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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PLAN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
PROYECTO:

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Liz Rosario
Aguado Misaico
Ingeniera de Seguridad

Cesar Augusto
Chong Ramos
Ingeniero Residente

Lucio Velarde Huarcaya

ICA - PER

Representante Legal de
AGRECON S.R.L.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. OBJETIVO DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El plan de seguridad y salud en el trabajo tiene como objetivo establecer las


directrices de ejecucin y comportamiento frente a los diferentes trabajos a
realizar durante el perodo de duracin de la Obra, con el fin de identificar los
peligros y riesgos que se puedan presentar y poder evitar posibles accidentes
laborales, enfermedades profesionales y daos a terceros, analizando las
distintas unidades que componen el proyecto.

2. CAMPO DE APLICACIN

Este plan de seguridad y salud en el trabajo se establece durante la ejecucin


de la Obra: Movimiento de Tierras, pavimentacin y parques del Proyecto Sol
de La Florida V Etapa Ica en todas sus actividades y tareas que se desarrollen
durante el proceso.

3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

Accidente de trabajo: Lesin orgnica o perturbacin funcional que sufre el


trabajador en el centro de trabajo, como consecuencia de la accin imprevista,
fortuita u ocasional de una fuerza o energa externa, repentina y violenta que
obra sbitamente sobre el trabajador o debida al esfuerzo del mismo.
Accidente: Acontecimiento no deseado que genera lesiones personales, daos
materiales y ambientales e interrupcin de procesos.
Accin correctiva: Accin que se aplica a las causas de origen de una no
conformidad y que la elimina en forma definitiva.
Ambiente: Entorno en el cual una organizacin opera, incluye el aire, el agua, la
tierra, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus
interrelaciones.
Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una
organizacin que puedan interactuar con el ambiente y modificarlo.
Aspecto Ambiental Significado: Es aquel que tiene o puede tener un impacto
ambiental significado.

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ATS: Anlisis de Trabajo Seguro
Auditor: Persona con la competencia para llevar a cabo de una auditora.
Auditora: Proceso de verificacin sistemtico, independiente y documentado
que determina si los resultados y actividades relacionadas, cumplen con lo
planificado, si se encuentran implementados efectivamente y si son adecuados
para lograr el cumplimiento de las polticas y objetivos de una organizacin.
Capacitacin: Proceso mediante el cual se desarrollan las competencias
necesarias para disear, incorporar y mantener mecanismos de proteccin y
control en los procedimientos de trabajo con el propsito de garantizar la
integridad fsica y salud de los trabajadores, la conservacin del ambiente y la
continuidad del proceso de construccin.
Charla de induccin: Reunin en la cual el SGI brinda alcances generales al
personal que ingresa, y lo sensibiliza para cumplirla cabalmente durante su
permanencia en la organizacin. Todo el personal que ingresa a trabajar, es
necesario que reciba esta Charla de Induccin y firmar su compromiso de
cumplimiento, sin excepcin.
Charla de Inicio de Jornada: Reunin diaria de la cual participa todo el
personal, firmando el registro de participacin.
EPP: Equipos de proteccin personal
IPERC: Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos con las medidas de
Control.
Estndar: Documento que contiene lineamientos generales que deben tomarse
en cuenta durante el desarrollo de alguna actividad especfica y que sirven de
referencia para la elaboracin de procedimientos e instrucciones.
Evaluacin de Riesgos: Proceso General de estimacin del nivel del riesgo y
la decisin de si el riesgo es o no tolerable.
Identificacin de peligros y aspectos ambientales: Proceso de reconocimiento de
que un peligro o aspecto ambiental existe en una actividad determinada y la
definicin de sus caractersticas.
Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o
beneficioso, resultante de manera total o parcial de las actividades, productos o
servicios de una organizacin.
Manual: Documento que enuncia las Polticas y describe el Sistema de Gestin
de una Organizacin.

