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UNIVERSIDAD ANDINA

NSTOR CCERES VELSQUEZ


FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN

LEGISLACIN
EDUCATIVA

AUTORIDADES UNIVERSITARIAS

RECTOR DE LA UANCV
Dr. Vctor Julio Huamn Meza
VICERECTOR ACADMICO
Dr. Leopoldo Cari Ortiz
VICERECTOR ADMINISTRATIVO
Dra. Udelia Butrn Zevallos
DECANO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN
Dr. Pascual HuacasiSucasaca
SUPERVISOR GENERAL
Dr. Pascual HuacasiSucasaca
Autor del Texto:
Mgtr. Braulio Mamani Tito
SEDE CENTRAL DE ESTUDIO:
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACION
Ciudad Universitaria Fono: 051-600048
Email: www.dueduancv.edu.pe

INTRODUCCIN

La administracin, en sus inicios necesariamente ha tenido que crear normas, reglas, principios,
para su convivencia grupal, por lo tanto progresivamente ha tenido que sistematizar y crear las
normas en los diferentes campos conforme al avance de la ciencia y la tecnologa.

En el sector de educacin es de vital importancia la Legislacin Educativa, porque permite la


mejor administracin y el ordenamiento del trabajo educativo en los diferentes estamentos
administrativos y campos de las actividades pedaggicas. Especficamente la Legislacin
Educativa, requiere una adecuada aplicacin, teniendo en cuenta por un lado la equidad y la
justicia, como la fiel de la balanza y por otro lado tener en cuenta el aspecto humano de los
docentes y los trabajadores del sector.

El presente trabajo est dividido en tres captulos: en el primer captulo est referido a la Ley
General de Educacin N 28044 y su reglamentacin; el segundo captulo se refiere a la ley de
bases de la Carrera Administrativa: Decreto Legislativo N 276 y su reglamentacin; en el captulo
III nos abocamos a la Ley de Reforma Magisterial N 29944 y su reglamentacin.

Lo que ponemos a consideracin de nuestros lectores, estudiantes de la facultad y pblico en


general.

CAPTULO I
LAS NORMAS
CONCEPTO DE LAS NORMAS
El concepto de norma se liga mucho al concepto de derecho. El derecho como un sistema de
normas jurdicas y las normas vienen a ser el modo como se expresa el derecho.
En derecho se utiliza el termino norma jurdica bajo tres acepciones: como proposicin jurdica,
como realidad y como l debe ser.
En su primer sentido se llama norma jurdica a la proposicin que no norma en si misma, sino
que describe el modo como es normada la conducta.
En segundo lugar, norma implica la conducta normada en cuanto se relaciona con lo debido.
En tercer lugar, norma indica aquello que debe ser, lo que se considera recto o justo.
Una fusin de estas tres acepciones nos lleva a la conclusin que norma jurdica es una
proposicin jurdica que se encarga de regular o prescribir la conducta humana orientndola a la
realizacin de valores.
La norma jurdica es la expresin material del derecho, es decir, es la forma como el derecho se
concretiza en la prctica y aparece ante nosotros. (Pineda. 1997:35)
La palabra norma expresa esencialmente el concepto de prescripcin para el comportamiento
humano. Es decir norma significa pauta, regla de comportamiento.
El derecho est integrado por des tipos de elementos que son las normas jurdicas y los principios
generales; en el mundo jurdico la norma jurdica es el elemento constitutivo del derecho a modo
de clula del organismo jurdico, la norma jurdica es pues el elemento nuclear del derecho.
2.2. IMPORTANCIA
La importancia de la ley, se debe, a que consignada en textos escritos ofrece:
Mayor firmeza.
Mayor certeza y seguridad.
Puede ser conocida ms fcilmente por todos.
2.3, JERARQUA DE LAS NORMAS
El sistema legislativo en el Per jerarquiza en varios niveles las distintas normas con principios de
SUPRA-ORDINACIN que van sealando, en caso de conflicto en el mandato de dos normas, cul
debe primar en el orden jurdico.
En cuanto a niveles, nuestra legislacin tienen los siguientes niveles jerrquicos:
2.3.1. LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Es la carta fundamental del Estado emanada de un poder constituyente, sus normas no pueden
ser contradichas, ni desnaturalizadas por ninguna otra norma del sistema legislativo. Contiene el
conjunto de derechos de una nacin y la referente a la organizacin del Estado los procedimientos
atribuciones de los rganos estatales.
Para hacer prevalecer su supremaca la Constitucin tiene ciertos mecanismos, tales como la no
aplicacin, la anulabilidad y la declaracin de inconstitucionalidad de la norma que la afrete.
El principio supra-ordenador, que emana de la Constitucin, es el principio de constitucionalidad
de todo el sistema jurdico, este principio sealaba la supremaca de las normas constitucionales
sobre cualquier otra norma.

La ley es una proposicin o conjunto de proposiciones jurdicas, expresadas en forma escrita,, que
son emanadas por el rgano poltico competente del Estado. El Poder Legislativo que son de
carcter general. De obligatorio cumplimiento y que se presume fundada en una necesidad
comn relativa a la convivencia.

ELEMENTOS DE LA LEY
Los elementos de la ley son:

La norma jurdica.

La intervencin de un rgano del Estado y

Su dictado y publicacin.
PARTES DE LA LEY
Las leyes comprenden tres Partes

La condicin: En toda ley se precisa las circunstancias necesarias para su aplicacin

La disposicin. Lo que la ley prescribe u ordena.

La sancin. La consecuencia que ella seala para el caso de incumplimiento.


2.3.3. DECRETO DE LEYES
Este nombre tiene una doble significacin. Por un lado expresa normas de urgencia dictadas por
el Poder Ejecutivo autorizados por el Congreso; por otro lado, indican disposiciones emanadas de
gobiernos de facto, que actan en perodos de anormalidad constitucional
Los Decretos Leyes de los gobiernos de facto son constitucionalmente espreos, pero de
innegable existencia Sobre la validez de estas normas hay tres teoras: La de la caducidad, la de la
revisin y la de la continuidad, sta ltima aceptada en el Per.
2.3.4. DECRETO SUPREMO
Es en lo formal, la norma de mayor jerarqua que dicta el rgano ejecutivo, llevando la firma del
Presidente y de uno o ms ministros; es una norma, entonces de rango presidencia que, para
fines de la responsabilidad poltica lleva aadida la firma ministerial.
El Decreto Supremoes la forma de crear normas jurdicas en la que se expresa la voluntad del
Presidente de la Repblica y el voto aprobatorio o consultivo del Consejo de Ministros. Mediante
los Decretos Supremos se aprueban las normas que la Constitucin o las leyes encargan al Poder
Ejecutivo.
2.3.5. RESOLUCIN SUPREMA
Norma dada por uno o ms ministros de Estado con la visacin aprobatoria de Presidente de la
Repblica. Formalmente aparece con la firma del o de los Ministros y la rbrica del Presidente. Es
la decisin de importancia gubernamental que adopta el gobierno.
Es una norma de menor rango jerrquico que el Decreto Supremo, si tomamos en cuenta las
voluntades (y la naturaleza de la participacin de cada una) al elaborarla.
2.3.6. RESOLUCIN MINISTERIAL
Norma aprobada por uno o ms ministros de Estado. Lleva slo la firma de los mismos y tiene un
rango inferior a los Decretos Supremos y Resoluciones Supremas por la jerarqua de las
voluntades que constituyen a aprobarlo.
Por debajo de la Resolucin Ministerial est las Resoluciones Directorales, Sub directorales,
Zonales, etc., aprobadas por los funcionarios correspondientes de las reparticiones de la
Administracin Pblica en el ejercicio de sus funciones.
El Decreto Legislativo 217, Art. 3, establece la diferencia entre decreto y resolucin, dndole al
primero carcter general y al segundo .carcter particular.
Pero, tanto decretos y resoluciones se ocupan indistintamente de cuestiones generales y
particulares. De las funciones propiamente administrativas que desarrolla el rgano ejecutivo.
se desprenden, en algunos casos, normas de carcter general y otras de carcter particular. Los
decretos y resoluciones que contengan normas de carcter general (actos de gobierno queafecta
a la generalidad, organizacin de la administracin pblica, reglamentos leyes, etc.).son normas
administrativas que no ingresan al sistema legislativo nacional por no crear normas generales sino
mandatos de naturaleza individual.
Estos pertenecen a la funcin ejecutiva del rgano ejecutivo del Estado y las llamaremos
disposiciones resolutivas.
As slo pertenecen o son parte de la legislacin peruana: los Decretos, Resoluciones Suprema
Resoluciones Directorales, etc., que contienen disposiciones normativas.
2.3.7. RESOLUCIONES DIRECTORALES

2.3.8. OFICIOS
2.3.9. MEMORNDUMS

LEY GENERAL DE EDUCACIN


Ley Nro. 28044
TTULO I
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educacin y del
Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos y
responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin educadora. Rige todas las
actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional, desarrolladas por personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras.
Artculo 2.- Concepto de la educacin
La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la
vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus
potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional,
latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes mbitos de
la sociedad
Artculo 3.- La educacin como derecho
La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el
ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la universalizacin de la
Educacin Bsica.
La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho a participar en su
desarrollo.
Artculo 4.- Gratuidad de la educacin.
La educacin es un servicio pblico; cuando lo provee el Estado es gratuita en todos sus niveles y
modalidades, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica y en la presente ley. En la
Educacin Inicial y Primaria se complementa obligatoriamente con programas de alimentacin,
salud y entrega de materiales educativos.
Artculo 5.- Libertad de enseanza
La libertad de enseanza es reconocida y garantizada por el Estado.
Los padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar a sus hijos y el
derecho a participar en el proceso educativo y a elegir las instituciones en que stos se educan,
de acuerdo con sus convicciones y creencias.
Toda persona natural o jurdica tiene derecho a constituir y conducir centros y programas
educativos. El Estado reconoce, ayuda, supervisa y regula la educacin privada con respeto a los
principios constitucionales y a la presente Ley. La iniciativa privada contribuye a la ampliacin de
la cobertura, a la innovacin, a la calidad y al financiamiento de los servicios educativos.
Artculo 6.- Formacin tica y cvica
La formacin tica y cvica es obligatoria en todo proceso educativo; prepara a los educandos
para cumplir sus obligaciones personales, familiares y patriticas y para ejercer sus deberes y
derechos ciudadanos.

La enseanza de la Constitucin Poltica y de los derechos humanos es obligatoria en todas las


instituciones del sistema educativo peruano, sean civiles, policiales o militares. Se imparte en
castellano y en los dems idiomas oficiales.
Artculo 7.- Proyecto Educativo Nacional
El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de polticas que dan el marco estratgico a las
decisiones que conducen al desarrollo de la educacin. Se construye y desarrolla en el actuar
conjunto del Estado y de la sociedad, a travs del dilogo nacional, del consenso y de la
concertacin poltica, a efectos de garantizar su vigencia. Su formulacin responde a la diversidad
del pas
Artculo 8. Principios de la educacin
La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso
educativo. Se sustenta en los siguientes principios:
a) La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de paz, solidaridad, justicia,
libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las normas de
convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y hace posible una sociedad basada en
el ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana.
b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un
sistema educativo de calidad.
c) La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos,
marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin distincin de etnia, religin, sexo
u otra causa de discriminacin, contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las
desigualdades.
d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin integral, pertinente,
abierta, flexible y permanente.
e) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la libertad de
conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio pleno de la ciudadana y el reconocimiento de la
voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y
entre mayoras y minoras as como al fortalecimiento del Estado de Derecho.
f) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, tnica y lingstica del pas,
y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, as como en el mutuo conocimiento
y actitud de aprendizaje del otro, sustento para la convivencia armnica y el intercambio entre
las diversas culturas del mundo.
g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservacin del entorno natural
como garanta para el desenvolvimiento de la vida.
h) La creatividad y la innovacin, que promueven la produccin de nuevos conocimientos en
todos los campos del saber, el arte y la cultura.
Artculo 9.- Fines de la educacin peruana
Son fines de la educacin peruana:
a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural, afectiva,
fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y consolidacin de su identidad y
autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadana en
armona con su entorno, as como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su
vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el
conocimiento.
b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera, tolerante y
forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad
cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas y
fomente la integracin latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado.

TTULO II
UNIVERSALIZACIN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 10.- Criterios para la universalizacin, la calidad y la equidad Para lograr la
universalizacin, calidad y equidad en la educacin, se adopta un enfoque intercultural y se realiza
una accin descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria y de recuperacin que
contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a lograr
satisfactorios resultados en su aprendizaje.
Artculo 11.- Articulacin intersectorial La articulacin intersectorial en el Estado y la de ste con
el sector privado, se da en todos los mbitos de la gestin descentralizada del sistema educativo
con activa participacin de la comunidad educativa. Con tal propsito, las autoridades
correspondientes movilizan sus recursos y favorecen la autonoma, la innovacin,
elfuncionamiento democrtico y el fortalecimiento de las instituciones educativas. Pueden
celebrar convenios para desarrollar las acciones enumeradas en el presente Ttulo.
La atencin a los estudiantes, especialmente la que se brinda a los de la Educacin Bsica, se
realiza con enfoque y accin intersectoriales del Estado y de ste con la sociedad.
CAPTULO II
LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN
Artculo 12.- Universalizacin de la Educacin Bsica
Para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en todo el pas como sustento del
desarrollo humano, la educacin es obligatoria para los estudiantes de los niveles de inicial,
primaria y secundaria. El Estado provee los servicios pblicos necesarios para lograr este objetivo
y garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estndares internacionales. Corresponde a
los padres, o a quienes hagan sus veces, asegurar la matrcula oportuna de los estudiantes y su
permanencia en los centros y programas educativos.
CAPTULO III
LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
Artculo 13.- Calidad de la educacin
Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del
desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida.
Los factores que interactan para el logro de dicha calidad son:
a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los principios y fines de la
educacin peruana establecidos en la presente ley.
b) Currculos bsicos, comunes a todo el pas, articulados entre los diferentes niveles y
modalidades educativas que deben ser diversificados en las instancias regionales y locales y en los
centros educativos, para atender a las particularidades de cada mbito.
c) Inversin mnima por alumno que comprenda la atencin de salud, alimentacin y provisin de
materiales educativos.
d) Formacin inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y autoridades
educativas.
e) Carrera pblica docente y administrativa en todos los niveles del sistema educativo, que
incentive el desarrollo profesional y el buen desempeo laboral.
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias
tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporneo.

g) Investigacin e innovacin educativas.


h) Organizacin institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el proceso
educativo.
Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones pblicas. En las
instituciones privadas los regula y supervisa.
Artculo 14.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa, que abarca todo el territorio nacional y responde con
flexibilidad a las caractersticas y especificidades de cada regin del pas.
El Sistema opera a travs de organismos autnomos, dotados de un rgimen legal y
administrativo que garantiza su independencia.
Artculo 15.- Organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa. Los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa son:
>En la Educacin Bsica, el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
Educativa. > En la Educacin Superior, un organismo que ser creado y normado por ley
especfica.
Artculo 16.- Funciones de los rganos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa
En el mbito de sus competencias, los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin:
a) Promueven una cultura de calidad entre los docentes y las instituciones educativas.
b) Evalan, en los mbitos nacional y regional, la calidad del aprendizaje y de los procesos
pedaggicos y de gestin.
c) Acreditan, peridicamente, la calidad de las instituciones educativas pblicas y privadas.
d) Certifican y recertifican las competencias profesionales.
e) Difunden los resultados de las acciones evaluadoras y acreditadoras de las instituciones
educativas, haciendo uso de los medios de comunicacin.
f) Desarrollan programas orientados a formar profesionales especializados en evaluar logros y
procesos educativos.
g) Compatibilizan los certificados, grados, diplomas y ttulos educativos nacionales y establecen su
correspondencia con similares certificaciones expedidas en el extranjero.
h) Elaboran, con participacin de las instancias descentralizadas, los indicadores de medicin de
la calidad que contribuyan a orientar la toma de decisiones.
CAPTULO IV
LA EQUIDAD EN LA EDUCACIN
Artculo 17.- Equidad en la educacin
Para compensar las desigualdades derivadas de factores econmicos, geogrficos, sociales o de
cualquier otra ndole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a la
educacin, el Estado toma medidas que favorecen a segmentos sociales que estn en situacin de
abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente.
Artculo18.- Medidas de equidad
Con el fin de garantizar la equidad en la educacin, las autoridades educativas, en el mbito de
sus respectivas competencias:
a) Ejecutan polticas compensatorias de accin positiva para compensar las desigualdades de
aquellos sectores de la poblacin que lo necesiten.
b) Elaboran y ejecutar proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias, acciones y
recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad por motivo de origen,
etnias, gnero, idioma, religin, opinin, condicin econmica, edad o de cualquier otra ndole.

c) Priorizan la asignacin de recursos por alumno, en las zonas de mayor exclusin, lo cual
comprende la atencin de infraestructura, equipamiento, material educativo y recursos
tecnolgicos.
d) Aseguran mecanismos que permitan la matrcula oportuna, la permanencia y la
reincorporacin de los estudiantes al sistema educativo y establecen medidas especiales para
retener a los que se encuentran en riesgo de exclusin del servicio.
e) Implementan, en el marco de una educacin inclusiva, programas de educacin para personas
con problemas de aprendizaje o necesidades educativas especiales en todos los niveles y
modalidades del sistema.
f) Promueven programas educativos especializados para los estudiantes con mayor talento a fin
de lograr el desarrollo de sus potencialidades.
g) Adecuan la prestacin de servicios educativos a las necesidades de las poblaciones, con
especial nfasis en el apoyo a los menores que trabajan.
h) Establecen un sistema de becas y ayudas para garantizar el acceso o la continuidad de los
estudios de aquellos que destaquen en su rendimiento acadmico y no cuenten con recursos
econmicos para cubrir los costos de su educacin.
i) Movilizan sus recursos para asegurar que se implementen programas de alfabetizacin para
quienes lo requieran.
j) Desarrollan programas de bienestar y apoyo tcnico con el fin de fomentar la permanencia de
los maestros que prestan servicios en las zonas rurales, en las de menor desarrollo relativo y en
aquellas socialmente vulnerables. Tales programas incluyen, donde sea pertinente, incentivos
salariales, de vivienda y otros.
Artculo 19.- Educacin de los pueblos indgenas
De conformidad con lo establecido en los tratados internacionales sobre la materia, la
Constitucin Poltica y la presente ley, el Estado reconoce y garantiza el derecho de los pueblos
indgenas a una educacin en condiciones de igualdad con el resto de la comunidad nacional. Para
ello establece programas especiales que garanticen igualdad de oportunidades y equidad de
gnero en el mbito rural y donde sea pertinente.
Artculo 20.- Educacin Bilinge Intercultural
La Educacin Bilinge intercultural se ofrece en todo el sistema educativo:
a) Promueve la valoracin y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto a la diversidad
cultural, el dilogo intercultural y la toma de conciencia de los derechos de los pueblos indgenas,
y de otras comunidades nacionales y extranjeras. Incorpora la historia de los pueblos, sus
conocimientos y tecnologas, sistemas de valores y aspiraciones sociales y econmicas.
b) Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de los educandos y del castellano como segunda
lengua, as como el posterior aprendizaje de lenguas extranjeras.
c) Determina la obligacin de los docentes de dominar tanto la lengua originaria de la zona donde
laboran como el castellano.
d) Asegura la participacin de los miembros de los pueblos indgenas en la formulacin y
ejecucin de programas de educacin para formar equipos capaces de asumir progresivamente la
gestin de dichos programas.
e) Preserva las lenguas de los pueblos indgenas y promueve su desarrollo y prctica.
CAPTULO V
EL ROL DEL ESTADO
Artculo 21.- Funcin del Estado
El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin. Sus funciones son:
a) Ejercer un rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador, garante,
planificador, regulador y financiador de la educacin nacional.
b) Proveer y administrar servicios educativos pblicos gratuitos y de calidad para garantizar el
acceso universal a la Educacin Bsica y una oferta educativa equitativa en todo el sistema.

c) Promover el desarrollo cientfico y tecnolgico en las instituciones educativas de todo el pas y


la incorporacin de nuevas tecnologas en el proceso educativo.
d) Reconocer e incentivar la innovacin e investigacin que realizan las instituciones pblicas y
privadas.
e) Garantizar iguales oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo que
favorezcan el aprendizaje oportuno, efectivo y pertinente.
f) Orientar y articular los aprendizajes generados dentro y fuera de las instituciones educativas,
incluyendo la recreacin, la educacin fsica, el deporte y la prevencin de situaciones de riesgo
de los estudiantes.
g) Valorar el aporte de las instituciones privadas que brindan servicios educativos de calidad.
h) Ejercer y promover un proceso permanente de supervisin y evaluacin de la calidad y equidad
en la educacin.
i) Informar y rendir cuentas, ante los usuarios y la poblacin, respecto a la situacin y el
cumplimiento de los objetivos y metas de la educacin.
j) Supervisar y evaluar las acciones de educacin, cultura y recreacin, a nivel nacional, regional y
local.

CAPTULO VI
EL ROL DE LA SOCIEDAD
Artculo 22.- Funcin de la sociedad
La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidad de la educacin. Ejerce
plenamente este derecho y se convierte en sociedad educadora al desarrollar la cultura y los
valores democrticos. A la sociedad, le corresponde:
a) Participar en la definicin y desarrollo de polticas educativas en el mbito nacional, regional y
local.
b) Colaborar en la prestacin del servicio educativo y en el desarrollo de programas y proyectos
que contribuyan al logro de los fines de la educacin peruana.
c) Promover la creacin de un entorno social favorable al aprendizaje y cuidado de sus miembros,
desarrollando una cultura de responsabilidad y vigilancia ciudadana que garantice la calidad
educativa y la tica pblica.
Artculo 23.- Medios de comunicacin
Los medios de comunicacin social deben contribuir a la formacin tica, cvica, cultural y
democrtica de la poblacin mediante la difusin de contenidos que respeten a la persona
humana y su dignidad. Para tal fin, en sus cdigos de tica toman en cuenta los principios y fines
de la educacin peruana.
Los medios de comunicacin social de propiedad del Estado estn al servicio de la educacin, la
cultura, la ciencia y la tecnologa.
Las entidades del Estado auspician programas o espacios en cualquier medio de comunicacin,
siempre que contribuyan a elevar el nivel educativo, cultural, artstico y cientfico de las personas.
Artculo 24.- Empresas
Las empresas, como parte de la sociedad, contribuyen al desarrollo de la educacin nacional. Les
corresponde:
a) Participar en el diseo de polticas educativas, contribuyendo a identificar las demandas del
mercado laboral y la relacin de la educacin con el desarrollo econmico productivo del pas, y
promover su cumplimiento.
b) Promover alianzas estratgicas con instituciones educativas para el fomento de la
investigacin, el desarrollo tecnolgico y la formacin profesional de los trabajadores y
estudiantes del sistema educativo, que permitan acceder a empleos de mejor calidad.
c) Participar en el desarrollo de servicios y programas educativos y culturales, prioritariamente en
el mbito territorial de su asentamiento en armona con su entorno social y natural.
d) Brindar facilidades a su personal para realizar o completar su educacin y mejorar su
entrenamiento laboral dentro del local de trabajo o en instituciones educativas.

