TERMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIN DEL SERVICIO DE CONSULTORA PARA LA ELABORACION DEL

ESTUDIO DE PRE-INVERSIN A NIVEL DE PERFIL
CREACION DEL MERCADO MUNICIPAL JUAN PABLO II EN EL AA.HH. MIGUEL GRAU DEL DISTRITO DE PUEBLO NUEVO CHINCHA ICA.
ASPECTOS GENERALES OBJETO

Fijar los alcances y las condiciones para la seleccin y contratacin de servicios de consultora especializada para realizar los estudios de pre inversin a nivel de perfil del Proyecto
de inversin pblica: CREACION DEL MERCADO MUNICIPAL JUAN PABLO II EN EL AA.HH. MIGUEL GRAU DEL DISTRITO DE PUEBLO NUEVO CHINCHA - ICA , bajo las
normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP); demostrando que la alternativa de solucin ptima, es sostenible y rentable socialmente para la solucin integral de la
problemtica identificada y de esta manera lograr su aprobacin

BASE LEGAL

Existen leyes, resoluciones, directivas y otras normativas que sirven de base y/o sustento para la priorizacin del presente proyecto, que
sern descritos de acuerdo al marco legal y los que a continuacin se detallan.
La Constitucin Poltica del Per - seala en los siguientes artculos:
Artculo 22.- "el trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona.
Artculo 23.- el Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo
productivo y de educacin para el trabajo.
Artculo 58.- "la iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de mercado. Bajo este rgimen, el Estado orienta el desarrollo
del pas, y acta principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura.
Artculo 65.- el Estado defiende el inters de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la informacin sobre los
bienes y servicios que se encuentran a su disposicin en el mercado. As mismo vela, en particular, por la salud y la seguridad de la
poblacin".
Ley de Orgnica de Municipalidades - LEY N 27972
Las municipalidades, en materia de abastecimiento y comercializacin de productos y servicios, ejercen las siguientes funciones:

1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales:

1.1. Regular las normas respecto del acopio, distribucin, almacenamiento y comercializacin de alimentos y bebidas, en concordancia con
las normas nacionales sobre la materia.
1.2. Establecer las normas respecto del comercio ambulatorio.
2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales:
2.1. Construir, equipar y mantener, directamente o por concesin, mercados de abastos al mayoreo o minoristas, en coordinacin con las
municipalidades distritales en las que estuvieran ubicados.
2.2. Realizar programas de apoyo a los productores y pequeos empresarios a nivel de la provincia, en coordinacin con las
municipalidades distritales y las entidades pblicas y privadas de nivel regional y nacional.
3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales
3.1. Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y ordenamiento del acopio, distribucin, almacenamiento y comercializacin de
alimentos y bebidas, a nivel distrital en concordancia con las normas provinciales.
3.2. Regular y controlar el comercio ambulatorio, de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial.
3.3. Realizar el control de pesos y medidas, as como el del acaparamiento, la especulacin y la adulteracin de productos y servicios,
3.4. Promover la construccin, equipamiento y mantenimiento de mercados de abastos que atiendan las necesidades de los vecinos de su
jurisdiccin.
3.5. Promover la construccin, equipamiento y mantenimiento de camales, silos, terminales pesqueros y locales similares, para apoyar a los
productores y pequeos empresarios locales.
3.6. Otorgar licencias para la apertura de establecimientos comerciales, industriales y profesionales.

4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales.

4.1. Promover la realizacin de ferias de productos alimenticios, agropecuarios y artesanales, y apoyar la creacin de mecanismos de
comercializacin y consumo de productos propios de la localidad.
ANTECEDENTES.
La Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo y en el marco de la descentralizacin y modernizacin de la gestin pblica, viene impulsando una
estrategia de integrar las iniciativas de solucin en coordinacin con los gobiernos locales (provinciales y distritales); con la finalidad de optimizar los
recursos, evitando duplicidad de esfuerzos, invertir en soluciones consensuadas y atender la demanda de la poblacin de forma integral.
La provisin del servicio de mercado de abastos, implica la elaboracin de un proyecto de inversin pblica en el marco del sistema nacional de
inversin pblica (SNIP) en el proceso establecido para la inscripcin del proyecto en el banco de proyectos, corresponde la aprobacin de los
trminos de referencia segn los cuales se formulan los estudios de pre inversin para su evaluacin. En este contexto, el objeto de los presentes
trminos de referencia es la formulacin del estudio de pre inversin a nivel de perfil de los servicios de mercado de abastos en el distrito de Pueblo
Nuevo.
La elaboracin de los trminos de referencia se enmarca en el Anexo SNIP 23 y la elaboracin del estudio de pre inversin estar
enmarcado en la nueva directiva del SNIP, aprobada con la resolucin Directoral N 003-2011 - EF/68.01 y los contenidos mnimos para
estudios de pre inversin en los anexos SNIP 05.
JUSTIFICACION
La elaboracin de los estudios de pre Inversin a nivel de perfil del proyecto CREACION DEL MERCADO MUNICIPAL JUAN PABLO II EN EL AA.HH. MIGUEL GRAU
DEL DISTRITO DE PUEBLO NUEVO CHINCHA - ICA , que se elaborar en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, resulta de gran importancia para el
Distrito de Pueblo Nuevo de la Provincia de Chincha, ya que se ha detectado la imperiosa necesidad de contar con una infraestructura que permita una adecuada
comercializacin de productos de primera necesidad ms aun en el Distrito de Pueblo Nuevo como centro conurbano de la Provincia donde deben expenderse
adecuadamente productos de la zona.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

