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SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

1: OBJETIVOS:
El sistema de gestin en materia de seguridad y salud en el trabajo tiene como objetivo
bsicamente promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en nuestro pas, para lo
cual se cuenta con la participacin de los trabajadores, los empleadores y del Estado.
Dentro de los objetivos dispuestos en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
tenemos los siguientes:
Teniendo en cuenta los mencionados objetivos, el empleador podr establecer las polticas que
considere pertinentes, de acuerdo con la actividad y riesgos a los que estn expuestos los
trabajadores en las diversas empresas.

2: CONCEPTO:
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo es el conjunto de elementos
interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una poltica, objetivos,
mecanismos y acciones necesarias para alcanzar mejoras en las condiciones laborales de los
trabajadores y prevenir la ocurrencia de accidentes y enfermedades profesionales.
Teniendo en cuenta ello, es necesario que el empleador conozca no solo las obligaciones
dispuestas en el ordenamiento laboral, sino que adems se instruya en los aspectos tcnicos
relacionados con la seguridad ocupacional que coadyuvan a la prevencin de accidentes de
trabajo y proliferacin de enfermedades profesionales.

3:

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD:

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La Seguridad y Salud en el Trabajo tiene un reconocimiento normativo en el Decreto Supremo

N 009-2005-TR, el cual ha establecido como principios aplicables los siguientes: saludable,
fsica, mental y social.
Dichas condiciones deben propender a:

Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los
trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales
del trabajador.

3.1 PRINCIPIO DE PREVENCIN

Postula que el empleador debe garantizar, en el centro de trabajo, el establecimiento de los
medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, as como
de aquellos que a pesar de no tener vnculo laboral prestan servicios o se encuentran dentro
del mbito del centro de labores.
Sobre esto ltimo, cabe precisar que el principio de prevencin no solo recae sobre los
trabajadores, sino tambin en todo aquel sujeto que se encuentre coyunturalmente realizando
alguna actividad, vale decir, a toda persona que se encuentre realizando un actividad
independiente o sujeto comprendido en algunas de las modalidades formativas laborales. De la
misma manera, recae sobre aquellos terceros que laboran efectivamente para una empresa
contratista o subcontratista.
3.2 PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
Postula que el empleador debe asumir las implicancias econmicas, legales y de cualquier
ndole, como consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el
desempeo de sus funciones o como consecuencia de l.
3.3 PRINCIPIO DE COOPERACIN
Este principio establece que el Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus
organizaciones sindicales, establecern mecanismos que garanticen una permanente
colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.

3.4 PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN

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Postula que los trabajadores deben recibir del empleador una oportuna y adecuada informacin
y capacitacin preventiva en la tarea de desarrollar, con nfasis en lo potencialmente riesgoso
para la vida y salud de los trabajadores y su familia.

3.5 PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL

En aplicacin del referido principio todo empleador debe promover e integrar la gestin de la
seguridad y salud en el trabajo a la gestin general de la empresa. Desde un punto de vista
estratgico, este sistema de gestin debe permitir la identificacin de los trabajadores respecto
de su empleador, el que deber preocuparse por invertir en condiciones de seguridad a fin de
garantizar la integridad y salud del personal.

3.6 PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD

Los trabajadores que sufran accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales tienen
derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperacin y
rehabilitacin, procurando su reinsercin laboral. As, el empleador debe garantizar la
contratacin del Seguro Social y del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, cuando
corresponda, para la atencin integral del trabajador.

3.7 PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN

Postula que el Estado debe promover mecanismos de consulta y participacin de las
organizaciones de empleadores y trabajadores ms representativos y actores sociales, para la
adopcin de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo. El Estado acta a travs de
la Direccin General de Inspeccin de Trabajo a fin de atender las consultas referidas a la
seguridad y salud.

3.8 PRINCIPIO DE VERACIDAD

Postula que los empleadores, los trabajadores, los representantes de ambos y dems
entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislacin en seguridad y
salud en el trabajo deben brindar informacin completa y veraz sobre la materia.

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4: ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD:

4.1. POLTICA EN SST : Objetivos fundamentales:

Proteccin de la seguridad y salud de todos los miembros.

Cumplimiento de los requisitos legales en materia de SST.
Mejora continua del desempeo del SG de la SST.

4.2. PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES: Desarrollar y mantener un ambiente donde

los trabajadores :

Se sientan cmodos para comunicar sus preocupaciones de SST al empresario; y

desarrollen acciones para prevenir y para reducir al mnimo los factores de riesgo
de SST.