TTULO III
LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 25.- Caractersticas del Sistema Educativo
El Sistema Educativo Peruano es integrador y flexible porque abarca y articula todos sus
elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa. Se adecua a las
necesidades y exigencias de la diversidad del pas.
La estructura del Sistema Educativo responde a los principios y fines de la educacin. Se organiza
en etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas.
Artculo 26.- Articulacin y coordinacin del Sistema Educativo
El Sistema Educativo articula sus componentes para que toda persona tenga oportunidad de
alcanzar un mayor nivel de aprendizaje. Mantiene relaciones funcionales con entidades del
Estado, de la sociedad, de la empresa y de los medios de comunicacin, a fin de asegurar que el
aprendizaje sea pertinente e integral y para potenciar el servicio educativo. Son medios que
aseguran la trayectoria de los estudiantes:
a) La certificacin, la convalidacin, la subsanacin, las pruebas de ubicacin y cualquier otro tipo
de evaluacin del aprendizaje realizado dentro o fuera de las instituciones del Sistema Educativo.
b) Las complementariedades que amplen las especialidades profesionales de las personas.
Los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa establecidos en el artculo 15, definen los lineamientos para que cada Institucin
Educativa pueda hacer uso de estos medios.
Artculo 27.- La Educacin a Distancia
La Educacin a Distancia es una modalidad del Sistema Educativo caracterizada por la interaccin
simultnea o diferida entre los actores del proceso educativo, facilitada por medios tecnolgicos
que propician el aprendizaje autnomo. Es aplicable a todas las etapas del Sistema Educativo, de
acuerdo con la normatividad en la materia. Esta modalidad tiene como objetivo complementar,
reforzar o reemplazar la educacin presencial atendiendo las necesidades y requerimientos de las
personas. Contribuye a ampliar la cobertura y las oportunidades de aprendizaje.
Artculo 28.- Las Etapas, Niveles, Modalidades, Ciclos y Programas
El Sistema Educativo se organiza en:
a) Etapas: son perodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo; se estructuran y
desarrollan en funcin de las necesidades de aprendizaje de losestudiantes.
b) Niveles: son perodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las etapas
educativas.
c) Modalidad: son alternativas de atencin educativa que se organizan en funcin de las
caractersticas especficas de las personas a quienes se destina este servicio. d) Ciclos: son
procesos educativos que se desarrollan en funcin de logros de aprendizaje.
e) Programas: son conjuntos de acciones educativas cuya finalidad es atender las demandas y
responder a las expectativas de las personas.
Artculo 29.- Etapas del Sistema Educativo
El Sistema Educativo comprende las siguientes etapas:
a)Educacin Bsica
La Educacin Bsica est destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el despliegue
de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y valores
fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos
mbitos de la sociedad. Con un carcter inclusivo atiende las demandas de personas con
necesidades educativas especiales o con dificultades de aprendizaje.
b) Educacin Superior
La Educacin Superior est destinada a la investigacin, creacin y difusin de conocimientos; a la
proyeccin a la comunidad; al logro de competencias profesionales de alto nivel, de acuerdo con
la demanda y la necesidad del desarrollo sostenible del pas.
Artculo 30.- Evaluacin del alumno

La evaluacin es un proceso permanente de comunicacin y reflexin sobre los procesos y


resultados del aprendizaje. Es formativa e integral porque se orienta a mejorar esos procesos y se
ajusta a las caractersticas y necesidades de los estudiantes. En los casos en que se requiera
funcionarn programas de recuperacin, ampliacin y nivelacin pedaggica.
CAPTULO II
LA EDUCACIN BSICA
Artculo 31.- Objetivos
Son objetivos de la Educacin Bsica:
a) Formar integralmente al educando en los aspectos fsico, afectivo y cognitivo para el logro de
su identidad personal y social, ejercer la ciudadana y desarrollar actividades laborales y
econmicas que le permitan organizar su proyecto de vida y contribuir al desarrollo del pas.
b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando aprender a lo largo de
toda su vida.
c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la tcnica, la cultura, el
arte, la educacin fsica y los deportes, as como aquellos que permitan al educando un buen uso
y usufructo de las nuevas tecnologas.
Artculo 32.- Organizacin
La Educacin Bsica es obligatoria. Cuando la imparte el Estado, es gratuita. Satisface las
necesidades bsicas de aprendizaje de nios, jvenes y adultos, considerando las caractersticas
individuales y socioculturales de los educandos. Se organiza en:
a) Educacin Bsica Regular
b) Educacin Bsica Alternativa
c) Educacin Bsica Especial
Artculo 33. Currculo de la Educacin Bsica
El currculo de la Educacin Bsica es abierto, flexible, integrador y diversificado. Se sustenta en
los principios y fines de la educacin peruana.
El Ministerio de Educacin es responsable de disear los currculos bsicos nacionales. En la
instancia regional y local se diversifican a fin de responder a las caractersticas de los estudiantes y
del entorno; en ese marco, cadaInstitucin Educativa construye su propuesta curricular, que tiene
valor oficial. Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa
desarrollan metodologas, sistemas de evaluacin, formas de gestin, organizacin escolar y
horarios diferenciados, segn las caractersticas del medio y de la poblacin atendida, siguiendo
las normas bsicas emanadas del Ministerio de Educacin.
Artculo 34.- Caractersticas del currculo
El currculo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del estudiante y a
crear actitudes positivas de convivencia social, democratizacin de la sociedad y ejercicio
responsable de la ciudadana. El currculo es significativo en tanto toma en cuenta las experiencias
y conocimientos previos y las necesidades de los estudiantes. El proceso de formulacin del
currculo es participativo y se construye por la comunidad educativa y otros actores de la
sociedad; por tanto, est abierto a enriquecerse permanentemente y respeta la pluralidad
metodolgica.
Artculo 35.- Culminacin de la Educacin Bsica La culminacin satisfactoria de la Educacin
Bsica, en cualquiera de sus modalidades y programas, da derecho al diploma de egresado con
mencin en un rea tcnica que habilite al egresado para insertarse en el mercado laboral y
lo faculte para acceder a una institucin de nivel superior.
Artculo 36.- Educacin Bsica Regular
La Educacin Bsica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria y
Secundaria. Est dirigida a los nios y adolescentes que pasan, oportunamente, por el proceso
educativo de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y cognitiva, desde el momento de su
nacimiento. La Educacin Bsica Regular comprende:
a) Nivel de Educacin Inicial

La Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular, atiende a nios de 0
a 2 aos en forma no escolarizada y de 3 a 5 aos en forma escolarizada. El Estado asume, cuando
lo requieran, tambin sus necesidades de salud y nutricin a travs de una accin intersectorial.
Se
articula con el nivel de Educacin Primaria asegurando coherencia pedaggica y curricular, pero
conserva su especificidad y autonoma administrativa y de gestin. Con participacin de la familia
y de la comunidad, la Educacin Inicial cumple la finalidad de promover prcticas de crianza que
contribuyan al desarrollo integral de los nios, tomando en cuenta su crecimiento socioafectivo y
cognitivo, la expresin oral y artstica y la sicomotricidad y el respeto de sus derechos.
b) Nivel de Educacin Primaria
La Educacin Primaria constituye el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular y dura seis aos.
Tiene como finalidad educar integralmente a nios. Promueve la comunicacin en todas las reas,
el manejo operacional del conocimiento, el desarrollo personal, espiritual, fsico, afectivo,
social,vocacional y artstico, el pensamiento lgico, la creatividad, la adquisicin de las habilidades
necesarias para el despliegue de sus potencialidades, as como la comprensin de los hechos
cercanos a su ambiente natural y social.
c) Nivel de Educacin Secundaria
La Educacin Secundaria constituye el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular y dura cinco
aos. Ofrece a los estudiantes una formacin cientfica, humanista y tcnica. Afianza su identidad
personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho en el nivel de Educacin Primaria. Est
orientada al desarrollo de competencias que permitan al educando acceder a conocimientos
humansticos, cientficos y tecnolgicos en permanente cambio. Forma para la vida, el trabajo, la
convivencia democrtica, el ejercicio de la ciudadana y para acceder a niveles superiores de
estudio. Tiene en cuenta las caractersticas, necesidades y derechos de los pberes y
adolescentes.
La capacitacin para el trabajo es parte de la formacin bsica de todos los estudiantes. En los
ltimos aos escolares se desarrolla en el propio centro educativo o, por convenio, en
instituciones de formacin tcnico-productiva, en empresas y en otros espacios educativos que
permitan desarrollar aprendizajes laborales polivalentes y especficos vinculados al desarrollo de
cada localidad.
Artculo 37. Educacin Bsica Alternativa
La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad que tiene los mismos objetivos y calidad
equivalente a la de la Educacin Bsica Regular; enfatiza la preparacin para el trabajo y el
desarrollo de capacidades empresariales. Se organiza flexiblemente en funcin de las necesidades
y demandas especficas de los estudiantes. El ingreso y el trnsito de un grado a otro se harn en
funcin de las competencias que el estudiante haya desarrollado.
La Alfabetizacin est comprendida en la Educacin Bsica Alternativa.
La Educacin Bsica Alternativa responde a las necesidades de:
a) Jvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educacin regular o no pudieron culminarla.
b) Nios y adolescentes que no se insertaron oportunamente en la Educacin Bsica Regular o
que abandonaron el Sistema Educativo y su edad les impide continuar los estudios regulares.
c) Estudiantes que necesitan compatibilizar el estudio y el trabajo.
Artculo 38. Alfabetizacin
Los programas de alfabetizacin tienen como fin el autodesarrollo y el despliegue de capacidades
de lectoescritura y de clculo matemtico en las personas que no accedieron oportunamente a la
Educacin Bsica. Fortalecen su identidad y autoestima, los preparan para continuar su formacin
en los niveles siguientes del Sistema Educativo y para integrarse al mundo productivo en mejores
condiciones. Se realizan en una perspectiva de promocin del desarrollo humano, del
mejoramiento de la calidad de vida, y de equidad social y de gnero. Promueven la superacin del
analfabetismo funcional creando ambientes letrados. La alfabetizacin se desarrolla, segn los
requerimientos de cada lugar, en todas las lenguas originarias del pas. En los casos en que estas
lenguas originarias sean predominantes, deber ensearse el castellano como segunda lengua. Es
objetivo del Estado erradicar el analfabetismo; con este propsito, convoca a instituciones
especializadas para desarrollar conjuntamente programas de alfabetizacin.

Artculo 39.- Educacin Bsica Especial


La Educacin Bsica Especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con necesidades
educativas especiales, con el fin de conseguir su integracin en la vida comunitaria y su
participacin en la sociedad. Se dirige a:
a) Personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte un aprendizaje regular.
b) Nios y adolescentes superdotados o con talentos especficos.
En ambos casos se imparte con miras a su inclusin en aulas regulares, sin perjuicio de la atencin
complementaria y personalizada que requieran. El trnsito de un grado a otro estar en funcin
de las competencias que hayan logrado y la edad cronolgica, respetando el principio de
integracin educativa y social.
CAPTULO III
LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
Artculo 40.- Definicin y finalidad
La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin orientada a la adquisicin de
competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible y
competitivo. Contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja, a mejorar su nivel de
empleabilidad y a su desarrollo personal. Est destinada a las personas que buscan una insercin
o reinsercin en el mercado laboral y a alumnos de Educacin Bsica.
Artculo 41.- Objetivos
Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva:
a) Desarrollar competencias laborales y capacidades emprendedoras para el trabajo dependiente
o independiente.
b) Motivar y preparar a los estudiantes para aplicar lo aprendido en algn campo especfico de la
produccin o los servicios, con visin empresarial.
c) Actualizar las competencias de trabajadores en actividad o desocupados, segn las exigencias
del mercado laboral.
d) Complementar el desarrollo de la educacin para el trabajo que ofrece la Educacin Bsica.
Artculo 42. Organizacin
La Educacin Tcnico-Productiva est organizada en ciclos determinados por las caractersticas y
complejidades de los perfiles tcnico-profesionales y por requerimientos acadmicos especficos.
Los ciclos se organizan en mdulos segn competencias productivas con valor para el empleo,
debidamente certificadas. No son sucesivos ni propeduticos. Las particularidades de cada ciclo
son las siguientes:
a) Ciclo Bsico
El Ciclo Bsico de la Educacin Tcnico-Productiva provee al estudiante de las competencias
necesarias para ejecutar trabajos de menor complejidad que le permitan incorporarse al mercado
laboral. Se accede a dicho ciclo sin el requisito de nivel educativo formal anterior.
b) Ciclo Medio
El Ciclo Medio de la Educacin Tcnico-Productiva provee al estudiante de las competencias
necesarias para el ejercicio de una actividad ocupacional especializada. Para acceder a dicho ciclo
se requieren competencias equivalentes al segundo nivel de la Educacin Bsica. El Ministerio de
Educacin establece los requisitos, los contenidos y la extensin de cada ciclo. La conclusin
satisfactoria de un ciclo da derecho a obtener el correspondiente ttulo de tcnico con mencin
en la respectiva especialidad. Con las convalidaciones y subsanaciones del caso, los estudiantes
pueden continuar y concluir su formacin en los niveles de la Educacin Bsica y
consecuentemente estar en condiciones de acceder a la Educacin Superior
Artculo 43.- Polticas y estrategias
Para definir las polticas y estrategias de la Educacin Tcnico-Productiva, el Ministerio de
Educacin y las autoridades regionales y locales deben coordinar con el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo y otros ministerios e instituciones y buscar la participacin de organismos

representativos del sector empresarial y de los gremios, as como de las asociaciones civiles y
comunales con inters en la calificacin tcnica de los ciudadanos.
Artculo 44.- Currculo y evaluacin
Cada centro de Educacin Tcnico-Productiva elabora su proyecto institucional y define los
currculos de las diferentes especialidades considerando los requerimientos laborales en su
mbito de accin; los cambios en el entorno; los ritmos de obsolescencia de la tecnologa; el
desarrollo del conocimiento y las caractersticas de los estudiantes. Asimismo guarda
concordancia con las polticas y estrategias definidas en las instancias educativas respectivas. Los
Centros de Educacin Tcnico-Productiva pueden proponer la inclusin de nuevas especialidades
en sus proyectos institucionales. El Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
Educativa, al que se refiere el artculo 15, es el encargado de operar el Sistema respecto a la
Educacin Tcnico Productiva
Artculo 45. Centros de Educacin Tcnico-Productiva
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos en los ciclos para los
que obtengan autorizacin y expiden las certificaciones y ttulos tcnicos correspondientes, de
acuerdo con el reglamento. Realizan actividades de capacitacin, actualizacin y reconversin
laborales y contribuyen con la Educacin Bsica ofrecindole sus servicios especializados. Como
expresin de su finalidad formativa, y con carcter experimental, estn facultados para
desarrollar actividades de produccin de bienes y servicios, los cuales constituyen una fuente de
financiamiento complementario.
CAPTULO IV
LA EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 46.- Concepto y finalidad
La Educacin Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, se orienta al
enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales, al desarrollo de sus aprendizajes
para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la promocin del desarrollo humano. Complementa y
ampla los conocimientos, habilidades y destrezas de las personas y contribuye a su formacin
permanente e integral. Su accin se realiza fuera de las instituciones educativas.
Artculo 47.- Convalidacin de los aprendizajes
Los aprendizajes que se logren a travs de programas desarrollados por organizaciones de la
sociedad, debidamente certificados, pueden ser convalidados en los niveles de Educacin Bsica y
Tcnico-Productiva.
Artculo 48.- Fomento de la Educacin Comunitaria
El Estado promueve, valora y reconoce, en los mbitos nacional, regional y local, iniciativas de
Educacin Comunitaria con niveles adecuados de calidad. La optimizacin de los recursos
existentes en las comunidades contribuye a este fin.
CAPTULOV
LA EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 49.- Definicin y finalidad
La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida la formacin
integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigacin e innovacin y forma
profesionales en el ms alto nivel de especializacin y perfeccionamiento en todos los campos del
saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa a fin de cubrir la demanda de la sociedad y
contribuir al desarrollo y sostenibilidad del pas. Para acceder a la Educacin Superior se requiere
haber concluido los estudios correspondientes a la Educacin Bsica.
Artculo 50.- La articulacin
Con el fin de garantizar a los usuarios del sistema la posibilidad de acceder a ptimos niveles de
profesionalizacin y perfeccionamiento, las instituciones que imparten Educacin Superior

establecen entre s mecanismos de coordinacin que les permitan la subsanacin y convalidacin


de estudios.
Artculo 51.- Instituciones de Educacin Superior Las instituciones universitarias, as como los
institutos, escuelas y otros centros que imparten Educacin Superior pueden ser pblicos o
privados y se rigen por ley especfica.
TTULO IV
LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Artculo 52.- Conformacin y participacin
La comunidad educativa est conformada por estudiantes, padres de familia, profesores,
directivos, administrativos, ex alumnos y miembros de la comunidad local. Segn las
caractersticas de la Institucin Educativa, sus representantes integran el Consejo Educativo
Institucional y participan en la formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo en lo que
respectivamente les corresponda. La participacin de los integrantes de la comunidad educativa
se realiza mediante formas democrticas de asociacin, a travs de la eleccin libre, universal y
secreta de sus representantes.
Artculo 53.- El estudiante
El estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo. Le corresponde:
a) Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores responsables de su
aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada orientacin e ingresar
oportunamente al sistema o disponer de alternativas para culminar su educacin.
b) Asumir con responsabilidad su proceso de aprendizaje, as como practicar la tolerancia, la
solidaridad, el dilogo y la convivencia armnica en la relacin con sus compaeros, profesores y
comunidad.
c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organizacin estudiantil, a fin de ejercer
sus derechos y participar responsablemente en la Institucin Educativa y en la comunidad.
d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe.
e) Los dems derechos y deberes que le otorgan la ley y los tratados internacionales.
Artculo 54.- La familia
La familia es el ncleo fundamental de la sociedad, responsable en primer lugar de la educacin
integral de los hijos. A los padres de familia, o a quienes hacen sus veces, les corresponde:
a) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar un trato respetuoso de sus derechos como
personas, adecuado para el desarrollo de sus capacidades, y asegurarles la culminacin de su
educacin.
b) Informarse sobre la calidad del servicio educativo y velar por ella y por el rendimiento
acadmico y el comportamiento de sus hijos.
c) Participar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos.
d) Organizarse en asociaciones de padres de familia, comits u otras instancias de representacin
a fin de contribuir al mejoramiento de los servicios que brinda la correspondiente Institucin
Educativa.
e) Apoyar la gestin educativa y colaborar para el mejoramiento de la infraestructura y el
equipamiento de la correspondiente Institucin Educativa, de acuerdo a sus posibilidades.
Artculo 55.- El Director
El director es la mxima autoridad y el representante legal de la Institucin Educativa. Es
responsable de la gestin en los mbitos pedaggico, institucional y administrativo. Le
corresponde:
a) Conducir la Institucin Educativa de conformidad con lo establecido en el artculo 68 de la
presente ley.
b) Presidir el Consejo Educativo Institucional, promover las relaciones humanas armoniosas, el
trabajo en equipo y la participacin entre los miembros de la comunidad educativa.

c) Promover una prctica de evaluacin y autoevaluacin de su gestin y dar cuenta de ella ante
la comunidad educativa y sus autoridades superiores.
d) Recibir una formacin especializada para el ejercicio del cargo, as como una remuneracin
correspondiente a su responsabilidad.
e) Estar comprendido en la carrera pblica docente cuando presta servicio en las instituciones del
Estado.
El nombramiento en los cargos de responsabilidad directiva se obtiene por concurso pblico. Los
concursantes estn sujetos a evaluacin y certificacin de competencias para el ejercicio de su
cargo, de acuerdo a ley.
Artculo 56.- El Profesor
El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misin contribuir
eficazmente en la formacin de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo humano.
Por la naturaleza de su funcin, la permanencia en la carrera pblica docente exige al profesor
idoneidad profesional, probada solvencia moral y salud fsica y mental que no ponga en riesgo la
integridad de los estudiantes. Le corresponde:
a) Planificar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del aprendizaje de los
estudiantes, as como trabajar en el marco del respeto de las normas institucionales de
convivencia en la comunidad educativa que integran.
b) Participar en la Institucin Educativa y en otras instancias a fin de contribuir al desarrollo del
Proyecto Educativo Institucional as como del Proyecto Educativo Local, Regional y Nacional.
c) Percibir remuneraciones justas y adecuadas y tambin las bonificaciones establecidas por ley;
estar comprendido en la carrera pblica docente; recibir debida y oportuna retribucin por las
contribuciones previsionales de jubilacin y derrama magisterial; y gozar de condiciones de
trabajo adecuadas para su seguridad, salud y el desarrollo de sus funciones.
d) Participar en los programas de capacitacin y actualizacin profesional, los cuales constituyen
requisitos en los procesos de evaluacin docente.
e) Recibir incentivos y honores, registrados en el escalafn magisterial, por su buen desempeo
profesional y por sus aportes a la innovacin educativa. f) Integrar libremente sindicatos y
asociaciones de naturaleza profesional; y
g) Los dems derechos y deberes establecidos por ley especfica.
Artculo 57.- La carrera pblica magisterial El profesor, en las instituciones del Estado, se
desarrolla profesionalmente en el marco de una carrera pblica docente y est comprendido en el
respectivo escalafn. El ingreso a la carrera se realiza mediante concurso pblico. El ascenso y
permanencia se da mediante un sistema de evaluacin que se rige por los criterios de formacin,
idoneidad profesional, calidad de desempeo, reconocimiento de mritos y experiencia. La
evaluacin se realiza descentralizadamente y con participacin de la comunidad educativa y la
institucin gremial. Una ley especfica establece las caractersticas de la carrera pblica docente.
Artculo 58.- Requisitos para el ejercicio del profesorado
En la Educacin Bsica, es requisito indispensable el ttulo pedaggico para el ejercicio de la
docencia. Profesionales con ttulos distintos de los profesionales en educacin, ejercen la
docencia si se desempean en reas afines a su especialidad. Su incorporacin en el escalafn
magisterial est condicionada a la obtencin del ttulo pedaggico o postgrado en educacin
Artculo 59.- reas del desempeo del profesor
Las reas de desempeo laboral del profesor son la docencia, la administracin y la investigacin.
Los cargos de director y subdirector o sus equivalentes son administrativos y a ellos se accede por
concurso pblico.
Artculo 60.- Programa de Formacin y Capacitacin Permanente
El Estado garantiza, el funcionamiento de un Programa de Formacin y Capacitacin Permanente
que vincule la formacin inicial del docente, su capacitacin y su actualizacin en el servicio. Este
Programa se articula con las instituciones de educacin superior. Es obligacin del Estado
procurar los medios adecuados para asegurar la efectiva participacin de los docentes.
Artculo 61.- Rgimen laboral del Profesor en la Educacin Privada

El profesor que trabaja en instituciones educativas privadas se rige por lo establecido en el


rgimen laboral de la actividad privada. Puede incorporarse en la carrera pblica magisterial si
ingresa al servicio del Estado, previo cumplimiento de los requisitos de ley.
Artculo 62.- Personal administrativo El personal administrativo de las instituciones educativas
pblicas coopera para la creacin de un ambiente favorable para el aprendizaje. Se desempea en
las diferentes instancias de gestin institucional, local, regional y nacional, en funciones de apoyo
a la gestin educativa. Ejerce funciones de carcter profesional, tcnico y auxiliar. Participa en la
formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo Institucional. Le corresponde:
a) Formacin especializada para el ejercicio del cargo.
b) Remuneracin adecuada a su responsabilidad.
c) Inclusin en la carrera pblica correspondiente.
TTULO V
LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 63.- Definicin
La gestin del sistema educativo nacional es descentralizada, simplificada, participativa y flexible.
Se ejecuta en un marco de respeto a la autonoma pedaggica y de gestin que favorezca la
accin educativa. El Estado, a travs del Ministerio de Educacin, es responsable de preservar la
unidad de este sistema. La sociedad participa directamente en la gestin de la educacin a travs
de los Consejos Educativos que se organizan tambin en forma descentralizada.
Artculo 64.- Objetivos de la gestin
Son objetivos de la gestin educativa contribuir a:
a) Desarrollar la Institucin Educativa como comunidad de aprendizaje, encargada de lograr una
excelente calidad educativa.
b) Fortalecer la capacidad de decisin de las Instituciones Educativas para que acten con
autonoma pedaggica y administrativa. Las funciones de todas las instancias de gestin se rigen
por los principios de subsidiariedad, solidaridad, complementariedad y concurrencia.
c) Asegurar la coherencia de las disposiciones administrativas y la subordinacin de stas a las
decisiones de carcter pedaggico.
d) Lograr el manejo eficaz, eficiente e innovador de las instituciones educativas, que conduzca a la
excelencia educativa.
e) Desarrollar liderazgos democrticos.
f) Colaborar en la articulacin intersectorial, que asegure que los procesos de gestin se den en el
marco de una poltica de desarrollo integral del pas. g) Promover la activa participacin de la
comunidad.
h) Articular las instituciones educativas para que desarrollen relaciones de cooperacin y
solidaridad.
i) Fortalecer el ejercicio tico de las funciones administrativas para favorecer la transparencia y el
libre acceso a la informacin.
j) Participar en el efectivo funcionamiento de los mecanismos para prevenir y sancionar los actos
de corrupcin en la gestin.
k) Incentivar la autoevaluacin y evaluacin permanentes que garanticen el logro de las metas y
objetivos establecidos por la Institucin Educativa.
Artculo 65.- Instancias de gestin
Las instancias de gestin educativa descentralizada son:
a) La Institucin Educativa.
b) La Unidad de Gestin Educativa Local
c) La Direccin Regional de Educacin
d) El Ministerio de Educacin.