El problema principal radica en las inadecuadas condiciones para el comercio de productos de primera necesidad en el distrito de
Pueblo Nuevo, lo que conlleva a la gente a comercializar en las calles son las inadecuadas condiciones fsicas de la infraestructura,
locales acondicionados que no prestan las garantas fsicas de seguridad y salud. Actualmente el mercado de abastos juan pablo II
existen inadecuadas condiciones de accesibilidad tanto peatonal como vehicular, etc.
La Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo en su papel de promotor de desarrollo de la ciudad ha considerado importante incluir en su
agenda como base las adecuadas condiciones de comercializacin en beneficio de la poblacin de Pueblo nuevo.
LOCALIZACIN.
El mercado de abastos Juan Pablo II, Est ubicada en:

Ubicacin Poltica y Geogrfica

UBICACIN POLITICA
Region
Provincia
Distrito
Localidad
Zona
UBICACION GEOGRAFICA
Regin Geogrfica
Altitud
Coordenadas Geogrficas UTM
Fuente: equipo tcnico (2015)
Ubicacin Geogrfica del Proyecto

Ica
Chincha
Pueblo Nuevo
AA.HH. Miguel Grau
Cercado del distrito
Costa
112.00 m.s.n.m.
8518520.00N 376219.58S

REA ESTUDIO Y DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El rea de influencia del mercado de abastos y la poblacin demandante se ubica en el distrito de Pueblo Nuevo y la Provincia de Chincha.

OBJETIVO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN.

Realizar la formulacin del estudio de pre inversin fehaciente y real que involucre la magnitud de un proyecto integral, respetando la
normatividad vigente del SNIP, parmetros y normas tcnicas para formulacin, metodologas y guas de PIP, considerando los reglamentos de
construccin civil vigente, para lo cual se requiere contratar los servicios de consultora (Persona Natural o Jurdica), con experiencia, para
elaboracin del estudio de Pre Inversin denominado: CREACION DEL MERCADO MUNICIPAL JUAN PABLO II EN EL AA.HH. MIGUEL GRAU
DEL DISTRITO DE PUEBLO NUEVO CHINCHA - ICA. Describir en forma general los alcances y actividades propias del servicio, que sin
embargo no deben considerarse limitativas. El Consultor podr ampliarlos y/o mejorarlos, si considera que su aporte constituye la mejor manera
de realizar el estudio. En ningn caso el contenido de los Trminos de Referencia remplazara el conocimiento de los principios bsicos de
ingeniera y tcnicas afines, as como tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia el consultor ser responsable de la calidad del
estudio.
ALCANCES DE LA CONSULTORIA
El presente documento, constituye los termino de referencia (TDR) que regir la elaboracin del estudio a nivel de PERFIL del proyecto de
inversin pblica (PIP), denominado: CREACION DEL MERCADO MUNICIPAL JUAN PABLO II EN EL AA.HH. MIGUEL GRAU DEL DISTRITO
DE PUEBLO NUEVO CHINCHA - ICA
EQUIPO MINIMO DE PROFESIONALES PARA ESTRUCTURAR LA IDEA DE INVERSIN. PROFESIONALES ROL Y FUNCIONES.
El equipo mnimo de profesionales que se necesita para analizar y estructurar la idea de la inversin, as como los roles y funciones que cada
uno cumplir durante el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin del proyecto.
NOTA: Para acreditar los profesionales debern presentar copia de ttulo profesional, colegiatura, contratos, certificados, constancias u otros
documentos que acredite los requisitos tcnicos mnimos requeridos.

