UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA - CONTRALORIA DELEGADA PARA LA

PARTICIPACIN CIUDADANA
CURSO EN VEEDURAS CIUDADANAS

ANTECEDENTES
La Universidad Tecnolgica de Pereira, en sus principios misionales contempla la
formacin de ciudadanos competentes, con tica y sentido crtico, lderes en la
transformacin social y econmica, lo cual busca ir ms all de la formacin de
profesionales competentes en el mercado laboral.
Con la creacin de la lnea de Cultura Democrtica, Participativa e Incluyente del Servicio
Social, la Universidad Tecnolgica de Pereira ha propiciado escenarios en que los
jvenes desarrollan destrezas sociales que los empoderan de iniciativas de participacin
en la escena poltica y construccin de sentidos en la esfera pblica. Durante los ltimos
aos los jvenes han participado activamente en ejercicios como veeduras en procesos
electorales del orden local y nacional, ejercicios de control social al Concejo de Pereira,
tomas culturales y simblicas de espacios de la Universidad, talleres de sensibilizacin y
formacin con diversos grupos focales de la regin, adems de hacer uso de elementos
comunicativos, ldicos y estticos en relacin con los temas de la ciudadana y la poltica.
La Contralora Delegada para la Participacin Ciudadana, por su parte, promueve y
desarrolla el control ciudadano a travs del control fiscal participativo, entendido ste
como la alianza entre los rganos responsables del control fiscal y la ciudadana para
proteger lo pblico.
La estrategia de promocin y formacin ciudadana Control Social Juvenil se desarrolla
atendiendo las polticas de la Delegada de Participacin Ciudadana, teniendo en cuenta
las experiencias exitosas que en aos anteriores, llevaron a cabo algunas Gerencias
Departamentales y el Nivel Central, lo que nos permite dimensionar la relevancia de este
proyecto para la toma de decisiones institucionales.
MARCO NORMATIVO
Mediante el Decreto Ley 267 de 2000, se crea la Contralora Delegada para la
Participacin Ciudadana de la CGR, con el objetivo fundamental de afianzar la
participacin ciudadana en el ejercicio del control y vigilancia fiscal.
La Contralora Delegada para la Participacin Ciudadana traza las polticas para el
cumplimiento de las funciones establecidas en el decreto mencionado y ejecuta sus
acciones a travs de la Direccin de Atencin Ciudadana y la Direccin de Promocin y
Desarrollo del Control Ciudadano, implementando el concepto de control fiscal
participativo como el conjunto de estrategias que posibilitan la articulacin del control
ciudadano y el control fiscal que compete a la Contralora.
Adems, la Contralora enmarca este programa en el siguiente cuerpo normativo:

Constitucin Poltica de Colombia, Artculos 1, 2, 44, 45, 67, 103, 270.

Ley 115 de 1995, Ley General de Educacin, que regula los espacios de participacin
ciudadana en las instituciones educativas y define las responsabilidades territoriales para
la prestacin del servicio de educacin (formal, no formal, para el trabajo -Ley 1064 de
2006)
Ley 134 de 1994, que reglamenta los mecanismos de participacin ciudadana y
contempla las veeduras ciudadanas como una forma de asegurar la democratizacin, el
control y la fiscalizacin de la administracin pblica.
Ley 375 de 1997, Ley de la Juventud, en la cual se establecen disposiciones especiales
para esta poblacin y se crean los Consejos Territoriales de Juventud.
Ley 850 de 2003, que reglamenta las veeduras ciudadanas, en desarrollo del artculo 270
de la Constitucin Poltica.
JUSTIFICACIN
La inversin pblica compone una de las estrategias de reconocimiento de los derechos,
en el entendido de que la inclusin de fuentes para la poblacin escolar, asegura mejores
niveles de desarrollo. Las deficiencias en la prestacin de servicios implican, adems de
la prdida de los recursos, el incumplimiento de los principios del Estado Social de
Derecho y la vulneracin de los derechos.
Considerando lo anteriormente expuesto, la Contralora Delegada para la Participacin
Ciudadana, considera importante desarrollar una estrategia integral de promocin,
formacin y organizacin del control fiscal participativo, que involucre a jvenes
estudiantes para que ejerzan control a los Programas.