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Peligro Crtico: Peligro cuyo nivel de riesgo es moderado o intolerable.
Peligro: Fuente o situacin que implica dao potencial en trminos de lesin o
daos a la salud, dao a la propiedad, daos ambientales o una combinacin de
stos.
Procedimiento: Documento que describe la forma de realizar una actividad
especfica, asignando responsabilidades a cada una de las personas
involucradas.
PTAR: Permiso de trabajo de Alto Riesgo
PTS: Procedimiento de Trabajo Seguro
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o que proporciona
evidencia de las actividades desempeadas.
Requisitos Legales: Leyes y regulaciones promulgadas por el Estado,
Gobiernos Regionales o Locales, aplicables a los aspectos del proyecto.
Riesgo tolerable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser
afrontado por una organizacin, teniendo en cuenta sus obligaciones legales.
SCRT: Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
Seguridad: Estado en el que los peligros estn controlados mediante la
aplicacin de medidas preventivas.
Sensibilizacin: Acciones diversas enfocadas a motivar el comportamiento
responsable del trabajador frente a su seguridad y la de sus compaeros, los
bienes de la empresa y el medio ambiente, con la finalidad de crear cultura
preventiva en el personal de la empresa.

4. REQUISITOS LEGALES

Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se tomarn en


cuenta para el desarrollo de este plan y durante la ejecucin de la obra son:
Norma Tcnica de Edificacin G.050 Resolucin Ministerial N 427 2001
MTC / 15.04. Luego de aprobadas las Normas bsicas de higiene y
seguridad R.M. 021-83- TR (23 Marzo 1983) en obras de edificacin, an
vigentes, la Direccin General de Vivienda y Construccin del MTC
propuso la Norma E-120 Seguridad durante la Construccin que fue
aprobada mediante R.M. N 427-2001-MTC/15.04 del 19-09- 2001

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incluyndola en el Reglamento Nacional de Edificaciones con la finalidad
de ampliar los alcances de la norma vigente.
La referida norma se ha actualizado el 9 de mayo del 2009 y fue elaborada
por el Comit Tcnico Especializado de Seguridad del SENCICO (Servicio
Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin),
conformado por profesionales representantes del Colegio de Ingenieros
del Per, Pontificia Universidad Catlica del Per, Cmara Peruana de la
Construccin (CAPECO), Sociedad Nacional de Industrias (SNI),
Municipalidad de Lima Metropolitana, Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Per, y la Federacin de Trabajadores de Construccin
Civil del Per. La verificacin del cumplimiento de la presente Norma,
queda sujeta a lo dispuesto en la Ley N 28806 Ley General de Inspeccin
del Trabajo y su reglamento as como sus normas modificatorias.
Ley 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo.
D.S 005-2012-TR, reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo.
Nuestro estado ha establecido un reglamento que impone a las empresas
nuevas (es el mercado que estamos analizando en esta tesis),
obligaciones para implantar Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo basados en el Sistema OHSAS 18001.
Normas Bsicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificacin R.S. N
021 83 TR. El Objetivo y mbito de aplicacin es prevenir los riesgos
ocupacionales y proteger la salud e integridad fsica y mental de los
trabajadores que laboran en las obras de construccin civil Empleadoras
y trabajadoras del sector construccin. Se asigna a la Direccin General
de Higiene y Seguridad Ocupacional, velar por su cumplimiento.
Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, D.S.
N003 98 SA.
Las Normas tcnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo
precisan que las entidades empleadoras que contraten obras, mano de
obra proveniente de cooperativas de trabajadores, empresas de servicios
especiales temporales o complementarios, contratistas, subcontratistas o
de instituciones de intermediacin o provisin de mano de obra tendrn la
obligacin de verificar que todos los trabajadores tengan el seguro
complementario de trabajo de riesgo o en todo caso adquirirlo por cuenta

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propia para garantizar la cobertura de dichos trabajadores en caso suceda
algn accidente.
D.S 09-2005-TR Reglamento de seguridad y salud en el trabajo,
modificatorias D.S 007-2007-TR, D.S N 008-2010-TR y sus guas
bsicas.
Ley N 28806 Ley general de inspeccin en el trabajo.
Ley 28551-Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes

de contingencia.
5. POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA EMPRESA

La Empresa Agrecon Agregados y Concreto S.R.L., compaa dedicada


a realizar todo tipo de obras civiles, reconoce la importancia de su capital
humano y establece dentro de sus prioridades la implementacin y mejoramiento
continuo de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, apoyado
a nivel gerencial, el cual va encaminado a velar por la el completo bienestar
fsico, mental y social de los trabajadores ofreciendo lugares de trabajo seguros
y adecuados. Por ello, TODAS las normas y reglamentos que queden
establecidos sern de obligatorio cumplimiento por TODOS nuestros
trabajadores, contratistas y visitantes.
Los parmetros generales para cumplir el anterior compromiso son:
1. Procurar mantener el bienestar fsico y mental de cada uno de los
trabajadores.
2. Todos los trabajadores son responsables en primera instancia del
cumplimiento eficiente y eficaz de sus labores, del cuidado de su
seguridad, la del personal bajo su cargo, la de la empresa y

el de

participar proactivamente en las actividades de y promocin de la


seguridad y salud.
3. El control de cualquier riesgo estar en primer lugar de prioridades en el
desarrollo de actividades de cualquier trabajo.
4. Todos los niveles de direccin son responsables por mantener un
ambiente de trabajo sano y seguro.

