XI Congreso Nacional de Investigacin Educativa / 9.

Historia e Historiografa de la Educacin / Ponencia

UNA MIRADA EN LA HISTORIA. EL PROCESO DE

INSTITUCIONALIZACIN DE LA FORMACIN DEL DOCENTE
EN EDUCACIN ESPECIAL

CARMELA RAQUEL GEMES GARCA

Escuela Normal de Especializacin

RESUMEN: Enestetrabajointeresaenparti
cularexponeralgunoshallazgosquepermi
tieron construir un cuerpo argumentativo
paraexplicarlagnesisyconstitucindela
prctica de la formacin del docente en
educacin especial. Reconstruccin que se
remontahaciafinesdelsigloXIX,trassea
lar una serie de circunstancias de carcter
poltico, ideolgico y acadmicas que die
ron lugar a la creacin, en 1927, de la Es
cuela Galacin Gmez, perteneciente a la
UniversidadNacionaldeMxico,parafina
lizar con la fundacin del Instituto Mdico
Pedaggico en 1935, institucin que ante
cedealaactualEscuelaNormaldeEspecia
lizacin.
Mediantelareconstruccindelashistorias
devidadeungrupodedocentesformado
resdelaEscuelaNormaldeEspecializacin
delDistritoFederal,derealizarunaindaga
cin de carcter historiogrfica, y de recu
rrir,engeneral,adiversasfuentesdeaco
pio de informacin, se procedi

areconstruir la madeja de circunstancias

quedieronlugaralagnesisyconstitucin
delaprcticadelaformacindeldocente
eneducacinespecial.
Los hallazgos develan que la historia de la
gnesis y constitucin de la prctica de la
formacindeldocentedeeducacinespe
cial, es la historia de la puesta en marcha
delproyectoinicialqueplantearaelgrupo
pionerofundacional,representadoparticu
larmenteporlosmdicos.Unproyectoque
se dirigira a alcanzar la legitimacin en el
campo educativo, a partir de generar las
estrategiasdecarcterpoltico,acadmico,
ypedaggicasparasuconsolidacinycon
sagraciny,as,naturalizarsuexistencia,
es decir, hacindose reconocer como la
visin nica para pensar acerca de la edu
cacinespecial.
PALABRASCLAVE:formacindocente,edu
cacinespecial,prcticasdocentes,disca
pacidad,institucionalizacin.

Introduccin
Este trabajo expone algunos de los hallazgos de un trabajo de investigacin ms amplio
que ha sido concluido, titulado: Identidades, procesos e institucin. El caso de la Escuela
Normal de Especializacin.

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Siguiendo la pregunta de investigacin: Qu procesos y prcticas definieron la institucionalizacin de la formacin del docente en educacin especial? En este trabajo interes en
particular exponer un cuerpo argumentativo que permitiera explicar la gnesis y constitucin de la prctica de la formacin del docente en educacin especial, que se remonta
hacia fines del siglo XIX, para llegar a 1927 con la creacin de la Escuela Galacin
Gmez, perteneciente a la Universidad Nacional de Mxico, y culminar este proceso con
la fundacin del Instituto Mdico Pedaggico en 1935, institucin creada por la Secretara
de Educacin Pblica.
Mediante la reconstruccin de las historias de vida de un grupo de docentes formadores
de la Escuela Normal de Especializacin del Distrito Federal, de realizar una indagacin
de carcter historiogrfica, y de recurrir, en general, a diversas fuentes de acopio de informacin, se procedi a reconstruir la madeja de circunstancias que dieron lugar a la
gnesis y constitucin de la prctica de la formacin del docente en educacin especial.
Cabe aclarar que la atencin a los sujetos, categorizados como discapacitados, en nuestro pas data de tiempo atrs, no as la formacin de docentes, sin embargo es importante
considerar en retrospectiva y analticamente la trayectoria histrica de esas primeras experiencias, y as develar la concepcin que sobre los sujetos discapacitados se construa en el devenir de la historia y sus diversas formas de intervencin. Esto permitir comprender y explicar cmo se fue perfilando, paulatinamente, la constitucin y consolidacin
de la formacin del docente en educacin especial.
Si bien la atencin de los sujetos discapacitados se remonta hasta tiempos de la cultura
prehispnica, en este caso slo atenderemos el momento especfico en que se inicia una
prctica educativa formal y cientfica para con estos sujetos y, por ende, la necesidad de
contar con maestros debidamente formados en este oficio. Retrospectiva que situaremos hasta el momento en que se funda el Instituto Mdico Pedaggico, antesala de la
actual Escuela Normal de Especializacin.