CAPTULO II
LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Artculo 66.- Definicin y finalidad
La Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal instancia de
gestin del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestacin del servicio. Puede
ser pblica o privada. Es finalidad de la Institucin Educativa el logro de los aprendizajes y la
formacin integral de sus estudiantes. El Proyecto Educativo Institucional orienta su gestin. La
Institucin Educativa, como mbito fsico y social, establece vnculos con los diferentes
organismos de su entorno y pone a disposicin sus instalaciones para el desarrollo de actividades
extracurriculares y comunitarias, preservando los fines y objetivos educativos, as como las
funciones especficas del local institucional. Los programas educativos se rigen por lo establecido
en este captulo en lo que les corresponde.
Artculo 67.- mbito de la Institucin Educativa
La Institucin Educativa comprende los centros de Educacin Bsica, los de Educacin TcnicoProductiva y las instituciones de Educacin Superior.
Artculo 68.- Funciones
Son funciones de las Instituciones Educativas:
a) Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Institucional, as como su plan anual
y su reglamento interno en concordancia con su lnea axiolgica y los lineamientos de poltica
educativa pertinentes.
b) Organizar, conducir y evaluar sus procesos de gestin institucional y pedaggica.
c) Diversificar y complementar el currculo bsico, realizar acciones tutoriales y seleccionar los
libros de texto y materiales educativos.
d) Otorgar certificados, diplomas y ttulos segn corresponda.
e) Propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo del estudiante.
f) Facilitar programas de apoyo a los servicios educativos de acuerdo a las necesidades de los
estudiantes, en condiciones fsicas y ambientales favorables para su aprendizaje.
g) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual de la institucin.
h) Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin pedaggica y de gestin, experimentacin
e investigacin educativa.
i) Promover el desarrollo educativo, cultural y deportivo de su comunidad;
j) Cooperar en las diferentes actividades educativas de la comunidad.
k) Participar, con el Consejo Educativo Institucional, en la evaluacin para el ingreso, ascenso y
permanencia del personal docente y administrativo. Estas acciones se realizan en concordancia
con las instancias intermedias de gestin, de acuerdo a la normatividad especfica.
l) Desarrollar acciones de formacin y capacitacin permanente
m) Rendir cuentas anualmente de su gestin pedaggica, administrativa y econmica, ante la
comunidad educativa.
n) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia. En centros educativos
unidocentes y multigrados, estas atribuciones son ejercidas a travs de redes.
Artculo 69.- rgano de participacin y vigilancia
El Consejo Educativo Institucional es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia
ciudadana. Es presidido por el Director e integrado por los subdirectores, representantes de los
docentes, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendo exceptuarse
la participacin de estos ltimos cuando las caractersticas de la institucin lo justifiquen. Pueden
integrarlo, tambin, otras instituciones de la comunidad por invitacin a sus miembros. En el caso
de las instituciones pblicas que funcionen como centros educativos unidocentes y multigrados,
el Consejo Educativo Institucional se conforma sobre la base de los miembros de la comunidad
educativa que componen la Red Educativa.
Artculo 70.- Redes educativas institucionales
Las Redes Educativas son instancias de cooperacin, intercambio y ayuda recproca. Tienen por
finalidad:

a) Elevar la calidad profesional de los docentes y propiciar la formacin de comunidades


acadmicas.
b) Optimizar los recursos humanos y compartir equipos, infraestructura y material educativo.
c) Coordinar intersectorialmente para mejorar la calidad de los servicios educativos en el mbito
local.
Artculo 71.- Tipos de gestin de las Instituciones Educativas
Las Instituciones Educativas, por el tipo de gestin, son:
a) Pblicas de gestin directa por autoridades educativas del Sector Educacin o de otros sectores
e instituciones del Estado.
b) Pblicas de gestin privada, por convenio, con entidades sin fines de lucro que prestan
servicios educativos gratuitos.
c) De gestin privada conforme al artculo 72.
Artculo 72.- Las Instituciones Educativas Privadas Las Instituciones Educativas Privadas son
personas jurdicas de derecho privado, creadas por iniciativa de personas naturales o jurdicas,
autorizadas por las instancias descentralizadas del Sector Educacin. El Estado en concordancia
con la libertad de enseanza y la promocin de la pluralidad de la oferta educativa, reconoce,
valora y supervisa la educacin privada. En lo que les corresponda, son funciones de la Institucin
Educativa Privada las establecidas en el artculo 68. Sin perjuicio de ello:
a) Se constituyen y definen su rgimen legal de acuerdo a las normas vigentes.
b) Organizan y conducen su gestin administrativa y econmico-financiera, estableciendo sus
regmenes: econmico, de pensiones y de personal docente y administrativo.
c) Participan en la medicin de la calidad de la educacin de acuerdo a los criterios establecidos
por el Instituto de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad educativa.
d) Garantizan la participacin de los padres de los alumnos a travs de la Asociacin de Padres de
Familia, e individualmente, en el proceso educativo de sus hijos. Las instituciones educativas
privadas pueden contribuir a la educacin pblica con sus recursos, instalaciones y equipos ,as
como con el intercambio de experiencias de innovacin.
CAPTULO III
LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL
Artculo 73.- Definicin y finalidad
La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno
Regional con autonoma en el mbito de su competencia. Su jurisdiccin territorial es la provincia.
Dicha jurisdiccin territorial puede ser modificada bajo criterios de dinmica social, afinidad
geogrfica, cultural o econmica y facilidades de comunicacin, en concordancia con las polticas
nacionales de descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado.
Son finalidades de la Unidad de Gestin Educativa Local:
a) Fortalecer las capacidades de gestin pedaggica y administrativa de las instituciones
educativas para lograr su autonoma.
b) Impulsar la cohesin social; articular acciones entre las instituciones pblicas y las privadas
alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir a generar un ambiente favorable para la
formacin integral de las personas, el desarrollo de capacidades locales y propiciar la organizacin
de comunidades educadoras.
c) Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las Instituciones de Educacin Superior, las
universidades pblicas y privadas y otras entidades especializadas.
d) Asumir y adecuar a su realidad las polticas educativas y pedaggicas establecidas por el
Ministerio de Educacin y por la entidad correspondiente del Gobierno Regional.
Artculo 74.- Funciones
Las funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local en el marco de lo establecido en el artculo
64 son las siguientes:
a) Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional y la nacional.

b) Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdiccin en concordancia con los


Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que corresponda, de los
Gobiernos Locales.
c) Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones Educativas,
preservando su autonoma institucional.
d) Asesorar la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo su
jurisdiccin, fortaleciendo su autonoma institucional.
e) Prestar apoyo administrativo y logstico a las instituciones educativas pblicas de su
jurisdiccin.
f) Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto anual de
las instituciones educativas.
g) Conducir el proceso de evaluacin y de ingreso del personal docente y administrativo y
desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institucin Educativa, en
coordinacin con la Direccin Regional de Educacin.
h) Promover la formacin y funcionamiento de redes educativas como forma de cooperacin
entre centros y programas educativos de su jurisdiccin, las cuales establecen alianzas
estratgicas con instituciones especializas de la comunidad.
i) Apoyar el desarrollo y la adaptacin de nuevas tecnologas de la comunicacin y de la
informacin para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una orientacin
intersectorial.
j) Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetizacin, de acuerdo con las
caractersticas socio-culturales y lingsticas de cada localidad.
k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar acuerdos y
promover la vigilancia ciudadana.
l) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atencin a las necesidades de los centros y
programas educativos y gestionar su financiamiento local, regional y nacional.
m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar en su
construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del gobierno local y regional.
n) Promover y apoyar la diversificacin de los currculos de las Instituciones Educativas en su
jurisdiccin
o) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte as como el deporte y la
recreacin y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales que lo requieran. Esta accin
la realiza en coordinacin con los Organismos Pblicos Descentralizados de su zona.
p) Identificar las necesidades de capacitacin del personal docente y administrativo y desarrollar
programas de capacitacin, as como brindar facilidades para la superacin profesional.
q) Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las instituciones de
cooperacin nacional e internacional.
r) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
s) Informar a las entidades oficiales correspondientes, y a la opinin pblica, de los resultados de
su gestin.
Artculo 75.- rgano de participacin y vigilancia
El Consejo Participativo Local de Educacin es un rgano de participacin, concertacin y
vigilancia educativa durante la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo
Local en el mbito de su jurisdiccin. Est integrado por el Director de la Unidad de Gestin
Educativa Local y los representantes de los estamentos que conforman la comunidad educativa,
de los sectores econmicos productivos, de las municipalidades y de las instituciones pblicas y
privadas ms significativas. Participa anualmente en la elaboracin y rendicin de cuentas del
presupuesto de la Unidad de Gestin Educativa Local.
CAPTULO IV
LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
Artculo 76.- Definicin y finalidad

La Direccin Regional de Educacin es un rgano especializado del Gobierno Regional responsable


del servicio educativo en el mbito de su respectiva circunscripcin territorial. Tiene relacin
tcnico-normativa con el Ministerio de Educacin. La finalidad de la Direccin Regional de
Educacin es promover la educacin, la cultura, el deporte, la recreacin, la ciencia y la
tecnologa. Asegura los servicios educativos y los programas de atencin integral con calidad y
equidad en su mbito jurisdiccional, para lo cual coordina con las Unidades de Gestin Educativa
local y convoca la participacin de los diferentes actores sociales
Artculo 77.- Funciones
Sin perjuicio de las funciones de los Gobiernos Regionales en materia de educacin establecidas
en el artculo 47 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, corresponde adems
a la Direccin Regional de Educacin en el marco de la poltica educativa nacional:
a) Autorizar, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa locales, el funcionamiento de
las instituciones educativas pblicas y privadas.
b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la regin en coordinacin con las
Unidades de Gestin Educativa locales.
c) Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperacin de la comunidad nacional e
internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la regin, de acuerdo a las
normas establecidas sobre la materia.
d) Identificar prioridades de inversin que propendan a un desarrollo armnico y equitativo de la
infraestructura educativa en su mbito, y gestionar su financiamiento.
e) Incentivar la creacin de Centros de Recursos Educativos y Tecnolgicos que contribuyan a
mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos.
f) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
Artculo 78.- rgano de participacin y vigilancia
El Consejo Participativo Regional de Educacin, es una instancia de participacin, concertacin y
vigilancia en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional. Est
integrado por el Director Regional de Educacin y representantes de docentes, universidades e
Institutos Superiores, sectores econmicos productivos, comunidad educativa local e instituciones
pblicas y privadas de la regin.

Artculo 79.- Definicin y finalidad


El Ministerio de Educacin es el rgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir,
dirigir y articular la poltica de educacin, cultura recreacin y deporte, en concordancia con la
poltica general del Estado.
Artculo 80.- FuncionesCAPTULO V
EL MINISTERIO DE EDUCACIN
Son funciones del Ministerio de Educacin:
a) Definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las regiones, la poltica educativa y
pedaggica nacional y establecer polticas especficas de equidad.
b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto educativo Nacional y
conducir el proceso de planificacin de la educacin.
c) Elaborar los diseos curriculares bsicos de los niveles y modalidades del sistema educativo, y
establecer los lineamientos tcnicos para su diversificacin.
d) Disear programas nacionales de aprovechamiento de nuevas tecnologas de informacin y
comunicacin, coordinando su implementacin con los rganos intermedios del sector.
e) Organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo que sirvan para compensar las
desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos y resultados educativos. Se crean en
funcin de la dinmica y necesidades sociales especficas.
f) Dirigir el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Permanente del magisterio en
coordinacin con las instancias regionales y locales.

g) Dirigir el Programa Nacional de Investigacin Educativa en articulacin con las instituciones


especializadas en la materia y con las Direcciones Regionales de Educacin.
h) Definir las polticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal directivo,
docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica magisterial.
i) Liderar la gestin para conseguir el incremento de la inversin educativa y consolidar el
presupuesto nacional de educacin, as como los planes de inversin e infraestructura educativa.
j) Establecer un plan nacional de transparencia en la gestin que consolide una tica pblica.
k) Implementar un sistema de informacin para la toma de decisiones estratgicas.
l) Coordinar con los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, los procesos de medicin y evaluacin de
logros de aprendizaje en los trminos establecidos por ley, as como su difusin.
m) Promover una evaluacin formativa que motive el desarrollo integral del estudiante, de
acuerdo a los principios y fines de la educacin establecidos por la presente ley.
n) Asegurar, desde una perspectiva intersectorial en una accin conjunta con los dems sectores
del Gobierno Nacional, la atencin integral de los estudiantes para garantizar su desarrollo
equilibrado.
o) Fortalecer el funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados y regular la relacin
de stos con el Ministerio de Educacin. p) Establecer los lineamientos bsicos para garantizar la
participacin de la sociedad civil en la orientacin y mejoramiento de la educacin.
q) Concertar y promover la cooperacin nacional e internacional tcnica y financiera para el
mejoramiento de la educacin.
r) Las dems establecidas por ley, as como las que sean necesarias para el mejor cumplimiento de
sus fines y que no hayan sido asignadas a otras instancias o entidades.
CAPTULO VI
EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN
Artculo 81.- Finalidad y funcionamiento
El Consejo Nacional de Educacin es un rgano especializado, consultivo y autnomo del
Ministerio de Educacin. Maneja su presupuesto. Tiene como finalidad participar en la
formulacin, concertacin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Nacional, las polticas
y planes educativos de mediano y largo plazo y las polticas intersectoriales que contribuyen al
desarrollo de la educacin. Promueve acuerdos y compromisos a favor del desarrollo educativo
del pas a travs del ejercicio participativo del Estado y la sociedad civil. Opina de oficio en
asuntos concernientes al conjunto de la educacin peruana. Est integrado por personalidades
especializadas y representativas de la vida nacional, seleccionadas con criterios de pluralidad e
interdisciplinariedad. Una ley especfica regula la composicin, funciones y organizacin del
Consejo Nacional de Educacin. Instituciones representativas, pblicas y privadas, vinculadas a la
educacin podrn proponer integrantes para el Consejo.

Artculo 82.- La coordinacin y el apoyo de las municipalidades.


En materia educativa, el Ministerio de Educacin, la Direccin Regional de Educacin y las
Unidades de Gestin Educativa local, coordinan sus acciones con las municipalidades de acuerdo
a lo establecido en su Ley Orgnica y en la presente ley. En este marco, las municipalidades
apoyan la prestacin de servicios de las Instituciones Educativas y contribuyen al desarrollo
educativo en el mbito de su jurisdiccin.

TTULO VI
EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN PBLICA
CAPTULO VII
LA COORDINACIN CON LOS GOBIERNOS LOCALES
Artculo 83.- Financiamiento de la educacin
El financiamiento de la educacin comprende los recursos financieros destinados a obtener y
contar con los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y servicios necesarios para satisfacer
las necesidades educativas de la poblacin, haciendo cada vez ms eficiente y equitativa su
distribucin y utilizacin. Anualmente, el Estado destina no menos del 6% del Producto Bruto
Interno a la educacin estatal. La inversin por alumno se incremente a precios constantes.
Artculo 84.- Fuentes de financiamiento
Las fuentes de financiamiento de la educacin estatal son: el Tesoro Pblico, los recursos
directamente recaudados, las donaciones, los excedentes por actividades productivas
desarrolladas por las instituciones educativas y el endeudamiento interno y externo. Este
financiamiento puede ser incrementado con recursos provenientes de fuentes complementarias,
lo que implica promover y ejercitar la participacin de la comunidad, la empresa y la sociedad en
su conjunto.
Artculo 85.- La asignacin de recursos financieros
La asignacin de recursos financieros para la educacin por la fuente Tesoro Pblico se determina
a partir de los objetivos y metas establecidos en los planes y proyectos estratgicos institucionales
y en los planes anuales de desarrollo, que incluyen estudios de costos por alumno y por seccin
en cada nivel y modalidad educativa.
Artculo 86.- Ingresos propios de las instituciones educativas
Los ingresos propios que generan las instituciones educativas estatales se destinan,
preferentemente, a financiar proyectos de inversin especficos o a actividades de desarrollo
educativo consideradas en el respectivo Proyecto Educativo Institucional. Estos recursos son
independientes del monto presupuestal que se les asigne por la fuente Tesoro Pblico para gastos
corrientes y se informar regularmente sobre su ejecucin, segn la reglamentacin
correspondiente.
Artculo 87.- La transferencia de recursos financieros
Las instituciones estatales del Gobierno Nacional, del Gobierno Regional y del Gobierno Local y
otras autnomas pueden transferir recursos financieros a los centros y programas educativos, de
acuerdo a la Ley de Presupuesto de la Repblica.
Artculo 88.- La regulacin tributaria
Las donaciones con fines educativos gozan de exoneracin y beneficios tributarios en la forma y
dentro de los lmites que fija la ley. Las institucioneseducativas pblicas y privadas gozan de
inafectacin de todo impuesto creado o por crearse, directo o indirecto que pudiera afectar
bienes, servicios o actividades propias de la finalidad educativa y cultural, de acuerdo a lo
establecido en la Constitucin Poltica del Per. En materia de aranceles de importacin, la
legislacin especfica establece un rgimen especial para determinados bienes destinados a la
educacin.
Artculo 89.- La evaluacin del gasto
Los rganos correspondientes efectuarn la evaluacin del gasto y de los ingresos en funcin de
los objetivos y metas logradas por las Instituciones Educativas. La evaluacin ser previa,
concurrente y posterior para garantizar el manejo transparente de los recursos.
Artculo 90.- La eficiencia en el gasto
La eficiencia en el gasto en educacin implica elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo
Institucional, el plan anual, el presupuesto funcional y los costos por alumno, as como la
adecuada racionalizacin de los recursos humanos que implica su distribucin su ubicacin y su
distribucin en el territorio nacional conforme a las necesidades del servicio educativo. Asimismo
supone planificar y ejecutar programas intersectoriales descentralizados que atiendan a una
misma poblacin. Los funcionarios y titulares de las instancias de gestin educativa

descentralizada a que hace referencia el artculo 65 de la presente Ley, debern adoptar, bajo
responsabilidad, las medidas administrativas necesarias para optimizar la eficiencia del gasto en la
educacin.
Artculo 91.- El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana
El financiamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativo que
propongan y ejecuten las Instituciones Educativas, ser apoyado por el Fondo Nacional de
Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP). De acuerdo a los requisitos establecidos por ley, el
FONDEP podr materializar su ayuda a travs de financiamientos reembolsables o no
reembolsables.
Artculo 92.- Convenios con asociaciones sin fines de lucro
El Estado podr establecer convenios con asociaciones sin fines de lucro que conducen
instituciones o programas de educacin pblica y que atienden a la poblacin econmicamente
desfavorecida a fin de otorgarles apoyo a travs de plazas docentes y aportes en bienes y
servicios, en concordancia con las prioridades y normas educativas establecidas para tales
propsitos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Primera.- La aplicacin de la nueva Ley General de Educacin ser gradual y progresiva. Se
efectuar de acuerdo con el plan general de conversin del sistema educativo que formular el
Ministerio de Educacin, en concordancia con el proceso de descentralizacin del pas.
Durante el proceso de transferencia de las competencias y funciones en materia de educacin a
los gobiernos regionales, las actuales Direcciones Regionales de Educacin as como las Unidades
de Gestin Educativa local mantendrn su dependencia tcnica y funcional del Ministerio de
Educacin.
Segunda.- El Ministerio de Educacin har entrega al Consejo Nacional de Descentralizacin, de la
propuesta de reestructuracin de las actuales instancias intermedias de gestin para adecuarlas a
la transferencia y recepcin de competencias y funciones sectoriales en educacin; la cual se har
en la cuarta etapa del proceso de descentralizacin de acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases
de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Tercera.- El incremento del presupuesto destinado a educacin, de conformidad con lo
establecido en el artculo 83 de la presente ley, se realizar progresivamente. El financiamiento
de la educacin a travs del Tesoro Pblico ser considerado como inversin intangible en el
Presupuesto General de la Repblica por tratarse de un servicio pblico nacional.
Cuarta.- El Ministerio de Educacin dar prioridad a la inversin educativa en las zonas rurales, de
frontera, urbano-marginales y de menor desarrollo.
Quinta.- La obligatoriedad de la Educacin Inicial se establecer progresivamente. Mientras
tanto, el nivel inicial no ser requisito para el ingreso al nivel de Educacin Primaria, en los lugares
donde no se haya logrado an el objetivo de su universalizacin .
Sexta.- El Ministerio de Educacin fijar, con criterio flexible la edad de ingreso a los diferentes
niveles de la educacin bsica, previa evaluacin, as como la organizacin de los ciclos en cada
nivel, tratando de asegurar la permanencia de los alumnos hasta finalizar sus estudios.
Sptima.- El Poder Ejecutivo presentar el proyecto de ley de creacin del Instituto Peruano de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa para la etapa de la Educacin Bsica al que se
refiere el artculo 15, en un plazo de noventa das contados a partir de la publicacin de la
presente ley.
Octava.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP) como
Programa Presupuestal del Ministerio de Educacin. Est constituido por los recursos que le
asigne el Tesoro Pblico, ingresos propios, donaciones, transferencias y reembolsos que dicho
fondo genere . El FONDEP es intangible.
Novena.- En tanto se d la ley a que se refiere el artculo 81, seguir vigente el actual Consejo
Nacional de Educacin tal como est normado en el D.S 007-2002-ED, modificado por el D.S. 0102002-ED. En lo que corresponda, adecuar su funcionamiento a lo establecido en la presente ley.
Dcima.- La conformacin y funcionamiento de las redes educativas en escuelas unidocentes y
multigrados ubicadas en las reas rurales y zonas de frontera, ser materia de una normatividad
especfica que garantice la eficiencia de su funcionamiento.

