APUNTES DE DERECHO PROCESAL PENAL VENEZOLANO 38.

- PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES: LA EXTRADICCIN.

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.

El procedimiento para la reparacin de daos y la indemnizacin de perjuicios.

Se les recuerda que existe un procedimiento especial el cual es el procedimiento para la

reparacin de daos y la indemnizacin de perjuicios. Dictada la SDF, se va con la copia
certificada de la sentencia por ante el mismo tribunal para solicitar los daos y perjuicios
como demanda civil.

Nota del Dr. Moreno: Me da la impresin de que en la prctica, este ser uno de los
procedimientos mas recurridos, despus de los indicados con los numerales 1,2,4
de la lista indicada previamente y es por eso que a pesar de haber sido solo
brevemente mencionados en clases, he enriquecido ms su contenido.
V. Artculos 49 al 53 y 422 al 431 del COPP

BASE NORMATIVA COPP:

Nota: El prrafo segundo del Artculo 427 ha sido derogado por decisin de la SC-TSJ, ya
que la normativa conculca el derecho a la defensa del tercero civilmente responsable. La
jurisprudencia al respecto puede encontrarse en:
http://www.tecnoiuris.com/derecho/modules.php?name=News&file=article&sid=936

La profesora Magaly Vsquez Gonzlez discute este procedimiento como sigue:

8. PROCEDIMIENTO PARA LA REPARACIN DEL DAO Y LA INDEMNIZACIN DE PERJUICIOS

En el Ttulo IX del Libro Tercero, el COPP cambia el tratamiento que a la reparacin ha dado el CP. En
efecto, a tenor de lo dispuesto en el art. 126 del texto sustantivo, el juez de oficio debe ordenar en la
Sentencia la restitucin de la cosa ajena o su reparacin. Con base al nuevo rgimen el afectado

civilmente por el delito debe demandar la reparacin. A tales efectos, el COPP slo admite dos sistemas
de ejercicio de la accin civil derivada de delito, a saber:
1) Ejercicio de la accin civil ante el tribunal civil
2) Ejercicio de la accin civil ante el tribunal penal, esto es, ante el juez unipersonal o el juez presidente del
tribunal que dict la sentencia. Esta posibilidad requiere la firmeza de la sentencia penal condenatoria.
Si los legitimados para ejercer la accin civil, esto es, los afectados civilmente por el delito, demandaren ante
el tribunal penal, la reparacin de los daos y la indemnizacinn de perjuicios, debern incluir en su
demanda:
1. Los datos de identidad y el domicilio o residencia del demandante y, en su caso, los de su representante;
2. Los datos necesarios para identificar al demandado y su domicilio o residencia; si se desconoce
alguno de estos datos podrn solicitarse diligencias preliminares al juez con el objeto de determinarlos;
3. Si el demandante o el demandado es una persona jurdica, la demanda deber contener la
denominacin o razn social y los datos relativos a su creacin o registro;
4. La expresin concreta y detallada de los daos sufridos y la relacin que ellos tienen con el hecho ilcito; esto
es, establecer CULPA, DAO y RELACIN DE CAUSALIDAD.
5. La cita de las disposiciones legales en que funda la responsabilidad civil del demandado;
6. La reparacin deseada y, en su caso, el monto de la indemnizacin reclamada;
7. La prueba que se pretende incorporar a la audiencia.

El plazo para que el juez se pronuncie sobre la admisibilidad o rechazo de la demanda es de

tres das
siguientes a su presentacin. Para tal pronunciamiento debe examinar:
1. LEGITIMACIN ACTIVA: Si quien demanda tiene derecho a reclamar legalmente la reparacin o indemnizacin;
2. APODERADOS. En caso de representacin o delegacin, si ambas estn legalmente otorgadas; en caso contrario, fijar
un plazo para la acreditacin correspondiente;
3. REQUISITOS. Si la demanda cumple con los requisitos sealados en el artculo 423. Si falta alguno de ellos, fijar un plazo
para completarla.

INADMISIBILIDAD:
Si faltare alguno de los requisitos el juez deber declarar inadmisible la demanda, pero tal declaratoria no impide su nueva
presentacin, por una sola vez, sin perjuicio de su ejercicio ante el tribunal civil competente.
Si el juez admite la demanda, debe ordenar la reparacin del dao o la indemnizacin de perjuicios. La decisin
debe contener:
1. Los datos de identificacin y domicilio o residencia del demandado y del demandante y, en su caso, de
sus representantes;
2. La orden de reparar los daos, con su descripcin concreta y detallada, la clase y extensin de la reparacin
o el monto de la indemnizacin;

3. La intimacin a cumplir la reparacin o indemnizacin o, en caso contrario, a objetarla en el trmino de

diez das;
4. La orden de embargar bienes suficientes para responder ala reparacin y a las costas, o cualquier otra
medida cautelar, y la notificacin al funcionario encargado de hacerla efectiva.
En caso de que el demandado fuere el condenado, ste slo puede objetar la legitimacin del
demandante para pedir la reparacin o indemnizacin, u oponerse a la clase y extensin de la reparacin o
al monto de la indemnizacin requeridas. Las objeciones deben formularse por escrito, indicndose la
prueba que se pretende incorporar a la audiencia.
Si se hubieren formulado objeciones, el juez deber citar a las partes a una audiencia dentro de los cinco das
siguientes al vencimiento del trmino para la objecin. En esta oportunidad debe procurar la conciliacin de
las partes y dejar constancia de ello. Si no se produjere la conciliacin, el juez debe ordenar la
continuacin del procedimiento y fijar la celebracin de la audiencia en un trmino no menor de diez
das ni mayor de treinta.
Si el demandante o su representante no comparezcan a la audiencia de conciliacin, se tendr por
desistida la demanda y debern archivarse las actuaciones. En este caso la demanda no podr volver a
proponerse en sede penal, sin perjuicio de su ejercicio en la jurisdiccin civil. Si quien no comparece es
el demandado, la orden de reparacin o indemnizacin valdr como sentencia firme y podr procederse a
su ejecucin forzosa. En caso de que fueren varios los demandados y alguno de ellos no comparece, el
procedimiento seguir su curso.
La audiencia se celebrar con las partes que comparezcan, quienes tendrn la carga de incorporar los medios
de prueba ofrecidos, salvo que hubieren solicitado auxilio judicial. En la audiencia los medios de prueba
deben incorporarse oralmente.
Una vez concluida la audiencia el juez debe sentenciar declarando con o sin lugar la demanda y, en su
caso, ordenando la reparacin o indemnizacin adecuada e imponiendo las costas. Esta sentencia no admite
recurso alguno.
Si el interesado lo solicitare el juez proceder a la ejecucin forzosa de la sentencia, segn lo dispuesto en el
Cdigo de Procedimiento Civil.

NORMATIVA DEL COPP PARA ESTE PROCEDIMIENTO ESPECIAL

Reparacin del dao e indemnizacin de perjuicios.
Ttulo X
Del Procedimiento para la Reparacin del Dao y la Indemnizacin de Perjuicios
Artculo 422. Procedencia. Firme la sentencia condenatoria, quienes estn legitimados para
ejercer la accin civil podrn demandar, ante el juez unipersonal o el juez presidente del tribunal
que dict la sentencia, la reparacin de los daos y la indemnizacin de perjuicios.
Artculo 423. Requisitos. La demanda civil deber expresar:
1. Los datos de identidad y el domicilio o residencia del demandante y, en su caso, los de su
representante;
2. Los datos necesarios para identificar al demandado y su domicilio o residencia; si se desconoce
alguno de estos datos podrn solicitarse diligencias preliminares al juez con el objeto de
determinarlos;
3 Si el demandante o el demandado es una persona jurdica, la demanda deber contener la
denominacin o razn social y los datos relativos a su creacin o registro;
4. La expresin concreta y detallada de los daos sufridos y la relacin que ellos tienen con el
hecho ilcito;

5. La cita de las disposiciones legales en que funda la responsabilidad civil del demandado;
6. La reparacin deseada y, en su caso, el monto de la indemnizacin reclamada;
7 La prueba que se pretende incorporar a la audiencia.
Artculo 424. Plazo. El juez se pronunciar sobre la admisin o rechazo de la demanda dentro de
los tres das siguientes a su presentacin.
Artculo 425. Admisibilidad. Para la admisibilidad de la demanda el juez examinar:
1 Si quien demanda tiene derecho a reclamar legalmente la reparacin o indemnizacin;
2 En caso de representacin o delegacin, si ambas estn legalmente otorgadas; en caso
contrario, fijar un plazo para la acreditacin correspondiente;
3 Si la demanda cumple con los requisitos sealados en el artculo 416. Si falta alguno de ellos,
fijar un plazo para completarla.
En caso de incumplimiento de los requisitos sealados, el juez no admitir la demanda.
La inadmisibilidad de la demanda no impide su nueva presentacin, por una sola vez, sin
perjuicio de su ejercicio ante el tribunal civil competente.
Artculo 426. Decisin. Declarada admisible la demanda, el juez ordenar la reparacin del dao
o la indemnizacin de perjuicios mediante decisin que contendr:
1 Los datos de identificacin y domicilio o residencia del demandado y del demandante y, en su
caso, de sus representantes;
2 La orden de reparar los daos, con su descripcin concreta y detallada, la clase y extensin de
la reparacin o el monto de la indemnizacin;
3 La intimacin a cumplir la reparacin o indemnizacin o, en caso contrario, a objetarla en el
trmino de diez das;
4 La orden de embargar bienes suficientes para responder a la reparacin y a las costas, o
cualquier otra medida cautelar, y la notificacin al funcionario encargado de hacerla efectiva.
Artculo 427. Objecin. Si el demandado es el condenado, slo podr objetar la legitimacin del
demandante para pedir la reparacin o indemnizacin, u oponerse a la clase y extensin de la
reparacin o al monto de la indemnizacin requeridas.
Si se trata de un tercero, podr agregar a esas objeciones aquellas basadas en la legalidad del
ttulo invocado para alegar su responsabilidad.
Las objeciones sern formuladas por escrito indicando la prueba que se pretende incorporar a la
audiencia.
Artculo 428. Audiencia de conciliacin. Si se han formulado objeciones, el juez citar a las partes
a una audiencia dentro de los cinco das siguientes al vencimiento del trmino a que se refiere el
ordinal 3 del artculo 419.
El juez procurar conciliar a las partes, dejando constancia de ello. Si no se produce conciliacin
ordenar la continuacin del procedimiento y fijar la audiencia para que sta se realice en un
trmino no menor de diez das ni mayor de treinta.
Artculo 429. Inasistencia. Si el demandante o su representante no comparecen a la audiencia de
conciliacin, se tendr por desistida la demanda y se archivarn las actuaciones. En este caso, no
se podr ejercer nuevamente la demanda por esta va, sin perjuicio de su ejercicio en la
jurisdiccin civil.
Si el demandado no comparece a la audiencia de conciliacin la orden de reparacin o
indemnizacin valdr como sentencia firme y podr procederse a su ejecucin forzosa.
En caso de que sean varios los demandados y alguno de ellos no comparezca, el procedimiento
seguir su curso.
Artculo 430. Audiencia. El da fijado para la audiencia y con las partes que comparezcan, se
proceder a incorporar oralmente los medios de prueba.
A las partes corresponder la carga de aportar los medios de prueba ofrecidos; y con auxilio
judicial, cuando lo soliciten.
Concluida la audiencia el juez dictar sentencia admitiendo o rechazando la demanda y, en su
caso, ordenando la reparacin o indemnizacin adecuada e imponiendo las costas.
Contra esta sentencia no cabe recurso alguno.
Artculo 431. Ejecucin. A solicitud del interesado el juez proceder a la ejecucin forzosa de la
sentencia, segn lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil.

EL PROCEDIMIENTO PARA LA EXTRADICCIN:

Ahora no solo se trata del enjuiciamiento de hechos punibles, sino que el autor o
imputado, se encuentra fuera del pas.
Clasificacin:
1) Activa: Cuando acta el estado requeriente solicitando a otro estado.
2) Pasiva: Cuando el estado es requerido para entregar al imputado.
Una extradicin es activa desde Venezuela, si este Estado (requeriente) solicita a
determinada persona que se encuentre en otro Estado (requerido). La extradicin es
pasiva si el Estado (Venezuela), es requerido para entregar x persona por ante un
estado que as lo solicite o estado requeriente. Artculos 69 y 271 de la CRBV,
Artculo 69. La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho de asilo y
refugio.
Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.
Artculo 271. En ningn caso podr ser negada la extradicin de los extranjeros o extranjeras
responsables de los delitos de deslegitimacin de capitales, drogas, delincuencia organizada
internacional, hechos contra el patrimonio pblico de otros Estados y contra los derechos
humanos. No prescribirn las acciones judiciales dirigidas a sancionar los delitos contra los
derechos humanos, o contra el patrimonio pblico o el trfico de estupefacientes. Asimismo,
previa decisin judicial, sern confiscados los bienes provenientes de las actividades
relacionadas con los delitos contra el patrimonio pblico o con el trfico de estupefacientes.
El procedimiento referente a los delitos mencionados ser pblico, oral y breve, respetndose el
debido proceso, estando facultada la autoridad judicial competente para dictar las medidas
cautelares preventivas necesarias contra bienes propiedad del imputado o de sus interpsitas
personas, a los fines de garantizar su eventual responsabilidad civil.

