Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
LEGISLACIN
EDUCATIVA
AUTORIDADES UNIVERSITARIAS
RECTOR DE LA UANCV
Dr. Vctor Julio Huamn Meza
VICERECTOR ACADMICO
Dr. Leopoldo Cari Ortiz
VICERECTOR ADMINISTRATIVO
Dra. Udelia Butrn Zevallos
DECANO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN
Dr. Pascual HuacasiSucasaca
SUPERVISOR GENERAL
Dr. Pascual HuacasiSucasaca
Autor del Texto:
Mgtr. Braulio Mamani Tito
SEDE CENTRAL DE ESTUDIO:
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACION
Ciudad Universitaria Fono: 051-600048
Email: www.dueduancv.edu.pe
INTRODUCCIN
La administracin, en sus inicios necesariamente ha tenido que crear normas, reglas, principios,
para su convivencia grupal, por lo tanto progresivamente ha tenido que sistematizar y crear las
normas en los diferentes campos conforme al avance de la ciencia y la tecnologa.
El presente trabajo est dividido en tres captulos: en el primer captulo est referido a la Ley
General de Educacin N 28044 y su reglamentacin; el segundo captulo se refiere a la ley de
bases de la Carrera Administrativa: Decreto Legislativo N 276 y su reglamentacin; en el captulo
III nos abocamos a la Ley de Reforma Magisterial N 29944 y su reglamentacin.
CAPTULO I
LAS NORMAS
CONCEPTO DE LAS NORMAS
El concepto de norma se liga mucho al concepto de derecho. El derecho como un sistema de
normas jurdicas y las normas vienen a ser el modo como se expresa el derecho.
En derecho se utiliza el termino norma jurdica bajo tres acepciones: como proposicin jurdica,
como realidad y como l debe ser.
En su primer sentido se llama norma jurdica a la proposicin que no norma en si misma, sino
que describe el modo como es normada la conducta.
En segundo lugar, norma implica la conducta normada en cuanto se relaciona con lo debido.
En tercer lugar, norma indica aquello que debe ser, lo que se considera recto o justo.
Una fusin de estas tres acepciones nos lleva a la conclusin que norma jurdica es una
proposicin jurdica que se encarga de regular o prescribir la conducta humana orientndola a la
realizacin de valores.
La norma jurdica es la expresin material del derecho, es decir, es la forma como el derecho se
concretiza en la prctica y aparece ante nosotros. (Pineda. 1997:35)
La palabra norma expresa esencialmente el concepto de prescripcin para el comportamiento
humano. Es decir norma significa pauta, regla de comportamiento.
El derecho est integrado por des tipos de elementos que son las normas jurdicas y los principios
generales; en el mundo jurdico la norma jurdica es el elemento constitutivo del derecho a modo
de clula del organismo jurdico, la norma jurdica es pues el elemento nuclear del derecho.
2.2. IMPORTANCIA
La importancia de la ley, se debe, a que consignada en textos escritos ofrece:
Mayor firmeza.
Mayor certeza y seguridad.
Puede ser conocida ms fcilmente por todos.
2.3, JERARQUA DE LAS NORMAS
El sistema legislativo en el Per jerarquiza en varios niveles las distintas normas con principios de
SUPRA-ORDINACIN que van sealando, en caso de conflicto en el mandato de dos normas, cul
debe primar en el orden jurdico.
En cuanto a niveles, nuestra legislacin tienen los siguientes niveles jerrquicos:
2.3.1. LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Es la carta fundamental del Estado emanada de un poder constituyente, sus normas no pueden
ser contradichas, ni desnaturalizadas por ninguna otra norma del sistema legislativo. Contiene el
conjunto de derechos de una nacin y la referente a la organizacin del Estado los procedimientos
atribuciones de los rganos estatales.
Para hacer prevalecer su supremaca la Constitucin tiene ciertos mecanismos, tales como la no
aplicacin, la anulabilidad y la declaracin de inconstitucionalidad de la norma que la afrete.
El principio supra-ordenador, que emana de la Constitucin, es el principio de constitucionalidad
de todo el sistema jurdico, este principio sealaba la supremaca de las normas constitucionales
sobre cualquier otra norma.
La ley es una proposicin o conjunto de proposiciones jurdicas, expresadas en forma escrita,, que
son emanadas por el rgano poltico competente del Estado. El Poder Legislativo que son de
carcter general. De obligatorio cumplimiento y que se presume fundada en una necesidad
comn relativa a la convivencia.
ELEMENTOS DE LA LEY
Los elementos de la ley son:
La norma jurdica.
Su dictado y publicacin.
PARTES DE LA LEY
Las leyes comprenden tres Partes
2.3.8. OFICIOS
2.3.9. MEMORNDUMS
TTULO II
UNIVERSALIZACIN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 10.- Criterios para la universalizacin, la calidad y la equidad Para lograr la
universalizacin, calidad y equidad en la educacin, se adopta un enfoque intercultural y se realiza
una accin descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria y de recuperacin que
contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a lograr
satisfactorios resultados en su aprendizaje.
Artculo 11.- Articulacin intersectorial La articulacin intersectorial en el Estado y la de ste con
el sector privado, se da en todos los mbitos de la gestin descentralizada del sistema educativo
con activa participacin de la comunidad educativa. Con tal propsito, las autoridades
correspondientes movilizan sus recursos y favorecen la autonoma, la innovacin,
elfuncionamiento democrtico y el fortalecimiento de las instituciones educativas. Pueden
celebrar convenios para desarrollar las acciones enumeradas en el presente Ttulo.
La atencin a los estudiantes, especialmente la que se brinda a los de la Educacin Bsica, se
realiza con enfoque y accin intersectoriales del Estado y de ste con la sociedad.
CAPTULO II
LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN
Artculo 12.- Universalizacin de la Educacin Bsica
Para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en todo el pas como sustento del
desarrollo humano, la educacin es obligatoria para los estudiantes de los niveles de inicial,
primaria y secundaria. El Estado provee los servicios pblicos necesarios para lograr este objetivo
y garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estndares internacionales. Corresponde a
los padres, o a quienes hagan sus veces, asegurar la matrcula oportuna de los estudiantes y su
permanencia en los centros y programas educativos.
CAPTULO III
LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
Artculo 13.- Calidad de la educacin
Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del
desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida.
Los factores que interactan para el logro de dicha calidad son:
a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los principios y fines de la
educacin peruana establecidos en la presente ley.
b) Currculos bsicos, comunes a todo el pas, articulados entre los diferentes niveles y
modalidades educativas que deben ser diversificados en las instancias regionales y locales y en los
centros educativos, para atender a las particularidades de cada mbito.
c) Inversin mnima por alumno que comprenda la atencin de salud, alimentacin y provisin de
materiales educativos.
d) Formacin inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y autoridades
educativas.
e) Carrera pblica docente y administrativa en todos los niveles del sistema educativo, que
incentive el desarrollo profesional y el buen desempeo laboral.
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias
tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporneo.
c) Priorizan la asignacin de recursos por alumno, en las zonas de mayor exclusin, lo cual
comprende la atencin de infraestructura, equipamiento, material educativo y recursos
tecnolgicos.
d) Aseguran mecanismos que permitan la matrcula oportuna, la permanencia y la
reincorporacin de los estudiantes al sistema educativo y establecen medidas especiales para
retener a los que se encuentran en riesgo de exclusin del servicio.
e) Implementan, en el marco de una educacin inclusiva, programas de educacin para personas
con problemas de aprendizaje o necesidades educativas especiales en todos los niveles y
modalidades del sistema.
f) Promueven programas educativos especializados para los estudiantes con mayor talento a fin
de lograr el desarrollo de sus potencialidades.
g) Adecuan la prestacin de servicios educativos a las necesidades de las poblaciones, con
especial nfasis en el apoyo a los menores que trabajan.
h) Establecen un sistema de becas y ayudas para garantizar el acceso o la continuidad de los
estudios de aquellos que destaquen en su rendimiento acadmico y no cuenten con recursos
econmicos para cubrir los costos de su educacin.
i) Movilizan sus recursos para asegurar que se implementen programas de alfabetizacin para
quienes lo requieran.
j) Desarrollan programas de bienestar y apoyo tcnico con el fin de fomentar la permanencia de
los maestros que prestan servicios en las zonas rurales, en las de menor desarrollo relativo y en
aquellas socialmente vulnerables. Tales programas incluyen, donde sea pertinente, incentivos
salariales, de vivienda y otros.
Artculo 19.- Educacin de los pueblos indgenas
De conformidad con lo establecido en los tratados internacionales sobre la materia, la
Constitucin Poltica y la presente ley, el Estado reconoce y garantiza el derecho de los pueblos
indgenas a una educacin en condiciones de igualdad con el resto de la comunidad nacional. Para
ello establece programas especiales que garanticen igualdad de oportunidades y equidad de
gnero en el mbito rural y donde sea pertinente.
Artculo 20.- Educacin Bilinge Intercultural
La Educacin Bilinge intercultural se ofrece en todo el sistema educativo:
a) Promueve la valoracin y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto a la diversidad
cultural, el dilogo intercultural y la toma de conciencia de los derechos de los pueblos indgenas,
y de otras comunidades nacionales y extranjeras. Incorpora la historia de los pueblos, sus
conocimientos y tecnologas, sistemas de valores y aspiraciones sociales y econmicas.
b) Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de los educandos y del castellano como segunda
lengua, as como el posterior aprendizaje de lenguas extranjeras.
c) Determina la obligacin de los docentes de dominar tanto la lengua originaria de la zona donde
laboran como el castellano.
d) Asegura la participacin de los miembros de los pueblos indgenas en la formulacin y
ejecucin de programas de educacin para formar equipos capaces de asumir progresivamente la
gestin de dichos programas.
e) Preserva las lenguas de los pueblos indgenas y promueve su desarrollo y prctica.
CAPTULO V
EL ROL DEL ESTADO
Artculo 21.- Funcin del Estado
El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin. Sus funciones son:
a) Ejercer un rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador, garante,
planificador, regulador y financiador de la educacin nacional.
b) Proveer y administrar servicios educativos pblicos gratuitos y de calidad para garantizar el
acceso universal a la Educacin Bsica y una oferta educativa equitativa en todo el sistema.
CAPTULO VI
EL ROL DE LA SOCIEDAD
Artculo 22.- Funcin de la sociedad
La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidad de la educacin. Ejerce
plenamente este derecho y se convierte en sociedad educadora al desarrollar la cultura y los
valores democrticos. A la sociedad, le corresponde:
a) Participar en la definicin y desarrollo de polticas educativas en el mbito nacional, regional y
local.
b) Colaborar en la prestacin del servicio educativo y en el desarrollo de programas y proyectos
que contribuyan al logro de los fines de la educacin peruana.
c) Promover la creacin de un entorno social favorable al aprendizaje y cuidado de sus miembros,
desarrollando una cultura de responsabilidad y vigilancia ciudadana que garantice la calidad
educativa y la tica pblica.
Artculo 23.- Medios de comunicacin
Los medios de comunicacin social deben contribuir a la formacin tica, cvica, cultural y
democrtica de la poblacin mediante la difusin de contenidos que respeten a la persona
humana y su dignidad. Para tal fin, en sus cdigos de tica toman en cuenta los principios y fines
de la educacin peruana.
Los medios de comunicacin social de propiedad del Estado estn al servicio de la educacin, la
cultura, la ciencia y la tecnologa.
Las entidades del Estado auspician programas o espacios en cualquier medio de comunicacin,
siempre que contribuyan a elevar el nivel educativo, cultural, artstico y cientfico de las personas.
Artculo 24.- Empresas
Las empresas, como parte de la sociedad, contribuyen al desarrollo de la educacin nacional. Les
corresponde:
a) Participar en el diseo de polticas educativas, contribuyendo a identificar las demandas del
mercado laboral y la relacin de la educacin con el desarrollo econmico productivo del pas, y
promover su cumplimiento.
b) Promover alianzas estratgicas con instituciones educativas para el fomento de la
investigacin, el desarrollo tecnolgico y la formacin profesional de los trabajadores y
estudiantes del sistema educativo, que permitan acceder a empleos de mejor calidad.
c) Participar en el desarrollo de servicios y programas educativos y culturales, prioritariamente en
el mbito territorial de su asentamiento en armona con su entorno social y natural.
d) Brindar facilidades a su personal para realizar o completar su educacin y mejorar su
entrenamiento laboral dentro del local de trabajo o en instituciones educativas.
TTULO III
LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 25.- Caractersticas del Sistema Educativo
El Sistema Educativo Peruano es integrador y flexible porque abarca y articula todos sus
elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa. Se adecua a las
necesidades y exigencias de la diversidad del pas.
La estructura del Sistema Educativo responde a los principios y fines de la educacin. Se organiza
en etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas.
Artculo 26.- Articulacin y coordinacin del Sistema Educativo
El Sistema Educativo articula sus componentes para que toda persona tenga oportunidad de
alcanzar un mayor nivel de aprendizaje. Mantiene relaciones funcionales con entidades del
Estado, de la sociedad, de la empresa y de los medios de comunicacin, a fin de asegurar que el
aprendizaje sea pertinente e integral y para potenciar el servicio educativo. Son medios que
aseguran la trayectoria de los estudiantes:
a) La certificacin, la convalidacin, la subsanacin, las pruebas de ubicacin y cualquier otro tipo
de evaluacin del aprendizaje realizado dentro o fuera de las instituciones del Sistema Educativo.
b) Las complementariedades que amplen las especialidades profesionales de las personas.
Los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa establecidos en el artculo 15, definen los lineamientos para que cada Institucin
Educativa pueda hacer uso de estos medios.
Artculo 27.- La Educacin a Distancia
La Educacin a Distancia es una modalidad del Sistema Educativo caracterizada por la interaccin
simultnea o diferida entre los actores del proceso educativo, facilitada por medios tecnolgicos
que propician el aprendizaje autnomo. Es aplicable a todas las etapas del Sistema Educativo, de
acuerdo con la normatividad en la materia. Esta modalidad tiene como objetivo complementar,
reforzar o reemplazar la educacin presencial atendiendo las necesidades y requerimientos de las
personas. Contribuye a ampliar la cobertura y las oportunidades de aprendizaje.
Artculo 28.- Las Etapas, Niveles, Modalidades, Ciclos y Programas
El Sistema Educativo se organiza en:
a) Etapas: son perodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo; se estructuran y
desarrollan en funcin de las necesidades de aprendizaje de losestudiantes.
b) Niveles: son perodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las etapas
educativas.
c) Modalidad: son alternativas de atencin educativa que se organizan en funcin de las
caractersticas especficas de las personas a quienes se destina este servicio. d) Ciclos: son
procesos educativos que se desarrollan en funcin de logros de aprendizaje.
e) Programas: son conjuntos de acciones educativas cuya finalidad es atender las demandas y
responder a las expectativas de las personas.
Artculo 29.- Etapas del Sistema Educativo
El Sistema Educativo comprende las siguientes etapas:
a)Educacin Bsica
La Educacin Bsica est destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el despliegue
de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y valores
fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos
mbitos de la sociedad. Con un carcter inclusivo atiende las demandas de personas con
necesidades educativas especiales o con dificultades de aprendizaje.
b) Educacin Superior
La Educacin Superior est destinada a la investigacin, creacin y difusin de conocimientos; a la
proyeccin a la comunidad; al logro de competencias profesionales de alto nivel, de acuerdo con
la demanda y la necesidad del desarrollo sostenible del pas.
Artculo 30.- Evaluacin del alumno
La Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular, atiende a nios de 0
a 2 aos en forma no escolarizada y de 3 a 5 aos en forma escolarizada. El Estado asume, cuando
lo requieran, tambin sus necesidades de salud y nutricin a travs de una accin intersectorial.
Se
articula con el nivel de Educacin Primaria asegurando coherencia pedaggica y curricular, pero
conserva su especificidad y autonoma administrativa y de gestin. Con participacin de la familia
y de la comunidad, la Educacin Inicial cumple la finalidad de promover prcticas de crianza que
contribuyan al desarrollo integral de los nios, tomando en cuenta su crecimiento socioafectivo y
cognitivo, la expresin oral y artstica y la sicomotricidad y el respeto de sus derechos.
b) Nivel de Educacin Primaria
La Educacin Primaria constituye el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular y dura seis aos.
Tiene como finalidad educar integralmente a nios. Promueve la comunicacin en todas las reas,
el manejo operacional del conocimiento, el desarrollo personal, espiritual, fsico, afectivo,
social,vocacional y artstico, el pensamiento lgico, la creatividad, la adquisicin de las habilidades
necesarias para el despliegue de sus potencialidades, as como la comprensin de los hechos
cercanos a su ambiente natural y social.
c) Nivel de Educacin Secundaria
La Educacin Secundaria constituye el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular y dura cinco
aos. Ofrece a los estudiantes una formacin cientfica, humanista y tcnica. Afianza su identidad
personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho en el nivel de Educacin Primaria. Est
orientada al desarrollo de competencias que permitan al educando acceder a conocimientos
humansticos, cientficos y tecnolgicos en permanente cambio. Forma para la vida, el trabajo, la
convivencia democrtica, el ejercicio de la ciudadana y para acceder a niveles superiores de
estudio. Tiene en cuenta las caractersticas, necesidades y derechos de los pberes y
adolescentes.
La capacitacin para el trabajo es parte de la formacin bsica de todos los estudiantes. En los
ltimos aos escolares se desarrolla en el propio centro educativo o, por convenio, en
instituciones de formacin tcnico-productiva, en empresas y en otros espacios educativos que
permitan desarrollar aprendizajes laborales polivalentes y especficos vinculados al desarrollo de
cada localidad.
Artculo 37. Educacin Bsica Alternativa
La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad que tiene los mismos objetivos y calidad
equivalente a la de la Educacin Bsica Regular; enfatiza la preparacin para el trabajo y el
desarrollo de capacidades empresariales. Se organiza flexiblemente en funcin de las necesidades
y demandas especficas de los estudiantes. El ingreso y el trnsito de un grado a otro se harn en
funcin de las competencias que el estudiante haya desarrollado.
La Alfabetizacin est comprendida en la Educacin Bsica Alternativa.
La Educacin Bsica Alternativa responde a las necesidades de:
a) Jvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educacin regular o no pudieron culminarla.
b) Nios y adolescentes que no se insertaron oportunamente en la Educacin Bsica Regular o
que abandonaron el Sistema Educativo y su edad les impide continuar los estudios regulares.
c) Estudiantes que necesitan compatibilizar el estudio y el trabajo.
Artculo 38. Alfabetizacin
Los programas de alfabetizacin tienen como fin el autodesarrollo y el despliegue de capacidades
de lectoescritura y de clculo matemtico en las personas que no accedieron oportunamente a la
Educacin Bsica. Fortalecen su identidad y autoestima, los preparan para continuar su formacin
en los niveles siguientes del Sistema Educativo y para integrarse al mundo productivo en mejores
condiciones. Se realizan en una perspectiva de promocin del desarrollo humano, del
mejoramiento de la calidad de vida, y de equidad social y de gnero. Promueven la superacin del
analfabetismo funcional creando ambientes letrados. La alfabetizacin se desarrolla, segn los
requerimientos de cada lugar, en todas las lenguas originarias del pas. En los casos en que estas
lenguas originarias sean predominantes, deber ensearse el castellano como segunda lengua. Es
objetivo del Estado erradicar el analfabetismo; con este propsito, convoca a instituciones
especializadas para desarrollar conjuntamente programas de alfabetizacin.
representativos del sector empresarial y de los gremios, as como de las asociaciones civiles y
comunales con inters en la calificacin tcnica de los ciudadanos.
Artculo 44.- Currculo y evaluacin
Cada centro de Educacin Tcnico-Productiva elabora su proyecto institucional y define los
currculos de las diferentes especialidades considerando los requerimientos laborales en su
mbito de accin; los cambios en el entorno; los ritmos de obsolescencia de la tecnologa; el
desarrollo del conocimiento y las caractersticas de los estudiantes. Asimismo guarda
concordancia con las polticas y estrategias definidas en las instancias educativas respectivas. Los
Centros de Educacin Tcnico-Productiva pueden proponer la inclusin de nuevas especialidades
en sus proyectos institucionales. El Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
Educativa, al que se refiere el artculo 15, es el encargado de operar el Sistema respecto a la
Educacin Tcnico Productiva
Artculo 45. Centros de Educacin Tcnico-Productiva
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos en los ciclos para los
que obtengan autorizacin y expiden las certificaciones y ttulos tcnicos correspondientes, de
acuerdo con el reglamento. Realizan actividades de capacitacin, actualizacin y reconversin
laborales y contribuyen con la Educacin Bsica ofrecindole sus servicios especializados. Como
expresin de su finalidad formativa, y con carcter experimental, estn facultados para
desarrollar actividades de produccin de bienes y servicios, los cuales constituyen una fuente de
financiamiento complementario.
CAPTULO IV
LA EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 46.- Concepto y finalidad
La Educacin Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, se orienta al
enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales, al desarrollo de sus aprendizajes
para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la promocin del desarrollo humano. Complementa y
ampla los conocimientos, habilidades y destrezas de las personas y contribuye a su formacin
permanente e integral. Su accin se realiza fuera de las instituciones educativas.
Artculo 47.- Convalidacin de los aprendizajes
Los aprendizajes que se logren a travs de programas desarrollados por organizaciones de la
sociedad, debidamente certificados, pueden ser convalidados en los niveles de Educacin Bsica y
Tcnico-Productiva.
Artculo 48.- Fomento de la Educacin Comunitaria
El Estado promueve, valora y reconoce, en los mbitos nacional, regional y local, iniciativas de
Educacin Comunitaria con niveles adecuados de calidad. La optimizacin de los recursos
existentes en las comunidades contribuye a este fin.
CAPTULOV
LA EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 49.- Definicin y finalidad
La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida la formacin
integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigacin e innovacin y forma
profesionales en el ms alto nivel de especializacin y perfeccionamiento en todos los campos del
saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa a fin de cubrir la demanda de la sociedad y
contribuir al desarrollo y sostenibilidad del pas. Para acceder a la Educacin Superior se requiere
haber concluido los estudios correspondientes a la Educacin Bsica.
Artculo 50.- La articulacin
Con el fin de garantizar a los usuarios del sistema la posibilidad de acceder a ptimos niveles de
profesionalizacin y perfeccionamiento, las instituciones que imparten Educacin Superior
c) Promover una prctica de evaluacin y autoevaluacin de su gestin y dar cuenta de ella ante
la comunidad educativa y sus autoridades superiores.
d) Recibir una formacin especializada para el ejercicio del cargo, as como una remuneracin
correspondiente a su responsabilidad.
e) Estar comprendido en la carrera pblica docente cuando presta servicio en las instituciones del
Estado.
El nombramiento en los cargos de responsabilidad directiva se obtiene por concurso pblico. Los
concursantes estn sujetos a evaluacin y certificacin de competencias para el ejercicio de su
cargo, de acuerdo a ley.
Artculo 56.- El Profesor
El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misin contribuir
eficazmente en la formacin de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo humano.
Por la naturaleza de su funcin, la permanencia en la carrera pblica docente exige al profesor
idoneidad profesional, probada solvencia moral y salud fsica y mental que no ponga en riesgo la
integridad de los estudiantes. Le corresponde:
a) Planificar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del aprendizaje de los
estudiantes, as como trabajar en el marco del respeto de las normas institucionales de
convivencia en la comunidad educativa que integran.
b) Participar en la Institucin Educativa y en otras instancias a fin de contribuir al desarrollo del
Proyecto Educativo Institucional as como del Proyecto Educativo Local, Regional y Nacional.
c) Percibir remuneraciones justas y adecuadas y tambin las bonificaciones establecidas por ley;
estar comprendido en la carrera pblica docente; recibir debida y oportuna retribucin por las
contribuciones previsionales de jubilacin y derrama magisterial; y gozar de condiciones de
trabajo adecuadas para su seguridad, salud y el desarrollo de sus funciones.
d) Participar en los programas de capacitacin y actualizacin profesional, los cuales constituyen
requisitos en los procesos de evaluacin docente.
e) Recibir incentivos y honores, registrados en el escalafn magisterial, por su buen desempeo
profesional y por sus aportes a la innovacin educativa. f) Integrar libremente sindicatos y
asociaciones de naturaleza profesional; y
g) Los dems derechos y deberes establecidos por ley especfica.
Artculo 57.- La carrera pblica magisterial El profesor, en las instituciones del Estado, se
desarrolla profesionalmente en el marco de una carrera pblica docente y est comprendido en el
respectivo escalafn. El ingreso a la carrera se realiza mediante concurso pblico. El ascenso y
permanencia se da mediante un sistema de evaluacin que se rige por los criterios de formacin,
idoneidad profesional, calidad de desempeo, reconocimiento de mritos y experiencia. La
evaluacin se realiza descentralizadamente y con participacin de la comunidad educativa y la
institucin gremial. Una ley especfica establece las caractersticas de la carrera pblica docente.
Artculo 58.- Requisitos para el ejercicio del profesorado
En la Educacin Bsica, es requisito indispensable el ttulo pedaggico para el ejercicio de la
docencia. Profesionales con ttulos distintos de los profesionales en educacin, ejercen la
docencia si se desempean en reas afines a su especialidad. Su incorporacin en el escalafn
magisterial est condicionada a la obtencin del ttulo pedaggico o postgrado en educacin
Artculo 59.- reas del desempeo del profesor
Las reas de desempeo laboral del profesor son la docencia, la administracin y la investigacin.
Los cargos de director y subdirector o sus equivalentes son administrativos y a ellos se accede por
concurso pblico.
Artculo 60.- Programa de Formacin y Capacitacin Permanente
El Estado garantiza, el funcionamiento de un Programa de Formacin y Capacitacin Permanente
que vincule la formacin inicial del docente, su capacitacin y su actualizacin en el servicio. Este
Programa se articula con las instituciones de educacin superior. Es obligacin del Estado
procurar los medios adecuados para asegurar la efectiva participacin de los docentes.
Artculo 61.- Rgimen laboral del Profesor en la Educacin Privada
CAPTULO II
LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Artculo 66.- Definicin y finalidad
La Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal instancia de
gestin del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestacin del servicio. Puede
ser pblica o privada. Es finalidad de la Institucin Educativa el logro de los aprendizajes y la
formacin integral de sus estudiantes. El Proyecto Educativo Institucional orienta su gestin. La
Institucin Educativa, como mbito fsico y social, establece vnculos con los diferentes
organismos de su entorno y pone a disposicin sus instalaciones para el desarrollo de actividades
extracurriculares y comunitarias, preservando los fines y objetivos educativos, as como las
funciones especficas del local institucional. Los programas educativos se rigen por lo establecido
en este captulo en lo que les corresponde.
Artculo 67.- mbito de la Institucin Educativa
La Institucin Educativa comprende los centros de Educacin Bsica, los de Educacin TcnicoProductiva y las instituciones de Educacin Superior.
