Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Leisa Brasil
Semeando
Agroecologia
nas cidades
Edio especial
Patrocnio:
Editorial
ano de 2007 representou um marco na histria da Humanidade. Foi quando a populao urbana mundial equiparou-se numericamente residente nas reas rurais. Hoje as cidades j contam
com mais de 3,5 bilhes de habitantes, e a ONU estima que
at 2025 essa cifra ultrapasse os cinco bilhes. Se as atuais
tendncias persistirem, chegaremos l com mais de trs quartos da populao urbana do planeta concentrada na sia, na
frica e na Amrica Latina. Entretanto, ao contrrio do que
ocorreu nos pases desenvolvidos, as aceleradas migraes
em direo s cidades nos chamados pases em desenvolvimento no vm sendo acompanhadas por efetivos processos
de urbanizao, condio essencial para o pleno exerccio da
cidadania, na acepo original do termo. O fenmeno migratrio atual marcado pela transferncia da pobreza do campo para as cidades, onde os recm-chegados muito frequentemente so condenados a agudas privaes. Nessas condies,
as cidades se convertem em verdadeiros purgatrios em vida,
tornando-se difcil estabelecer qualquer correlao entre o
incremento das taxas de urbanizao a avanos no processo
civilizatrio, tal como sustentam os arautos da modernizao.
nesse mesmo contexto de precariedade e de falta de
perspectivas sociais que as prticas de agricultura urbana e
periurbana emergem em todos os quadrantes do planeta
como respostas criativas e expresses de luta de populaes
urbanas afetadas negativamente pelo receiturio desenvolvimentista. Em grande medida, elas refletem um movimento de
transplantao e adaptao para o cenrio das cidades do repertrio cultural campons que integra a bagagem dos grupos
migrantes. Mas tambm muitas vezes correspondem manuteno de redutos agrcolas de antigas reas rurais tomadas
pela malha urbana. Independentemente da origem, revelam-se
como prticas multifuncionais aos meios e modos de vida de
parcelas significativas da populao urbana, sobretudo as mais
empobrecidas. A gerao de ocupao e renda, bem como
a produo alimentar para o autoconsumo, figuram entre as
motivaes mais evidentes. No entanto, h outras razes menos explcitas que pesam na deciso de cultivar o solo urbano
mesmo que em condies frequentemente adversas. Elas vo
desde o prazer de trabalhar em contato ntimo com a natureza at a criao de ambientes mais sadios para o convvio nos
conglomerados urbanos. Nesse sentido, podemos interpretlas como caminhos construdos pelos mais pobres para a humanizao das cidades.
Salvo raras excees, essas prticas foram por muito tempo
negligenciadas pelos poderes pblicos. Somente a partir da II
Conferncia Mundial sobre Assentamentos Humanos (Habitat II), em 1996, as Naes Unidas, seguidas por alguns Estados nacionais, incorporaram a agricultura urbana e periurbana como estratgia para o enfrentamento de srios dilemas
sociais gerados pela acelerada aglomerao demogrfica. A
partir de exemplos documentados em variados contextos
nacionais e internacionais, esta edio da revista Agriculturas:
experincias em agroecologia aponta avanos, limites e contradies de iniciativas da ao pblica nesse campo.
O editor
EXPERINCIAS EM AGROECOLOGIA
ISSN: 1807-491X
Revista Agriculturas: experincias em agroecologia, v.9, n.2
Revista Agriculturas: experincias em agroecologia uma publicao da ASPTA Agricultura Familiar e Agroecologia, em parceria com a Fundao
Ileia Holanda.
Sumrio
04
ARTIGOS
06
10
16
23
06
10
16
23
29
39
29
35
39
43
44
Publicaes
Seo Agroecologia em Rede
Claudio Oliver e Eduardo Feniman
Editor convidado
Semeando Agroecologia
nas cidades
Mrcio Mattos de Mendona
apoio a sua disseminao e consolidao. J em 1999, a FAO estimava que 800 milhes de pessoas estavam envolvidas com a produo de alimentos nas cidades e no
seu entorno e eram responsveis por cerca de 15% da produo alimentar mundial.
Em Cuba, por exemplo, mais de 384 mil pessoas em 156 municpios esto engajadas
na atividade. Um programa estatal de agricultura urbana define metas anuais de
produo com o objetivo de assegurar o abastecimento alimentar da populao.
Como resultado, somente no primeiro trimestre de 2010, as hortas urbanas cubanas produziram 362.608 toneladas de vegetais.
Na cidade argentina de Rosrio, a Secretaria Municipal de Promoo Social
implementou um programa de agricultura urbana no incio dos anos 1990, como
estratgia para criar alternativa de ocupao e renda para a parcela da populao
mais afetada pela grave crise econmica que o pas atravessou naquele momento. O
sucesso do programa deveu-se em grande medida articulao de organizaes governamentais, no governamentais, acadmicas e de base comunitria. Atualmente, o
programa envolve mais de 10 mil famlias de desempregados urbanos e est inserido
no plano diretor da cidade.
Em diversos pases da Europa, a agricultura urbana vem sendo cada vez mais difundida. A Rede Portuguesa de Agricultura Urbana e Periurbana elaborou um mapa
nacional da atividade e promove debates e trocas de experincias entre representantes das variadas iniciativas identificadas, principalmente aquelas institucionalizadas. As hortas so comuns tambm na paisagem urbana da Alemanha, da Sua e
de outros pases europeus. A agricultura urbana surge com fora tambm na frica
Subsaariana, onde o crescimento urbano acelerado vinha se dando justamente em
pases pouco preparados para alimentarem as suas cidades.
No Brasil, a criao de um programa de agricultura urbana vinculado ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e o ensaio da construo de uma poltica nacional voltada para essa atividade ocorreram a partir da
presso dos movimentos populares e das organizaes da sociedade civil nas conferncias nacionais de segurana alimentar e nutricional ocorridas em 2002 e 2007.