Se prohbe la extradicin de venezolanos. Los imputados en determinados delitos

tendrn sus bienes confiscados. El abuso de poder an a pesar de la autonoma de los
Estados, cuando lesiona los derechos humanos, es perseguible en forma
imprescriptible. Los delitos contra la cosa pblica, los cuales hasta hace poco tenan
prescripcin, ahora no prescriben. Las vctimas del Franquismo en Espaa, hoy
todava, habrn de ser indemnizadas por el Estado espaol.
NOTA: A propsito de la Guerra Civil Espaola, son de recordar las palabras de
Unamuno contra el General Milln-Astray en la Universidad de Salamanca:
"ste es el templo de la inteligencia! Y yo soy su supremo sacerdote! Vosotros estis
profanando su sagrado recinto. Yo siempre he sido, diga lo que diga el proverbio, un
profeta en mi propio pas. Venceris, pero no convenceris. Venceris porque tenis

sobrada fuerza bruta; pero no convenceris, porque convencer significa persuadir. Y

para persuadir necesitis algo que os falta: razn y derecho en la lucha. Me parece intil
pediros que pensis en Espaa".

Para ampliar sigue este LINK: http://es.wikipedia.org/wiki/Miguel_de_Unamuno

Hay aspectos jurdicos y hay aspectos polticos en esta situacin de la extradicin.

Algunos estados la solicitarn o se negarn a otorgarla por razones de tipo poltico.

SON DELITOS IMPRESCRIPTIBLES:

-

Los delitos por trfico de drogas

Los de la delincuencia organizada

Los que lesionen los derechos humanos

Los que infrinjan la Ley Contra la Corrupcin (LCC) (Gaceta Oficial N 5.637
ley de Salvaguarda del Patrimonio
Pblico. Sigue este HIPERVINCULO.
http://www.cgr.gov.ve/smc/pdf/institut/LC_CORRUPCION.pdf
(Extraordinaria) de fecha 07 de abril del 2003) antes

Nota: No pude encontrar que estos delitos contra la corrupcin sean

imprescriptibles. El artculo 97 de la LCC reza:
Las acciones penales y civiles derivadas de los delitos tipificados en el
Captulo III del Ttulo IV de la presente Ley prescribirn conforme a las reglas
establecidas en los Cdigos Penal y Civil, respectivamente. Sin embargo, cuando el
infractor fuere funcionario pblico, la prescripcin comenzar a contarse desde la
fecha de cesacin en el cargo o funcin, y si se tratare de funcionarios que gocen de
inmunidad, se contar a partir del momento en que sta hubiere cesado o haya sido
allanada.
Artculo 97.

NOTA. Existe la tendencia, intil de ambl, a pretender cambiar la realidad de la

incidencia criminal, mediante la implementacin de nuevas leyes mas severas que las
precedentes. La corrupcin, aupada por la lapidaria frase del Dr. Gonzalo Barrios, (para
ampliar sigue este HIPERVINCULO http://es.wikipedia.org/wiki/Gonzalo_Barrios )
dirigente del partido Accin Democrtica en la IV Repblica En Venezuela, quien no

roba, no es quien no pueda, sino quien no quiera, es demostrativa, a mi modo de ver, de

la herencia delincuencial del pas. La poblacin venezolana tiene una alta contribucin
gentica de los genes de los Piratas que pululaban en el Caribe en la poca colonial.
Esto es probablemente cierto, si bien difcil de probar, por cuanto la tendencia criminal
es polignica y multifactorial, y apenas hasta recientemente se est empezando a
establecer el vinculo entre gentica y comportamiento. Se han escrito ensayos sealando
que la causa de que los estudiantes se copien en los exmenes de nuestras universidades
est sujeta a un mecanismo de irradiacin psicolgica, derivado de la corrupcin
reinante. Pero la pregunta interesante de formular no es solamente Por qu los
estudiantes se copian? sino adems Por qu muchos estudiantes no se copian? Y
realizar entonces un estudio genealgico-educativo-social comparativo.

La profesora Magaly Vsquez Gonzlez (Derecho Procesal Penal Venezolano, Universidad Catlica Andrs Bello,
eds, Caracas 2007) discute el procedimiento especial de extradicin como sigue:

PROCEDIMIENTO DE EXTRADICIN
El COPP declara como fuentes en materia de extradicin, las normas del Ttulo VII del Libro
Tercero, los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por Venezuela.

Se distinguen los trmites a seguir en caso de extradicin activa y pasiva:

El trmite para la extradicin activa, esto es, cuando Venezuela interviene como Estado
requirente, solicitando a otro la entrega de una persona que se encuentra en su territorio, bien para
juzgarla o para que cumpla la pena que le ha sido impuesta, se inicia con la solicitud del juez de
control a la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, cuando se tuviere noticias de
que un imputado respecto del cual el Ministerio Pblico ha presentado la acusacin y el juez de
control ha dictado una medida cautelar de privacin de libertad, se halla en pas extranjero.
En caso de fuga de quien est cumpliendo condena, prev el COPP que el trmite ante la
Corte debe iniciarlo el Juez de Ejecucin, lo cual es lgico pues con base en las previsiones de este
instrumento legal, corresponde al juez de ejecucin, entre otras atribuciones, velar por la ejecucin
de las penas y medidas de seguridad impuestas mediante sentencia firme, por ello debe ser ese
funcionario judicial el legitimado para solicitar el inicio del trmite de extradicin si se requiere
el cumplimiento de la pena impuesta no ejecutada o la pena cuyo cumplimiento se hubiere
quebrantado.
El plazo para que el Tribunal Supremo de Justicia decida sobre la procedencia o no de la
solicitud de extradicin, es de treinta das contados a partir del recibo de la documentacin
pertinente. En caso de que la declarare procedente debe remitir copia de lo actuado al Ejecutivo
Nacional.
Por su parte, el Ministerio de Relaciones Exteriores que es el rgano encargado de tramitar por va
diplomtica la solicitud de extradicin, debe certificar y hacer las traducciones cuando
corresponda, y presentar tal solicitud ante el gobierno extranjero en el plazo mximo de sesenta
das. El Ejecutivo Nacional, con fundamento en la solicitud hecha ante el Tribunal Supremo de
Justicia, puede solicitar al Estado requerido la detencin preventiva de la persona solicitada y la
retencin de los objetos concernientes al delito. Si se efectuaren tales diligencias la peticin de

extradicin deber formalizarse dentro del lapso previsto en la convencin, tratado o normas de
derecho internacional aplicable.
El procedimiento de extradicin pasiva, es decir, el requerimiento que un Estado de la comunidad
internacional efecta a Venezuela a fin de que entregue a una persona que se encuentra en este
territorio, se inicia con la solicitud que el gobierno extranjero presenta al Poder Ejecutivo, solicitud
que este debe remitir al Tribunal Supremo de Justicia con la documentacin recibida.
En caso de que la solicitud de extradicin se presente sin la documentacin judicial necesaria,
pero con el ofrecimiento de producirla despus, y con la peticin de que mientras se produce
se aprehenda al imputado, el Poder Ejecutivo puede ordenar, segn la gravedad, urgencia y
naturaleza del caso, la aprehensin de aqul, sealando un trmino perentorio, que no exceder
en ningn caso los sesenta das continuos, para la presentacin de la documentacin.
Una vez vencido el lapso, el Poder Ejecutivo ordenar la libertad del aprehendido si no se produjo la
documentacin ofrecida, sin perjuicio de acordar nuevamente la privacin de libertad si
posteriormente recibe dicha documentacin.
Para decidir, el Tribunal Supremo de Justicia debe convocar a una audiencia oral dentro de los
treinta das siguientes a la notificacin del solicitado. A esta audiencia deben concurrir el imputado
y su defensor. Visto que los gobiernos extranjeros pueden designar un abogado para que
defienda sus intereses en este procedimiento, si aqul hubiere sido designado, tambin deber
concurrir a la audiencia. En esa oportunidad todos expondrn sus alegatos. Concluida la
audiencia, el Tribunal Supremo de Justicia debe decidir en un plazo de quince das.

PRINCIPIOS DE LA EXTRADICCIN
(En)
Los nueve principios son los siguientes:
1) Principio de legalidad. La En solo puede estar fundamentada en instrumentos legales, en
normas fundamentales, en normas sustantivas y adjetivas penales y en las acciones legales
derivadas de los convenios y tratados internacionales.
2) Principio de dignidad humana. Debe siempre respetarse la condicin humana.
3) Principio de la doble incriminacin. El delito por el cual se solicita la (En), el motivo,
tiene que estar tipificado en la misma forma en el estado requeriente.
4) Principio de no extradicin de los nacionales. Por si solo se explica este principio
constitucional.
Artculo 69 CRBV. La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho de asilo y refugio.
Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.

5) Principio de no extradicin por delitos polticos. No se otorgar la (En), si el pas

requerido considera que la causal de solicitud est vinculada a delitos polticos.
6) Principio del respeto a los derechos humanos. No solo se considerarn la normativa
indicada en el ordenamiento jurdico, sino tambin todos aquellos referidos a la esencia del
ser humano. Este principio de vincula con el nmero 2.
7) Principio de judicialidad: La (En) solo podr otorgarse y permitirse si la persona
solicitada, va a ser juzgada por jueces naturales y nunca por tribunales de excepcin.
8) Principio de Especialidad: Este principio significa que la persona para la que se solicita
la extradicin solamente puede ser encausada, juzgada y encarcelada por los hechos que
motivaron la extradicin o posteriores a la misma. Si la persona ha sido extraditada en
virtud de una condena, slo podr cumplir la pena impuesta en la sentencia condenatoria
por la que concedi la extradicin.
El principio de especialidad exige que la persona entregada sea juzgada slo por los hechos
que motivaron la solicitud de extradicin y tal como fueron calificados. Si el Estado
requirente descubre posteriormente a la extradicin unos hechos anteriores a esta fecha que
considera punibles, solicitar al Estado requerido el consentimiento para juzgar a la persona
entregada por estos nuevos hechos (solicitud de ampliacin de la extradicin).

Mnemotecnia para los principios de la (En):

Le dig 2 noes napolitanos a los derechos humanos del jues

NORMATIVA DEL COPP SOBRE LA EXTRADICCIN

Ttulo VII
Del Procedimiento de Extradicin
Artculo 391. Fuentes. La extradicin se rige por las normas de este Ttulo, los tratados, convenios y
acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.
Artculo 392. Extradicin Activa. Cuando se tuviere noticias de que un imputado respecto del cual el
Ministerio Pblico haya presentado la acusacin y el juez de control haya dictado una medida cautelar de
privacin de libertad, se halla en pas extranjero, el juez de control se dirigir al Tribunal Supremo de
Justicia con copia de las actuaciones en que se funda.
En caso de fuga de quien est cumpliendo condena, el trmite ante el tribunal Supremo de Justicia le
corresponder al Juez de Ejecucin.
El Tribunal Supremo de Justicia, dentro del lapso de treinta das contados a partir del recibo de la
documentacin pertinente y previa opinin del Ministerio Pblico, declarar si es procedente o no solicitar
la extradicin, y, en caso afirmativo, remitir copia de lo actuado al Ejecutivo Nacional.
Artculo 393. Tramitacin. El Ministerio de Relaciones Exteriores certificar y har las traducciones
cuando corresponda, y presentar la solicitud ante el gobierno extranjero en el plazo mximo de sesenta
das.
Artculo 394. Medidas precautelativas en el extranjero. El Ejecutivo Nacional podr requerir al pas
donde se encuentra la persona solicitada, su detencin preventiva y la retencin de los objetos concernientes
al delito, con fundamento en la solicitud hecha ante el Tribunal Supremo de Justicia por el juez competente,
segn lo establecido en el artculo 395.
Cuando se efecten dichas diligencias el rgano al que corresponda deber formalizar la peticin de
extradicin dentro del lapso previsto en la convencin, tratado o normas de derecho internacional
aplicables.