Artculo 68.- Funciones
Son funciones de las Instituciones Educativas:
a) Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Institucional, as como su plan anual
y su reglamento interno en concordancia con su lnea axiolgica y los lineamientos de poltica
educativa pertinentes.
b) Organizar, conducir y evaluar sus procesos de gestin institucional y pedaggica.
c) Diversificar y complementar el currculo bsico, realizar acciones tutoriales y seleccionar los
libros de texto y materiales educativos.
d) Otorgar certificados, diplomas y ttulos segn corresponda.
e) Propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo del estudiante.
f) Facilitar programas de apoyo a los servicios educativos de acuerdo a las necesidades de los
estudiantes, en condiciones fsicas y ambientales favorables para su aprendizaje.
g) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual de la institucin.
h) Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin pedaggica y de gestin, experimentacin
e investigacin educativa.
i) Promover el desarrollo educativo, cultural y deportivo de su comunidad;
j) Cooperar en las diferentes actividades educativas de la comunidad.
k) Participar, con el Consejo Educativo Institucional, en la evaluacin para el ingreso, ascenso y
permanencia del personal docente y administrativo. Estas acciones se realizan en concordancia
con las instancias intermedias de gestin, de acuerdo a la normatividad especfica.
l) Desarrollar acciones de formacin y capacitacin permanente
m) Rendir cuentas anualmente de su gestin pedaggica, administrativa y econmica, ante la
comunidad educativa.
n) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia. En centros educativos
unidocentes y multigrados, estas atribuciones son ejercidas a travs de redes.
Artculo 69.- rgano de participacin y vigilancia
El Consejo Educativo Institucional es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia
ciudadana. Es presidido por el Director e integrado por los subdirectores, representantes de los
docentes, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendo exceptuarse
la participacin de estos ltimos cuando las caractersticas de la institucin lo justifiquen. Pueden
integrarlo, tambin, otras instituciones de la comunidad por invitacin a sus miembros. En el caso
de las instituciones pblicas que funcionen como centros educativos unidocentes y multigrados,
el Consejo Educativo Institucional se conforma sobre la base de los miembros de la comunidad
educativa que componen la Red Educativa.
Artculo 70.- Redes educativas institucionales
Las Redes Educativas son instancias de cooperacin, intercambio y ayuda recproca. Tienen por
finalidad:
TTULO VI
EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN PBLICA
CAPTULO VII
LA COORDINACIN CON LOS GOBIERNOS LOCALES
Artculo 83.- Financiamiento de la educacin
El financiamiento de la educacin comprende los recursos financieros destinados a obtener y
contar con los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y servicios necesarios para satisfacer
las necesidades educativas de la poblacin, haciendo cada vez ms eficiente y equitativa su
distribucin y utilizacin. Anualmente, el Estado destina no menos del 6% del Producto Bruto
Interno a la educacin estatal. La inversin por alumno se incremente a precios constantes.
Artculo 84.- Fuentes de financiamiento
Las fuentes de financiamiento de la educacin estatal son: el Tesoro Pblico, los recursos
directamente recaudados, las donaciones, los excedentes por actividades productivas
desarrolladas por las instituciones educativas y el endeudamiento interno y externo. Este
financiamiento puede ser incrementado con recursos provenientes de fuentes complementarias,
lo que implica promover y ejercitar la participacin de la comunidad, la empresa y la sociedad en
su conjunto.
Artculo 85.- La asignacin de recursos financieros
La asignacin de recursos financieros para la educacin por la fuente Tesoro Pblico se determina
a partir de los objetivos y metas establecidos en los planes y proyectos estratgicos institucionales
y en los planes anuales de desarrollo, que incluyen estudios de costos por alumno y por seccin
en cada nivel y modalidad educativa.
Artculo 86.- Ingresos propios de las instituciones educativas
Los ingresos propios que generan las instituciones educativas estatales se destinan,
preferentemente, a financiar proyectos de inversin especficos o a actividades de desarrollo
educativo consideradas en el respectivo Proyecto Educativo Institucional. Estos recursos son
independientes del monto presupuestal que se les asigne por la fuente Tesoro Pblico para gastos
corrientes y se informar regularmente sobre su ejecucin, segn la reglamentacin
correspondiente.
Artculo 87.- La transferencia de recursos financieros
Las instituciones estatales del Gobierno Nacional, del Gobierno Regional y del Gobierno Local y
otras autnomas pueden transferir recursos financieros a los centros y programas educativos, de
acuerdo a la Ley de Presupuesto de la Repblica.
Artculo 88.- La regulacin tributaria
Las donaciones con fines educativos gozan de exoneracin y beneficios tributarios en la forma y
dentro de los lmites que fija la ley. Las institucioneseducativas pblicas y privadas gozan de
inafectacin de todo impuesto creado o por crearse, directo o indirecto que pudiera afectar
bienes, servicios o actividades propias de la finalidad educativa y cultural, de acuerdo a lo
establecido en la Constitucin Poltica del Per. En materia de aranceles de importacin, la
legislacin especfica establece un rgimen especial para determinados bienes destinados a la
educacin.
Artculo 89.- La evaluacin del gasto
Los rganos correspondientes efectuarn la evaluacin del gasto y de los ingresos en funcin de
los objetivos y metas logradas por las Instituciones Educativas. La evaluacin ser previa,
concurrente y posterior para garantizar el manejo transparente de los recursos.
Artculo 90.- La eficiencia en el gasto
La eficiencia en el gasto en educacin implica elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo
Institucional, el plan anual, el presupuesto funcional y los costos por alumno, as como la
adecuada racionalizacin de los recursos humanos que implica su distribucin su ubicacin y su
distribucin en el territorio nacional conforme a las necesidades del servicio educativo. Asimismo
supone planificar y ejecutar programas intersectoriales descentralizados que atiendan a una
misma poblacin. Los funcionarios y titulares de las instancias de gestin educativa
descentralizada a que hace referencia el artculo 65 de la presente Ley, debern adoptar, bajo
responsabilidad, las medidas administrativas necesarias para optimizar la eficiencia del gasto en la
educacin.
Artculo 91.- El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana
El financiamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativo que
propongan y ejecuten las Instituciones Educativas, ser apoyado por el Fondo Nacional de
Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP). De acuerdo a los requisitos establecidos por ley, el
FONDEP podr materializar su ayuda a travs de financiamientos reembolsables o no
reembolsables.
Artculo 92.- Convenios con asociaciones sin fines de lucro
El Estado podr establecer convenios con asociaciones sin fines de lucro que conducen
instituciones o programas de educacin pblica y que atienden a la poblacin econmicamente
desfavorecida a fin de otorgarles apoyo a travs de plazas docentes y aportes en bienes y
servicios, en concordancia con las prioridades y normas educativas establecidas para tales
propsitos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Primera.- La aplicacin de la nueva Ley General de Educacin ser gradual y progresiva. Se
efectuar de acuerdo con el plan general de conversin del sistema educativo que formular el
Ministerio de Educacin, en concordancia con el proceso de descentralizacin del pas.
Durante el proceso de transferencia de las competencias y funciones en materia de educacin a
los gobiernos regionales, las actuales Direcciones Regionales de Educacin as como las Unidades
de Gestin Educativa local mantendrn su dependencia tcnica y funcional del Ministerio de
Educacin.
Segunda.- El Ministerio de Educacin har entrega al Consejo Nacional de Descentralizacin, de la
propuesta de reestructuracin de las actuales instancias intermedias de gestin para adecuarlas a
la transferencia y recepcin de competencias y funciones sectoriales en educacin; la cual se har
en la cuarta etapa del proceso de descentralizacin de acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases
de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Tercera.- El incremento del presupuesto destinado a educacin, de conformidad con lo
establecido en el artculo 83 de la presente ley, se realizar progresivamente. El financiamiento
de la educacin a travs del Tesoro Pblico ser considerado como inversin intangible en el
Presupuesto General de la Repblica por tratarse de un servicio pblico nacional.
Cuarta.- El Ministerio de Educacin dar prioridad a la inversin educativa en las zonas rurales, de
frontera, urbano-marginales y de menor desarrollo.
Quinta.- La obligatoriedad de la Educacin Inicial se establecer progresivamente. Mientras
tanto, el nivel inicial no ser requisito para el ingreso al nivel de Educacin Primaria, en los lugares
donde no se haya logrado an el objetivo de su universalizacin .
Sexta.- El Ministerio de Educacin fijar, con criterio flexible la edad de ingreso a los diferentes
niveles de la educacin bsica, previa evaluacin, as como la organizacin de los ciclos en cada
nivel, tratando de asegurar la permanencia de los alumnos hasta finalizar sus estudios.
Sptima.- El Poder Ejecutivo presentar el proyecto de ley de creacin del Instituto Peruano de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa para la etapa de la Educacin Bsica al que se
refiere el artculo 15, en un plazo de noventa das contados a partir de la publicacin de la
presente ley.
Octava.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP) como
Programa Presupuestal del Ministerio de Educacin. Est constituido por los recursos que le
asigne el Tesoro Pblico, ingresos propios, donaciones, transferencias y reembolsos que dicho
fondo genere . El FONDEP es intangible.
Novena.- En tanto se d la ley a que se refiere el artculo 81, seguir vigente el actual Consejo
Nacional de Educacin tal como est normado en el D.S 007-2002-ED, modificado por el D.S. 0102002-ED. En lo que corresponda, adecuar su funcionamiento a lo establecido en la presente ley.
Dcima.- La conformacin y funcionamiento de las redes educativas en escuelas unidocentes y
multigrados ubicadas en las reas rurales y zonas de frontera, ser materia de una normatividad
especfica que garantice la eficiencia de su funcionamiento.
Undcima.- Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional, la Escuela de Salud Pblica del Per, la Academia Diplomtica del Per, el Instituto
Pedaggico Nacional de Monterrico, la Escuela Nacional de Marina Mercante "Almirante Miguel
Grau", la Escuela Nacional Superior Autnoma de Bellas Artes, la Escuela Superior de Bellas Artes
"Diego Quispe Tito", el Conservatorio Nacional de Msica, y otras que tienen por ley un rgimen
acadmico y de gobierno especializado, mantienen su autonoma acadmica y econmica y se
acreditarn como instituciones de Educacin Superior de acuerdo a los requisitos que establezca
la ley de la materia.
Duodcima.- La Academia Mayor de la Lengua Quechua, Organismo Pblico Descentralizado del
Sector Educacin, se rige por la ley de su creacin. Decimotercera.- En tanto no se expidan las
correspondientes normas reglamentarias mencionadas en el texto de la presente Ley, se
aplicarn, en cada caso, las normas de la misma jerarqua actualmente vigentes, en lo que fuera
pertinente.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Dergase la Ley N 23384, Ley General de Educacin, y sus modificatorias y
complementarias; as como los dems dispositivos que se opongan a la presente Ley.
Segunda.- El Ministerio de Educacin reglamentar la presente ley en un plazo de ciento veinte
das.
TTULO I
aprendizaje y con los cargos y las plazas de personal docente necesario, para que los
interesados puedan acceder en el momento que lo requieran, a lo largo de toda la vida.
Frente a este derecho est la obligacin del Estado de garantizar la asequibilidad, es decir, una
oferta suficiente de instituciones y programas educativos, pblicos y privados, asequibles a todas
las personas, para asegurar la universalizacin de la educacin, lo que implica docentes calificados
y locales escolares suficientes y adecuados pedaggicamente con instalaciones sanitarias para
ambos sexos, agua potable, luz elctrica, instalaciones para personas con discapacidad, materiales
educativos, bibliotecas, servicios de informtica, equipos de tecnologa de la comunicacin e
informacin. Viceministerio de Gestin Institucional Oficina de Apoyo a la Administracin de la
Educacin
b) El derecho de acceso a la educacin, por el cual todos los estudiantes tienen la oportunidad de
recibir una educacin de calidad, equitativa, pertinente e inclusiva, y a una educacin pblica
gratuita.
La accesibilidad implica la inclusin en el sistema educativo de personas connecesidades
educativas especiales y de grupos sociales excluidos y vulnerables, sin distincin de etnia, religin,
sexo u otra causa de discriminacin. Adems, lainstitucin educativa asegura la permanencia en el
servicio educativo de las adolescentes embarazadas o madres y los estudiantes con VIH y adopta
medidas que garanticen su inclusin sin discriminacin.
c) El derecho a la permanencia, por el cual los estudiantes deben contar con la oportunidad y las
facilidades para continuar en la institucin educativa, o reingresar a ella, sin que sus condiciones
personales, socioeconmicas o culturales sean un obstculo o impedimento. Complementario a
este derecho de permanencia est la obligacin de adaptabilidad, que compromete al Estado a
ofertar una educacin que responda a las necesidades de los estudiantes en contextos sociales y
culturales diversos, a las demandas locales y regionales y al desarrollo del pas, para lo cual
deber promover la diversificacin curricular, as como materiales y prcticas pedaggicas
pertinentes.
Artculo 3.- Programas complementarios gratuitos
En las instituciones educativas pblicas de Educacin Inicial y Primaria de Educacin Bsica
Regular, o su equivalente para nios y adolescentes de la Educacin Bsica Alternativa y
Educacin Bsica Especial, se brindan programas complementarios de alimentacin y salud. Es
responsabilidad de las instancias de gestin educativa descentralizada realizar coordinaciones con
los dems Ministerios e instituciones pblicas, para que esta funcin se cumpla con carcter
intersectorial, con apoyo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Los servicios complementarios son proporcionados por el Estado a los estudiantes de las
instituciones educativas o programas educativos pblicos, cuyos directores son los responsables
de dirigir, supervisar y evaluar dichos servicios. El Consejo Educativo
Institucional apoya en su vigilancia.
Artculo 4.- Proyecto Educativo Nacional
El Proyecto Educativo Nacional es el marco estratgico para la formulacin de las polticas, los
planes, programas y proyectos educativos nacionales, regionales y locales, as como de los
proyectos y planes de instituciones educativas, los cuales se disean y articulan para aportar al
logro efectivo de sus objetivos estratgicos y resultados, poniendo en prctica las polticas all
planteadas en el contexto de cada realidad. Es evaluado anualmente en funcin del avance en el
logro de sus objetivos y resultados en el mbito nacional y regional. El producto de esa evaluacin
debe utilizarse para corregir y mejorar, de manera efectiva y oportuna, las polticas, los planes,
programas y proyectos mencionados.
Su elaboracin, evaluacin y actualizacin es responsabilidad del Ministerio de Educacin, con
participacin del Consejo Nacional de Educacin, a travs del dilogo nacional con la ciudadana,
del consenso y de la concertacin poltica.
TTULO II
DE LA UNIVERSALIZACIN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN
CAPTULO I
LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN BSICA
Artculo 5.- Universalizacin de la Educacin Bsica
La universalizacin de la Educacin Bsica con calidad y equidad es obligatoria para los nios,
jvenes y adultos en todo el pas, implica una oferta educativa suficiente y en ptimas
condiciones y, por tanto, requiere articular esfuerzos y acciones para garantizarla.
El Estado provee los servicios pblicos necesarios, considerando la diversidad y las caractersticas
individuales y socioculturales de los estudiantes, y garantiza que el tiempoeducativo se equipare a
los estndares internacionales.
Los tiempos educativos, destinados al trabajo pedaggico de cada nivel y modalidad, deben
garantizar a los estudiantes el logro de aprendizajes para que sean reconocidoen la Educacin
Superior.
El Ministerio de Educacin norma la duracin del ao escolar. En atencin a la diversidad y
flexibilidad, cada Gobierno Regional puede determinar la fecha de inicio y trmino del ao y
horario escolar, sin alterar su duracin. Adems, ambos niveles de gobierno establecen normas y
procedimientos administrativos que faciliten su cumplimiento.
Artculo 6.- Planificacin: establecimiento de metas y estrategias regionales para la
universalizacin. El Gobierno Regional, a travs de la Direccin Regional de Educacin o la
instancia competente que asuma este rol en el marco de la descentralizacin, coordina la
elaboracin de planes de universalizacin regionales, los que incorporarn metas, estrategias y
criterios para desarrollar la universalizacin de la educacin, as como indicadores que den cuenta
del avance en la universalizacin con calidad y equidad en cada uno de los mbitos y aos de
intervencin.
El Gobierno Regional incorpora, en el Proyecto Educativo Regional y en sus planes operativos
anuales, las metas y estrategias especficas destinadas a la universalizacin de la educacin. Los
planes de universalizacin implican tambin el desarrollo de estrategias de atencin diferenciadas
en funcin de la variedad de la caracterizacin de la demanda educativa y la incorporacin de
estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad, talento y
superdotacin. Se establecen con la participacin de diversos actores sociales y educativos. Su
implementacin en las regiones contar con la asignacin presupuestaria correspondiente.
Algunos aspectos a considerar para el logro de las metas regionales de universalizacin son:
a) El desarrollo e implementacin de estrategias pertinentes que permitan atender la diversidad
humana, sociocultural y lingstica; inclusin de nios, nias y adolescentes con discapacidad, de
zonas rurales y poblacin estudiantil que trabaja.
b) Los requerimientos de las instituciones educativas respecto a condiciones, medios y recursos
indispensables para asegurar la calidad y equidad de los servicios y la recuperacin pedaggica de
los estudiantes con dificultades de aprendizaje.
c) Medidas preventivas y compensatorias para revertir situaciones de desigualdad a travs de
acciones intersectoriales que garanticen la igualdad de oportunidades y el logro de los resultados
del servicio educativo.
d) Funcionamiento de sistemas peridicos de monitoreo y evaluacin, de los procesos y
resultados obtenidos.
e) Previsin de oferta de docentes que cumplan con caractersticas del nivel y de las necesidades
lingsticas y culturales propias de cada regin.
f) Plan de desarrollo de capacidades a los diversos actores inmersos en el proceso.
g) Costos logsticos y de gestin para la implementacin del proceso.
h) Costo de inversin en infraestructura educativa accesible y con calidad, que involucre
materiales y mobiliario adecuado a cada nivel y pertinente a cada realidad.
Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles y a travs de sus diversos sectores, brindar y
generar insumos para el desarrollo de herramientas informticas y bases dedatos que,
organizadas como sistemas de informacin, permitan una mejor toma de decisiones, claridad en
la informacin y sistemas de monitoreo.
Los planes y proyectos educativos regionales de mediano y corto plazo incorporan todos los
aspectos establecidos para el desarrollo de la universalizacin de la educacin con calidad y
equidad, en el marco del Proyecto Educativo Nacional.
Artculo 7.- Diagnstico de la realidad educativa
La Direccin Regional de Educacin, la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces
en el marco de la descentralizacin, con la contribucin del respectivo Consejo Participativo,
elaboran y actualizan el diagnstico de la realidad educativa regional o local, identifican los
factores que favorecen o impiden un servicio educativo sin exclusiones y determinan sus metas de
universalizacin con calidad y equidad que contribuyan a mejorar los proyectos educativos.
Asimismo, elaboran y coordinan las estrategias para su consecucin.
El diagnstico de la realidad educativa regional es el principal insumo del plan de universalizacin
regional y local. Incluye las experiencias innovadoras de la regin y la localidad, tomando en
cuenta las caractersticas y necesidades de la poblacin estudiantil y su entorno sociocultural,
ambiental, econmico-productivo y educativo.
Los aspectos principales en la elaboracin del diagnstico son los siguientes:
a) Las caractersticas fsicas, afectivas, cognitivas, culturales, sociolingsticas y la condicin de
discapacidad de los estudiantes, as como sus entornos familiares, socioculturales y econmicoproductivos.
b) Los factores que causan exclusin escolar y su magnitud, incluyendo la identificacin de la
poblacin en edad escolar que no acude a los servicios educativos.
c) Las barreras arquitectnicas, culturales o de comunicacin que dificultan el logro de la plena
inclusin de los estudiantes con discapacidad, talento y superdotacin, y de los dems integrantes
de la comunidad educativa, de ser el caso.
d) La efectividad de la oferta en trminos de los aprendizajes que persigue la Educacin Bsica
Regular, identificando las barreras o dificultades para alcanzarla.
e) La oferta de profesionales y personal no profesional a cargo de los servicios educativos en el
mbito, que responda a las necesidades y caractersticas de los estudiantes y sus necesidades de
capacitacin.
f) Las necesidades de inversin para garantizar la presencia de espacios educativos, personal,
materiales y mobiliario que favorezcan el adecuado desarrollo del proceso educativo, as como
asegurar condiciones adecuadas para el trabajo del personal docente en zonas rurales
(habitabilidad, remuneracin y otros).
g) La inversin mnima por estudiante, que comprenda tambin la atencin de salud y
alimentacin complementaria.
El diagnstico toma en cuenta la informacin proporcionada por las instituciones educativas, las
evaluaciones internas y externas, el censo de talla y peso, los censos poblacionales y encuestas
del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica y toda otra informacin proporcionada por
instituciones pblicas y de la sociedad civil que resulte pertinente.
Artculo 8.- Determinacin de metas y estrategias a nivel local
Con base en los resultados del diagnstico, la respectiva instancia de gestin educativa
descentralizada determina las metas, formas de atencin y estrategias que aseguren la calidad y
equidad de los servicios o programas priorizados.
Asimismo, el Gobierno Regional, a travs de sus instancias descentralizadas, puede acompaar al
Municipio en la elaboracin del Plan de Desarrollo Local al que refiere la Ley Orgnica de
Municipalidades, a fin de contemplar el apoyo del gobierno local a las metas y estrategias de
universalizacin de la Educacin Bsica.
Las metas locales de universalizacin son consistentes con las metas regionales. Las estrategias de
atencin se establecen en funcin de la caracterizacin hecha de la poblacin a atender, que
resulta del diagnstico.
estado de salud, condicin de discapacidad, talento y superdotacin, edad, gnero, riesgo social o
de cualquier otra ndole. En relacin con esta poblacin:
a) Promueve medidas para garantizar el acceso a una educacin pertinente y de calidad y una
conclusin oportuna.
b) Orienta la formacin inicial y en servicio de los docentes para su atencin pertinente y
garantiza la capacitacin de docentes de instituciones educativas pblicas.
c) Establece lineamientos para realizar diversificaciones y adaptaciones curriculares pertinentes a
las caractersticas de los estudiantes en sus respectivos entornos.
d) Asegura que el servicio educativo se brinde de acuerdo a las caractersticas y necesidades
especficas de la poblacin, proporcionndole las condiciones que se requieran para alcanzar los
logros de aprendizaje esperados.
e) Apoya las prcticas inclusivas de la poblacin con necesidades educativas especiales, con la
participacin de los Servicios de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de Necesidades
Educativas Especiales (SAANEE), generando un entorno educativo que valore, fortalezca y respete
la diversidad as como el sentido de comunidad.
f) Orienta el diseo de espacios educativos amables e inclusivos con diferentes alternativas para
los estudiantes con discapacidad, para lo cual adopta medidas de accesibilidad fsica, cdigos y
formas de comunicacin, flexibilidad horaria y provisin de recursos especficos para su atencin.
La educacin de las personas con necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad,
talento y superdotacin, valora la diversidad como un elemento que enriquece a la comunidad y
respeta sus diferencias. Su atencin es transversal a todo el sistema educativo, articulndose
mediante procesos flexibles que permitan el acceso, permanencia y logros de aprendizajes, as
como la interconexin entre las etapas, modalidades, niveles y formas de la educacin. Los
estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad, incluidos en los
diferentes niveles y modalidades del sistema educativo, son promovidos de grado, tomando en
cuenta el logro de los aprendizajes establecidos en relacin con las adaptaciones curriculares
previstas y su edad normativa de escolarizacin. Su permanencia se flexibiliza hasta un mximo de
dos aos sobre la edad normativa correspondiente.
Artculo 15.- Flexibilidad de calendarios, turnos y horarios
La institucin educativa, en coordinacin con la instancia de gestin educativa descentralizada
inmediata superior, adeca sus horarios, turnos, calendarios, teniendo en cuenta el clima,
impactos de riesgos y desastres, ciclos de produccin agrcola y festividades, demanda y
necesidades de los estudiantes, entre otros, a fin de asegurar el acceso y su permanencia.
Artculo 16.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
(SINEACE)
El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa(SINEACE)
se rige por la Ley N. 28740, su reglamento y normas complementarias.
CAPTULO III
DEL ROL DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD
Artculo 17.- Rol del Estado
El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin de manera
descentralizada, en el marco de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Per y
las leyes.
Artculo 18.- Medios de comunicacin
Los medios de comunicacin social contribuyen a la proteccin y formacin integral de la persona
a lo largo de su vida, difundiendo contenidos que promueven su valoracin y respeto,
considerando un enfoque intercultural y facilitando el acceso a la comunicacin y participacin de
las personas con discapacidad, a travs de lenguajes alternativos(seas, subttulos, accesibilidad
para Internet, entre otros). En las regiones con poblacin mayoritariamente bilinge, difunde
informacin en lenguas originarias. La programacin que se transmita en el horario familiar, a
travs de los servicios televisivos, de radiodifusin e Internet, evitar la difusin de contenidos
violentos, obscenos o de otra ndole que puedan afectar la integridad y derechos de los nios y
a) Los estudiantes, con base en criterios e indicadores previamente establecidos, conla finalidad
de autorregular sus propios aprendizajes.
b) Los padres de familia o tutores de los estudiantes menores de edad, con el fin deapoyarlos para
mejorar sus logros de aprendizaje.
c) Los directores de instituciones educativas, quienes revisan las evaluaciones e instrumentos
empleados por los docentes y sus reportes para brindar la asesora u orientacin pedaggica
pertinente.
d) Los equipos de apoyo y asesoramiento pedaggico al docente, en el caso de la Educacin
Bsica Especial.
La evaluacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad,
talento y superdotacin, es flexible y diferenciada. Se usan diversas formas, lenguajes y sistemas
alternativos de comunicacin. Est orientada a verificar y mejorar los resultados de aprendizaje.
Los avances y resultados de los aprendizajes del estudiante son registrados por el docente,
utilizando diversos instrumentos, y se comunican a los estudiantes y padres de familia o tutores
mediante los documentos establecidos en cada nivel, modalidad y forma del sistema educativo.
La institucin educativa reporta a la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata
superior los resultados de evaluacin de los estudiantes de cada seccin al trmino del periodo
lectivo o ao escolar, mediante el Acta Consolidada de Evaluacin Integral del respectivo nivel,
modalidad o forma educativa.
Es responsabilidad del director de la institucin educativa y del docente velar para que a los
padres y estudiantes se les brinde la informacin, las explicaciones y las recomendaciones
pedaggicas pertinentes de manera clara, exhaustiva y oportuna.
CAPTULO II
DE LA EDUCACIN BSICA
Artculo 25.- Definicin
La Educacin Bsica es la etapa del Sistema Educativo destinada a la formacin integral de la
persona para el logro de su identidad personal y social, el ejercicio de la ciudadana y el desarrollo
de las actividades laborales y econmicas, mediante el desarrollo de competencias, capacidades,
actitudes y valores para actuar adecuada y eficazmente en los diversos mbitos de la sociedad.
Tiene enfoque inclusivo e intercultural y es la base para acceder a la Educacin Superior. La
Educacin Bsica comprende las siguientes
modalidades: Regular, Alternativa y Especial.
