Plan Estratgico 2011-2015

Plan Estratgico 2011-2015

Introduccin
La OLACEFS ha preparado este Plan Estratgico para guiar sus acciones en el
quinquenio 2011-2015. El Plan, que incluye una declaracin actualizada de la Visin,
propone cuatro metas estratgicas relacionadas con la Misin y los siete Valores
Fundamentales.
Este Plan Estratgico es un hito en el desarrollo de OLACEFS. Se ha prestado especial
atencin a los desafos, que se traducen en las crecientes demandas y expectativas que
enfrentan las EFS de la Regin, en un mundo cada vez ms globalizado, sin descuidar
por ello las acciones que debe iniciar la propia OLACEFS como organizacin al servicio
de sus miembros.
El Plan se compone por cuatro Metas Estratgicas que se traducen en catorce
estrategias. La primera meta, Organizacin Modelo, mira hacia dentro de la OLACEFS
dando especial nfasis a los procesos internos y al desarrollo de productos que lleven su
sello. La segunda meta estratgica, Desarrollo de Capacidades Institucionales, apunta al
desarrollo continuo de las capacidades institucionales de sus miembros utilizando como
referencia las normas internacionales de auditora. La tercera meta, Gestin del
Conocimiento, propone capitalizar el conocimiento existente como un insumo para facilitar
el cumplimiento de las obligaciones de las EFS de Amrica Latina y El Caribe.
Finalmente, la meta cuatro, Posicionamiento Internacional, trata de proyectar a la
OLACEFS ms all de la Regin, mientras se aprovecha el quehacer internacional para
beneficio de los miembros.

Integridad, Excelencia, Independencia, Profesionalismo, Transparencia, Credibilidad, Solidaridad

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MISIN
La OLACEFS es un organismo autnomo, independiente y apoltico, creado como una
organizacin permanente que se encarga de cumplir funciones de investigacin cientfica
especializada y desarrollar tareas de estudio, capacitacin, especializacin, asesora y
asistencia tcnica, formacin y coordinacin al servicio de sus miembros, con el objeto de
fomentar su desarrollo y perfeccionamiento.

VISIN al 2015
Ser reconocida como la mejor Asociacin de EFS del Mundo.

VALORES FUNDAMENTALES
Para la gestin de las atribuciones de la Organizacin y la ejecucin del Plan Estratgico,
nos guiamos por los siguientes valores fundamentales:

Integridad

Efectuar la labor de apoyo a las EFS miembros, de

conformidad con los objetivos descritos en su Carta
Constitutiva y observando probidad en la actuacin de sus
funcionarios.

Excelencia

Realizar esfuerzos de manera continua para ubicarnos y ser

reconocidos siempre entre los mejores.

Independencia

Realizar nuestra labor de apoyo a las EFS con una actitud de

absoluta objetividad y libre de impedimentos personales y
profesionales.

Profesionalismo

Cumplir los compromisos con honor, responsabilidad, calidad,

adecuado enfoque tcnico y respeto al ordenamiento interno
de nuestra Organizacin.

Transparencia

Mantener criterios objetivos y concretos, clara identificacin de

competencias y responsabilidades, mecanismos adecuados de
prueba y control divulgando oportunamente nuestra gestin.

Credibilidad

Preservar el reconocimiento y prestigio en las acciones de

apoyo a las EFS miembros.

Solidaridad

Fomentar el apoyo mutuo entre las EFS miembros para la

consecucin de sus objetivos como instituciones de
fiscalizacin y los de OLACEFS como organizacin.

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RESUMEN DEL PLAN ESTRATGICO 2011-2015

Meta Estratgica 1
Organizacin
Modelo

Meta Estratgica 2
Desarrollo de
Capacidades
Institucionales

Meta Estratgica 3
Gestin del
Conocimiento

Meta Estratgica 4
Posicionamiento
Internacional

Estrategia

Estrategia

Estrategia

Estrategia

1. Procesos
2. Gestin
3.Tecnologa de
Informacin y
Comunicacin
4. Productos

Responsable:
Secretara Ejecutiva
en coordinacin con:
Presidencia, CER,
CEDEIR, CTIC, CTRC,
CEPAT, COMTEMA,
CPC.