Undcima.- Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional, la Escuela de Salud Pblica del Per, la Academia Diplomtica del Per, el Instituto
Pedaggico Nacional de Monterrico, la Escuela Nacional de Marina Mercante "Almirante Miguel
Grau", la Escuela Nacional Superior Autnoma de Bellas Artes, la Escuela Superior de Bellas Artes
"Diego Quispe Tito", el Conservatorio Nacional de Msica, y otras que tienen por ley un rgimen
acadmico y de gobierno especializado, mantienen su autonoma acadmica y econmica y se
acreditarn como instituciones de Educacin Superior de acuerdo a los requisitos que establezca
la ley de la materia.
Duodcima.- La Academia Mayor de la Lengua Quechua, Organismo Pblico Descentralizado del
Sector Educacin, se rige por la ley de su creacin. Decimotercera.- En tanto no se expidan las
correspondientes normas reglamentarias mencionadas en el texto de la presente Ley, se
aplicarn, en cada caso, las normas de la misma jerarqua actualmente vigentes, en lo que fuera
pertinente.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Dergase la Ley N 23384, Ley General de Educacin, y sus modificatorias y
complementarias; as como los dems dispositivos que se opongan a la presente Ley.
Segunda.- El Ministerio de Educacin reglamentar la presente ley en un plazo de ciento veinte
das.

REGLAMENTO DE LA LEY N 28044 - LEY GENERAL DE EDUCACIN

TTULO I

FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
El presente Reglamento desarrolla las disposiciones, criterios, procesos y procedimientos
contenidos en la Ley N 28044, Ley General de Educacin, que establece los lineamientos
generales de la educacin y del Sistema Educativo Peruano regula las atribuciones y obligaciones
del Estado, as como los derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin
educadora. Rige todas lasactividades educativas realizadas bajo los alcances de la Ley, dentro del
territorionacional, en los diferentes niveles de gobierno, por personas naturales o
jurdicas,pblicas o privadas, nacionales o extranjeras.
Para efectos del presente Reglamento, cada vez que se haga referencia a la Ley, se entender
que se trata de la Ley N. 28044, Ley Gen eral de Educacin.
Artculo 2.- La educacin como derecho
La educacin como derecho fundamental de la persona y la sociedad es garantizada porel Estado,
en el marco de la Constitucin Poltica del Per y la Ley. Se viabiliza a travs de la formacin
integral de calidad para todos y mediante la universalizacin obligatoriedad de la Educacin
Bsica. La familia y la sociedad en su conjunto participan y contribuyen a su mejoramiento.
El derecho a la educacin est referido a la disponibilidad, al acceso a una educacin de calidad y
a la permanencia en el sistema educativo. En correspondencia con estos derechos, el Estado tiene
las siguientes obligaciones: asequibilidad, accesibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad.
a) El derecho a la disponibilidad, por el cual los estudiantes de todas las instituciones educativas
pblicas y privadas tienen derecho a contar con docentes calificados ysuficientes para atender las
necesidades del servicio educativo, as como coninstituciones educativas dotadas de
infraestructura adecuada y segura, mobiliario, materiales y recursos educativos, equipamiento
con tecnologa vigente y servicios bsicos indispensables para el proceso de enseanza y

aprendizaje y con los cargos y las plazas de personal docente necesario, para que los
interesados puedan acceder en el momento que lo requieran, a lo largo de toda la vida.
Frente a este derecho est la obligacin del Estado de garantizar la asequibilidad, es decir, una
oferta suficiente de instituciones y programas educativos, pblicos y privados, asequibles a todas
las personas, para asegurar la universalizacin de la educacin, lo que implica docentes calificados
y locales escolares suficientes y adecuados pedaggicamente con instalaciones sanitarias para
ambos sexos, agua potable, luz elctrica, instalaciones para personas con discapacidad, materiales
educativos, bibliotecas, servicios de informtica, equipos de tecnologa de la comunicacin e
informacin. Viceministerio de Gestin Institucional Oficina de Apoyo a la Administracin de la
Educacin
b) El derecho de acceso a la educacin, por el cual todos los estudiantes tienen la oportunidad de
recibir una educacin de calidad, equitativa, pertinente e inclusiva, y a una educacin pblica
gratuita.
La accesibilidad implica la inclusin en el sistema educativo de personas connecesidades
educativas especiales y de grupos sociales excluidos y vulnerables, sin distincin de etnia, religin,
sexo u otra causa de discriminacin. Adems, lainstitucin educativa asegura la permanencia en el
servicio educativo de las adolescentes embarazadas o madres y los estudiantes con VIH y adopta
medidas que garanticen su inclusin sin discriminacin.
c) El derecho a la permanencia, por el cual los estudiantes deben contar con la oportunidad y las
facilidades para continuar en la institucin educativa, o reingresar a ella, sin que sus condiciones
personales, socioeconmicas o culturales sean un obstculo o impedimento. Complementario a
este derecho de permanencia est la obligacin de adaptabilidad, que compromete al Estado a
ofertar una educacin que responda a las necesidades de los estudiantes en contextos sociales y
culturales diversos, a las demandas locales y regionales y al desarrollo del pas, para lo cual
deber promover la diversificacin curricular, as como materiales y prcticas pedaggicas
pertinentes.
Artculo 3.- Programas complementarios gratuitos
En las instituciones educativas pblicas de Educacin Inicial y Primaria de Educacin Bsica
Regular, o su equivalente para nios y adolescentes de la Educacin Bsica Alternativa y
Educacin Bsica Especial, se brindan programas complementarios de alimentacin y salud. Es
responsabilidad de las instancias de gestin educativa descentralizada realizar coordinaciones con
los dems Ministerios e instituciones pblicas, para que esta funcin se cumpla con carcter
intersectorial, con apoyo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Los servicios complementarios son proporcionados por el Estado a los estudiantes de las
instituciones educativas o programas educativos pblicos, cuyos directores son los responsables
de dirigir, supervisar y evaluar dichos servicios. El Consejo Educativo
Institucional apoya en su vigilancia.
Artculo 4.- Proyecto Educativo Nacional
El Proyecto Educativo Nacional es el marco estratgico para la formulacin de las polticas, los
planes, programas y proyectos educativos nacionales, regionales y locales, as como de los
proyectos y planes de instituciones educativas, los cuales se disean y articulan para aportar al
logro efectivo de sus objetivos estratgicos y resultados, poniendo en prctica las polticas all
planteadas en el contexto de cada realidad. Es evaluado anualmente en funcin del avance en el
logro de sus objetivos y resultados en el mbito nacional y regional. El producto de esa evaluacin
debe utilizarse para corregir y mejorar, de manera efectiva y oportuna, las polticas, los planes,
programas y proyectos mencionados.
Su elaboracin, evaluacin y actualizacin es responsabilidad del Ministerio de Educacin, con
participacin del Consejo Nacional de Educacin, a travs del dilogo nacional con la ciudadana,
del consenso y de la concertacin poltica.

TTULO II
DE LA UNIVERSALIZACIN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN
CAPTULO I
LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN BSICA
Artculo 5.- Universalizacin de la Educacin Bsica
La universalizacin de la Educacin Bsica con calidad y equidad es obligatoria para los nios,
jvenes y adultos en todo el pas, implica una oferta educativa suficiente y en ptimas
condiciones y, por tanto, requiere articular esfuerzos y acciones para garantizarla.
El Estado provee los servicios pblicos necesarios, considerando la diversidad y las caractersticas
individuales y socioculturales de los estudiantes, y garantiza que el tiempoeducativo se equipare a
los estndares internacionales.
Los tiempos educativos, destinados al trabajo pedaggico de cada nivel y modalidad, deben
garantizar a los estudiantes el logro de aprendizajes para que sean reconocidoen la Educacin
Superior.
El Ministerio de Educacin norma la duracin del ao escolar. En atencin a la diversidad y
flexibilidad, cada Gobierno Regional puede determinar la fecha de inicio y trmino del ao y
horario escolar, sin alterar su duracin. Adems, ambos niveles de gobierno establecen normas y
procedimientos administrativos que faciliten su cumplimiento.
Artculo 6.- Planificacin: establecimiento de metas y estrategias regionales para la
universalizacin. El Gobierno Regional, a travs de la Direccin Regional de Educacin o la
instancia competente que asuma este rol en el marco de la descentralizacin, coordina la
elaboracin de planes de universalizacin regionales, los que incorporarn metas, estrategias y
criterios para desarrollar la universalizacin de la educacin, as como indicadores que den cuenta
del avance en la universalizacin con calidad y equidad en cada uno de los mbitos y aos de
intervencin.
El Gobierno Regional incorpora, en el Proyecto Educativo Regional y en sus planes operativos
anuales, las metas y estrategias especficas destinadas a la universalizacin de la educacin. Los
planes de universalizacin implican tambin el desarrollo de estrategias de atencin diferenciadas
en funcin de la variedad de la caracterizacin de la demanda educativa y la incorporacin de
estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad, talento y
superdotacin. Se establecen con la participacin de diversos actores sociales y educativos. Su
implementacin en las regiones contar con la asignacin presupuestaria correspondiente.
Algunos aspectos a considerar para el logro de las metas regionales de universalizacin son:
a) El desarrollo e implementacin de estrategias pertinentes que permitan atender la diversidad
humana, sociocultural y lingstica; inclusin de nios, nias y adolescentes con discapacidad, de
zonas rurales y poblacin estudiantil que trabaja.
b) Los requerimientos de las instituciones educativas respecto a condiciones, medios y recursos
indispensables para asegurar la calidad y equidad de los servicios y la recuperacin pedaggica de
los estudiantes con dificultades de aprendizaje.
c) Medidas preventivas y compensatorias para revertir situaciones de desigualdad a travs de
acciones intersectoriales que garanticen la igualdad de oportunidades y el logro de los resultados
del servicio educativo.
d) Funcionamiento de sistemas peridicos de monitoreo y evaluacin, de los procesos y
resultados obtenidos.
e) Previsin de oferta de docentes que cumplan con caractersticas del nivel y de las necesidades
lingsticas y culturales propias de cada regin.
f) Plan de desarrollo de capacidades a los diversos actores inmersos en el proceso.
g) Costos logsticos y de gestin para la implementacin del proceso.
h) Costo de inversin en infraestructura educativa accesible y con calidad, que involucre
materiales y mobiliario adecuado a cada nivel y pertinente a cada realidad.

Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles y a travs de sus diversos sectores, brindar y
generar insumos para el desarrollo de herramientas informticas y bases dedatos que,
organizadas como sistemas de informacin, permitan una mejor toma de decisiones, claridad en
la informacin y sistemas de monitoreo.
Los planes y proyectos educativos regionales de mediano y corto plazo incorporan todos los
aspectos establecidos para el desarrollo de la universalizacin de la educacin con calidad y
equidad, en el marco del Proyecto Educativo Nacional.
Artculo 7.- Diagnstico de la realidad educativa
La Direccin Regional de Educacin, la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces
en el marco de la descentralizacin, con la contribucin del respectivo Consejo Participativo,
elaboran y actualizan el diagnstico de la realidad educativa regional o local, identifican los
factores que favorecen o impiden un servicio educativo sin exclusiones y determinan sus metas de
universalizacin con calidad y equidad que contribuyan a mejorar los proyectos educativos.
Asimismo, elaboran y coordinan las estrategias para su consecucin.
El diagnstico de la realidad educativa regional es el principal insumo del plan de universalizacin
regional y local. Incluye las experiencias innovadoras de la regin y la localidad, tomando en
cuenta las caractersticas y necesidades de la poblacin estudiantil y su entorno sociocultural,
ambiental, econmico-productivo y educativo.
Los aspectos principales en la elaboracin del diagnstico son los siguientes:
a) Las caractersticas fsicas, afectivas, cognitivas, culturales, sociolingsticas y la condicin de
discapacidad de los estudiantes, as como sus entornos familiares, socioculturales y econmicoproductivos.
b) Los factores que causan exclusin escolar y su magnitud, incluyendo la identificacin de la
poblacin en edad escolar que no acude a los servicios educativos.
c) Las barreras arquitectnicas, culturales o de comunicacin que dificultan el logro de la plena
inclusin de los estudiantes con discapacidad, talento y superdotacin, y de los dems integrantes
de la comunidad educativa, de ser el caso.
d) La efectividad de la oferta en trminos de los aprendizajes que persigue la Educacin Bsica
Regular, identificando las barreras o dificultades para alcanzarla.
e) La oferta de profesionales y personal no profesional a cargo de los servicios educativos en el
mbito, que responda a las necesidades y caractersticas de los estudiantes y sus necesidades de
capacitacin.
f) Las necesidades de inversin para garantizar la presencia de espacios educativos, personal,
materiales y mobiliario que favorezcan el adecuado desarrollo del proceso educativo, as como
asegurar condiciones adecuadas para el trabajo del personal docente en zonas rurales
(habitabilidad, remuneracin y otros).
g) La inversin mnima por estudiante, que comprenda tambin la atencin de salud y
alimentacin complementaria.
El diagnstico toma en cuenta la informacin proporcionada por las instituciones educativas, las
evaluaciones internas y externas, el censo de talla y peso, los censos poblacionales y encuestas
del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica y toda otra informacin proporcionada por
instituciones pblicas y de la sociedad civil que resulte pertinente.
Artculo 8.- Determinacin de metas y estrategias a nivel local
Con base en los resultados del diagnstico, la respectiva instancia de gestin educativa
descentralizada determina las metas, formas de atencin y estrategias que aseguren la calidad y
equidad de los servicios o programas priorizados.
Asimismo, el Gobierno Regional, a travs de sus instancias descentralizadas, puede acompaar al
Municipio en la elaboracin del Plan de Desarrollo Local al que refiere la Ley Orgnica de
Municipalidades, a fin de contemplar el apoyo del gobierno local a las metas y estrategias de
universalizacin de la Educacin Bsica.
Las metas locales de universalizacin son consistentes con las metas regionales. Las estrategias de
atencin se establecen en funcin de la caracterizacin hecha de la poblacin a atender, que
resulta del diagnstico.

Artculo 9.- Desarrollo de capacidades


El Ministerio de Educacin o los Gobiernos Regionales, a travs de sus instancias descentralizadas,
brindarn la asistencia tcnica en la elaboracin de los planes regionales de universalizacin y su
implementacin a nivel local. Los planes de desarrollo de capacidades consideran todos los
aspectos requeridos para su implementacin (presupuestales, normativos, logsticos y tcnicos) y
el uso de diversas estrategias de formacin.
Artculo 10.- Monitoreo, evaluacin anual y difusin de resultados
Los planes de universalizacin contarn con sistemas de monitoreo integral para la toma de
decisiones informadas. El avance anual del proceso de universalizacin a nivel local, regional y
nacional ser difundido por las instancias responsables en cada mbito, antes del inicio y fin del
ao escolar.
CAPTULO II
DE LA CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN
Artculo 11.- Factores de la calidad y medidas de equidad
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, implementa un sistema
de monitoreo y evaluacin bianual de los factores de calidad educativa y medidas de equidad
sealados en la Ley, y adopta acciones que permitan asegurar su cumplimiento.
Las instituciones educativas ubicadas principalmente en reas periurbanas, rurales y zonas de
frontera tienen prioridad en la asignacin de recursos para atender sus requerimientos de
infraestructura, equipamiento, capacitacin, materiales educativos y recursos tecnolgicos.
Artculo 12.- Atencin a situaciones de inequidad
La instancia de gestin educativa descentralizada prioriza en la asignacin de recursos la atencin
de los estudiantes que se encuentren en situaciones de inequidad, identificando aquellas que
afecten el derecho a educarse, tales como:
a) Pobreza, abandono, indocumentacin, exposicin al peligro, aislamiento y marginalidad.
b) Maltrato en sus diversas expresiones y explotacin sexual.
c) Discriminacin de gnero, tnica, social, poltica, religiosa, discapacidad, talento y
superdotacin, econmica y lingstica.
d) Desnutricin, malnutricin, adiccin o problemas de salud en general.
e) Menores de edad que trabajan.
f) Problemas de conducta y aprendizaje.
g) Embarazo y maternidad o paternidad precoz.
h) Ubicacin en zonas de frontera o de alto riesgo ante amenazas naturales.
Artculo 13.- Educacin Intercultural Bilinge
La educacin intercultural es para todos, se brinda teniendo en cuenta el enfoque de educacin
en la diversidad sociocultural, discapacidad, talento y superdotacin. Promueve la valoracin y
enriquecimiento de la propia cultura y la lengua como un referente principal de los procesos
pedaggicos, siendo las experiencias socioculturales de los estudiantes las que favorecen la
afirmacin de su propia cultura. En la Educacin Intercultural Bilinge, le corresponde al Estado:
a) Disear e implementar las polticas de lenguas originarias, en el marco de la Ley que regula el
uso, preservacin, desarrollo, recuperacin, fomento y difusin de las lenguas originarias del Per
(Ley N. 29735), su reglamento y normas complementarias.
b) Promover la construccin de los Proyectos Educativos Regionales y locales con enfoque
inclusivo e intercultural bilinge.
c) Garantizar el ingreso al servicio educativo de docentes con dominio de lengua originaria en las
instituciones educativas interculturales bilinges.
d) Promover la participacin de los representantes de organizaciones indgenas, otras
comunidades y sociedad civil, en la formulacin de la poltica de Educacin Intercultural Bilinge.
Artculo 14.- Inclusin educativa
El Estado garantiza que los servicios educativos brinden una atencin de calidad a la poblacin
que se encuentra en situacin de vulnerabilidad por circunstancia de pobreza, origen tnico,

estado de salud, condicin de discapacidad, talento y superdotacin, edad, gnero, riesgo social o
de cualquier otra ndole. En relacin con esta poblacin:
a) Promueve medidas para garantizar el acceso a una educacin pertinente y de calidad y una
conclusin oportuna.
b) Orienta la formacin inicial y en servicio de los docentes para su atencin pertinente y
garantiza la capacitacin de docentes de instituciones educativas pblicas.
c) Establece lineamientos para realizar diversificaciones y adaptaciones curriculares pertinentes a
las caractersticas de los estudiantes en sus respectivos entornos.
d) Asegura que el servicio educativo se brinde de acuerdo a las caractersticas y necesidades
especficas de la poblacin, proporcionndole las condiciones que se requieran para alcanzar los
logros de aprendizaje esperados.
e) Apoya las prcticas inclusivas de la poblacin con necesidades educativas especiales, con la
participacin de los Servicios de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de Necesidades
Educativas Especiales (SAANEE), generando un entorno educativo que valore, fortalezca y respete
la diversidad as como el sentido de comunidad.
f) Orienta el diseo de espacios educativos amables e inclusivos con diferentes alternativas para
los estudiantes con discapacidad, para lo cual adopta medidas de accesibilidad fsica, cdigos y
formas de comunicacin, flexibilidad horaria y provisin de recursos especficos para su atencin.
La educacin de las personas con necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad,
talento y superdotacin, valora la diversidad como un elemento que enriquece a la comunidad y
respeta sus diferencias. Su atencin es transversal a todo el sistema educativo, articulndose
mediante procesos flexibles que permitan el acceso, permanencia y logros de aprendizajes, as
como la interconexin entre las etapas, modalidades, niveles y formas de la educacin. Los
estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad, incluidos en los
diferentes niveles y modalidades del sistema educativo, son promovidos de grado, tomando en
cuenta el logro de los aprendizajes establecidos en relacin con las adaptaciones curriculares
previstas y su edad normativa de escolarizacin. Su permanencia se flexibiliza hasta un mximo de
dos aos sobre la edad normativa correspondiente.
Artculo 15.- Flexibilidad de calendarios, turnos y horarios
La institucin educativa, en coordinacin con la instancia de gestin educativa descentralizada
inmediata superior, adeca sus horarios, turnos, calendarios, teniendo en cuenta el clima,
impactos de riesgos y desastres, ciclos de produccin agrcola y festividades, demanda y
necesidades de los estudiantes, entre otros, a fin de asegurar el acceso y su permanencia.
Artculo 16.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
(SINEACE)
El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa(SINEACE)
se rige por la Ley N. 28740, su reglamento y normas complementarias.
CAPTULO III
DEL ROL DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD
Artculo 17.- Rol del Estado
El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin de manera
descentralizada, en el marco de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Per y
las leyes.
Artculo 18.- Medios de comunicacin
Los medios de comunicacin social contribuyen a la proteccin y formacin integral de la persona
a lo largo de su vida, difundiendo contenidos que promueven su valoracin y respeto,
considerando un enfoque intercultural y facilitando el acceso a la comunicacin y participacin de
las personas con discapacidad, a travs de lenguajes alternativos(seas, subttulos, accesibilidad
para Internet, entre otros). En las regiones con poblacin mayoritariamente bilinge, difunde
informacin en lenguas originarias. La programacin que se transmita en el horario familiar, a
travs de los servicios televisivos, de radiodifusin e Internet, evitar la difusin de contenidos
violentos, obscenos o de otra ndole que puedan afectar la integridad y derechos de los nios y

adolescentes, en concordancia con la Ley.