4.3. RESPONSABILIDADES: Cada empleado debe entender su responsabilidad, autoridad, y

sus obligaciones respectivas en los temas de SST.
4.4. COMPETENCIA Y CAPACITACIN: Desarrolle los procedimientos para asegurarse de
que todos los trabajadores seas adecuadamente capacitado para trabajar con seguridad,
considerando tanto condiciones de normalidad como de emergencia.
4.5. DOCUMENTACIN: Identificar y archivar eficientemente el papeleo esencial (hojas de
datos de seguridad de materiales, expedientes de capacitacin, informes de accidente, etc.)
que pueden necesitarse por motivos legales, de certificacin, u otros propsitos.
4.6. COMUNICACIN: Hay muchos mtodos para comunicar temas de SST, informes
informales o formales, de tablones de anuncios, de nuevas orientaciones de trabajador, o de
otras apropiadas a las circunstancias. El mejor mtodo variar dependiendo de la naturaleza de
su empresa.
4.7. EXAMEN INICIAL: Se debe conducir un anlisis minucioso de las actividades de su
empresa considerando las condiciones normales y anormales. Este anlisis puede ser
realizado con recursos internos y/o externos.
4.8. PLANIFICACIN: Desarrollar metas a corto plazo (1 ao) y a largo plazo (ms de 1 ao)
para mejorar funcionamiento de la SST.
4.9. OBJETIVOS EN SST: Desarrollar y determinar los objetivos, los cuales deberan apoyar
las metas delineadas en el punto anterior.
4.10. PREVENCIN DE LOS PELIGROS: Eliminar factores de riesgo en el diseo de procesos
y tareas en lugar de complicados procedimientos o del uso del equipos de proteccin personal.
Cuando esto no est posible esto, asegurarse que se toman las precauciones razonables para
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proteger a los trabajadores. Especial cuidado con condiciones de trabajo cambiantes,

respuesta ante emergencias, contratistas o trabajadores a tiempo parcial, y nuevos productos
qumicos, procesos y equipos.
4.11. SUPERVISIN Y MEDICIN DEL DESEMPEO: Desarrollar procedimientos que
aseguren la valoracin del cumplimiento de las metas y los objetivos para la reduccin del
riesgo previamente definidos.
4.12. INVESTIGACIN: Desarrollar un protocolo de investigacin para identificar los factores
principales que contribuye del incidente, denominado normalmente como causa "raz". El
protocolo debera identificar medidas correctivas.
4.13. AUDITORA: Trabajar internamente o con expertos externos, realice peridicamente una
auditoria de su organizacin entera con el propsito de identificar defectos y oportunidades
para mejorar la SST.
4.14. EXAMEN REALIZADO POR LA DIRECCIN: Examen para determinar:

Si se consiguen los resultados esperados en los objetivos previstos.

Si existe la necesidad de introducir cambios en el SG de la SST, incluyendo la
poltica y sus objetivos.

4.15. ACCIN PREVENTIVA Y CORRECTIVA: stas son actividades especficas que las
empresas emplean para prevenir y para corregir peligros grandes o condiciones de riesgo
elevado.
4.16. MEJORA CONTINUA : Las empresas con xito se esfuerzan en mejorar continuamente
su funcionamiento.

5: OBLIGACIONES FORMALES:
Para la implementacin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, los
empleadores debern partir por elaborar una serie de documentos que coadyuvarn al mejor
funcionamiento de este sistema. En este escenario, partiremos por desarrollar uno a uno los
documentos exigidos en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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6. REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:

La elaboracin del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo es una de las
principales obligaciones del empleador en esta materia. Para su elaboracin, se deber tomar
en consideracin la actividad principal de la empresa y la identificacin de los riesgos a los que
se encuentren expuestos los trabajadores, para lo cual se requerir la intervencin de un
especialista en seguridad ocupacional.
El

reglamento

deber

desarrollar

como

mnimo

lo

siguiente:

objetivos,

funciones,

responsabilidad, organizacin interna, medidas generales de seguridad, prevencin y

proteccin contra incendios, medidas de seguridad en los procesos de produccin, prevencin
contra riesgos elctricos, seguridad en los equipos, tratamiento de los accidentes de trabajo,
higiene ocupacional, primeros auxilios, entre otros.

6.1 CONFORMACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO O

SUPERVISOR.
Las empresas que cuenten con veinticinco (25)o ms trabajadores se encuentran obligadas a
conformar un Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST), el cual debe estar constituido
en forma paritaria, es decir, con igual nmero de representantes de la parte empleadora y de la
parte trabajadora").
Aquellas empresas que cuenten con menos de veinticinco (25) trabajadores, debern
designar un supervisor, el cual ejecutar las obligaciones y responsabilidades del Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

6.2 ESTRUCTURA DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El comit de seguridad y salud debe estar integrado por un nmero de personas que vara
entre cuatro (4) a doce (12) miembros.