Aps esta ltima, o MDS realizou, em parceria com diversas organizaes da sociedade civil, um diagnstico sobre a situao da agricultura urbana e periurbana em 11
regies metropolitanas. Nesse mesmo ano, foi realizado o I Seminrio Nacional de
Agricultura Urbana e Periurbana, que contou com a participao de representantes
de iniciativas de agricultura urbana de diversas regies do pas e apontou diretrizes
para a construo de uma poltica nacional nessa rea. Um coletivo nacional de agricultura urbana, formado por representantes de organizaes sociais que detinham
experincia de trabalho nesse campo, operava naquele momento com o objetivo de
apoiar o MDS a formular aes estratgicas para compor a Poltica de Agricultura
Urbana e Periurbana.
Porm, a partir de 2008, com o lanamento dos primeiros editais para a constituio dos Centros de Apoio Agricultura Urbana e Periurbana (Caaups), o dilogo
entre o governo federal e a sociedade civil ficou comprometido. Desde ento, os
investimentos pblicos passaram a ser orientados exclusivamente para prefeituras
municipais, governos estaduais e rgos pblicos. Dessa forma, o Estado deixou de
valorizar e reforar o acmulo de experincias e o protagonismo assumido por
parte de entidades da sociedade civil que, juntamente com movimentos populares,
regio Norte de Minas Gerais e o municpio de Montes Claros, buscando estabelecer a relao entre populao, cultura e
ambiente. Destacam tambm a preponderncia das mulheres,
na maioria dos casos, mais idosas. Ressaltam a importncia
das trocas de sementes, mudas, conhecimentos, bem como
o mecanismo de autoproteo de vizinhana. O artigo traz
ainda um olhar sobre as tcnicas agrcolas relacionadas ao uso
da biodiversidade, escolha das reas, definio dos cultivos
e ao manejo dos solos.
Do Rio de Janeiro, trazemos dois artigos. O primeiro,
intitulado Agricultores do Macio da Pedra Branca: em busca de
reconhecimento de seus espaos de vida, mostra a experincia
de uma agricultura de resistncia em plena capital fluminense.
Os autores abordam o papel e a importncia das articulaes
entre associaes representativas de agricultores, entidades de
assessoria, organizaes de consumidores e a Rede de Agricultura Urbana organizada na cidade. Descrevem tambm a relao de grupos de agricultores com o Parque Estadual da Pedra
Branca e os problemas de adequao das polticas pblicas,
principalmente no que se refere obteno de documentos
necessrios ao acesso s polticas especialmente a DAP.
Em Gerais Urbanos: Agroecologia, cultivo e consumo de alimentos na cidade de Montes Claros, os autores caracterizam a
Agricultores do Macio da
Pedra Branca (RJ):
em busca de reconhecimento de
seus espaos de vida
Bruno Azevedo Prado
Claudemar Mattos
Annelise Caetano Fraga Fernandez
Beneficiamento do caqui para produo do vinagre e do caqui-passa na AgroPrata, no bairro de Campo Grande (RJ)
parceria que envolveu no s agricultores, mas tambm participantes de trs projetos de assessoria Projeto Semeando
Agroecologia, da AS-PTA, Profito Pedra Branca, da Fiocruz,
e o Programa de Extenso Ampliao e Fortalecimento das
Atividades Agroindustriais dos Agricultores da Pedra Branca,
vinculado Universidade Federal Rural do Estado do Rio de
Janeiro (UFRRJ) e da Rede Ecolgica (grupo de compras
coletivas de produtos orgnicos). Tal iniciativa recebeu a denominao de Mutiro Pr-DAP.
Esse grupo, reunido a partir de outubro de 2011, elaborou algumas estratgias e definiu um plano de ao que tem
como diretriz orientar os agricultores sobre o acesso a esse
direito. O plano envolveu a realizao de um breve diagnstico da propriedade de sete agricultores, de um total de cerca
de 120 que plantam em reas agrcolas do Macio da Pedra
Branca. Entre eles, foram levantadas as informaes que poderiam enquadr-los nos critrios de emisso da DAP: a documentao e o tamanho da propriedade; o local de moradia;
a mo de obra utilizada; e a composio da renda. Os resultados apontaram que cinco agricultores tm a renda exclusivamente oriunda da atividade agrcola, enquanto que, no caso
dos demais, a renda agrcola representa cerca de 90% dos
ingressos familiares. A renda mdia proporcionada pela atividade agrcola no ano de 2011 foi de cerca de R$ 33.500,00.
Com esse diagnstico, e em companhia dos agricultores,
o Mutiro Pr-DAP procurou o escritrio local do rgo estatal de Ater em Campo Grande, bairro do Rio de Janeiro. O
intuito foi estabelecer uma relao de dilogo que possibilitasse a emisso dos documentos, tendo em vista que, com exceo de problemas de documentao da titularidade da terra de alguns agricultores, os demais critrios para emisso da
DAP so contemplados por todos os sete produtores. Dessa
forma, os agricultores foram orientados sobre a adequao da
documentao e os procedimentos necessrios para que suas
DAPs fossem regularmente emitidas. Essa estratgia de ao
em rede resultou, no ms de junho de 2012, na garantia de
emisso de pelo menos trs DAPs, um nmero pequeno diante das centenas de agricultores familiares da cidade do Rio de
Janeiro, mas que sinaliza um novo horizonte de possibilidades
para o fortalecimento desse segmento invisibilizado.
Consideraes finais
As experincias aqui relatadas consistem em uma das
expresses da agricultura nas cidades. Fenmeno bastante diverso, a agricultura nas reas urbanas e periurbanas nos faz
atentar no somente para as circunstncias nas quais as pessoas praticam a agricultura, mas, de modo mais importante,
para as razes e motivaes que as levam a construir estratgias de fortalecimento e reconhecimento que envolvem
dimenses sociais, polticas e ambientais (Mougeot, 2005).