POBLACION DESTINATARIA
Los trminos utilizados en este texto se refieren de manera equitativa a mujeres y hombres. Solo
con el fin de facilitar la lectura empleamos la forma masculina
La poblacin objetivo de este proyecto, son estudiantes, docentes y administrativos de la
Universidad Tecnolgica de Pereira, interesados en el ejercicio del control ciudadano,
priorizando la participacin de estudiantes del Servicio Social y el Voluntariado.
Se buscar la vinculacin equitativa, sin discriminacin alguna de gnero, raza, etnia,
procedencia o grupo poblacional, entre otros.
COBERTURA Y LOCALIZACIN GEOGRFICA

Este proyecto ser desarrollado a nivel nacional por la Contralora General de la

Repblica (nivel central y desconcentrado), en coordinacin con con la Universidad
Tecnolgica de Pereira.
OBJETIVO GENERAL
Promover y facilitar en la comunidad universitaria el ejercicio del Control Fiscal
Participativo a travs del desarrollo de un curso orientado a la formacin y organizacin
de veeduras ciudadanas.
OBJETIVOS ESPECFICOS

Promover y desarrollar un proceso formativo en la comunidad universitaria que

facilite la vigilancia y el ejercicio del control ciudadano.

Incentivar a los jvenes, docentes y administrativos para que se organicen,

constituyan y desarrollen veeduras ciudadanas.

ASPECTOS METODOLGICOS
El proceso de aprendizaje contempla la modalidad de curso terico-prctico, comprende
10 horas tericas y 20 horas prcticas que incluye la audiencia pblica, el registro de la
veedura, el seguimiento al derecho de peticin, la entrevista y las encuestas.
La propuesta pedaggica, incluye las lecciones aprendidas en las experiencias previas y
est basada en la Oferta Pedaggica de la Contralora General de la Repblica.
El desarrollo de las sesiones de formacin, tanto las que estn a cargo de la Contralora
General de la Repblica como las que lidere el o los aliados estratgicos, aplicar la
metodologa Dilogo de Saberes, propuesta en el Programa Control Social Juvenil
(Para ampliar el conocimiento respectivo, consultar el mdulo 0 Gua Metodolgica para la
Capacitacin en Control Social a la Gestin Pblica Adjunto al presente documento)
ASPECTOS TEMTICOS
CONTENIDO
Sesin 1

tica de lo Pblico

Sesin 2

Veeduras Ciudadanas, su conformacin y su trabajo en equipo

Sesin 3

Estructura del Estado

Sesin 4

Mecanismos para obtener informacin. Rendicin de Cuentas

Sesin 5

Invitado Veedura Aeropuerto Matecaa

Sesin 6

La Rendicin Pblica de Cuentas a la Ciudadana e Informes de

Resultados de Veedura

APOYO AL DESARROLLO DE LAS VEEDURAS: se espera que las veeduras

ciudadanas, continen realizando su ejercicio veedor y verifiquen el cumplimiento de los
compromisos adquiridos por parte de las entidades corresponsables de la prestacin de
este importante servicio.
En esta etapa, la CGR contina jugando un papel muy importante, ya que deber seguir
ofreciendo las asesoras que el grupo requiera, para ir determinando la verificacin de
dichas mejoras.
PRESENTACION RESULTADOS DEL EJERCICIO VEEDOR: las veeduras ciudadanas
presentan los resultados de su trabajo de control ciudadano, ante la comunidad educativa,
las autoridades municipales y las instituciones acompaantes. Cada veedura, adems,
consolida las conclusiones de su ejercicio de control ciudadano en un documento, que
deber ser remitido a las entidades competentes, con copia a la Contralora General de la
Repblica.

IMPACTOS ESPERADOS
El programa contempla que los informes derivados de la labor de control ciudadano de las
veeduras ciudadanas conformadas sean tiles para complementar el anlisis de los
pronunciamientos de la CGR en su labor de control fiscal.
Igualmente se espera que estos ejercicios de participacin ciudadana, generen en los
participantes una nueva cultura frente a lo pblico y su cuidado.

PRODUCTOS ESPERADOS
Recomendaciones ante las entidades competentes de los resultados de las veeduras
conformadas.
Alianzas o pactos de cooperacin entre instituciones.
Acciones conjuntas con los aliados estratgicos para la sostenibilidad del programa.

INSCRIPCIONES E INFORMACIN
Alexandra Agudelo Ramrez
Mg. Educacin y Desarrollo Humano. Ingeniera Industrial
Vicerrectora de Responsabilidad Social y Bienestar Universitario Servicio Social
Oficina Y104
Telfono 3137300 ext. 541
culturaciudadana@utp.edu.co

Para las inscripciones se requiere acercarse a la oficina Y104 y

llenar el formulario.
Fecha para las inscripciones: 10-14 de septiembre