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6.3 FUNCIONES DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Entre las principales funciones, dispuestas en el Decreto Supremo N 009-2005- TR, del
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo podemos mencionar las siguientes:
Adicionalmente, mediante la Resolucin Ministerial N 148-2007-TR se establecieron las
siguientes funciones:
a.

Elaborar y presentar los reportes de los accidentes de trabajo, as como los informes de

investigacin de cada accidente ocurrido y las medidas correctivas adoptadas Por la direccin
de la empresa.
b.

Colaborar con los inspectores del trabajo de la autoridad competente o fiscalizadores

autorizados cuando efecten inspecciones a la empresa.

c.

Actuar como rgano promotor, consultivo y de control en las actividades orientadas a la

prevencin de riesgos y proteccin de la salud de los trabajadores.

d.

Propiciar la participacin activa de los trabajadores y la formacin de estos, con miras a

lograr una cultura preventiva de seguridad y salud en el trabajo, y promover la resolucin de los
problemas de seguridad y salud generados en el trabajo.
e.

Solicitar la asesora de la autoridad competente en seguridad y salud en el trabajo para

afrontar problemas relacionados con la prevencin de riesgos en el trabajo en la empresa, de

acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
6.3.1 REQUISITOS PARA INTEGRAR EL COMIT DE SEGURIDAD O DESIGNAR AL
SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Integrante del comit Supervisor

Ser trabajador a tiempo completo de la empresa Ser trabajador a tiempo completo de la

empresa.
Tener 18 aos de edad como mnimo. Tener 18 aos de edad como mnimo.
Tener capacidad en temas de seguridad y salud en el trabajo o laborar en puesto que
permita tener conocimiento o informacin sobre riesgos laborales. Ser profesional.
trabajador de mando medio o trabajador calificado y de preferencia que tenga
capacitacin en temas de seguridad y salud en el trabajo o labore en un puesto que
permita tener conocimiento o informacin sobre riesgos laborales.

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6.4 IMPLEMENTACIN DE REGISTROS

A. REGISTROS DE ACCIDENTES DE TRABAJO
En el registro de accidentes de trabajo el empleador deber colocar todo hecho o suceso
repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador
una lesin orgnica, una perturbacin funcional, invalidez o la muerte.
Como hemos hecho mencin, tales hechos deben producirse durante la ejecucin de alguna
B. REGISTRO DE INCIDENTES
En el registro de incidentes de trabajo el empleador debe registrar todo hecho u ocurrencia que
no llegue a ser propiamente un accidente de trabajo, con la finalidad de que se adopten las
medidas preventivas necesarias y no vuelvan a repetirse dichos sucesos.
Se considera incidente a todo suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el
trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales y que solo requiere cuidado
de primeros auxilios.
C. REGISTRO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
El registro de investigacin de accidentes e incidentes, tiene por finalidad identificar factores,
elementos, circunstancias o puntos crticos que concurren para que aquellos se produzcan. As,
la investigacin permitir identificar la red de causalidad y de ese modo permitir al empleador
adoptar las acciones correctivas necesarias para prevenir la ocurrencia de dichos sucesos.
D. REGISTRO DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES
En el registro de enfermedades ocupacionales el empleador debe consignar toda enfermedad
producida por la exposicin a agentes fsicos, qumicos, biolgicos, inhalacin de sustancias y
agentes no comprendidos en otros apartados, enfermedades profesionales de la piel causadas
por sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados y otros causados por agentes
carcinognico0). El llenado de este registro permitir prevenir el desarrollo de tales
enfermedades.
E. REGISTRO DE EXMENES MDICOS
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo N 009-2005-TR, el empleador se
encuentra obligado a practicar exmenes mdicos antes, durante y despus de la relacin
laboral:

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H. REGISTRO DE ESTADSTICAS DE SEGURIDAD Y SALUD

El registro de estadsticas de seguridad y salud funciona como un sistema de control de la
informacin de los accidentes de trabajo, incidentes comunes, incidentes peligrosos y
enfermedades ocupacionales que puedan haber ocurrido dentro del centro de trabajo, con la
finalidad de que el empleador pueda medir y utilizar esta informacin y promueva las medidas
necesarias para la reduccin de los ndices de accidentabilidad.
Las estadsticas podrn ser practicadas en:

Forma mensual (accidentes y das perdidos durante el mes) y;

Forma acumulativa (suma de accidentes ocurridos y das no trabajados durante el ao
transcurrido).