No caso dos agricultores do Macio da Pedra Branca, essas
estratgias se refletem no sistema de produo que leva em
considerao os limites e as potencialidades do uso dos recursos naturais, ao mesmo tempo em que mantm a integridade dos fragmentos de Mata Atlntica na rea urbana. Cumpre ainda ressaltar como a organizao desses produtores em
associaes e redes recriam sociabilidades e permitem uma
maior participao em diferentes espaos e esferas institucionais na busca por visibilidade no mbito das polticas pblicas
voltadas para a agricultura familiar. Certamente esses so casos que demonstram a necessidade de as polticas reconhecerem a heterogeneidade e a especificidade dos diferentes
caminhos do desenvolvimento da Agroecologia no Pas.
Bruno Azevedo Prado
mestrando do CPDA/UFRRJ e participante do Projeto de
Extenso Ampliao e Fortalecimento das Atividades Agroindustriais dos Agricultores da Pedra Branca/UFRRJ
braprado@yahoo.com.br
Claudemar Mattos
engenheiro agrnomo, mestre em Cincia Ambiental,
assessor do Projeto Semeando Agroecologia da AS-PTA e
membro da Articulao de Agroecologia do Rio de Janeiro
claudemar@aspta.org.br
Annelise Caetano Fraga Fernandez
doutora em Sociologia e Antropologia, professora da UFRRJ,
coordenadora do Projeto de Extenso Ampliao e Fortalecimento das Atividades Agroindustriais dos Agricultores
da Pedra Branca
annelisecff@yahoo.com.br
Referncias bibliogrficas:
MOUGEOT, L. J. A. (Ed.) Agropolis: the social, political and
environmental dimensions of urban agriculture. Earthscan/
IDRC, 2005.
Gerais urbanos:
Agroecologia, cultivo
e consumo de
alimentos na cidade
de Montes Claros1
Eduardo Magalhes Ribeiro
Giliarde de Souza Brito
Flvia Maria Galizoni
Hlder dos Anjos Augusto
10
Migraes
A regio Norte de Minas Gerais
passou por uma grande transformao
agrria entre fins da dcada de 1960 e
o comeo da dcada de 1980. A mudana foi promovida pela implementao de uma srie de polticas pblicas,
que mobilizaram interesses agrcolas e
industriais para modernizar o rural. Esse
movimento foi associado expanso
da pecuria, com o gado zebu criado
em pastagens plantadas, substituindo
o antigo curraleiro que vivia em soltas
nos chapades. Compreendeu tambm
a ocupao de grandes reas de terras
com eucaliptos, a drenagem de veredas
e buritizais para cultivo irrigado e o
corte da vegetao nativa para produzir
carvo e abastecer o plo de ferro-gusa
da regio central de Minas Gerais.
As mudanas na estrutura fundiria e produtiva provocaram srios impactos sobre a populao camponesa
da regio. Primeiro, estimularam a tomada de terras camponesas pelos novos negcios, forando o deslocamento
de parte da populao rural para reas
urbanas. Segundo, a apropriao de
grandes reas de terras pelas firmas fechou a fronteira agrcola do Norte de
Minas Gerais que permanecera aberta
at o incio dos anos 1980. Da em diante, os camponeses que conservaram
seus stios assistiram, a cada gerao,
emigrao de novas levas de deserdados que tiveram que sair da terra, para
que apenas um dos irmos permanecesse no terreno da famlia.
Essa ofensiva de interesses empresariais sobre a regio se manifestou
de diversas formas: melhorou o rendimento fsico da pecuria bovina graas
gentica e aumentou a capacidade de
A pesquisa que originou este artigo recebeu apoio do CNPq (475382/2009) e Fapemig
(PPM0464-10).
suporte dos pastos com a introduo de gramneas africanas. Por outro lado, criou
uma problemtica agricultura irrigada, estabeleceu os eucaliptais nas reas elevadas
das chapadas, converteu as reas de caatingas em patrimnio de grandes empresas,
acuou a agricultura camponesa em terras piores e mais secas, tornou escassa a gua
nos gerais graas drenagem de veredas, o que tornou mais custoso enfrentar os
longos perodos de estiagem, uma vez que foi necessrio criar programas dispendiosos de abastecimento, como carros-pipas e poos artesianos.
Montes Claros
Montes Claros a maior cidade do Norte de Minas Gerais. Polariza toda a
regio, uma vasta rea dos vales dos rios Jequitinhonha e Pardo, alm de parte do
vale do rio So Francisco, no estado da Bahia. Situado na borda do semirido, o
municpio recebeu desde a dcada de 1960 incentivos da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene) para instalar empresas e formar um parque
industrial. Esses investimentos no serviram para gerar grande dinamismo industrial,
mas estimularam o surgimento de um setor de servios bastante forte, que sustentou o crescimento da cidade ao longo do ltimo meio sculo.
Alm dessas caractersticas econmicas, Montes Claros apresenta uma dotao muito original de recursos naturais. O municpio fica numa tripla confluncia de
Cerrado com Mata Seca e Gerais. Assim, exibe um conjunto alternado e complexo
11
ao norte, domina a mata seca, caracterizada por solos muito frteis, com uma
cobertura vegetal exuberante, mas com poucos corpos de gua e extrema
sensibilidade seca;
12
Essa dotao to diversificada de recursos e climas costuma representar uma slida barreira para a implantao de
sistemas produtivos homogneos e intensivos em capital. O
solo no necessita ou no responde adubao qumica; a
mecanizao costuma conduzir rapidamente compactao e
eroso; a capacidade de suporte nas reas de Mata Seca varia de 5 a 0,5 animais por hectare num mesmo ano de acordo
com as estaes. No entanto, se por um lado essa diversidade
torna difcil estabelecer uma agricultura intensiva baseada em
trator, veneno e adubo, por outro, ela garante timos resultados quando manejada por agricultores tradicionais. Passando
pelo crivo do conhecimento local, os recursos so usados de
acordo com uma experimentao amadurecida em dcadas,
que toma como base e potencializa sua diversidade. A agricultura urbana de Montes Claros revela essas possibilidades, e
este artigo apresenta alguns resultados da pesquisa feita com
agricultores urbanos em 2010/2011.
