GEOPOLTICA: AS GRANDES QUESTES DO MUNDO CONTEMPORNEO Instituto Cultural D. Antnio Ferreira Gomes Jos Pedro Teixeira Fernandes 16/12/2015
PARTE I Contextualizao histrica e
geopoltica da questo de Chipre
A situao de jure: um nico Estado, a
Repblica de Chipre [IMAGEM: mapa da Chipre]
A situao de facto: uma ilha dividida,
com dois poderes no terreno [IMAGEM: BBC, arame farpado na linha divisria entre o Norte e o Sul da Ilha]
Alguns dados geopolticos fundamentais
[FONTE: CIA, World Fact Boook]
o rea total da ilha: 9.521 Km ( a terceira maior ilha do
Mediterrneo, aps a Siclia e a Sardenha). o rea de facto administrada pelo governo da Repblica de Chipre (Sul da ilha): 6.015 Km (cerca de 63%). o rea da Repblica Turca de Chipre do Norte (KKTC), no reconhecida internacionalmente: 3.355 Km (cerca de 35,4%). o rea das bases soberanas britnicas (Episkopi/Akrotiri e Dekhelia: 150,4 Km (cerca de 1,6%). o Populao total da ilha: 1.189.097 (estimativa do World Fact Book da CIA para 2015). o Populao da rea de facto administrada pelo governo da Repblica de Chipre: 803,200 (dados oficiais de 2009); para a KKTC a populao ser de 317.289 (autctones 87.600?).
Contextualizao histrico-poltica (1)
[FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre. Implicaes para a Unio Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]
o Entre 1571 e 1878: pertena ao Imprio Otomano.
o Entre 1878 e 1960: pertena ao Imprio Britnico. o Em 1960: independncia como Repblica de Chipre, sob a Presidncia do Arcebispo Makarios III e a VicePresidncia de Fazil Kk. o 1963-1964: confrontos intracomunitrios, abandono unilateral do governo pelos cipriotas turcos e envio da UNFICYP para o terreno. o 1974: golpe de Estado de Nikos Sampson contra Makarios (instigado pelo governo da ditadura dos coronis na Grcia) e posterior interveno militar turca que levou partio e ocupao da parte Norte da ilha.
Contextualizao histrico-poltica (2)
[FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre. Implicaes para a Unio Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]
o 1975: proclamao unilateral e no reconhecida
internacionalmente (exceto pela Turquia) do Estado Federado de Chipre do Norte. o 1983: proclamao unilateral e no reconhecida internacionalmente (exceto pela Turquia) da Repblica Turca de Chipre do Norte (KKTC). o 2004 (Abril): Plano Annan V submetido a referendo e no aprovado por rejeio dos cipriotas gregos. o 2004 (Maio): adeso da Repblica de Chipre Unio Europeia (de facto s a parte Sul da ilha).
As disposies do Tratado de Lausana (1923),
sobre Chipre [FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre. Implicaes para a Unio Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]
o ARTIGO 16: A Turquia por este meio renuncia a
todos os direitos e ttulos e a tudo o que respeite aos territrios situados fora das suas fronteiras traadas no presente Tratado e das ilhas para alm daquelas cuja soberania reconhecida pelo dito Tratado []. o ARTIGO 20: A Turquia pelo presente Tratado reconhece a anexao de Chipre proclamada pelo Governo Britnico, a 5 de Novembro de 1914.
Os Acordos Tripartidos de Londres e Zurique
(1960) [FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre. Implicaes para a Unio Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]
o As bases jurdicas da Repblica de Chipre esto nos
trs acordos assinados a 16 de Agosto de 1960 (que resultaram de negociaes tripartidas entre o Reino Unido, a Grcia e a Turquia, feitas em Londres e Zurique): o O Tratado de Estabelecimento (da Repblica de Chipre). o O Tratado de Garantia (que instituiu como Potncias Garantes o Reino Unido, a Grcia e a Turquia). o O Tratado de Aliana (que estabelece uma aliana entre Chipre, a Grcia e a Turquia).
As limitaes soberania nos Acordos Londres
e Zurique (1960) [FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre. Implicaes para a Unio Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]
o Proibio da unio da Repblica de Chipre com outro
Estado (leia-se da enosis/unio com a Grcia) ou partio (leia-se da taksim/diviso feita pela Turquia ou dupla partio entre a Turquia e a Grcia). o Potncias Garantes ficam com direito de interveno em Chipre (conjunta, ou, se tal no for possvel, isolada). o Grcia e Turquia ficam com direito de estacionar contingentes militares na ilha. o Permanecem sob soberania do Reino Unidos as reas das bases militares de Episkopi/Akrotiri e Dhekelia (de facto, ambas esto na parte cipriota grega).