I. REGISTRO DE EQUIPOS DE SEGURIDAD Y EMERGENCIA

Este registro permite al empleador verificar la existencia y vencimiento de todo equipo de
seguridad y emergencia que se encuentre en las instalaciones del centro de trabajo o que haya
sido entregado a los trabajadores (mscaras de proteccin por ejemplo).

7. EVALUACIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

De conformidad con lo establecido por el Decreto Supremo N 009-2005-TR, implementado el
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, el empleador deber establecer las
polticas necesarias para la vigilancia y el control de la seguridad y salud e instaurar
procedimientos internos y externos que permitan evaluar con regularidad los resultados
logrados y as cumplir con los objetivos de la supervisin de dicho sistema.

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NORMAS DE SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

OHSAS 18001 - SISTEMAS DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Muchas empresas estn implementando un sistema de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo (OHSMS) como parte de su estrategia de gestin de riesgos, para responder a los
cambios legislativos y proteger a sus trabajadores.
La certificacin OHSAS 18001 permite a las empresas gestionar los riesgos operativos y
mejorar el rendimiento. El estndar ofrece orientacin sobre la evaluacin de la salud y la
seguridad, y sobre cmo gestionar ms eficazmente estos aspectos de sus actividades
empresariales, teniendo en cuenta minuciosamente la prevencin de accidentes, la reduccin
de riesgos y el bienestar de sus empleados.
La norma OHSAS 18001: trata de los siguientes puntos clave:

Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y establecimiento de controles

Requisitos legales y de otro tipo

Objetivos y programa(s) de OHS

Recursos, funciones, responsabilidad, rendicin de cuentas y autoridad

Competencia, formacin y concienciacin

Comunicacin, participacin y consulta

Control operativo

Disponibilidad y respuesta ante emergencias

Medicin, seguimiento y control del rendimiento

La colaboracin con SGS para auditar y acreditar su certificacin de seguridad y salud laboral
fomenta un entorno de trabajo seguro y saludable. Tambin mejora la seguridad de los
empleados y la calidad de su entorno de trabajo, a la vez que demuestra la conformidad con los
requisitos legales vigentes.
Muestre su compromiso con la seguridad y la salud del empleado con una auditora de
certificacin ISO 18001 de su sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo a travs
de SGS.

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El mercado y la legislacin peruana son cada vez ms exigentes en temas de seguridad. A

travs de la certificacin OSHAS 18001, SGS demuestra su compromiso con la salud y
seguridad ocupacional.

NORMA TECNICA PERUANA

NTP 851.001:2009 SISTEMAS DE GESTION DE LA SALUD Y
SEGURIDAD OCUPACIONAL.
1. OBJETO:
Establece los requisitos para un Sistema de Gestin de la Salud y Seguridad
Ocupacional (SSO) que permitan a una organizacin, controlar sus riesgos
en SSO y mejorar su desempeo. No establece criterios

especficos de

desempeo en SSO ni proporciona especificaciones detalladas para el

diseo de un sistema de gestin.
2. REFERENCIAS NORMATIVAS
La siguiente gua contiene disposiciones que al ser citadas en este texto, constituyen requisitos
de esta Norma Tcnica Peruana. Las ediciones indicadas estaban en vigencia en el momento
de esta publicacin. Como toda norma est sujeta a revisin, se recomienda a aquellos que
realicen acuerdos en base a ellas, que analicen la conveniencia de usar las ediciones recientes
de las normas citadas seguidamente. El Organismo Peruano de Normalizacin posee, en todo
momento, la informacin de las Normas Tcnicas Peruanas en vigencia.
3. CAMPO DE APLICACIN
Esta Norma Tcnica Peruana se aplica a cualquier organizacin que tenga por finalidad
controlar sus riesgos y mejorar su desempeo en SSO y que desee:

Establecer un SG-SSO para eliminar o minimizar el riesgo para los trabajadores y otras
partes interesadas quienes puedan estar expuestas a los riesgos de SSO asociados

con sus actividades.

Implementar, mantener y mejorar continuamente el sistema de gestin de SSO.
Asegurarse del cumplimiento de su poltica de SSO establecida.
Demostrar la conformidad con esta NTP mediante:

Una autoevaluacin y auto declaracin.

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La bsqueda de confirmacin de su conformidad por las partes que tienen inters

en la organizacin, tales como los clientes.

La bsqueda de confirmacin de su auto declaracin por una parte externa a la

organizacin.
La bsqueda de la certificacin/registro de su sistema de gestin en SSO por
una organizacin externa.

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