Artculo 19.- Empresas
La empresa asume su responsabilidad social en el fomento y desarrollo de la educacin nacional,
contribuyendo a disminuir las brechas de exclusin social de acuerdo a las polticas y prioridades
educativas. Suscribe convenios de cooperacin y apoyo para la especializacin laboral de los
estudiantes, el mejoramiento del desempeo docente, la dotacin de infraestructura, materiales
educativos y recursos tecnolgicos. Asimismo, financia becas u otros incentivos para docentes y
estudiantes, y participa en el establecimiento e implementacin de servicios para los diferentes
niveles, modalidades y formas educativas.
TTULO III
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 20.- Articulacin del Sistema Educativo
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, tiene la
responsabilidad de asegurar la articulacin educativa de las etapas, niveles, modalidades y formas
del Sistema Educativo a nivel nacional, manteniendo su unidad y respondiendo a los principios y
fines de la educacin peruana. Esta articulacin tiene en cuenta la formacin de los estudiantes a
lo largo de su vida, as como la poltica pedaggica y curricular nacional.
La articulacin del Sistema Educativo tiene el propsito de posibilitar la integracin, flexibilidad e
interconexin para la organizacin de trayectorias distintas y diversas, segn las necesidades y
caractersticas del estudiante.
Artculo 21.- Medios de articulacin del Sistema Educativo
Son medios que permiten cumplir con el propsito de la articulacin, los siguientes:
a) La institucin educativa otorga certificado de estudios a quien ha cursado estudios regulares en
cualquier nivel, modalidad o forma del Sistema Educativo Peruano, de acuerdo a los grados y
ciclos culminados. El certificado tiene carcter oficial para la matrcula, traslado y continuidad de
los estudios. En las instituciones educativas pblicas, la primera entrega de certificado es gratuita.
b) La convalidacin es el reconocimiento oficial, por equivalencia, de estudios debidamente
certificados por instituciones educativas o programas correspondientes a las etapas, modalidades
o formas del Sistema Educativo Peruano, con la finalidad de continuar los estudios. Se convalidan
estudios certificados por instituciones educativas de diferentes modalidades de Educacin Bsica
y Educacin Tcnico-Productiva, cursados dentro del pas o fuera de l, en el marco de los
convenios existentes. La convalidacin procede tambin para el reconocimiento de equivalencia
de estudios realizados en el extranjero con los que se realizan en el pas.
c) La revalidacin es el proceso de reconocimiento de aprendizajes que no pueden ser
convalidados por diferencia de planes de estudio; que son realizados dentro del pas, en
modalidades diferentes, o fuera de l, en aquellos pases que no tienen convenio con el Per. Es
parcial cuando permite concluir los estudios en los grados, ciclos o niveles, y es total cuando
permite pasar de una etapa a otra.
d) La subsanacin permite superar las dificultades de los estudiantes que no lograron el nivel
esperado de aprendizajes al trmino del ao escolar, y se desarrolla a travs del Programa de
Recuperacin Pedaggica, de carcter gratuito. SPE
e) La prueba de ubicacin es el reconocimiento oficial de los aprendizajes alcanzados o logrados
independientemente y que no cuentan con los requisitos necesarios para la convalidacin ni la
revalidacin. Se efecta mediante un proceso de evaluacin que permita determinar el nivel de
aprendizaje del nio, adolescente, joven y adulto para acceder a la Educacin Bsica y continuar
sus estudios. Cumplen la misma funcin las pruebas de desempeo aplicables en Educacin
Tcnico-Productiva.
La regulacin de los procesos de certificacin, convalidacin, revalidacin y otros medios de
articulacin a los que se refiere el presente Reglamento, son normados por el Ministerio de
Educacin.

Artculo 22.- Educacin a Distancia


Es una modalidad transversal, soporte de la educacin permanente que complementa, refuerza o
reemplaza la educacin presencial y ampla la cobertura de la oferta educativa sin lmites
geogrficos ni temporales. Emplea medios de comunicacin, escritos y tecnolgicos, para el
acceso a la educacin.
El Ministerio de Educacin establece los lineamientos generales que regulan el funcionamiento,
rgimen acadmico y certificacin de los estudios en la institucin educativa pblica y privada de
Educacin a Distancia. El periodo de duracin de los estudios de Educacin a Distancia no es
menor al establecido para los grados de estudios correspondientes al rgimen formal de los
grados, ciclos, niveles, modalidades y formas de la educacin, con excepcin de la Educacin
Inicial.
La supervisin de los servicios de Educacin a Distancia, as como de la infraestructura, los
recursos tecnolgicos y las actividades educativas que se desarrollan a travs de entornos
virtuales de aprendizaje, estar a cargo de las instancias de gestin educativa descentralizada
competentes. Estos servicios estn sujetos a la acreditacin de las instituciones educativas que los
imparten.
Artculo 23.- De la poltica pedaggica Nacional
La Poltica Pedaggica Nacional tiene por objetivo garantizar a los estudiantes el acceso a una
educacin de calidad. Articula de manera coherente los factores de calidad sealados en la Ley e
incluye lineamientos y acciones fundamentales respecto a:
a) El diseo, diversificacin, adaptacin, implementacin y evaluacin de los currculos.
b) El enfoque, organizacin y conduccin de los procesos pedaggicos en las instituciones
educativas.
c) La generacin de un entorno educativo armonioso, saludable, seguro, confiable, eficiente,
creativo y tico favorable a los aprendizajes.
d) El diseo, validacin, produccin, distribucin y utilizacin de los materiales y recursos
educativos y centros de recursos.
e) El diseo, organizacin y conduccin de la formacin inicial y en servicio de los docentes.
f) La evaluacin de estudiantes acorde a sus caractersticas y el uso de sus resultados para mejorar
sus aprendizajes.
g) El diseo y utilizacin de instrumentos de gestin pedaggica.
h) La innovacin e investigacin en el sistema educativo.
La Poltica Pedaggica Nacional es formulada por el Ministerio de Educacin, considerando el
Proyecto Educativo Nacional y los lineamientos de poltica educativa, en coordinacin con los
Gobiernos Regionales y con la participacin del Consejo Nacional de Educacin, el Colegio de
Profesores, instituciones acadmicas y organizaciones representativas de la sociedad.
La Poltica Pedaggica Regional es formulada por el Gobierno Regional, en el marco de la Poltica
Pedaggica Nacional, con la participacin del Consejo Participativo Regional de Educacin y en
consulta con actores y organizaciones representativos de la sociedad.
Artculo 24.- Evaluacin del estudiante
La evaluacin es un proceso continuo de carcter pedaggico, orientado a identificar los logros de
aprendizaje de los estudiantes, con el fin de brindarles el apoyo pedaggico que necesiten para
mejorarlos. Evala las competencias, capacidades y actitudes del currculo, considerando las
caractersticas del estudiante.
Utiliza criterios, indicadores y niveles de logro, as como tcnicas e instrumentos adaptados a las
caractersticas de los estudiantes, que permitan recoger informacin para tomar decisiones que
retroalimenten los procesos pedaggicos y favorezcan los resultados educativos de los
estudiantes.
El Ministerio de Educacin establece las normas nacionales de evaluacin, promocin,
recuperacin y nivelacin pedaggica, tomando en cuenta la diversidad. Las instancias
descentralizadas de gestin educativa dictan las normas especficas para asegurar su
cumplimiento.
Adems de los docentes, participan en la evaluacin de los procesos de aprendizaje:

a) Los estudiantes, con base en criterios e indicadores previamente establecidos, conla finalidad
de autorregular sus propios aprendizajes.
b) Los padres de familia o tutores de los estudiantes menores de edad, con el fin deapoyarlos para
mejorar sus logros de aprendizaje.
c) Los directores de instituciones educativas, quienes revisan las evaluaciones e instrumentos
empleados por los docentes y sus reportes para brindar la asesora u orientacin pedaggica
pertinente.
d) Los equipos de apoyo y asesoramiento pedaggico al docente, en el caso de la Educacin
Bsica Especial.
La evaluacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad,
talento y superdotacin, es flexible y diferenciada. Se usan diversas formas, lenguajes y sistemas
alternativos de comunicacin. Est orientada a verificar y mejorar los resultados de aprendizaje.
Los avances y resultados de los aprendizajes del estudiante son registrados por el docente,
utilizando diversos instrumentos, y se comunican a los estudiantes y padres de familia o tutores
mediante los documentos establecidos en cada nivel, modalidad y forma del sistema educativo.
La institucin educativa reporta a la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata
superior los resultados de evaluacin de los estudiantes de cada seccin al trmino del periodo
lectivo o ao escolar, mediante el Acta Consolidada de Evaluacin Integral del respectivo nivel,
modalidad o forma educativa.
Es responsabilidad del director de la institucin educativa y del docente velar para que a los
padres y estudiantes se les brinde la informacin, las explicaciones y las recomendaciones
pedaggicas pertinentes de manera clara, exhaustiva y oportuna.
CAPTULO II
DE LA EDUCACIN BSICA
Artculo 25.- Definicin
La Educacin Bsica es la etapa del Sistema Educativo destinada a la formacin integral de la
persona para el logro de su identidad personal y social, el ejercicio de la ciudadana y el desarrollo
de las actividades laborales y econmicas, mediante el desarrollo de competencias, capacidades,
actitudes y valores para actuar adecuada y eficazmente en los diversos mbitos de la sociedad.
Tiene enfoque inclusivo e intercultural y es la base para acceder a la Educacin Superior. La
Educacin Bsica comprende las siguientes
modalidades: Regular, Alternativa y Especial.
Artculo 26.- Permanencia escolar
La instancia de gestin educativa descentralizada, o la entidad que haga sus veces, enfatiza las
acciones orientadas a eliminar la desercin escolar de los estudiantes. Estas acciones se
intensifican en zonas rurales, frontera, poblaciones de lenguas originarias, discapacidad y en
zonas de pobreza y pobreza extrema.
La institucin educativa est obligada a adoptar medidas pertinentes y correctivas para asegurar
que los estudiantes menores que llegan tarde no esperen fuera del local escolar, ni sean
regresados a su domicilio; asimismo, informa al padre de familia o tutor de las inasistencias y
tardanzas del estudiante.
Artculo 27.- Currculo Nacional de la Educacin Bsica
El Currculo Nacional de la Educacin Bsica guarda coherencia con los fines y principios de la
educacin peruana, sealados en la Ley, el Proyecto Educativo Nacional y los objetivos de la
Educacin Bsica. Es la base de la Poltica Pedaggica Nacional yes elaborado por el Ministerio de
Educacin.
Contiene los aprendizajes que deben lograr los estudiantes al concluir cada nivel y modalidad,
mostrando su progresin a lo largo de toda la escolaridad, as como la forma de evaluarlos a nivel
de proceso y resultados. Incluye un conjunto de competencias nacionales priorizadas que
constituyen el marco curricular nacional que sern monitoreadas y evaluadas peridicamente por
el Ministerio de Educacin.

Este contenido, en correspondencia con los objetivos de la Educacin Bsica, est fundamentado
en un diagnstico de la realidad sociocultural y econmica, as como de las necesidades y
demandas de las generaciones en formacin. Tiene un sustento pedaggico y guarda coherencia
con las demandas globales a la educacin del mundo contemporneo en el campo de la cultura, la
ciencia y la tecnologa.
Este currculo es flexible, permite adecuaciones que lo hacen ms pertinente y eficaz para
responder a las caractersticas, necesidades e intereses de los estudiantes.
La construccin de este currculo es fruto de un proceso de consulta amplia con la comunidad
educativa, las organizaciones sociales y comunales, otros agentes del Estado y la sociedad civil. En
la Educacin Bsica Alternativa, incluye la participacin de los estudiantes, a travs del Consejo de
Participacin de Estudiantes.
El currculo es monitoreado y evaluado permanentemente por el Ministerio de Educacin en su
aplicacin o implementacin, en corresponsabilidad con los Gobiernos Regionales, a travs de
mecanismos tcnicamente confiables que produzcan reportes peridicos de conocimiento
pblico, y empleando mecanismos de consulta amplia con la ciudadana.
La aprobacin o modificacin de su enfoque se realiza sobre la base de un proceso de consulta y
con opinin tcnica del Consejo Nacional de Educacin, con el propsito de asegurar el logro de
sus objetivos y mejorar la calidad educativa.
La atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales tiene como referente los
currculos de los diferentes niveles, modalidades y formas que, al ser abiertos y flexibles, permiten
las diversificaciones y adaptaciones curriculares pertinentes a las caractersticas y necesidades de
los estudiantes.
Artculo 28.- Diversificacin curricular
El Ministerio de Educacin establece los lineamientos generales para la diversificacin curricular
de la Educacin Bsica, a nivel regional, local e institucional, para que, sobre la base del currculo
nacional, se construyan currculos regionales que:
a) Contengan aprendizajes pertinentes a las caractersticas especficas, necesidades y demandas
de los estudiantes en cada regin, en funcin de sus entornos socioculturales, lingsticos,
econmico-productivos y geogrficos.
b) Evidencien el respeto a la diversidad y a la persona con discapacidad, talento y superdotacin,
considerando lineamientos generales como la unidad nacional, la cohesin social, la
interculturalidad y el bilingismo.
c) Garanticen que el estudiante logre los aprendizajes bsicos esperados para el nivel,
adecundolos, cuando sea necesario, a las caractersticas socioculturales de cada realidad
regional y local.
d) Incluyan las competencias priorizadas en el marco curricular nacional.
e) Adecen las competencias, capacidades y actitudes del currculo nacional o incorporen aquellas
que sean pertinentes para su realidad, de modo flexible.
La diversificacin curricular a nivel regional es conducida por la Direccin Regional de Educacin,
en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local o la entidad
que haga sus veces.
Los currculos regionales que se formulen deben elaborarse con participacin de los Consejos
Participativos Regionales y en consulta amplia con organizaciones sociales y comunales y otros
actores regionales.
La diversificacin curricular asume enfoques pedaggicos flexibles, contextualizados y relevantes.
Artculo 29.- Proyecto Curricular de la Institucin Educativa
El Proyecto Curricular de la Institucin Educativa tiene valor oficial, se formula en el marco del
Currculo Nacional y el Currculo Regional de su mbito y se orienta por los lineamientos
regionales de la diversificacin curricular.
Se construye a travs de un proceso de diversificacin curricular, conducido por la direccin de la
institucin educativa con participacin de toda la comunidad educativa, y forma parte del
Proyecto Educativo de la institucin. Se efecta a partir de los resultados de un diagnstico que
contempla las potencialidades naturales, culturales y econmico productivas, as como las

demandas, caractersticas, necesidades especficas e intereses de los estudiantes y sus familias y


de la comunidad a la que pertenecen.
Las instituciones educativas unidocentes y con aulas multigrado pueden formular su propuesta
curricular en el mbito de la red educativa.
Artculo 30.- Participacin estudiantil
La institucin educativa promueve y facilita la participacin estudiantil a travs de diversas
organizaciones como municipios escolares, consejos de participacin de estudiantes, comits,
clubes y otras de carcter cultural, artstico, cientfico-tecnolgico, deportivo y recreativo, bajo
principios democrticos de organizacin institucional.
Las instancias de gestin educativa descentralizada promueven, impulsan y apoyan la
organizacin y participacin de los estudiantes. Toman en cuenta la opinin de los estudiantes
sobre el servicio educativo que reciben, con la finalidad de asumir medidas correctivas que
ayuden a mejorar la calidad del servicio.
Artculo 31.- Educacin religiosa
Todo nio gozar del derecho a tener acceso a educacin en materia de religin conforme con los
derechos de sus padres o tutores.
En las instituciones educativas, los padres, tutores o estudiantes mayores de edad, cuando
corresponda, podrn solicitar la exoneracin del rea curricular de Educacin Religiosa, decisin
que ser comunicada en el momento de la matrcula y que ser consultada, registrada y
mantenida en reserva por la institucin educativa. Respecto de los estudiantes debidamente
exonerados del rea de Educacin Religiosa, su promedio acadmico se tomar considerando
solamente las dems reas curriculares, en concordancia con la Ley de Libertad Religiosa y su
reglamento (Ley N. 29635).
En atencin al principio educativo de interculturalidad y al ejercicio de libertad de religin, la
educacin religiosa que se imparte en instituciones educativas pblicas reconoce las expresiones
religiosas de los pueblos andinos, amaznicos, afroperuanos y otras.
SUBCAPTULO I
DE LA POLTICA PEDAGGICA
Artculo 32.- Procesos pedaggicos
El proceso pedaggico es el conjunto de hechos, interacciones e intercambios que se producen
durante el acto de ensear y aprender y que se orientan al logro de un resultado o que influyen
en l. Exige a los docentes y directivos:
a) Establecer un clima democrtico, de respeto, motivacin, solidaridad, aceptacin, confianza,
abierto a la diversidad y la inclusin, que permita generar adecuados vnculos interpersonales
entre estudiantes y docentes.
b) Evidenciar altas expectativas sobre las posibilidades de aprendizaje de los estudiantes.
c) Diversificar las actividades pedaggicas de acuerdo a las necesidades, caractersticas especficas
y capacidades de cada estudiante.
d) Acordar con los estudiantes normas de convivencia en el aula que propicien un ambiente
democrtico, agradable, saludable, seguro, inclusivo, tolerante, respetuoso, estimulante y
facilitador del trabajo educativo y de las relaciones sociales. El director, el docente y la comunidad
educativa, en general, realizarn el seguimiento y evaluacin de dichas normas para asegurar su
funcionamiento.
e) Emplear de manera ptima los recursos educativos, equipos y materiales disponibles en la
institucin educativa y en la comunidad.
f) Asumir responsabilidades directas en la orientacin educativa permanente de sus propios
estudiantes.
g) Propiciar en el estudiante la investigacin, la reflexin crtica, la creatividad, la prctica artstica,
la actividad fsica y deportiva, as como su participacin democrtica en la vida de la institucin
educativa y la comunidad.
h) Fomentar el inters y la reflexin crtica de los procesos y hechos ms relevantes dela vida
pblica local, regional, nacional y mundial.

i) Disear y poner en prctica procesos e instrumentos de gestin pedaggica.


j) Analizar la metodologa empleada y contrastarla con avances, dificultades y logros identificados
en las evaluaciones para retroalimentar los procesos cognitivos y metacognitivos de los
estudiantes, aplicando regulaciones pedaggicas convenientes.
k) Hacer uso de recursos y herramientas de las TIC en los procesos pedaggicos.
Artculo 33.- Educacin Intercultural Bilinge
Los servicios de Educacin Bsica que requieran la atencin de la Educacin Intercultural Bilinge
sern identificados como tales considerando el criterio lingstico cultural, de autoadscripcin y
de poltica educativa regional, de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Ministerio de
Educacin. Estas instituciones aseguran el uso de la lengua materna como medio de expresin; en
caso de los nios de 3 aos hasta 5 aos, se propicia la familiarizacin con el uso oral de una
segunda lengua.
La Educacin Bsica, en un contexto intercultural bilinge, garantiza el proceso educativo en
lengua originaria y en castellano. En Educacin Primaria y Secundaria de Educacin Bsica Regular
o su equivalente de Educacin Bsica Alternativa, incluye el dominio de la lectura y escritura en
lengua originaria y el aprendizaje del espaol como segunda lengua. Adems, emplea los
lenguajes comunicativos, aumentativos y alternativos para los estudiantes con discapacidad. El
docente de la institucin educativa intercultural bilinge cumple los siguientes requisitos:
a) Tiene dominio de la lengua originaria de la comunidad donde se ubica la institucin educativa,
as como del castellano.
b) Conoce y comprende la cosmovisin de la cultura local y le brinda un tratamiento pedaggico
con enfoque intercultural.
c) Maneja estrategias y metodologas para el abordaje y tratamiento de la lengua originaria y del
castellano en el aula.
Artculo 34.- Interculturalidad en procesos pedaggicos
La interculturalidad se expresa en todos los procesos pedaggicos y con prioridad en el aula y la
institucin educativa. En estos espacios, los estudiantes deben reconocer y valorar su propia
cultura, la cultura del otro y la cultura del mundo a travs de diversas experiencias
socioculturales.
El director y los docentes de las instituciones educativas de los diferentes niveles, aseguran que
sus estudiantes reciban una educacin intercultural y logren competencias que posibiliten:
- El conocimiento, respeto, valoracin y dilogo con las distintas culturas existentes en su entorno
y fuera de l.
- El ejercicio de su identidad y conciencia ciudadana y cvica, expresada en la convivencia
democrtica, para el logro de la paz.
- La asuncin de conductas no discriminatorias relacionadas con raza, lengua, sexo, religin,
discapacidad y otras.
Para garantizar el derecho de las poblaciones con lenguas originarias a una educacin bilinge
acorde con su cultura y lengua, se debe:
- Respetar y promover las lenguas y dialectos grafos reconocidos y difundir su dominio oral y
escrito, para lo cual se oficializarn las reglas de escritura uniforme, en concordancia con la Ley
N. 29735.
- Fortalecer las capacidades y habilidades comunicativas de los nios y nias indgenas, con
nfasis en la lectura y la escritura en su propia lengua y luego en castellano. Para los estudiantes
con discapacidad, emplea los lenguajes comunicativos, aumentativos y alternativos
correspondientes.
- Elaborar materiales educativos en las lenguas originarias y en castellano como segunda lengua.
- Desarrollar el nivel escrito de la lengua.
- Promover espacios de comunicacin en lengua originaria, segn corresponda, para fortalecer la
identidad y el desarrollo de dicha lengua.
Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local, ola que haga
sus veces, implementan el uso de la escritura uniforme de la lengua originaria de su mbito,
oficializada por el rgano normativo competente. Asimismo, establece los mecanismos para

asegurar la participacin de las organizaciones indgenas y comunales en la gestin del proceso


educativo.
El aprendizaje de por lo menos una lengua extranjera se realizar con la finalidad de ampliar el
acceso a la informacin y facilitar la comunicacin, el conocimiento y la valoracin de otras
culturas y saberes.
Artculo 35.- Materiales y recursos educativos
Los equipos, materiales y espacios educativos son recursos de diversa naturaleza que se utilizan
en los procesos pedaggicos con el fin de que los estudiantes desarrollen de manera autnoma,
reflexiva e interactiva sus aprendizajes. Dichos recursos deben ser pertinentes a los procesos
pedaggicos, sobre la base de las intenciones del diseo curricular y la realidad afectiva, cognitiva,
sociocultural y lingstica; de acuerdo con las caractersticas especficas de los estudiantes con
discapacidad, talento y superdotacin, y acorde con el Proyecto Educativo Institucional. Los
materiales incluyen los recursos digitales como libros electrnicos, aplicaciones multimedia, entre
otros.
Los Gobiernos Regionales a travs de la Direccin Regional de Educacin, en coordinacin con la
Unidad de Gestin Educativa Local o las entidades que hagan sus veces, son responsables de
garantizar que los materiales lleguen oportunamente a las instituciones educativas pblicas y que
se utilicen adecuadamente en los procesos pedaggicos.
El director de la institucin educativa pblica, en coordinacin con los docentes, es responsable
de garantizar que los equipos, materiales y espacios educativos se encuentren a disposicin plena
de los estudiantes y se usen de manera pertinente.
Los Centros de Educacin Bsica Alternativa (CEBA) reciben materiales y recursos educativos para
el aprendizaje y, de manera complementaria, elaboran materiales de autoaprendizaje para que
los estudiantes desarrollen de manera autnoma, reflexiva e interactiva sus aprendizajes.
Artculo 36.- Centro de Recursos Educativos
El Centro de Recursos Educativos es una estrategia de soporte y organizacin territorial, que
brinda soporte pedaggico, fsico, tcnico y logstico a las instituciones y programas educativos
pblicos y a las redes educativas institucionales. Cuenta con material educativo, herramientas
pedaggicas y equipo de diverso tipo para apoyar el servicio educativo y la organizacin de
acciones de capacitacin docente, de asesora pedaggica, administrativa e institucional, ferias,
encuentros, concursos e intercambios en beneficio de la comunidad local.
El Ministerio de Educacin, los Gobiernos Regionales y Locales promueven la creacin de Centros
de Recursos Educativos para mejorar la calidad de los servicios educativos.
Artculo 37.- Evaluacin del estudiante
Es permanente, continua, formativa y flexible, se concreta en la prctica pedaggica del docente
para mejorar los logros de aprendizajes de los estudiantes. Asume formas diversas
(autoevaluacin, heteroevaluacin y coevaluacin) e identifica logros, avances y dificultades en
los aprendizajes de los estudiantes para tomar decisiones que aporten asu mejoramiento
continuo.
Las escalas de calificacin estn referidas a niveles de logro que describen el avance del
estudiante respecto de las competencias del grado y estn establecidas en normas especficas que
dicta el Ministerio de Educacin. Los reportes de calificacin se dan a los padres de familia o
tutores de manera oral y por escrito, en los informes de progreso del estudiante, y se hacen
obligatoriamente utilizando las escalas de calificacin y niveles de logro referidos.
En el nivel de Educacin Inicial y el primer grado de Educacin Primaria, la evaluacin no tiene un
fin promocional. La evaluacin de entrada, que se administra a los estudiantes matriculados, en
todos los niveles y modalidades, solo tiene fines pedaggicos.
La evaluacin de los aprendizajes para los estudiantes con necesidades educativas especiales,
asociadas a discapacidad, talento y superdotacin, incluidos en la Educacin Bsica, se realiza en
funcin de los niveles de logros previstos en la diversificacin y en las adaptaciones curriculares
de cada estudiante, utilizando los medios, instrumentos, materiales, lenguajes alternativos,
espacios accesibles y tiempos ms adecuados.
Artculo 38.- Certificacin de estudios