Artculo 395. Extradicin pasiva. Si un gobierno extranjero solicita la extradicin de alguna persona que
se halle en territorio de Venezuela, el Poder Ejecutivo remitir la solicitud al Tribunal Supremo de Justicia
con la documentacin recibida.
Artculo 396. Medida Cautelar. Si la solicitud de extradicin formulada por un gobierno extranjero se
presenta sin la documentacin judicial necesaria, pero con el ofrecimiento de producirla despus, y con la
peticin de que mientras se produce se aprehenda al imputado, el tribunal de control, a solicitud del
Ministerio Pblico, podr ordenar, segn la gravedad, urgencia y naturaleza del caso, la aprehensin de
aquel. y remitir lo actuado al Tribunal Supremo de Justicia, que sealar el trmino perentorio para la
presentacin de la documentacin, que no ser mayor de sesenta das continuos.
Una vez aprehendido deber ser presentado dentro de las cuarenta y ocho horas ante el juez que orden su
aprehensin, a los fines de ser informado de los motivos de su detencin y de los derechos que le asisten.
El tribunal de control remitir lo actuado ante el Tribunal Supremo de Justicia, que sealar el trmino
perentorio para la presentacin de la documentacin, que no ser mayor de sesenta das continuos.
Artculo 397. Libertad del aprehendido. Vencido el lapso al que se refiere el artculo anterior, el Tribunal
Supremo de Justicia ordenar la libertad del aprehendido si no se produjo la documentacin ofrecida, sin
perjuicio de acordar nuevamente la privacin de libertad si posteriormente recibe dicha documentacin.
Artculo 398. Abogado. Los gobiernos extranjeros podrn designar un abogado para que defienda sus
intereses en este procedimiento.
Artculo 399. Procedimiento. El Tribunal Supremo de Justicia convocar a una audiencia oral dentro de
los treinta das siguientes a la notificacin del solicitado. A esta audiencia concurrirn el representante del
Ministerio Pblico, el imputado, su defensor y el representante del gobierno requirente, quienes expondrn
sus alegatos. Concluida la audiencia, el Tribunal Supremo de Justicia decidir en un plazo de quince das.

PREGUNTA: Establezca la diferencia entre pas requeriente y pas requerido.

NOTA: El Artculo 396 ha sido modificado segn Gaceta Oficial No. 5.894
Extraordinario, como se indica arriba, siendo lo modificado lo tachado y lo colocado
en azul.

DE LA EJECUCIN DE LA
SENTENCIA
Recordando las fases del proceso penal:

De Investigacin
Intermedia con su audiencia preliminar privada
De Juicio
De recursos
De Ejecucin

Esta ltima es la fase la cual estudiaremos ahora.

PREGUNTAS:
Se pone fin al proceso con la fase de ejecucin?
Se dicta sentencia en la fase de ejecucin?
Pueden en esta fase ocurrir incidencias procesales?

Puede el juez de ejecucin ser recusado por el hecho de haber sido

previamente juez de juicio y haber conocido de la sentencia? En caso de que su respuesta
sea positiva o negativa, explique su razonamiento.
Para contestar estas preguntas debe tomarse en consideracin el objeto del proceso, el
principio de mnima actividad probatoria, si a la sentencia se arrib conforme a derecho y
respetando los principios y garantas procesales as como tambin la forma como son
rotados los jueces de control, de juicio y de ejecucin a fin de que no sean influenciados en
sus decisiones por conocer de otras fases del proceso.
RESPUESTAS:
En la fase de ejecucin, el proceso ya ha concludo.
El penado pasa a ser ejecutoriado.
El juez de ejecucin podr reducir el tiempo de la pena, de acuerdo al tiempo que ya el
ejecutoriado haba cumplido si estaba privado de libertad en las fases anteriores a la
sentencia. Todo el tiempo que el procesado haya pasado privado de libertad desde el da de
su detencin hasta el de la sentencia se habr de descontar.
Tenemos ahora cuatro categoras en relacin a la persona que cometi el hecho punible y de
acuerdo con la fase del proceso en la cual se encontrare:
1.

Imputado

2.

Acusado

3.

Penado

4.

Ejecutoriado

Para ejecutar tiene que estar la sentencia definitivamente firme. Pero al surgir cualquier
causal de revisin, la SDF perder la categora de cosa juzgada. Artculos 21, 178, 470 del
COPP.

Puede entonces acaso ser recusado un juez de ejecucin por conocer de una causa en la cual
haya actuado como Juez de Control o como Juez de Juicio.
Ya que el proceso ha concluido y la funcin del Juez de Ejecucin no incide sobre lo ya
actuado, no existen causales para la recusacin.

PRINCIPIOS DE LA EJECUCIN:

1) Principio de legalidad: No puede imponerse ni ejecutarse una pena no prevista por

la Ley. Artculo 1 del COPP. Artculo 1. Juicio previo y debido proceso. Nadie
podr ser condenado sin un juicio previo, oral y pblico, realizado sin dilaciones
indebidas, ante un juez o tribunal imparcial, conforme a las disposiciones de este
Cdigo y con salvaguarda de todos los derechos y garantas del debido proceso,
consagrados en la Constitucin de la Repblica, las leyes, los tratados, convenios y
acuerdos internacionales suscritos por la Repblica
2) Principio de la ejecucin de libertad: Artculo 44.5 de la CRBV.
Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia:omissis...
5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de excarcelacin por la autoridad competente
o una vez cumplida la pena impuesta.

3) Principio de firmeza: Para llevar una sentencia al estado de ejecucin, se requiere

que la misma haya quedado como SDF.
4) Principio de oficio: El cual informa que una vez declarada firme la sentencia, lo
que sigue es la ejecucin, incluso sin que las partes lo soliciten, el juez puede
acordarlo de oficio.
5) Principio de reeducacin: La pena debe estar orientada a la re educacin del
penado.
6) Principio de variabilidad: La pena puede variar. Esto no est relacionado a los
beneficios del penado en cuanto a la reduccin de la misma por trabajos realizados
dentro del penal o por buena conducta, sino al hecho de la posible incidencia del

indulto presidencial o la vigencia de leyes amnistiantes en relacin al delito

cometido.

Mnemotecnia para principios de la ejecucin:

La li le es una f l o re cita va liosa

PRINCIPIOS PROCESALES APLICABLES EN LA EJECUCIN

1) Principio de defensa (Artculo 471-Recurso de revisin). El penado puede ejercer
todos los derechos y facultades que las leyes le otorgan.
Artculo 471. Legitimacin. Podrn interponer el recurso:
1. El penado;
2. El cnyuge o la persona con quien haga vida marital;
3. Los herederos, si el penado ha fallecido;
4. El Ministerio Pblico en favor del penado;
5. Las asociaciones de defensa de los derechos humanos o las dedicadas a la ayuda penitenciaria o
postpenitenciaria;
6. El juez de ejecucin cuando se dicte una ley que extinga o reduzca la pena.

2) Principio de audiencia u oralidad y publicidad (476 COPP). El juez puede convocar

a audiencia oral, para resolver alguna incidencia en la ejecucin.
3)

Principio de reclamo ante la responsabilidad civil ante la intervencin del

Ministerio Pblico: Artculos 291 del COPP Artculo 291. Responsabilidad. El denunciante no es parte
en el proceso, pero si existe falsedad o mala fe en la denuncia, el que la comete ser responsable conforme a la ley. y 10 de
la LOMP Artculo 10.- Responsabilidades. Los funcionarios del Ministerio Pblico sern responsables penal y
civilmente por sus actuaciones.

4)

Principio de apelacin o de recurrir ante la Corte de Apelaciones. Artculo 485

Artculo 485. Apelacin. La apelacin interpuesta contra las decisiones dictadas por los jueces de ejecucin ser resuelta por
las Cortes de Apelaciones.

DERRAPE = DEAUREAPE
LOS ACTOS CONCLUSIVOS EN EL PROCESO PENAL

Carlos Lus Snchez Chacn

Quien quiera ensearnos una verdad, que no nos la diga: que nos site de
modo que la descubramos nosotros
Jos Ortega y Gasset

INTRODUCCIN
El Proceso Penal esta compuesto por una serie de fases o etapas, que
engranadas entre si, van dirigidas a cumplir un objeto o finalidad especfica (La
bsqueda de la Verdad). Cada una de esas estaciones procesales, presentan
caractersticas que las diferencian entre si. En la Fase preparatoria
(Indagatoria, Investigativa), la contribucin al objeto del proceso, va dirigida
esencialmente a tres aspectos (Objetivos) resaltantes: 1.- A determinar la
existencia de un hecho punible; 2.- Individualizar e identificar a los presuntos
autores o partcipes del delito; y 3.-Sustentar el Juicio Oral y Pblico, en base a
los elementos de conviccin recabados, a los fines de que recaiga sobre los
responsables la consecuencia jurdica dimanada de la accin criminal. El
Ministerio Pblico, como titular de la accin penal pblica (Ver: Art. 285 de
CRBV, Arts. 11, 24, 108, 281 del COPP, y Art. 16 de la LOMP) es el llamado, a
dar inicio a una investigacin preliminar, a los fines de la consecucin de los
objetivos previamente sealados. Durante el Desarrollo de esta etapa de
pesquisa, pueden suscitar distintas situaciones, de las cuales van a incidir en el
pronunciamiento a emitir por el Fiscal del Ministerio Pblico para finalizar esa
etapa del proceso. Justamente en esos actos conclusivos se enfocar el
presente ensayo.

La Bsqueda de la Verdad como Objeto del Proceso:

Uno de los puntos lgidos al estudiar el Proceso Penal, es la delimitacin
conceptual de su Objeto. Mucho se ha escrito sobre la verdad, no es mi
intencin ahondar en los aspectos filosficos que enmarcan la misma, sino ms
bien dirigirme directamente, al Tipo de Verdad, que se busca en el Proceso.
La verdad procesal, o material, es a todas veces la que se persigue en un
proceso penal de corte garantista. Extinta ha quedado toda intencin de
establecer una bsqueda de la verdad real, por cuanto es ciertamente intil,
tratar de alcanzar lo que no podemos llegar a saber en su totalidad. Ya seala
el maestro italiano Luigi Ferrajoli , que: Si una justicia penal completamente
con verdad constituye una utopa, una justicia penal completamente sin verdad
equivale a un sistema de arbitrariedad. Y es que, en un proceso penal donde
se pretenda conseguir la verdad a toda costa, al final a pesar de la bsqueda
incesante no se lograra la verdad absoluta. Por ello, es que el proceso penal
slo busca una verdad procesal, que se pueda establecer en el proceso

mediante el desenvolvimiento probatorio de las partes, y la apreciacin sana y

crtica de esas pruebas por un Tercero imparcial. Es a esa verdad a la que se
debe apelar, la cual estar enmarcada por una serie de principios y garantas
que permitirn la filtracin de cualquier mecanismo de arbitrariedad para su
consecucin.
En la fase preparatoria, se va configurando la verdad procesal, en tanto-como
previamente sealbamos al inicio de este estudio- esta encaminada a cumplir
con unos determinados objetivos, que hacen posible en conjugacin con los
dems actos desarrollados en las distintas fases del proceso, el establecimiento
de la finalidad del mismo. Veamos de qu forma se produce esa contribucin:
Al determinar la existencia del hecho punible, ya existe un grado de verdad,
que conllevar a la persecucin de los posibles autores o partcipes de dicho
delito, al momento en que son individualizados e identificados los presuntos
responsables del accionar delictivo, se estar escalando otro peldao en el
grado de verdad, que su vez desemboca en la posibilidad de recabar los
elementos de conviccin que permitan fundamentar una acusacin como
solicitud de enjuiciamiento de los presuntos autores de la comisin del Delito,
dando as paso a otro grado de verdad procesal, el cual estar dirigido a
verificar la fundamentacin fctica-jurdica de la pretensin punitiva, pero es
importante sealar, que debido a que la mayor actividad probatoria (en
realidad toda) se reproduce en el Juicio Oral y Pblico, es all donde se
terminar de configurar la verdad procesal .
Los Actos Conclusivos de la Fase Preparatoria:
Los actos conclusivos, los defino como aquellos posibles pronunciamientos del
Fiscal del Ministerio Pblico, a los efectos de concluir con la investigacin,
paralizndola, concluyendo el proceso o ms bien dando paso a nuevas etapas
del mismo. Al respecto seala el profesor Jos Ignacio Cafferata Nores : Se
trata de un momento del proceso en que, tras el agotamiento de las vas de
conocimiento formales (o sea, las pruebas) obtenidas durante la investigacin
preparatoria, se abre un espacio para la reflexin crtica sobre la investigacin,
tendiendo a obtener un mrito conclusivo de la misma, que se formalizar en
un requerimiento concreto sobre la solucin desincriminatoria o acusatoria que
se estima corresponde al caso. (Subrayado de mi Responsabilidad).
Esa reflexin crtica que seala el precitado doctrinario, podr concluir la fase
preparatoria de tres formas completamente diferenciadas, contempladas en el
Titulo I, Captulo IV artculos 315, 318 y 326 respectivamente todos del Cdigo
Orgnico Procesal Penal.
Archivo Fiscal (Art. 315 COPP): Cuando el resultado de la investigacin resulte