Agricultura urbana
Quando migraram para Montes Claros, muitos dos agricultores levaram a famlia e as esperanas, os endereos de
parentes na cidade e o temor do futuro incerto. Mas levaram
tambm um grande conhecimento de cultivos, mudas, sementes, solos e o desejo de continuar plantando. Nem sempre,
porm, puderam implantar seus cultivos imediatamente. s
vezes se abrigavam com parentes que j viviam na cidade, ocupavam todo seu tempo trabalhando fora de casa e cumprindo muitas horas-extras. Ou, ento, mesmo quando podiam
se mudar, os quintais de suas casas eram muito pequenos,
s vezes compartilhados com outras famlias ou abertos aos
ataques de animais e aos furtos dos passantes, o que impedia
que continuassem plantando.
O sonho de muitos deles era ter um terreiro prprio
para manter seu cultivo. Por isso buscavam ao mesmo tempo casa e terreno prprios. E, como no foi fcil conseguir a
13
14
15
Referncias bibliogrficas:
BRITO, G.S. Migraes rural/urbano e fluxos de conhecimento
agroecolgico: o caso de Montes
Claros, Minas Gerais. Dissertao
(mestrado). ICA/UFMG, 2011.
LUZ, C; DAYRELL, C. Cerrado e desenvolvimento: tradio e atualidade. Montes Claros: CAA/Rede
Cerrado, 2000.
PAULA, H. Montes Claros: sua histria, sua gente e seus costumes. Rio
de Janeiro: Servio Grfico IBGE,
1957.
RIBEIRO, E.M. Histria dos gerais.
Belo Horizonte: Editora UFMG,
2010.
Agricultura
urbana no
Baixo Ona:
cultivando
uma regio
mais produtiva,
solidria e
sustentvel
Lorena Anahi Fernandes da Paixo
Marcelo Oliveira de Almeida
Vista do Ribeiro do
Ona e do bairro Ribeiro de Abreu
16
17
Antes: mutiro de preparao da rea para iniciar a horta comunitria do Grupo Frutos da Unio, no bairro Conjunto Ribeiro de Abreu
tos coletivos, que visam troca de experincias e de conhecimentos entre os(as) agricultores(as) e tcnicos(as). Entre
as atividades coletivas, destacam-se as oficinas, os mutires,
os intercmbios e os cursos, alm dos encontros Saberes e
Sabores, realizados trimestralmente com a participao de
organizaes locais, grupos produtivos e famlias, no intuito
de avaliar e planejar as aes de agricultura urbana na regio.
18
Tambm possvel perceber o efeito da agricultura urbana na sociabilidade de quem se envolve com o trabalho. Frequentemente, as pessoas,
principalmente as mulheres, alegam que mudaram o seu comportamento tanto no mbito
familiar quanto no comunitrio, deixando de
lado a timidez e passando a se posicionar e se
expressar em pblico com mais facilidade.
Relaes sociais de gnero
Outra constatao sobre as atividades de agricultura urbana desenvolvidas na
regio refere-se participao predominante das mulheres. Dessa forma, a agricultura urbana se mostra uma importante ferramenta de mobilizao, uma vez que
estabelece um dilogo direto com sua prtica diria e amplia as possibilidades de
fortalecer o protagonismo das mulheres em espaos coletivos e polticos, ao mesmo tempo em que proporciona a reflexo sobre a diviso dos papis assumidos por
homens e mulheres na vida social.
Nos quintais e grupos produtivos em que elas esto frente, os cultivos
mais comuns so de plantas medicinais e frutas. Avalia-se que dois fatores so
determinantes para essa predileo: as mulheres so as principais responsveis
pela alimentao e sade de suas famlias; e o manejo de frutas e plantas medicinais, comparado ao da produo de hortalias folhosas, por exemplo, mais fcil
e demanda menos tempo de dedicao, j que muitas dessas mulheres acumulam
outros trabalhos. Diante dessa situao, destacam-se as aes de qualificao do
19
alimentos so produzidos, beneficiando essas famlias com produtos agroecolgicos, frescos e de qualidade.
Desde o final de 2011, o grupo Frutos da Unio e o Coletivo de Quintais tm
experimentado uma nova forma de comercializao, fornecendo alimentos para a
Rede de Produo e Consumo Terra Viva. A Rede Terra Viva busca organizar a produo, a compra, a venda e a troca de produtos agroecolgicos e da economia popular
e solidria, promovendo assim a aproximao entre grupos de consumidores(as)
e grupos de produtores(as) da Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH).
Qualificao ambiental
A transformao de reas abandonadas, utilizadas para descarte de lixo e entulho, em espaos produtivos, com o cultivo de alimentos e plantio de mudas de rvores,
outra iniciativa presente no Baixo Ona que contribui para a melhoria do ambiente
local. Esse foi o motivo que impulsionou o Grupo Bem-me-quer: passa fome quem quer,
composto integralmente por mulheres, a trabalhar com agricultura urbana no bairro
Conjunto Paulo VI. Uma rea pblica no fundo de suas casas estava com grande acmulo
de lixo e entulho, o que favorecia a proliferao de ratos e insetos vetores de doenas
e era alvo de constantes queimadas, colocando em risco a estrutura das residncias.
Por meio de mutires, o grupo realizou um trabalho de limpeza, cercamento e plantio
de rvores frutferas e hortalias, contornando a incmoda situao.
Alm das aes de carter produtivo, os(as) agricultores(as) urbanos(as), individual ou coletivamente, desenvolvem atividades de qualificao ambiental em reas
pblicas da regio, como limpeza de lotes baldios que acumulam lixo e entulho;
plantio de rvores em reas degradadas e na beira do rio; revitalizao de jardins; e
preservao de nascentes dgua.