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Por tal motivo, la organizacin se encuentra comprometida con el mejoramiento
continuo de su sistema de gestin, el cumplimiento de los requisitos legales
aplicables y de otra ndole, y la asignacin de los recursos necesarios para dicho
mejoramiento.

6. SISTEMA

DE

GESTIN

DE

SEGURIDAD:

IMPLEMENTACIN

OPERACIN

La Gestin de la seguridad y salud en el trabajo ser responsabilidad de la


constructora, quien asumir el liderazgo y compromiso de estas actividades en
la organizacin. Por lo que delegar las funciones y la autoridad necesaria al
personal encargado del desarrollo, aplicacin, control de resultados del sistema
de gestin de la seguridad y salud en el trabajo. Se definir los requisitos de
competencias necesarios para cada puesto de trabajo y adoptar disposiciones
para que todo trabajador de la organizacin est capacitado para asumir deberes
y obligaciones relativos a la seguridad y salud, estableciendo programas de
capacitacin y entrenamiento para que se logre y mantenga las competencias
establecidas.

7. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD

La estructura organizacional est definida en un Organigrama de la empresa. La


correcta implementacin del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo descansa
en la participacin activa de todos los integrantes del Proyecto.
Contratista
La seguridad en las obras de construccin requiere que todas las
empresas que laboren en una obra estn involucradas activamente en las
actividades preventivas, por esta razn, las Compaas Contratistas que
prestan servicios en la obra no pueden estar ausentes de las obligaciones,
responsabilidades y tareas que impone el Programa de Prevencin de
Riesgos de la Empresa. Las Empresas Contratistas que presten servicio
en la obra debern cumplir con la legislacin vigente y con todos los
elementos de este Plan.

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Residente de Obra
El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se
implemente el Plan de Seguridad y Salud en el trabajo PSST, antes del
inicio de los trabajos contratados, as como de garantizar su cumplimiento
en todas las etapas ejecucin de la obra. El Ingeniero Residente de Obra
tendr la responsabilidad principal en la aplicacin y cumplimiento de las
Normas de Prevencin de Riesgos de la Empresa, y de nuestro Cliente,
usando un mximo de iniciativa en comunicar entrenar, motivar y
monitorear a los Supervisores y Trabajadores en general con el fin de
asegurarse que se tome el mximo de precauciones para controlar los
Riesgos de Trabajo. Esta responsabilidad no podr ser delegada,
debiendo asegurarse que los Supervisores, Capataces y Trabajadores
conozcan y estn conscientes de sus responsabilidades preventivas.
Prevencionista
Encargado de Seguridad deber tener los conocimientos adecuados para
desempear la funcin para la que fue nombrado. Deber cumplir con sus
tareas cindose a las Normas de Prevencin de Riesgos e la Obra y del
Contratante.
Responsabilidades de prevencionista:
Implementar y administrar el plan de seguridad y Salud de la obra.
Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER).
Asesorar a la lnea de mando del Proyecto sobre el Control de
Riesgos.
Reforzar y revisar el cumplimiento de las Normas de Prevencin de
Riesgos del Proyecto. Asistir y verificar que se investiguen todos los
Incidentes
Accidentes en los plazos establecidos.
Mantener actualizadas las estadsticas de Incidentes/Accidentes,

Efectuar, asesorar y promover las actividades de Capacitacin en


Prevencin de Riesgos. Acta del comit de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente
Supervisores/ Jefes de grupo/ Capataz
Los Supervisores, Jefes de grupo y Capataces son responsables de las
condiciones de Seguridad en su sector de trabajo, as como de las

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acciones de los trabajadores bajo su supervisin, a continuacin se
detallan sus funciones:
Verificar y firmar las inspecciones diarias de pre-uso de las mquinas y
equipos.
Desarrollar, verificar y firmas la elaboracin del anlisis de trabajo seguro
- ATS.
Capacitar sobre los procedimientos de prevencin de riesgos genricos y
especficos segn el tipo de labor del personal de obra.