1. Normas
Internacionales de
Auditora
2. Mejores Prcticas
3. Previsin ante
Reformas Mundiales

Responsable:
CCR
en coordinacin con:
Presidencia, Secretara
Ejecutiva y todos los
comits y comisiones.

1. Red de
Instituciones
2. Aprendizaje
Conjunto
3. Respuesta a
Demandas de EFS
4. Capacitacin en sus
diferentes
modalidades
Responsable:
CCR
en coordinacin con:
Presidencia,
Secretara Ejecutiva y
todos los comits y
comisiones.

1. Vnculo con la
INTOSAI
2. Asociacin
Estratgica con
Agencias de
Cooperacin
3. Propuestas
Conjuntas

Responsable:
Presidencia
en coordinacin con:
Secretara Ejecutiva,
CCR, CER, CGF.

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META ESTRATGICA 1
Organizacin Modelo
Estrategias 2011-2015
1. Procesos
2. Gestin
3. Tecnologa de Informacin y Comunicacin
4. Productos
Descripcin
OLACEFS debe contar con una estructura de gestin y procesos apropiados para
contribuir al desarrollo de capacidades de sus miembros para que, aprovechando al
mximo sus competencias, contribuyan de manera eficiente y efectiva a fomentar la
rendicin de cuentas, la tica pblica, la probidad y la transparencia.
Estrategia 1: Procesos
Modernizar y mejorar el funcionamiento de la Organizacin, revisando anualmente los
procesos y procedimientos internos, para efectuar ajustes con base en informaciones y
propuestas de las EFS miembros.
Explicacin: Toda organizacin debe estar atenta a situaciones cambiantes, dispuesta a
ajustar su funcionamiento para responder de manera oportuna a eventuales nuevos
desafos. Esta estrategia propone mirar regularmente hacia adentro de la Organizacin
para verificar si su estructura responde a exigencias del momento y le permite realizar los
cambios que se estimen necesarios. Considerando que OLACEFS sirve a las EFS, el
principal insumo es la realimentacin de sus miembros.
Impacto: OLACEFS mejora sus procesos y procedimientos para optimizar de forma
sustentable su funcionamiento y asegurar la calidad de sus servicios.

Estrategia 2: Gestin
Mejorar la eficiencia en el proceso de gestin mediante la simplificacin de las estructuras
y el reordenamiento de competencias de los diferentes rganos de la OLACEFS.
Explicacin: Toda suma es mayor que sus partes. Esta estrategia se orienta a aumentar
los niveles de coordinacin entre los diferentes rganos para lograr sinergias, sumar
esfuerzos y aumentar la eficiencia de la Organizacin.
Impacto: OLACEFS aplica mecanismos de coordinacin para la realizacin de sus
actividades.

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Estrategia 3: Tecnologa de Informacin y Comunicacin
Desarrollar y promover un estndar tecnolgico para la Organizacin y las EFS de la
Regin, que le permita contar con una pgina Web dotada de un conjunto de servicios
interactivos al servicio de los miembros de la Organizacin (foros, videoconferencias,
biblioteca virtual, multilenguaje, manejo de roles y usuarios, sistemas de entornos de
aprendizaje virtual, etc.)
Explicacin: La tecnologa puede contribuir a mejorar la calidad y la eficiencia. Esta
estrategia propone aprovechar las ventajas que ofrece el uso de la tecnologa de
informacin y comunicacin y fomentar su aplicacin intensiva entre las EFS segn
estndares definidos.
Impacto: OLACEFS y sus miembros cuentan con una pgina Web a la vanguardia para
mejorar rpidamente y de forma sustentable la calidad de sus servicios.
Estrategia 4: Productos
Elaborar productos que sean reconocidos internacionalmente por su calidad en temas
vinculados al control gubernamental en la Regin.
Explicacin: Las EFS en la Regin realizan el control gubernamental en las diferentes
reas de su competencia, cuyos resultados y experiencias pueden ser sistematizados
para lograr productos de inters y beneficio colectivo que auspician ese control, en reas
como las siguientes: Rendicin de Cuentas, tica Pblica, Probidad Administrativa,
Transparencia, Lucha Contra la Corrupcin, Participacin Ciudadana, Ambiente.
Impacto: La imagen de OLACEFS se mejora y es reconocida internacionalmente por la
calidad de sus productos que promueve.