20
em vrios obstculos que dificultam a consolidao e a ampliao dos trabalhos com agricultura urbana na regio. Citamos abaixo os principais:
A adoo de prticas agroecolgicas nos sistemas produtivos e as intervenes realizadas nas reas pblicas tambm proporcionam a manuteno da biodiversidade; o uso
responsvel dos recursos naturais; a vitalidade do solo; o cuidado e o reaproveitamento da gua; a regenerao de reas
degradadas; a permeabilidade do solo; o controle de pragas e
animais vetores de doenas; e o aproveitamento de resduos
orgnicos para a produo de compostos e alimentao dos
animais, evitando que esse resduo seja destinado aos aterros
sanitrios.
Assim como em outras regies de Belo Horizonte, os recursos naturais disponveis no Baixo Ona esto a cada
dia mais escassos, e os fragmentos de vegetao nativa
que ainda existem no so manejados adequadamente
por seus proprietrios (seja o Estado ou particulares) e
esto ameaados pela expanso urbana.
Desafios enfrentados
Apesar de os avanos observados serem bem significativos, os agricultores e agricultoras do Baixo Ona esbarram
21
Comercializao
Manter o volume e a constncia da produo tem sido
um dos desafios encontrados pelos agricultores e agricultoras do Baixo Ona para fazer da comercializao
uma fonte de renda estvel, uma vez que preciso que
os grupos e famlias tenham uma produo certa e regular para vender em pontos fixos e canais de comercializao permanentes.
Para comercializao dos produtos em outras regies
do municpio, a exemplo do que acontece por meio da
Rede de Produo e Consumo Terra Viva, a principal dificuldade enfrentada pelos(as) agricultores(as) est relacionada ao transporte, uma vez que a rede no dispe de
um sistema de recolhimento dos produtos.
Rotatividade do pblico
Outro desafio encontrado pelas famlias para o fortalecimento da agricultura urbana na regio se refere ao
afastamento das pessoas das atividades, mesmo contra
a prpria vontade. So diversos os motivos atribudos a
esse fato, como a dinmica de ingresso/sada no mercado de trabalho; a necessidade de dedicar mais tempo e
cuidado a outras atividades e funes (lar, doena, filhos,
gravidez, etc.); problemas de sade; impossibilidade de
continuar a plantar em determinada rea; dentre outros.
A rotatividade do pblico compromete o trabalho, uma
vez que dificulta a implementao de processos sociais
que levam mais tempo para obter efeitos. Alm disso,
comum a sada de pessoas que acumulam conhecimentos e que desempenham um importante papel de
mobilizadoras e incentivadoras do trabalho. Para tentar
contornar essa situao no Baixo Ona, a assessoria aos
grupos e famlias que desejam obter renda por meio da
agricultura urbana tem buscado fazer com que essas pessoas tenham na prtica agrcola uma opo que garanta a
sua permanncia na atividade de sua escolha.
Consideraes finais
22
Articulao Metropolitana
de Agricultura Urbana:
O incio da caminhada
A Articulao Metropolitana de Agricultura Urbana de
Belo Horizonte (Amau) um coletivo composto por grupos
comunitrios informais, associaes comunitrias, movimentos sociais de luta pela terra, por moradia movimento feminista, grupos de permacultura e alimentao saudvel, empreendimentos de economia solidria, pastorais sociais, redes,
23
tivas (Rede)2 em um contexto favorvel de reconhecimento institucional das prticas de segurana alimentar desenvolvidas pela sociedade civil, por meio de diagnsticos e encontros promovidos pelo Frum Mineiro de Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel (FMSans) e pelo Conselho de Segurana Alimentar e Nutricional
de Minas Gerais (Consea-MG). Esse contexto revelou a importncia de se aprofundar a discusso sobre a agricultura na regio metropolitana de Belo Horizonte,
resultando, em 2004, na criao da Amau como espao espontneo e permanente
de encontro, dilogo e auto-organizao dos grupos envolvidos com as prticas de
agricultura urbana.
24
A organizao e as aes da
Amau
As atividades realizadas pela Amau
so viabilizadas a partir do engajamento
e da mobilizao de recursos financeiros de seus participantes e, eventualmente, de alguns apoios pontuais. Sua
dinmica se d por meio de encontros
peridicos itinerantes entre os locais
onde se encontram as experincias da
agricultura urbana, conciliando em sua
programao momentos voltados para
a execuo de prticas, trocas de conhecimento e formao poltica. Tambm nesses encontros so definidas as
aes coletivas, como visitas tcnicas,
oficinas, intercmbios, mutires e participao em feiras e eventos. Outra linha
de ao a participao em espaos
de construo de polticas pblicas de
agricultura urbana ou temticas afins.
Para tanto, a Amau se faz representar
em redes e fruns da sociedade civil,
bem como em conselhos e conferncias dedicadas a temas relacionados ao
campo agroecolgico, promoo da
segurana alimentar, organizao das
mulheres e economia solidria.
Nos primeiros anos de funcionamento, a Amau realizou trs encontros
que permitiram avanar na identificao
de novas iniciativas, consolidando um
25
26
27
Outro desafio reside no fato de que, embora a multifuncionalidade da agricultura urbana seja um dos aspectos mais valorizados em encontros, seminrios e
mesmo na literatura acadmica disponvel sobre o tema, essa caracterstica positiva
ainda pouco explorada no desenho das polticas pblicas para a rea. Tomando
como referncia os editais anuais publicados e os projetos aprovados pelo MDS
desde 2007, observa-se uma tendncia a privilegiar certas dimenses (combate
fome, incluso social, gerao de renda) e a padronizar os tipos de ao passveis
de serem executadas com os recursos pblicos. Ficam assim comprometidas as
iniciativas voltadas para o fortalecimento da organizao e da autonomia das(os)
agricultoras(es) e para a promoo de melhorias nas reas de sade, educao e
meio ambiente. Torna-se claro, portanto, o carter intersetorial que deve ser assumido pelas polticas de agricultura urbana e periurbana. preciso tambm definir
melhor os papis e as atribuies entre as organizaes sociais e os diferentes
setores e instncias federativas do Estado.
