pasado civilizatorio con la existencia de los
actuales estados naciones y de que manera influye ello en el proceso descolonizador.
Fuente ilustracin: historiaenaccion3052.blogspot.com
Mallku Huyustus
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11
Viene de la pgina 7
Espaa a fines del siglo XV expresaba un mestizaje demogrfico y cultural de ms de un milenio y medio de historia.
Varias culturas y formas de sometimiento e influencia desarrollaron una tendencia belicosa generndose la bsqueda de
un Estado centralizado y fuerte. El espritu de aventura del
espaol del siglo XV mostraba por ejemplo, la experiencia
acumulada en siete siglos de lucha contra los moros que
terminaron expulsados de la pennsula ibrica el mismo ao
del descubrimiento de Amrica. Por lo dems, el espritu centrfugo de los espaoles se forj para compensar su retraso
tcnico e ideolgico en comparacin al Renacimiento italiano.
As, mientras en las ciudades de Italia se desarrollaba el humanismo, el arte, la inventiva, la cultura antropocntrica y las
visiones que anticipaban la modernidad, en Espaa cundan
los valores medievales, el escolasticismo y una concepcin
teocntrica y monrquica que se regocijaba en el poder de la
Inquisicin10.
El conquistador del Nuevo Mundo se visualizaba a s mismo
intrnsecamente vinculado al catolicismo. No tena nacionalidad si no tena fe, identificaba su ser con el entorno feudal,
con el mundo de la caballera, los prejuicios de la aristocracia
y las guerras en nombre de Dios. Los valores de la hidalgua,
la valenta, la caballerosidad y sobre todo el honor influyeron
para que la conquista fuese para el espaol una misin al
servicio de Dios, del Rey y de s mismo, poniendo en juego la
vida. Lo que aconteca permita ganar almas para la verdadera religin, vasallos para Su Majestad y riquezas para el conquistador. As, cada peninsular habra sido al menos en espritu, un cura medieval y tambin un aventurero, un buscn
de riquezas e imperios convencido de que el xito lo esperaba allende el mundo de la sofstica escolstica, la nobleza y el
retraso nacional. Tena el empeo de escudriar sus sueos
de riqueza, honor y poder en un mundo que habra de conocer y conquistar. Era un aventurero arrogante, rapaz, turbulento, cruel e imprudente, dispuesto a luchar, a enfrentar
tierras y enfermedades desconocidas, peligros y fieras por
las grandes recompensas que le aguardaban si siguiese batallando allende los mares despus de la expulsin de su
patria del ltimo moro.
El conquistador ibrico habra asumido un mesianismo que
no requera justificacin basado en su espritu de vasallo.
Habra sido un aventurero burocrtico, formalista, papelista,
hedonista y que hubiese expresado pretensiones de hidalgua o superioridad. La conquista habra sido para l una
empresa sagrada, noble y lucrativa y la encomienda, el mejor
modo de realizarla poniendo el trabajo de los indios a su
disposicin gracias a la argumentacin que l mismo invent
so pretexto de la evangelizacin.
Notas
1
Las personas interesadas que deseen ampliar el contenido de
este artculocon la lectura de otros textos del autor pueden recurrir
al sitio web
www.cienciasyletras.edu.bo
2
Los primeros fascculos fueron escritos en 1905. Cfr. la compilacin de Mariano Baptista Gumucio Franz Tamayo: Obra
escogida,Biblioteca Ayacucho, Caracas, 1979, p. 138.
4
Editorial Juventud, La Paz, 1986, p. 169.
5
Para siempre fue escrita en 1942 en respuesta a la biografa de
Fernando Diez de Medina, Cfr. Editorial Juventud, La Paz, pp. 66-7.
Vase tambin los Proverbios sobre la vida, el arte y la ciencia en la
compilacin de Mariano Baptista Gumucio Franz Tamayo: Obra escogida, Op. Cit., p. 120.
6
As hablaba Zaratustra, De las tarntulas, Porra, Mxico, p. 54.
7
Creacin de la pedagoga nacional. Op. Cit. Cap. XLI, pp. 139-41.
8
dem. Cap. XLIV, p. 152.
9
Vase de Jos Carlos Maritegui Siete ensayos de interpretacin
de la realidad peruana. Biblioteca Ayacucho. Caracas, 1979, pp. 110
ss.
10
Cfr. el texto de Hans-Jrgen Prien La historia del cristianismo en
Amrica Latina. Editorial Sgueme. Salamanca, 1985, pp. 53 ss.
12
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