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META ESTRATGICA 2
Desarrollo de Capacidades Institucionales
Estrategias 2011-2015
1. Normas Internacionales de Auditora
2. Mejores Prcticas
3. Previsin ante Reformas Mundiales
Descripcin
Una organizacin como OLACEFS promueve la excelencia. El criterio para medir el
desempeo de las EFS se fundamenta en normas internacionales de auditora, en
continua evolucin. Esta meta estratgica se orienta, respetando las diferencias propias
de cada EFS, a apoyar a los miembros de la Organizacin para que sus acciones se
guen por criterios de calidad establecidos internacionalmente y desarrollen propuestas
innovadoras para hacer frente a los desafos que impone la globalizacin.
Estrategia 1: Normas Internacionales de Auditora
Impulsar la mejora continua en las EFS para superar dificultades en el cumplimiento de
las normas internacionales de auditora.
Explicacin: Esta estrategia se orienta a impulsar la mejora continua en las EFS
utilizando como referencia las normas internacionales de auditora vigentes y el
aprendizaje conjunto, respetando siempre las diferencias propias de cada EFS.
Impacto: EFS miembros de la OLACEFS aplican estndares internacionales que
auspician la homologacin de las normas de auditora y procedimientos de control.

Estrategia 2: Mejores Prcticas

Desarrollar propuestas y validar experiencias innovadoras para incluir de manera
sistemtica en las actividades rutinarias de las EFS el enfoque ambiental conforme a la
Declaracin de Asuncin, los principios de rendicin de cuentas, el control social, gnero
u otras consideradas relevantes para el mejoramiento de la gestin gubernamental.
Explicacin: Esta estrategia promueve y reconoce la importancia del intercambio
sistemtico de experiencias y conocimiento entre las EFS para incorporar las buenas
prcticas de control a la gestin de las EFS miembros y compartirlas con la comunidad
internacional, quedando sujetas a su consistencia con el marco legal vigente de las EFS.
Impacto: EFS amplan la perspectiva de control gubernamental escalonadamente al
incluir ambiente, rendicin de cuentas, control social y gnero.
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Estrategia 3: Previsin ante Reformas Mundiales
Definir propuestas apropiadas para que las EFS puedan enfrentar correctamente y
adaptar sus mecanismos de control ante las reformas de la arquitectura financiera mundial
en marcha.
Explicacin: Los actores de la arquitectura financiera global imponen una serie de
reformas, que obligan a las EFS a enfrentarse a nuevos desafos, muchos de los cuales
son de carcter vinculante pues resultan de convenciones internacionales.
Impacto: EFS se anticipan y conocen cmo proceder para cumplir con su funcin frente
a reformas en marcha.

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META ESTRATGICA 3
Gestin del Conocimiento
Estrategias 2011-2015
1. Red de Instituciones
2. Aprendizaje Conjunto
3. Respuesta a Demandas de EFS
4. Capacitacin en sus diferentes modalidades

Descripcin
El conocimiento y experiencia acumulados en cada una de las EFS miembros de
OLACEFS es, sin duda, su principal capital. Esta meta busca aprovechar al mximo la
transferencia de conocimientos y experiencias existentes en la Regin, para facilitar a las
EFS el cumplimiento de sus obligaciones.
Estrategia 1: Red de Instituciones
Establecer una red regional de instituciones de investigacin, universidades y ONG para
el desarrollo de herramientas e investigaciones en temas de inters comn relacionados
con el control externo, tales como: prevencin de la corrupcin, transparencia,
participacin ciudadana, gnero u otros.
Explicacin: El conocimiento y el saber sobre control externo no terminan en las EFS.
Esta estrategia pretende promover sistemticamente el intercambio, ampliar la base del
saber y generar conocimiento que incluya perspectivas diferentes en torno a temas
relevantes de inters comn.
Impacto: Una red de instituciones comparte conocimiento y experiencias en temas
relacionados con el control gubernamental que contribuyen a afinar la actuacin de las
EFS en la Regin.
Estrategia 2: Aprendizaje Conjunto
Fortalecer los procesos de aprendizaje por medio de la realizacin de auditoras conjuntas
con base en las normas internacionales de auditora y revisin entre pares.
Explicacin: Las experiencias de una EFS pueden ayudar a que otra mejore sus
procesos internos. Esta estrategia promueve el fortalecimiento de un enfoque integrador,
participativo y proactivo dentro de la Organizacin camino a la excelencia.