Efectuar inspecciones rutinarias para detectar condiciones o actos


subestndar, en coordinacin con el personal operativo de obra, efectuar
las correcciones pertinentes de inmediato.
Trabajadores
Los trabajadores tendrn las siguientes responsabilidades en el Plan de
Prevencin:

Cumplir los procedimientos y prcticas de trabajo seguro.


Participar en la elaboracin del anlisis de trabajo seguro- ATS
Asistir a las charlas de seguridad de cinco y treinta minutos.
Asistir a las capacitaciones programadas y extraordinarias.
Usar los elementos de proteccin individual y colectiva que le sea
asignada.

Reportar los actos y condiciones subestndares a su capataz o supervisor


y al personal de seguridad.

Colaborar en la investigacin de incidentes si es necesario.


Informar de los accidentes e incidentes ocurridos en obra, por menores
que stos sean. Mantener el orden y limpieza en todas las reas de la
obra

Asistir a los cursos, charlas y reuniones de seguridad y medio ambiente


en forma obligatoria.

Velar por la seguridad de sus compaeros de trabajo. Si observa algn


peligro comunqueselo inmediatamente.

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8. CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN

El programa de capacitacin y sensibilizacin es el elemento de soporte ms


importante dentro del Plan de seguridad y salud en el Trabajo. Bsicamente
permite cumplir con los siguientes objetivos:
a) Crear conciencia en el personal de la importancia que tiene el cumplir con
los planes, procedimientos, estndares, instrucciones y requerimientos, as
como de las consecuencias de su incumplimiento.
b) Divulgar y explicar los roles y responsabilidades del personal en relacin al
cumplimiento de los elementos del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Proporcionar el entrenamiento requerido para asegurar la competencia del
personal en la aplicacin de los estndares e instrucciones que puedan tener
impacto en relacin a la prevencin en el sitio de trabajo.
d) Capacitar y entrenar a la lnea de mando del proyecto (ingenieros,
supervisores y capataces) en el uso adecuado y la aplicacin efectiva de las
herramientas de gestin (anlisis y control de riesgos, ATS, permisos de
trabajo de alto riesgo, inspecciones y monitoreos de seguridad, investigacin
de accidentes/ incidentes, etc.) para lograr una eficaz prevencin de riesgos
laborales.
El programa de capacitacin y sensibilizacin contiene:
Induccin general
Teniendo en cuenta la escasa cultura preventiva del personal promedio en la
industria de la construccin, el programa establece que todo trabajador,
independientemente de su nivel tcnico y su vnculo laboral, recibe al momento
de ingresar a un proyecto y antes de comenzar sus labores en obra, una
induccin general en seguridad y salud en el trabajo.
La induccin general desarrolla los siguientes tpicos:
Informacin general sobre el proyecto y el organigrama de obra
Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Reglamento Interno de SST.
Responsabilidades del Trabajador
Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos.
Anlisis de Trabajo Seguro (ATS)

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Programa de inspecciones
Programa de Capacitacin y Sensibilizacin.
Equipos de Proteccin Personal
Orden y limpieza en obra.
Resumen y parte operativa del proyecto.
Ingreso y salida de materiales.
Procedimientos y normas de seguridad.
Actuacin en caso de accidentes o emergencias.
Preservacin y cuidado del medio ambiente.

Sealizacin en obra.
Reunin diaria de Seguridad
La reunin diaria de seguridad debe efectuarse antes de comenzar cada jornada
de labores y ser conducida por el responsable de cada grupo de trabajo (capataz
o Supervisor).
La reunin diaria dura de cinco a diez minutos, y trata sobre los riesgos
involucrados en las labores que se van a ejecutar, la forma de controlarlos, y
temas de concientizacin al personal.
Las reuniones diarias de seguridad tambin sirven para verificar la idoneidad de
los equipos de proteccin personal (EPP), as como los equipos y herramientas.
Al inicio de cada mes se entrega un manual de charlas diarias que incluyen
temas de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente y los trabajadores se
registran en los formatos.
Capacitacin especfica de Seguridad
La capacitacin especfica de seguridad tiene por finalidad proporcionar
conocimientos y entrenamiento en temas concretos desde el enfoque del control
de riesgos. Esta capacitacin puede ser dirigida a todo el personal de obra, o al
personal que ejecuta una determinada actividad o tarea.
La capacitacin especfica la efecta personal de seguridad que posea la
competencia necesaria, o en su defecto algn especialista calificado externo al
proyecto.
Los referidos cursos se imparten, en la medida de lo posible, antes que el
personal comience la operacin o actividad motivo de la capacitacin. La
duracin de la misma est en funcin de la complejidad y extensin del tema
tratado.