ENTREGABLES Y PRODUCTO
El PIP se desarrollara de acuerdo con los contenidos mnimos considerando los siguientes captulos:
1. RESUMEN EJECUTIVO
Sntesis del estudio. Este Resumen debe reflejar la informacin y los resultados ms relevantes del PIP, ya que es visado por la OPI
cuando declara la viabilidad.
En el apndice A se incluye orientaciones al respecto.

2.

ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervencin, los bienes y/o servicios sobre los cuales se intervendr y la localizacin.
Incluir mapas y croquis de la localizacin especfica. Los mapas deben ser georeferenciados con coordenadas UTM WGS 84; sealar, si existe,
cdigo UBIGEO de centro poblado.
2.2. INSTITUCIONALIDAD
Identificacin de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el rgano tcnico de la Entidad que se encargar de coordinar o ejecutar
los aspectos tcnicos del PIP en la fase de ejecucin. As mismo, indicar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento del proyecto.
2.3. MARCO DE REFERENCIA

Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.

Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del anlisis de cmo se enmarca, entre otros, en los lineamientos de poltica nacional, sectorialfuncional, la normatividad vigente, los Planes de Desarrollo Concertado y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional,
regional, y/o local, segn corresponda. Sealar con qu instrumento (legal o de gestin) se ha asignado la prioridad al PIP.

3.

IDENTIFICACION

3.1. DIAGNSTICO
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros, que sustente el anlisis, 1 1 2

1- Indispensable precisar la fuente, sealando el documento, autor y la fecha.

2- Entindase como tipologa a un conjunto de PIP que comparten caractersticas particulares que los diferencian de otros; por esta razn los
sectores emiten normas tcnicas especficas o en el SNIP se elaboran instrumentos metodolgicos por tipologas; por ejemplo PIP de educacin
inicial, PIP de saneamiento bsico en el mbito rural, PIP de carreteras de la red vial vecinal.Interpretacin y medicin de la situacin actual, los
factores que la explican y las tendencias a futuro.

3.1.1.
REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA:
Definir el rea de estudio y el rea de influencia; analizar, entre otras, las caractersticas fsicas, econmicas, accesibilidad, disponibilidad de
servicios e insumos, que influirn en el diseo tcnico del proyecto (localizacin, tamao, tecnologa), en la demanda o en los costos.
Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP)/4, si existe, y al proyecto, as como las dimensiones ambientales que se
est afectando o se pudiera afectar.

3.1.2.
LA UNIDAD PRODUCTORA/5DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP:
El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad demanda
y con los estndares de calidad y eficiencia establecidos, as como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para ello, se
analizar y evaluar, entre otros: (i) los procesos y factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre otros),
teniendo presente las normas y estndares tcnicos pertinentes; (ii) los niveles de produccin; (iii) las capacidades de gestin; (iv) la
percepcin de los usuarios respecto a los servicios que reciben (v) la exposicin y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en
el diagnstico del rea de estudio; y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.
3.1.3.

Los involucrados en el PIP:

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como las entidades que apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y
mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses en relacin con la solucin del problema, sus
fortalezas, as como su participacin en el Ciclo del Proyecto. Incluir Matriz resumen.
Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el problema y su participacin en el proceso; de este grupo se analizar
los aspectos demogrficos, econmicos, sociales, culturales, adems de los problemas y efectos que perciben. Sobre esta base se
plantear, entre otros: (i) el problema central; (i) la demanda (Ii) las estrategias de provisin de los bienes y servicios.

De acuerdo con la tipologa del PIP, considerar en el diagnstico, entre otros, los enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida,
costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin
ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseo del PIP.

Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con la ejecucin del PIP, o podran oponerse; sobre
esta base, se plantearn las medidas para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.

2. Definicin del problema, sus causas y efectos

Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado sobre la base del diagnstico de involucrados.
Analizar y determinar las principales causas que lo generan, asi como los efectos que ste ocasiona, sustentndolos con evidenclas/6
basadas en el diagnstico realizado, tanto de la UP como de la poblacin afectada por el problema; de ser el caso, incluir los resultados del
anlisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el anlisis en el rbol de causas-problema-efectos.

3. Planteamiento del proyecto

Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o medios (de primer orden y fundamentales), los
cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de mediosobjetivo-fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las acciones? que concretarn los medios fundamentales.
Dichas alternativas debern tener relacin con el objetivo central, ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.
FORMULACION

1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto/8

El horizonte de evaluacin de un PIP se refiere al periodo para el cual se elaboran los flujos de beneficios y costos del proyecto, con el fin de evaluar
su rentabilidad social y determinar si el proyecto es conveniente o no para la sociedad. Este periodo comprende la fase de inversin y la fase de
post inversin.