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Impacto: Las EFS reconocen y proporcionan el mbito necesario para un trabajo de
desarrollo en colaboracin, centrado en el cumplimiento de las normas internacionales de
auditora.

Estrategia 3: Respuesta a Demandas de EFS

Desarrollar y mantener un sistema, basado en buenas prcticas, para dar respuesta a las
demandas de capacitacin y asistencia tcnica de las EFS miembro, as como, fomentar
el intercambio entre pares.
Explicacin: Las EFS actan en diferentes mbitos y han desarrollado experiencias en
las reas ms diversas que les son comunes. Mucha de esta experiencia est dispersa y
no ha sido sistematizada de modo que otros puedan aprovecharla. Esta estrategia
promueve el fortalecimiento de la OLACEFS como un administrador del conocimiento.
Impacto: OLACEFS facilita el acceso y fomenta la rplica de buenas prcticas de
desarrollo de los equipos de colaboradores entre sus miembros para mejorar su
desempeo.

Estrategia 4: Capacitacin en sus diferentes modalidades

Desarrollar, ofrecer e institucionalizar Programas de Capacitacin en sus diferentes
modalidades para las EFS de la Regin.
Explicacin: Esta estrategia propone institucionalizar una respuesta sistemtica a la
demanda, en primera lnea, de las EFS por formacin y capacitacin en los diferentes
mbitos del control gubernamental.
Impacto: Funcionarios de EFS aprovechan su conocimiento y experiencia en programas
de capacitacin ofrecidos por OLACEFS para desarrollar capacidades de forma continua
para el cumplimiento de sus tareas.

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META ESTRATGICA 4
Posicionamiento Internacional
Estrategias 2011-2015
Vnculo con la INTOSAI
Asociaciones Estratgicas con Agencias de Cooperacin
Propuestas Conjuntas

Descripcin
La OLACEFS forma parte de la Organizacin Internacional de EFS, por lo que se
constituye en el referente del control externo en la Regin hacia el mundo. En un
ambiente cada vez ms globalizado, las EFS de la Regin sern siempre objeto de
comparacin. Esta meta se orienta a aumentar el prestigio internacional de la
Organizacin y de las EFS miembros, mediante la generacin de opinin y propuestas
innovadoras, as como con el seguimiento de convenios internacionales, vigentes y en
discusin.
Estrategia 1: Vinculacin con la INTOSAI
Vigorizar las relaciones con la INTOSAI, aprovechando proactivamente las oportunidades
que ofrece como organismo internacional de las EFS.
Explicacin: INTOSAI ofrece una plataforma para impulsar el desarrollo de la OLACEFS
e iniciar asociaciones, especialmente a travs del Comit de Donantes, para promover
proyectos e iniciativas en beneficio de las EFS miembros.
Impacto: OLACEFS se beneficia de su participacin activa como miembro de una
organizacin internacional que comparte sus metas.

Estrategia 2: Asociacin Estratgica con Agencias de Cooperacin

Impulsar asociaciones estratgicas con agencias internacionales de cooperacin.
Explicacin: Las Agencias internacionales son una potencial fuente de recursos tcnicos
y financieros que pueden beneficiar a las EFS de Amrica Latina y el Caribe en las
diferentes reas de intervencin. OLACEFS, de manera proactiva, promover
asociaciones estratgicas con estos actores internacionales.
Impacto: OLACEFS consigue apoyo de la cooperacin internacional para acelerar el
cumplimiento de su Plan Estratgico.

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Estrategia 3: Propuestas Conjuntas
Desarrollar propuestas conjuntas para el fortalecimiento del mandato, rol y legitimidad de
las EFS en la Regin en coordinacin con socios regionales que puedan ser presentadas
internacionalmente por OLACEFS.
Explicacin: El rol de las EFS en la promocin del Buen Gobierno en la Regin es
reconocido cada vez ms por los actores involucrados en el desarrollo, quienes en
conjunto con OLACEFS elaboran propuestas para mantener actualizado el papel, la
funcin y las reas de intervencin de las EFS para que stas puedan cumplir a
cabalidad sus funciones en beneficio de las futuras generaciones.
Impacto: Actores vinculados en el desarrollo nacional y regional reconocen y respaldan el
papel de las EFS en la promocin del Buen Gobierno.

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