Artculo 26.- Permanencia escolar
La instancia de gestin educativa descentralizada, o la entidad que haga sus veces, enfatiza las
acciones orientadas a eliminar la desercin escolar de los estudiantes. Estas acciones se
intensifican en zonas rurales, frontera, poblaciones de lenguas originarias, discapacidad y en
zonas de pobreza y pobreza extrema.
La institucin educativa est obligada a adoptar medidas pertinentes y correctivas para asegurar
que los estudiantes menores que llegan tarde no esperen fuera del local escolar, ni sean
regresados a su domicilio; asimismo, informa al padre de familia o tutor de las inasistencias y
tardanzas del estudiante.
Artculo 27.- Currculo Nacional de la Educacin Bsica
El Currculo Nacional de la Educacin Bsica guarda coherencia con los fines y principios de la
educacin peruana, sealados en la Ley, el Proyecto Educativo Nacional y los objetivos de la
Educacin Bsica. Es la base de la Poltica Pedaggica Nacional yes elaborado por el Ministerio de
Educacin.
Contiene los aprendizajes que deben lograr los estudiantes al concluir cada nivel y modalidad,
mostrando su progresin a lo largo de toda la escolaridad, as como la forma de evaluarlos a nivel
de proceso y resultados. Incluye un conjunto de competencias nacionales priorizadas que
constituyen el marco curricular nacional que sern monitoreadas y evaluadas peridicamente por
el Ministerio de Educacin.
Este contenido, en correspondencia con los objetivos de la Educacin Bsica, est fundamentado
en un diagnstico de la realidad sociocultural y econmica, as como de las necesidades y
demandas de las generaciones en formacin. Tiene un sustento pedaggico y guarda coherencia
con las demandas globales a la educacin del mundo contemporneo en el campo de la cultura, la
ciencia y la tecnologa.
Este currculo es flexible, permite adecuaciones que lo hacen ms pertinente y eficaz para
responder a las caractersticas, necesidades e intereses de los estudiantes.
La construccin de este currculo es fruto de un proceso de consulta amplia con la comunidad
educativa, las organizaciones sociales y comunales, otros agentes del Estado y la sociedad civil. En
la Educacin Bsica Alternativa, incluye la participacin de los estudiantes, a travs del Consejo de
Participacin de Estudiantes.
El currculo es monitoreado y evaluado permanentemente por el Ministerio de Educacin en su
aplicacin o implementacin, en corresponsabilidad con los Gobiernos Regionales, a travs de
mecanismos tcnicamente confiables que produzcan reportes peridicos de conocimiento
pblico, y empleando mecanismos de consulta amplia con la ciudadana.
La aprobacin o modificacin de su enfoque se realiza sobre la base de un proceso de consulta y
con opinin tcnica del Consejo Nacional de Educacin, con el propsito de asegurar el logro de
sus objetivos y mejorar la calidad educativa.
La atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales tiene como referente los
currculos de los diferentes niveles, modalidades y formas que, al ser abiertos y flexibles, permiten
las diversificaciones y adaptaciones curriculares pertinentes a las caractersticas y necesidades de
los estudiantes.
Artculo 28.- Diversificacin curricular
El Ministerio de Educacin establece los lineamientos generales para la diversificacin curricular
de la Educacin Bsica, a nivel regional, local e institucional, para que, sobre la base del currculo
nacional, se construyan currculos regionales que:
a) Contengan aprendizajes pertinentes a las caractersticas especficas, necesidades y demandas
de los estudiantes en cada regin, en funcin de sus entornos socioculturales, lingsticos,
econmico-productivos y geogrficos.
b) Evidencien el respeto a la diversidad y a la persona con discapacidad, talento y superdotacin,
considerando lineamientos generales como la unidad nacional, la cohesin social, la
interculturalidad y el bilingismo.
c) Garanticen que el estudiante logre los aprendizajes bsicos esperados para el nivel,
adecundolos, cuando sea necesario, a las caractersticas socioculturales de cada realidad
regional y local.
d) Incluyan las competencias priorizadas en el marco curricular nacional.
e) Adecen las competencias, capacidades y actitudes del currculo nacional o incorporen aquellas
que sean pertinentes para su realidad, de modo flexible.
La diversificacin curricular a nivel regional es conducida por la Direccin Regional de Educacin,
en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local o la entidad
que haga sus veces.
Los currculos regionales que se formulen deben elaborarse con participacin de los Consejos
Participativos Regionales y en consulta amplia con organizaciones sociales y comunales y otros
actores regionales.
La diversificacin curricular asume enfoques pedaggicos flexibles, contextualizados y relevantes.
Artculo 29.- Proyecto Curricular de la Institucin Educativa
El Proyecto Curricular de la Institucin Educativa tiene valor oficial, se formula en el marco del
Currculo Nacional y el Currculo Regional de su mbito y se orienta por los lineamientos
regionales de la diversificacin curricular.
Se construye a travs de un proceso de diversificacin curricular, conducido por la direccin de la
institucin educativa con participacin de toda la comunidad educativa, y forma parte del
Proyecto Educativo de la institucin. Se efecta a partir de los resultados de un diagnstico que
contempla las potencialidades naturales, culturales y econmico productivas, as como las
El certificado de estudios reconoce los logros de aprendizaje del estudiante por grado y ciclo
alcanzado, y se expide de acuerdo a los calificativos que aparecen en las actas oficiales de cada
grado de estudios. La constancia de estudios reconoce la aprobacin del grado. Ambos se expiden
a solicitud del interesado.
Al culminar satisfactoriamente la Educacin Bsica, la institucin educativa otorga el certificado
de estudios y el diploma con mencin en la opcin ocupacional, que habilite al egresado para
insertarse en el mercado laboral. La institucin educativa confiere el diploma, de acuerdo a los
mdulos especficos aprobados. El Ministerio de Educacin emite la norma correspondiente.
Artculo 39.- Programas de Recuperacin Pedaggica
Los Programas de Recuperacin Pedaggica en la institucin educativa estn dirigidos a
estudiantes con dificultades en el logro de aprendizajes significativos, con el fin de nivelarlos.
Requieren una atencin personalizada y el apoyo complementario de recursos y materiales.
En las instituciones de Educacin Bsica, estos programas tienen las siguientes caractersticas:
a) Son temporales.
b) En instituciones educativas pblicas, tienen carcter gratuito, financiados por el Estado.
c) Presentan dos formas de atencin: durante el ao escolar o periodo lectivo y durante las
vacaciones escolares.
d) Se basan en estrategias pedaggicas que ayuden a superar las dificultades especficas.
e) El Programa de Recuperacin Pedaggica que se realiza durante las vacaciones escolares tiene
una duracin de seis semanas. Los estudiantes pueden asistir a estos programas en su propia
institucin educativa u otra, con conocimiento de la institucin educativa de origen.
f) Los estudiantes que no participan en este programa, previa autorizacin del director, asumen el
compromiso de prepararse para ser evaluados en las fechas o periodos establecidos por la
direccin de la institucin educativa a la que pertenecen.
i) La institucin educativa prev que en el Programa de Recuperacin Pedaggica se aplique una
evaluacin continua que responda a la concepcin de evaluacin como proceso.
Artculo 40.- Cultura, deporte, arte y recreacin
La formacin cultural, artstica, con nfasis en las creaciones culturales y artsticas en un enfoque
intercultural e inclusivo, as como la actividad fsica, deportiva y recreativa, forman parte del
proceso de la educacin integral de los estudiantes y se desarrollan en todos los niveles,
modalidades, ciclos y grados de la Educacin Bsica.
Las instituciones educativas deben ser espacios amigables y saludables, abiertos a la comunidad.
Aprovechando su infraestructura, fuera del horario de clase, podrn constituirse como centros
culturales y deportivos para la comunidad educativa.
El Ministerio de Educacin y los Gobiernos Regionales podrn establecer convenios o alianzas con
Instituciones nacionales e internacionales para la realizacin de proyectos que acerquen a la
comunidad educativa a la cultura y el deporte, buscando la identidad, inclusin y equidad.
Artculo 41.- Educacin ambiental y la gestin del riesgo
La educacin ambiental constituye un tema transversal que se realiza a travs de la aplicacin del
enfoque ambiental en todos los niveles y modalidades educativas.
La institucin educativa constituye y actualiza el Comit ambiental, elabora el Plan de Gestin de
Riesgo y realiza las acciones pedaggicas correspondientes, con el fin de fortalecer las acciones de
prevencin, atencin y vigilancia frente a los riesgos de desastres de origen natural y antrpico. Es
obligacin de las instituciones educativas dar cumplimiento al calendario anual de simulacros de
sismo dado por el Instituto Nacional de Defensa Civil o la instancia equivalente.
Artculo 42.- Tutora y orientacin educativa
La tutora y orientacin educativa es el acompaamiento socio afectivo y cognitivo de los
estudiantes. Es un servicio inherente al currculo y tiene carcter formativo, promocional y
preventivo. Son agentes de la tutora y la orientacin educativa: el tutor, los docentes, los
directivos, el psiclogo (si lo hubiera), los padres de familia y los propios estudiantes.
Sus actividades se cumplen en las reas personal-social, acadmica, vocacional, salud corporal,
emocional y mental, ayuda social y convivencia escolar.
El director de la institucin educativa garantiza la implementacin de esta forma de
acompaamiento a travs del Comit de Tutora y Orientacin Educativa.
El Proyecto Educativo Institucional debe especificar las alternativas de educacin para el trabajo y
una cultura productiva y emprendedora. Se realizan dentro de la institucin o en convenio con
instituciones de Educacin Tcnico-Productiva, Institutos de Educacin Superior Tecnolgica o
instituciones de la sociedad civil. Tienen carcter polivalente y vocacional. En el sptimo ciclo de
Secundaria y en los ciclos intermedio y avanzado de Bsica Alternativa, se desarrollan, adems,
competencias en mdulos ocupacionales certificados por la institucin educativa y equivalentes a
la Educacin Tcnico-Productiva.
SUBCAPTULO II
DE LA POLTICA DOCENTE
Artculo 45.- Formacin y capacitacin permanente
El Ministerio de Educacin garantiza el funcionamiento de un programa nacional de formacin y
capacitacin permanente de docentes de instituciones pblicas, durante toda su vida profesional.
El programa integra la formacin inicial y en servicio.
La institucin educativa promueve y facilita la participacin de sus docentes en acciones de
capacitacin promovidas por la propia institucin, el gobierno local, gobierno regional y sus
instancias de gestin educativa descentralizada, y otras entidades acreditadas por la instancia
educativa competente. Estas acciones no afectan la jornada escolar o de estudios.
Se rige por la poltica pedaggica y normas nacionales de ejecucin regional y local, comn
enfoque intercultural, bilinge e inclusivo.
Son objetivos de la formacin y capacitacin permanente:
a) Promover el desarrollo personal, cultural y profesional de docentes y directores de las
instituciones educativas, promotores educativos comunitarios y facilitadores de alfabetizacin.
b) Mejorar la eficacia del desempeo pedaggico de docentes, directores, promotores educativos
comunitarios y facilitadores de alfabetizacin para promover los aprendizajes de los estudiantes.
c) Desarrollar capacidades polivalentes en los docentes para atender la diversidad individual,
social y cultural de los estudiantes.
Artculo 46.- Formacin inicial del docente
La formacin inicial del docente se realiza en Instituciones de Educacin Superior autorizadas y
revalidadas por las instancias competentes. Contempla, entre otras, la formacin con un enfoque
inclusivo, para la atencin a la diversidad natural, cultural y lingstica del pas, en coherencia con
la realidad de los distintos tipos de instituciones educativas.
Artculo 47.- Formacin en servicio del docente de instituciones educativas pblicas
Se realiza en instituciones de Educacin Superior autorizadas y con diversas modalidades,
atendiendo a su especialidad y a la necesidad del servicio. Los programas organizados por las
instancias de gestin educativa descentralizada, o la entidad que haga sus veces, son gratuitos.
Los programas de formacin en servicio de docentes se organizan sobre la base de las
necesidades de formacin y capacitacin establecidas por las instancias de gestin educativa
descentralizada, previo diagnstico, y se autorizan por resolucin de la instancia que corresponda.
Emplean diversas estrategias, como la especializacin, capacitacin, acompaamiento
pedaggico, crculos de interaprendizaje, pasantas, intercambio de experiencias en redes
educativas, entre otras.
Artculo 48.- Reconocimiento a la investigacin e innovacin educativa
Las instancias de gestin educativa descentralizada promueven y facilitan la realizacin e
intercambio de investigaciones e innovaciones educativas por los docentes, evalan sus
resultados y crean las condiciones para su enriquecimiento, difusin y sostenibilidad.
Asimismo, establecen convenios con instituciones que realizan investigacin y facilitan el acceso a
pasantas u otros mecanismos de intercambio entre docentes.
Otorgan tambin reconocimientos para las instituciones educativas que fomenten la innovacin y
la investigacin educativa, destinadas a contribuir con la mejora de los procesos pedaggicos, de
modo que beneficien a otras instituciones educativas de la jurisdiccin. Promueven la
presentacin de estas iniciativas ante el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana
Los servicios de Educacin Inicial, en sus distintas formas de atencin, deben contar con
condiciones bsicas de funcionamiento y ofrecer una educacin de calidad que promueva la
formacin integral del estudiante.
Artculo 53.- Prioridad de la Educacin Inicial
La universalizacin de la Educacin Inicial constituye una prioridad de carcter nacional.
Dentro de esta, se da prioridad a la atencin a la niez en situacin de exclusin, pobreza y
vulnerabilidad.
Artculo 54.- Objetivos del nivel de Educacin inicial
Los objetivos del nivel de Educacin Inicial son los siguientes:
a) Afirmar y enriquecer la identidad del nio o nia de 0 a 5 aos, considerando sus procesos de
socializacin, creando y propiciando oportunidades que contribuyan a su formacin integral, al
pleno desarrollo de sus potencialidades, al respeto de sus derechos y a su pleno desarrollo
humano.
b) Atender la diversidad de necesidades, caractersticas e intereses propios de la niez,
reconociendo el juego, la experimentacin, el movimiento y el descubrimiento como principales
fuentes de aprendizaje.
c) Reconocer la biodiversidad, cultural y geogrfica, y su influencia en el nio o nia, valorando
crticamente su forma de socializacin para enriquecerlos e integrarlos en los procesos
educativos.
d) Fortalecer el rol protagnico y la capacidad educativa de la familia y la comunidad, movilizando
y comprometiendo su coparticipacin en las acciones que favorecen el desarrollo y la educacin
de los nios hasta los 5 aos, as como la proteccin de sus derechos y mejoramiento de su
calidad de vida.
e) Desarrollar programas interdisciplinarios e intersectoriales con las familias y comunidades para
mejorar sus prcticas de crianza, atender las necesidades educativas especiales y el desarrollo
integral de los nios y nias.
f) Atender de manera integral las necesidades de los nios a travs de alianzas estratgicas con
otros sectores del Estado e instituciones de la sociedad civil para el funcionamiento de servicios
complementarios de salud y nutricin.
g) Promover, a travs de las instancias de gestin, la vinculacin de los objetivos, programas y
estrategias de educacin inicial con los programas y estrategias de educacin con adultos y
educacin comunitaria, a fin de contribuir a promover prcticas de crianza y entornos de vida
saludables que propicien el desarrollo integral de los nios.
Artculo 55.- De la organizacin del nivel de Educacin inicial
El nivel de Educacin Inicial est organizado en dos ciclos: el primero atiende a nios de0 a 2 aos
y el segundo, a nios de 3 a 5 aos. La atencin a los nios se realiza en funcin de su edad y de
sus caractersticas de desarrollo individual.
Artculo 56.- De las formas de atencin
La Educacin Inicial responde a la diversidad familiar, social, cultural, lingstica y ecolgica del
pas, ofreciendo servicios en forma escolarizada y no escolarizada a nios y nias menores de 6
aos. La definicin de una u otra forma de atencin se determina teniendo en cuenta las
caractersticas y demandas de las familias y el contexto. Ambas formas de atencin garantizan los
logros de aprendizaje esperados para el nivel, considerando factores de calidad, equidad e
inclusin educativa, as como la atencin en su lengua materna y a la discapacidad.
Artculo 57.- Caractersticas de la Educacin Inicial escolarizada
La Educacin Inicial escolarizada tiene las siguientes caractersticas:
a) Funciona en espacios educativos especialmente organizados para el aprendizaje de nios, que
son de uso exclusivo para la atencin del servicio.
b) La responsabilidad del servicio est a cargo de personal profesional en Educacin
Inicial.
c) El nmero de horas al ao para la atencin en los servicios es el establecido por el Ministerio de
Educacin, y debe garantizar los logros previstos en el currculo nacional de Educacin Bsica
Regular. En el ciclo I, el horario y el tiempo de atencin se adecan a las necesidades de los nios
y sus familias.
La evaluacin en el ciclo I tiene como finalidad hacer el seguimiento y valoracin del desarrollo
infantil, reconociendo las diferencias individuales de cada nio, para acompaarlos en su
desarrollo de manera pertinente y oportuna.
La evaluacin en el ciclo II es un proceso permanente y continuo que se realiza a travs de la
observacin diaria de los nios, que permite realizar el seguimiento y valoracin del proceso de
aprendizaje que cada nio muestra, respetando sus diferencias individuales, traducido en un
acompaamiento pertinente y oportuno. Con esta informacin, el docente reorientar su tarea
educativa en beneficio del desarrollo integral del grupo de nios que tiene a cargo, y propiciar la
participacin de los padres de familia en este proceso. No tiene un fin promocional.
Artculo 62.- Rol de la familia en el nivel de Educacin Inicial
La familia es el principal soporte para el cuidado y desarrollo de nios y nias en sus primeros
aos de vida. Los servicios de Educacin Inicial se orientan a fortalecer el rol educativo de las
familias.
La familia participa en la gestin del servicio educativo de manera organizada, a travs de
asociaciones de padres de familia, comits u otras instancias de representacin, a fin de contribuir
al mejoramiento de los servicios que brinda la institucin educativa.
Adems, participan en actividades educativas y ldicas orientadas a apoyar el aprendizaje de sus
hijos y promover su desarrollo, aceptando y respetando las diferencias individuales.
Artculo 63.- Intersectorialidad y atencin complementaria
El sector Educacin promueve acciones orientadas a que los nios menores de 6 aos que
participan en los servicios de educacin reciban atencin integral. Para ello, coordina con otros
sectores y entidades, como el Ministerio de Salud, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social,
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, el Registro Nacional de Estado Civil (RENIEC) y las
Defensoras, entre otros. Los sectores involucrados identifican las responsabilidades que les
competen para asegurar la atencin integral de los nios.
La Direccin Regional de Educacin, la Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad que haga
sus veces, en coordinacin con las instituciones de Educacin Inicial, identifican las necesidades
de registro legal de identidad, salud, nutricin y proteccin de la poblacin infantil atendida, para
organizar los programas complementarios de apoyo que se requieran, con participacin de las
Municipalidades, otros sectores e instituciones de la sociedad civil.
Los Gobiernos Regionales y Locales contribuyen a la ampliacin de oportunidades educativas
accesibles, de recreacin y acceso a la cultura para los nios y nias(parques infantiles, campos
deportivos, museos, bibliotecas, videotecas, entre otros).
Artculo 64.- Formacin del personal de Educacin Inicial
La formacin inicial de los docentes del nivel es en la especialidad de Educacin Inicial. La
formacin continua para los docentes de las instituciones y programas educativos pblicos se
realiza a travs del programa de formacin en servicio.
La formacin inicial de los responsables de los servicios no escolarizados de Educacin Inicial en el
sector pblico es en la especialidad de Educacin Inicial.
Los responsables de las instituciones educativas privadas tienen formacin inicial en la
especialidad, siendo responsabilidad de la institucin promotora la formacin continua de su
personal.
El Ministerio de Educacin brinda orientaciones y normas para la seleccin, formacin, evaluacin
y autorizacin de los promotores educativos comunitarios, que aseguren el desarrollo de las
capacidades esenciales requeridas para el desempeo de su rol educativo con nios. Su
capacitacin, por constituir un mecanismo de apoyo a la funcin del docente, debe estar
vinculada con la poltica de formacin continua de Educacin Bsica Regular.
SUBCAPTULO II
DE LA EDUCACIN PRIMARIA
Artculo 65.- Del nivel de Educacin Primaria
Es el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende con enfoque inclusivo e intercultural a
nios y nias a partir de los 6 aos de edad.
con afn de realizaciones y con respeto a las diferencias y normas para ejercer una ciudadana
constructora del bien comn y de la democracia.
g) Promover las competencias emprendedoras de los estudiantes, orientadas al desarrollo de
proyectos productivos, con uso intensivo de tecnologas.
h) Preparar al estudiante para acceder a niveles superiores de estudio.
Artculo 70.- Organizacin de la Educacin Secundaria
Comprende cinco grados y se organiza en dos ciclos de la Educacin Bsica Regular: el sexto y el
stimo.
a) El sexto ciclo de la Educacin Bsica Regular brinda al estudiante de Educacin Secundaria una
formacin corporal, humanstica, cientfica y tecnolgica, orientada a enfatizar capacidades,
conocimientos, actitudes y valores iniciados en los niveles anteriores. Asimismo, propicia
aprendizajes para el desarrollo personal, ciudadano, vocacional y laboral polivalente. Requiere de
acompaamiento sostenido por parte de los docentes para favorecer la adecuada adaptacin del
estudiante al nivel educativo y para promover nuevas situaciones que faciliten el proceso de la
construccin de saberes, en un entorno evolutivo del estudiante y de nuevas interacciones
sociales con sus pares, docentes y comunidad. Comprende los dos primeros grados de Secundaria.
b) El stimo ciclo de la Educacin Bsica Regular profundiza y ampla en el estudiante la formacin
corporal, humanstica, cientfica y tecnolgica; consolida capacidades, actitudes y valores en un
ambiente de fortalecimiento de la identidad y la autonoma y de construccin de la ciudadana.
Propicia en el estudiante capacidades emprendedoras y empresariales para encaminar su acceso
al mundo del trabajo, y facilita estrategias que permitan aprender a aprender, reflexionando y
analizando sus procesos cognitivos, socioafectivos y metacognitivos. Promueve la construccin de
conocimientos, la innovacin e investigacin para alcanzar aprendizajes complejos y continuar
estudios superiores. Comprende los tres ltimos grados de la Secundaria.
Artculo 71.- Requisitos de ingreso al nivel de Educacin Secundaria
Son requisitos para acceder al primer grado de Educacin Secundaria:
a) El Certificado de Estudios que acredite haber aprobado el sexto grado de Educacin Primaria.
En caso de acceder mediante una prueba de ubicacin, se har constar expresamente. Para los
adolescentes con discapacidad, esta certificacin se realiza con criterios especficos, de acuerdo a
las adaptaciones curriculares pertinentes.
b) La Ficha nica de Matrcula con el Documento Nacional de Identidad del estudiante o el cdigo
personal que se recibe al ingresar al sistema educativo.
Los adolescentes con discapacidad son matriculados y promovidos de grado en las instituciones
educativas tomando en cuenta su edad normativa. El Ministerio de Educacin establecer las
normas especficas.
Artculo 72.- Formas de organizacin curricular
Considerando la diversificacin curricular, las instituciones educativas pueden implementar
talleres, proyectos, laboratorios u otras formas de organizacin curricular que respondan a las
caractersticas y necesidades detectadas en el diagnstico de la regin o de la institucin
educativa. La propuesta curricular diversificada de la institucin educativa tiene valor oficial.
Artculo 73.- Formas de atencin diversificada
El Gobierno Regional, a travs de la Direccin Regional de Educacin o la que haga sus veces,
promueve la experimentacin de diversas formas de atencin dirigidas a propiciarla
universalizacin de la Educacin Secundaria para los adolescentes, mediante la implementacin
de albergues, internados y otros similares, garantizando la incorporacin plena de los
adolescentes en zonas rurales, interculturales bilinges o con necesidades educativas especiales,
asociadas a discapacidad, talento y superdotacin.
Artculo 74.- Educacin Secundaria en alternancia
La Educacin Secundaria en alternancia es un servicio en el cual los estudiantes cumplen periodos
alternados de asistencia presencial en internado y periodos de permanencia en su hogar,
desarrollando actividades complementarias asociadas a sus aprendizajes. Se desarrolla en las
instituciones educativas de formacin en alternancia, con el objetivo de ampliar la cobertura y las
oportunidades educativas de los adolescentes preferentemente de zonas rurales, teniendo en
cuenta las siguientes condiciones:
evolucin personal y social, con participacin de los miembros de la familia, ampliando los
escenarios de accin hacia la comunidad y fortaleciendo su insercin social.
Artculo 97.- Certificacin
Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad se vera y
multidiscapacidad, al finalizar su escolaridad en las instituciones de Educacin Bsica Especial,
recibirn un certificado estableciendo los logros educativos alcanzados para su integracin
familiar y social. Esta certificacin se complementar con el informe psicopedaggico que registre
las capacidades, conocimientos y actitudes adquiridos en forma articulada y que precise las
acciones de asesoramiento y las recomendaciones pertinentes.
CAPTULO V
DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
SUBCAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 98.- Definicin
La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin asociada a la Educacin Bsica,
orientada a la adquisicin de competencias laborales y empresariales en una perspectiva
competitiva, sostenible y humana, conforme a la Ley. Atiende a personas a partir de los 14 aos
de edad y a aquellas con necesidades educativas especiales que buscan lograr su insercin o
reinsercin en el mercado laboral; desarrollar sus inclinaciones vocacionales, competencias
laborales y capacidades emprendedoras, y reconvertir sus competencias ocupacionales;
asimismo,
complementar y convalidar la educacin para el trabajo ofrecida en la Educacin Bsica y
reconocer sus experiencias laborales.
Prioriza la atencin a la poblacin de menores recursos, especialmente en el mbito rural y
periurbano.
Artculo 99.- Objetivos
Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva, adems de los indicados en la Ley:
a) Propiciar la participacin de la comunidad educativa, de los gobiernos locales y regionales, de
los sectores productivos, organizaciones laborales y la sociedad, en las actividades educativas.
b) Promover una cultura emprendedora e innovadora que facilite a los egresados su insercin
laboral y les habilite para generar su propio empleo o empresa.
Artculo 100.- Caractersticas
Son caractersticas de la Educacin Tcnico-Productiva:
a) Pertinente, porque oferta capacitacin tcnica orientada a la produccin de bienes y servicios
con demanda en el mercado laboral local, regional, nacional y/o internacional.
b) Flexible, porque responde a la heterogeneidad de los estudiantes, la peculiaridad de sus
contextos y se organiza en mdulos ocupacionales y especialidades.
c) Innovadora, porque fortalece las capacidades que propician ideas y cambios, estimulando la
creatividad y el pensamiento crtico, cientfico y tecnolgico.
d) Axiolgica, porque promueve una cultura de valores ticos, morales y de proteccin al
ecosistema, optimizando los recursos naturales, locales y regionales.
e) Productiva, porque elabora productos y servicios empresariales, optimizando los recursos
naturales locales y regionales.