2. Determinacin de la brecha oferta - demanda

2.1.
Anlisis de la demanda: Estimamv proyectar, de acuerdo con la tipologa de PIP, la poblacin demandante y la demanda/^ en la situacin
sin proyecto y, de corresponder, en la situacin con proyecto, del o los servicios que se proveern en la fase de pos inversin. Se sustentar el
enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la informacin provendr del diagnstico de involucrados (numeral 3.1.3).
4.2.2.
Anlisis de la oferta: Determinar la oferta en la situacin sin proyecto y, de ser el caso, la oferta optimizada en
funcin a las capacidades de los factores de produccin; efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentar el enfoque
metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la Informacin provendr del diagnstico de la UP (numeral 3.1.2).
4.2.3.
Determinacin de la brecha: sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada (en la situacin sin
proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta sin proyecto" cuando no haya sido posible
optimizarla.

3. Anlisis tcnico de las alternativas

4.3.1.
Aspectos tcnicos: para cada alternativa de solucin definida en el numeral 3.3, efectuar el anlisis de la
localizacin/10, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo. Para este anlisis se deber considerar los
factores que inciden en la seleccin de dichas variables y los establecidos en las normas tcnicas emitidas por los
sectores^*, segn la tipologa de PIP, as como las relacionadas con la gestin del

riesgo de desastres y los impactos ambientales. Resultado de este anlisis se puede

identificar alternativas tcnicas, que sern evaluadas para seleccionar la mejor.
4.3.2.
Metas de productos: teniendo en consideracin la brecha ofertademanda y el anlisis tcnico sealado en el prrafo anterior establecer las
metas concretas de productos/12 que se generarn en la fase de inversin,
incluyendo las relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y la
mitigacin de los impactos ambientales negativos.
4.3.3.
Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos que
se utilizarn en la fase de inversin y para la operacin y mantenimiento. Para
ello, considerar las metas de productos y la brecha oferta-demanda
4.4. Costos a precios de mercado:
4.4.1. Costos de inversin: estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la
base de los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicacin
de costos por unidad de medida de producto/>3; la metodologa ae clculo y los costos
aplicados sern sustentados. Considerar todos los costos en los que se tenga que
incurrir en la fase de inversin; incluyendo los asociados con las medidas de reduccin
de riesgos y con la mitigacin de los impactos ambientales negativos, as como los de
estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, de corresponder.
4.4.2. Costos de reposicin: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o
reemplazo de activos durante la fase de post-inversin del proyecto y estimar los
costos correspondientes^.
4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento: estimar los costos detallados de operacin
y mantenimiento incremntales sobre la base de la comparacin de los costos en la
situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto. Describir los supuestos y
parmetros utilizados y presentar los flujos de costos incremntales a precios de
mercado.
5. EVALUACIN
5.1. Evaluacin Social
5.1.1.
Beneficios Sociales: Identificar, cuantificar y valorar (cuando
corresponda) los efectos positivos o beneficios atribuibles ai proyecto/'5 sobre
los usuarios del servicio, asi como las potenciales extern aldades positivas;
los beneficios guardarn coherencia con los fines directos e indirectos del PIP
y, de ser el caso, con los asociados con la gestin del riesgo de desastres
(costos evitados, beneficios no perdidos)/^. Elaborar los flujos incremntales,
sobre la base de la comparacin de los beneficios en la situacin sin
proyecto y la situacin con proyecto.
5.1.2.
Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los
costos a precios de mercado, para lo cual se utilizar los factores de
correccin publicados en el Anexo SNIP 10/17; tener presente los costos
sociales que no estn incluidos en los flujos de costos a precios de mercado
(como son las potenciales externalidades negativas), as como los asociados
con la gestin del riesgo de desastres y los impactos ambientales negativos.
Elaborar los flujos incremntales

5.1.3.

Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de

acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de proyecto/''8.