El certificado de estudios reconoce los logros de aprendizaje del estudiante por grado y ciclo
alcanzado, y se expide de acuerdo a los calificativos que aparecen en las actas oficiales de cada
grado de estudios. La constancia de estudios reconoce la aprobacin del grado. Ambos se expiden
a solicitud del interesado.
Al culminar satisfactoriamente la Educacin Bsica, la institucin educativa otorga el certificado
de estudios y el diploma con mencin en la opcin ocupacional, que habilite al egresado para
insertarse en el mercado laboral. La institucin educativa confiere el diploma, de acuerdo a los
mdulos especficos aprobados. El Ministerio de Educacin emite la norma correspondiente.
Artculo 39.- Programas de Recuperacin Pedaggica
Los Programas de Recuperacin Pedaggica en la institucin educativa estn dirigidos a
estudiantes con dificultades en el logro de aprendizajes significativos, con el fin de nivelarlos.
Requieren una atencin personalizada y el apoyo complementario de recursos y materiales.
En las instituciones de Educacin Bsica, estos programas tienen las siguientes caractersticas:
a) Son temporales.
b) En instituciones educativas pblicas, tienen carcter gratuito, financiados por el Estado.
c) Presentan dos formas de atencin: durante el ao escolar o periodo lectivo y durante las
vacaciones escolares.
d) Se basan en estrategias pedaggicas que ayuden a superar las dificultades especficas.
e) El Programa de Recuperacin Pedaggica que se realiza durante las vacaciones escolares tiene
una duracin de seis semanas. Los estudiantes pueden asistir a estos programas en su propia
institucin educativa u otra, con conocimiento de la institucin educativa de origen.
f) Los estudiantes que no participan en este programa, previa autorizacin del director, asumen el
compromiso de prepararse para ser evaluados en las fechas o periodos establecidos por la
direccin de la institucin educativa a la que pertenecen.
i) La institucin educativa prev que en el Programa de Recuperacin Pedaggica se aplique una
evaluacin continua que responda a la concepcin de evaluacin como proceso.
Artculo 40.- Cultura, deporte, arte y recreacin
La formacin cultural, artstica, con nfasis en las creaciones culturales y artsticas en un enfoque
intercultural e inclusivo, as como la actividad fsica, deportiva y recreativa, forman parte del
proceso de la educacin integral de los estudiantes y se desarrollan en todos los niveles,
modalidades, ciclos y grados de la Educacin Bsica.
Las instituciones educativas deben ser espacios amigables y saludables, abiertos a la comunidad.
Aprovechando su infraestructura, fuera del horario de clase, podrn constituirse como centros
culturales y deportivos para la comunidad educativa.
El Ministerio de Educacin y los Gobiernos Regionales podrn establecer convenios o alianzas con
Instituciones nacionales e internacionales para la realizacin de proyectos que acerquen a la
comunidad educativa a la cultura y el deporte, buscando la identidad, inclusin y equidad.
Artculo 41.- Educacin ambiental y la gestin del riesgo
La educacin ambiental constituye un tema transversal que se realiza a travs de la aplicacin del
enfoque ambiental en todos los niveles y modalidades educativas.
La institucin educativa constituye y actualiza el Comit ambiental, elabora el Plan de Gestin de
Riesgo y realiza las acciones pedaggicas correspondientes, con el fin de fortalecer las acciones de
prevencin, atencin y vigilancia frente a los riesgos de desastres de origen natural y antrpico. Es
obligacin de las instituciones educativas dar cumplimiento al calendario anual de simulacros de
sismo dado por el Instituto Nacional de Defensa Civil o la instancia equivalente.
Artculo 42.- Tutora y orientacin educativa
La tutora y orientacin educativa es el acompaamiento socio afectivo y cognitivo de los
estudiantes. Es un servicio inherente al currculo y tiene carcter formativo, promocional y
preventivo. Son agentes de la tutora y la orientacin educativa: el tutor, los docentes, los
directivos, el psiclogo (si lo hubiera), los padres de familia y los propios estudiantes.
Sus actividades se cumplen en las reas personal-social, acadmica, vocacional, salud corporal,
emocional y mental, ayuda social y convivencia escolar.
El director de la institucin educativa garantiza la implementacin de esta forma de
acompaamiento a travs del Comit de Tutora y Orientacin Educativa.

Todos los docentes son responsables de la formacin y acompaamiento de sus estudiantes. En


los niveles de Inicial y Primaria de Educacin Bsica Regular, y en todos los ciclos de Educacin
Bsica Alternativa, la tutora es responsabilidad del docente del aula y se realiza de manera
permanente y transversal a todas las actividades pedaggicas. En el nivel de Educacin
Secundaria, el director de la institucin educativa, con opinin de los estudiantes, designa al tutor
de cada aula, estableciendo, por lo menos, una hora semanal para la labor tutorial grupal en cada
seccin, como parte de la jornada laboral del docente.
La institucin educativas de acuerdo con las posibilidades presupuestarias y las metas de
atencin, podrn contar con servicios profesionales de un psiclogo permanente que apoye el
desarrollo adecuado de las labores de tutora y orientacin educativa. Asimismo se podr asignar
psiclogos itinerantes para redes de instituciones educativas.
La institucin educativa pblica y privada asegura que los estudiantes reciban la atencin
necesaria y, cuando el caso lo requiera, sean derivados a los especialistas con un informe de la
direccin, sin afectar su asistencia regular a clases. La institucin educativa no realiza terapia ni
tratamiento psicolgico.
En las instituciones educativas que incluyen estudiantes con necesidades educativas especiales,
asociadas a discapacidad, talento o superdotacin, la tutora es comprensiva y flexible,
ajustndose a sus caractersticas. Incluye tambin la orientacin especializada a las familias, en
coordinacin con el Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de Necesidades
Educativas Especiales (SAANEE).
En la Educacin a Distancia, la tutora est a cargo de un docente-tutor, cuya misin Es la de
promotor, gua y gestor de los aprendizajes colaborativos de los estudiantes, quien conduce y
mantiene la interaccin permanente con los participantes, brindndoles el soporte afectivo,
acadmico, administrativo y tecnolgico.
Artculo 43.- Investigacin e innovacin educativa
Las instancias de gestin educativa descentralizada con participacin de los docentes, las
universidades, institutos y otras instituciones promueven proyectos de investigacin que incluyen
propuestas de mejora en el sistema educativo. Estos proyectos se orientan al enriquecimiento de
la calidad de los procesos pedaggicos y de gestin educativa. Pueden comprender, entre otros,
temas vinculados a:
a) El conocimiento de estudiantes en sus diferencias individuales y sus contextos de vida.
b) El aporte a la innovacin de la prctica docente.
c) La experimentacin y validacin de estrategias educativas pertinentes a las necesidades y
diversidad de los estudiantes, as como al desarrollo personal y profesional del profesor.
d) El diseo y ejecucin de sistemas de formacin contina de los docentes.
e) La experimentacin y validacin del currculo nacional y su diversificacin.
f) La implementacin y mejora del servicio de tutora y orientacin educativa.
g) La evaluacin de los aprendizajes.
h) La pertinencia sociocultural de las propuestas pedaggicas para comunidades con lenguas
originarias.
i) La inclusin educativa de estudiantes con discapacidad.
Los Gobiernos Regionales, a travs de sus instancias descentralizadas, organizan espacios de
difusin e intercambio de los resultados de proyectos de investigacin realizados, as como de las
experiencias educativas innovadoras, y coordina su presentacin en espacios institucionales,
locales, regionales y nacionales.
La innovacin educacional es un proceso de transformacin y creacin en aspectos sustantivos de
mejoramiento de los procesos pedaggicos y de gestin, basado en la reflexin sobre la propia
prctica educativa y en la revisin crtica de las prcticas vigentes que realicen las instancias de
gestin educativa descentralizada del sector y/o las entidades que hagan sus veces.
Las propuestas de innovacin impulsadas por las instancias competentes podrn ser incentivadas
a travs del Fondo Nacional para el Desarrollo de la Educacin (FONDEP).
Artculo 44.- Educacin para el trabajo
En la Educacin Bsica, se implementan gradualmente aprendizajes laborales bsicos.

El Proyecto Educativo Institucional debe especificar las alternativas de educacin para el trabajo y
una cultura productiva y emprendedora. Se realizan dentro de la institucin o en convenio con
instituciones de Educacin Tcnico-Productiva, Institutos de Educacin Superior Tecnolgica o
instituciones de la sociedad civil. Tienen carcter polivalente y vocacional. En el sptimo ciclo de
Secundaria y en los ciclos intermedio y avanzado de Bsica Alternativa, se desarrollan, adems,
competencias en mdulos ocupacionales certificados por la institucin educativa y equivalentes a
la Educacin Tcnico-Productiva.
SUBCAPTULO II
DE LA POLTICA DOCENTE
Artculo 45.- Formacin y capacitacin permanente
El Ministerio de Educacin garantiza el funcionamiento de un programa nacional de formacin y
capacitacin permanente de docentes de instituciones pblicas, durante toda su vida profesional.
El programa integra la formacin inicial y en servicio.
La institucin educativa promueve y facilita la participacin de sus docentes en acciones de
capacitacin promovidas por la propia institucin, el gobierno local, gobierno regional y sus
instancias de gestin educativa descentralizada, y otras entidades acreditadas por la instancia
educativa competente. Estas acciones no afectan la jornada escolar o de estudios.
Se rige por la poltica pedaggica y normas nacionales de ejecucin regional y local, comn
enfoque intercultural, bilinge e inclusivo.
Son objetivos de la formacin y capacitacin permanente:
a) Promover el desarrollo personal, cultural y profesional de docentes y directores de las
instituciones educativas, promotores educativos comunitarios y facilitadores de alfabetizacin.
b) Mejorar la eficacia del desempeo pedaggico de docentes, directores, promotores educativos
comunitarios y facilitadores de alfabetizacin para promover los aprendizajes de los estudiantes.
c) Desarrollar capacidades polivalentes en los docentes para atender la diversidad individual,
social y cultural de los estudiantes.
Artculo 46.- Formacin inicial del docente
La formacin inicial del docente se realiza en Instituciones de Educacin Superior autorizadas y
revalidadas por las instancias competentes. Contempla, entre otras, la formacin con un enfoque
inclusivo, para la atencin a la diversidad natural, cultural y lingstica del pas, en coherencia con
la realidad de los distintos tipos de instituciones educativas.
Artculo 47.- Formacin en servicio del docente de instituciones educativas pblicas
Se realiza en instituciones de Educacin Superior autorizadas y con diversas modalidades,
atendiendo a su especialidad y a la necesidad del servicio. Los programas organizados por las
instancias de gestin educativa descentralizada, o la entidad que haga sus veces, son gratuitos.
Los programas de formacin en servicio de docentes se organizan sobre la base de las
necesidades de formacin y capacitacin establecidas por las instancias de gestin educativa
descentralizada, previo diagnstico, y se autorizan por resolucin de la instancia que corresponda.
Emplean diversas estrategias, como la especializacin, capacitacin, acompaamiento
pedaggico, crculos de interaprendizaje, pasantas, intercambio de experiencias en redes
educativas, entre otras.
Artculo 48.- Reconocimiento a la investigacin e innovacin educativa
Las instancias de gestin educativa descentralizada promueven y facilitan la realizacin e
intercambio de investigaciones e innovaciones educativas por los docentes, evalan sus
resultados y crean las condiciones para su enriquecimiento, difusin y sostenibilidad.
Asimismo, establecen convenios con instituciones que realizan investigacin y facilitan el acceso a
pasantas u otros mecanismos de intercambio entre docentes.
Otorgan tambin reconocimientos para las instituciones educativas que fomenten la innovacin y
la investigacin educativa, destinadas a contribuir con la mejora de los procesos pedaggicos, de
modo que beneficien a otras instituciones educativas de la jurisdiccin. Promueven la
presentacin de estas iniciativas ante el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana

(FONDEP), cuando resulte pertinente, y la difusin de resultados de los proyectos de


investigacin, as como el intercambio de las experiencias educativas innovadoras.
Artculo 49.- Investigaciones de graduandos
El Ministerio de Educacin y las Direcciones Regionales de Educacin, o las instancias que hagan
sus veces, coordinan con las Instituciones de Educacin Superior para promover el desarrollo de
investigaciones orientadas al conocimiento y mejora del Sistema Educativo Nacional.
CAPTULO III
DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR
Artculo 50.- Definicin
La Educacin Bsica Regular atiende a los nios y adolescentes que pasan oportunamente por el
proceso educativo, de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y cognitiva, desde el momento de
su nacimiento. Tiene un enfoque intercultural e inclusivo y atiende a estudiantes con necesidades
educativas especiales. Abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria. Comprende
siete ciclos.
Artculo 51.- Articulacin entre niveles educativos de Educacin Bsica Regular La articulacin
entre los niveles educativos de la Educacin Bsica Regular tiene en cuenta lo siguiente:
a) La Educacin Inicial con la Educacin Primaria articulan concepciones sobre la infancia, as
como enfoques pedaggicos, curriculares y metodolgicos que respondan a las caractersticas de
la evolucin corporal, afectiva y cognitiva de los nios. La articulacin tiene en cuenta las
necesidades educativas, las diferencias individuales y la diversidad sociocultural de los
estudiantes.
b) La Educacin Primaria consolida y contina la formacin integral realizada en la Educacin
Inicial, teniendo en cuenta el artculo 36. De la Ley. Conforma una estructura integral slida que
se constituye en la base para la Educacin Secundaria.
c) La Educacin Secundaria se articula con la Educacin Primaria para dar continuidad y
profundidad a las competencias, conocimientos, capacidades, actitudes y valores
Logrados en el nivel primario, que complementa con aprendizajes humansticos, cientficos y
tecnolgicos, de acuerdo a sus caractersticas socioculturales o de discapacidad, as como con una
formacin para el trabajo. Se articula tambin con la Educacin Superior, facilitando el acceso a
las Instituciones de Educacin Superior.
SUBCAPTULO I
DE LA EDUCACIN INICIAL
Artculo 52.- Del nivel de Educacin Inicial
La Educacin Inicial es el primer nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende a nios y nias
menores de 6 aos de edad, con enfoque intercultural e inclusivo, promoviendo el desarrollo y
aprendizaje infantil mediante acciones educativas. Contribuye a un adecuado proceso de
transicin del hogar al sistema educativo, a travs de diferentes tipos y formas de servicios
educativos, con estrategias que funcionan con la participacin de la familia, agentes comunitarios
y autoridades de los gobiernos locales.
La obligatoriedad de la Educacin Inicial comprende la responsabilidad del Estado de proveer
servicios educativos diversos de 0 a 2 aos, dirigidos a los nios y/o a sus familias. A partir de los 3
aos, se enfatiza la obligacin de las familias de hacer participar a los nios en servicios
escolarizados o no escolarizados de Educacin Inicial.
La atencin se sustenta en un enfoque que considera al nio o nia como persona, que interacta
e influye en su entorno, protagonista de su aprendizaje, con derecho a aprender y desarrollarse
en forma integral, gradual y oportuna y en coherencia con los principios de la Educacin Inicial.
La implementacin y funcionamiento de los servicios en Educacin Inicial, con el aporte de la
iniciativa privada, se realiza considerando los lineamientos establecidos por el Ministerio de
Educacin.

Los servicios de Educacin Inicial, en sus distintas formas de atencin, deben contar con
condiciones bsicas de funcionamiento y ofrecer una educacin de calidad que promueva la
formacin integral del estudiante.
Artculo 53.- Prioridad de la Educacin Inicial
La universalizacin de la Educacin Inicial constituye una prioridad de carcter nacional.
Dentro de esta, se da prioridad a la atencin a la niez en situacin de exclusin, pobreza y
vulnerabilidad.
Artculo 54.- Objetivos del nivel de Educacin inicial
Los objetivos del nivel de Educacin Inicial son los siguientes:
a) Afirmar y enriquecer la identidad del nio o nia de 0 a 5 aos, considerando sus procesos de
socializacin, creando y propiciando oportunidades que contribuyan a su formacin integral, al
pleno desarrollo de sus potencialidades, al respeto de sus derechos y a su pleno desarrollo
humano.
b) Atender la diversidad de necesidades, caractersticas e intereses propios de la niez,
reconociendo el juego, la experimentacin, el movimiento y el descubrimiento como principales
fuentes de aprendizaje.
c) Reconocer la biodiversidad, cultural y geogrfica, y su influencia en el nio o nia, valorando
crticamente su forma de socializacin para enriquecerlos e integrarlos en los procesos
educativos.
d) Fortalecer el rol protagnico y la capacidad educativa de la familia y la comunidad, movilizando
y comprometiendo su coparticipacin en las acciones que favorecen el desarrollo y la educacin
de los nios hasta los 5 aos, as como la proteccin de sus derechos y mejoramiento de su
calidad de vida.
e) Desarrollar programas interdisciplinarios e intersectoriales con las familias y comunidades para
mejorar sus prcticas de crianza, atender las necesidades educativas especiales y el desarrollo
integral de los nios y nias.
f) Atender de manera integral las necesidades de los nios a travs de alianzas estratgicas con
otros sectores del Estado e instituciones de la sociedad civil para el funcionamiento de servicios
complementarios de salud y nutricin.
g) Promover, a travs de las instancias de gestin, la vinculacin de los objetivos, programas y
estrategias de educacin inicial con los programas y estrategias de educacin con adultos y
educacin comunitaria, a fin de contribuir a promover prcticas de crianza y entornos de vida
saludables que propicien el desarrollo integral de los nios.
Artculo 55.- De la organizacin del nivel de Educacin inicial
El nivel de Educacin Inicial est organizado en dos ciclos: el primero atiende a nios de0 a 2 aos
y el segundo, a nios de 3 a 5 aos. La atencin a los nios se realiza en funcin de su edad y de
sus caractersticas de desarrollo individual.
Artculo 56.- De las formas de atencin
La Educacin Inicial responde a la diversidad familiar, social, cultural, lingstica y ecolgica del
pas, ofreciendo servicios en forma escolarizada y no escolarizada a nios y nias menores de 6
aos. La definicin de una u otra forma de atencin se determina teniendo en cuenta las
caractersticas y demandas de las familias y el contexto. Ambas formas de atencin garantizan los
logros de aprendizaje esperados para el nivel, considerando factores de calidad, equidad e
inclusin educativa, as como la atencin en su lengua materna y a la discapacidad.
Artculo 57.- Caractersticas de la Educacin Inicial escolarizada
La Educacin Inicial escolarizada tiene las siguientes caractersticas:
a) Funciona en espacios educativos especialmente organizados para el aprendizaje de nios, que
son de uso exclusivo para la atencin del servicio.
b) La responsabilidad del servicio est a cargo de personal profesional en Educacin
Inicial.
c) El nmero de horas al ao para la atencin en los servicios es el establecido por el Ministerio de
Educacin, y debe garantizar los logros previstos en el currculo nacional de Educacin Bsica
Regular. En el ciclo I, el horario y el tiempo de atencin se adecan a las necesidades de los nios
y sus familias.

Artculo 58.- Instituciones educativas escolarizadas La forma escolarizada de Educacin Inicial


comprende las siguientes instituciones:
a) Cuna. En las cunas, los nios y nias menores de 3 aos reciben una atencin integral durante
un tiempo no menor de cinco das a la semana, en horarios de ocho horas diarias como mximo.
La permanencia diaria del nio en la cuna estar sujeta a las necesidades de la familia. El servicio
funciona todo el ao. Esta atencin se brinda a travs de un espacio rigurosamente organizado
que ofrece a los nios un mximo de estabilidad y seguridad para crecer y desplegar sus
capacidades de organizacin del movimiento y desplazamiento, exploracin, comunicacin,
autonoma e iniciativa. La atencin es realizada por personal profesional y tcnico(auxiliar)
preparado y especializado para garantizar la calidad del servicio.
Para el funcionamiento de una cuna se necesitar garantizar las condiciones de infraestructura,
mobiliario y material educativo. Asimismo, el personal a cargo de la atencin de los nios deber
haber realizado la formacin especializada para este tipo de servicio.
b) Jardn. Atiende a nios y nias de 3 a 5 aos de edad. Se adecan a las caractersticas y
necesidades especficas de los nios, las familias y el medio. Estn bajo responsabilidad de
profesionales de Educacin Inicial con el apoyo de auxiliares de educacin.
c) Cuna-Jardn. Atiende en un mismo local escolar a nios menores de 6 aos de edad.
Las instituciones educativas de los niveles Primaria y Secundaria podrn solicitar que en su local se
implemente el nivel Inicial para la atencin de nios de 3 a 5 aos, asegurando la disponibilidad
de espacios pertinentes y adecuados establecidos para el nivel.
Artculo 59.- Caractersticas de la Educacin Inicial no escolarizada
a) Utiliza el tiempo, los espacios y los ambientes educativos con flexibilidad, a fin de adecuar sus
estrategias a las caractersticas, requerimientos, intereses y prioridades de los nios y sus familias,
as como a las condiciones geogrficas, socioculturales y econmicas del medio.
b) Estn bajo la responsabilidad de profesores de Educacin Inicial o de profesionales de
disciplinas afines, que renan la calificacin y los requisitos establecidos por el Ministerio de
Educacin, quienes los gestionan, monitorean y asesoran.
c) Los programas pblicos, en algunos casos, para la atencin directa de los nios, incorporan a
promotores educativos comunitarios que deben reunir capacidades esenciales para el desempeo
de su rol educativo.
Artculo 60.- Servicios educativos no escolarizados
Los programas educativos no escolarizados brindan educacin en concordancia con los principios
y lineamientos establecidos por el Ministerio de Educacin, en los siguientes servicios:
a) Programas Infantiles Comunitarios
Estn dirigidos a ampliar las oportunidades educativas de los nios hasta 5 aos preferentemente
en situaciones de desventaja, ya sea por razones sociales, econmicas, ambientales, geogrficas y
de discapacidad. Atienden selectivamente necesidades especficas como las relacionadas con la
recreacin, expresin grfica y plstica, narracin literaria, expresin musical, actividad
psicomotriz, juegos dramticos, exploracin cientfica, uso de tecnologas de informacin,
prevencin de trastornos del desarrollo, entre otras.
Estos programas se desarrollan a travs de actividades en las que los nios participan solos o con
miembros de su familia. Pueden localizarse de manera estable en un determinado lugar u ofrecer
sus servicios de manera itinerante.
b) Programas de Educacin Integral dirigidos a nios menores de 3 aos
Se orientan a fortalecer las prcticas de cuidado y acompaamiento al desarrollo infantil de las
familias de nios menores de 3 aos. Combinan estrategias de visitas domiciliarias, sesiones de
juego y reuniones de intercambio de experiencias.
c) Programas de Educacin Inicial dirigidos a nios de 3 a 5 aos de edad
Se orientan a nios de 3 a 5 aos que no pueden acceder a un servicio educativo escolarizado por
la dispersin de las comunidades y/o la dificultad de asistir regularmente.
Artculo 61.- Evaluacin en el nivel de Educacin Inicial
La evaluacin en Educacin Inicial permite conocer el grado de desarrollo de los aprendizajes del
nio. No tiene un fin promocional en ninguno de sus ciclos ni edades.