Artculo 101.- Organizacin y acceso
La Educacin Tcnico-Productiva se organiza en ciclo bsico y ciclo medio:
a) Ciclo bsico. Se orienta al desarrollo de capacidades necesarias para ejecutar trabajos de menor
complejidad que le permita al estudiante incorporarse al mercado laboral. Se organiza en
mdulos ocupacionales convergentes aprobados por la respectiva instancia de gestin educativa
descentralizada y constituyen una opcin laboral para el logro de competencias con valor y
significado en el mbito laboral. Se accede a este ciclo sin requisitos escolares, previa
identificacin de capacidades bsicas indispensables para el aprendizaje ocupacional.
b) Ciclo medio. Tiene como finalidad el logro de competencias laborales necesarias para el
ejercicio de una actividad ocupacional especializada. Se organiza en mdulos de especialidad
convergentes, que en conjunto constituyen una especialidad Tcnico-Productiva sustentada en el
perfil tcnico profesional. Para acceder a este ciclo se requiere Educacin Primaria concluida o
ciclo intermedio de la Educacin Bsica Alternativa.
Estos ciclos no son secuenciales ni propeduticos sino terminales. El acceso al ciclo medio no est
ligado al seguimiento ni a la culminacin del ciclo bsico. El egresado est capacitado para
acceder al mercado laboral.
El Centro de Educacin Tcnico-Productiva (CETPRO) brinda el ciclo bsico, medio o ambos
simultneamente, de conformidad con las normas que emite el Ministerio de Educacin.
SUBCAPTULO II
DE LA ARTICULACIN, CONVALIDACIN Y RECONOCIMIENTO DE
COMPETENCIAS
Artculo 102.- De la articulacin y convalidacin
La Educacin Tcnico-Productiva se articula con la Educacin Bsica Regular, la Educacin Bsica
Alternativa y la Educativa Bsica Especial con un enfoque inclusivo, segn las necesidades de los
estudiantes. Dicha articulacin se regir por norma especfica.
Los estudiantes de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva podrn convalidar los estudios
cursados en otros centros de Educacin Bsica en sus diferentes modalidades, en Educacin
Comunitaria y en Educacin Superior Tecnolgica, en lo que resulte aplicable, debidamente
comprobados mediante certificados oficiales. El Ministerio de Educacin emite la norma
correspondiente.
Artculo 103.- Reconocimiento de competencias
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva reconocen las competencias adquiridas en el mbito
laboral. Este reconocimiento se efecta mediante pruebas de desempeo basadas en los perfiles
profesionales del referente productivo y en los currculos tcnico profesionales.
El reconocimiento tiene el mismo efecto que el de las evaluaciones de ubicacin de la Educacin
Bsica. El Ministerio de Educacin emite la norma correspondiente.
SUBCAPTULO III
DEL CURRCULO DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
Artculo 104.- Organizacin del currculo
El currculo del ciclo bsico est organizado en mdulos. El mdulo est constituido por un bloque
coherente de aprendizajes especficos, complementarios y prctica preprofesional; tiene carcter
terminal, orientado a una opcin ocupacional especfica. Toma como referente el grado elemental
del Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones.
El currculo del ciclo medio toma como referencia los perfiles de cada especialidad tcnicoproductiva del Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones, grado medio. Una especialidad
comprende un conjunto de mdulos e incluye el itinerario formativo. Cada mdulo de
especialidad est constituido por un bloque coherente de aprendizajes especficos,
complementarios y prctica profesional.
Artculo 105.- Diversificacin
La diversificacin curricular de cada mdulo de opcin ocupacional o de especialidad tcnicoproductiva se desarrolla de acuerdo con los requerimientos laborales de cada localidad o regin y
segn las demandas socioculturales, lingsticas, geogrficas y econmico-productivas. Este
proceso se realiza en el marco de la implementacin del currculo de la Educacin TcnicoProductiva, ciclo bsico o ciclo medio.
Artculo 106.- Nuevos mdulos ocupacionales y especialidades
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva, previo estudio de factibilidad de la oferta y
demanda del mercado ocupacional, en concordancia con su Proyecto Educativo Local y Regional,
incorporan nuevas especialidades o nuevos mdulos ocupacionales en el contexto de las familias
profesionales del Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones autorizadas para los ciclos bsico y
medio, los que son aprobados por la respectiva instancia de gestin educativa descentralizada. El
Ministerio de Educacin elabora y publica los perfiles de nuevas familias profesionales.
SUBCAPTULO IV
DE LOS CENTROS DE EDUCACIN TECNICO-PRODUCTIVA
Artculo 107.- Servicios autorizados
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos de ciclo bsico y medio.
Asimismo, desarrollan actividades de capacitacin, actualizacin y reconversin laboral. Estos
servicios son autorizados por la Direccin Regional de Educacin o la instancia que haga sus veces.
No se reconoce ni certifica estudios que no han sido previamente autorizados por la respectiva
instancia. Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva revalidarn su autorizacin de
funcionamiento peridicamente, de acuerdo a norma emitida por el Ministerio de Educacin.
Artculo 108.- Proyectos de investigacin o innovacin
Los resultados de los proyectos de investigacin, as como de las experiencias educativas
innovadoras, sern presentados y difundidos en eventos organizados por la instancia de gestin
educativa descentralizada correspondiente.
Artculo 109.- Proyecto Educativo Institucional
El Centro de Educacin Tcnico-Productiva formula su Proyecto Educativo Institucional(PEI) con
participacin de la comunidad educativa, representantes del gobierno local y regional, sectores
productivos de su entorno, gremios laborales y organizaciones sociales.
Artculo 110.- Promocin de alianzas estratgicas
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva, en el mbito de su competencia, promueven
alianzas estratgicas con otras instituciones educativas, empresas del sector productivo y
organizaciones de trabajadores y empresarios, civiles y de base, as como con organizaciones
comunales, gobiernos locales y regionales, a fin de contribuir al desarrollo del pas.
Artculo 111.- Formas y estrategias de participacin democrtica
Son estrategias de participacin democrtica en los Centros de Educacin Tcnico-Productiva:
a) Intercambio de experiencias entre el sector educativo y productivo.
b) Conformacin de redes pedaggicas y de gestin.
c) Conformacin de Consejos Consultivos para el intercambio de experiencias entre el sector
educativo productivo.
d) Dilogo y comunicacin permanente entre los Centros de Educacin Tcnico-Productiva y otras
instituciones del sector pblico y privado.
e) Otras estrategias que permitan optimizar la Educacin Tcnico-Productiva.
Artculo 112.- Informacin y orientacin laboral
La informacin laboral de la Educacin Tcnico-Productiva est vinculada con las oportunidades
de empleo para lograr la insercin laboral. Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva
coordinan acciones y/o estrategias con el Sistema de Informacin de Educacin para el Trabajo,
para orientar a los estudiantes sobre la demanda laboral de los sectores productivos y de servicio
empresarial, de conformidad con la Ley N. 28340.
Artculo 113.- Recursos propios
Son recursos propios del Centro de Educacin Tcnico-Productiva las utilidades obtenidas en las
actividades productivas, de servicios empresariales, las donaciones y otros ingresos.
SUBCAPTULO V
DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y PRCTICAS PREPROFESIONALES
Artculo 114.- Produccin de bienes y/o servicios
La produccin de bienes y/o servicios empresariales por los Centros de Educacin TcnicoProductiva constituye parte del proceso educativo, sirve para contribuir a la formacin
ocupacional o tcnica de los estudiantes y es una fuente de financiamiento complementaria para
fortalecer las capacidades institucionales.
DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Artculo 126.- El estudiante
El estudiante es el centro y protagonista del proceso educativo. Le corresponden los derechos y
deberes establecidos en la Constitucin Poltica del Per, la Ley, el Cdigo del Nio y del
Adolescente y los tratados internacionales. El estudiante se organiza a travs de diferentes formas
democrticas de asociacin estudiantil, como los Consejos de Participacin de Estudiantes,
Consejos Educativos Institucionales, Municipios Escolares u otras formas de organizacin. Tiene el
derecho y el deber de participar en la elaboracin y evaluacin de los criterios y normas de
convivencia, las cuales debe respetar fortaleciendo su identidad personal, as como su conciencia
moral autnoma para contribuir a una sociedad pacfica, democrtica, multicultural, solidaria,
justa y tolerante. Asimismo, le corresponde opinar sobre la calidad del servicio educativo que
recibe y participar en la planificacin de los procesos pedaggicos.
Entre las estrategias para el desarrollo de la capacidad del ejercicio ciudadano, el estudiante toma
parte en los proyectos participativos que se organizan en cada uno de los grados de estudios.
Artculo 127.- La familia
El padre, madre o tutor del estudiante tiene un rol activo y comprometido en su proceso
educativo que contribuye a su formacin integral y al desarrollo de sus potencialidades.
En el marco de lo establecido por la ley, contribuye tambin al desarrollo de habilidades sociales y
valores ticos, a la prctica de hbitos de higiene, alimentacin y descanso, as como a la
organizacin de sus actividades de estudio y al aprovechamiento adecuado del tiempo libre.
Asimismo, propicia oportunidades para que los estudiantes realicen actividades fsicas,
recreativas, artsticas y deportivas y expresen su creatividad respetando sus preferencias e
intereses.
Artculo 128.- El director de la institucin educativa
Es el representante legal, responsable de la gestin de la institucin educativa y lder de la
comunidad educativa. En las instituciones educativas pblicas, el director es seleccionado y
designado por el periodo establecido por ley, a travs de concurso pblico. Asegura mecanismos
para garantizar la calidad del servicio educativo, el clima institucional favorable para el
aprendizaje y las relaciones con la comunidad.
Artculo 129.- El profesor
El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misin contribuir
eficazmente en la formacin de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo humano.
Debe contar con idoneidad profesional, solvencia moral y salud emocional y mental para ejercer
sus funciones sin poner en riesgo la integridad de los estudiantes. En el ejercicio de sus funciones,
asegura el logro de los aprendizajes establecidos en el currculo, reconoce las posibilidades de
aprender de sus estudiantes, valora y respeta su diversidad, promueve el desarrollo de su talento
y brinda una educacin de calidad con un enfoque intercultural e inclusivo.
Artculo 130.- El personal administrativo
Participa en la gestin administrativa de las instancias de gestin educativa descentralizada.
Ejerce funciones de carcter profesional, tcnico y auxiliar, contribuyendo al adecuado
funcionamiento de estas instancias y a la creacin de un clima institucional favorable.
TTULO V
DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 131.- Definicin
La gestin educativa fortalece y asegura la calidad, equidad y pertinencia del servicio educativo.
Se desarrolla de manera descentralizada en el marco de las competencias compartidas de los
niveles de gobierno, preservando la unidad del sistema educativo.
Artculo 132.- Caractersticas de la gestin
En este tipo se encuentran las instituciones educativas creadas por iniciativa privada, sean
personas naturales o jurdicas. Incluye a las instituciones educativas fiscalizadas, que imparten
Educacin Bsica y Tcnico-Productiva y funcionan en los centros industriales, agrcolas o
mineros,
sostenidas por el sector privado. El personal docente y administrativo pertenece al rgimen de
carrera del profesorado y de los servidores pblicos a la que han sido incorporados en el
momento de ingreso o nombramiento, en condiciones similares a los trabajadores del sector
pblico de Educacin.
Artculo 139.- Creacin de instituciones educativas
La creacin de una institucin educativa es autorizada por la Direccin Regional de Educacin o la
que haga sus veces y se realiza en atencin a las necesidades y demandas educativas de la
poblacin de un determinado mbito geogrfico, garantizando el acceso a recursos,
infraestructura y el equipamiento educativos, necesarios para garantizar la prestacin del servicio.
Artculo 140.- Ampliacin, conversin, fusin y clausura
La ampliacin, conversin, fusin y clausura de una institucin educativa es autorizada por la
Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces. En caso de clausura, la institucin
educativa pblica o privada est obligada, bajo responsabilidad del director o propietario segn el
tipo de gestin, a entregar mediante inventario los certificados, actas de notas de los estudiantes
y dems documentos tcnico-pedaggicos a su cargo, a la instancia de gestin educativa
descentralizada inmediata superior.
Artculo 141.- Organizacin de la institucin educativa pblica
Se organiza de manera flexible de acuerdo al nivel, modalidad o forma educativa que atiende,
adoptando la estructura orgnica que requiere su funcionamiento, teniendo como referencia lo
siguiente:
a) rgano de Direccin
b) rgano Pedaggico
c) rgano de Participacin, Concertacin y Vigilancia
d) rgano de Administracin (segn corresponda).
El Gobierno Regional, a travs de su rgano especializado, determina los modelos
organizacionales de las instituciones educativas de su mbito, en concordancia con los
lineamientos establecidos por el Ministerio de Educacin.
Artculo 142.- La Direccin
Es el rgano rector de la institucin educativa, responsable de su gestin integral, conducida por
el director, quien cumple las funciones de las instituciones educativas establecidas en el artculo
68. de la Ley. Las instituciones educativas pblicas que funcionan en un mismo local y atienden a
ms de un nivel, modalidad o forma educativa estn a cargo de un director general, que es su
representante legal y coordina con los directores de cada nivel, modalidad o forma educativa.
Todos ellos conforman el Consejo Directivo, presidido por el director general.
El director general es responsable de:
a) Organizar, conducir y evaluar, de manera compartida, la gestin de la institucin educativa.
b) Promover la articulacin y armonizacin permanente de la planificacin y desarrollo de las
actividades educativas de los distintos niveles, modalidades y formas educativas.
c) Garantizar el acceso equitativo, el uso eficiente, el mantenimiento y conservacin de los
materiales y recursos pedaggicos, equipamiento, mobiliario e infraestructura, por parte de las
instituciones educativas que comparten el local.
d) Preservar la independencia y seguridad de los espacios educativos de los estudiantes de los
diferentes niveles educativos y adoptar medidas para que la gestin y organizacin de la jornada
escolar no se interfieran.
e) Administrar la documentacin y bienes patrimoniales comunes y de uso compartido por todos
los integrantes de la institucin educativa.
f) Conducir y actualizar el inventario nico y control de los bienes del Estado, los adquiridos por la
propia institucin educativa, as como las donaciones recibidas y que sean de uso compartido.
g) Coordinar con los municipios, las fuerzas de orden o instancias competentes para garantizar la
seguridad de los estudiantes en los alrededores del local escolar.
La Red est integrada por instituciones educativas, teniendo en cuenta los criterios de proximidad
geogrfica, identidad cultural y facilidades de vas de comunicacin. Es una instancia de
cooperacin, intercambio y ayuda recproca entre instituciones educativas pblicas cercanas, en
zonas rurales, urbanas y de frontera, con la finalidad de mejorar la atencin del servicio
educativo, intercambiar o desarrollar experiencias de gestin educativa aplicables en la red.
Trabajan articuladamente con otras instituciones del sector pblico, de la sociedad civil y la
comunidad.
La creacin y funcionamiento de la red educativa se autoriza mediante Resolucin emitida por la
Direccin Regional de Educacin, Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces.
CAPTULO III
DE LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL
SUBCAPTULO I
ORGANIZACIN Y FUNCIONES
Artculo 148.- De la Unidad de Gestin Educativa Local
Es una instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional. La Unidad de Gestin
Educativa Local tiene funciones de Unidad Ejecutora presupuestal, en el marco del Sistema
Nacional de Presupuesto Pblico. Su creacin, funcionamiento, fusin o supresin es autorizada
por el Gobierno Regional, con opinin del Ministerio de Educacin.
Artculo 149.- Organizacin y funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local
La Unidad de Gestin Educativa Local se organiza de manera flexible. Su estructura orgnica es
establecida y aprobada por el Gobierno Regional. Cumple las funciones sealadas en la Ley,
priorizando las acciones conducentes a lograr una educacin de calidad con equidad y una gestin
transparente.
Artculo 150.- Del Proyecto Educativo Local
El Proyecto Educativo Local (PEL) es el principal instrumento de gestin educativa local para el
mediano plazo. Es formulado de manera participativa por la Unidad de Gestin Educativa Local o
la entidad que haga sus veces. Se articula con el Plan de Desarrollo Local Concertado, el Proyecto
Educativo Regional y el Proyecto Educativo Nacional.
SUBCAPTULO II
DEL CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN
Artculo 151.- Organizacin del Consejo Participativo Local de Educacin
Est integrado por el director de la Unidad de Gestin Educativa Local y los representantes de la
sociedad civil establecidos en la Ley. Es presidido por uno de sus miembros, elegido por votacin
secreta y universal de sus integrantes.
El Ministerio de Educacin dicta las normas que regulan la organizacin y funcionamiento del
Consejo Participativo Local de Educacin.
Artculo 152.- Funciones del Consejo Participativo Local de Educacin
Las funciones del Consejo Participativo Local de Educacin son las siguientes:
a) Canalizar la participacin de la comunidad local en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del
Proyecto Educativo Local, en el marco del Proyecto Educativo Regional.
b) Participar en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Unidad de Gestin
Educativa Local, cuidando la transparencia de la gestin educativa.
c) Establecer lneas de dilogo en materia educativa entre la poblacin y las autoridades
educativas locales.
d) Apoyar a la Unidad de Gestin Educativa Local en la promocin y ejecucin de polticas de
incentivos que promuevan la mejora de la eficiencia en la gestin pedaggica e institucional.
e) Coordinar con los Consejos Educativos Institucionales de su jurisdiccin.
f) Opinar sobre las polticas, estrategias de desarrollo local y medidas en favor de la universalidad,
calidad y equidad de la educacin en su jurisdiccin, y velar por su cumplimiento.
g) Promover convenios entre la Unidad de Gestin Educativa Local y las organizaciones locales
pblicas y privadas en beneficio del servicio educativo. La Direccin de la Unidad de Gestin
Educativa Local brindar las condiciones y facilidades para el desarrollo de sus actividades.
CAPTULO IV
DE LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
SUBCAPTULO I
DEFINICIN, FUNCIONES Y ORGANIZACIN
Artculo 153.- Definicin
Es el rgano especializado del Gobierno Regional, responsable de planificar, ejecutar y evaluar las
polticas y planes regionales en materia de educacin, deporte, recreacin, ciencia, investigacin,
innovacin y tecnologa, en concordancia con las polticas nacionales de Educacin.
Artculo 154.- Organizacin y funciones de la Direccin Regional de Educacin
La Direccin Regional de Educacin se organiza de manera flexible. Su estructura orgnica es
establecida y aprobada por el Gobierno Regional, con opinin del Ministerio de Educacin. En el
marco de las funciones establecidas en la Ley, es responsable, adems, de:
a) Conducir el proceso de concurso pblico de los directores de las Unidades de Gestin Educativa
Local.
b) Garantizar una gestin transparente y participativa del servicio educativo, fortaleciendo la
autonoma de la institucin educativa.
c) Brindar acompaamiento y asistencia tcnica a las Unidades de Gestin Educativa Local de su
jurisdiccin.
d) Establecer lineamientos regionales para la formacin docente, inicial y en servicio, en
concordancia con la normatividad nacional.
e) Desarrollar y promover la supervisin de programas y proyectos estratgicos.
f) Supervisar las donaciones educativas en su jurisdiccin.
SUBCAPTULO II
DEL CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIN
Artculo 155.- Consejo Participativo Regional de Educacin
Constituye un espacio de concertacin entre los estamentos vinculados al quehacer educativo en
la regin, en favor del mejoramiento de la calidad educativa.
Est integrado por el director de la Direccin Regional de Educacin y los representantes de la
sociedad civil establecidos en la Ley. Es presidido por uno de sus miembros, elegido por votacin
secreta y universal de sus integrantes.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobierno Regionales, dicta las normas que
regulan la organizacin y funcionamiento del Consejo Participativo Regional de Educacin.
Artculo 156.- Funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin
Las funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin son las siguientes:
a) Canalizar la participacin de la sociedad organizada a nivel regional, en la elaboracin,
seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional, en el marco del Proyecto Educativo
Nacional.
b) Participar en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Direccin Regional de
Educacin, cuidando la transparencia de la gestin educativa.
c) Establecer canales de informacin, comunicacin y dilogo en materia educativa entre la
poblacin y las autoridades educativas regionales.
d) Apoyar a la Direccin Regional de Educacin en la promocin y ejecucin de polticas de
incentivos que promuevan la mejora de la eficiencia en la gestin pedaggica e institucional.
e) Coordinar sus acciones con el Consejo Nacional de Educacin y los Consejos Participativos
Locales de Educacin.
f) Opinar sobre las polticas, estrategias de desarrollo regional y medidas en favor de la
universalidad, calidad y equidad de la educacin en su jurisdiccin, y velar por su cumplimiento.
Artculo 9.- Los grupos ocupacionales en la carrera administrativa son Profesional, Tcnico y
Auxiliar:
a) El Grupo Profesional est constituido por servidores con ttulo profesional o grado acadmico
reconocido por la Ley Universitaria.
b) El Grupo Tcnico est constituido por servidores con formacin superior o universitaria
incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica reconocida.
c) El Grupo Auxiliar est constituido por servidores que tienen instruccin secundaria y
experiencia o calificacin para realizar labores de apoyo. La sola tenencia de ttulo, diploma,
capacitacin o experiencia no implica pertenencia al Grupo Profesional o Tcnico, si no se ha
postulado expresamente para ingresar en l. (*2)
(*2) Aclarado por la Ley N 25333, publicada el 06.18.91 que comprende dentro de los alcances
del inciso
a) del Artculo 9 a los profesionales titulados en Institutos Superiores Tecnolgicos.
Artculo 10.- NIVELES.- La carrera comprende 14 niveles, al Grupo Profesional le corresponde los
8 niveles superiores, al Grupo Tcnico 10 niveles comprendidos entre el tercero y el dcimo
segundo; al Grupo Auxiliar, los siete niveles inferiores.
Artculo 11.- FACTORES PARA LA PROGRESION SUCESIVA EN LOS NIVELES.Para la progresin sucesiva en los niveles se tomarn en cuenta los factores siguientes:
a) Estudios de formacin general y de capacitacin especfica o experiencia reconocida.
b) Mritos individuales, adecuadamente evaluados; y
c) Tiempo de permanencia en el nivel.
CAPITULO II
DEL INGRESO
Artculo 12.- REQUISITOS.- Son requisitos para el Ingreso a la Carrera Administrativa:
a) Ser ciudadano peruano en ejercicio;
b) Acreditar buena conducta y salud comprobada;
c) Reunir los atributos propios del respectivo grupo ocupacional.
d) Presentarse y ser aprobado en el Concurso de Admisin; y
e) Los dems que seale la Ley.
Artculo 13.- INGRESO POR EL NIVEL INICIAL.- El ingreso a la Carrera Administrativa ser por el
nivel inicial de cada grupo ocupacional. Las vacantes se establecen en el presupuesto de cada
entidad.
Artculo 14.- TERMINO DE DESIGNACION EN CARGO POLITICO O DE
CONFIANZA.- El servidor de carrera designado para desempear cargo poltico o de confianza,
tiene derecho a retornar a su grupo ocupacional y nivel de carrera al trmino de su designacin en
dichos cargos, lo que debe constar en la resolucin correspondiente.
Artculo 15.- INGRESO DE SERVIDORES CONTRATADOS.- La contratacin de un servidor para
realizar labores administrativas de naturaleza permanente no puede renovarse por ms de tres
aos consecutivos. Vencido este plazo, el servidor que haya venido desempeando tales labores
podr ingresar a la Carrera Administrativa, previa evaluacin favorable y siempre que exista plaza
vacante, reconocindosele el tiempo de servicios prestados como contrato para todos sus
efectos.
Lo dispuesto en este artculo no es aplicable a los servicios que por su propia
Naturaleza sean de carcter accidental o temporal.
CAPITULO III
DEL ASCENSO
Artculo 16.- PROMOCION A NIVEL INMEDIATO SUPERIOR.- El ascenso del servidor en la Carrera
Administrativa se produce mediante promocin a nivel inmediato superior de su respectivo grupo
ocupacional, previo concurso de mritos.
Artculo 17.- COBERTURA DE PLAZAS VACANTES MEDIANTE CONCURSOS.- Las
Entidades pblicas planifican sus necesidades de personal en funcin del servicio y sus
posibilidades presupuestales.
Anualmente, cada entidad podr realizar hasta dos concursos por ascenso, siempre que existan
las respectivas plazas vacantes.
Artculo 18.- PROGRAMAS DE CAPACITACION.- Es deber de cada entidad establecer programas
de capacitacin para cada nivel de carrera y de acuerdo con las especialidades, como medio de
mejorar el servicio pblico e impulsar el ascenso.
Artculo 19.- EVALUACION PERIODICA.- Peridicamente y a travs de mtodos tcnicos, debern
evaluarse los mritos individuales y el desempeo en el cargo, como factores determinantes de la
calificacin para el concurso.
Artculo 20.- CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL A NIVEL INFERIOR.- El cambio de grupo
ocupacional, previo el cumplimiento de los requisitos correspondientes, no puede producirse a
nivel inferior al alcanzado, salvo consentimiento expreso del servidor.
CAPITULO IV
DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES
Y DERECHOS
Artculo 21.- OBLIGACIONES.- Son obligaciones de los servidores:
a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio pblico;
b) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos pblicos;
c) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos;
d) Conocer exhaustivamente las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeo;
e) Observar buen trato y lealtad hacia el pblico en general, hacia los superiores y compaeros de
trabajo;
f) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carcter, an despus de haber
cesado en el cargo;
g) Informar a la superioridad de los actos delictivos o de inmoralidad cometidos en el ejercicio de
la funcin pblica; y,
h) Las dems que le sealen las leyes o el reglamento.
Artculo 22.- DECLARACION JURADA DE BIENES Y RENTAS.- Los servidores pblicos que
determina la ley o que administran o manejan fondos del Estado deben hacer declaracin jurada
de sus bienes y rentas al tomar posesin y al cesar en sus cargos, y peridicamente durante el
ejercicio de stos.
Artculo 23.- PROHIBICIONES.- Son prohibiciones de los servidores pblicos:
a) Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal de trabajo, salvo labor
docente universitaria;
b) Percibir retribucin de terceros para realizar u omitir actos del servicio;
c) Realizar actividad poltica partidaria durante el cumplimiento de las labores;
d) Emitir opinin a travs de los medios de comunicacin social sobre asuntos del Estado, salvo
autorizacin expresa de la autoridad competente;
e) Celebrar por s o por terceras personas o intervenir, directa o indirectamente, en los contratos
con su entidad en los que tengan intereses el propio servidor, su cnyuge o parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; y
f) Las dems que sealen las leyes o el reglamento.