5.1.4.
Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules son
las variables cuyas variaciones pueden afectar la condicin de rentabilidad
social del proyecto, su sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la
seleccin de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de variacin de
dichas variables que afectaran la condicin de rentabilidad social o la
seleccin de alternativas.
5.2. Evaluacin privada
Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de
una Asociacin Pblico Privara o cuando el proyecto corresponda a una empresa del
Sector Pblico no Financiero.
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el proyecto
generar los resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre los factores que se
deben considerar estn: (i) la disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y
mantenimiento, segn fuente de financiamiento; (ii) los arreglos institucionales
requeridos en las fases de inversin y pos inversin; (iii) la capacidad de gestin del
operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos
sociales; (vi) la capacidad y disposicin a pagar de los usuarios; y, (vii) los riesgos de
desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestacin del
servicio, se realizar el anlisis para determinar el monto y elaborar el flujo de caja
(ingresos y gastos). Se debe hacer explcito qu proporcin de los costos de operacin y
mantenimiento se podr cubrir con tales ingresos.
5.4. Impacto ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP
aprobada con Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM/'9.
5.5. Gestin del Proyecto
5.5.1.
Para la fase de ejecucin: (i) plantear la organizacin que se
adoptar; (i) especificar la Unidad Ejecutora y el rgano
Tcnico designado que coordinar la ejecucin de todos los componentes del proyecto
y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las capacidades y la
designacin, respectivamente; (iii) detallar la programacin de las actividades previstas
para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crtica,
duracin, responsables y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad de ejecucin
del PIP, sustentando los criterios aplicados para la seleccin; (v) precisar las
condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la
eficiente ejecucin.

5.5.2.
Para la fase de pos inversin: (i) detallar quin se har cargo de la
operacin y mantenimiento y la organizacin que se adoptar; (ii) definir los
recursos e instrumentos que se requerirn para la adecuada gestin de la
UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de
la operacin.
5.5.3.
Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la
inversin, operacin y mantenimiento, especificando las fuentes de
financiamiento y su participacin relativa y, de ser el caso, los rubros de
costos a los que se aplicar.
5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se
debern consignar los indicadores relevantes/20 y sus valores en el ao base y
esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, sealar la alternativa
seleccionada explicitando los criterios que se han considerado para ello.
Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo del Proyecto,
asi como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para gestionar el
riesgo de variaciones de las variables crticas que puedan afectar la viabilidad del
proyecto, conforme a lo detectado en el anlisis de sensibilidad.
6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaracin de viabilidad,
desarrollar lo siguiente:
a) La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin de las alternativas y
las razones por las cuales se descartaron el resto de alternativas planteadas, as
como los riesgos que la decisin de inversin implica en trminos de las variables que
resultaron crticas para el proyecto de acuerdo con el anlisis de sensibilidad.
Descripcin de la alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de
factibilidad.
b) Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser profundizados en el
estudio de factibilidad para la obtencin de su viabilidad, as como la informacin
adicional o complementaria necesaria para terminar de definir la alternativa
seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin y funcionamiento, de tal modo de
asegurar el mximo impacto posible del PIP.
Un criterio para fundamentar qu variables y/o aspectos debern ser profundizados
en el siguiente nivel de estudio es el resultado del anlisis de sensibilidad, el cual
permitir identificar
aquellas que afectan
sustancialmente los indicadores de evaluacin social de la alternativa de solucin
seleccionada o la seleccin de la alternativa.

PRESENTACION DEL PIP. CONSOLIDADO.

Presentacin del proyecto consolidado ms el formato SNIP 03 debidamente llenado. Presentacin
del Plan de trabajo.
Producto 01. Plan de trabajo para la elaboracin de los estudios.

Consiste en desarrollar el cronograma de actividades necesarias para el desarrollo de los estudios. El

plan incluye una descripcin de las actividades propias de la consultora, la relacin de personal
involucrado y la definicin de su nivel de participacin, tareas, talleres, entre otros, as como los plazos
de revisin de informes. El plan de actividades detallado deber graficar la secuencia correspondiente
a travs de un Diagrama de Gantt utilizando Microsoft Proyect, y/o programa afines.
Estudio de pre inversin a nivel de perfil.
Producto 02. Primer informe: Presentacin del estudio de pre inversin
Este producto corresponde a la presentacin del perfil completo, asi como el Formato SNIP 3 para el
registro correspondiente en el banco de proyectos de acuerdo al (Anexo SNIP 5).
Presentar el perfil concluido.
Producto 03. Presentacin Perfil con levantamiento de observaciones.
Presentacin del Perfil con levantamiento de observaciones en el caso las hubiera.
FORMA, PLAZO Y LUGAR DE TRABAJO.
Forma.
El Consultor presentar los informes y/o estudio directamente por mesa de partes de la Municipalidad
Distrital de Pueblo Nuevo, dirigido a la UNIDAD FORMULADORA, Presupuesto y PLANIFICACION.
Cada uno de los pre-citados documentos ser presentado en 01 ejemplar ms 03 CDs o DVDs
conteniendo los archivos (planos en Autocat, los costos y presupuestos en hojas de clculo, y la
descripcin del PIP en Word.) de los respectivos informes para la revisin correspondiente.
Los informes y/o estudio (salvo los planes de trabajo) se presentarn en archivadores de palanca o
volmenes espiralados; se utilizar papel tamao A4, y para planos papel blanco A1 preferentemente;
stos ltimos debern estar ordenados y doblados de manera que permitan su fcil desglosamiento,
debiendo contener un ndice y numeracin de pginas. Mostrarn el sello y firma del jefe del proyecto;
asimismo cada especialista firmar en seal de conformidad los documentos de su especialidad en la
ltima versin del Estudio.
Los entregables una vez aprobados y/o viabilizado por la OPI, se presentarn en su versin final para
su trmite de pago en original impreso 03 ejemplares impresos ms 03 (tres) CDs o DVDs de archivos
(planos en autocat, los costos y presupuestos en hojas de clculo, y la descripcin del PIP en Word.)
Conteniendo los archivos correspondientes del estudio, en forma ordenada.
Plazo De Prestacin Del Servicio
El plazo mximo para la presentacin de los entregables de la prestacin del servicio, ser de
CUARENTA Y CINCO DIAS (45) calendario, desde la fecha de suscripcin del contrato; el cual no
incluye el tiempo de revisin por parte de la OPI correspondiente, ni el tiempo para el levantamiento de
observaciones por parte del Consultor.