Referentes tericos
Partimos de reconocer que ciertos individuos y grupos sociales -bajo una condicin y posicin social determinada- se han constituido, en algn momento y en algn lugar, en la
cultura legtima (Bourdieu, 1980), es decir, la cultura nica y vlida a aceptar. Al autodefinirse como poseedores de las cualidades legtimas, han buscado hacerse reconocer

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como el punto de referencia obligado para todos los sujetos. Con esa autoridad que confiere la ostentacin del poder, han impuesto la definicin o nominacin de los atributos y
atribuciones para esos otros. En el marco de estos planteamientos se explicar por qu
ciertos sujetos son objeto de ser catalogados o clasificados bajo el signo de tener padecer
un problema o deficiencia

Los albores de una formacin docente diferente para una educacin

diferente
En el contexto de consolidacin de una nueva nacin y del proceso de institucionalizacin
de la profesin magisterial hacia el siglo XIX, todos los establecimientos educativos y de
beneficencia que administraba el clero quedaban secularizados. De esta manera, y por
primera vez, el 15 de septiembre de 1861, se estableca una escuela para la atencin de
sordomudos en la Ciudad de Mxico. La prctica paternalista y filantrpica del pasado,
ser sustituida aunque no del todo- por una prctica formal y racional. Pero exista un
inconveniente, los maestros que se encontraban en servicio an sustentaban su labor en
las enseanzas de la experiencia y en la utilizacin de mtodos informales e inadecuados.
Este tipo de trabajo requera la preparacin de aquellos en quien recaa la responsabilidad
de atender a las personas sordomudas.
Al restaurarse la Repblica en 1867 y nacionalizarse la escuela de sordomudos, se plantea la necesidad de crear una institucin formadora de docentes para la enseanza de
este tipo de personas, plantendose la ruptura de percibirlo nicamente como un prctico
de la enseanza. En la formacin del maestro para la escuela de sordomudos se vislumbraba la introduccin del saber cientfico en la orientacin del saber prctico.
Tres aos despus, en 1870, es fundada la Escuela de Ciegos, sin embargo, no existe
algn antecedente que planteara la formacin del maestro para este tipo de poblacin.
Aunque la preocupacin por aumentar el nmero de escuelas para las personas con alguna alteracin, en particular, ciegos, sordo-mudos y delincuentes jvenes, creca en ese
momento, como as se planteaba en el Congreso Nacional de Instruccin Pblica celebrado del 1 de diciembre de 1890 al 28 de febrero de 1891 (Zea Leopoldo, 1963: 87) y se
estipulaba en la Ley de Educacin Primaria promulgada el 15 de agosto de 1908, la discusin sobre la consolidacin y ampliacin de la formacin de los maestros que se encargaran de la enseanza de esta poblacin no pudo consumarse. A pesar de que se con-

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cretaba la unificacin de los planes y programas de estudio, tanto para la instruccin primaria como para la formacin de los maestros primarios, as como la ampliacin de la
cobertura educativa en este nivel, el gobierno federal no lograba centralizar y uniformar la
educacin tanto de los ciegos, los sordos y los considerados como delincuentes ni la formacin de los maestros encargados de su enseanza.
De esta manera, podemos afirmar que mientras los maestros de educacin primaria formados en escuelas normales trazaban su camino hacia la autodeterminacin profesional
(obviamente sustentndose en el poder corporativo que otorgaba su labor en el terreno de
lo pedaggico y lo poltico) el maestro encargado de la enseanza de las personas consideradas con alguna deficiencia continuaba bajo los efectos del ejercicio emprico, y peor
an, sin lograr la legitimacin de su actividad profesional.
Ser en el marco del desarrollo disciplinario, bsicamente primero de la medicina y luego
la psicologa, donde emerger nuevamente la preocupacin por la educacin de esta poblacin.