Artculo 24 .- DERECHOS.- Son derechos de los servidores de la carrera pblica:
a) Hacer carrera pblica en base al mrito, sin discriminacin poltica, religiosa, econmica, de
raza o de sexo, ni de ninguna otra ndole;
b) Gozar de estabilidad. Ningn servidor puede ser cesado ni destituido sino por causa prevista en
la Ley de acuerdo al procedimiento establecido;
c) Percibir la remuneracin que corresponde a su nivel, incluyendo las bonificaciones y beneficios
que proceden conforme a Ley.
d) Gozar anualmente de treinta das de vacaciones remuneradas salvo acumulacin convencional
de hasta 02 perodos;
e) Hacer uso de permisos o licencias por causas justificadas o motivos personales en la forma que
determine el reglamento;
f) Obtener prstamos administrativos, de acuerdo a las normas pertinentes;
g) Reincorporarse a la carrera pblica al trmino del desempeo de cargos efectivos en los casos
que la Ley indique;
h) Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio ms de seis horas semanales;
i) Recibir menciones, distinciones y condecoraciones de acuerdo a los mritos personales. La
Orden del Servicio Civil del Estado constituye la mxima distincin;
j) Reclamar ante las instancias y organismos correspondientes de las decisiones que afecte sus
derechos;
k) Acumular a su tiempo ser servicios hasta cuatro aos de estudios universitarios a los
profesionales con ttulo reconocido por la Ley Universitaria, despus de quince aos de servicios
efectivos, siempre que no sean simultneos;
l) No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento;
ll) Constituir sindicatos con arreglo a ley;
m) Hacer uso de la huelga, en la forma que la ley determine;
n) Gozar al trmino de la carrera de pensin dentro del rgimen que le corresponde;
o) Las dems que sealen las leyes o el reglamento.
Los derechos reconocidos por la Ley a los servidores pblicos son irrenunciables. Toda
estipulacin en contrario es nula.
CAPITULO V
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 25.- RESPONSABILIDAD CIVIL, PENAL Y ADMINISTRATIVA.- Los servidores pblicos son
responsables civil, penal y administrativamente por el cumplimiento de las normas legales y
administrativas en el ejercicio del servicio pblico, sin perjuicio de las sanciones de carcter
disciplinario por las faltas que cometan.
Artculo 26.- SANCIONES.- Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:
a) Amonestacin verbal o escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y,
d) Destitucin.
Artculo 27.- GRADOS DE LA SANCION.- Los grados de sancin corresponden a la magnitud de las
faltas, segn su menor o mayor gravedad; sin embargo, su aplicacin no ser necesariamente
correlativa ni automtica, debiendo contemplarse en cada caso, no slo la naturaleza de la
infraccin sino tambin los antecedentes del servidor, constituyendo la reincidencia serio
agravante.
Los descuentos por tardanzas o inasistencias no tiene naturaleza disciplinaria, por lo que no
eximen de aplicacin de la debida sancin.
Una falta ser tanto ms grave cuanto ms elevado sea el nivel del servidor que la ha cometido.
Artculo 28.- FALTAS DE CARCTER DISCIPLINARIO.- Son faltas de carcter disciplinario que,
segn su gravedad pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitucin, previo proceso
administrativo:
a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su Reglamento;
b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus superiores relacionadas con sus
labores;
c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en agravio de su
superior, del personal jerrquico y de los compaeros de labor;
d) La negligencia en el desempeo de las funciones;
e) El impedir el funcionamiento del servicio pblico;
f) La utilizacin o disposicin de los bienes de la entidad en beneficio propio o de terceros;
equivalencia de cargo de funcionarios, siempre que dicho sistema haya sido establecido por ley.
De no haber sido establecido por ley, queda sujeto automticamente a los niveles del Sistema
nico.
QUINTA.- INSTITUCIONES PUBLICAS BAJO EL REGIMEN DE LA ACTIVIDAD
PRIVADA.Las instituciones pblicas cuyo personal est comprendido en el rgimen de la actividad privada
podrn ser incorporadas progresivamente al rgimen de Carrera Administrativa y Sistema nico
de Remuneraciones que establece la presente Ley.
SEXTA.- FUNCIONARIOS PUBLICOS.Por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se determinarn las
normas que regulen la situacin de los funcionarios pblicos.
SETIMA.- COMISION PERMANENTE DE ALTO NIVEL.Constityase una Comisin Permanente de Alto Nivel presidida por un representante del
Presidente del Consejo de Ministros e integrada por representantes de los Ministros de Economa,
Finanzas y Comercio, de Justicia y de Trabajo y Promocin Social, encargada de proponer las
normas y supervisar los procesos de incorporacin a la Carrera Administrativa y de adecuacin de
remuneraciones establecidas por las dos disposiciones anteriores.
El Instituto Nacional de Administracin Pblica actuar como Secretara Tcnica de la Comisin.
La Comisin queda facultada para solicitar los informes que se requiera, quedando obligadas las
dependencias de la Administracin Pblica a proporcionarles la informacin que solicite, bajo
responsabilidad.
OCTAVA.- INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACION PUBLICA.El Instituto Nacional de Administracin Pblica queda encargado de coordinar y hacer el
seguimiento a las acciones encaminadas al cumplimiento integral de la presente Ley. A tal efecto,
queda facultado para proponer las normas complementarias que se requieran; para organizar y
mantener actualizado el Registro Nacional de Funcionarios y Servidores Pblicos; para otorgar
calificaciones de reconocimiento de estudios no escolarizados y de experiencia tcnica; y dems
que contribuyan a las indicadas finalidades.
Con tal objeto, queda exonerada por un plazo de noventa (90) das, de las prohibiciones
contenidas en la Ley N 23740, sin exceder de su correspondiente asignacin presupuestal.
Asimismo, queda autorizado para administrar directamente los fondos provenientes de
donaciones y recursos propios.
NOVENA.- SERVIDORES PUBLICOS ASCENDIDOS A FUNCIONARIOS.Los servidores pblicos de Carrera que han ascendido a la condicin de funcionarios antes de la
vigencia de la actual Constitucin Poltica del Estado, conservarn todos sus derechos adquiridos.
A los ascendidos con posterioridad se les aplicar, en caso de concluir su designacin, lo dispuesto
en el artculo 14 de la presente Ley.
DECIMA.- COMPUTO DEL TIEMPO DE CONTRATADOS.El plazo sealado en el artculo 15 de la presente Ley se contar a partir de la entrada en vigencia
de la misma.
DECIMO PRIMERA.- PROCEDIMIENTOS Y DISPOSICIONES DEL CONSEJO
NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL.En tanto se dictan las normas especificas, se aplicarn a los procedimientos que se sigan ante el
Tribunal del Servicio Civil y los Consejos Regionales del Servicio Civil las disposiciones
correspondientes al Consejo Nacional del Servicio Civil.
Mientras se nombra a los Vocales que integrarn el Tribunal, continuar en funciones los actuales
miembros del Consejo Nacional del Servicio Civil.
El Tribunal del Servicio Civil asumir el despacho y todos los asuntos a cargo del Consejo Nacional
de Servicio Civil, al que reemplaza. Previa discriminacin, remitir a los Consejos Regionales los
asuntos que sean de competencia de stos.
DECIMO SEGUNDA.- CONTRADICCION DE RESOLUCIONES ANTE EL PODER
JUDICIAL.-
(Aprobado el 17-01-90
CAPITULO I
GENERALIDADES
REGULA LA APLICACIN DE NORMAS Y LA EJECUCIN DE PROCESOS:
Articulo 1.- El presente reglamento regula la aplicacin de las normas y la ejecucin de los
procesos establecidos en el Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
Remuneraciones del Sector Pblico, que en adelante se denominar La Ley.
INCLUSIN Y EXCLUSIN EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA:
Articulo 2.- La Carrera Administrativa comprende a los servidores pblico que con carcter
estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin Pblica; con excepcin
de los trabajadores de las Empresas del Estado cualquiera sea su forma jurdica, as como de los
miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, a quienes en ningn caso les ser de
aplicacin las normas del Decreto Legislativo 276 y su reglamentacin.
CONCEPTO DE SERVIDOR PBLICO:
Articulo 3.- Para efectos de la Ley, entindase por servidor pblico al ciudadano en ejercicio que
presta servicio en entidades de la Administracin Pblica con nombramiento o contrato de
autoridad competente, con las formalidades de ley, en jornada legal y sujeto a retribucin
remunerativa permanente en perodos regulares
b)
La capacitacin especfica; y
c)
La experiencia adquirida.
CONCEPTO DE MRITO:
Artculo 26.- Cada entidad pblica establece, segn normas, los cargos que requiere para
cumplir sus fines, objetivos y funciones.
CARGOS DE RESPONSABILIDAD: COMPATIBILIDAD DE CARGOS DIRECTIVOS
Artculo 27.- Los cargos de responsabilidad directiva son compatibles con los niveles superiores
de carrera de cada grupo ocupacional, segn corresponda. Por el desempeo de dichos cargos,
los servidores de carrera percibirn una bonificacin diferencial. El respectivo cuadro de
equivalencias ser formulado y aprobado por el INAP.
CAPITULO IV
DEL INGRESO A LA ADMINISTRACION PUBLICA Y A LA CARRERA ADMINISTRATIVA
INGRESO A LA ADMINISTRACIN PBLICA: CONCURSO OBLIGATORIO
Artculo 28.- El ingreso a la Administracin Pblica en la condicin de servidor de carrera o de
servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efecta obligatoriamente
mediante concurso. La incorporacin a la Carrera Administrativa ser por el nivel inicial del grupo
ocupacional al cual postul. Es nulo todo acto administrativo que contravenga la presente
disposicin.
CONCURSO DE INGRESO: HASTA DOS (2) VECES AL AO
Artculo 29.- El concurso de ingreso a la Administracin Pblica se efectuar en cada entidad
hasta dos (2) veces al ao
FASES DE CONCURSO DE INGRESO: CONVOCATORIA Y SELECCIN
Artculo 30.- El concurso de ingreso a la Administracin Pblica
convocatoria y seleccin de personal.
LA "LISTA DE ELEGIBLES":
Artculo 33.- Los postulantes que aprueben el proceso de seleccin y que no alcancen vacantes
integran una Lista de Elegibles en estricto orden de mritos, cuya vigencia ser de seis meses, a
efectos de cubrir otras vacantes de iguales o similares caractersticas a la que postularon y que
pudieran producirse en dicho periodo. La lista de elegibles podr ser considerada por otras
entidades pblicas para cubrir sus plazas vacantes respetando el orden de mritos alcanzado.
ESTABILIDAD, A PARTIR DEL NOMBRAMIENTO: INEXISTENCIA DE PERODO PROBATORIO
Artculo 34.- La estabilidad laboral se adquiere a partir del nombramiento. No existe perodo de
prueba.
CAPACITACIN INICIAL PARA INGRESANTES:
Artculo 35.- Las entidades pblicas estn obligadas a brindar capacitacin inicial a los recin
ingresados a la Administracin Pblica, sobre los fines y objetivos de la entidad, derechos y
obligaciones y las funciones a desempear. La referida induccin constituye requisito bsico para
el inicio de la funcin pblica.
GRUPO OCUPACIONAL PROFESIONAL: ACREDITACIN DE TTULO PROFESIONAL O GRADO
ACADMICO:
Artculo 36.- Para el ingreso al Grupo Ocupacional Profesional se acreditar el titulo profesional o
grado acadmico expedido por las instituciones superiores reconocidas por la ley universitaria.
GRUPO OCUPACIONAL TCNICO Y AUXILIAR: EDUCACIN SECUNDARIA COMPLETA
rtculo 37.- El ingreso de los servidores a los Grupos Ocupacionales Tcnico y Auxiliar, tendr
como requisito mnimo poseer educacin secundaria completa adems de las otras condiciones
que se requieren para cada grupo ocupacional.
CONTRATACIN PARA FUNCIONES TEMPORALES O ACCIDENTALES:
Artculo 38.- Las entidades de la Administracin Pblica slo podrn contratar personal para
realizar funciones de carcter temporal o accidental. Dicha contratacin se efectuar para el
desempeo de:
TAREAS ESPECFICAS:
a)
Trabajos para obra o actividad determinada;
b)
Labores en proyectos de inversin y proyectos especiales, cualquiera sea su duracin; o
c)
Labores de reemplazo de personal permanente impedido de prestar servicios, siempre y
cuando sea de duracin determinada.
ESTA FORMA DE CONTRATACIN NO GENERA DERECHO DE NINGUNA CLASE: CADUCIDAD DEL
VNCULO SUBORDINADO
Esta forma de contratacin no requiere necesariamente de concurso y la relacin contractual
concluye al trmino del mismo. Los servicios prestados en esta condicin no generan derecho de
ninguna clase para efectos de la Carrera Administrativa.
CONTRATACIN EXCEPCIONAL:
Artculo 39.- La contratacin de un servidor para labores de naturaleza permanente ser
excepcional; proceder slo en caso de mxima necesidad debidamente fundamentada por la
autoridad competente. El contrato y sus posteriores renovaciones no podrn exceder de tres (3)
aos consecutivos.
REQUISITOS PARA NOMBRAMIENTO:
Artculo 40.- El servidor contratado a que se refiere el artculo puede ser incorporado a la Carrera
Administrativa mediante nombramiento, por el primer nivel del grupo ocupacional para el cual
concurs, en caso de existir plaza vacante y de contar con evaluacin favorable sobre su
desempeo laboral favorable, despus del primer ao de servicios ininterrumpidos.
PROVISIN Y COBERTURA DE PLAZA:
Vencido el plazo mximo de contratacin, tres (3) aos, la incorporacin del servidor a la Carrera
Administrativa constituye el derecho reconocido y la entidad gestionar la provisin y cobertura
de la plaza correspondiente, al haber quedado demostrada su necesidad.
RECONOCIMIENTO DEL PERODO CONTRACTUAL:
En estos casos, el perodo de servicios de contratado ser considerado como tiempo de
permanencia en el nivel para el primer ascenso en la Carrera Administrativa.
ABONO COMPLEMENTARIO
La diferencia de remuneraciones que pudiera resultar a favor del servidor, se abonar en forma
complementaria al haber correspondiente.
REINGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA POR NECESIDAD INSTITUCIONAL
1.- El reingreso a la Carrera Administrativa procede a solicitud de parte interesada y slo por
necesidad institucional y siempre que exista plaza vacante presupuestada, en el mismo nivel de
carrera u otro inferior al que ostentaba al momento del cese, antes que la plaza vacante se
someta a concurso de ascenso. Se produce previa evaluacin de las calificaciones y experiencia
laboral del ex servidor. El reingreso no requiere de concurso si se produce dentro de los dos (2)
aos posteriores al cese, siempre que no exista impedimento legal o administrativo en el ex
servidor.
CAPTULO V
DE LA PROGRESION EN LA CARRERA
EXPRESIN DE LA PROGRESIN: MODALIDADES TCNICO FUNCIONALES:
Artculo 42.- La progresin en la Carrera Administrativa se expresa a travs de:
a)
b)
IMPLICANCIA DE LA PROGRESIN:
La progresin implica la asuncin de funciones y responsabilidades de dificultad o complejidad
mayor a las del nivel de procedencia.
El proceso de ascenso precede al de cambio de grupo ocupacional.
EJECUCIN DE TAREAS FUNDAMENTALES: PROFESIONAL Y TCNICO
Artculo 43.- Los servidores de carrera ubicados en los niveles superiores de los grupos
ocupacionales profesional y tcnico debern cumplir como parte de sus funciones, dos tareas
fundamentales:
a) Desempearse como instructores de capacitacin a partir del quinto nivel profesional y del
sexto nivel tcnico;
b)
Mritos individuales; y
c)
Desempeo laboral.
Las plazas vacantes producidas por ascenso, reasignacin, o cese del servidor.
b)
c)
En los casos de los incisos b) y c) se requiere contar previamente con la autorizacin del INAP y de
la Direccin General del Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
NULIDAD DE ASCENSOS AUTOMTICO
Artculo 59.- Es nulo todo pacto colectivo o acto administrativo que apruebe ascensos
automticos o desvirte la aplicacin y valoracin de factores establecidos por la Ley y su
reglamentacin. Esta disposicin tambin es de aplicacin cuando el cambio de grupo
ocupacional no cumpla con lo establecido en los artculos pertinentes del presente reglamento.
CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL: INTERS DEL SERVIDOR Y NECESIDAD INSTITUCIONAL
Artculo 60.- El cambio de grupo ocupacional respeta el principio de garanta del nivel avanzado y
la especialidad adquirida; se efecta teniendo en consideracin las necesidades institucionales y
los intereses del servidor. Procede a peticin expresa, previa existencia de vacante en el nivel al
cual se postula.
REQUISITOS PARA POSTULAR: AL CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL
Artculo 61.- Para postular al cambio de grupo ocupacional el servidor deber cumplir
previamente con los requisitos siguientes:
a)
Formacin general;
b)
Tiempo mnimo de permanencia en el nivel de carrera;
c)
Capacitacin mnima; y
d)
Desempeo laboral.
CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL: ACREDITACIN POR TTULOS O GRADOS ACADMICOS
Artculo 62.- La formacin general requerida para el cambio a los grupos ocupacionales
profesional o tcnico est constituida por los ttulos y grados acadmicos o certificaciones
necesarias para la pertenencia al grupo, segn lo normado en los artculos 18 y 19 del presente
reglamento.
CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL: CUMPLIMIENTO DEL TIEMPO EXIGIDO
Artculo 63.- Para el cambio de grupo ocupacional, el servidor deber cumplir con el tiempo de
permanencia exigido para su nivel de carrera del grupo ocupacional de procedencia, de acuerdo a
lo establecido en el articulo 45 del presente reglamento, salvo lo dispuesto en el numeral 2.4
inciso e) de la Resolucin Directoral N 016-88-IANP/DNP del 18 de Abril de 1988.
CAPACITACIN: RELACIN DIRECTA CON ESPECIALIDAD
Artculo 64.- La capacitacin a acreditarse por el servidor para el cambio de grupo ocupacional
no ser menor al cincuenta por ciento (50%) de la capacitacin acumulada exigida para el nivel y
grupo ocupacional al que postula. Dicha capacitacin estar directamente relacionada con su
especialidad y las funciones a desarrollar en el nuevo grupo ocupacional.
PROMEDIACIN DE EVALUACIONES SUCESIVAS
Artculo 65.- La evaluacin del desempeo laboral exigida para el cambio de grupo ocupacional
corresponder a la inmediata inferior de la gradacin valorativa ms alta fijada por la norma
pertinente. Dicha evaluacin ser la resultante de promediar las efectuadas durante el tiempo de
permanencia en el nivel de carrera.
POSTULACIN IRRESTRICTA
Artculo 66.- Los servidores de carrera podrn postular al cambio de grupo ocupacional de
conformidad con el cuadro equivalencias que elabore el Instituto Nacional de Administracin
Pblica y que ser de aplicacin obligatoria por las oficinas de personal.
CAPITULO VI
DE LA CAPACITACION PARA LA CARRERA
CAPACITACIN: ORIENTACIN, OBJETIVO Y FINALIDAD
Artculo 67.- La capacitacin est orientada al desarrollo de conocimientos, actitudes, prcticas,
habilidades y valores positivos del servidor tendientes a garantizar el desarrollo de la Carrera
Administrativa, mejorar el desempeo laboral y su realizacin personal.
CAPACITACIN: OBLIGATORIEDAD IMPERATIVA
Artculo 68.- La capacitacin es obligatoria en todas las entidades de la Administracin Pblica,
debiendo utilizarse para tal propsito los medios e instrumentos con que cuenta el Estado a nivel
nacional, regional y local y la cooperacin tcnica internacional.
Corresponde al INAP regular las acciones de capacitacin a nivel nacional.
CAPACITACIN: CONTENIDO CURRICULAR DE PROGRAMA
Artculo 69.- El programa de capacitacin que aprueba peridicamente cada entidad contendr
necesariamente lo siguiente:
a)
Polticas Institucionales de capacitacin para asegurar tanto el desarrollo de la carrera del
servidor como el cumplimiento de los fines de la entidad;
b)
c)
d)
Mecanismos de control que salvaguarde la ejecucin del programa y el uso exclusivo de
los recursos para tal fin.
CAPACITACIN: OFERTAS DE CAPACITACIN Y FACILIDADES DE PARTICIPACIN
Artculo 70.- Las entidades estn obligadas a divulgar oportunamente las ofertas de capacitacin,
otorgar facilidades de participacin y utilizar adecuadamente los conocimientos adquiridos por
el servidor capacitado.
CAPACITACIN: CERTIFICACIN DE CURSOS APROBADOS
Artculo 71.- Para efectos de la carrera, la capacitacin se acredita mediante el certificado oficial
en que constarn los cursos aprobados.
CAPACITACIN: RECURSOS PARA SU FINANCIAMIENTO
Artculo 72.- La capacitacin para la carrera ser financiada con los recursos siguientes:
a)
Aporte del Estado, por el 0.5% del total de la planilla mensual de remuneraciones, que en
ningn caso podr destinarse a otro propsito;
b)
Ingresos propios, captados por la entidad por servicios acadmicos prestados o venta de
publicaciones;
c)
Porcentaje de sus recursos destinados para la capacitacin por el fondo de asistencia y
estmulo; y
d)
b)
Financiamiento de publicaciones; y
c)
Artculo 78.- La rotacin consiste en la reubicacin del servidor al interior de la entidad para
asignarle funciones segn el nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzados. Se efecta por
decisin de la autoridad administrativa cuando es dentro del lugar habitual de trabajo o con el
consentimiento del interesado en caso contrario.
LA REASIGNACIN:
Artculo 79.- La reasignacin consiste en el desplazamiento de un servidor, de una entidad
pblica a otra, sin cesar en el servicio y con conocimiento de la entidad de origen.
REASIGNACIN: CONCURSO DE MRITOS PARA ASCENSOS
La reasignacin procede en el mismo grupo ocupacional y nivel de carrera en el correspondiente
concurso de ascenso. La reasignacin a un nivel inmediato superior de la carrera slo procede
mediante concurso de mritos para el ascenso, conforme a lo establecido en el presente
reglamento.
DESTAQUE: REMOCIN TEMPORAL EXTERNA
Artculo 80.- El destaque consiste en el desplazamiento temporal de un servidor a otra entidad a
pedido de sta debidamente fundamentado, para desempear funciones asignadas por la entidad
de destino dentro de su campo de competencia funcional. El servidor seguir percibiendo sus
remuneraciones en la entidad de origen. El destaque no ser menor de treinta (30) das, ni
exceder el perodo presupuestal, debiendo contar con el consentimiento previo del servidor.
PERMUTA: INTERCAMBIO OCUPACIONAL CONCERTADO
Artculo 81.- La permuta consiste en el desplazamiento simultneo entre dos servidores, por
acuerdo mutuo, pertenecientes a un mismo grupo ocupacional y nivel de carrera y provenientes
de entidades distintas. Los servidores debern contar con la misma especialidad o realizar
funciones en cargos compatibles o similares en sus respectivas entidades; para casos distintos a
los sealados se requiere necesariamente la conformidad previa de ambas entidades.
ENCARGO: TEMPORAL Y EXCEPCIONAL
Artculo 82.- El encargo es temporal, excepcional y fundamentado. Slo procede en ausencia del
titular para el desempeo defunciones de responsabilidad directiva compatibles con niveles de
carrera superiores al del servidor. En ningn caso debe exceder el perodo presupuestal.
COMISIN DE SERVICIOS: DESPLAZAMIENTO TEMPORAL A ZONA EXTRA CITADINA
Artculo 83.- La comisin de servicios es el desplazamiento temporal del servidor fuera de la
sede habitual de trabajo, dispuesta por la autoridad competente, para realizar funciones segn el
nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados y que estn directamente
relacionados con los objetivos institucionales. No exceder, en ningn caso, el mximo de treinta
(30) das calendario por vez.
TRANSFERENCIA: REUBICACIN EXTRA-INSTITUCIONAL
Artculo 84.- La transferencia consiste en la reubicacin del servidor en entidad diferente a la de
origen, a igual nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzado. La transferencia tiene carcter
permanente y excepcional y se produce solo por fusin, desactivacin, extincin o reorganizacin
institucional.
TRASLACIN PRESUPUESTAL:
Est accin administrativa conlleva adems la respectiva dotacin presupuestal que pasar a
formar parte del presupuesto de la nueva entidad.
b)
c)
REGISTRO: CONTENIDO
Artculo 89.- El registro contiene necesariamente la informacin siguiente:
a)
b)
Estudios de formacin general realizados, incluyendo ttulos, grados acadmicos y/o
certificados de estudios;
c)
d)
e)
Cargos desempeados;
f)
Mritos;
g)
h)
i)
Licencias;
j)
Evaluacin;
k)
Remuneraciones;
l)
m)
b)
c)
Resultado de la valoracin de los estudios de formacin general, mritos individuales y
desempeo laboral.
ACTUALIZACIN DE OFICIO DEL ESCALAFN LABORAL
Artculo 94.- El Escalafn de servidores de carrera se actualiza de oficio en cada grupo
ocupacional y por niveles de carrera al trmino de cada proceso de ascenso.
ESCALAFN: VALIDEZ GENERAL
Artculo 95.- Los datos del Escalafn referidos a cada servidor tienen validez en toda la
Administracin Pblica.
ESCALAFN: VIABILIDAD EN EJECUCIN MLTIPLE
Por enfermedad;
Por gravidez;
Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos,
Por capacitacin oficializada;
Por citacin expresa: judicial, militar o policial.
b)
c)
Por matrimonio;
ENFERMEDAD Y GRAVIDEZ
-
Artculo 113.- La licencia por capacitacin oficializada, en el pas o el extranjero, se otorga hasta
por dos (2) aos al servidor de carrera, si se cumplen las condiciones siguientes:
a)
b)
c)
Compromiso de servir a su entidad por el doble del tiempo de licencia; contado a partir
de su reincorporacin.
Esta licencia no es aplicada a los estudios mencionados en el Artculo 50 del presente
Reglamento.
LICENCIA POR CITACIN EXPRESA: DOCUMENTO ACREDITANTE
Artculo 114.- La licencia por citacin expresa de la autoridad judicial, militar o policial
competente, se otorga al funcionario o servidor que acredite la notificacin con el documento
oficial respectivo. Abarca el tiempo de concurrencia ms los trminos de la distancia.
LICENCIA POR MOTIVOS PARTICULARES: PLAZO MXIMO DE CONCESIN
Artculo 115.- La licencia por motivos particulares podr ser otorgada hasta por noventa (90)
das, en un perodo no mayor de un ao de acuerdo con las razones que exponga el servidor y las
necesidades del servicio.
LICENCIA POR CAPACITACIN NO OFICIALIZADA: DOCE MESES POR CAPACITACIN EXTRA-OFICIAL
Artculo 116.- la licencia por capacitacin no oficializada se otorga hasta por doce (12) meses,
obedece al inters personal del servidor de carrera y no cuenta con el auspicio institucional.
LICENCIA SIN GOCE DE HABER: INCOMPUTABILIDA
Artculo 117.- Los periodos de licencia sin goce de remuneraciones no son computables como
tiempo de servicios en la Administracin Pblica, para ningn efecto.
LICENCIAS POR MATRIMONIO Y POR ENFERMEDAD GRAVE DE PARIENTES: DESCUENTO DEL
PERODO VACACIONAL INMEDIATO
Artculo 118.- Las licencias por matrimonio y por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos,
sern deducidas del perodo vacacional inmediato siguiente del funcionario o servidor, sin
exceder de treinta (30) das.