insuficiente para acusar, el Ministerio Pblico decretar el archivo de las

actuaciones, sin perjuicio de la reapertura cuando aparezcan nuevos elementos
de conviccin. De esta medida deber notificarse a la vctima que haya
intervenido en el proceso. Cesar toda medida cautelar decretada contra el
imputado a cuyo favor se acuerda el archivo. En cualquier momento la vctima
podr solicitar la reapertura de la investigacin indicando las diligencias
conducentes.... (Subrayado del autor)
El archivo de las actuaciones, es uno de los actos que concluyen la fase
preparatoria , fundamentado en que el resultado obtenido en el desarrollo de la
investigacin preliminar, resulta insuficiente como para poder sustentar una
acusacin formal en contra del imputado. A consecuencia de esto ltimo, el
Fiscal del Ministerio Pblico se ve tentado a hacer descansar el expediente en
uno de los tantos archivadores que se encuentran en su despacho. Si bien,
contempla la norma la posibilidad de la reapertura de la investigacin en el
momento en que surjan nuevos elementos de conviccin, en la realidad
procesal diaria, vemos como es prcticamente imposible, que se logre la
reapertura de un archivo fiscal, lo que viabiliza que se mantenga en zozobra
sempiterna al imputado, por cuanto permanecer como tal sin esperanza
alguna de que cambie la situacin. Al respecto seala el Ilustre Procesalista
Alberto M. Binder , que cuando se utiliza de forma desmesurada esta figura del
Archivo Fiscal: implica, de hecho, dejar la investigacin en una especie de
limbo, ya que la persona imputada no llega a saber con precisin cul es su
verdadera situacin procesal o real.
Ha sido doctrina del Ministerio Pblico , que: el Archivo Fiscal debe ser
decretado por el representante del Ministerio Pblico una vez que hayan sido
realizadas todas las diligencias necesarias y pertinentes tendientes a la
bsqueda de elementos permitan alcanzar una conviccin acerca de la
perpetracin de un hecho punible y sus circunstancias, as como respecto a la
individualizacin de su autor y de ser el caso- de los partcipes.
En razn de la posicin del Ministerio Pblico antes reseada, no concibe quien
explana las presentes lneas, como se pueden archivar las actuaciones, si se
han realizado todas las diligencias pertinentes y necesarias tendientes a la
bsqueda de los elementos que permitan alcanzar conviccin. Soy de la
opinin que el Archivo Fiscal, lesiona en cierto modo el principio de Inocencia y
su consecuente garanta como lo es el In Dubio Pro Reo, por cuanto si se ha
materializado una investigacin seria, no veo razn justa, en la cual se pueda
fundar la existencia de un mecanismo de paralizacin de la investigacin, como
lo es el Archivo Fiscal, que somete a una imputacin perpetua.
Nuestro Cdigo Adjetivo Penal, al contemplarlo dentro de su normativa, permite
que se pueda practicar el mencionado acto conclusivo, el cual debe estar muy

bien fundamentado, en razn de que el deber ser de la investigacin criminal,

es que se inculpe o se exculpe, pero no puede existe un inter . La Direccin de
Revisin y Doctrina del Ministerio Pblico ha establecido el criterio siguiente en
relacin a la fundamentacin de las actuaciones fiscales: Inmotivado resulta el
escrito fiscal que se limita nicamente a solicitar realizar, interponer o decretar
algn acto procesal, sin justificar el porqu de su apreciacin. En otras
palabras, todo escrito emanado de los representantes del Ministerio Pblico,
debe estar suficientemente razonado de tal forma que valga por s mismo en
cuanto a su contenido .
A pesar de la opinin respetable del Ministerio Pblico, no podemos justificar lo
injustificable, el Archivo de las Actuaciones es un ataque directo a la
democratizacin del proceso penal. Indica el Art. 315: En cualquier
momento la vctima podr solicitar la reapertura de la investigacin indicando
las diligencias conducentes. Parece que olvid el Legislador, que no todas las
acciones delictivas, van dirigidas a una persona determinada o determinable,
como lo somos individualmente cada uno de los seres humanos . En caso, de
que la vctima sea una persona fsica determinable, creo que es un absurdo
pretender que la misma se aboque a sealarle al Fiscal, las diligencias
conducentes.
Oportunidad para ejercer el Archivo Fiscal:
El archivo fiscal solamente podr relucir en la fase investigativa, por cuanto es
en ella donde se desenvuelve el conjunto de diligencias tendientes a corroborar
la existencia del delito, y la individualizacin e identificacin de los presuntos
autores o participes del hecho. nicamente en la fase preparatoria, el fiscal del
Ministerio Pblico, fundamentado en las conclusiones de las pesquisa, podr
decretar el archivo de las actuaciones, por ser insuficiente los elementos de
conviccin recabados, no permitiendo as, la fundamentacin de una
Acusacin.
Requisitos:
1.- Base Legal de actuacin que faculta al Fiscal del Ministerio Pblico, para
decretar el archivo fiscal: La actuacin del Ministerio Pblico, se debe
plenamente a la Ley, en funcin del principio de Legalidad. En todo decreto de
archivo fiscal, deben estar contenidos los preceptos legales en los cuales se le
faculta al representante de la vindicta pblica para poder esgrimir dicha
actuacin, y ms an cuando ese pronunciamiento va dirigido a clausurar
provisionalmente una etapa del proceso.
2.-Descripcin de los Hechos Objeto de la Investigacin: El proceso penal gira
en torno a hechos pasados. Lo que se busca con la investigacin criminal es
poder establecer lo ms cercano a la que verdaderamente aconteci, por ello
el decreto de archivo fiscal, deber expresar una descripcin clara, precisa y

circunstanciada del hecho objeto de la investigacin.

3.-Sealamiento de las Diligencias practicadas: El decreto de archivo fiscal, al
fundamentarse en las conclusiones dimanadas de la investigacin preliminar,
debe indicar en un orden cronolgico y coherente, las distintas diligencias
realizadas y los resultados obtenidos como consecuencia de la misma.
4.-Motivacin del decreto de archivo fiscal: Ya lo hemos sealados en reiteradas
ocasiones, la motivacin del decreto fiscal debe estar sustentada el cmulo de
diligencias practicadas, y en una argumentacin lgica, mediante la cual el
fiscal debe dar a conocer el motivo de porqu considera que no existen
suficientes elementos de conviccin como para fundamentar una acusacin. Lo
que irremediablemente dar paso al archivo de las actuaciones.
5.-Fecha del decreto de archivo: Todo escrito de archivo fiscal debe contener la
fecha en que se libra, a lo efectos de prever seguridad jurdica, y permita
tambin a la vctima conocer con exactitud en que da fue decretado el archivo
fiscal que considere le ha causado un agravio.
Efectos del archivo fiscal:
El efecto principal de un acto conclusivo, como muy bien lo indica su nombre,
es concluir la fase preparatoria. Al desentraar lo referente al Archivo Fiscal,
nos damos cuenta que desde un punto de vista objetivo, esta institucin no
representa un verdadero acto conclusivo, puesto que no concluye nada en lo
absoluto. Al respecto seala Carlos Moreno Brand , que el Archivo Fiscal: no
pone fin a la investigacin ni impide su continuacin. Ya que no se clausura
totalmente con la investigacin, ni mucho menos la fase preparatoria, por tanto
el proceso sigue vivo.
Uno de los efectos salvables que produce la presente institucin es el cese de
toda medida cautelar decretada contra el imputado en cuyo favor se acuerda el
archivo.
Para concluir este punto vale citar las palabras del destacado procesalista
patrio Rodrigo Rivera Morales , cuan apunta: Esta figura de archivo fiscal, es
una invencin raigambre inquisitiva y antidemocrtica, que equivale a una
especie de absolucin de instancia, pues el imputado queda en incertidumbre:
ni culpable, ni inocente, la insuficiencia de prueba desde un punto de vista
sustancial tiene que apreciarse como favorable al imputado
Despus de todo lo expuesto, cabe hacernos una pregunta: Puede ser
sobreseda una causa que previamente haya sido archivada? Ms adelante,
trataremos este asunto, a los fines de poder esgrimir una respuesta coherente.
Sobreseimiento (Art. 318 COPP):
En titulo de homenaje a quien en vida fue un sobresaliente Magistrado de la

Corte Suprema de Justicia, un Profesor impecable, y en fin, un amante del

Derecho Procesal Penal, iniciare explanando el concepto de sobreseimiento
aportado a la Ciencia Procesal, por el Dr. Jos Erasmo Prez-Espaa , el cual
versa en los siguientes trminos: el sobreseimiento es un pronunciamiento
jurisdiccional que pone fin al proceso, extingue la accin y pasa en autoridad
de cosas juzgada
El segundo pronunciamiento que puede suscitar como consecuencia directa de
las resultas de la investigacin preliminar, es la Solicitud de Sobreseimiento,
contemplado en el artculo 318 del Cdigo Orgnico Procesal Penal: El
sobreseimiento procede cuando:
1. El hecho objeto del proceso no se realiz o no puede atribursele al
imputado;
2. El hecho imputado no es tpico o concurre una causa de justificacin,
inculpabilidad o de no punibilidad;
3. La accin penal se ha extinguido o resulta acreditada la cosa juzgada;
4. A pesar de la falta de certeza, no exista razonablemente la posibilidad de
incorporar nuevos datos a la investigacin, y no haya bases para solicitar
fundadamente el enjuiciamiento del imputado;
As lo establezca expresamente este Cdigo.
El sobreseimiento, que proviene del Latin: super-cedere (desistir de la
pretensin que se tena), constituye una de las formas de concluir con la
investigacin y el nico acto conclusivo que de forma extraordinaria concluye
el proceso. Y es as, en tanto en un Proceso Penal acusatorio, no podemos
esperar la conclusin de un Juicio Oral y Pblico, que se realizar ms como
ritual procedimental, que como herramienta de prosecucin de justicia, para
absolver a un imputado, que mediante las diligencias pertinentes y necesarias,
ha quedado excluido de toda probabilidad de culpa.
En la misma direccin el destacado Procesalista cubano-venezolano Eric
Lorenzo Prez Sarmiento , ensea: El sobreseimiento, tambin conocido como
preclusin o dismiss, procede cuando de la investigacin resulte que el hecho
que motiv la apertura de la averiguacin es inexistente, no puede ser
suficientemente acreditado o resulte no ser constitutivo de delito, o cuando no
conste la participacin de los imputados en ninguno de los supuestos de
autora, complicidad o encubrimiento previstos por la ley penal sustantiva, as
como cuando se compruebe la existencia que impidan continuar el
procedimiento o sancionar el delito, tales como la muerte del acusado, la cosa
juzgada (non bis in idem), la prescripcin de la accin penal, la enajenacin
mental comprobada o sobrevenida y la despenalizacin de la conducta
perseguida.
Se presenta el sobreseimiento como un remedio procesal, como un

instrumento capaz de economizar los gastos excesivos dentro del proceso,

terminando total o parcialmente el mismo, con carcter definitivo.
Naturaleza Jurdica del Sobreseimiento:
El Sobreseimiento de la causa, ha sido acogido por gran parte de la doctrina
patria, como una decisin interlocutoria o auto con carcter definitivo, por ser
una resolucin judicial anticipada de terminacin del proceso, claro esta,
cuando concurre algunas de las causales contempladas en el art. 318 del COPP.
En Espaa, indica el autor Carlos Jimnez Segado : La terminacin anticipada
del proceso penal en la fase de investigacin oficial, por concurrencia de una
causa de exclusin tiene su encaje doctrinal y jurisprudencial en el sistema de
sobreseimiento libre.
El Legislador patrio, ha gustado denominar al Sobreseimiento como uno de los
tres tipos de sentencia a esperarse dentro del Proceso Penal, al expresar en el
artculo 173 de la norma adjetiva penal:
Las decisiones del tribunal sern emitidas mediante sentencia o auto
fundados, bajo pena de nulidad, salvo los autos de mera sustanciacin.
Se dictar sentencia para absolver, condenar o sobreseer.
Se dictarn autos para resolver sobre cualquier incidente.
Ahora bien, parece ms conveniente el criterio mantenido por la doctrina
patria, al considerar el Sobreseimiento como un auto con carcter definitivo,
por cuanto lo acuerda en el caso de las etapas investigativa e intermedia, un
juez de Control. Y en cambio podramos hablar de una sentencia de
Sobreseimiento, en el supuesto de que la misma sea decretada durante la fase
de juicio, una vez concluido el debate.
Caracterstica del Sobreseimiento:
Dentro de las caractersticas del Sobreseimiento podemos sealar:
1. Es un pronunciamiento judicial: por cuanto es el rgano jurisdiccional quien
debe dictarlo, ya sea como auto con carcter definitivo en las dos primeras
fases del proceso penal, o como sentencia en la fase de Juicio.
2. Es un acto conclusivo de la fase preparatoria: El representante de la vindicta
pblica, podr solicitar sea decretado el sobreseimiento de la causa, cuando de
los resultados dimanados de la investigacin, resulte que encuadre con alguna
de las causales comprendidas en el artculo 318 del Cdigo Orgnico Procesal
Penal.
3. Es Personal: Por cuanto se dicta a favor de las personas, y no de los hechos,
aunque quisiera hacer un pequeo parntesis en este punto. Si bien es cierto
que en prima facie, el sobreseimiento va dirigido a favor de una o varias
personas, no es menos cierto, que en muchas oportunidades se presenta que
el hecho objeto de la investigacin resulto ser atpico, en otras palabras no