REFERENCIA

TIEMPO MAX DE ENTREGA

PERFIL

TIEMPO MAX DE
REVISION ()

45 DIAS

PRIMER ENTREGABLE

A los 5 das

3 das

SEGUNDO ENTREGABLE

A los 35 das

7 das

TERCER ENTREGABLE

A los 45 das

10 das

TOTAL

45 das

(*) Los tiempos de revisin por parte de la OPI y la Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo sern
adicionales a los tiempos de presentacin de los entregables por parte del Consultor.
Cuando se requiera la presencia fsica del consultor en las instalaciones de la OPI
correspondiente, sta se solicitar mediante llamada telefnica o por correo electrnico con una
anticipacin no menor a dos (02) das calendario.
PERFIL DE LA CONSULTORIA Y QUIPO TECNICO.
Del perfil.
El consultor que se encargara de prestar el servicio de consultora requerido podr ser una
persona natural y/o jurdica que cumpla con los siguientes requisitos tcnicos mnimos:

Equipo Tcnico
01. JEFE DEL ESTUDIO O PROYECTO.

Profesional con titulo en, Economa

Acreditar conocimientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (diplomado o
maestra), se acreditara con copia simple de Titulo, Constancias y Certificados,
segn corresponda
Experiencia mnima de 05 perfiles como formulador o autor del estudio de
preinversin evidenciando su nombre en la FICHA SNIP.
Haber sido jefe de proyecto de al menos en 10 proyectos en la elaboracin de
perfiles obras en infraestructura educativa, viales - caminos vecinales y/o
establecimiento de salud como jefe de proyectos. Se podr acreditar con
cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su
respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados.

01. DISEO ARQUITECTONICO (ARQUITECTO).

Profesional titulado en Arquitectura.

Con ttulo de maestra en menciones referidas a gestin medio ambiental.

Experiencia en elaboracin de estudios de pre inversin, mnimo 05 estudios en

edificaciones y 03 perfiles de espacios pblicos y/o parques. Se podr acreditar
con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su
respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados.

Adems debe adjuntar copia de contratos y ficha SNIP donde figure viable el PIP
de la entidad que genere la experiencia de dicho profesional.
01. ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS (INGENIERO CIVIL)

Profesional con ttulo en ingeniera civil.

Con diplomado en estructuras.

Experiencia mnima de haber participado como mnimo de al menos en 05

estudios de proyectos de mercados y/o edificaciones en general. Se podr
acreditar con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de
contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados.
Adems debe adjuntar copia de contratos y ficha SNIP donde figure viable el PIP
de la entidad que genere la experiencia de dicho profesional
01 ESPECIALISTA EN MECANICA DEL SUELO Y GEOTECNIA (ING. CIVIL)

Ingeniero Civil colegiado y habitado, con maestra en mecnica del suelo e ingeniera
geotecnica, se acredita con copia simple del ttulo profesional y declaracin jurada de ser
colegiado y hbil en el ejercicio profesional 3

3Y que tenga como experiencia mnima de 5 participaciones en la

elaboracin de estudios de suelos en proyectos de coliseo o
parques la experiencia se acreditara con contratos con su
respectiva conformidad; constancias; certificados; o cualquier otro
documento que, de manera fehaciente, demuestre la experiencia
del profesional propuesto.