La evaluacin en el ciclo I tiene como finalidad hacer el seguimiento y valoracin del desarrollo
infantil, reconociendo las diferencias individuales de cada nio, para acompaarlos en su
desarrollo de manera pertinente y oportuna.
La evaluacin en el ciclo II es un proceso permanente y continuo que se realiza a travs de la
observacin diaria de los nios, que permite realizar el seguimiento y valoracin del proceso de
aprendizaje que cada nio muestra, respetando sus diferencias individuales, traducido en un
acompaamiento pertinente y oportuno. Con esta informacin, el docente reorientar su tarea
educativa en beneficio del desarrollo integral del grupo de nios que tiene a cargo, y propiciar la
participacin de los padres de familia en este proceso. No tiene un fin promocional.
Artculo 62.- Rol de la familia en el nivel de Educacin Inicial
La familia es el principal soporte para el cuidado y desarrollo de nios y nias en sus primeros
aos de vida. Los servicios de Educacin Inicial se orientan a fortalecer el rol educativo de las
familias.
La familia participa en la gestin del servicio educativo de manera organizada, a travs de
asociaciones de padres de familia, comits u otras instancias de representacin, a fin de contribuir
al mejoramiento de los servicios que brinda la institucin educativa.
Adems, participan en actividades educativas y ldicas orientadas a apoyar el aprendizaje de sus
hijos y promover su desarrollo, aceptando y respetando las diferencias individuales.
Artculo 63.- Intersectorialidad y atencin complementaria
El sector Educacin promueve acciones orientadas a que los nios menores de 6 aos que
participan en los servicios de educacin reciban atencin integral. Para ello, coordina con otros
sectores y entidades, como el Ministerio de Salud, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social,
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, el Registro Nacional de Estado Civil (RENIEC) y las
Defensoras, entre otros. Los sectores involucrados identifican las responsabilidades que les
competen para asegurar la atencin integral de los nios.
La Direccin Regional de Educacin, la Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad que haga
sus veces, en coordinacin con las instituciones de Educacin Inicial, identifican las necesidades
de registro legal de identidad, salud, nutricin y proteccin de la poblacin infantil atendida, para
organizar los programas complementarios de apoyo que se requieran, con participacin de las
Municipalidades, otros sectores e instituciones de la sociedad civil.
Los Gobiernos Regionales y Locales contribuyen a la ampliacin de oportunidades educativas
accesibles, de recreacin y acceso a la cultura para los nios y nias(parques infantiles, campos
deportivos, museos, bibliotecas, videotecas, entre otros).
Artculo 64.- Formacin del personal de Educacin Inicial
La formacin inicial de los docentes del nivel es en la especialidad de Educacin Inicial. La
formacin continua para los docentes de las instituciones y programas educativos pblicos se
realiza a travs del programa de formacin en servicio.
La formacin inicial de los responsables de los servicios no escolarizados de Educacin Inicial en el
sector pblico es en la especialidad de Educacin Inicial.
Los responsables de las instituciones educativas privadas tienen formacin inicial en la
especialidad, siendo responsabilidad de la institucin promotora la formacin continua de su
personal.
El Ministerio de Educacin brinda orientaciones y normas para la seleccin, formacin, evaluacin
y autorizacin de los promotores educativos comunitarios, que aseguren el desarrollo de las
capacidades esenciales requeridas para el desempeo de su rol educativo con nios. Su
capacitacin, por constituir un mecanismo de apoyo a la funcin del docente, debe estar
vinculada con la poltica de formacin continua de Educacin Bsica Regular.
SUBCAPTULO II
DE LA EDUCACIN PRIMARIA
Artculo 65.- Del nivel de Educacin Primaria
Es el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende con enfoque inclusivo e intercultural a
nios y nias a partir de los 6 aos de edad.

Artculo 66.- Objetivos del nivel de Educacin Primaria


Los objetivos del nivel de Educacin Primaria son los siguientes:
a) Reconocer al nio y nia como persona, sujeto de derechos y responsabilidades, aceptando sus
diferencias y con mltiples posibilidades de participar y aportar con protagonismo creciente en los
procesos sociales de la escuela y la comunidad.
b) Valorar la diversidad y la experiencia sociocultural, afectiva y espiritual del nio, y enriquecerla
con el conocimiento de la cultura universal y de la realidad multitnica, plurilinge y multicultural
del pas.
c) Implementar estrategias para el desarrollo del pensamiento lgico y matemtico, la
comunicacin, la sensibilidad y expresin artstica y la psicomotricidad del nio, as como para el
logro de aprendizajes sobre ciencias, humanidades y tecnologas. Incluye la capacidad de
resolucin de problemas y de negociacin, el sentido de eficacia, eficiencia y afn de logro, as
como el fortalecimiento del aprendizaje autnomo, facilitado por medios tecnolgicos.
d) Fortalecer la autonoma del nio, el significado de la convivencia con otros, el respeto a las
diferencias y la comprensin y valoracin de su ambiente familiar, cultural, social y natural, as
como el sentido de pertenencia.
e) Implementar estrategias de atencin diversificada en funcin de los ritmos y niveles de
aprendizaje, la pluralidad lingstica y cultural, que enriquezcan el proceso educativo,
fortaleciendo relaciones de cooperacin y corresponsabilidad entre escuela, familia y comunidad
para mejorar la educacin y la calidad de vida de los estudiantes.
Artculo 67.- De la organizacin del nivel de Educacin Primaria de la Educacin
El nivel de Educacin Primaria comprende seis grados de escolaridad, distribuidos entres ciclos de
la Educacin Bsica Regular: el tercero, el cuarto y el quinto. Cada ciclo comprende dos grados y
corresponde a las caractersticas particulares del respectivo grupo etario.
Artculo 68.- Prioridad de instituciones educativas con aula multigrado
El Gobierno Regional, a travs de la Direccin Regional de Educacin, la Unidad de Gestin
Educativa Local o las entidades que hagan sus veces, asegura que las instituciones educativas
unidocentes y con aulas multigrado ofrezcan los seis grados de Educacin Primaria, garantizando
las condiciones para su buen funcionamiento. Prioriza la creacin de una institucin educativa
polidocente respecto a la unidocente.
SUBCAPTULO III
DE LA EDUCACIN SECUNDARIA
Artculo 69.- Del nivel de Educacin Secundaria
Es el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende en las instituciones educativasa los
adolescentes que hayan aprobado el sexto grado de Educacin Primaria.
Son objetivos de la Educacin Secundaria:
a) Brindar a los adolescentes una formacin humanstica, cientfica y tecnolgica, as como una
capacitacin para el trabajo.
b) Afianzar la identidad personal y social del estudiante.
c) Brindar una formacin integral que permita a los estudiantes adolescentes un desarrollo
corporal, afectivo y cognitivo; el conocimiento de s mismos y de su entorno, as como la
comprensin de sus cambios fsicos e identidad de gnero y la valoracin de s mismos como
personas, respetando a los dems, participando y comprometindose con su entorno social.
d) Promover en los estudiantes el fortalecimiento de las competencias y capacidades del currculo
de Educacin Secundaria y la apropiacin de nuevas tecnologas que les permitan la construccin
permanente del conocimiento, as como la aplicacin de estrategias de aprendizaje, la
formulacin de proyectos y la toma de decisiones.
e) Brindar las orientaciones que permitan a los estudiantes iniciar la formulacin de un proyecto
de vida que, sustentado en valores ticos y sociales, les facilite la toma de decisiones vocacionales
y profesionales.
f) Propiciar valores y actitudes que permitan la convivencia en los grupos sociales a los que
pertenecen y con su entorno natural y creado, as como interactuar solidaria y responsablemente

con afn de realizaciones y con respeto a las diferencias y normas para ejercer una ciudadana
constructora del bien comn y de la democracia.
g) Promover las competencias emprendedoras de los estudiantes, orientadas al desarrollo de
proyectos productivos, con uso intensivo de tecnologas.
h) Preparar al estudiante para acceder a niveles superiores de estudio.
Artculo 70.- Organizacin de la Educacin Secundaria
Comprende cinco grados y se organiza en dos ciclos de la Educacin Bsica Regular: el sexto y el
stimo.
a) El sexto ciclo de la Educacin Bsica Regular brinda al estudiante de Educacin Secundaria una
formacin corporal, humanstica, cientfica y tecnolgica, orientada a enfatizar capacidades,
conocimientos, actitudes y valores iniciados en los niveles anteriores. Asimismo, propicia
aprendizajes para el desarrollo personal, ciudadano, vocacional y laboral polivalente. Requiere de
acompaamiento sostenido por parte de los docentes para favorecer la adecuada adaptacin del
estudiante al nivel educativo y para promover nuevas situaciones que faciliten el proceso de la
construccin de saberes, en un entorno evolutivo del estudiante y de nuevas interacciones
sociales con sus pares, docentes y comunidad. Comprende los dos primeros grados de Secundaria.
b) El stimo ciclo de la Educacin Bsica Regular profundiza y ampla en el estudiante la formacin
corporal, humanstica, cientfica y tecnolgica; consolida capacidades, actitudes y valores en un
ambiente de fortalecimiento de la identidad y la autonoma y de construccin de la ciudadana.
Propicia en el estudiante capacidades emprendedoras y empresariales para encaminar su acceso
al mundo del trabajo, y facilita estrategias que permitan aprender a aprender, reflexionando y
analizando sus procesos cognitivos, socioafectivos y metacognitivos. Promueve la construccin de
conocimientos, la innovacin e investigacin para alcanzar aprendizajes complejos y continuar
estudios superiores. Comprende los tres ltimos grados de la Secundaria.
Artculo 71.- Requisitos de ingreso al nivel de Educacin Secundaria
Son requisitos para acceder al primer grado de Educacin Secundaria:
a) El Certificado de Estudios que acredite haber aprobado el sexto grado de Educacin Primaria.
En caso de acceder mediante una prueba de ubicacin, se har constar expresamente. Para los
adolescentes con discapacidad, esta certificacin se realiza con criterios especficos, de acuerdo a
las adaptaciones curriculares pertinentes.
b) La Ficha nica de Matrcula con el Documento Nacional de Identidad del estudiante o el cdigo
personal que se recibe al ingresar al sistema educativo.
Los adolescentes con discapacidad son matriculados y promovidos de grado en las instituciones
educativas tomando en cuenta su edad normativa. El Ministerio de Educacin establecer las
normas especficas.
Artculo 72.- Formas de organizacin curricular
Considerando la diversificacin curricular, las instituciones educativas pueden implementar
talleres, proyectos, laboratorios u otras formas de organizacin curricular que respondan a las
caractersticas y necesidades detectadas en el diagnstico de la regin o de la institucin
educativa. La propuesta curricular diversificada de la institucin educativa tiene valor oficial.
Artculo 73.- Formas de atencin diversificada
El Gobierno Regional, a travs de la Direccin Regional de Educacin o la que haga sus veces,
promueve la experimentacin de diversas formas de atencin dirigidas a propiciarla
universalizacin de la Educacin Secundaria para los adolescentes, mediante la implementacin
de albergues, internados y otros similares, garantizando la incorporacin plena de los
adolescentes en zonas rurales, interculturales bilinges o con necesidades educativas especiales,
asociadas a discapacidad, talento y superdotacin.
Artculo 74.- Educacin Secundaria en alternancia
La Educacin Secundaria en alternancia es un servicio en el cual los estudiantes cumplen periodos
alternados de asistencia presencial en internado y periodos de permanencia en su hogar,
desarrollando actividades complementarias asociadas a sus aprendizajes. Se desarrolla en las
instituciones educativas de formacin en alternancia, con el objetivo de ampliar la cobertura y las
oportunidades educativas de los adolescentes preferentemente de zonas rurales, teniendo en
cuenta las siguientes condiciones:

a) Garantizar la implementacin del currculo de Educacin Secundaria.


b) Cumplimiento del mnimo de horas de educacin presencial.
c) Evaluacin y certificacin de los aprendizajes de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de
Educacin.
d) Desarrollar estrategias tutoriales y acompaamiento al proceso de aprendizaje.
e) Personal capacitado para la atencin de este servicio.
Los gobiernos regionales, locales y la comunidad apoyan a las instituciones educativas de
formacin en alternancia, proporcionando la infraestructura de hospedaje y los servicios de salud
y alimentacin.
CAPTULO IV
DE LA EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
SUBCAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 75.- Definicin
La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad que se desarrolla en el marco del enfoque de la
educacin a lo largo de toda la vida. Atiende a jvenes y adultos, as como adolescentes en
extraedad escolar a partir de los 14 aos, que compatibilizan estudio y trabajo. Conforme a Ley,
tiene los mismos objetivos y calidad equivalente a la Educacin
Bsica Regular, en los niveles de Educacin Primaria y Secundaria. Los estudiantes menores de 14
aos con extraedad son atendidos por la Educacin Bsica Regular.
Esta modalidad promueve la continuidad educativa de los estudiantes del Programa de
Alfabetizacin y la movilidad de los estudiantes a otras modalidades del sistema educativo.
Los estudiantes de Educacin Bsica Alternativa son aquellos que no se insertaron
oportunamente en el Sistema Educativo, no pudieron culminar la Educacin Bsica requieren
compatibilizar el trabajo con el estudio, han egresado de un Programa de Alfabetizacin y desean
continuar sus estudios o se encuentran en extra edad para la Educacin Bsica.
Artculo 76.- Caractersticas
Son caractersticas de la Educacin Bsica Alternativa:
a) Relevancia y pertinencia, porque, siendo abierta al entorno, tiene como opcin preferente a los
grupos vulnerables de reas rurales y periurbanas, y responde a la diversidad de los actores
educativos con una oferta especfica que tiene en cuenta los criterios de edad, gnero, lengua
materna, intereses y necesidades de los diversos tipos de poblacin con caractersticas especiales
(adultos mayores, personas privadas de libertad, con necesidades educativas especiales asociadas
a discapacidad, entre otros).
b) Participativa, porque los estudiantes intervienen en forma organizada y democrtica, a travs
de sus organizaciones, en la toma de decisiones sobre los criterios y procesos de la accin
educativa, involucrando a los otros agentes de la comunidad.
c) Flexible, porque la organizacin de los servicios educativos, tipos de educacin, calendarizacin,
horarios, formas de atencin, turnos y jornadas del estudiante son diversas, responden a la
heterogeneidad de los estudiantes y sus contextos. El proceso educativo se imparte en
instituciones educativas de la modalidad, en diversos mbitos e instituciones de la comunidad,
enfatizando el desarrollo de capacidades emprendedoras de los estudiantes.
Artculo 77.- Organizacin
El Centro de Educacin Bsica Alternativa se organiza mediante las siguientes formas de atencin:
a) Presencial, que requiere de la concurrencia simultnea de estudiantes y docentes, en horarios y
periodos establecidos.
b) Semipresencial, que demanda la asistencia eventual de estudiantes para recibir asesora de los
docentes de acuerdo con sus requerimientos.
c) A distancia, que utiliza medios electrnicos y/o digitales, impresos o no, que intermedian al
proceso educativo, segn normas especficas.
Los programas de Educacin Bsica Alternativa atienden las demandas, caractersticas,
necesidades y diversidad de los estudiantes de la modalidad, y son:

a) Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes (PEBANA)


b) Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos (PEBAJA)
c) Programa de Alfabetizacin
El Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes (PEBANA) y el Programa de
Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos (PEBAJA) se organizan en tres ciclos: inicial (dos
grados), intermedio (tres grados) y avanzado (cuatro grados).
El Programa de Alfabetizacin tiene dos grados, de iniciacin y de reforzamiento, que equivalen al
ciclo inicial. Funciona en grupos organizados de personas, denominados Crculos de Alfabetizacin
de Continuidad Educativa.
Artculo 78.- Acceso a la modalidad
El ingreso a la modalidad de Educacin Bsica Alternativa, en cualquiera de sus programas, ciclos
y grados, es a solicitud de la persona, quien puede pedir convalidacin de estudio, revalidacin de
estudios o aplicacin de pruebas de ubicacin.
Artculo 79.- Articulacin de la Educacin Bsica Alternativa
Se rige por normas especficas de equivalencia establecidas por el Ministerio de Educacin,
principalmente con Educacin Comunitaria, Educacin Tcnico-Productiva, Educacin Bsica
Regular y Especial. Posibilita la movilidad del estudiante, su integracin, flexibilidad e
interconexin para la organizacin de trayectorias distintas y diversas segn sus necesidades. Los
medios de articulacin son la convalidacin, revalidacin y pruebas de ubicacin.
SUBCAPTULO II
DEL PROGRAMA DE ALFABETIZACIN
Artculo 80.- Alfabetizacin
Implica el dominio del lenguaje escrito, comprensin lectora y resolucin de problemas, que se
insertan en los procesos de educacin continua e integral durante toda la vida, en la perspectiva
de formacin integral. Equivale al ciclo inicial de la Educacin Bsica Alternativa. Con el fin de
promover la continuidad educativa, el Estado garantiza el acceso de los alfabetizados a la
modalidad.
En el Programa de Alfabetizacin, participan personas de 14 aos a ms, que no accedieron
oportunamente al sistema educativo, no lograron culminar el ciclo intermedio de la EBA
(equivalente a Primaria), o no cuentan con oportunidades para ejercitar las competencias
adquiridas.
Artculo 81.- Objetivos del Programa de Alfabetizacin
a) Desarrollar en los estudiantes capacidades para el dominio del lenguaje escrito, comprensin
lectora y resolucin de problemas, con el fin de continuar aprendiendo a lo largo de toda la vida,
mejorar su desempeo social y laboral y acceder a una mejor calidad de vida.
b) Desarrollar capacidades comunicacionales en la lengua materna de los estudiantes. En aquellas
poblaciones donde predomine una lengua originaria, la alfabetizacin se hace en su lengua
materna y el castellano se utiliza como segunda lengua.
c) Posibilitar a los estudiantes la insercin o reinsercin al sistema educativo.
Artculo 82.- Facilitadores de alfabetizacin
Son los responsables de conducir los procesos educativos en los Programas de Alfabetizacin.
Cumplen las siguientes funciones:
a) Participar en la sensibilizacin y movilizacin de la comunidad para las acciones de
alfabetizacin.
b) Coordinar con las organizaciones de base.
c) Promover la organizacin y funcionamiento de los Crculos de Aprendizajes de Continuidad
Educativa.
d) Facilitar los procesos de aprendizaje y vincularlos con las vivencias personales, familiares,
comunales y laborales.
e) Participar en la organizacin y funcionamiento de Centros de Recursos de Aprendizaje de
Alfabetizacin (CRA).

f) Propiciar la articulacin entre Crculos de Alfabetizacin y de estos con las instituciones y


organizaciones sociales de la zona de influencia.
El Ministerio de Educacin norma la seleccin, formacin y evaluacin de los facilitadores de los
Programas de Alfabetizacin para el desarrollo de competencias pedaggicas y de gestin
especfica, que favorezcan una prctica educativa exitosa.
CAPTULO V
DE LA EDUCACIN BSICA ESPECIAL
SUBCAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 83.- Definicin
La Educacin Bsica Especial (EBE) es la modalidad de la Educacin Bsica que atiende, con
enfoque inclusivo, a nios, nias, adolescentes y jvenes que presentan necesidades educativas
especiales asociadas a discapacidad, talento y supeditacin.
Artculo 84.- Objetivos
La Educacin Bsica Especial tiene como objetivos:
a) Brindar una atencin oportuna y de calidad a los nios, nias, adolescentes y jvenes con
discapacidad severa y multidiscapacidad.
b) Promover y asegurar el acceso, la permanencia, buen trato y el xito de los estudiantes con
necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad.
c) Garantizar la atencin oportuna, en los Centros de Intervencin Temprana, a los nios y nias
menores de 3 aos de edad, con discapacidad o en riesgo de adquirirla.
d) Brindar soporte pedaggico, de recursos y materiales, a las instituciones y programas
educativos para la atencin de las necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad,
talento y superdotacin, a travs de los Centros de Recursos de la Educacin Bsica Especial.
e) Garantizar la deteccin y atencin oportuna en programas no escolarizados de los estudiantes
con talento y superdotacin.
Artculo 85.- De la ubicacin de los estudiantes
Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad que no hayan
tenido escolaridad previa sern matriculados, de acuerdo con la edad normativa, en el
correspondiente grado de estudios, siendo responsabilidad del director regularizar su historial
educativo solo con fines pedaggicos.
Artculo 86.- Adaptaciones curriculares individuales
Los docentes de los Centros de Educacin Bsica Especial y de las Instituciones Educativas de los
diversos niveles y modalidades que incluyen estudiantes con necesidades educativas especiales
asociadas a discapacidad con el asesoramiento del Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la
Atencin de Necesidades Educativas Especiales (SAANEE), establecen las diversificaciones y
adaptaciones curriculares individuales en relacin a las caractersticas y necesidades especiales de
los estudiantes y define la ayuda pertinente, en base a la evaluacin psicopedaggica. La
informacin debe ser registrada de manera individual y permanentemente actualizada.
Artculo 87.- Evaluacin psicopedaggica y Plan de Orientacin Individual
La evaluacin psicopedaggica es un proceso tcnico orientador para la respuesta educativa
pertinente y la provisin de los medios, materiales y apoyo correspondiente, de acuerdo con las
caractersticas del estudiante, teniendo como referentes los Diseos Curriculares Nacionales, la
familia y la comunidad. Se concretiza en el Plan de Orientacin Individual (POI) del estudiante,
especificando la respuesta educativa y la ruta de su escolarizacin.
Artculo 88.- Evaluacin de los aprendizajes
La evaluacin de los aprendizajes para los estudiantes con necesidades educativas especiales, en
todas las modalidades y niveles del sistema educativo, es flexible, formativa, sistemtica,
permanente y diferenciada. Destacan los aspectos cualitativos para verificar los resultados y
mejorar la accin educativa. Est en funcin de los niveles de logros previstos en las
diversificaciones y en las adaptaciones curriculares para cada estudiante. Debe realizarse con
medios, instrumentos, materiales, lenguajes, espacios accesibles y tiempos ms adecuados.