constitua delito. En ese caso considero que estamos en presencia de un

Sobreseimiento que no solamente va dirigido en favor de la persona imputada,
sino tambin contra del hecho no delictivo. O por qu no?, ha sucedido que en
no pocas oportunidades se tiene el conocimiento de la comisin de un hecho
punible, pero con el transcurso del tiempo, luego de haber realizado de forma
exhaustiva las diligencias pertinentes y necesarias, se comprueba que el hecho
objeto de la investigacin, no existi, no era tpico o que la accin penal estaba
evidentemente prescrita, pero con todo y eso, si no hay ninguna persona
individualizada e identificada, cmo se podra solicitar el sobreseimiento de esa
causa? En este sentido invito a leer la Decisin de la Sala de Casacin Penal del
Tribunal Supremo de Justicia, signada con el Nro. 141 de fecha 03/05/05,
expediente 03-109, con ponencia del Magistrado Alejandro Angulo Fontiveros .
4. La Decisin que lo acuerda debe estar motivada: La fundamentacin de esta
decisin estar basada en la fundamentacin fctica-jurdica, que hagan
encuadrar la solicitud en una de las causales establecidas en el artculo 318 del
COPP.
5. Produce los mismos efectos que una sentencia absolutoria, y tiene carcter
de Cosa Juzgada.
Tipos de Sobreseimiento:
El sobreseimiento ha sido clasificado de la siguiente forma:
1.-En cuanto a la finalizacin o no del Proceso:
Sobreseimiento Definitivo: Es aquella resolucin judicial, proferida antes de la
oportunidad legal, que pone fin al proceso, siempre y cuando se evidencie que
se concurra en una de las causales contenidas en el art. 318 del COPP. Seala
el Dr. Humberto Becerra , que el sobreseimiento definitivo: Produce de
manera inmediata trmino al procedimiento y por tanto tiene la autoridad de
cosas juzgada, impidiendo por el mismo hecho toda nueva persecucin contra
el imputado o acusado a favor de quien se hubiese declarado, haciendo cesar
todas las medidas de coercin que hubiesen sido dictadas en el iter procesal
Sobreseimiento Provisional: Es aquel que no produce la finalizacin del
proceso, por ende no adquiere el carcter de cosa juzgada, permitiendo as una
nueva persecucin. En palabras ms simples, el efecto principal de este tipo de
sobreseimiento es la suspensin provisional del proceso. Es importante traer a
colacin que la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia es del
criterio que procede el decreto de sobreseimiento provisional cuando se
declara con lugar la excepcin prevista en el literal i del numeral 4 del Art. 28
del COPP, al indicar que: Cuando el motivo del sobreseimiento es ste, la
nueva persecucin contra el imputado es posible si se purgan los defectos, y
por lo tanto si ello ocurre, la nueva causa no es una nueva persecucin penal
contra el imputado
2.-En cuanto abarque o no a todos los imputados :

 Sobreseimiento Total: Es aquel que se dicta a favor de todos los imputados o

acusados, no permitiendo una nueva persecucin en aras del Principio Non Bis
In Idem.
Sobreseimiento Parcial: Este tipo sobreseimiento, como su nombre lo indica
va dirigido slo a algunos de los imputados o acusados, lo que me permite que
la accin penal siga en ejercicio en contra de aquellos que no han sido
favorecido por el sobreseimiento de la causa, y en esto se justifica el carcter
personal del sobreseimiento.
3.-En cuanto a la forma de proceder:
De Oficio: Es aquel que se dicta ex officio, por iniciativa del rgano
jurisdiccional, como por ejemplo el supuesto en el que la accin penal se
encuentre extinta, producida por la muerte del imputado o acusado, de
conformidad con lo establecido en el artculo 318 numeral 3 en consonancia
con lo dispuesto en el artculo 48 numeral 1, todos del Cdigo Orgnico
Procesal Penal.
A instancia de parte: Como se puede inferir lgicamente, es aquel que se
dicta a requerimiento de uno de los sujetos legitimados procesalmente para
solicitar dicho pronunciamiento.
4.- En cuanto a la forma de Decretarlo:
Facultativo: Se desprende del prudente arbitrio del Juez, cuando considera
procedente la aplicacin de alguna de las causales del 318 del COPP.
Obligatorio: Por cuanto el Juez lo dicta compelido en base a la los parmetros
de legalidad, en ese sentido siempre que concurra alguna o varias las causales
contenidas en el artculo in comento, se debe decretar el sobreseimiento de la
causa.

Causales de Sobreseimiento:
Las causales que dan origen al sobreseimiento de la causa, estn insertas en el
artculo 318 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, a continuacin proceder a
enunciar y comentar brevemente cada una:
1. EL HECHO OBJETO DEL PROCESO NO SE REALIZ O NO PUEDE ATRIBURSELE
AL IMPUTADO: Al inicio del presente ensayo, esbozamos una reflexin sobre el
Objeto del Proceso Penal, es evidente que si la fase investigativa va dirigida
entre otras cosas a verificar o corroborar la existencia del presunto hecho
punible, y del resultado se desprende que tal hecho no existi o no se realiz,
lo apegado a derecho en ese caso sera la solicitud del Sobreseimiento de la
Causa a favor del imputado (Ejemplo: Una persona en anonimato llama al

CICPC informando que Pedro Gonzlez ha dado muerte a un ciudadano de

nombre Lus Gmez, ponen en conocimiento del Ministerio Pblico lo sealado
por el denunciante, y se dicta una orden de inicio, a los fines de realizar la
investigacin preliminar, pero al final de la investigacin resulta que Lus
Gmez esta vivo, y no presenta ningn tipo de lesin que permita crear
sospecha de que fue victima de alguna agresin por parte del ciudadano Pedro
Gonzlez, las conclusiones arrojan que el hecho imputado no existi). De igual
forma, cuando de los resultados de la pesquisa se evidencia de forma objetiva
que el hecho objeto de la misma no puede atribursele al imputado, entonces
estaramos en presencia del segundo supuesto contenido en este numeral 1
para solicitar el sobreseimiento de la causa (Ejemplo: El Ministerio Pblico
solicita una orden allanamiento al tribunal de control, dirigida a una direccin
especfica lugar donde reside un ciudadano de nombre: Carlos Prez, por
cuanto mediante labores de inteligencia se presume que el referido ciudadano
distribuye sustancias estupefacientes y psicotrpicas, el Tribunal de control lo
acuerda, y se realiza el procedimiento, resultando en la incautacin de 10
Gramos de Cocana en la habitacin del precitado ciudadano, pero en vista de
que no se hallaba el mismo en la casa, aprehendieron a la nica persona que
se encontraba en la vivienda, la abuela, quien adems de no vivir en esa casa,
sufre de mal de alzheimer, evidentemente el hecho punible no puede serle
atribuido a la ciudadana ).
2. EL HECHO IMPUTADO NO ES TPICO O CONCURRE UNA CAUSA DE
JUSTIFICACIN, INCULPABILIDAD O DE NO PUNIBILIDAD: Comenta la profesora
Magali Vsquez Gonzlez : Esta causal permite al fiscal introducirse en la
teora del hecho punible y analizar la tipicidad, antijuricidad, culpabilidad y
punibilidad del comportamiento del imputado Permite inferir la presente
causal, que el Fiscal debe manejar los aspectos relacionados a la Teora General
del Delito. (Ejemplo 1 Atipicidad: A Csar en un procedimiento policial, se le
incauta un envoltorio de material sinttico, contentivo en su interior de un
polvo color blanco, presunta cocana, luego de ser realizada la experticia
qumica de certeza, se logra determinar, que dicha sustancia no era
estupefaciente ni psicotrpica, sino que result ser Bicarbonato de Sodio, por
esta razn, lo apegado a derecho es solicitar el sobreseimiento del imputado,
por cuanto su conducta no esta tipificada en la Ley Penal Sustantiva como
delito; Ejemplo 2 Antijuricidad: Pedro le causa una lesin a Juan, al golpearlo
intencionalmente con un bate de bisbol, es claro que estamos ante la
presencia de una accin tpica y culpable, pero de los resultados de la
investigacin preliminar, se logra determinar que el ciudadano Pedro, us el
bate de bisbol para repeler un ataque del seor Juan quien tena en sus
manos un arma de fuego accionando la misma en contra de la humanidad de
Pedro, encontrndonos en presencia de una causa de justificacin como lo es la
legtima defensa, y aunque el comportamiento de Pedro se subsume en un Tipo
penal, e incluso tuvo intencin de exteriorizarlo, concurre una causa de
Justificacin, no estando en presencia de delito; Ejemplo 3 Inculpabilidad: Lus

camina de noche por las inseguras calles de su barrio, y al momento de pasar

por uno de los callejones de la misma, el cual no tena iluminacin elctrica, ve
salir detrs de un paredn a una persona a alta velocidad, por lo cual acciona
su arma de fuego quitndole la vida. Aqu estaramos en presencia de una
Defensa Putativa (Art. 65 C.P.), por cuanto el agente actu en estado de
incertidumbre temor o terror, traspasando los lmites de la defensa, existiendo
una causa de inculpabilidad ; Ejemplo 4 No punibilidad : Mara con la intencin
de darle muerte a su esposo Simn, coloca tres gotas de veneno en la taza de
t de su marido, pero antes de que lo beba, Mara desiste de su accin y bota
la taza de t envenenada. En ese supuesto estaramos delante de un
Desistimiento Voluntario por parte del agente, y que por ende no es punible su
accionar, por razones de poltica criminal.
3. CUANDO LA ACCIN PENAL SE HA EXTINGUIDO O RESULTA ACREDITADA LA
COSA JUZGADA: Cuando dentro del proceso penal surge una de las causales
contenidas en el artculo 48 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, procede un
sobreseimiento de la causa, por cuanto en dicha normativa se enumeran ocho
causales que hacen procedente la extincin de la accin penal. Asimismo el
sobreseimiento tendr procedencia cuando este acreditada la cosa juzgada, en
aras del principio de non bis in idem. Ensea Humberto Becerra , que: Para
oponer esta causal debe existir: a) identidad del sujeto, b) identidad de hechos,
c) identidad de causa. Qu significa eso? Simplemente que debe existir
estricta correspondencia de estos elementos, entre la causa que dio lugar a la
sentencia con autoridad de cosa juzgada, y aquella en la cual se alega como
causal de Sobreseimiento basada en el cardinal 3 del artculo 318 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal
4. CUANDO A PESAR DE LA FALTA DE CERTEZA, NO EXISTA RAZONABLEMENTE
LA POSIBILIDAD DE INCORPORAR NUEVOS DATOS A LA INVESTIGACIN Y NO
HAYA BASES PARA SOLICITAR FUNDADAMENTE EL ENJUICIAMIENTO DEL
IMPUTADO: Luego de realizada una exhaustiva investigacin, puede suceder,
que los elementos de conviccin recabados en la misma, no sean los
suficientemente contundentes como para fundamentar el enjuiciamiento del
imputado. El maestro procesalista Juan Montero Arocca , ilustra lo siguiente: el
verdadero enjuiciamiento slo debe ser sufrido por el imputado cuando existan
elementos suficientes para ello, elementos que deben ser necesariamente
determinados antes de la apertura de la segunda faseel juicio slo debe ser
realizado cuando razonablemente se haya llegado a la constatacin, no de que
va a obtenerse una sentencia condenatoria, pero s de que existen indicios
suficientes de que el hecho existi, de que es delictivo y de que de l es autor
el imputado. (subrayado de mi responsabilidad). Esta causal de
sobreseimiento se fundamenta, en que se ha hecho imposible por los medios
razonables, incorporar al proceso nuevos elementos de conviccin, que
permitan al fiscal del Ministerio Pblico fundamentar su pretensin punitiva en
contra del imputado, comparto totalmente el criterio de Binder , cuando de
forma magistral alecciona lo siguiente: La solucin correcta para los estados