Referncias bibliogrficas:
ALMEIDA, D. A. O. 2011. Agricultura urbana e agroecologia na Regio Metropolitana
de Belo Horizonte. In: XII Simpsio Nacional de Geografia Urbana (SIMPURB),
2011, Belo Horizonte. Anais do XII Simpsio Nacional de Geografia Urbana.
Brasil. 2011. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Centro
de Referncia em Agricultura Urbana e Periurbana. Relatrio Final de Pesquisa.
Minas Gerais, Belo Horizonte.
28
Feiras da roa:
desvelando a agricultura familiar
da regio metropolitana
do Rio de Janeiro
Guilherme Strauch,
Mrcio Mattos de Mendona
Maria Conceio Rosa
Diversidade e qualidade dos alimentos: atributos assegurados pela relao direta entre produtor e consumidor
29
Um pouco da histria
A histria do crescimento da regio metropolitana do Rio de Janeiro est associada da permanncia de remanescentes de reas rurais, inclusive assentamentos de reforma agrria nos municpios de Nova Iguau, Japeri, Queimados, Mag,
Duque de Caxias e Seropdica. Os movimentos de ocupao de terras organizados para pressionar o assentamento de famlias sem terra na regio ocorreram
em dois momentos distintos do sculo passado: os primeiros, no incio dos anos
1960, com forte atuao das Ligas Camponesas; os ltimos, no incio da dcada de
1980, no contexto da abertura poltica e da crise econmica que gerou razoveis
ndices de desemprego.3 Nesse segundo perodo, diversos desempregados urbanos, mas de origem rural, vislumbraram no retorno terra um meio de acesso
moradia e viabilizao econmica. Esses movimentos ajudaram a resgatar para a
agricultura extensas reas que teriam sido loteadas em poucos anos e tomadas
pela urbanizao desordenada. Muitos dos grupos sociais que hoje se destacam
nas reas rurais desses municpios estavam envolvidos nos conflitos de terra dos
anos 1960 e anos 1980. So eles que, regularizados em assentamentos rurais ou
no, mantm viva a agricultura de base familiar e se fazem presentes nos espaos
pblicos reivindicatrios ou propositivos.
Com a intensificao da urbanizao, a produo de alimentos perdeu relativamente importncia, e muitos agricultores passaram a conjugar a atividade agrcola com outras ocupaes, tais como as de pedreiros, ambulantes, prestadores de
servios domsticos, dentre outras, conferindo-lhes uma marcada caracterstica de
pluriatividade. Nesse contexto de perda de espao fsico, poltico e simblico, a Prefeitura de Nova Iguau, no Plano Diretor de 1997, chegou mesmo a desconsiderar
a existncia de reas rurais no municpio, passando a denomin-las de reas residenciais de baixa densidade. Somente em 2007, aps intensa presso realizada pelos
movimentos sociais do campo, foram restabelecidas as reas rurais do municpio.
No entanto, esse reconhecimento oficial no foi acompanhado por investimentos
pblicos em infraestrutura e gerao de renda e emprego para o setor, repetindo o
padro corrente nos demais municpios da regio.
30
Escolinha intercambiam seus conhecimentos com os vizinhos. Sobre alguns produtores da comunidade de
Marapicu que, embora nunca tenham
frequentado a Escolinha, comearam
a diminuir o uso de agrotxicos, a
presidente da associao local, Maria
Auxiliadora, afirma: Foi de tanto a gente falar, falar e falar, e dizer dos prejuzos sade.
A participao de um nmero
considervel de lideranas de associaes de agricultores e de conselheiros municipais de desenvolvimento
rural, alm dos integrantes da Feira da
Roa, outro fator que potencializa
o alcance da experincia. O agricultor Claudino Nicolau, de Vista Alegre (Queimados), que tambm est
presente na Feira da Roa de Queimados, comenta: Estou usando o que
tenho aprendido no curso l dentro do
meu stio. Estou trabalhando direto sobre vrios assuntos que foram ensinados
na Escolinha. Eu tenho feito a divulgao (da Escolinha) entre as pessoas que
eu conheo e venho comentando sobre
as coisas que venho aplicando, e muitos
tm se interessado em participar da Escolinha no ano que vem.
A presena de pessoas de tantas
comunidades rurais est provocando
no s a troca de saberes agroecolgicos, como tambm a troca de experincias sobre associativismo e participao
em conselhos municipais. Alm disso,
os educandos esto se apropriando de
uma viso de territrio enquanto espao de fortalecimento das relaes e
articulao poltica. Aproveitam todos
os momentos possveis para essa troca: intervalos, hora de almoo, hora de
perguntas, sendo comuns as visitas entre alunos fora do horrio ou das atividades da Escolinha.
modos de produo e de lutar pelo reconhecimento da agricultura nos municpios predominantemente urbanos.4
Esse fenmeno se desenvolve na contracorrente do processo de implantao
dos chamados imprios alimentares: grandes estruturas globalizadas de governana
dos sistemas agroalimentares que articulam corporaes e que influenciam fortemente as relaes que encadeiam a produo, o processamento, a distribuio e o
consumo de alimentos (Ploeg, 2009). A abertura de novos circuitos de comercializao direta ao consumidor na regio metropolitana do Rio de Janeiro repete
dinmicas que vm se desenrolando mesmo nos EUA, onde o nmero de feiras
sem intermedirios aumentou 300% em 15 anos (Schmitt, 2011, citando dados
do USDA, 2010).
Na Baixada Fluminense, destacamos a Feira da Roa de Nova Iguau como
exemplo mais antigo de organizao de um grupo de agricultores familiares da
regio metropolitana do Rio de Janeiro visando a comercializao direta de seus
produtos. Atualmente, a feira est estabelecida no centro de Nova Iguau, onde
obtm grande sucesso econmico e visibilidade.
O carter multifuncional
das Feiras da Roa
Assistimos no Brasil a um aumento do nmero de feiras organizadas
por grupos de agricultores familiares.