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Los cursos de capacitacin especfica se seleccionan en funcin al resultado de
los anlisis de riesgos de los procesos del proyecto.

9. DOCUMENTOS Y CONTROL DE DOCUMENTOS


La documentacin debe permanecer legible, fechada e identificable, conservada
de manera ordenada y estarn archivadas en el File Control de Documentos
Registros en el Departamento de Seguridad, para garantizar que los
documentos:
a) Se localicen fcilmente.
b) Son actualizados peridicamente, revisados cuando es necesario y
aprobados por personal autorizado.
c) Las versiones vigentes de los documentos pertinentes estn disponibles en
todos los sitios en que se realizan operaciones esenciales para el
funcionamiento eficaz del SG de SST.
d) Los documentos obsoletos son retirados oportunamente de todos los sitios de
archivo y de uso, o se evite darles un uso no previsto.
e) Cualquier documento obsoleto que sea retenido con propsitos de
preservacin legal o de conocimiento, sea identificado adecuadamente.
10. CONTROL OPERACIONAL
Se ha establecido un mecanismo de control para las actividades que presenten
una significancia y magnitud de riesgo categorizados en significativo en las
operaciones incluidas dentro del Alcance del Sistema de Gestin, que permitan
el cumplimiento con la Poltica, as como con los objetivos y metas establecidos.
Para cada actividad crtica se identifica uno o ms parmetros de control que
permitan controlar dicha actividad crtica desde el punto de vista de Seguridad y
Salud ocupacional, tambin se registran la caracterstica clave, los Puestos
Claves relacionados a cada actividad crtica, se ha definido que a los
responsables de ejecutar una actividad crtica, se les conoce como Puesto Clave
ya que su participacin es muy importante para asegurar que no se producirn
riesgos en la Seguridad y Salud ocupacional.

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11. VERIFICACIN
Comprende

el

conjunto

de

procedimientos

que

deben

emplear

las

organizaciones para confirmar que los requisitos de control han sido cumplidos.
Procedimientos que la organizacin debe establecer y mantener al da para
verificar la conformidad del Sistema de Gestin de Salud y Seguridad
Ocupacional. Son realmente sistemas activos, puesto que se aplican sin que se
haya producido ningn dao o alteracin de la salud y deben aportar informacin
sobre la conformidad del Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional
y sobre el nivel de riesgo existente. Basados en programas de verificacin que
pueden quedar cubiertos mediante inspecciones que requieran o no mediciones
y ensayos.

12. INVESTIGACIN DE INCIDENTES, ACCIN CORRECTIVA Y ACCIN


PREVENTIVA
Nos brinda las pautas necesarias para el registro, investigacin y anlisis de
incidentes. Los procedimientos para el reporte de incidentes son:
Reporte del trabajador involucrado o testigo del incidente.
Reporte del supervisor presente en el lugar del incidente.
Reporte de las partes interesadas.
Reporte de auditores internos o externos.
Investigacin de Incidentes
Proceso de identificacin de los factores, elementos, circunstancias, y puntos
crticos que concurren para causar el incidente. La finalidad de la investigacin
es revelar la red de causalidad y de ese modo permite a la direccin de la
empresa tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos
Acciones correctivas preventivas
Accin tomada para eliminar las causas de una no conformidad detectada u otra
situacin no deseable. La accin correctiva se toma para prevenir que algo
vuelva a producirse.

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Control de Registros
El Control de Registros es necesario para la identificacin, el almacenamiento,
la proteccin, la recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los
registros del SST del Contratista. As le proporcionar evidencias de conformidad
con los requisitos y la operacin eficaz del Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Se deber efectuar los siguientes pasos:
Se recepcionar las comunicaciones, informes, as como los registros,
actividades y/o eventos.
Se Archivaran los registros de SST utilizando medios que los identifiquen y
diferencien de los dems documentos de la gestin empresarial en un lugar
adecuado y de fcil acceso que evite su deterioro y/o prdida.
Se deber mantener en el lugar de trabajo los registros por el tiempo
establecido en la Lista maestra de registros.
Los cambios en los registros se identificarn Indicando el nmero de versin
en el casillero correspondiente y si es necesario; incluir el prrafo: este
documento anula y reemplaza (indicar nombre /ttulo, cdigo y fecha de
vigencia del documento que se reemplaza)
Inspecciones y/ auditoras
Son revisiones peridicas planificadas que permiten identificar actos y
condiciones subestndares. Se verifica el cumplimiento de los estndares
establecidos en las disposiciones legales, procedimientos y normas aplicables.
Para la programacin de las inspecciones se tendr en cuenta las instalaciones
y los frentes de trabajo donde se desarrollan actividades. Asimismo se tomar
como referencia la siguiente clasificacin, para realizar la programacin de las
inspecciones:
Inspecciones de Almacn, Oficina y campamento.
Inspecciones de Extintores.
Inspecciones de Botiquines.
Inspecciones de Herramientas manuales.
Inspecciones de Herramientas elctricas
Inspecciones de equipos de emergencia