de incertidumbre insuperable es tambin el sobreseimiento. No slo por

derivacin de la regla del in dubio pro reo, sino porque existe un derecho de las
personas a que su situacin procesal adquiera, en un tiempo razonable, un
carcter definitivo
Oportunidad Procesal:
El Sobreseimiento puede declararse en las distintas fases que componen el
proceso penal:
1. Fase Preparatoria: Se puede dar en dos situaciones jurdico procesales : la
primera, en razn de la declaratoria con lugar de una de las excepciones
opuestas por el imputado o sus defensores, de conformidad con lo establecido
en el artculo 28 del COPP; la segunda, viene dada a la solicitud como acto
conclusivo por parte del Ministerio Pblico, en consonancia con lo dispuesto en
el artculo 320 ejusdem.
2. Fase Intermedia: Cuado el Juez de control de conformidad con el artculo 330
numeral 3 de ibidem, dicta el sobreseimiento, si considera que concurren
alguna de las causales establecidas en la ley (Salvo que estime que stas por
su naturaleza, solo puedan ser dilucidadas en el Juicio Oral y Pblico.
3. Fase de Juicio: proceder si durante la etapa de juicio se produce una causa
extintiva de la accin penal o resulta acreditada la cosa juzgada y no es
necesaria la celebracin del debate conforme a lo establecido en el artculo
322 del COPP.
Sobreseimiento de una causa previamente archivada:
Cuando abordamos la institucin del Archivo Fiscal, nos formulamos una
pregunta: Puede ser sobreseda una causa que previamente haya sido
archivada? Si en el entendido que el Archivo Fiscal derivar cuando de los
resultados de la investigacin se concluya que no hay elementos suficientes
como para acusar, siendo el nico motivo de la reapertura de la investigacin,
el surgimiento de nuevos elementos de conviccin, entonces no cabra decir
que se puede reaperturar una causa archivada, sin la existencia de dichos
elementos de conviccin. Mal podra el fiscal del Ministerio Pblico, en el
criterio de quien suscribe estas lneas, reaperturar una causa archivada para
luego sobreseerla de conformidad con el artculo 318 numeral 4 del COPP. La
Direccin de Revisin y Doctrina del Ministerio Pblico , mantiene el siguiente
criterio: en aquellos casos en los que el Fiscal del Ministerio Pblico,
motivado por la carencia de fuentes probatorias que permitan ejercer otro acto
conclusivo, decreta el Archivo Fiscal de las actuaciones y solicita
posteriormente el sobreseimiento de esa misma causa -sin que las
circunstancias que dieron lugar al primer acto conclusivo hayan sido
modificadas-, se incurre en una verdadera incongruencia. Y esto viene dado
como consecuencia, de una operacin lgica, si el fiscal ordena la reapertura
de la investigacin (bajo el pretexto de existir nuevos elemento) y

posteriormente solicita el sobreseimiento (de conformidad con el artculo 318

numeral 4 del COPP), entonces sera una actuacin irresponsable por parte del
representante de la vindicta pblica .
En todo caso, la Direccin antes sealada, ha sealado que: acogiendo una
interpretacin extensiva de nuestro ordenamiento jurdico y atendiendo a los
principios y garantas que rigen al proceso penal- estima que el ejercicio de una
fundada solicitud de sobreseimiento, cuando no hubieren surgido nuevos
elementos que justifiquen la reapertura, puede admitirse excepcionalmente
slo cuando exista -respecto a la investigacin en concreto- un sujeto sealado
como autor o partcipe de los hechos, pero nicamente cuando se trate de una
causa extintiva de la accin penal .
Requisitos del escrito de solicitud de Sobreseimiento:
El Cdigo Orgnico Procesal Penal, no contempla dentro de sus estructura
normativa, referencia alguna de los requisitos del escrito de solicitud del
sobreseimiento. Por esa razn, a los fines de poder establecer unos parmetros
por los cuales guiarnos, nos ayudaremos con el contenido de distintos boletines
del Ministerio Pblico en relacin al presente tpico.
En prima facie, todo escrito de solicitud de sobreseimiento deber contener:
1. Base legal que faculta al Ministerio Pblico para presentar solicitud se
Sobreseimiento: En razn a que toda actuacin de la vindicta pblica debe
estar dirigida con el mayor apego a la legalidad.
2. Identificacin de las partes: Deber contener de igual forma la identificacin
plena del imputado, y esto se justifica en lo siguiente : La identificacin plena
de los imputados en la solicitud de sobreseimiento constituye un dato esencial
en el escrito fiscal, en virtud que una vez acordado y firme, ste alcanzar el
efecto de cosa juzgada, por el cual no ser posible una nueva persecucin
penal del favorecido por los mismos hechos -non bis in idem-. As mismo se
sealara la identificacin de la victima, en el caso de haberla, a los fines de que
este garantizada la oportunidad de poder ejercer los recursos
correspondientes, en el caso de que se decrete la solicitud de sobreseimiento.
3. Sealamiento de diligencia practicadas: En insuperable cantidad de
oportunidades, hemos recalcado, que el sobreseimiento depender de los
resultados emanados de la investigacin, siempre y cuando arrojen
irremediablemente a una de las causales contenidas en el artculo 318 del
COPP.
4. Fundamentos de hecho y derecho: la fundamentacin fctica-jurdica, es la
que sustentara la validez del escrito de solicitud de sobreseimiento, en l, el
fiscal debe plasmar una sntesis de los hechos objetos del proceso, y la
fundamentacin jurdica en la cual basa su pronunciamiento.
5. Solicitud de Sobreseimiento (Petitorio): Luego del anlisis fctico-jurdico, se

debe exponer la solicitud de sobreseimiento de la causa, argumentando el

porque considera el Ministerio Pblico, que lo procedente es que se decrete el
Sobreseimiento.
6. La fecha en la cual se realizo el escrito de sobreseimiento.
Audiencia especial para debatir la solicitud de sobreseimiento:
Una vez presenta la solicitud de sobreseimiento, el Juez convocar a una
audiencia especial, a los fines de que se debata sobre dicha solicitud, as lo
establece el artculo 323 del Cdigo Orgnico Procesal Penal: Presentada la
solicitud de sobreseimiento, el Juez deber convocar a las partes y a la vctima
a una audiencia oral para debatir los fundamentos de la peticin. Cuando
estime que para comprobar el motivo, no sea necesario el debate, deber dejar
constancia en auto motivado.
Si el Juez no acepta la solicitud de sobreseimiento, enviar las actuaciones al
Fiscal Superior del Ministerio Pblico, para que, mediante pronunciamiento
motivado ratifique o rectifique la peticin fiscal. Si el Fiscal Superior del
Ministerio Pblico ratifica el pedido de sobreseimiento, el Juez lo dictar
pudiendo dejar a salvo su opinin en contrario. Si el Fiscal Superior del
Ministerio Pblico no estuviere de acuerdo con la solicitud, ordenar a otro
Fiscal continuar con la investigacin o dictar algn acto conclusivo.
La solicitud de sobreseimiento de la causa, no se debatir en la audiencia
preliminar inserta en el artculo 327 del COPP, por cuanto esta audiencia
corresponde a otra fase del proceso, como lo es la fase intermedia, la cual
solamente podr aperturarse mediante una acusacin .
Requisitos del Auto que decrete el Sobreseimiento:
El artculo 324 del COPP, enumera los requisitos del Auto por el cual se declare
el sobreseimiento:
1. El nombre y apellido del imputado o imputada;
2. La descripcin del hecho objeto de la investigacin;
3. Las razones de hecho y de derecho en que se funda la decisin, con
indicacin de las disposiciones legales aplicadas;
4. el dispositivo de la decisin.

Efectos del Sobreseimiento:

Seala Becerra , que de conformidad con el artculo 319, el sobreseimiento de
la causa, produce dos efectos: 1) Efectos sustanciales y 2) Efectos
procesales.
1. Efectos sustanciales: van referido a que el sobreseimiento definitivo conlleva
a la terminacin del proceso como tal. Quedando beneficiado el sobresedo de

quedar amparado con la garanta del non bis in idem (no ms de lo mismo). En
relacin a este particular, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, ha asentado lo siguiente: El auto que declara el sobreseimiento de la
causa, es una decisin que pone fin al proceso e impide su continuacin, por lo
cual, debe equipararse a una sentencia definitiva. La decisin que declara el
sobreseimiento debe calificarse como un auto con fuerza de definitiva que
causa gravamen irreparableResulta admisible el recurso de apelacin y de
casacin contra el auto que declare el sobreseimiento de la causa De la
misma forma la Sala de Casacin Penal de nuestro Mximo Tribunal, indica: El
principal efecto jurdico-procesal del sobreseimiento es la imposibilidad de
continuar el proceso iniciado, por consiguiente el mismo es un auto fundado,
que en determinados casos constituye una verdadera sentencia en atencin a
su contenido
2. Efectos procesales: El efecto procesal que se puede desentraar del
contenido del artculo 319 del Cdigo Adjetivo Penal, es que cesarn todas las
medidas de coercin impuestas sobre la persona del imputado.

Acusacin (Art. 326 COPP):

Podemos decir que la Acusacin, es el acto conclusivo, que contiene la
pretensin punitiva y la solicitud de enjuiciamiento de los probables
responsables de la comisin del hecho punible. As lo contempla el Cdigo
Orgnico Procesal Penal, en su artculo 326: Cuando el Ministerio Pblico
estime que la investigacin proporciona fundamento serio para el
enjuiciamiento pblico del imputado, presentar la acusacin ante el tribunal
de control
La Acusacin, es la manifestacin en pleno, del Ius Puniendi Estatal , al
respecto, seala Cafferata Nores que la acusacin es: La atribucin (fundada)
por parte del rgano acusador a una persona debidamente individualizada, de
alguna forma de participacin (autor, coautor, cmplice, instigador) en un
hecho delictivo, y el pedido de que sea sometida a juicio oral y pblico, para
que en su transcurso el acusador intente probar su responsabilidad penal y, si
lo logra, el tribunal (porque as lo acepte) le imponga la sancin prevista por la
ley. A diferencia del Archivo Fiscal y del Sobreseimiento de la causa, la
Acusacin solamente proceder cuando la investigacin proporcione un
fundamento serio basado en al cmulo de elementos de conviccin recabados,
que de indicios de la responsabilidad del acusado en la comisin del delito.
En esta misma visin comenta Rivera Morales : La acusacin comprende una
serie de interesantes y complejas situaciones que dan apertura a la interaccin
de las partes, cuestin vital para el desarrollo del proceso y la consecucin de
su principal finalidad: la justicia La acusacin es el nico acto conclusivo

capaz de abrir las puertas del escenario estelar del proceso penal, el Juicio. Es
trascendental en un proceso penal acusatorio, la existencia de la acusacin,
como presupuesto de un Juicio .
En vista que en el proceso penal (especialmente), se ventilan situaciones de
hecho que han producido un cambio exterior en la esfera de paz de social,
atentando contra bienes jurdicos fundamentales (Vida, Integridad Personal,
Libertad, etc.), el Ministerio Pblico debe ser responsable y cauteloso al
momento de estampar a alguien como probable autor del delito. Por la sencilla
razn, de que el hecho punible ya ha causado demasiado dao, y sera
innecesario ocasionarle un flagelo a un ciudadano (Que es lo que representa
hoy da para muchos el sometimiento a un proceso penal ) cuando no existen
fundamentos contundentes que permitan visualizar a esa persona como el
autor o partcipe del hecho criminal. En fin, no se debe acusar por acusar, se
debe acusar con responsabilidad, no se trata de sealar con el violento dedo
del Ius Puniendi, se trata ms bien de llamar a la verdad (Procesal). No puedo
dejar de lado, las palabras del Dr. Lus Diez-Picazo , cuando en su Magistral
obra ilustro: la accin penal es un arma formidable, pues implica la
activacin de un mecanismo que puede conducir a la restriccin aflictiva de la
libertad y la propiedad de las personas, por no mencionar el carcter infamante
insito en la condena penal. Incluso cuando termina con la absolucin, el
proceso penal implica una dura prueba para el imputado, en trminos
psquicos, econmicos e, incluso, de estima social.
Caractersticas de la Acusacin
1. Es un Acto que concluye la fase preparatoria: Al igual que el sobreseimiento,
la acusacin pone fin a la fase investigativa. Se trata del resultado efectivo de
una investigacin criminal, corroborar la existencia del hecho punible, y la
posibilidad aportada por las resultas de las pesquisas, de poder atriburselo al
probable autor.
2. Es un acto formal: El escrito acusatorio es formal por cuanto debe cumplir
con las exigencias de forma contenidas en el artculo 326 del COPP.
3. Debe estar fundamentada: La acusacin por lo que representa, con mucha
ms razn debe estar fundamentada, tanto fctica como jurdicamente
hablando, sustentada en elementos de conviccin que avalen la solicitud de
enjuiciamiento fiscal.
4. No pone fin al proceso: Este acto conclusivo, pone fin a la fase preparatoria,
ms no al proceso. Podemos decir que la acusacin hace posible la extensin
del proceso hasta sus ltimas consecuencias.
5. Contiene la pretensin punitiva estatal: La acusacin es el acto conclusivo
por excelencia. El mismo contiene la pretensin punitiva por parte del Estado
de enjuiciamiento de los autores o partcipes de la comisin del delito, a los
efectos de poder demostrar mediante el descargo probatorio el grado de

responsabilidad de los mismos, que haga factible la condena penal.