Esse fenmeno tambm pode ser verificado na regio metropolitana do Rio
de Janeiro, a partir de iniciativas de organizaes da agricultura familiar que
apostam na comercializao direta de
seus produtos como forma de restabelecer relaes personalizadas com
os consumidores, de revalorizar seus
31
32
33
fato, estando reunidos todas as semanas, entre uma venda e outra, conversam sobre
tudo: organizao, manejo da produo, troca de sementes e mudas, polticas pblicas, etc. Ou seja, as feiras so muito mais do que um local de vendas, servindo como
espao de articulao e intercmbio de saberes e reafirmao cultural. As feiras
organizadas pelos agricultores familiares da regio metropolitana do Rio de Janeiro
so ainda uma expresso da diversidade local, com mais de 40 produtos comercializados ao longo do ano, respeitando os ciclos naturais de cada espcie como um
princpio agroecolgico.
Perspectivas e desafios
O maior desafio para a permanncia desses agricultores nas reas rurais da
regio metropolitana do Rio de Janeiro est relacionado aos conflitos oriundos dos
impactos gerados pelo constante processo de urbanizao, o qual tem sido intensificado nos ltimos anos por conta das grandes obras executadas na regio no mbito
do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) do governo federal, como o
Porto de Sepetiba, o Arco Rodovirio Metropolitano e o Complexo Petroqumico
do Rio de Janeiro (Comperj). Outro fator de enfraquecimento das organizaes e
redes de apoio a ausncia de polticas pblicas municipais destinadas agricultura
familiar, notadamente as voltadas para infraestrutura e fomento, como abertura de
estradas vicinais, instalaes para centralizao e apoio distribuio de parte da
produo agrcola, construo de poos para irrigao das lavouras (uma demanda
crtica no caso de Queimados, por exemplo), dentre outras. A execuo dessas
aes por parte das prefeituras pode minimizar os riscos inerentes produo
agrcola, alm de oferecer uma garantia de acesso dessa produo a outros mercados, como os institucionais o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) e o
Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) , diversificando e aumentando
a renda desses agricultores.
As caractersticas inerentes agricultura familiar da regio metropolitana,
como a sua grande diversidade e a pluriatividade, desafiam os programas governamentais de apoio agricultura urbana e periurbana (AUP). As poucas iniciativas
existentes, como os editais de AUP do Ministrio do Desenvolvimento Social e
do Combate Fome (MDS), tm uma concepo muito distante da realidade da
agricultura desenvolvida na regio, no respeitando as dinmicas e as articulaes
previamente existentes e, dessa forma, desconsiderando todos os atores sociais j
envolvidos longamente nesse processo. Um exemplo disso tem sido o direcionamento dos editais do MDS apenas para as instituies governamentais, excluindo as
organizaes da sociedade civil. Essa percepo errnea de uma poltica pblica de
34
Referncias bibliogrficas:
PLOEG, J.D van der. Sete teses sobre
a agricultura camponesa. In: PETERSEN, P. (org.) Agricultura familiar
camponesa na construo do
futuro. Rio de Janeiro, AS PTA, 2009.
SCHMITT, C. J. Encurtando o caminho
entre a produo e o consumo de
alimentos. Revista Agriculturas:
experincias em agroecologia, v. 8, n.
3, set. 2011.
Pesquisa-ao em
agroecologia no municpio
de Guarulhos
Manoel Baltasar Baptista da Costa
Paulo Henrique de Lima
Tlio Caio Binotti
Carlos Artur Salgado
Luiz Fernando Faustino
35
que estabelece que toda a extenso territorial municipal seja destinada ao uso
urbano, comercial e industrial, definindo
os espaos e a produo rurais como
pertencentes zona rural-urbano. Tal
legislao dificulta o acesso dos produtores a polticas pblicas, pois o governo do estado impe maiores restries
para fornecer a Declarao de Aptido
ao Pronaf (DAP) aos agricultores no
situados em zona rural. Sem a DAP, o
agricultor fica impedido de obter crdito rural e de vender a produo ao
Programa de Aquisio de Alimentos
(PAA) e ao Programa Nacional de Alimentao Escolar (Pnae), ambos do governo federal.
A involuo da atividade agrcola
no municpio se deu tambm por questes financeiras, com a contnua reduo
do preo pago ao agricultor e a concomitante elevao do preo dos insumos
demandados na produo, orientada
pelo pacote tecnolgico da Revoluo
Verde. Alm disso, embora a horticultura constitua a atividade agrcola mais
expressiva no municpio, sua produo
em larga medida adquirida por atravessadores que a comercializam no
Ceasa de So Paulo, remunerando os
agricultores com valores muitas vezes
aqum dos custos de produo. Dessa forma, mesmo sendo um municpio
historicamente produtor de alimentos,
uma quantidade significativa da alimentao consumida pela populao de
Guarulhos hoje comprada no Ceasa,
aumentando ainda mais o gasto energtico e os custos para o alimento chegar
ao consumidor.
Em termos ambientais, a poluio e
a contaminao das guas, terra e ar resultantes de efluentes no tratados de indstrias, da falta de saneamento adequado
na cidade e no campo, da alta concentrao de veculos e do desmatamento para
construo de novos empreendimentos
tambm so problemas vivenciados pelos
agricultores do municpio. Vale ressaltar
que a agricultura local tambm contribui para a contaminao devido ao elevado uso de agrotxicos.