01 TECNICO EN CONSTRUCCION O TOPOGRAFO.

Tcnico en construccin civil titulado.
Contar con conocimientos de topografa, Haber realizado por lo menos 03 trabajos de
levantamiento topogrfico para proyectos de mercados o parques. Se podr acreditar
con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su
respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados.
Adems debe adjuntar copia de contratos y ficha SNIP donde figure viable el PIP de la
entidad que genere la experiencia de dicho profesional
Durante la formulacin del presente, el consultor ganador, no podr cambiar sus
profesionales propuestos en la convocatoria, salvo por fallecimiento, podr cambiar con
otros profesionales con estudios y experiencia igual o superior.
*Nota: todo el equipo tcnico presentara copia de ttulo profesiones o ttulo de tcnico, diploma de
colegiatura segn corresponda y adems presentara contratos, certificados, constancias o formatos
SNIP que acredite todo lo requerido a cada personal
COORDINACIN, SUPERVISIN Y MONITOREO DEL PROYECTO.
La Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo, la cual - segn los lineamientos
del SNIP - es la responsable del estudio de Pre- Inversin; por lo tanto coordinara, supervisara,
revisar y emitir opinin tcnica dentro del Marco del SNIP acerca del proceso de elaboracin del
PIP,
As tambin, una vez finalizada la elaboracin del PIP se realizar el registro respectivo del estudio de
Pre-lnversin en el Banco de Proyectos, as mismo ser el encargado de la supervisin y monitoreo
del estudio de pre Inversin a Nivel de Perfil durante su elaboracin, entidad que solicitar los
informes y reuniones necesarias al consultor para garantizar los avances y el cumplimiento en la
elaboracin del perfil segn el cronograma establecido.
X. CONDICIONES, MODALIDAD DE PAGO Y PENALIDADES DE INCUMPLIMIENTO. VALOR
REFERENCIAL DEL ESTUDIO.
El valor referencial para la reformulacin del Proyecto de Inversin asciende a: SI. 35,960.50 (treinta
y cinco mil novecientos sesenta con 50/100 Nuevos soles). Incluidos los impuestos de ley, se estima
que la distribucin del presupuesto sea aproximadamente de acuerdo a la siguiente estructura:

24,380.00
MUNIUirALlUAU rKU VHNUIAL Ut AIM lAbAMbA

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
antM fiwi el "DeAavwllo
de jf4(10%)
ata<lm<l "

3,657.00

UTILIDAD (10%)

CONCEPTO
SUB TOTAL SI.

Und Cant.

Precio
Unit
SI.

Coef.
partie.

Parcial

2,438.00
SubTotal

SI.

30,475.00
SI.

IGV (18%)

5,485.50

PERSONAL
TOTAL SI.

24,000.00
35,960.50

JEFE DEL ESTUDIO 0 PROYECTO (ECONOMISTA)

DISEO ARQUITECTONICO (ARQUITECTO)
ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS (ING. CIVIL)
ESPECIALISTA EN MECANICA DE SUELOS Y
GEOTECNIA (ING CIVIL)
TECNICO EN CONSTRUCCION 0 TOPOGRAFO
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

Mes

1.5

6,000.00

9,000.00

Mes

1.5

4,000.00

6,000.00

Mes

3,500.00

3,500.00

Mes

3,000.00

3,000.00

glb

2,500.00

2,500.00

380

380

380.00

ESTUDIO DE SUELOS

Und

FUENTE: Elaboracin propia.

FINANCIAMIENTO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
UNIDAD EJECUTORA
META

: FONCOMUN
: MUNICIPALIDAD
: 0009

PROVICNIAL DE ANTABAMBA

El monto total del servicio ser cancelado previa conformidad, de la forma siguiente:
ENTREGABLE

PAGO

PRIMER PAGO: Entregable 1:

20% del monto del presupuesto de la elaboracin del

estudio a nivel perfil. Pago que se realizara a la entrega del
Plan de Trabajo del estudio a nivel
Plan de Trabajo
de Perfil
SEGUNDO PAGO: Entregable 2: 40% del monto del presupuesto de la elaboracin del
estudio a nivel perfil. Pago que se realizara a la entrega del
Presentacin perfil completo de
perfil completo y la ficha SNIP 03 para el registro.
acuerdo a la ficha SNIP 05
CENTRAL TELEFONICA 083326832 RPM: 948167479
CLARO: 983782523

CT

IVIUIVI^ir/iLIUMU rnUI///VO//iL Utz MIM IMDMIVIDM

untoi frai et Dceanatta de Antaatua "

40% del monto del presupuesto de la elaboracin del

estudio a nivel de perfil. Previo informe final de la OPI
con correspondiente (a la viabilizacin del perfil) y la
de conformidad de la unidad formuladora y/o infraestructura
de la Municipalidad Provincial de Antabamba

TERCER PAGO: Entregable 3:

Presentacin del
levantamiento
observaciones.