Requisitos de la acusacin
La acusacin para tener validez formal, debe cumplir con una serie de
requisitos , que posibilitaran que el imputado tenga conocimiento claro y
preciso de su comportamiento, y porque se considera delito, dando lugar a
enjuiciamiento. El artculo 326 del COPP los enumera de la siguiente forma:
La acusacin deber contener:
1. Los datos que sirvan para identificar al imputado o imputada y el nombre y
domicilio o residencia de su defensor;
2. Una relacin clara, precisa y circunstanciada del hecho punible que se
atribuye al imputado o imputada;
3. Los fundamentos de la imputacin, con expresin de los elementos de
conviccin que la motivan;
4. La expresin de los preceptos jurdicos aplicables;
5. El ofrecimiento de los medios de prueba que se presentarn en el juicio, con
indicacin de su pertinencia o necesidad;
6. La solicitud de enjuiciamiento del imputado o imputada.
A continuacin, haremos un breve comentario a cada uno de los presupuestos
formales de la acusacin:
LAS NORMAS LEGALES QUE FACULTAN AL MINISTERIO PBLICO PARA
EJERCERLA : Aunque la norma adjetiva penal no lo contemple entre los
requisitos indispensables de la acusacin, me parece menester introducir este
presupuesto de carcter fundamental, en tanto toda actuacin del
representante de la vindicta de pblica, se debe principalmente a la Ley, y las
facultades que ella le concede.
LOS DATOS QUE SIRVAN PARA IDENTIFICAR AL IMPUTADO Y EL NOMBRE Y
DOMICILIO O RESIDENCIA DE SU DEFENSOR : La importancia de la
identificacin plena del imputado, radica en que es determinante tener
seguridad de que la persona que se esta acusando es la misma que
previamente ha sido imputada, de igual forma, es trascendental para el
surgimiento de los efectos procesales correspondientes, como lo es la
convocatoria de las partes a la audiencia preliminar conforme al artculo 327
del Cdigo Orgnico Procesal Penal. En este sentido la Direccin de Revisin y
Doctrina del Ministerio Pblico , ha aportado el siguiente criterio: El escrito de

acusacin, deber contener todos y cada uno de los datos que sirvan para
identificar plenamente a la persona contra quien se dirige la accin, tales
como: nombres y apellidos, edad, estado civil, nmero de la Cdula de
Identidad, domicilio y, para el caso en que le haya sido aplicada la medida
cautelar de privacin judicial preventiva de la libertad, el centro de reclusin
donde se encuentre, as como la identificacin de su abogado defensor y su
domicilio, por conducto de quien el imputado ejercer el derecho a la defensa
que la ley le confiere.
UNA RELACIN CLARA, PRECISA Y CIRCUNSTANCIADA DEL HECHO PUNIBLE
QUE SE ATRIBUYE AL IMPUTADO O IMPUTADA : A los fines de poder
fundamentar la acusacin, la misma debe contener una relacin, detallada,
congruente, cronolgica y correlacionada de la composicin fctica que rodea
la comisin del delito, a los fines de poder justificar la subsuncin de la
conducta desplegada por el imputado, en uno de los delitos previstos y
sancionados en la Ley Penal Sustantiva.
LOS FUNDAMENTOS DE LA IMPUTACIN, CON EXPRESIN DE LOS ELEMENTOS
DE CONVICCIN QUE LA MOTIVA : La investigacin preliminar, es el escenario
donde se podr recabar ese conjunto de elementos de conviccin dirigidos a
servir de fundamento de la acusacin formal, y es deber del fiscal del Ministerio
Pblico, proporcionar los elementos de conviccin que sirven de base para
solicitar el enjuiciamiento del imputado, en caso de no se as, se incurrir en
una inmotivacin del acto conclusivo, mereciendo la desestimacin por parte
del Juez de Control.
LA EXPRESIN DE LOS PRECEPTOS JURDICOS APLICABLES : El escrito
acusatorio debe contener una correlacin lgica, entre el hecho punible y los
preceptos jurdicos-penales aplicables al caso concreto, por cuanto no basta
con la relacin clara, precisa y circunstanciada de los hechos, sino que debe
sealarse el tipo penal en el cual encuadra dicha conducta, en aras del sagrado
derecho a la defensa, y en pro del principio de congruencia que debe existir
entre la acusacin y la sentencia.
EL OFRECIMIENTO DE LOS MEDIOS DE PRUEBA QUE SE PRESENTARN EN EL
JUICIO, CON INDICACIN DE LA PERTINENCIA O NECESIDAD : El Ministerio
Pblico, en quien reposa la totalidad de la carga de la prueba en el proceso
penal acusatorio, se ve obligado a aportar los medios probatorios por a travs
de los cuales incorporar los elementos de conviccin recabados en la fase
preparatoria, a los fines de poder llevar conviccin a la persona del Juez, en el
Juicio Oral y Pblico de la responsabilidad del acusado. Al respecto el Dr. Lino
Enrique Palacio , visualiza a los medios de prueba como: como los modos u
operaciones que, referidos a cosas o personas, son susceptibles de
proporcionar un dato demostrativo de la existencia o inexistencia de los hechos
sobre los que versa la causa...
LA SOLICITUD DE ENJUICIAMIENTO DEL IMPUTADO O IMPUTADA : La solicitud
de enjuiciamiento implica la pretensin del Estado. OJO, no se solicita la
condena; se peticiona la apertura a juicio mediante el escrito acusatorio, a los

fines de poder demostrar en el Debate la culpabilidad de los acusados.

CONSIGNACIN POR SEPARADO, DE LOS DATOS DE LA DIRECCIN DE
VICTIMAS Y TESTIGOS: En razn de la reserva de las direcciones de victimas y
testigos por parte del Ministerio Pblico, las mismas deben ser remitidas por
separados al Juez de Control, a los fines de que sean tramitadas las respectivas
boleta de citaciones, en el caso de llegar a la Fase de Juicio.
Oportunidad legal
La acusacin podr ser interpuesta, una vez concluida la investigacin
preliminar. Si al imputado le fue impuesta una medida de privacin judicial
preventiva de libertad, entonces corre un lapso de 30 siguientes a la decisin
judicial (250 COPP) para presentar el respectivo acto conclusivo (En este caso
la acusacin). Ese lapso podr ser prorrogado hasta por un mximo de quince
das adicionales slo si el o la fiscal lo solicita por lo menos con cinco das de
anticipacin al vencimiento del mismo.

Efectos de la Acusacin
El principal efecto que surte con la presentacin de la acusacin, es la
convocatoria por parte del juez o jueza de control a una audiencia preliminar
(327 COPP), que deber realizarse dentro de un plazo no menor de quince das
ni mayor de veinte. En la fase intermedia del proceso penal, el juez de control
fiscalizar el escrito acusatorio a los fines de determinar la validez formal y
sustancial del mismo .
Una vez realizada la audiencia preliminar y admitida la acusacin, el imputado
pasa a ser un acusado de conformidad con lo establecido en el artculo 124 del
COPP, as mismo pueden suscitar tres cosas: 1-La Admisin de hechos por
parte acusado; 2-Se ordene la apertura a Juicio oral y pblico del acusado; 3-Se
desestime la acusacin por algn defecto de forma o de fondo, en caso de ser
insubsanable, procedera el sobreseimiento de la causa.

Conclusiones
Los actos conclusivos representan uno de los pilares fundamentales en los
cuales se sustenta el proceso penal acusatorio. La fase investigativa va dirigida
a configurar los elementos copulativos de la verdad procesal. Considero
personalmente, que los dos verdaderos actos conclusivos son el
sobreseimiento (318 COPP), y la acusacin (326 ejusdem), por cuanto el
archivo fiscal, adems de representar una institucin antigarantista, se erige
como parte de una cultura inquisitiva (que an predomina en los pases
latinoamericanos) que no concluye la investigacin, sino que hace posible la
perpetuidad de la imputacin. Creo que luego de haber examinado cada uno

de los actos conclusivos, podemos arribar a la conclusin, de que la actuacin

del Ministerio Pblico en el Proceso Penal, ms all de la seriedad que exige,
debe ser responsable, con gran criterio de objetividad, en aras de dar fiel
cumplimiento a los fines del proceso, y sentar races de justicia en nuestro
sistema penal.
Bibliografa

Alberto M. Binder, Introduccin al Derecho Procesal Penal, Editorial Ad-Hoc,

2da. Edicin actualizada y ampliada, ao 2009..
Carlos Jimnez Segado, La Exclusin de la Responsabilidad Criminal: Estudio
Jurisprudencial Penal y Procesal, Editorial Dykinson, Madrid, 2003.
Carlos Moreno Brand, El Proceso Penal, editores Hermanos Vadell, 2008.
Carlos Lus Snchez Chacn, El Desistimiento Voluntario y Fase Intermedia en
el Proceso Penal (Ensayos sin publicar). 2010.
Eric Lorenzo Prez Sarmiento, Manual de Derecho Procesal Penal, tercera
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Humberto Becerra, El Sobreseimiento en el Proceso Penal venezolano,
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Jos Ignacio Cafferata Nores, Manual de Derecho Procesal Penal, ediciones
Universidad Nacional de Cordoba.
Jos Erasmo Prez Espaa, Ciencias Penales: Temas Actuales, Homenaje al
R.P. Fernando Prez Llantada S.J., Apuntes acerca del Sobreseimiento,
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Juan Montero Arocca, Principios del Proceso Penal: Una explicacin basada en
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Lino Enrique Palacio, La Prueba en el Proceso Penal, editorial Abeledo-Perrot,
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Lus Diez-Picazo, El Poder de Acusar, Ministerio Pblico y Constitucionalismo,
editorial Ariel Derecho, Barcelona. 2000
Luigi Ferrajoli, Derecho y Razn: Teora del Garantismo Penal, Prlogo de
Norberto Bobbio, Editorial Trotta, 2009.
Magali Vsquez Gonzlez, Derecho Procesal Penal Venezolano, 3era. Edicin,
Publicaciones UCAB, 2009.
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Rodrigo Rivera Morales, Cdigo Orgnico Procesal Penal, comentado y
concordado, Gaceta Oficial N 5.930 Extraordinario, de fecha 04/09/09,
Editorial Librera Jurdica Rincn, 2009.
Rosa Marie Espaa Villadams, Los Actos Conclusivos de la Investigacin, en la
Vigencia Plena del Nuevo Sistema, Segundas Jornadas de Derecho Procesal
Penal, Publicaciones UCAB. 1999

 Winfried Hassemer seala: la verdad es el paradigma y su hallazgo

constituye el Ethos del procedimiento y del Derecho Procesal Penal, La
Verdad y la Bsqueda de la Verdad en el Proceso Penal.
Todos los Oficios y Memorando emanados de la Direccin de Revisin y
Doctrina, fueron extrados de los distintos boletines que hacen parte de la
Doctrina del Ministerio Pblico.

Notas a pie de pgina:

Luigi Ferrajoli, Derecho y Razn: Teora del Garantismo Penal, Prlogo de
Norberto Bobbio, Editorial Trotta, 2009. Pg. 45.
Winfried Hassemer seala: la verdad es el paradigma y su hallazgo
constituye el Ethos del procedimiento y del Derecho Procesal Penal, La
Verdad y la Bsqueda de la Verdad en el Proceso Penal. Pg. 10
Jos Ignacio Cafferata Nores, Manual de Derecho Procesal Penal, ediciones
Universidad Nacional de Cordoba, Pg. 600.
Vale la pena acotar, que objetivamente, este acto conclusivo no pone fin en
forma absoluta de la fase preparatoria, podramos decir que ms bien lo hace
provisoriamente, o dicho en palabras ms sencillas, solamente la paraliza.
Alberto M. Binder, Introduccin al Derecho Procesal Penal, Editorial Ad-Hoc,
2da. Edicin actualizada y ampliada, ao 2009. Pg. 242.
De conformidad con Memorando DRD-20-73-2008, de fecha 18/02/08.
Oficio N DRD-8-501, de fecha 08/01/2001, en Informe Anual del Fiscal General
de la Repblica, Ao 2001, Tomo I, pp. 632-633.
Por ejemplo en los delitos contemplados en la Nueva Ley Orgnica de Drogas,
donde figura como victima la Sociedad venezolana.
Carlos Moreno Brand, El Proceso Penal, editores Hermanos Vadell, 2008. Pg.
434.
Rodrigo Rivera Morales, Cdigo Orgnico Procesal Penal, comentado y
concordado, Gaceta Oficial N 5.930 Extraordinario, de fecha 04/09/09,
Editorial Librera Jurdica Rincn, 2009. Pg. 347.
Jos Erasmo Prez Espaa, Ciencias Penales: Temas Actuales, Homenaje al R.P.
Fernando Prez Llantada S.J., Apuntes acerca del Sobreseimiento,
Publicaciones UCAB, 2004. Pg. 329.
Eric Lorenzo Prez Sarmiento, Manual de Derecho Procesal Penal, tercera
edicin, editores Vadell Hermanos, 2008. Pg. 417.
Carlos Jimnez Segado, La Exclusin de la Responsabilidad Criminal: Estudio
Jurisprudencial Penal y Procesal, Editorial Dykinson, Madrid, 2003. Pg. 133.
Esta decisin viene dada en razn de un Recurso de Interpretacin interpuesto
por el ex Fiscal General de la Repblica Dr. Julin Isaas Rodrguez, relacionado
con el artculo 318 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, y la consecuente