PENSIONES: GOCE DE PENSIN SUBSISTENCIAL
Artculo 119.- Los servidores tienen derecho a ser incorporados a un rgimen de pensiones y, al
trmino de su carrera, a gozar de pensin en las condiciones establecidas por ley.
D.L. 20530 Arts. 1 a 18, 19, 25, 32, 34, 36 a 57
Ley 25008 de 20-1-89 Artculo. 1 Ley 23495 de 19-11-82 Arts. 1 a 7
D.S. 0015-83-PCM de 18-3-83 Ley 23466, Ley 25333, D.S .084-91-PCM
De 22-4-91 Rgimen de Pensiones D.L. 19990
ORGANIZACIONES SINDICALES: ORGANIZACIN Y AFILIACIN SINDICAL
Artculo 120.- Los servidores de carrera tienen derecho a constituir organizaciones sindicales y de
afiliarse a ellas en forma voluntaria, libre y no sujeta a condicin de ninguna naturaleza. No
Artculo 138.- Los funcionarios y servidores podrn efectuar declaraciones pblicas slo sobre
asuntos de su competencia y cuando estn autorizados.
DESEMPEO LABORAL PROHIBIDO, SALVO CARGO DOCENTE
Artculo 139.- Mientras dure su relacin laboral con la Administracin Pblica, a travs de una
entidad, tanto los funcionarios como los servidores estn impedidos para desempear otro
empleo remunerado y/o suscribir contrato de locacin de servicios bajo cualquier modalidad con
otra entidad pblica o empresa del Estado, salvo para el desempeo de un cargo docente.
CAPITULO XI
DEL BIENESTAR E INCENTIVOS
BIENESTAR SOCIAL
Artculo 140.- La Administracin Pblica a travs de sus entidades, deber disear y establecer
polticas para implementar, de modo progresivo, programas de bienestar social e incentivos
dirigidos a la promocin humana de los servidores y su familia, as como a contribuir al mejor
ejercicio de las funciones asignadas. Se programan y ejecutan con la participacin directa de
representantes elegidos por los trabajadores.
BIENESTAR E INCENTIVOS: EJECUCIN PROGRESIVA Y GARANTIZADA
Artculo 141.- Las entidades pblicas garantizarn la ejecucin progresiva de las acciones de
bienestar e incentivos laborales, destinando los fondos necesarios en aquellos casos que su
otorgamiento sea directo o bajo convenio con otras entidades que cuenten con la infraestructura
y medios correspondientes. Asimismo, promovern dicha ejecucin a travs de la participacin de
las cooperativas de servicios y crditos existentes o que se creen con dicha finalidad.
DESARROLLO HUMANO: ATENCIN PRIORITARIA
Artculo 142.- Los programas de bienestar social dirigidos a contribuir al desarrollo humano del
servidor de carrera, y de su familia en lo que corresponda, procuran la atencin prioritaria de sus
necesidades bsicas, de modo progresivo, mediante la ejecucin de acciones destinadas a cubrir
los siguientes aspectos:
NECESIDADES BSICAS A COBERTURAR
a)
b)
Movilidad, que permita el traslado diario del servidor de su domicilio a la entidad y viceversa;
e)
Promocin y conduccin de cunas y centros educativos para los hijos de los servidores; as
como el otorgamiento de subsidio por escolaridad;
f)
g)
h)
i)
Concesin de prstamos administrativos de carcter social y en condiciones favorables al
servidor;
j)
Subsidios por fallecimiento del servidor y sus familiares directos, as como por gastos de
sepelio o servicio funerario completo (D.L. 22482, Artculo. 21,24 a 32)
k)
b)
c)
Programas de turismo interno anual para los servidores de carrera distinguidos, de
acuerdo a la disponibilidad presupuestal de la entidad;
d)
Promocin y publicacin de trabajos de inters especial para la entidad y la
Administracin Pblica;
e)
Compensacin horaria de descanso por trabajo realizado en exceso al de la jornada
laboral, siempre y cuando no pudiera ser remunerado;
f)
Subsidio por la prestacin de servicios en zonas geogrficas de alto riesgo y menor
desarrollo de acuerdo a las prioridades que se establezcan en cada regin;
g)
h)
DESEMPEO EXCEPCIONAL:
Artculo 148.- El desempeo excepcional que origine especial reconocimiento, deber
enmarcarse en las condiciones siguientes:
a)
b)
c)
d)
CAPITULO XII
DE LAS FALTAS Y LAS SANCIONES
FALTA - CONCEPTO: CONTRAVENCIN POR OMISIN O ACCIN
Artculo 150.- Se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin, voluntaria o no, que
contravenga las obligaciones, prohibiciones y dems normatividad especifica sobre los deberes de
servidores y funcionarios, establecidos en el Artculo. 28 y otros de la Ley y el presente
reglamento. La comisin de una falta de lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente.
FALTA: TIPIFICACIN ORDINARIA
Artculo 151.- Las faltas se tipifican por la naturaleza de la accin u omisin. Su gravedad ser
determinada evaluando las condiciones siguientes:
FALTA: MODALIDADES AGRAVANTES
a)
b)
La forma de comisin
c)
d)
e)
b)
El nivel de carrera; y
c)
SANCIN: CLASES
Artculo 155.- La Ley ha prescrito las sanciones siguientes:
a)
b)
c)
Cese temporal sin goce de remuneraciones mayor a treinta (30) das y hasta por doce (12)
meses; y
d)
Destitucin.
CAPITULO XV
DEL TERMINO DE LA CARRERA
TRMINO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA: CAUSAS DE FENECIMIENTO
Artculo 182.- El trmino de la Carrera Administrativa de acuerdo a la Ley se produce por:
a)
Fallecimiento;
b)
Renuncia;
c)
Cese definitivo; y
d)
Destitucin.
Artculo 184.- En los casos de fallecimiento, renuncia o cese definitivo, la resolucin respectiva
expresar adems todos los aspectos referentes a la situacin laboral del ex servidor, a fin de
facilitar el inmediato ejercicio de los derechos econmicos que le corresponda.
DIMISIN Y EXONERACIN DEL PLAZO
Artculo 185.- La renuncia ser presentada con anticipacin no menor de treinta (30) das
calendario, siendo potestad del titular de la entidad, o del funcionario que acta por delegacin,
la exoneracin del plazo sealado.
CESE DEFINITIVO: CAUSALES DE CESACIN DEFINITIVA
Artculo 186.- El cese definitivo de un servidor se produce de acuerdo a ley por las causas
justificadas siguientes:
a) Lmite de setenta aos de edad;
b) Prdida de la nacionalidad;
c) Incapacidad permanente fsica o mental; y
d) Ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo de las funciones asignadas segn el
grupo ocupacional, nivel de carrera y especialidad alcanzados.
ACREDITACIN DE INCAPACIDAD PERENNE
Artculo 187.- La incapacidad permanente fsica o mental para el desempeo de la funcin
pblica, a que se refiere el inc. d) del Artculo 35 de la Ley, se acreditar mediante
pronunciamiento emitido por una Junta Mdica designada por la entidad oficial de salud y/o de la
seguridad social, la que en forma expresa e inequvoca deber establecer la condicin de
incapacidad permanente.
CESE DEFINITIVO: REITERANTE O REINCIDENTE
Artculo 188.- El cese definitivo por ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo de la
funcin pblica, slo proceder si el servidor ha sido sancionado en dos oportunidades y por la
misma causal como reiterante o reincidente, con suspensin de treinta (30) das o cese temporal.
CONFORMACIN DE JUNTA INVESTIGADORA
Artculo 189.- El servidor incurso en el artculo anterior ser sometido a una Junta Investigadora
integrada por un servidor del mismo grupo ocupacional, nivel de carrera y especialidad; el Jefe de
Personal y un funcionario designado por el titular de la entidad, quien la presidir. La Junta se
pronunciar en forma sumaria por la aplicacin o no del cese definitivo.
REGISTRO Y CONTROL DE MEDIDAS SUBROGATIVAS
Artculo 190.- La entidad que adopte las medidas de destitucin o cese definitivo las comunicar
de inmediato al INAP para el registro y control correspondiente. Igualmente dar cuenta de los
recursos impugnativos que se ejercitan y del resultado de los mismos.
ENTREGA FORMAL DE CARGO
Artculo 191.- Al trmino de la Carrera Administrativa, el servidor deber hacer entrega formal
del cargo, bienes y asuntos pendientes de atencin, ante quien la autoridad competente
disponga.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y CONEXAS
FACULTAD PARA NOMBRAR CARRERA ESPECFICA
PRIMERA.- El INAP queda facultado para normar complementariamente la carrera de aquellos
grupos de servidores pblicos dedicados a la actividad cultural y deportiva que, por la naturaleza
de la funcin que desempean y las caractersticas especiales de calificacin que ostentan,
requieren adecuar su situacin laboral a lo dispuesto en la Ley y el presente reglamento. Est
disposicin no es de aplicacin para los servidores de carrera que desempean labores
administrativas dentro de dichas actividades.
LOCALIZACIN INICIAL Y PROGRESIN POSTERIOR
SEGUNDA.- La ubicacin inicial de los servidores pblicos en actual servicio en los niveles de
carrera se determina por norma especfica. La progresin posterior en la carrera se efectuar de
acuerdo con lo dispuesto en el presente reglamento. Es nulo de pleno derecho todo acto
administrativo que se apruebe contraviniendo est disposicin.
RESERVACIN DE PRIMEROS CONCURSOS
TERCERA.- Los dos primeros concursos de ascenso estarn reservados para los servidores pblicos
en actual servicio ubicados en los niveles de carrera segn norma especfica. Se efectuarn
teniendo presente, adems de los factores y el procedimiento sealados en el artculo 49, lo
siguiente:
FACTORES A CONSIDERAR
a) Cumplido el primer ao de aprobacin del presente reglamento se efectuar el primer
concurso de ascenso, en el que participarn los servidores que adems de contar con un mnimo
de cincuenta y uno (51) horas de capacitacin acumuladas durante el primer ao de vigencia del
reglamento, posean cuatro (4) o ms aos de tiempo de servicios adicionales al mnimo requerido
para su ubicacin inicial en el nivel de carrera.
OPORTUNIDAD DE PARTICIPAR
CAPTULO III
FORMACIN DOCENTE
CAPTULO VII
ACCESO A CARGOS
Artculo 32. Evaluacin para acceso al cargo
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, convoca a
concursos para el acceso a cargos, cada dos aos, los que se implementan en forma
descentralizada, de acuerdo a normas, especificaciones tcnicas y criterios de buen
desempeo exigibles para cada cargo.
Artculo 33. El acceso a cargos y perodo de gestin
El profesor puede acceder a otros cargos de las reas de desempeo laboral por concurso y
por un perodo de tres aos. Al trmino del perodo de gestin es evaluado para determinar
su continuidad en el cargo o su retorno al cargo docente.
Los cargos de director de Unidad de Gestin Educativa Local y Director o Jefe de Gestin
Pedaggica son evaluados anualmente para determinar su continuidad.
Excepcionalmente, dicha evaluacin se puede realizar en perodos menores. El acceso a un
cargo no implica ascenso de escala magisterial.
Artculo 34. Cargos del rea de Gestin Pedaggica
El rea de Gestin Pedaggica incluye, adems de la docencia en aula, los cargos
jerrquicos sealados en el literal a) del artculo 12 de la presente Ley, a los que se puede
acceder a partir de la segunda escala magisterial.
Artculo 35. Cargos del rea de Gestin Institucional
opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole que atente contra los derechos de
la persona.
b) Percibir oportunamente la remuneracin ntegra mensual correspondiente a su escala
magisterial.
c) Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios que se establecen
en la presente Ley.
d) Estabilidad laboral sujeta a las condiciones que establece la presente Ley.
e) Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su evaluacin personal,
solicitar su revisin y tener acceso a su historial de vida profesional registrado en el
escalafn.
f) Autonoma profesional en el cumplimiento de las tareas pedaggicas que les compete, la
misma que est supeditada a que se ejerza dentro del proyecto educativo ejecutado por la
institucin educativa y a que se respete la normatividad vigente.
g) Beneficios del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente y de otros programas
de carcter cultural y social fomentados por el Estado.
h) Licencias, permisos, destaques, reasignaciones y permutas, de acuerdo a lo establecido
en la presente Ley y su reglamento.
i) Vacaciones.
j) Seguridad social, de acuerdo a ley.
k) Libre asociacin y sindicalizacin.
l) Reconocimiento de oficio de su tiempo de servicios efectivos.
m) Reconocimiento del tiempo de servicios ininterrumpidos por motivos de representacin
poltica y sindical, segn el caso.
n) Condiciones de trabajo que garanticen calidad en el proceso de enseanza y aprendizaje,
y un eficiente cumplimiento de sus funciones dentro de los alcances de la presente Ley.
o) Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado la edad jubilatoria obligatoria y no exista
impedimento legal.
p) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de sus
mritos en la labor educativa.
q) Percibir subsidio por luto y sepelio, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
r) Percibir una compensacin por tiempo de servicios.
s) Gozar del cincuenta por ciento de descuento en las tarifas para espectculos culturales.
Artculo 42. Premios y estmulos
El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales y gobiernos locales, segn
corresponda, mediante resolucin de la autoridad competente, reconocen el sobresaliente
ejercicio de la funcin docente o directiva a travs de:
a) Mencin honorfica con el otorgamiento de las Palmas Magisteriales y otros
reconocimientos similares.
b) Agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones mediante resolucin directoral
regional, ministerial o suprema.
c) Viajes de estudio, becas y pasantas al interior del pas o al exterior.
d) Otras acciones que determine la autoridad correspondiente.
CAPTULO IX
SANCIONES
Artculo 43. Sanciones
Los profesores que se desempean en las reas sealadas en el artculo 12 de la presente
Ley, que transgredan los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones, incurren en
responsabilidad administrativa y son pasibles de sanciones segn la gravedad de la falta y
la jerarqua del servidor o funcionario; las que se aplican con observancia de las garantas
constitucionales del debido proceso.
Las sanciones son:
a) Amonestacin escrita.
b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y das hasta doce
(12) meses.
d) Destitucin del servicio.
Las sanciones indicadas en los literales c) y d) se aplican previo proceso administrativo
disciplinario, cuya duracin no ser mayor de cuarenta y cinco (45) das hbiles
improrrogables, contados a partir de la instauracin del proceso.
Las sanciones sealadas no eximen de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera
lugar, as como de los efectos que de ellas se deriven ante las autoridades respectivas.
Artculo 44. Medidas preventivas
El director de la institucin educativa separa preventivamente al profesor y da cuenta al
Director de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) correspondiente, cuando exista
una denuncia administrativa o judicial contra este, por los presuntos delitos de violacin
contra la libertad sexual, hostigamiento sexual en agravio de un estudiante, apologa del
terrorismo, delitos de terrorismo y sus formas agravadas, delitos de corrupcin de
funcionarios, delitos de trfico ilcito de drogas; as como por incurrir en actos de violencia
que atenten contra los derechos fundamentales de la persona y contra el patrimonio, que
impiden el normal funcionamiento de los servicios pblicos.
La separacin preventiva concluye al trmino del proceso administrativo o judicial
correspondiente.
Artculo 45. Calificacin y gravedad de la falta
Es atribucin del titular que corresponda, calificar la falta o infraccin atendiendo la
naturaleza de la accin u omisin, as como la gravedad de las mismas, en el marco de las
normas vigentes.
Artculo 46. Amonestacin escrita
El incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio
de la funcin docente, debidamente comprobado y calificado como leve, es pasible de
amonestacin escrita.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del presunto
responsable, segn corresponda.
Artculo 47. Suspensin
Cuando el incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el
ejercicio de la funcin docente, debidamente comprobado, no pueda ser calificado como
leve por las circunstancias de la accin u omisin, ser pasible de suspensin en el cargo
hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado
previamente en dos (2) ocasiones con amonestacin escrita, es pasible de suspensin.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del presunto
responsable, segn corresponda.
Artculo 48. Cese temporal
Son causales de cese temporal en el cargo, la transgresin por accin u omisin, de los
principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente,
considerados como grave.
CAPTULO X
TRMINO Y REINGRESO A LA CARRERA
Artculo 53. Trmino de la relacin laboral
El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profesores se produce en los siguientes
casos:
a) Renuncia.
b) Destitucin.
c) No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral de conformidad con lo
establecido en el artculo 23 de la presente Ley.
d) Por lmite de edad, al cumplir 65 aos.
e) Incapacidad permanente, que impida ejercer la funcin docente.
f) Fallecimiento.
CAPTULO XII
ASIGNACIONES E INCENTIVOS
Artculo 58. Asignaciones
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, en
el marco de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece los
montos y criterios tcnicos de las asignaciones, basados en la jornada laboral de cuarenta
horas pedaggicas:
a) Asignacin por Director de Unidad de Gestin Educativa Local.
b) Asignacin por Director de Gestin Pedaggica.
c) Asignacin por Especialista en Educacin.
d) Asignacin por Especialista en Innovacin e Investigacin.
e) Asignacin por Director de Institucin Educativa.
f) Asignacin por Subdirector de Institucin Educativa.
g) Asignacin por cargos jerrquicos de institucin educativa.
h) Asignacin por servicio en institucin unidocente, multigrado o bilinge.
i) Asignacin por trabajo en mbito rural o de frontera.
j) Asignacin por asesora, formacin, capacitacin y/o acompaamiento.
Estas asignaciones son otorgadas en tanto el profesor desempee la funcin efectiva en el
cargo, tipo y ubicacin de la institucin educativa. Corresponden exclusivamente a la plaza
y se encuentran condicionadas al servicio efectivo en la misma. En caso de que se
produzca el traslado del profesor a plaza distinta, este las dejar de percibir y el profesor se
adecuar a los beneficios que le pudieran corresponder en la plaza de destino.
Artculo 59. Asignacin por tiempo de servicios
El profesor tiene derecho a:
a) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial, al cumplir
veinticinco (25) aos por tiempo de servicios.
b) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial al cumplir treinta
(30) aos por tiempo de servicios.
Artculo 60. Incentivo por excelencia profesional y desempeo destacado
El Ministerio de Educacin establece un plan de incentivos econmicos u otros, en
reconocimiento a la excelencia profesional y al desempeo destacado de los profesores,
vinculado principalmente, con el logro de aprendizajes de los alumnos. Es implementado
en coordinacin con los gobiernos regionales.
Los gobiernos regionales y locales pueden complementar con su presupuesto el
financiamiento de actividades y medidas que contribuyan al fortalecimiento de capacidades
de los profesores en sus diversas funciones y cargos.
Artculo 61. Incentivo por estudios de posgrado
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y AMBITO DE APLICACIN
dentro del mbito de aplicacin de la Ley N 24029 - Ley del Profesorado o la ley N
29062 - Ley de Carrera Pblica Magisterial, y que son incorporados universal y
automticamente en los alcances de la Ley N 29944 - Ley de Reforma Magisterial.
b) Los profesores que previo concurso pblico ingresan a la carrera pblica magisterial, de
acuerdo a las normas establecidas en la Ley y el presente Reglamento.
2.3. Tambin es de aplicacin el presente Reglamento, en lo que corresponda, a los
profesores contratados.
Artculo 3. Siglas
Para los efectos de las disposiciones del presente Reglamento se entiende por:
a) CONEI : Consejo Educativo Institucional
b) COPALE : Consejo Participativo Local de Educacin
c) COPARE : Consejo Participativo Regional de Educacin
d) UGEL : Unidad de Gestin Educativa Local
e) DRE : Direccin Regional de Educacin
f) EIB : Educacin Intercultural Bilinge
g) EBA : Educacin Bsica Alternativa
h) EBE : Educacin Bsica Especial
i) LGE : Ley General de Educacin
j) MINEDU : Ministerio de Educacin
k) PRONABEC : Programa Nacional de Becas y Crdito Educativo
l) PRONOEI : Programa No Escolarizado de Educacin Inicial
m) SINEACE : Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa
CAPTULO II
FORMACION DOCENTE
SUB CAPTULO I
DE LOS ROLES INSTITUCIONALES EN LA FORMACION DOCENTE
Artculo 4. Finalidad de la formacin docente
4.1. La formacin docente es un proceso continuo que comprende la formacin inicial y la
formacin en servicio. Tiene por finalidad promover el desarrollo de las competencias
profesionales establecidas en el Marco de Buen Desempeo Docente, con un enfoque
integral que lo prepare para atender los requerimientos complejos, diversos y cambiantes
del sistema educativo peruano.
4.2. Igualmente la formacin docente prepara a los profesores para mejorar la enseanza y
los logros de aprendizaje de los estudiantes a travs de las cuatro reas de desempeo
laboral que la Ley establece para la carrera pblica magisterial.
Artculo 5. Rol rector del MINEDU en la formacin docente
5.1. El MINEDU organiza, regula y dirige la ejecucin de la poltica de formacin docente
continua a travs de planes estratgicos, de mediano y largo plazo, que articulen
sistmicamente los servicios de formacin inicial y formacin en servicio del profesor, con
la finalidad de garantizar su acceso universal y permanente a oportunidades de desarrollo
personal y profesional que cumplan con criterios de calidad y equidad.
5.2. En relacin a la formacin docente el MINEDU tiene los siguientes roles:
a) Articula las polticas de formacin continua -inicial y en servicio- con las polticas de
SUB CAPTULO II
DE LA FORMACION INICIAL
Artculo 10. Finalidad de la formacin inicial
La formacin inicial tiene por finalidad preparar a los futuros profesores para ejercer con
propiedad e idoneidad la docencia en las diferentes modalidades, formas, niveles y ciclos
de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva, en el marco de la finalidad establecida en el
artculo 4 del presente Reglamento.
Artculo 11. Formacin inicial y servicio educativo pblico
11.1. El Estado, a travs de las instituciones correspondientes, norma y ejecuta procesos
para la creacin, autorizacin o trmino del funcionamiento de las instituciones de
educacin superior que brindan formacin inicial, garantizando la calidad de sus servicios
a travs de la acreditacin obligatoria de sus carreras y programas.
11.2. La Ley concibe a la formacin inicial como un proceso que forma profesionales para
su posible y eventual reclutamiento por el servicio educativo pblico, cuya eficacia y
eficiencia es comprobada, entre otros medios, a travs de la evaluacin para el ingreso a la
carrera pblica magisterial.
11.3 El MINEDU regula la formacin inicial que se imparte en los institutos y escuelas
superiores que forman profesores y coordina con las universidades la actualizacin de los
programas de las facultades de educacin para que incorporen en sus programas las
necesidades del servicio educativo. Para ello, pone a su disposicin los requerimientos de
formacin inicial que se desprenden de las evaluaciones para el ingreso a la carrera pblica
magisterial, desempeo docente, acceso y permanencia en cargos, en las diversas
modalidades, formas, niveles y ciclos del sistema educativo.
SUB CAPTULO III
DE LA FORMACIN EN SERVICIO
Artculo 12. Finalidad de la formacin en servicio
La formacin en servicio tiene por finalidad:
a) Ofrecer oportunidades para que los docentes, en los mismos espacios en que se
desempean, puedan construir nuevo conocimiento respecto a su prctica, teorizar sobre su
trabajo y conectarlo con aspectos ms amplios, trabajar en comunidades docentes y
participar en la construccin de proyectos educativos.
b) Mejorar la calidad de los aprendizajes de los estudiantes y la capacidad de los docentes
para reflexionar constantemente sobre sus prcticas, a fin de hacerlas cada vez ms
pertinentes y efectivas.
c) Fortalecer las competencias y desempeos profesionales establecidos en el Marco de
Buen Desempeo Docente durante su ejercicio profesional.
d) Promover la especializacin y actualizacin permanente de los profesores en las
modalidades, niveles y especialidades en las que ensean.
e) Incidir en la renovacin de su prctica pedaggica en concordancia con las necesidades
y demandas de aprendizaje de los estudiantes, los avances pedaggicos, cientficos, y
tecnolgicos, considerando el propio contexto donde se labora y las prioridades de poltica
educativa local, regional y nacional.
Artculo 13. Planificacin y gestin descentralizada de la formacin en servicio
13.1. La poltica de formacin docente en servicio se gestiona a travs de un plan nacional
y planes regionales descentralizados.
13.2. El Plan Nacional de Formacin Docente en Servicio establece los lineamientos de
poltica, las modalidades, las metas nacionales y los resultados esperados de las acciones
de formacin en servicio en el pas. Es aprobado, monitoreado y evaluado por el MINEDU
en coordinacin con los Gobiernos Regionales.
13.3. Los Planes Regionales de Formacin Docente en Servicio establecen las prioridades,
metas y resultados esperados de la formacin en servicio en cada regin en concordancia
con el Plan Nacional de Formacin Docente en Servicio, las necesidades formativas de los
profesores de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva de la Regin y las demandas de
aprendizaje de las diversas poblaciones que habitan el territorio. Son aprobados,
monitoreados y evaluados por los Gobiernos Regionales y sus instancias de gestin
educativa descentralizada.
13.4. Las instituciones educativas de Educacin Bsica y de Educacin TcnicoProductiva, generan condiciones y brindan facilidades para promover la participacin,
permanencia y culminacin efectiva del profesor en las acciones de formacin en servicio.
13.5. Los Gobiernos Regionales identifican anualmente prioridades para la formacin en
servicio en concordancia con las prioridades nacionales establecidas por el MINEDU.
Artculo 14. Fuentes de informacin para la planificacin de la formacin en servicio
14.1. La formacin en servicio es planificada teniendo en cuenta las siguientes fuentes de
informacin:
a) Los estudios de oferta y demanda de formacin en servicio.
b) Las demandas para ampliacin de cobertura de atencin y mejora de calidad.
c) Las prioridades de poltica educativa regional y nacional.
d) Los resultados de la evaluacin de rendimiento estudiantil realizadas por el MINEDU.
e) Los resultados de las evaluaciones docentes de ingreso, desempeo laboral, ascenso y
acceso a cargo, segn corresponda.
f) Las demandas de formacin docente que se desprenden de investigaciones, estudios
independientes, autoevaluacin con fines de acreditacin, entre otras fuentes.
g) Los requerimientos de los propios profesores recogidos a travs de diversos medios
oficiales establecidos por el MINEDU en coordinacin con los gobiernos regionales y
locales.
h) Otras consideraciones establecidas en la poltica de desarrollo docente.
14.2. Los Directores de las Instituciones Educativas pblicas presentan a la UGEL y/o
DRE las necesidades de capacitacin de los profesores que integran su institucin
educativa a fin de ser consideradas para la elaboracin del Plan de Formacin Docente en
Servicio. El informe emitido debe indicar la priorizacin de las necesidades de formacin
en servicio en funcin al nmero de profesores a atender, el nmero de estudiantes a
beneficiar y otros criterios de priorizacin que consideren pertinentes.