Perfil

DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO

Las penalidades por retraso injustificado en la ejecucin del servicio y las causales para la
resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los Artculos 165 y 168 del
Reglamento, respectivamente.
De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato
podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del Reglamento,
siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria,
hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente
o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma
independiente a la penalidad por mora.

RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR

El CONSULTOR asumir la responsabilidad tcnica total por los servicios de consultara prestados para la
elaboracin del Perfil Tcnico.
El incumplimiento por parte del Consultor de lo sealado en los presentes Trminos de Referencia, conllevar a la
aplicacin de las multas sealadas en las Bases del contrato respectivo.

Evaluacin Del Estudio.

La evaluacin del PIP estar a cargo de la Municipalidad Provincial de Antabamba, la cual
evaluara el proyecto en base al TDR y los lineamientos y normas del SNIP. Segn la evaluacin
correspondiente este podr observar o aprobar el PIP. En caso este quede observado el
consultor deber levantar las observaciones en un plazo no menor de 7 das.
Levantamiento De Observaciones.
De existir observaciones al estudio presentado, se otorgar al consultor un plazo prudencial, en
funcin a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho
plazo ser de 07 (siete) das calendarios y se contar a partir de la recepcin de las
observaciones por parte del consultor.
Si pese al plazo otorgado el consultor no cumpliese a cabalidad con el levantamiento de las
observaciones planteadas por los revisores del proyecto la Municipalidad Provincial de
Antabamba lo emplazar notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal requerimiento en un
plazo adicional de 3 (tres) das calendario, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin
perjuicio de la aplicacin de las penalidades correspondientes por incumplimiento,

CENTRAL TELEFONICA 083 326832 RPM: 948167479

CLARO: 983782523

GRANDEZA E
FORJEMOS LA
INTEGRACION DE
ANTABAMBA

Al0EBANC
A*

tpONOMtCll E Y Ff

ivivi'ii\simL.iu/- \u r i\w vi/vumL U L . nn i nuruviun

Quitta fi<n el DeMviello de /tntedhiMthi

Aprobacin Del Proyecto De Inversin Pblica.

La aprobacin y/o viabilizacon del proyecto estar a cargo de la OPI y de la Municipalidad Distrital de
Pueblo Nuevo y, la cual emitir su informe tcnico correspondiente.
RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS, RESOLUCION DE CONTRATO Y ALGUNAS
CONSIDERACIONES.
Responsabilidad por vicios ocultos.
El Consultor ser responsable por la calidad ofrecida y los vicios ocultos por la prestacin brindada
conforme a lo indicado en el Artculo 50 de la Ley de Contrataciones del estado, por un plazo de un (1)
ao a partir de la conformidad final otorgada por parte de la Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo.
Resolucin Del Contrato
En caso que el consultor no cumpla con el plazo establecido (30 Das Calendarios), para la presentacin
del estudio de pre-inversin correctamente formulados y/o elaborados para su revisin y/o aprobacin,
por causas inherentes a su responsabilidad, la Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo lo emplazar
notarialmente para que satisfaga tal requerimiento en un plazo de 5 (CINCO) das bajo apercibimiento de
resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades correspondientes por
incumplimiento.
12.3. - Consideraciones de confidencialidad, veracidad y transparencia.
El Consultor y la integridad de su Staff de Profesionales Especializados que intervengan en el encargo,
debern mantener, bajo responsabilidad la confidencialidad y reserva de cualquier informacin a la que
tuvieran acceso, de manera directa e indirecta, durante la ejecucin de los servicios contratados. Los
profesionales relacionados al proyecto debern firmar todos los documentos y/o captulos que
desarrollen de acuerdo a sus especialidades Asimismo, se entiende que el Consultor y su Staff de
Profesionales han elaborado los informes con criterios de transparencia y veracidad de los datos
presentados.
Ampliaciones De Plazo.
En caso que el pronunciamiento por parte de la Oficina de Programacin e inversiones (OPI) y la
Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo, planteen observaciones a los
estudios presentados dentro del plazo establecido, se dar al Consultor un plazo prudencial en funcin
a su complejidad para realizar las subsanaciones requeridas.
Dicho plazo no podr ser mayor a diez (10) das calendarios, y se contara a partir de la recepcin de
las observaciones por parte del Consultor. Salvo que el consultor justifiqu tcnicamente para solicitar
el plazo de presentacin.

CENTRAL TELEFONICA 083-326832

RPM:948167479 CLARO:983782523

FORJEMOS LA RANGEZA E INTEGRACION t>EANTABAMBA

Ina Julio Csar Rondan Retamoso