A forma de governo da Constituio de 1960:
uma democracia tnico-religiosa [FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre. Implicaes para a Unio Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]
o Presidente da Repblica obrigatoriamente cipriota grego e
Vice-Presidente obrigatoriamente cipriota turco, escolhidos por corpos eleitorais separados (artigos 1 e 39). o Parlamento com 70% dos deputados eleitos por cipriotas gregos e 30% por cipriotas turcos (art. 62 n 2). o Supremo Tribunal presidido por um juiz estrangeiro (art. 133 n3). o Exrcito composto na proporo de 60% e 40% por cipriotas gregos e turcos respectivamente, e, no caso das foras policiais, 70% e 30% (art. 129 n e 130 n 2). o Municipalidades com administraes separadas nas maiores cidades da ilha (art. 173 n 1).
A herana otomana: a catedral-mesquita
de Famagusta (1) [FONTE: Wikipedia]
A herana otomana: a catedral-mesquita
de Famagusta (2) [FONTE: Wikipedia]
A herana otomana: a catedral-mesquita
de Famagusta (3) [FONTE: Wikipedia]
A herana otomana: a catedral-mesquita
de Famagusta (4) [FONTE: Wikipedia]
A herana otomana: o Arcebispo Makarios,
como lder religioso e poltico (1) [IMAGENS: O Arcebispo e Presidente de Chipre, Makarios IIi, em Nova Iorque e em Berlim (1962). FONTE: Wikipedia]
A herana otomana: o Arcebispo Makarios,
como lder religioso e poltico (2) [FONTE: Encyclopdia Britannica]
A herana otomana: o Arcebispo Makarios,
como lder religioso e poltico (3) [FONTE: Encyclopdia Britannica]
A herana britnica: as bases soberanas
de Akrotiri e Dhekelia (1) [MAPAS: Wikipedia]
A herana britnica: as bases soberanas
de Akrotiri e Dhekelia (2) [FONTE: The SBA Administration]
A herana britnica: as bases soberanas
de Akrotiri e Dhekelia (3) [FONTE: Guardian, 21/10/2015]
A herana britnica: as bases soberanas
de Akrotiri e Dhekelia (4) [FONTE: Guardian, 21/10/2015]
A herana britnica: as bases soberanas
de Akrotiri e Dhekelia (5) [FONTE: eKathimerini, 28/09/2015]
A herana britnica: as bases soberanas
de Akrotiri e Dhekelia (6) [FONTE: BBC, 3/12/2015]
PARTE II A diviso da ilha de Chipre e
a (im)possvel reunificao
A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974
(1) [IMAGEM: Associated Pess]
A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974
(2) [FONTE: Greek Reporter, 20/07/2013]
A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974
(3) [FONTE: Daily Mail 12/05/2014]
A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974
(4) [FONTE: Daily Mail 12/05/2014]
A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974
(5) [FONTE: Daily Mail 12/05/2014]
A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974
(6) [FONTE: UNFICYP]
A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974
(7) [FONTE: UNFICYP]
A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974
(8) [FONTE: Neil Hall, Lost in time the Cyprus buffer zone in Reuters, 10/4/2014]
A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974
(9) [FONTE: Neil Hall, Lost in time the Cyprus buffer zone in Reuters, 10/4/2014]
A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974
(10) [FONTE: Neil Hall, Lost in time the Cyprus buffer zone in Reuters, 10/4/2014]
A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974
(6) [FONTE: CBC News, 12/05/2014]
As atitudes das foras polticas cipriotas
gregas face reunificao (1) o Principais foras polticas cipriotas gregas (eleies parlamentares de 22/05/2011): o Ajuntamento Democrtico (DISY): 34,28% (20 deputados). OBS: Nicos Anastasiades, do DISY, o Presidente da Repblica desde 2013. o Partido Progressista do Povo Trabalhador (AKEL): 32,67% (19 deputados). o Partido Democrtico (DIKO): 15,76% (9 deputados). o Movimento para a Social Democracia (EDEK): 8,93 % (5 deputados). o Partido Europeu: 3,88 % (2 deputados) o Movimento Ecolgico e Ambiental: 2,21 % (1 deputado).