Artculo 15. Diversidad de la oferta de formacin en servicio
15.1 La formacin en servicio es flexible y diversificada pudiendo utilizar una amplia
gama de posibilidades, en concordancia con las polticas nacionales y regionales de
desarrollo docente. La formacin en servicio se distingue por su finalidad, duracin,
diseos u otros.
15.2. Por su finalidad las acciones de formacin en servicio pueden ser:
a) De actualizacin, cuando permiten acceder al manejo terico-prctico de los ltimos
avances de la pedagoga y las disciplinas relacionadas con el currculo.
b) De especializacin, cuando profundizan el desarrollo de competencias en algn campo
especfico de la pedagoga o alguna disciplina, de un rea afn a lo que certifica su ttulo
profesional inicial.
c) De segunda especialidad cuando se refiere a un campo especfico de la pedagoga o
alguna disciplina relacionada al currculo en un rea distinta a la del ttulo profesional
inicial del profesor.
d) De postgrado cuando se refieren a estudios conducentes a un grado acadmico, que se
obtiene a travs de una investigacin rigurosa que enriquece el conocimiento.
15.3. Por su duracin pueden ser cursos de diversas cargas horarias que van desde un da
hasta dos o ms aos.
15.4. Por su diseo pueden ser pasantas, viajes de estudio, talleres, cursos virtuales,
semipresenciales, presenciales con apoyo en plataforma digital, autoinstructivos,
semipresenciales con acompaamiento pedaggico en aula, organizados para atencin
individual de profesores o como colectivos de una misma institucin educativa, entre
otros.
Artculo 16.- Ejecucin de la formacin en servicio
16.1. La formacin en servicio puede ser ejecutada por:
a) Las instituciones de educacin bsica y tcnico productiva, respecto de su personal.
b) Las instituciones de educacin superior acreditadas.
c) El Ministerio de Educacin.
d) Los Gobiernos Regionales.
16.2 En caso que los Gobiernos Locales ofrezcan programas de formacin en servicio
deben contar con la autorizacin previa de los Gobiernos Regionales.
Artculo 17.- Evaluacin de la formacin en servicio
17.1. La evaluacin de los participantes en los programas de formacin en servicio est
centrada en un enfoque de evaluacin por competencias que se desarrolla principalmente
en funcin a los desempeos de los participantes en relacin a su prctica pedaggica en
aula y/o de acuerdo al rea de desempeo laboral donde se ubica el profesor participante de
estos programas.
17.2. El MINEDU en coordinacin con los Gobiernos Regionales, desarrolla mecanismos
que permitan evaluar el impacto de los diferentes programas de formacin en servicio
realizados, tomando como referentes la puesta en marcha de innovaciones educativas, el
desempeo docente, la evaluacin para la permanencia en el cargo y ascenso en la carrera
pblica magisterial. Estas acciones tienen por finalidad evaluar la efectividad de la
formacin en servicio de un periodo determinado y son indispensables para la planificacin
de las futuras acciones, incluida la seleccin de la(s) entidad(es) formadora(s).
17.3. Adicionalmente el MINEDU puede evaluar el impacto de los programas de
formacin en servicio en la dinmica de la vida escolar y en los niveles de logro
alcanzados por los estudiantes.
SUB CAPTULO IV
DE LA FORMACIN Y CAPACITACIN DE DIRECTIVOS
Artculo 18.- Finalidad de la formacin de Directivos
La formacin de Directivos tiene por finalidad fortalecer las competencias del profesor que
ejerce cargos directivos para consolidarse como lder del Proyecto Educativo Institucional,
adems de gestionar con eficacia y eficiencia los recursos de la institucin educativa, con
miras al progresivo empoderamiento de la institucin educativa como primera Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada. Introduce en la formacin aspectos pedaggicos,
administrativos, financieros y organizacionales que le permitan ejercer un liderazgo
pedaggico e institucional, centrado en la persona, que propicie el buen clima escolar y la
reduccin de los conflictos interpersonales.
Artculo 19.- Organizacin del Programa Nacional de Formacin y Capacitacin de
Directores y Subdirectores de Instituciones Educativas
19.1. El Programa Nacional de Formacin y Capacitacin de Directores y Subdirectores de
instituciones educativas es normado y organizado por el MINEDU en coordinacin con los
Gobiernos Regionales a travs de sus instancias de gestin educativa.
29.1. El tiempo de permanencia se reduce en un ao por escala, para los profesores que
laboran en instituciones educativas ubicadas en reas calificadas como rurales o zonas de
frontera y deseen postular a la cuarta, quinta, sexta, stima y octava escala magisterial.
29.2. Para tener derecho al beneficio por ruralidad y zona de frontera a que se refiere el
numeral anterior, el profesor debe haber trabajado un tiempo mnimo de tres (03) aos
continuos o cinco (05) acumulados en rea rural o zona de frontera, adems de estar
prestando servicios en las referidas reas al momento del concurso de ascenso.
Artculo 30.- Cargos de las reas de desempeo laboral
30.1. La carrera pblica magisterial comprende cuatro (04) reas de desempeo laboral que
posibilitan el desarrollo profesional del profesor a travs de cargos y funciones que tienen
incidencia en la calidad de la prestacin del servicio educativo. Dichas reas son:
a) Gestin Pedaggica.- En esta rea los profesores planifican, conducen, acompaan y
evalan los diferentes procesos pedaggicos que aseguren los logros de aprendizaje de los
estudiantes al interior de la institucin educativa.
b) Gestin Institucional.- En esta rea los profesores gestionan los procesos de
planificacin, conduccin, supervisin y evaluacin de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada que corresponda, lo que incluye el desarrollo profesional del personal a su
cargo y la administracin de los recursos materiales y econmicos.
c) Formacin Docente.- En esta rea los profesores disean, ejecutan y evalan programas
de formacin de sus pares, en el marco de poltica de formacin docente continua, adems
de elaborar estrategias de acompaamiento pedaggico a los profesores de las instituciones
educativas para mejorar su prctica docente.
d) Innovacin e Investigacin.- Los profesores de esta rea disean, ejecutan y evalan
proyectos de innovacin e investigacin pedaggica que coadyuven a generar
conocimientos sobre buenas prcticas docentes e innovaciones pedaggicas, orientados a
mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes y al mismo tiempo incentivar en sus
pares, prcticas investigativas e innovadoras que estimulen la creatividad y desarrollo
docente.
30.2. El MINEDU en coordinacin con los Gobiernos Regionales y sus instancias de
gestin educativa descentralizada, establece o suprime cargos en cada rea de desempeo
laboral por necesidad del servicio educativo, atendiendo las caractersticas y
requerimientos de las diversas modalidades y formas del sistema educativo. Para ello se
siguen los procedimientos administrativos establecidos institucionalmente.
30.3. Los cargos son implementados mediante Resolucin Ministerial, precisndose en
todos los casos su naturaleza, funciones principales, jornada laboral y dependencia
administrativa.
30.4. Todos los cargos a los que se desplace el profesor luego de ingresar a la carrera
pblica magisterial son de duracin determinada y su acceso es por concurso.
Artculo 31.- Cargo inicial y acceso a otros cargos
31.1. Los profesores desarrollan su funcin en los cargos ubicados en cada una de las reas
de desempeo laboral, teniendo como cargo inicial el de profesor de aula o asignatura en el
rea de Gestin Pedaggica. En su cargo de origen el profesor es evaluado en su
desempeo laboral.
31.2. Cuando el profesor accede a otros cargos de las reas de desempeo laboral es
evaluado en el desempeo de los mismos durante su periodo de gestin.
En caso de ser desaprobado retorna a su cargo inicial o uno equivalente de su jurisdiccin.
31.3. El cargo inicial del profesor que accede a otros cargos es cubierto mediante contrato
en su primer periodo de designacin. De ser ratificado por un periodo adicional, luego de
la respectiva evaluacin, el cargo se cobertura mediante nombramiento, contrato o
reasignacin.
CAPTULO IV
INGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
SUB CAPTULO I
DEL PROCESO DE EVALUACIN PARA EL INGRESO
educativo pblico.
Artculo 37.- Documentacin para acreditar requisitos para el ingreso
37.1. Los requisitos generales y especficos a que se refiere el artculo 18 de la Ley
son acreditados a travs de los documentos que se consignen en las respectivas
convocatorias, lo que puede incluir declaraciones juradas.
37.2. El postulante debe estar debidamente colegiado en el Colegio de Profesores
del Per o alguna filial regional.
37.3. Los ganadores de la plaza vacante de un concurso deben presentar los
documentos de valor oficial sealados como requisito en la convocatoria y en el
caso de las condenas por delitos a que se refieren los literales c) y d) del numeral
18.1 de la Ley, se deben presentar certificados de antecedentes penales y judiciales
de carcter nacional.
37.4. En cualquier estado del proceso, en caso se compruebe la presentacin de
documentacin adulterada o falsa, el postulante es retirado por disposicin de la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, estando impedido de participar en
los concursos para contratacin o ingreso a la carrera docente por un periodo no
menor de cinco (5) aos, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que
correspondan.
37.5. En caso que la situacin descrita en el numeral anterior sea detectada luego de
haberse producido el nombramiento, la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada procede a declarar la nulidad de dicho acto, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal que corresponda.
Artculo 38.- Etapas del proceso de evaluacin para el Ingreso a la Carrera
Pblica Magisterial
38.1. El proceso de evaluacin para el ingreso a la carrera pblica magisterial se
divide en dos etapas: una nacional y otra en la institucin educativa.
38.2. La primera etapa nacional est a cargo del MINEDU, se realiza a travs de
una prueba nacional clasificatoria que, en concordancia con el Marco de Buen
Desempeo Docente, evala:
a) Habilidades generales,
b) Conocimientos disciplinarios o de la especialidad.
c) Conocimientos pedaggicos y curriculares.
38.3. El MINEDU define el marco conceptual, la matriz de especificaciones
tcnicas y el sistema de calificacin de la prueba nacional clasificatoria. Las
consideraciones a tener en cuenta en el caso de postulantes a educacin intercultural
bilinge se establecen en coordinacin con los Gobiernos Regionales. Clasifican a
la segunda etapa los postulantes que alcanzan los puntajes mnimos establecidos en
el sistema de calificacin. Los resultados oficiales de la primera etapa se publican
en el portal del MINEDU, de los Gobiernos Regionales y de las instancias de
gestin educativa descentralizada.
38.4. La segunda etapa est a cargo de la institucin educativa y en ella se evala la
capacidad didctica, formacin profesional, mritos y experiencia profesional del
profesor. Los procedimientos, instrumentos y sistema de calificacin de esta
segunda etapa son definidos por el MINEDU, teniendo en cuenta las peculiaridades
de las diversas modalidades, formas, niveles y ciclos del sistema educativo, as
como los requerimientos de las instituciones de educacin intercultural bilinge.
38.5. El puntaje total del postulante para determinar su ubicacin en el cuadro de
SUB CAPTULO I
DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO DOCENTE
Artculo 44.- Objetivo de la evaluacin de desempeo docente
La evaluacin de desempeo docente tiene por objetivo:
a) Comprobar el grado de desarrollo de las competencias y desempeos
profesionales del profesor establecidos en los dominios del Marco de Buen
Desempeo Docente.
b) Identificar las necesidades de formacin en servicio del profesor para brindarle
el apoyo correspondiente para la mejora de su prctica docente.
c) Identificar a los profesores cuyo desempeo destacado les da la posibilidad de
acceder a los incentivos a que se refiere el artculo 60 de la Ley.
Artculo 45.- Obligatoriedad de la evaluacin de desempeo docente
45.1. La evaluacin de desempeo docente es de carcter obligatorio para todos los
desarrollo profesional durante seis (06) meses para fortalecer sus capacidades
pedaggicas y personales.
49.2. El programa es diseado y ejecutado directamente por el MINEDU o a travs
de convenio con instituciones de educacin superior acreditadas o entidades
especializadas, incidiendo en aquellas competencias o conocimientos que no hayan
alcanzado puntaje satisfactorio. El profesor que concluye el programa participa en
una evaluacin de desempeo extraordinaria.
49.3. El profesor que es desaprobado en la evaluacin de desempeo extraordinaria
ingresa a un segundo programa de desarrollo profesional, al trmino del cual,
participa en la segunda evaluacin de desempeo extraordinaria. El profesor que
desaprueba esta segunda evaluacin es retirado de la carrera pblica magisterial de
conformidad con lo establecido en el artculo 23 de la Ley.
49.4. Las evaluaciones extraordinarias se realizan bajo la conduccin del MINEDU,
de acuerdo a las especificaciones tcnicas aprobadas para cada proceso.
Entre cada evaluacin extraordinaria no puede transcurrir ms de doce meses.
49.5. La participacin de los profesores en los programas de desarrollo profesional
se efecta sin perjuicio del cumplimiento de sus obligaciones regulares.
Artculo 50.- Coordinaciones con el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo
50.1. El MINEDU realiza coordinaciones con el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo para facilitar la incorporacin de los profesores retirados del servicio,
en los programas de reconversin laboral a que se refiere el artculo 23 de la Ley.
50.2. Los programas a que se refiere el numeral anterior tienen por finalidad
contribuir a la reinsercin del profesor en el mercado laboral a travs del desarrollo
de otras competencias laborales o de actividades empresariales.
SUB CAPTULO II
DE LA EVALUACIN PARA EL ASCENSO
Artculo 51.- Objetivos de la evaluacin de ascenso
Son objetivos de la evaluacin de ascenso:
a) Promover el reconocimiento social y profesional de los profesores, basado en la
calidad del desempeo, la idoneidad profesional, la formacin y los mritos.
b) Establecer mecanismos de retribucin y asignacin econmica que incentiven el
buen desempeo, la asuncin de cargos de mayor responsabilidad y la superacin
profesional de los docentes.
c) Identificar las competencias profesionales de los profesores que requieren ser
desarrolladas a travs del Programa de Formacin en Servicio.
Artculo 52.- Concurso para evaluacin de ascenso
52.1. El concurso para el ascenso de escala magisterial se realiza en forma
descentralizada, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, a travs de sus
instancias de gestin educativa descentralizadas.
52.2. Para postular al ascenso es requisito haber aprobado la ltima evaluacin de
desempeo docente o en el cargo que califica el dominio de las competencias
profesionales a las que se refiere el literal b) del artculo 28 de la Ley. Los
resultados de esta evaluacin tienen la mayor ponderacin en el puntaje total para el
ascenso.
52.3. El proceso de evaluacin para el ascenso comprende la evaluacin de la
idoneidad profesional del profesor, acorde con la Escala Magisterial a la que
postula.
concursos para acceso a cargos en una o ms reas de desempeo laboral a que se refiere la
Ley.
57.2. En el proceso se evalan las competencias personales y profesionales requeridas para
el cargo, aprobados por el MINEDU. Clasifican los postulantes que aprueban el puntaje
mnimo establecido.
57.3. El MINEDU, de manera coordinada entre sus Direcciones y las otras instancias de
gestin educativa descentralizada, determina los criterios e indicadores para la evaluacin
con fines de acceso a cada cargo, los que se actualizan peridicamente.
57.4. El MINEDU, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, emite las normas
especficas para cada concurso de acceso a cargos.
Artculo 58.- Requisitos generales para postular a cargos
Para postular a los cargos de las distintas reas de desempeo laboral de la carrera pblica
magisterial, se requieren como requisitos generales los siguientes:
a) Pertenecer a la escala de la carrera pblica magisterial establecida en la ley.
b) Formacin especializada mnimo de doscientas (200) horas realizada dentro de los
ltimos cinco (05) aos o estudios de segunda especialidad, o estudios de posgrado, que
estn directamente relacionados con las funciones del cargo al que postula.
c) Haber aprobado previamente la evaluacin de desempeo docente.
d) No registrar antecedentes penales ni judiciales al momento de postular.
e) No registrar sanciones ni limitaciones para el ejercicio de la profesin docente en el
Escalafn.
f) Los dems requisitos que se establezcan en cada convocatoria especfica.
Artculo 59.- Acceso y Designacin de cargos
59.1. Los cargos jerrquicos y otros del rea de Gestin Pedaggica son designados
mediante concurso a nivel de la institucin educativa, de acuerdo a los criterios
establecidos por el MINEDU.
59.2. Los cargos del rea de Gestin Institucional son designados mediante concurso
nacional conducido por el MINEDU.
59.3. Los cargos del rea de Formacin Docente y del rea de Innovacin e Investigacin,
son designados mediante concurso, de acuerdo a los criterios establecidos por el
MINEDU.
Artculo 60.- Comits de Evaluacin para el acceso a cargos
60.1. Los integrantes del Comit de Evaluacin para el acceso a los cargos de Director de
Gestin Pedaggica de la DRE o Jefe de Gestin Pedaggica de la UGEL son:
a) Director Regional o su representante quien lo preside.
b) El Jefe de Personal de la DRE, o el que haga sus veces.
c) Un representante del MINEDU.
60.2. Los integrantes del Comit de Evaluacin para acceso al cargo de Especialista de
Educacin en el MINEDU, DRE y UGEL son:
a) El Director General de la modalidad o forma educativa del MINEDU, el Director
Regional de Educacin o el Director de UGEL, o sus representantes segn corresponda,
quien lo preside.
b) El Jefe de Personal o quien haga sus veces.
c) Un representante de la Direccin General de Desarrollo Docente, el Director o Jefe de
Gestin Pedaggica, segn corresponda.
60.3. Los integrantes del Comit de Evaluacin para el acceso a cargo directivo de
institucin educativa son:
a) Director de la UGEL quien lo preside.
b) Dos directores titulares de instituciones educativas pblicas de la jurisdiccin de las ms
respectivas.
CAPTULO VII
ASPECTOS COMUNES DE LOS COMITS DE EVALUACIN
Artculo 65.- Funciones de los Comits de Evaluacin de ingreso, ascenso y acceso a
cargos
65.1 Los Comits de Evaluacin para el ingreso, ascenso y acceso a cargos tienen las
funciones siguientes:
a) Publicar las plazas vacantes.
b) Verificar si los postulantes cumplen los requisitos establecidos en el reglamento y la
convocatoria al concurso.
c) Publicar la lista de los profesores aptos para participar en la segunda etapa o fase del
concurso, en los casos en que as se determine.
d) Conducir los procesos de evaluacin que les corresponde, monitoreando las acciones
encomendadas a terceros cuando el proceso se realice de acuerdo a lo establecido en el
segundo prrafo del artculo 15 de la Ley.
e) Aplicar las tcnicas e instrumentos de evaluacin que les corresponda evaluar
directamente, de conformidad con el modelo de evaluacin aprobado por el MINEDU.
f) Consolidar los resultados de las diversas evaluaciones realizadas como parte del proceso
de evaluacin.
g) Registrar en un libro de actas las sesiones y acciones realizadas por el Comit de
Evaluacin y enviar copia de ellas a la instancia superior correspondiente.
h) Absolver los reclamos de los evaluados de acuerdo a las normas establecidas en la
convocatoria.
i) Publicar los resultados finales del proceso de evaluacin y adjudicar la plaza a los
profesores que resulten ganadores.
j) Elaborar y presentar el informe final del proceso de evaluacin debidamente
documentado a la autoridad de la instancia superior correspondiente.
65.2. En la regulacin de las funciones especficas de los Comits de Evaluacin se tiene
en cuenta las caractersticas diferenciadas de cada uno de sus integrantes y su capacidad de
aportar a los diversos criterios e indicadores utilizados en los procesos de evaluacin.
Artculo 66.- Funciones de los Comits de Evaluacin de desempeo docente y
desempeo en el cargo
Los Comits de Evaluacin de desempeo docente y desempeo en el cargo, adems de las
funciones establecidas en los literales d), e), f), g), h) y j) del artculo anterior, tienen las
funciones especficas siguientes:
a) Colaborar con las instancias de gestin superiores, en el proceso de socializacin de la
metodologa de evaluacin a utilizar as como la correcta comprensin de los criterios e
indicadores a aplicar para el respectivo proceso.
b) Comunicar a cada profesor participante los resultados de la evaluacin de desempeo de
acuerdo a las normas de la materia.
Artculo 67.- Capacitacin de Comits
67.1 El MINEDU en coordinacin con las DRE, organiza la capacitacin de los integrantes
de los Comits de Evaluacin y de los Comits de Vigilancia para el adecuado
cumplimiento de sus funciones.
67.2. El proceso de capacitacin incluye mecanismos de evaluacin. En caso los miembros
de los Comits no alcancen un rendimiento satisfactorio, el MINEDU establecer
mecanismos que faciliten el adecuado ejercicio de su funcin durante los procesos en los
que participen.
llamada de atencin escrita al profesor de modo que ste mejore su conducta funcional,
instndolo a no incurrir en nuevas faltas administrativas.
80.2. La sancin de amonestacin escrita al profesor que ejerce labor en aula, personal
jerrquico y Subdirector de institucin educativa se oficializa por resolucin del Director
de la Institucin Educativa.
80.3. Para el caso del Profesor Coordinador, Director de Institucin Educativa, Especialista
en Educacin y Director o Jefe de Gestin Pedaggica, se oficializa por resolucin del
Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, con excepcin de los
profesores que laboran en el MINEDU, a quienes se les aplica la sancin conforme a lo
establecido en el numeral 89.4 del presente Reglamento.
80.4. Para el caso del Director de UGEL se oficializa por resolucin del Titular de la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada del mbito regional.
80.5. No proceden ms de dos (02) sanciones de amonestacin escrita. De corresponderle
una nueva sancin de amonestacin, procede la suspensin en el cargo sin goce de
remuneraciones.
Artculo 81.- Suspensin
81.1. La sancin de suspensin consiste en la separacin del profesor del servicio hasta por
un mximo de treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
81.2. La sancin de suspensin al profesor que ejerce labor en aula, personal jerrquico y
subdirector de institucin educativa se oficializa por resolucin del Director de la
Institucin Educativa.
81.3. Para el caso del Profesor Coordinador, Director de Institucin Educativa, Especialista
en Educacin y Director o Jefe de Gestin Pedaggica, se oficializa por resolucin del
Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, con excepcin de los
profesores que laboran en el MINEDU, a quienes se les aplica la sancin conforme a lo
establecido en el numeral 89.4 del presente Reglamento.
81.4. Para el caso del Director de UGEL se oficializa por resolucin del Titular de la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada del mbito regional.
81.5. No proceden ms de dos (2) sanciones de suspensin. De corresponderle una nueva
sancin de suspensin, procede la aplicacin de la sancin de cese temporal sin goce de
remuneraciones.
Artculo 82.- Cese temporal
82.1. La sancin de cese temporal consiste en la inasistencia obligada del profesor al centro
de trabajo sin goce de haber por un periodo mayor a treinta y un (31) das y hasta doce (12)
meses.
82.2. La sancin de cese temporal se oficializa por resolucin del Titular de la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada, previo proceso administrativo disciplinario.
82.3. No proceden ms de dos (2) sanciones de cese temporal. De corresponderle una
nueva sancin de cese temporal, procede la aplicacin de la sancin de destitucin.
Artculo 83.- Destitucin
83.1. La destitucin consiste en el trmino de la carrera pblica magisterial producto de
una sancin administrativa.
83.2. La sancin de destitucin se oficializa por resolucin del Titular de la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada, previo proceso administrativo disciplinario,
disponindose su publicacin en el Registro de Sanciones.
Artculo 84.- Condena Penal
84.1. La condena penal consentida o ejecutoriada privativa de la libertad por delito doloso,
acarrea destitucin automtica sin proceso administrativo.
84.2 En caso de condena penal suspendida por delito doloso no vinculado al ejercicio de
por el artculo 158 de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
108.2. En los procedimientos administrativos disciplinarios, opera el silencio
administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Artculo 109.- Denuncia maliciosa El denunciado que considera que la denuncia en su
contra ha sido efectuada de manera maliciosa tiene expedito su derecho para acudir a las
instancias administrativas o judiciales para las acciones correspondientes.
CAPTULO X
TRMINO Y REINGRESO A LA CARRERA
SUB CAPTULO I
DEL TRMINO DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 110.- Retiro de la Carrera Pblica Magisterial
El retiro de la carrera pblica magisterial extingue la relacin laboral del profesor con el
Sector poniendo trmino a la carrera pblica magisterial y a los derechos inherentes a ella.
Se produce por las causales sealadas en el artculo 53 de la Ley y se formaliza mediante
resolucin administrativa de cese.
Artculo 111.- Renuncia
111.1. La renuncia se produce a solicitud expresa del profesor con firma legalizada ante
Notario Pblico o autenticada por Fedatario.
111.2. La solicitud es presentada ante el jefe inmediato del profesor, con una anticipacin
no menor de treinta (30) das calendario, previos a la fecha en que solicita su renuncia,
siendo potestad del Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada la
exoneracin del plazo.
111.3. El profesor comprendido en un proceso administrativo disciplinario, no puede
presentar renuncia en tanto no se concluya el referido proceso, se delimite la
responsabilidad y se cumpla con la ejecucin de la sancin de ser el caso.
111.4. El profesor podr solicitar el desistimiento de la renuncia slo si no se ha emitido la
resolucin respectiva.
Artculo 112.- Destitucin
112.1. La destitucin es el trmino de la carrera pblica magisterial producto de una
sancin administrativa o como consecuencia de resolucin judicial consentida y
ejecutoriada de condena por delito doloso con pena privativa de la libertad efectiva.
112.2. En el caso de profesor retirado que luego de un proceso administrativo disciplinario
es sancionado con destitucin, la resolucin correspondiente forma parte de su legajo.
Artculo 113.- Retiro por no haber aprobado la evaluacin de desempeo docente
El profesor que conforme al segundo prrafo del artculo 23 de la Ley no apruebe la
segunda evaluacin extraordinaria de la evaluacin de desempeo docente ser cesado
definitivamente de la carrera pblica magisterial, sin previo proceso administrativo
disciplinario.
Artculo 114.- Retiro por lmite de edad
El profesor es retirado definitivamente al cumplir sesenta y cinco (65) aos de edad. El
retiro se efecta de oficio debiendo la administracin comunicar del hecho al profesor en
un plazo no menor de quince (15) das calendario previos al retiro.
SUB CAPTULO II
DEL REINGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 120.- Reingreso
120.1. El reingreso es la accin administrativa mediante la cual por nica vez el profesor
renunciante a la carrera pblica magisterial, puede solicitar su reingreso a la carrera. En
caso de proceder se autoriza en las mismas condiciones laborales que tena al momento del
retiro.
120.2. Los profesores prohibidos de reingresar a la carrera pblica magisterial, sealados
en los literales b) y c) del artculo 54 de la Ley, estn impedidos de participar en los
concursos pblicos de ingreso.
