Cuestiones bsicas de la

e-Administracin

Qu es la eAdministracin
En palabras de la Comisin Europea, la e-Administracin
o administracin electrnica es el uso de las tecnologas
de la informacin y de la comunicacin (TIC) en las
administraciones pblicas, combinado con cambios
organizativos y nuevas aptitudes, con el fin de mejorar
los servicios pblicos y los procesos democrticos y reforzar
el apoyo a las polticas pblicas.
Esto supone transformar las oficinas tradicionales,
convirtiendo los procesos en papel en procesos
electrnicos, con el fin de crear una oficina sin papeles, y,
desde una perspectiva de las relaciones externas, habilitar
la va electrnica como un nuevo medio para la relacin con
el ciudadano y empresas.

hacia una gestin

sin papel
Dicho de modo ms grfico:

Fundamento legal
La e-Administracin hace efectivo el conjunto de
derechos y deberes plasmados en la Ley 11/2007, de
22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a
los servicios pblicos.
El artculo 6 de esta ley hace una remisin a la
conocida Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones
Pblicas
y
del
Procedimiento
Administrativo Comn, de modo que la ciudadana
podr ejercer los derechos que esta ley le
atribua por medios electrnicos.

Derechos (I/II)
Adems, el mismo artculo 6 de la Ley 11/2007, crea
otros que hasta ahora no estaban expresamente
formulados. A ttulo de ejemplo:
Derecho a elegir, entre los disponibles, el canal a travs
del cual relacionarse por medios electrnicos con la
Administracin.
A la igualdad en el acceso electrnico a los servicios de
las Administraciones Pblicas.
A conocer por medios electrnicos el estado de
tramitacin de los procedimientos en los que sean
interesados.
A obtener copias electrnicas de los
electrnicos, bajo determinadas condiciones.

documentos

Derechos (II/II)
A la conservacin en formato electrnico por las
administraciones pblicas de los documentos electrnicos
que formen parte de un expediente.
A obtener los medios de identificacin electrnica
necesarios.
A la garanta de la seguridad y confidencialidad de los
datos.
A la calidad de los servicios pblicos prestados por
medios electrnicos.
A elegir las aplicaciones o sistemas para relacionarse
con las Administraciones Pblicas.
(Ver apartados 2 y 3 del artculo 6 de la Ley 11/2007.)

Niveles de implantacin
de la e-Administracin
Existe un estudio de Capgemini encargado por la
Comisin Europea que menciona los siguientes niveles
(stages) de e-Administracin, segn sea la disponibilidad
online de los servicios:
Stage
Stage
Stage
Stage
Stage

0:
1:
2:
3:
4:

no online service (Sin implementar)

information (Presencia)
one-way interaction (Interaccin unidireccional)
two-way interaction (Interaccin bidireccional)
(Full) transaction (Transaccin completa)

Hay que tener en cuenta que no todos ellos son aplicables

a todos los procedimientos, e incluso a veces existen otras
variantes sobre la misma clasificacin que, por ejemplo,
dividen un nivel en dos.

Niveles de implantacin
de la e-Administracin
Un paso ms: el nivel 5
El nivel 5 supone un ir ms all en la e-Administracin;
consiste en la proactividad, la personalizacin, en
aprovechar el canal establecido para aumentar el valor
aadido de los servicios, poniendo automticamente la
informacin a disposicin de la ciudadana conforme a las
necesidades e intereses de cada cual.

Niveles de implantacin
de la e-Administracin
Ejemplos
Nivel 1: un ciudadano/a necesita presentar una solicitud. No hay
medios electrnicos para hacrsela llegar a la Administracin
receptora, pero en la pgina web de sta s existe informacin sobre
cmo rellenarla, plazos
Nivel 2: en otro caso similar, adems de existir dicha informacin, el
ciudadano/a puede descargar un formulario para presentar la solicitud
por los medios tradicionales (directamente, por correo ordinario) o
incluso
electrnicamente
(la
comunicacin
sigue
siendo
unidireccional).
Nivel 3: en este nivel, que engloba a los anteriores, la Administracin
es capaz de responder a la solicitud del ciudadano/a por medios
electrnicos.
Nivel 4: todo el procedimiento se realiza por medios electrnicos,
incluyendo pagos, etc.

Enlaces de inters

Ley 11/2007:
http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/act.ph
p?id=BOE-A-2007-12352
Ley 30/1992:
http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/act.ph
p?id=BOE-A-1992-26318
Estudio de Capgemini:
http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/i2010/
docs/benchmarking/egov_benchmark_2007.pdf