As atitudes das foras polticas cipriotas
gregas face reunificao (2) o Existe um consenso alargado entre os cipriotas gregos sobre a necessidade (e vontade) da reunificao. A divises existentes ocorrem quanto ao tipo de reunificao aceitvel. o Face a esta questo podemos classificar, de forma algo simplificada, as foras polticas cipriotas gregas em dois grupos: o O grupo do maximalistas, que engloba tipicamente o DIKO (do ex-Presidente Tassos Papadopoulos, atualmente Marios Karoyian ) e o EDEK (Yiannakis Omirou). o O grupo dos pragmticos (ou realistas), que abrange tradicionalmente o AKEL (Andros Kyprianou, Dimitris Christofias - o ex-Presidente da Repblica) e o DISY (Nicos Anastasiades).
As atitudes das foras polticas cipriotas
turcas face reunificao o No caso da KKTC (Repblica Turca de Chipre do Norte), as ltimas eleies parlamentares de 28/07/2013, deram a vitria ao CTP (Partido Republicano Turco, atualmente liderado por zkan Yorgancolu), que ficou com 21 lugares - em 50 do total do Parlamento -, no tendo maioria absoluta (38,4% dos votos). o A UBP (Partido da Unidade Nacional), com 27,3% dos votos teve 14 deputados. o principal herdeiro poltico de Rauf Denkta (actualmente lideradopor Hseyin zgrgn), conhecido pelas suas posies favorveis ao status quo (ou seja, pr-independncia da KKTC). o Dervi Erolu, da UBP, perdeu a eleio presidencial de 2015 para Mustafa Aknc (independente).
Os protagonistas das negociaes de reunificao
em 2012: Christofias, Ban Ki-moon e Erolu [IMAGEM: BBC]
Os protagonistas das negociaes de
reunificao em 2015 (1) [FONTE: Daily Sabah, 28/07/2015]
Os protagonistas das negociaes de
reunificao em 2015 (2) [FONTE: Daily Sabah, 28/07/2015]
Os principais obstculos reunificao
[FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre. Implicaes para a Unio Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]
o A questo da alterao demogrfica no Norte de Chipre (quem
, ou quem deve ser, considerado cipriota turco?) o O problema da restituio das propriedades e das indemnizaes (todos tm direito a recuperar o que perderam?) o A presena militar da Turquia (qual a razo de uma fora militar de mais de 30.000 efetivos?) o O anacronismo das Potncias Garantes - Reino Unido, Turquia e Grcia tornam o Estado cipriota numa espcie de Estado semi-soberano ou protetorado. o A acentuada clivagem econmica entre as duas partes da ilha, com o sul bastante mais desenvolvido (quem paga a reunificao?) o Estratgias excessivamente maximalistas para o acordo de reunificao (cipriotas gregos) e falta de vontade real de reunificao num Estado unificado e independente (cipriotas turcos).
O gs natural: uma nova dimenso do
conflito? (1) [FONTE: Cyprus maps]
O gs natural: uma nova dimenso do
conflito? (2) [FONTE: Wikipedia
O gs natural: uma nova dimenso do
conflito? (3) [FONTE: Eurocativ, 8/07/2015]
O gs natural: uma nova dimenso do
conflito? (4) [FONTE: Eurocativ, 8/07/2015]
O gs natural: uma nova dimenso do
conflito? (5) [FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre. Implicaes para a Unio Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]
o Nos ltimos anos assistiu-se a uma aproximao estratgica,
entre Israel, a Grcia e Chipre, por vrias razes geopolticas. o Entre outras, Israel descobriu importantes jazidas de gs natural no Mediterrneo oriental (Dalit, Tamar e Leviathan este ltimo a cerca de 130km da costa Norte de Israel, com as maiores reservas estimadas, mas com a contestao do Lbano). o Chipre e Israel assinaram acordo sobre as suas zonas econmicas exclusivas (ZEE), facilitando a explorao de gs. o Israel obteve tambm uma concesso do Bloco 12 de Chipre - situado prximo do campo do Leviathan. o A explorao de gs natural pelo governa da Repblica de Chipre enfrenta a oposio da Turquia: considera-a um ato unilateral e fez um acordo de explorao com a KKTC.
Consequncias negativas do conflito de
Chipre par a Unio Europeia [FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre. Implicaes para a Unio Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]
o Bloqueio das negociaes de adeso com a Turquia
(admitindo que a sua adeso permanece como um objetivo real de ambas as partes, como oficialmente declarado...). o Num territrio que da Unio, so as Naes Unidas que lideram o processo de negociaes diplomticas para a reunificao... o Imagem internacional de impotncia europeia, pela incapacidade de resolver um conflito que envolve um Estado-membro.