Inspecciones de Equipos de Proteccin Personal.

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13. COMIT DE SEGURIDAD Y/O SUPERVISOR DE SST


Su objetivo es de mantener un dialogo constante entre la empresa y los
trabajadores con la finalidad de informar los resultados del Plan de Seguridad y
salud en el trabajo e ndices estadsticos obtenidos mensualmente; asimismo,
tomar acuerdos para el tratamiento especfico de cada rea.
El Comit de Seguridad estar conformado de manera paritario con respecto a
la parte empleadora y trabajadora.
Presidente: representado por el Jefe de Obra (Ingeniero de Obra) quien
preside la reunin del comit y fiscaliza el cumplimiento de los acuerdos.
Secretario: representado por el Jefe de Seguridad del Proyecto y su funcin
es la de convocar a los miembros del comit para reuniones mensuales,
preparar la agenda con los temas a tratar y distribuirla de forma anticipada,
lleva un status del cumplimiento de los acuerdos, los que son revisados en
cada reunin
Miembros del Comit: representado por cada responsable de cada rea o
frente de trabajo, sus funciones son las de aportar recomendaciones para
minimizar riesgos en el proyecto, fomentar el trabajo en equipo, realizar
inspecciones mensuales de todos los frentes de trabajo anotando sus
recomendaciones, reunirse para evaluar el avance de las metas trazadas y
analizar

las

causas

de

los

incidentes

accidentes

emitiendo

recomendaciones.
Dentro de sus actividades y responsabilidades se encuentran:
Publicar y difundir entre el personal la Poltica de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Definir los objetivos de control de prdidas para el periodo de ejecucin de la
obra.
Asignar las tareas y estndares que se requerir para controlar los riesgos
asociados a la ejecucin de la obra.
Establecer un sistema para informar a los trabajadores acerca de los riesgos
a que se encuentran expuestos los trabajadores: charla de induccin.
Definir las acciones que realizarn las jefaturas de la obra, para evidenciar su
liderazgo.

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Constituir el Comit de Seguridad y salud en el trabajo de forma paritaria y
controlar su funcionamiento regular sobre la base de una programacin de
trabajo permanente.

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IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE RIESGOS Y


DETERMINACIN DE CONTROLES
Antes de dar Inicio a la Obra, se confecciona la Matriz de Identificacin de Peligro
con el fin de establecer la metodologa para la identificacin de peligros,
evaluacin de los riesgos y determinacin de las medidas de control para todas
las actividades comprendidas en los diferentes procesos de la Obra con la
finalidad de reducir los riesgos a niveles que sean tolerables por la organizacin.
El procedimiento a seguir para la elaboracin de una matriz de IPERC
(Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos y Controles) se describe en
las siguientes etapas:
Etapa I: Organizacin y Preparacin
El responsable de sede del contratista designar al personal para conformar el
equipo IPERC con un profesional capacitado en la Gestin de Seguridad y Salud
en Trabajo (personal interno o externo de la Contratista) as como designar a
este equipo responsabilidades la para la identificacin de los peligros, evaluacin
de los riesgos y proponer controles. Este equipo debe tener las siguientes
caractersticas:
Debe ser multidisciplinario.
Deben conocer los procesos a ser evaluados (personal involucrado en las
actividades).
Debe ser un equipo abierto (puede integrarse ms personas segn
necesidad).
El profesional capacitado en la Gestin de Seguridad y Salud en Trabajo
asimismo debe capacitar a equipo IPERC la metodologa de la identificacin de
peligros y evaluacin de riesgos y controles al personal en general, como
tambin facilitar la logstica necesaria, formatos impresos y digitales para dicha
identificacin.
ETAPA II: Identificacin de Peligros
1. Identificar puestos y ambientes de trabajo por cargos y actividades rutinarias
y no rutinarias.