Las primeras clasificaciones y el perfeccionamiento educativo

Con una evidente influencia de los mdicos franceses Itard (1774-1836) &Seguin (18121880), se estableca en 1914 la primera escuela para los sujetos categorizados como
idiotas o imbciles en nuestro pas.
Estbamos frente al inicio de toda una tradicin de significados impregnados de un lenguaje mdico en relacin a lo que deba entenderse por normal y anormal, normalidad y
patologa, sustentados bsicamente en criterios de salud y enfermedad, ms an, se consagraran como universalmente vlidos.
Siguiendo como parmetro el binomio salud-enfermedad, se determinaban las diferencias
entre las personas, procediendo a clasificarlas considerando presuntamente una inferioridad biolgica o fisiolgica. Destacando en este sentido, las prdidas o discapacidades
personales.
Con ello, la visin centrada en el dficit del individuo se impondr, orientando de esta manera todas las prcticas por tratar de ayudar y mejorar la situacin de los sujetos considerados con deficiencias.

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La normalidad: un cociente intelectual estndar

Estas tendencias a conceptuar la discapacidad como producto de un dficit individual continuaron alimentndose hacia los inicios del siglo XX. Con la aplicacin de la escala mtrica para determinar el nivel del cociente intelectual de los individuos, empleando la norma
de la edad, crecan los criterios para clasificar y categorizar a los sujetos. Ahora le tocaba
a la psicologa aportar referencias y el aparato para calibrar la diferencia y situar a quienes se quedan fuera de la construccin social de la normalidad. A travs de la medicin
intelectual, se determinaba y justificaba quien era merecedor de una educacin diferente,
particularmente de una clase especial o de perfeccionamiento, puesto que no alcanzaba
los niveles estndares de la normalidad, esto es, situados en el margen inferior de las
curvas estadsticas determinante de las respuestas intelectivas de la comunidad, a saber:
un cociente intelectual de 100 a 110.

Efectos de una clasificacin: la delincuencia una anormalidad mental?

Ante la grave situacin de una gran cantidad de nios y jvenes recluidos en los Centros
Correccionales, la consecuencia inmediata se tradujo en la creacin del Tribunal para
Menores en el ao de 1926. Entre una de las principales funciones del Tribunal consista
en realizar un diagnstico mdico y psicolgico a la poblacin que ingresaba como a la
que se encontraba ya recluida. De acuerdo a criterios de naturaleza biolgica y de tipo
psicomtricos, la conclusin se diriga a determinar que una gran mayora de estos nios
y jvenes se situaba en el rubro de una anormalidad mental, especficamente en la debilidad mental. Se estableca de este modo la vinculacin entre la Anormalidad Mental y la
Delincuencia. Inclusive, se lleg a argumentar que aquellos que eran clasificados como
anormales mentales no slo tenan una incapacidad para el aprendizaje por su dficit intelectual, sino que sufran un grave proceso de sedimentacin social (Sols Quiroga, 1954:
143).

La clasificacin escolar y la consecuente estigmatizacin y discriminacin

social
Por otro lado, cabe destacar que ante un escenario caracterizado por la pobreza y el crecimiento de los ndices de enfermedad y de mortalidad de la poblacin, al reorganizarse la
SEP hacia 1925, se establece el Departamento de Psicopedagoga e Higiene Escolar. El

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objetivo consista en conocer, apegados al criterio cientfico, las condiciones fsicas y

mentales en las que se encontraban los grupos escolares urbanos y as determinar las
consecuencias en el trabajo escolar y su salud en general. Asimismo se dejaba entrever,
la preocupacin por atender a los nios que resultaran seleccionados con alguna deficiencia fsica y mental en instituciones especficas. Lo que llama la atencin es que tales
estudios se realizaron bsicamente en escuelas categorizadas como populares y proletarias.
Por lo que podemos aseverar que la clasificacin de los escolares, siempre bajo el criterio
mdico y psicolgico, trajo consigo la agudizacin de la distincin y la discriminacin de
ciertos sectores sociales.
La directriz que permeara la atencin de los nios que presentaran algn dficit consistira en sacarlos de las clases ordinarias y as colocarlos en clases de recuperacin separadas para que al practicar y lograr el perfeccionamiento de las destrezas bsicas, ubicadas
dentro de los niveles estndares de la normalidad, pudieran reincorporarse, una vez
recuperados, al sistema de educacin regular.