Em meados da dcada passada, foi
proibida a entrega de um composto de
lixo urbano de So Paulo para os estabelecimentos agrcolas do municpio
de Guarulhos, prtica que funcionou
durante muitos anos, fazendo com que
a matria orgnica poluente nas cida-
realizao de oficinas sobre o manejo de agroecossistemas segundo os princpios da Agroecologia, o aproveitamento dos recursos internos do sistema e
a busca da autonomia do produtor em relao a recursos, energia e insumos
externos;
apoio organizao dos agricultores para assumirem o espao de comercializao criado pela prefeitura, estimulando uma produo voltada para o consumo local e a prtica de preos justos;
36
37
Outra estratgia construda juntamente com os produtores foi a agregao de valor, lanando mo de produtos
hortcolas minimamente processados. Para tanto, foi realizada uma capacitao no espao da escola de culinria do
Fundo Social de Solidariedade, onde produtoras receberam
o treinamento sobre higienizao das bandejas e a operao
da mquina de processamento, conseguida junto ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e
emprestada por meio de termo de concesso pela Diviso
de Agricultura Urbana, Periurbana e Familiar de Guarulhos.
A instalao da mquina para processamento vegetal de uso
coletivo estimulou a empatia e o trabalho cooperativo entre
os produtores.
38
Experincias como a desenvolvida em Guarulhos mostram que a agricultura urbana e periurbana pode ser valorizada como estratgia para a gerao de trabalho e renda.
Alm disso, exibe grande potencial de preservao do meio
ambiente urbano, ao permitir que maiores reas de solo continuem permeveis, o que facilita a absoro da gua da chuva
e evita enchentes, bem como faz com que menos energia seja
gasta para que o alimento chegue ao meio urbano. A atividade agrcola contribui tambm para realar o valor de contemplao da natureza das pessoas que vivem em reas urbanas,
principalmente nas grandes cidades.
Como fenmeno socioeconmico, a agricultura urbana
e periurbana ainda demanda a gerao de tecnologias especficas, principalmente no que se refere ao aproveitamento
dos resduos orgnicos urbanos como adubos, assim como
polticas pblicas direcionadas para o seu desenvolvimento.
Por se tratar de uma cincia de carter interdisciplinar,
que considera a complexidade da relao homem e meio ambiente e preza pela horizontalidade nos processos de construo do conhecimento, valendo-se de tcnicas especficas
para a utilizao dos recursos autctones nos agroecossistemas, a Agroecologia se apresenta como um enfoque adequado
para a consolidao da agricultura urbana e periurbana.
Aspecto tambm relevante da presente proposta diz
respeito parceria construda entre o poder pblico municipal e a Universidade, que assim passaram a atuar concretamente junto ao segmento da agricultura familiar em defesa de
mtodos produtivos sustentveis.
Agricultura
urbana ecolgica:
a experincia de Cuba
Paulo Rogrio Lopes
Keila Cssia Santos Arajo Lopes
agricultura urbana em Cuba uma das mais bem sucedidas do mundo. Sua rpida expanso se deve principalmente a estratgias governamentais postas em prtica na ilha caribenha a partir da dcada de
1990, quando o pas atravessou dura crise econmica relacionada queda do bloco
sovitico. Esse perodo foi marcado pela insegurana alimentar e pelo surgimento
de doenas e epidemias na populao. Foi nesse contexto que o governo cubano
tomou a iniciativa de resgatar a agricultura tradicional nas cidades cubanas, principalmente em Havana, onde residia um quinto da populao do pas.
Este artigo apresenta as principais estratgias adotadas em Cuba para o fortalecimento da agricultura urbana e periurbana de base ecolgica, bem como uma
breve caracterizao dos sistemas produtivos desenvolvidos, ressaltando a sua importncia para a construo de centros urbanos sustentveis.
39
40
fonte de alimentos para insetos polinizadores, predadores, parasitoides, aves e pequenos mamferos, alm de constiturem
corredores e trampolins ecolgicos para a fauna (biodiversidade funcional).
Consideraes finais
Agradecimentos:
Gostaramos de agradecer aos agricultores urbanos
e periurbanos de Cuba que gentilmente nos concederam a
oportunidade de entrevist-los e nos apresentaram os seus
sistemas de produo de base ecolgica. Agradecemos os
pesquisadores Jos Antnio Bravo e Yosniel Pea, pertencentes ao Instituto Cubano de Investigaes Agroflorestais, que
nos concederam entrevistas sobre a agricultura urbana e periurbana de Cuba. E ESALQ/USP, Piracicaba/SP, que contribuiu efetivamente com a viagem a Cuba.
Referncias bibliogrficas:
GONZLES NOVO, M.; MERZTHAL, G.Y. Agricultura urbana
orgnica: um esforo real em Havana. Revista de Agricultura Urbana. RUAF (Centro de Recursos para a Agricultura e Silvicultura Urbanas). Amrica Latina e Caribe.
2007. p. 4.
41
Publicaes
Periurbanos: mulheres construindo o direito cidade.
FASE. Revista Proposta, Rio de Janeiro, n. 123. 2011.
Aborda o desenvolvimento de municpios periurbanos, enfocando questes relacionadas reforma e a polticas urbanas, bem como ao envolvimento
das mulheres nas lutas pela construo de cidades com cidadania.
Panorama da agricultura urbana e periurbana no Brasil e diretrizes polticas para a sua Promoo: identificao e caracterizao
de iniciativas de AUP em regies metropolitanas brasileiras. Documento referencial geral.
SANTANDREU, A.; LOVO, I.C. Belo Horizonte, junho de 2007.
Disponvel em www.rede-mg.org.br/article_get.php?id=100
Caracterizao da agricultura urbana em onze regies metropolitanas do Brasil realizada a partir de pesquisa encomendada pelo Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome (MDS) com o objetivo de subsidiar a elaborao de diretrizes para a uma Poltica Nacional de Agricultura Urbana e Periurbana.
42
Agroecologia em Rede
Quinta da Videira,
a casa como espao de viver
Claudio Oliver e Eduardo Feniman
43
devem vir acompanhados de duas ou trs ilustraes (fotos, desenhos, grficos), com a indicao dos seus autores
e respectivas legendas. Os(as) autores(as) devem informar
dados para facilitar o contato de pessoas interessadas na
experincia. Envie para revista@aspta.org.br.
ACESSE: www.aspta.org.br/agriculturas
EXPERINCIAS EM AGROECOLOGIA
Patrocnio:
44