Artculo 121.- Condiciones para el reingreso
El profesor podr solicitar su reingreso bajo las siguientes condiciones:
a) El reingreso se efecta necesariamente en la misma jurisdiccin a la que perteneca la
plaza de la que fue titular al momento del retiro.
b) Existencia de plaza vacante presupuestada en el mismo cargo, especialidad, modalidad,
forma, nivel o ciclo educativo. Para el caso de los especialistas el reingreso slo procede en
la sede administrativa en la que labor al momento del retiro.
c) El reingreso se realiza necesariamente despus de los concursos pblicos de
TTULO IV
REMUNERACIONES, ASIGNACIONES E INCENTIVOS
CAPTULO XI
REMUNERACIONES
SUB CAPTULO I
DE LOS CONCEPTOS GENERALES SOBRE REMUNERACIONES
Artculo 124.- Conceptos remunerativos y no remunerativos
Los conceptos remunerativos y no remunerativos de la Ley son:
a) Remuneracin ntegra Mensual - RIM:
Es aquella cuya percepcin es regular en su monto, permanente en el tiempo y se otorga
con carcter general para todos los profesores de la carrera pblica magisterial, segn la
escala magisterial alcanzada y la jornada de trabajo. Se fija mediante Decreto Supremo y
constituye una escala nica nacional de cumplimiento obligatorio por todas las instancias
de gestin educativa descentralizadas del Sector Educacin.
b) Asignaciones Temporales:
Son reconocimientos econmicos que se otorgan al profesor por el ejercicio de la funcin
bajo ciertas condiciones particulares y/o asumir cargos o funciones de mayor
responsabilidad. Son percibidas siempre y cuando desarrolle su labor de manera efectiva
bajo estas condiciones. Los criterios tcnicos y montos de las asignaciones temporales son
establecidas mediante Decreto Supremo.
c) Incentivos:
Sonreconocimientos econmicos u otros que valoran la excelencia profesional, el
desempeo destacado, y los grados acadmicos obtenidos por el profesor. El MINEDU
establece las caractersticas y condiciones para el otorgamiento de estos incentivos. El
monto es fijado mediante Decreto Supremo.
d) Beneficios:
Son pagos determinados a que tienen derecho los profesores de carrera y se otorgan en los
siguientes casos:
d.1. Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad.
d.2. Bonificacin por Escolaridad.
d.3. Asignacin por Tiempo de Servicios.
d.4. Subsidio por Luto y Sepelio.
d.5. Compensacin por Tiempo de Servicios.
d.6. Compensacin Extraordinaria Transitoria, de conformidad a lo establecido en el tercer
prrafo de la Primera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley.
Artculo 125.- Ingreso Mensual - IM
marco del Plan de Incentivos que para el efecto implemente el MINEDU en coordinacin
con los Gobiernos Regionales, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 60 de la
Ley.
Artculo 131.- Incentivo por estudios de posgrado
131.1. El incentivo por estudios de posgrado se otorga por nica vez por cada grado
acadmico alcanzado, en el marco del Plan de Incentivos que para el efecto implemente el
MINEDU, como reconocimiento al profesor que obtenga el grado acadmico de maestra o
doctorado, en educacin o reas acadmicas afines, con estudios presenciales en
universidades debidamente acreditadas de acuerdo a las normas emitidas por el
SINEACE.
131.2 Los profesores que ya perciben la Asignacin Diferenciada por Maestra y
Doctorado no tienen derecho a acceder a este incentivo.
Artculo 132.- Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad
Los montos, caractersticas y condiciones para el otorgamiento de estos aguinaldos son
establecidos de acuerdo a lo establecido en el Texto nico Ordenado de la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto Pblico, por la Ley Anual de Presupuesto del Sector
Pblico y reglamentado por Decreto Supremo.
Artculo 133.- Bonificacin por Escolaridad
El monto, caractersticas y condiciones para el otorgamiento de esta bonificacin son
establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico y reglamentado por
Decreto Supremo.
Artculo 134.- Asignacin por tiempo de servicios
134.1. El profesor tiene derecho a percibir por nica vez, una asignacin por tiempo de
servicios equivalente a dos (02) RIM de su escala magisterial al cumplir veinticinco (25)
aos de servicios y una (01) asignacin por tiempo de servicios equivalente a dos (02) RIM
de su escala magisterial al cumplir treinta (30) aos de servicios.
134.2. El reconocimiento de dicho tiempo de servicios es de oficio y se formaliza mediante
resolucin en el mes en que el profesor cumpla los 25 30 aos de servicios de acuerdo al
Informe Escalafonario.
134.3. Para el cmputo del tiempo de servicios se consideran los servicios prestados bajo
los regmenes laborales de la Ley N 24029 - Ley del Profesorado y la Ley N 29062 - Ley
de la Carrera Pblica Magisterial, incluyendo los servicios docentes prestados al Estado en
instituciones educativas pblicas, en la condicin de contratado por servicios personales.
134.4. Procede el reconocimiento por los servicios prestados como contratados por
servicios personales, siempre que stos hayan sido por servicios docentes con jornada de
trabajo igual o mayor a doce (12) horas semanal-mensual. No son consideradas las
resoluciones por reconocimiento de pago, los prestados en instituciones educativas
particulares, servicios ad-honorem ni los prestados como personal administrativo.
Artculo 135.- Subsidio por luto - sepelio
135.1. El subsidio por luto - sepelio consiste en un solo beneficio que se otorga, a peticin
de parte, en los siguientes casos:
a) Por fallecimiento del profesor: Al cnyuge o conviviente reconocido judicialmente,
hijos, padres o hermanos, en forma excluyente y en dicho orden de prelacin. En caso de
existir ms de un deudo con el mismo rango de prelacin y con derecho al subsidio, ste es
distribuido en partes iguales entre los beneficiarios.
b) Por fallecimiento del cnyuge o conviviente reconocido judicialmente, padres o hijos
del profesor:
Previa presentacin del acta de defuncin y los documentos que acrediten el parentesco.
135.2. Se reconoce dentro del plazo mximo de treinta (30) das calendarios posteriores a
Los profesores que cesen sin cumplir el periodo laboral que le permite gozar del periodo
vacacional anual, tienen derecho al reconocimiento de sus vacaciones truncas.
Artculo 150.- Remuneracin Vacacional
La remuneracin vacacional del profesor se determina de acuerdo al rea de desempeo
laboral en el que presta servicios de la siguiente manera:
a) En el rea de Gestin Pedaggica la remuneracin vacacional se determina en
proporcin a los meses y das laborados durante el ao lectivo anterior, tomando como
base la remuneracin integra mensual y las asignaciones temporales que le correspondan,
vigentes a la fecha del periodo vacacional.
b) En las reas de Gestin Institucional, Innovacin e Investigacin y Formacin Docente,
la remuneracin vacacional toma como base la remuneracin integra mensual y las
asignaciones temporales que le correspondan, vigentes a la fecha del periodo vacacional.
Artculo 151.- Remuneracin Vacacional Trunca
La remuneracin vacacional trunca del profesor se determina de acuerdo al rea de
desempeo laboral en el que presta servicios de la siguiente manera:
a) En el rea de Gestin Pedaggica la remuneracin vacacional trunca se calcula en
proporcin de un quinto de la remuneracin ntegra mensual y las asignaciones temporales
que percibe el profesor al momento del retiro por cada mes de servicio efectivo durante el
ao lectivo.
b) En las reas de Gestin Institucional, Formacin Docente, Innovacin e Investigacin
la remuneracin vacacional trunca se calcula en proporcin de un doceavo de la
remuneracin ntegra mensual y las asignaciones temporales que percibe el profesor al
momento del retiro por cada mes de servicio efectivo durante el ao.
Artculo 152.- Compensacin Extraordinaria Transitoria
La Compensacin Extraordinaria Transitoria establecida en el tercer prrafo de la Primera
Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley se considera para determinar la
remuneracin vacacional de los profesores.
Artculo 153.- Remuneracin por Jornada de Trabajo Adicional
El pago de las horas laboradas adicionalmente se realiza en funcin al valor de la hora de
trabajo de la escala magisterial en la que se encuentra ubicado el profesor, en tanto la
necesidad del servicio lo justifique.
No son consideradas como parte de la Remuneracin Integra Mensual y se encuentran
afectas a cargas sociales en la misma proporcin que la fijada para sta y no se considera
para determinar la remuneracin vacacional ni las asignaciones temporales ni los
beneficios que dispone la Ley.
CAPTULO XIV
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
SUB CAPTULO I
DE LA REASIGNACIN
Artculo 154.- Reasignacin
154.1. La reasignacin es el desplazamiento del profesor de carrera de la plaza de la cual es
titular a otra plaza orgnica vacante del mismo cargo y rea de desempeo laboral.
154.2. Es de carcter definitivo y equivale al trmino de la funcin docente en la entidad de
Gobierno Regional.
SUB CAPTULO II
DE LA PERMUTA
Artculo 166.- Permuta
166.1 La permuta es la accin administrativa de personal que autoriza a dos (02)
profesores intercambiar por mutuo acuerdo de manera definitiva sus plazas.
166.2 La permuta se ejecuta una vez al ao, de acuerdo a los lineamientos establecidos por
el MINEDU, y se hace efectiva a partir del primer da de inicio de clases del periodo
lectivo siguiente
Artculo 167.- Condiciones para la permuta
167.1 La permuta procede cuando los solicitantes cumplan con las siguientes condiciones:
a) Estar comprendidos en la misma escala magisterial.
b) Desempear en condicin de titulares el mismo cargo y pertenecer a igual rea de
desempeo laboral.
c) Desempear la misma jornada de trabajo.
d) Ser profesor nombrado como mnimo cinco (05) aos.
e) Acreditar tres (03) aos de servicios oficiales efectivos en el lugar de su ltimo cargo.
f) Haber aprobado la ltima evaluacin de desempeo docente o en el cargo.
g) No estar inmerso en proceso administrativo disciplinario o haber sido sancionado en los
ltimos cinco aos.
167.2 No procede la permuta cuando los profesores solicitantes prestan servicios dentro del
mismo distrito o cuando a alguno de ellos le falte menos de cinco (05) aos para cesar por
lmite de edad.
Artculo 168.- Permuta en el rea de Gestin
Pedaggica y rea de Gestin Institucional Para el caso de los profesores que prestan
servicios en el rea de Gestin Pedaggica y los que prestan servicios en los cargos
directivos del rea de Gestin Institucional, la permuta se realiza necesariamente en la
misma modalidad, forma, nivel y ciclo educativo.
Artculo 169.- Desistimiento
Procede el desistimiento de cualquiera de las partes, el cual se formaliza por escrito y con
firma legalizada ante Notario Pblico, en tanto no se haya emitido la resolucin
respectiva.
Artculo 170.- Emisin de resolucin y remisin de ficha escalafonaria
Emitida la resolucin de permuta por la DRE o UGEL, el legajo de personal y la ficha
escalafonaria de ambos profesores son remitidos a la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada o instancias de gestin educativa descentralizadas involucradas.
SUB CAPTULO III
DEL DESTAQUE
Artculo 171.- Destaque
171.1. El destaque es el desplazamiento temporal y excepcional de un profesor nombrado a
una plaza vacante presupuestada de la misma u otra Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada, para desempear el mismo cargo. Se otorga previa autorizacin de la
entidad de origen y a solicitud de la entidad de destino, considerando la necesidad
institucional, razo
171.2. No procede el destaque de un profesor para ocupar un cargo distinto al cargo de
origen, ni para realizar funciones administrativas.
Artculo 172.- Destaque entre instituciones educativas de una misma UGEL
172.1 Entre instituciones educativas pertenecientes a la misma UGEL el Director de la
institucin educativa de destino presenta la solicitud de destaque a la UGEL para que emita
la conformidad.
172.2 La UGEL solicita al Director de la institucin educativa de origen la autorizacin
correspondiente.
172.3 El Titular de la UGEL emite la resolucin de destaque.
Artculo 173.- Destaque entre instituciones educativas de distintas UGEL
173.1. Entre instituciones educativas pertenecientes a distintas Unidades de Gestin
Educativa Local.
173.2 El Director de la institucin educativa de destino presenta la solicitud de destaque a
su UGEL para que emita la conformidad.
173.3. La UGEL de destino traslada la solicitud de destaque a la UGEL de origen para que
esta emita su conformidad y solicite al Director de la institucin educativa de origen la
autorizacin correspondiente.
173.4. El Titular de la UGEL de origen emite el cese de pago temporal y el Titular de la
UGEL de destino emite la resolucin de destaque.
Artculo 174.- Destaque entre instancias de gestin educativa descentralizadas
174.1. Los Especialistas de las reas de desempeo laboral establecidas en los literales b),
c) y d) del artculo 12 de la Ley, pueden ser destacados indistintamente entre las sedes
administrativas de las Unidades de Gestin Educativa Local, Direcciones Regionales de
Educacin y el MINEDU.
174.2. El Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada de destino traslada
la solicitud de destaque al Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada de
origen para su autorizacin.
174.3. El Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada de origen emite el
cese de pago temporal y el Titular de la sede administrativa de destino emite la resolucin
de destaque.
Artculo 175.- Condiciones del destaque
Las condiciones de acuerdo a las cuales se otorga el destaque son:
a) El destaque no pude ser menor a treinta (30) das ni exceder el ejercicio fiscal.
b) Es potestad de los titulares de las instancias correspondientes aceptar la solicitud de
destaque.
c) Carece de validez todo destaque que no cuente con la autorizacin resolutiva.
d) El profesor destacado realiza necesariamente las mismas funciones, en el mismo nivel,
modalidad y forma educativa en la que se encuentra nombrado.
e) El profesor destacado percibe la remuneracin ntegra mensual y las asignaciones
temporales que le correspondan en el cargo de destino.
f) El profesor no puede ser destacado por un periodo mayor a dos (02) aos continuos.
g) El profesor conserva su plaza en la entidad de origen que es nombrado, mientras dure su
destaque.
SUB CAPTULO IV
DEL ENCARGO
siguientes:
a) Se inicia con la peticin de la parte interesada dirigida al Titular de la entidad.
b) La sola presentacin de la solicitud no da derecho al goce de la licencia.
c) Para el cmputo del perodo de licencia, por cada cinco (05) das consecutivos o no
dentro del ao fiscal, acumular los das sbados y domingos; igual procedimiento se
seguir cuando involucre das feriados no laborables.
d) Se otorga de manera temporal, sin exceder el periodo mximo establecido para cada uno
de los tipos de licencia, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones
Artculo 182.- Control de licencias en el Escalafn Magisterial
El responsable del Escalafn Magisterial de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada llevar un control minucioso de las licencias, bajo responsabilidad
SUB CAPTULO VI
DE LA LICENCIA CON GOCE DE REMUNERACIONES
Artculo 183.- Licencias con goce de remuneracin
183.1 Las razones que permiten la solicitud de la licencia con goce de remuneracin estn
descritas en el literal a) del artculo 71 de la Ley y se rigen por las disposiciones del
presente subcaptulo del Reglamento.
183.2. El tiempo que dure la licencia con goce de remuneraciones se computa como tiempo
de servicios.
Artculo 184.- Licencia por incapacidad temporal
La licencia por incapacidad temporal se rige por lo siguiente:
a) Se otorga conforme a las disposiciones de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la
Salud y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA.
b) Corresponde al empleador el pago de remuneraciones hasta por los primeros veinte (20)
das, correspondiendo a ESSALUD el pago del subsidio a partir del vigsimo primer da
hasta un mximo de once (11) meses y diez (10) das consecutivos.
c) Si ESSALUD, a travs de la Junta Mdica diagnostica incapacidad permanente, la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada cesar al profesor por este motivo.
d) Corresponde a la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, abonar la diferencia
remunerativa con el subsidio que otorga ESSALUD hasta completar el 100% de la
remuneracin.
Artculo 185.- Licencia por maternidad
La licencia por maternidad se rige por lo siguiente:
a) Se otorga conforme a las disposiciones de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la
Salud y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA; as mismo por las
Leyes N 26644, 27403, 27408 y 29992.
b) Es el derecho a gozar de cuarenta y cinco (45) das de descanso pre-natal y cuarenta y
cinco (45) das de descanso post-natal.
c) En tanto el informe mdico o el certificado de incapacidad temporal lo disponga, el goce
puede ser diferido, parcial o totalmente y acumulado al post-natal, a decisin de la
profesora gestante, comunicando a la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada dos
(02) meses antes de la fecha probable del parto.
d) El descanso post-natal se extender treinta (30) das naturales adicionales en los casos
de nacimiento mltiple o nacimiento de nios con discapacidad.
e) En caso de adelanto de alumbramiento, los das de adelanto se acumularn al descanso
post-natal. Si el alumbramiento es despus de la fecha probable de parto, los das de retraso
sern considerados como descanso mdico por incapacidad temporal.
Artculo 191.- Licencia por capacitacin organizada por el MINEDU o los Gobiernos
Regionales
La licencia con goce de remuneracin por capacitacin se otorga al profesor para participar
en proyectos de innovacin pedaggica e investigacin educativa, sistematizacin de
experiencias, pasantas, viajes de estudio y proyectos pedaggicos, cientficos y
tecnolgicos, promovidos por el MINEDU o los Gobiernos Regionales.
Artculo 192.- Licencia por asumir representacin oficial del Estado Peruano
192.1 La licencia con goce de remuneracin por asumir representacin oficial del Estado
Peruano se otorga al profesor que represente al Per en certmenes de carcter nacional y/o
internacional de carcter cientfico, educativo, cultural y deportivo.
192.2. La Resolucin de licencia ser expedida por el MINEDU y es hasta por treinta (30)
das.
Artculo 193.- Licencia por citacin expresa, judicial, militar o policial
193.1. La licencia con goce de remuneracin por citacin expresa, judicial militar o
policial se concede al profesor que deba concurrir a lugar geogrfico diferente a su centro
laboral para resolver asuntos, judiciales, militares o policiales, previa presentacin de la
notificacin.
Se otorga por el tiempo que dure la concurrencia ms el trmino de la distancia.
193.2. La licencia no procede por detencin privativa de la libertad.
Artculo 194.- Licencia por representacin sindical
194.1. La licencia con goce de remuneracin por representacin sindical se otorga a cuatro
(04) miembros de la Junta Directiva del Sindicato o Federacin Magisterial, constituido
para la defensa de los derechos e intereses del Magisterio Nacional, que se encuentren
debidamente inscritos en el Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Pblicos ROSSP correspondiente.
mbito nacional corresponde licencia con goce de haber a un (01) representante de la Base
del Sindicato Magisterial o Sindicato de Profesores debidamente inscrito en el ROSSP.
194.3. La licencia es por el perodo de un (01) ao, renovable hasta por el perodo que dure
el mandato del representante sindical, conforme lo establece el estatuto inscrito en el
ROSSP.
194.4. Para los efectos de trato directo se debe tener presente lo dispuesto por el artculo 9
del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por
Decreto Supremo N 010-2003-TR.
Artculo 195.- Licencia por desempeo de Consejero Regional o Regidor Municipal
195.1. La licencia con goce de remuneracin por desempeo como Consejero Regional o
Regidor municipal se otorga conforme a la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y
Ley Orgnica de Municipalidades, cuando los profesores son electos como Consejeros
Regionales o Regidores Municipales respectivamente, en atencin al inters comn del
servicio educativo, se les concede hasta un (01) da semanal mensual de licencia con goce
de remuneraciones por el tiempo que dure su mandato.
195.2. Mientras ejerzan su funcin como Consejero o Regidor, por su cargo docente no
pueden ser reasignados sin su consentimiento.
SUB CAPTULO VII
DE LA LICENCIA SIN GOCE DE REMUNERACIONES
Artculo 196.- Disposiciones generales de la licencia sin goce de remuneracin
La licencia sin goce de remuneracin se rige por las disposiciones generales siguientes:
a) Por razn del servicio, la solicitud de licencia puede ser denegada, diferida o reducida.
b) El profesor debe contar con ms de un (01) ao de servicios efectivos y remunerados en
condicin de nombrado, para solicitar licencia.
c) Procede atender la peticin del profesor de dar por concluida su licencia sin goce de
remuneraciones antes del periodo solicitado, debiendo retomar sus funciones.
Artculo 197.- Duracin de la licencia sin goce de remuneracin
Las razones que permiten la solicitud de la licencia sin goce de remuneracin estn
descritas en el literal b) del artculo 71 de la Ley y su duracin se rigen por las siguientes
reglas:
a) El profesor para atender asuntos particulares, puede solicitar licencia hasta por dos (02)
aos, continuos o discontinuos, contabilizados dentro de un periodo de cinco (05) aos.
b) Por estudios de posgrado, especializacin y capacitacin en el pas o el extranjero
relacionado con su nivel educativo profesional, sin el auspicio o propuesta del MINEDU o
del Gobierno Regional hasta por dos (02) aos.
c) Por desempeo de funciones pblicas por eleccin o cargos pblicos rentados, o por
asumir cargos polticos o de confianza. Su vigencia es mientras permanezca en el cargo
asumido.
d) Por enfermedad grave de los padres, cnyuge, conviviente reconocido judicialmente o
hijos hasta por seis (06) meses. Se adjuntar el diagnstico mdico que acredite el estado
de salud del familiar.
siguiente.
g) Por el da del Maestro.- El profesor tiene derecho a gozar de permiso por el da del
Maestro.
h) Para ejercer docencia Superior o Universitaria.- Los profesores que laboran en el rea
de Gestin Institucional tienen derecho a gozar de permisos para ejercer docencia en
Institutos o Escuelas Superiores y Universidades. El tiempo mximo ser de seis (06) horas
semanales y es compensado con trabajo adicional en el mes. Se requiere contar para este
caso con la aprobacin de su superior jerrquico.
i) Por representacin sindical.- Son las facilidades que la Autoridad Administrativa
concede a los miembros de la Junta Directiva vigente e inscrito en el Registro de
Organizaciones Sindicales de Servidores Administrativos (ROSSP) siempre que no afecte
el funcionamiento de la entidad.
Artculo 200.- Permiso sin goce de remuneraciones
El permiso sin goce de remuneracin se rige por las reglas siguientes:
a) Por motivos particulares.- Se concede al profesor para que atienda asuntos particulares
debidamente sustentados, los mismos que son acumulados mensualmente y expresados en
horas.
b) Por capacitacin no oficializada.- Se concede al profesor cuando el certamen, seminario
o congreso no es auspiciado por la entidad, ni es propuesto por la misma.
c) Por enfermedad grave de padres, cnyuge, conviviente o hijos.- Se concede al profesor
en caso de enfermedad grave de padres, cnyuge, conviviente o hijos, previa a la
presentacin del certificado mdico correspondiente.
CAPTULO XV
PROCESO DE RACIONALIZACIN DE PLAZAS
Artculo 201.- Proceso de racionalizacin
201.1. El proceso de racionalizacin de plazas es un proceso permanente, obligatorio y
prioritario que est orientado a identificar excedencias y necesidades de plazas en las
instituciones educativas, buscando equilibrar la oferta y la demanda educativa, con un
criterio de flexibilidad, en funcin a:
a) La realidad geogrfica, socioeconmica y demogrfica.
b) las condiciones y necesidades pedaggicas.
c) Las limitaciones de la infraestructura educativa y recursos humanos.
201.2. El proceso de racionalizacin se realiza entre los meses de marzo a junio de cada
ao, de acuerdo a los lineamientos, criterios y procedimientos que establece el MINEDU.
Artculo 202.- Ubicacin y distribucin de los profesores
202.1. Las instancias de gestin educativa descentralizada, en el marco de lo establecido en
el artculo 74 de la Ley, deben garantizar una adecuada ubicacin y distribucin de los
profesores en su jurisdiccin, conforme a la necesidad y demanda del servicio educativo.
202.2. Las normas que regulen el proceso de racionalizacin de plazas establecern, de ser
el caso, las horas de clase que deben asumir el personal directivo de acuerdo a las
caractersticas de la institucin educativa.
Artculo 203.- Responsabilidad de los directores en el proceso de racionalizacin
203.1. Es responsabilidad de los Directores de las instancias de gestin educativa
descentralizadas de los mbitos local y regional y de los directores de las instituciones
educativas pblicas, a travs de sus Comisiones de Racionalizacin, ejecutar las acciones
de racionalizacin que garanticen la existencia de plazas y personal estrictamente
necesarios que aseguren el normal funcionamiento de la institucin educativa.
que mantienen convenios con el Estado se regirn adems por las normas que se
desprenden de los respectivos convenios.
QUINTA: Resoluciones nominales sobre escala magisterial
De conformidad con lo dispuesto en la Primera y Cuarta Disposicin Complementaria,
Transitoria y Final de la Ley, las instancias de gestin educativa descentralizada expedirn
dentro del plazo de sesenta (60) das, contados a partir de la entrada en vigencia del
presente Reglamento, las respectivas resoluciones nominales que ubiquen a los profesores
comprendidos en la Ley del Profesorado y la Ley de Carrera Pblica Magisterial, en la
escala magisterial que les corresponda. Dicha resolucin deber consignar los nombres y
apellidos del profesor, nmero del documento nacional de identidad, cdigo modular,
cdigo modular de la institucin educativa, cargo, jornada de trabajo, rea de desempeo
laboral, escala magisterial y vigencia de ubicacin en la Escala Magisterial. Este
documento ser registrado en el Escalafn Magisterial.
SEXTA: Profesores sin ttulo pedaggico
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico a los que se refiere la Segunda
Disposicin Complementaria Transitoria y Final de la Ley, tienen el plazo de dos (02)
aos, contados a partir de la vigencia de la Ley, para obtener y acreditar el ttulo
profesional pedaggico.
Vencido este plazo, los que no acrediten ttulo profesional son retirados del servicio
magisterial pblico. Los que acrediten el ttulo pedaggico sern evaluados para su
incorporacin a la primera Escala Magisterial, de acuerdo a las normas especficas que
apruebe el MINEDU.
STIMA: Evaluacin de desempeo de los profesores Coordinadores de PRONOEI
Los profesores cuyo cargo inicial es el de Docente Coordinador de PRONOEI le es de
aplicacin la evaluacin de desempeo a que se refiere el artculo 24 de la Ley. A partir de
la vigencia de la Ley solo podrn acceder al cargo de docente Coordinador de PRONOEI
los profesores que hayan ingresado como profesores de aula.
OCTAVA: Profesores que laboran en institucin educativa unidocente.
Los profesores que laboran en instituciones educativas unidocentes de Educacin Bsica
Regular de los niveles de Inicial y Primaria son ubicados en el cargo de profesor con
jornada de trabajo de treinta (30) horas, a quienes se les encargar las funciones de
Director de dichos planteles en cada ao lectivo.
Mientras se encuentre desempeando la funcin de Director de la citada institucin
educativa, le corresponde percibir la asignacin por jornada de trabajo adicional.
NOVENA: Asignacin especial a profesores del VRAEM
Adicionalmente a las asignaciones y estmulos econmicos mencionados en la Ley y el
presente Reglamento, los profesores que laboran en los centros poblados de las
jurisdicciones de los distritos que forman parte del mbito de intervencin directa del Valle
de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro - VRAEM, perciben una asignacin mensual por
laborar en dicha zona.
El monto de dicha asignacin y los distritos que forman parte del mbito de intervencin
directa del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro - VRAEM, son fijados o declarados
mediante Decreto Supremo.
DCIMA: Licencia sin goce de remuneracin de los profesores designados en cargos
de confianza
El profesor que es designado en cargo de confianza, con excepcin del cargo de Director
de UGEL y de Jefe o Director de Gestin Pedaggica, comprendidos en la escala 11 del