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2. Identificar los peligros asociados a cada actividad, puesto y ambiente de
trabajo y su posible efecto. El desarrollo de esta actividad se soporta con
entrevistas y observacin de tareas. Durante esta etapa se tiene en cuenta:

El nivel de educacin de las personas.

Experiencia o antigedad en el cargo.

Espacio de trabajo disponible.

Manipulacin de herramientas y equipo de trabajo.

Interaccin con organismos externos u otras partes interesadas.

Manipulacin de sustancias qumicas.

Requisitos legales

3. Identificar los peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar
adversamente la salud y seguridad de los trabajadores bajo el control del
Contratista.
4. Registrar en los campos correspondientes en un determinado Formato IPERC
ETAPA III: Identificacin de Riesgos Asociados y Controles Existentes

1. Identificar los riesgos asociados a los peligros identificados y verificar los


controles existentes.
2. Luego de estimar el riesgo, se considera el nmero de personas
expuestas (cantidad de personas expuestas al peligro, incluyen personas
que no realizan la tarea, que transitan, que comparten el ambiente).
3. Se estima el tiempo de exposicin al peligro, puede ser:
Diario (D)
Semanal (S)
Quincenal (Q)
Mensual (M)
Semestral (Z)
Anual (A)
4. Identificar los controles existentes, ello consiste en describir los controles
existentes en el medio (aislamientos de maquinaria, inspecciones), la
fuente (mantenimiento preventivo de maquinaria, equipo, infraestructura)
o el individuo (EPP, capacitaciones, exmenes mdicos, hidratacin,
pausas activas).
5. Verificar si los trabajadores cuentan con los controles operacionales
necesarios.

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6. Registrar la informacin recopilada en el formato IPERC
ETAPA IV: Evaluacin de Riesgos
A. Clculo de la Probabilidad
1. Para la evaluacin de riesgos, se debe considerar La Matriz de criterios que
determinan la probabilidad de un incidente o accidente. (Ver Figura 2)
FIGURA 2

2. Se debe registrar los valores precedentes en los campos correspondientes


del formato IPERC.
B. Clculo de la Severidad
1. La Matriz de criterios que determinan la Severidad de un incidente o accidente.
(Ver Figura 3)
FIGURA 3

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2. Registrar el valor calificado de la Severidad en el campo correspondiente en
el formato IPERC.
C. Clculo del Grado de Riesgo
1. Calcular el grado de Riesgo GR. Esto se obtiene de acuerdo a la Figura 4
FIGURA 4

2. Registrar el valor calculado en el campo correspondiente en el formato IPERC.


D. Determinacin del Nivel y Significancia del Riesgo Evaluado
1. Se procede a realizar la valoracin del Nivel de Riesgo y significancia. (Ver
Figura 5)
FIGURA 5

2. Registrar los niveles de riesgo y su significancia en el campo correspondiente


en el formato IPERC.
ETAPA V: Controles Propuestos
1. En base a los resultados obtenidos en la etapa de evaluacin de riesgos, se
determinar las medidas de control ms adecuadas para los trabajos y
actividades a desarrollar.
2. La determinacin de los controles se realiza con base en los siguientes
criterios:
Condicin del riesgo.
Recursos disponibles.

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Efectividad del control.
3. Las medidas de control se establecen segn la siguiente jerarqua:
Elimnelo - Eliminacin total del riesgo.
Sustityalo - Reemplace el material, equipo o proceso por uno menos
peligroso.
Redisee - Revise y corrija el diseo del equipo o proceso.
Segregue Aisl el peligro mediante barreras o confinamiento.
Administre Implante controles como procedimientos, entrenamiento, etc.
Equipo EPP- Donde los controles no son practicables, provee y exija el uso
de EPP apropiado para minimizar el impacto.
ETAPA VI: Revaluacin de Riesgos
Una vez establecido los controles propuestos se reevaluar aquellos riesgos que
como resultado de la evaluacin de riesgos arrojen significativos y volver a
realizar las etapas anteriormente ya descritas.
ETAPA VII: Gestin e Implementacin de Controles Propuestos
1. Se aprobar y validar la matriz de identificacin de peligros, evaluacin de
riesgos y controles propuestos.
2. Se remitir la matriz IPERC a los responsables de sede para validar y
gestionar los controles propuestos.
3. Monitorear la implementacin de Controles.