inidentificacin del imputado, y la posibilidad de solicitar el sobreseimiento

cuando no se haya logrado su individualizacin e identificacin.
Humberto Becerra, El Sobreseimiento en el Proceso Penal venezolano, Editores
Vadell Hermanos, 2010. Pg. 33.
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, Decisin N 823 de fecha
21/04/03 con ponencia del Magistrado Jess Eduardo Cabrera Romero.
Me parece provechoso, citar a continuacin el Nuevo Cdigo Procesal Penal del
Per (Decreto Legislativo Nro. 957, 2004), por cuanto si podemos encontrar en
su normativa una conceptualizacin de estos de tipos de sobreseimiento: Art.
348. Sobreseimiento total y parcial.- 1. El sobreseimiento ser total cuando
comprende todos los delitos y a todos los imputados; y parcial cuando slo se
circunscribe a algn delito o algn imputado, de los varios que son materia de
la Disposicin de Formalizacin de la Investigacin Preparatoria.
2. Si el sobreseimiento fuere parcial, continuar la causa respecto de los dems
delitos o imputados que no los comprende.
3. El Juez, frente a un requerimiento Fiscal mixto, acusatorio y no acusatorio,
primero se pronunciar acerca del requerimiento de sobreseimiento. Culminado
el trmite segn lo dispuesto en los artculos anteriores, abrir las actuaciones
relativas a la acusacin fiscal.
Quiz el ejemplo parezca exagerado, pero se sorprenderan de lo mucho que
sucede.
Magali Vsquez Gonzlez, Derecho Procesal Penal Venezolano, 3era. Edicin,
Publicaciones UCAB, 2009. Pg. 186.
Para mayor comprensin del presente ejemplo, ver Sentencia de la Sala de
Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, N 416, publicada en fecha
09/11/04, expediente 04-0367 con ponencia de la Magistrada Blanca Rosa
Mrmol de Len.
Ver Ensayo de mi autora: El Desistimiento Voluntario.
Ob. cit. p. 49.
Juan Montero Arocca, Principios del Proceso Penal: Una explicacin basada en la
Razn, editorial Tiran lo Blanch, Valencia, 1997. Pg. 60.
Binder. Ob. cit. p. 252. De igual forma continua expresando el precitado autor:
El sometimiento a proceso es siempre un menoscabo y ese menoscabo no se
puede extender en el tiempo ms all de lo razonable. Menos an cuando no
existe ninguna esperanza seria de que la situacin de incertidumbre pueda
cambiar.
Becerra. Ob. cit. p. 31.
Memorando DRD-20-73-2008, emanado de la Direccin de Revisin y Doctrina
del Ministerio Pblico, en fecha 18/702/08. Continua opinando la Direccin:
Desde luego, si al momento de ejercer el acto conclusivo los resultados de las
diligencias de investigacin eran suficientes para promover una solicitud de
sobreseimiento, debi haber sido ese el acto ejercido y no el decreto de
Archivo Fiscal.
En palabras sencillas, estara diciendo con su actuacin: Hay nuevos

elementos de conviccin, pero al mismo tiempo no ha sido posible incorporar

nuevos elementos de conviccin al proceso! Lo dejo a su sana reflexin
estimado lector.
Memorando DRD-20-73-2008, emanado de la Direccin de Revisin y Doctrina
del Ministerio Pblico, en fecha 18/702/08.
Memorando DRD-18-494-2088, emanado de la Direccin de Revisin y Doctrina
del Ministerio Pblico, en fecha 03/09/08.
Memorando DRD-18-494-2088, emanado de la Direccin de Revisin y Doctrina
del Ministerio Pblico, en fecha 03/09/08: Los hechos que dan origen a la
investigacin penal coadyuvan a determinar el tipo de acto conclusivo que ha
de ejercer la representacin del Ministerio Pblico. En ese sentido, ellos deben
quedar claramente descritos, sin omisiones ni imprecisiones.
En la NCPP peruano, vemos que existe dentro de su normativa una audiencia
especial, similar a la contemplada en el art. 323 del COPP, a continuacin
explanare el contenido de la norma fornea a los fines del siempre bien
recibido Derecho Comparado: Art. 345 Control del requerimiento de
sobreseimiento y Audiencia de control del sobreseimiento.- 1. El Fiscal enviar
al Juez de la Investigacin Preparatoria el requerimiento de sobreseimiento,
acompaando el expediente fiscal. El Juez correr traslado del pedido de la
solicitud a los dems sujetos procesales por el plazo de diez das.
2. Los sujetos procesales podrn formular oposicin a la solicitud de archivo
dentro del plazo establecido. La oposicin, bajo sancin de inadmisibilidad,
ser fundamentada y podr solicitar la realizacin de actos de investigacin
adicionales, indicando su objeto y los medios de investigacin que considere
procedentes.
3. Vencido el plazo del traslado, el Juez citar al Ministerio Pblico y a los
dems sujetos procesales para una audiencia preliminar para debatir los
fundamentos del requerimiento de sobreseimiento. La audiencia se instalar
con los asistentes, a quienes escuchar por su orden para debatir los
fundamentos del requerimiento fiscal. La resolucin se emitir en el plazo de
tres das.
Becerra. Ob. cit. p. 63
TSJ SC. Sentencia Nro. 01, de fecha 11/01/06, Exp. 05-2058
TSJ SCP. Sentencia Nro. 190, de fecha 09/05/06, expediente Nro. C05-0509.
Sentencia N 240 de Sala de Casacin Penal, Expediente N C02-0108 de fecha
16/05/2002: nuestro actual sistema procesal adopt el principio acusatorio,
segn el cual resulta inviable un proceso penal sin la acusacin del Ministerio
Pblico. El ejercicio del ius puniendi corresponde, pues, en nuestra legislacin,
a esta institucin, a excepcin de los delitos reservados a la instancia de la
parte agraviada (artculos 285, numeral 4, de la Constitucin, 11 y 24 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal y 11 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico).

Cafferata. Ob. cit. p.608.

Rivera. Ob. cit. p. 358.
Sentencia N 0688 de Sala de Casacin Penal, Expediente N CC01-0510 de
fecha 14/08/2001: en los delitos de accin pblica, al no haber acusacin
por parte del Fiscal del Ministerio Pblico no hay juicio.
Binder. Ob. cit. p. 223: por ms que la persona sea absuelta y se compruebe
su absoluta inocencia, el slo sometimiento a juicio habr significado una cuota
considerable de sufrimiento, gastos y an de descrdito pblico. Por tal razn,
un proceso correctamente estructurado tiene que garantizar, tambin, que la
decisin de someter a juicio al imputado no sea apresurada, superficial o
arbitraria.
Lus Diez-Picazo, El Poder de Acusar, Ministerio Pblico y Constitucionalismo,
editorial Ariel Derecho, Barcelona. 2000. Pg. 11.
Ferrajoli. Ob. cit. p. 606-607: la acusacin debe formularse en trminos
unvocos y precisos, idneos para denotar exactamente el hecho atribuido y
para circunscribir el objeto del juicio y de la sentencia que le pondr fin, por
contraste con la indeterminacin del antiguo proceso inquisitivo. En segundo
lugar, la acusacin debe contar con el apoyo de adecuados indicios de
culpabilidad: en efecto, la acusacin, como dice Carrara, si es un <> para el
acusador, es un <> para todos los dems y se justifica, por tanto, si no con la
prueba, necesaria para la condena, al menos con la <> de la culpabilidad del
acusado. En tercer lugar, debe ser completa, es decir, integrada por la
informacin de todos los indicios que la justifican, de forma que el imputado
tenga la posibilidad de refutarlos y nada le sea <>. En cuarto lugar, debe ser
oportuna, es decir, debe dejar al imputado el tiempo necesario para organizar
su defensa y a la vez proveer a cualquier otro acto instructorio de su inters.
Por ltimo la notificacin de la acusacin ha de ser, adems de expresa y
formal, sometida a refutacin desde el primer acto del juicio oral que es el
interrogatorio del imputado...
Oficio DRD-17-147-2002, emanado de la Direccin de Revisin y Doctrina, en
fecha 29/04/02: La importancia que tiene la indicacin de tales normas
jurdicas, radica en la expresin de apoyo legal que lo autoriza para ejercer la
accin penal, mediante la acusacin presentada. Por consiguiente, todo escrito
emanado de un fiscal del Ministerio Pblico contentivo de una determinada
opinin jurdica, debe estar debidamente encabezado, a travs del
sealamiento de las normas jurdicas que lo facultan para actuar de una u otra
forma, para tomar una decisin capaz de producir efectos jurdicos dentro del
proceso penal, de modo que es necesario que seale el fundamento legal
pertinente que le da la competencia para proceder en el caso especfico.
Oficio DRD-6-69538-2007, emanado de la Direccin de Revisin y Doctrina del
Ministerio Pblico, en fecha 28/11/07: En tal sentido, se reitera que ello es un

requisito previsto expresamente en el numeral 1 del artculo 326 del Cdigo

Orgnico
ocesal Penal. Mediante el cual se requiere que el defensor sea debidamente
identificado con sus nombres, apellidos y domicilio o lugar de residencia, a fin
de garantizar su notificacin. Se ha de aclarar que cuando el Cdigo Orgnico
Procesal Penal menciona el domicilio o lugar de residencia del defensor, no
utiliza el trmino domicilio en su acepcin de asiento principal de sus negocios
e intereses, sino como la direccin especfica que el profesional del Derecho
debe suministrar a los efectos procesales, segn se desprende de lo dispuesto
en el artculo 181 del Cdigo Adjetivo. Aunado a lo cual debe indicarse, que la
nica forma de verificar en el escrito de acusacin si se ha realizado el
nombramiento del defensor de la parte imputada, es por su sealamiento
expreso, por lo tanto su nombre y su domicilio deben constar en el escrito
mencionado.
Oficio Nro. DRD-9-14944 emanado de la Direccin de Revisin y Doctrina del
Ministerio Pblico, en fecha 06/04/01.
Oficio DRD-18-2162 emanada de la Direccin de Revisin y Doctrina, en fecha
17/01/01: Si la acusacin es confusa y contradictoria, por parte del Fiscal del
Ministerio Publico, esto podra causar su inadmisibilidad, lo que tendr como
efecto la extincin de la accin penal, privando a la vctima y al Estado de las
acciones que puedan ejercer en el justo resarcimiento de sus derechos y
pretensiones en un proceso. (subrayado de mi responsabilidad).
Oficio DRD-18-2162 emanada de la Direccin de Revisin y Doctrina, en fecha
17/01/01: Una acusacin sin el fundamento requerido por la ley, se traducir
en una fallida pretensin por parte del fiscal del Ministerio Pblico, en tanto que
la correcta presentacin de las evidencias o elementos de conviccin servir
para determinar los hechos, comprobar la existencia de un delito y sus
respectivas circunstancias, e imputar su comisin a una persona determinada.
De no hacerse as su pretensin acusatoria resultar intil, pudiendo producirse
un pronunciamiento judicial a favor del sobreseimiento de la causa. De igual
forma Oficio DRD-3-15-178-2006, de fecha 15/05/06: ...los elementos
expuestos y citados deben concatenarse entre s, de manera que pueda
apreciarse claramente su coherencia, establecindose de modo claro la
relacin entre los elementos de conviccin y los hechos previamente narrados,
mediante la manifestacin expresa de los razonamientos utilizados para
establecer tal vinculacin. Una inadecuada fundamentacin podra generar
dudas, tanto en la debida calificacin del delito por el cual se acusa, como en la
responsabilidad del imputado....

Oficio DRD-18-2162 emanada de la Direccin de Revisin y Doctrina, en fecha

17/01/01: Por tanto, si no existe en la acusacin una descripcin

circunstanciada del hecho, y su adecuacin a la norma contentiva del tipo
penal de que se trate, ser imposible dictar una sentencia vlida, ya que sta
slo podr recaer sobre los hechos y circunstancias sealadas en la acusacin
por el representante del Ministerio Pblico.
En relacin a la necesidad y pertinencia de los medios de prueba, la Dra. Rosa
Marie Espaa Villadams, comenta: Este ofrecimiento de pruebas por parte
del acusado, no se debe concretar al mero sealamiento de las mismas, sino
que tiene que expresarse en el escrito de acusacin, la pertinencia y necesidad
de su prctica; pues, de acuerdo al artculo 333 ejusdem, el Juez de Control al
momento de admitir total o parcialmente la acusacin interpuesta, debe
pronunciarse sobre la pertinencia y necesidad de la prueba ofrecida y para ello,
las partes deben sealarle el porque de las mismas. Los Actos Conclusivos de
la Investigacin, en la Vigencia Plena del Nuevo Sistema, Segundas Jornadas de
Derecho Procesal Penal, Publicaciones UCAB. 1999. pg. 206
Lino Enrique Palacio, La Prueba en el Proceso Penal, editorial Abeledo-Perrot,
Buenos Aires. 2000. Pg. 23.
Oficio DRD-18-2162, emanado de la Direccin de Revisin y Doctrina del
Ministerio Pblico, de fecha 17/01/01: Esto es lo nico que deber solicitar en
su carcter de representante del Ministerio Pblico, porque hasta este
momento, lo que se pretende es que se abra la fase de juicio para, a travs de
ella, demostrar la culpabilidad del imputado.
Ver Ensayo de mi autora: La Fase Intermedia en el Proceso Penal.