La Escuela Normal Superior y la Escuela de Demostracin Pedaggica. Los

inicios de una incipiente formacin para una prctica educativa con anormales mentales
Es importante destacar algunos de los cursos que se instituan en el Plan de Estudios de
la Escuela Normal Superior, institucin que dependa de la Universidad Nacional, hacia
1924, los cuales, a nuestro parecer en mucho contribuiran a sentar las bases para una
incipiente prctica de la educacin especial que en breve dara inicio en el mismo recinto
de la Normal Superior. Los cursos, dirigidos particularmente a maestros normalistas, se
referan a psicologa educativa y del adolescente, higiene escolar, higiene mental, desarrollo mental y medicin psicomtrica, cuya responsabilidad generalmente recaa en los
mdicos.
Un hecho ms debe resaltarse. La preocupacin por otorgarle al maestro las bases cientficas y pedaggicas para perfeccionar su quehacer docente, tambin contemplara el ejercicio prctico de los conocimientos adquiridos. En 1927, Moiss Senz logra conseguir la
autorizacin para hacer funcionar como centro de experimentacin pedaggica la Escuela
Galacin Gmez (ubicada en Arquitectura 130), convirtindola as en la Escuela de De

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mostracin Pedaggica Galacin Gmez. Sus funciones, bajo la responsabilidad del Dr.
Sols Quiroga, como escuela anexa a la Normal Superior, que duraran solamente hasta
1930, seran las siguientes:
-

Servir de laboratorio a la Escuela Normal Superior.

Demostrar y, en su caso experimentar mtodos y procedimientos de enseanza y organizaciones escolares.

Conocidas las bondades de tal o cual mtodo, darlas a conocer a todas las Escuelas Primarias.

Este quehacer docente sistemtico y cientfico en la prctica de la enseanza de los sujetos anormales mentales, perfilara el nacimiento de la educacin especial en nuestro
pas.
No podemos pasar por alto, porque en gran medida expresa la posicin del Dr. Sols, en
torno a la disputa que se vena presentando entre la Secretara de Educacin Pblica y la
Universidad, la participacin, que junto a Ezequiel A. Chvez, tendran en la elaboracin
de los proyectos que por instrucciones del rector de la Universidad en 1930, Ignacio Garca Tellez, presentaran en defensa de la creacin de una escuela secundaria anexa a la
Escuela Normal Superior. La disputa por la distribucin del poder en la instruccin pblica
entre los normalistas y universitarios se agudizaba. La SEP no aprobara el proyecto,
habra de afianzarse el dominio sobre un territorio que consideraba suyo totalmente: la
educacin secundaria. De hecho, la SEP iniciaba en 1934 una serie de cursos destinados
a mejorar la calidad de los maestros de secundaria en ejercicio (Ducoing, 1990: 225).
Ao, en que coincidentemente la Escuela Normal Superior terminara sus funciones como
institucin destinada a perfeccionar los estudios de los maestros normalistas y, con ello, la
extincin del primer centro de formacin docente y experimentacin pedaggica en la
atencin de los llamados anormales mentales.
En general, podemos sealar que el fin de la Escuela Normal Superior de la Universidad
Nacional de Mxico, sera el resultado de una serie de luchas y conflictos permeados de
intereses polticos e ideolgicos por obtener el monopolio de la instruccin pblica, particularmente en el mbito de la formacin y perfeccionamiento del docente del sistema de
educacin elemental y de segunda enseanza.

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Fundacin del Instituto Mdico Pedaggico

Ante el evidente triunfo de la SEP, el 7 de junio de 1935 se creaba el Instituto Mdico Pedaggico, cuyas labores en la formacin de docentes, as como en el trabajo mdicopedaggico con nios con problemas mentales, tendran su antecedente inmediato en la
desaparecida Escuela de Demostracin Pedaggica Galacin Gmez.
Con la creacin del Instituto se consolidaba el proyecto propuesto hacia 1921: separar en
clases especiales a la poblacin tambin considerada como especial. La creacin de
esta institucin abrira un nuevo captulo en la historia de la atencin de los sujetos que
presentaban dificultades fsicas y mentales. Por ende, se dibujaba ya el proceso de formalizacin de la educacin denominada como especial:

Un sueo hecho realidad: el perfeccionamiento docente

Las labores que asumira el Instituto Mdico Pedaggico de ninguna manera se reduciran
a la prctica de la enseanza. El Dr. Sols Quiroga, al frente de la institucin, pretenda
trasladar y continuar la obra propuesta para la Escuela Normal Superior dependiente de la
Universidad aos atrs: formar y perfeccionar a los docentes proporcionando la informacin que necesitaban para dominar los contenidos cientficos (generalmente referentes al
campo de la medicina y la psicologa) y, adems, ofrecer los componentes de naturaleza
pedaggica que les permitiran lograr, en este caso, el tratamiento especial y la adaptacin social de una poblacin que requera de una atencin particular. Debe sealarse que
los mtodos y procedimientos a utilizarse en el tratamiento de los nios que presentaran
dificultades, seran diseados e implementados por la propia institucin como resultado
del trabajo de investigacin que se haca directamente con los sujetos de atencin. En
este sentido, el Instituto Mdico Pedaggico se convertira en un Centro de Investigacin
y Experimentacin Mdico-Pedaggico.
En los casi 27 aos de vida del Instituto Mdico Pedaggico, o mejor conocido como
Parque Lira, primero como centro de atencin de anormales mentales y de formacin
de docentes, y luego como Escuela Anexa de la Escuela Normal de Especializacin, hasta 1962, ao en que se aprueba formalmente su separacin de esta institucin, se hizo
hincapi en una labor estrictamente acadmica y profesional. A la manera de lo que represent aos atrs la Escuela Normal Superior y su Escuela Anexa Galacin Gmez, se
planteaba el perfeccionamiento de la labor docente a realizar con los anormales menta-

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les, pero, an ms importante, se dejaba entrever la constitucin de un nuevo agente

profesional: un docente con conocimientos especializados en la atencin de estos nios.
Pero pronto se presentara un gran problema: la falta de personal con la suficiente preparacin para trabajar la difcil tarea de la educacin especial. En sus inicios, el Instituto empezara a trabajar, provisionalmente, con personal de lo que era antes la Clnica Anexa
(mdicos psiquiatras y maestros) y, sobre todo, con maestros normalistas ya capacitados
y perfeccionados en la extinta Normal Superior, sin embargo, se expresaba la preocupacin de que no tuvieran el conocimiento terico adecuado y la prctica requerida en el
asunto. De este modo, se impona la necesidad de establecer una prctica docente sobre
la base de una serie de habilidades y saberes particulares derivados de los avances
cientficos, sobre todo, de la ciencia mdica.
En el transcurso de ocho aos, antes de que se formalizara la formacin del docente en
educacin especial con la creacin de la Escuela Normal de Especializacin en 1943,
Sols Quiroga ya planteaba algunas estrategias para buscar homogeneizar (en la adquisicin de esos saberes y habilidades particulares) a aquellos agentes encargados de realizar las actividades correspondientes al estudio y tratamiento mdico-pedaggico de los
nios, ahora denominados dbiles mentales. El trabajo de formacin y capacitacin del
personal docente (mdicos y maestros), as como el desarrollo y perfeccionamiento de los
mtodos utilizados en la atencin de los anormales mentales, versara sobre un conjunto
de actividades de tipo prctico e investigativas.
Sin embargo, la lgica en la que se mova el mercado profesional exiga el reconocimiento
y certificacin de los saberes y habilidades de aquel que desempeara un ejercicio profesional especfico. Por ende, a pesar de los grandes esfuerzos iniciados por el Dr. Sols
Quiroga para formar y capacitar al personal, pronto se comprendera que esto no sera
suficiente, si el objetivo era incidir en el campo profesional de manera autorizada y con
autoridad, ahora era necesario obtener el ttulo profesional a travs de un proceso formativo formal y sistemtico.
Coyunturalmente, las condiciones sociales y el proyecto poltico educativo de los aos
cuarenta, coadyuvarn a formalizar el proceso de institucionalizacin (Bourdieu, 1991;
Bruner, 1988) de la formacin de maestros para la educacin de los anormales mentales, con la creacin de la Escuela Normal de Especializacin.

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Conclusiones
La historia de la gnesis y constitucin de la prctica de la formacin del docente de educacin especial, es la historia de la puesta en marcha del proyecto inicial que planteara el
grupo pionero-fundacional, representado particularmente por los mdicos. A travs de la
firme conviccin y deseo de alcanzar la legitimacin en el campo educativo, este grupo,
conjuntamente con los maestros normalistas, se dieron a la tarea de crear las condiciones
poltico, ideolgico, acadmicas y pedaggicas, para dar lugar al acto inaugural (Bourdieu, 1980), procediendo de esta manera a generar las estrategias para su consolidacin
y consagracin y, as, naturalizar su existencia, es decir, hacindose reconocer como la
visin nica para pensar acerca de la educacin especial.

Referencias Bibliogrficas
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