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALES


Las normas nacionales son de cumplimiento obligatorio, las cuales se tomarn
en cuenta para el desarrollo de este plan y durante la ejecucin de la obra para
ello necesitamos de una metodologa de identificacin y actualizacin de la
legislacin aplicable y otros compromisos adquiridos por la empresa y clientes,
en relacin a los aspectos de Seguridad y Salud en el trabajo.
OBJETIVOS
1. Identificar los requisitos legales y otros requisitos aplicables donde se realizan
y determinar qu requisitos legales son aplicables a la Obra.
2. Adoptar matriz de requisitos legales para su aplicacin en Seguridad y Salud
en Trabajo en la Obra donde el responsable deber ser el Jefe de Seguridad
que los aplique directamente a la Obra.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


3. Una vez establecidos estos requisitos legales y otros compromisos se
proceder a ser publicada y difundida en toda la Obra.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ANLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)

1. OBJETIVO
Establecer los lineamientos para la identificacin de los peligros y aspectos
potenciales en una tarea y determinar controles en seguridad, salud ocupacional
y medio ambiente.
2. ALCANCE
El presente procedimiento es aplicable a todas las actividades desarrolladas en
Obra
3. DOCUMENTOS A CONSULTAR
Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
DS-005-2012-TR Reglamento de la Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Norma OHSAS 18001:2007 Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Norma ISO 14001:2004 Sistema de Gestin de Medio Ambiente.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional.
4. RESPONSABILIDADES
El personal que se encarga de supervisar, participar y verificar que los
procedimientos y programas de capacitacin se lleven a cabo de acuerdo lo
estipulado son:
Responsables
Jefe

de

Seguridad

Supervisa Participa
y x

Verifica

Salud en el Trabajo
Jefes y/o Supervisores de
rea
Trabajadores

5. DEFINICIONES
Anlisis de Trabajo Seguro (ATS): Es una herramienta de gestin de
seguridad y salud ocupacional para identificar los riesgos potenciales y
determinar sus controles antes de iniciar una tarea.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


Procedimiento de Trabajo Seguro (PETS): Es el documento que contiene
la descripcin especfica de la forma como realizar una tarea de manera
segura desde el inicio hasta el final, comprende un conjunto de pasos
consecutivos o sistemticos. Resuelve la pregunta: Cmo hacer el
trabajo/tarea de manera segura?
Tarea: Es una parte especfica del trabajo.
Peligro: Ref. Norma OHSAS 18001:2007 - Fuente, situacin o acto con el
potencial de dao en trminos de lesiones o enfermedades, o la combinacin
de ellas. Ref. D.S. 055-2012-EM - Todo aquello que tiene potencial de causar
dao a las personas, equipo, procesos y ambiente.
Riesgo: Ref. Norma OHSAS 18001:2007 - Combinacin de probabilidad de
ocurrencia de un evento o exposicin peligrosa y la severidad de las lesiones
o daos o enfermedad que puede provocar el evento o la exposicin(es). Ref.

D.S. 055-2010-EM - Es la posibilidad/probabilidad de que haya prdida.


6. DESCRIPCIN
ACTIVIDAD

DESCRIPCIN
El anlisis de Trabajo Seguro
(ATS) se realiza en los siguientes
casos:
Tareas no rutinarias
Tareas rutinarias donde
no se ha implementado
controles a los riesgos
emergentes
Tareas nuevas
Si
una
tarea
no
tiene
implementado controles para los
riesgos emergentes no se
iniciar hasta que el jefe de rea
realice el Anlisis de Trabajo
Seguro (ATS) utilizando el
formato.
Cuando se detecten nuevos
peligros,
riesgos,
debe
comunicarse al Responsable
SSO para que procedan a
registrarlos. (Matriz IPER).
CONSIDERACIONES Para realizar el ATS se debe
GENERALES
tener en cuenta los riesgos
potenciales en el lugar de trabajo
y su entorno.

RESPONSABLE

JEFE Y/O
SUPERVISORES
DE REA

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


El Anlisis de Trabajo Seguro
(ATS) consta de los siguientes
pasos:
Dividir la tarea en pasos
consecutivos,
describindolos en forma
clara y breve.
Identificar los peligros y
aspectos
potenciales
existentes y sus riesgos e
impactos asociados en cada
paso.
Determinar las medidas para
el control, minimizacin o
eliminacin de los riesgos e
impactos.