Los documentos oficiales de evaluacin se complementarn con un informe sobre las


adaptaciones curriculares efectuadas, de acuerdo con las necesidades educativas especiales, y
forman parte del legajo del estudiante.
Artculo 89.- Promocin de estudiantes con necesidades educativas especiales
Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, incluidos en la
Educacin Bsica y Educacin Tcnico-Productiva, son promovidos degrado, tomando en cuenta
su edad normativa y el logro de los aprendizajes establecidos en relacin con las adaptaciones
curriculares previstas.
Artculo 90.- Tutora y orientacin
Para los que presentan necesidades educativas especiales, se requiere que este servicio sea
comprensivo y flexible, ajustndose a las necesidades educativas asociadas a discapacidad y a
quienes presenten talento y superdotacin. Favorece la inclusin de estos estudiantes a su grupo
de clase y a la comunidad educativa.
Artculo 91.- Formacin docente para la atencin de las necesidades educativas especiales
Se orienta a garantizar una educacin inclusiva, con calidad y equidad, de estudiantes con
necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad, talento y superdotacin. Busca
promover, en el docente, competencias, capacidades y actitudes positivas para la formacin de
los estudiantes y potenciar su desenvolvimiento profesional, adems de garantizar su calificacin
en aspectos relacionados con la identificacin y la respuesta educativa.
Artculo 92.- Coordinacin intersectorial Las instancias de gestin educativa descentralizada
impulsarn acciones intersectoriales para promover la ejecucin de acciones de prevencin,
sensibilizacin, difusin y certificacin de la discapacidad y la atencin integral,
fundamentalmente con los sectores sociales del Estado y la cooperacin internacional, a fin de
ampliar las oportunidades de formacin integral de los estudiantes con discapacidad.
SUBCAPTULO II
SERVICIOS DE EDUCACIN BSICA ESPECIAL
Artculo 93.- Servicios de Educacin Bsica Especial
Son servicios de la Educacin Bsica Especial los siguientes:
a) Centro de Educacin Bsica Especial (CEBE)
b) Centro de Intervencin Temprana (CITE)
c) Programa de atencin no escolarizada al talento y superdotacin (PANETS)
d) Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de Necesidades Educativas
Especiales (SAANEE).
e) Centro de Recursos de Educacin Bsica Especial.
Estos servicios educativos tienen las siguientes caractersticas:
a) Centro de Educacin Bsica Especial (CEBE). Atiende a los estudiantes con necesidades
educativas especiales asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad que, por la naturaleza
de sus limitaciones, no pueden ser atendidos en las instituciones educativas inclusivas de otras
modalidades y formas de educacin. Con ello, contribuyen al desarrollo de sus potencialidades,
en un ambiente flexible, apropiado y no restrictivo, mejorando sus posibilidades para lograr una
mejor calidad de vida. Incluyen en su estructura orgnica los Servicios de Apoyo y Asesoramiento
para la Atencin de las Necesidades Educativas Especiales
(SAANEE), encargados de brindar orientacin y acompaamiento a las instituciones educativas
inclusivas en el rea de influencia.
b) Centro de Intervencin Temprana (CITE). Brinda atencin escolarizada a los nios menores de 3
aos con discapacidad o en riesgo de adquirirla. Realiza acciones de prevencin, deteccin y
atencin oportuna al nio y la nia, la familia y la comunidad para su inclusin a los servicios de la
Educacin Inicial de la Educacin Bsica
Regular o a los Centros de Educacin Bsica Especial, segn el caso. Est a cargo de personal
profesional interdisciplinario, con fines de prevencin, deteccin y atencin oportuna. Promueve
la participacin activa de los padres, o quienes hacen sus veces, e impulsa el acceso oportuno de
los menores a las instituciones de Educacin Bsica Regular del nivel de Educacin Inicial.

c) Programa de atencin no escolarizada al talento y superdotacin (PANETS).Est dirigido a


estudiantes con altas habilidades y se brinda en espacios complementarios para el desarrollo de la
creatividad y la innovacin, mediante medidas de enriquecimiento curricular. Propicia
conocimientos, actitudes y capacidades de los estudiantes con talento y superdotacin a travs
del enriquecimiento curricular, que implica la ampliacin o profundizacin del contenido y de las
habilidades y destrezas de las reas curriculares, sin recurrir a la aceleracin educativa, es decir,
sin adelanto o ingreso anticipado al grado inmediato superior. Asimismo, ofrece mdulos
complementarios no escolarizados que promuevan las potencialidades de dichos estudiantes.
d) Servicios de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de Necesidades Educativas Especiales
(SAANEE). Forma parte de los Centros de Educacin Bsica Especial. Est conformado por
personal especializado o capacitado para brindar apoyo y asesoramiento a instituciones
educativas inclusivas, a los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a
discapacidad, talento y superdotacin, as como a los padres de familia o tutores. Cuenta con el
equipamiento y los materiales especficos de los centros de recursos de atencin alas necesidades
educativas especiales.
Los SAANEE son responsables de asesorar y capacitar permanentemente a profesionales docentes
y no docentes de las instituciones educativas inclusivas, fundamentalmente en aspectos
relacionados con adaptaciones de acceso y curriculares, evaluacin y trabajo con la familia y la
comunidad. Adems, realizan actividades de prevencin, deteccin y atencin temprana a la
discapacidad; promueven la movilizacin, sensibilizacin, universalizacin e inclusin educativa, y
organizan redes de apoyo, en convenio con diferentes instituciones.
A falta de CEBE, la Direccin Regional de Educacin, en coordinacin con la Unidad de Gestin
Educativa Local o la que haga sus veces, promueve su creacin en coordinacin con las
instituciones pblicas o privadas. Constituye una unidad operativa itinerante para atender la
demanda con mayor alcance.
e) Centro de Recursos de Educacin Bsica Especial. Brinda soporte pedaggico, asesoramiento,
informacin, biblioteca especializada, as como la produccin y distribucin de material especifico
para los estudiantes con discapacidad, talento y superdotacin.
Artculo 94.- Recursos humanos
Las instituciones de Educacin Bsica Especial contarn con los recursos humanos necesarios para
cumplir las funciones de asesoramiento y de gestin psicopedaggica para la formacin integral
de los estudiantes. Estos profesionales, adems de lo establecido en el artculo 56. de la Ley,
deben tener especializacin o capacitacin para la atencin de estudiantes con necesidades
educativas especiales, capacidad de innovacin permanente, conocimiento y manejo de
estrategias de trabajo individualizado, de interaprendizaje y de trabajo con la familia y
comunidad.
Artculo 95.- Matrcula
Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad se vera y
multidiscapacidad sern ubicados en los Centros de Educacin Bsica Especial, de acuerdo a sus
respectivas edades normativas y a la evaluacin psicopedaggica que orientar las decisiones
para la respuesta educativa ms pertinente, la cual ser peridicamente revisada. La matrcula en
el Centro de Intervencin Temprana se realiza en cualquier poca del ao.
Artculo 96.- Atencin y permanencia
La atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales en los Centros de Educacin
Bsica Especial se brinda en los niveles educativos de Inicial y Primaria. El tiempo de permanencia
de los estudiantes es, como mximo, hasta los veinte (20) aos de edad.
Los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad con ms de 20 aos de edad que no
han accedido oportunamente a la escolarizacin recibirn atencin no escolarizada de las
instituciones de Educacin Bsica Especial, a travs de programas y/o mdulos elaborados por el
equipo de apoyo, con participacin de la familia y la comunidad, a cargo de un profesional del
Centro de Educacin Bsica Especial, por un periodo no mayor a dos aos.
Estos programas no escolarizados se concretan en un plan de accin o de orientacin individual,
en relacin con las necesidades y caractersticas especiales del joven o adulto, para sostener su

evolucin personal y social, con participacin de los miembros de la familia, ampliando los
escenarios de accin hacia la comunidad y fortaleciendo su insercin social.
Artculo 97.- Certificacin
Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad se vera y
multidiscapacidad, al finalizar su escolaridad en las instituciones de Educacin Bsica Especial,
recibirn un certificado estableciendo los logros educativos alcanzados para su integracin
familiar y social. Esta certificacin se complementar con el informe psicopedaggico que registre
las capacidades, conocimientos y actitudes adquiridos en forma articulada y que precise las
acciones de asesoramiento y las recomendaciones pertinentes.
CAPTULO V
DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
SUBCAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 98.- Definicin
La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin asociada a la Educacin Bsica,
orientada a la adquisicin de competencias laborales y empresariales en una perspectiva
competitiva, sostenible y humana, conforme a la Ley. Atiende a personas a partir de los 14 aos
de edad y a aquellas con necesidades educativas especiales que buscan lograr su insercin o
reinsercin en el mercado laboral; desarrollar sus inclinaciones vocacionales, competencias
laborales y capacidades emprendedoras, y reconvertir sus competencias ocupacionales;
asimismo,
complementar y convalidar la educacin para el trabajo ofrecida en la Educacin Bsica y
reconocer sus experiencias laborales.
Prioriza la atencin a la poblacin de menores recursos, especialmente en el mbito rural y
periurbano.
Artculo 99.- Objetivos
Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva, adems de los indicados en la Ley:
a) Propiciar la participacin de la comunidad educativa, de los gobiernos locales y regionales, de
los sectores productivos, organizaciones laborales y la sociedad, en las actividades educativas.
b) Promover una cultura emprendedora e innovadora que facilite a los egresados su insercin
laboral y les habilite para generar su propio empleo o empresa.
Artculo 100.- Caractersticas
Son caractersticas de la Educacin Tcnico-Productiva:
a) Pertinente, porque oferta capacitacin tcnica orientada a la produccin de bienes y servicios
con demanda en el mercado laboral local, regional, nacional y/o internacional.
b) Flexible, porque responde a la heterogeneidad de los estudiantes, la peculiaridad de sus
contextos y se organiza en mdulos ocupacionales y especialidades.
c) Innovadora, porque fortalece las capacidades que propician ideas y cambios, estimulando la
creatividad y el pensamiento crtico, cientfico y tecnolgico.
d) Axiolgica, porque promueve una cultura de valores ticos, morales y de proteccin al
ecosistema, optimizando los recursos naturales, locales y regionales.
e) Productiva, porque elabora productos y servicios empresariales, optimizando los recursos
naturales locales y regionales.
Artculo 101.- Organizacin y acceso
La Educacin Tcnico-Productiva se organiza en ciclo bsico y ciclo medio:
a) Ciclo bsico. Se orienta al desarrollo de capacidades necesarias para ejecutar trabajos de menor
complejidad que le permita al estudiante incorporarse al mercado laboral. Se organiza en
mdulos ocupacionales convergentes aprobados por la respectiva instancia de gestin educativa
descentralizada y constituyen una opcin laboral para el logro de competencias con valor y
significado en el mbito laboral. Se accede a este ciclo sin requisitos escolares, previa
identificacin de capacidades bsicas indispensables para el aprendizaje ocupacional.

b) Ciclo medio. Tiene como finalidad el logro de competencias laborales necesarias para el
ejercicio de una actividad ocupacional especializada. Se organiza en mdulos de especialidad
convergentes, que en conjunto constituyen una especialidad Tcnico-Productiva sustentada en el
perfil tcnico profesional. Para acceder a este ciclo se requiere Educacin Primaria concluida o
ciclo intermedio de la Educacin Bsica Alternativa.
Estos ciclos no son secuenciales ni propeduticos sino terminales. El acceso al ciclo medio no est
ligado al seguimiento ni a la culminacin del ciclo bsico. El egresado est capacitado para
acceder al mercado laboral.
El Centro de Educacin Tcnico-Productiva (CETPRO) brinda el ciclo bsico, medio o ambos
simultneamente, de conformidad con las normas que emite el Ministerio de Educacin.
SUBCAPTULO II
DE LA ARTICULACIN, CONVALIDACIN Y RECONOCIMIENTO DE
COMPETENCIAS
Artculo 102.- De la articulacin y convalidacin
La Educacin Tcnico-Productiva se articula con la Educacin Bsica Regular, la Educacin Bsica
Alternativa y la Educativa Bsica Especial con un enfoque inclusivo, segn las necesidades de los
estudiantes. Dicha articulacin se regir por norma especfica.
Los estudiantes de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva podrn convalidar los estudios
cursados en otros centros de Educacin Bsica en sus diferentes modalidades, en Educacin
Comunitaria y en Educacin Superior Tecnolgica, en lo que resulte aplicable, debidamente
comprobados mediante certificados oficiales. El Ministerio de Educacin emite la norma
correspondiente.
Artculo 103.- Reconocimiento de competencias
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva reconocen las competencias adquiridas en el mbito
laboral. Este reconocimiento se efecta mediante pruebas de desempeo basadas en los perfiles
profesionales del referente productivo y en los currculos tcnico profesionales.
El reconocimiento tiene el mismo efecto que el de las evaluaciones de ubicacin de la Educacin
Bsica. El Ministerio de Educacin emite la norma correspondiente.
SUBCAPTULO III
DEL CURRCULO DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
Artculo 104.- Organizacin del currculo
El currculo del ciclo bsico est organizado en mdulos. El mdulo est constituido por un bloque
coherente de aprendizajes especficos, complementarios y prctica preprofesional; tiene carcter
terminal, orientado a una opcin ocupacional especfica. Toma como referente el grado elemental
del Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones.
El currculo del ciclo medio toma como referencia los perfiles de cada especialidad tcnicoproductiva del Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones, grado medio. Una especialidad
comprende un conjunto de mdulos e incluye el itinerario formativo. Cada mdulo de
especialidad est constituido por un bloque coherente de aprendizajes especficos,
complementarios y prctica profesional.
Artculo 105.- Diversificacin
La diversificacin curricular de cada mdulo de opcin ocupacional o de especialidad tcnicoproductiva se desarrolla de acuerdo con los requerimientos laborales de cada localidad o regin y
segn las demandas socioculturales, lingsticas, geogrficas y econmico-productivas. Este
proceso se realiza en el marco de la implementacin del currculo de la Educacin TcnicoProductiva, ciclo bsico o ciclo medio.
Artculo 106.- Nuevos mdulos ocupacionales y especialidades
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva, previo estudio de factibilidad de la oferta y
demanda del mercado ocupacional, en concordancia con su Proyecto Educativo Local y Regional,
incorporan nuevas especialidades o nuevos mdulos ocupacionales en el contexto de las familias

profesionales del Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones autorizadas para los ciclos bsico y
medio, los que son aprobados por la respectiva instancia de gestin educativa descentralizada. El
Ministerio de Educacin elabora y publica los perfiles de nuevas familias profesionales.
SUBCAPTULO IV
DE LOS CENTROS DE EDUCACIN TECNICO-PRODUCTIVA
Artculo 107.- Servicios autorizados
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos de ciclo bsico y medio.
Asimismo, desarrollan actividades de capacitacin, actualizacin y reconversin laboral. Estos
servicios son autorizados por la Direccin Regional de Educacin o la instancia que haga sus veces.
No se reconoce ni certifica estudios que no han sido previamente autorizados por la respectiva
instancia. Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva revalidarn su autorizacin de
funcionamiento peridicamente, de acuerdo a norma emitida por el Ministerio de Educacin.
Artculo 108.- Proyectos de investigacin o innovacin
Los resultados de los proyectos de investigacin, as como de las experiencias educativas
innovadoras, sern presentados y difundidos en eventos organizados por la instancia de gestin
educativa descentralizada correspondiente.
Artculo 109.- Proyecto Educativo Institucional
El Centro de Educacin Tcnico-Productiva formula su Proyecto Educativo Institucional(PEI) con
participacin de la comunidad educativa, representantes del gobierno local y regional, sectores
productivos de su entorno, gremios laborales y organizaciones sociales.
Artculo 110.- Promocin de alianzas estratgicas
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva, en el mbito de su competencia, promueven
alianzas estratgicas con otras instituciones educativas, empresas del sector productivo y
organizaciones de trabajadores y empresarios, civiles y de base, as como con organizaciones
comunales, gobiernos locales y regionales, a fin de contribuir al desarrollo del pas.
Artculo 111.- Formas y estrategias de participacin democrtica
Son estrategias de participacin democrtica en los Centros de Educacin Tcnico-Productiva:
a) Intercambio de experiencias entre el sector educativo y productivo.
b) Conformacin de redes pedaggicas y de gestin.
c) Conformacin de Consejos Consultivos para el intercambio de experiencias entre el sector
educativo productivo.
d) Dilogo y comunicacin permanente entre los Centros de Educacin Tcnico-Productiva y otras
instituciones del sector pblico y privado.
e) Otras estrategias que permitan optimizar la Educacin Tcnico-Productiva.
Artculo 112.- Informacin y orientacin laboral
La informacin laboral de la Educacin Tcnico-Productiva est vinculada con las oportunidades
de empleo para lograr la insercin laboral. Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva
coordinan acciones y/o estrategias con el Sistema de Informacin de Educacin para el Trabajo,
para orientar a los estudiantes sobre la demanda laboral de los sectores productivos y de servicio
empresarial, de conformidad con la Ley N. 28340.
Artculo 113.- Recursos propios
Son recursos propios del Centro de Educacin Tcnico-Productiva las utilidades obtenidas en las
actividades productivas, de servicios empresariales, las donaciones y otros ingresos.
SUBCAPTULO V
DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y PRCTICAS PREPROFESIONALES
Artculo 114.- Produccin de bienes y/o servicios
La produccin de bienes y/o servicios empresariales por los Centros de Educacin TcnicoProductiva constituye parte del proceso educativo, sirve para contribuir a la formacin
ocupacional o tcnica de los estudiantes y es una fuente de financiamiento complementaria para
fortalecer las capacidades institucionales.

Artculo 115.- Reforzamiento de competencia


Las prcticas pre profesionales y pasantas del ciclo medio sirven para reforzar las capacidades
logradas en el aprendizaje del mdulo ocupacional o de especialidad. Se realizan en el Centro de
Educacin Tcnico-Productiva, talleres o empresas, como parte de la ejecucin del currculo
formativo.
Artculo 116.- Finalidad de las actividades productivas
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva promueven actividades productivas en sus planes y
programas, teniendo en cuenta su capacidad instalada, el potencial humano calificado y los ejes
de desarrollo local y regional. Tanto las actividades productivas como las prcticas pre
profesionales tienen por finalidad:
a) Completar la formacin integral de los estudiantes.
b) Impulsar competencias emprendedoras de gestin y autogestin.
c) Fortalecer las capacidades institucionales, priorizando el mantenimiento y modernizacin del
equipamiento de las opciones ocupacionales o especialidades.
SUBCAPTULO VI
DE LA CERTIFICACIN, TITULACIN Y REGISTRO
Artculo 117.- Certificados
El Centro de Educacin Tcnico-Productiva certifica la aprobacin satisfactoria de cada mdulo
ocupacional del ciclo bsico o mdulo de especialidad del ciclo medio; precisando la competencia
laboral, las capacidades terminales logradas, la cantidad de horas efectivas de aprendizaje, la
institucin y el lugar donde se ha realizado la prctica pre profesional que habilita para el
desempeo laboral.
Artculo 118.- Ttulos tcnicos
Los estudiantes del ciclo bsico, que aprueben mdulos convergentes que correspondan como
mnimo al total de horas de estudio establecido por el Ministerio de Educacin y respondan a un
perfil tcnico-profesional, obtienen el Ttulo de Auxiliar Tcnico con mencin en la opcin
ocupacional.
Los estudiantes del ciclo medio, que aprueben mdulos de especialidad que respondan a un perfil
tcnico y alcancen el mnimo de horas de estudio establecido por el Ministerio de Educacin,
obtendrn el Ttulo de Tcnico con mencin en la especialidad respectiva.
Artculo 119.- Registro de Ttulos
La Direccin Regional de Educacin o Unidad de Gestin Educativa Local, o la entidad que haga
sus veces, y el Centro de Educacin Tcnico-Productiva, segn corresponda, son responsables de
la expedicin y registro de los Ttulos de Auxiliar Tcnico y Tcnico.
CAPTULO VI
EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 120.- Definicin
La Educacin Comunitaria es una forma de educacin que se realiza desde las organizaciones de la
sociedad que no son instituciones educativas. Est dirigida apersonas de todas las edades, con o
sin escolaridad. Busca ampliar y enriquecer las competencias, capacidades y actitudes personales,
sociales, ambientales y laborales, para el ejercicio pleno de la ciudadana y la promocin humana.
Es parte del Sistema Educativo Nacional, por cuanto el Estado la reconoce y valora. Se desarrolla
desde las organizaciones de la sociedad.
Artculo 121.- Objetivos de la Educacin Comunitaria
Son objetivos de la Educacin Comunitaria:
a) Contribuir a la formacin integral de la persona en sus aspectos fsicos, socio afectivos y
cognitivos, desempeo laboral, empresarial, cultural, espiritual y en todas las dimensiones de su
vida.
b) Complementar la educacin que se imparte en los programas e instituciones educativas.
c) Coadyuvar a la construccin y ejercicio pleno de la ciudadana, promoviendo un rol protagnico
de la persona en su entorno.

d) Contribuir con una educacin inclusiva y continua durante toda la vida.


Artculo 122.- Caractersticas
La Educacin Comunitaria tiene las siguientes caractersticas:
a) Es heterognea, porque atiende necesidades educativas de diferentes personas, en
diversas edades y situaciones, utilizando variados procesos pedaggicos.
b) Es flexible, porque se adeca a las caractersticas especficas de las personas, de sus grupos, en
sus respectivos entornos socioculturales, ambientales y econmico productivos.
c) Es significativa, porque se define y organiza en funcin de aprendizajes y saberes orientados a
mejorar la calidad de vida de las personas y de sus grupos.
d) Es participativa, porque compromete la intervencin de diferentes actores.
e) Es multidisciplinaria, porque considera el concurso de diversos saberes y fuentes del
conocimiento humano.
Artculo 123.- Articulacin de la Educacin Comunitaria
Los estudios debidamente certificados, que se logren a travs de programas y actividades de
Educacin Comunitaria, pueden ser convalidados por las instituciones educativas, en las
modalidades, niveles y ciclos de la Educacin Bsica y la Educacin Tcnico-Productiva, en cuanto
cumplan con los requisitos establecidos en la normatividad. Es responsabilidad de las
organizaciones que la brindan, precisar los aprendizajes que desarrollan.
Las organizaciones que brindan Educacin Comunitaria podrn establecer vnculos con
instituciones educativas que aporten al aprendizaje de sus estudiantes y la comunidad. Las
instancias de gestin educativa descentralizada fomentarn esta articulacin.
Artculo 124.- Promocin de la Educacin Comunitaria
El Estado, a travs de sus instancias nacionales, regionales y locales, promueve la Educacin
Comunitaria, teniendo en cuenta la diversidad del pas y respetando la autonoma de las
organizaciones de la sociedad.
Da prioridad a la atencin de poblaciones y comunidades en situacin de vulnerabilidad, pobreza
y exclusin; asimismo, a la ejecucin de actividades que contribuyan al desarrollo humano,
experiencias innovadoras y que impliquen la articulacin de esfuerzos de diversos actores y
mbitos.
Promueve la Educacin Comunitaria a travs de diversas acciones como:
a) Facilitar el uso de la infraestructura educativa pblica para actividades educativas de la
comunidad, siempre y cuando sean de ndole promocional, de calidad, pertinentes y sin fines de
lucro y no impidan o interrumpan las actividades lectivas y propias de la institucin educativa.
b) Reconocer las buenas prcticas de Educacin Comunitaria y apoyar su difusin social.
c) Propiciar la realizacin de estudios e investigaciones que contribuyan al desarrollo de la
Educacin Comunitaria y al fortalecimiento de una sociedad educadora.
d) Fomentar la vigilancia social de la calidad de los servicios de Educacin Comunitaria y de las
competencias adquiridas por las personas y grupos sociales.
CAPTULO VII
DE LA EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO I
DEFINICIN Y FINALIDAD
Artculo 125.- Definicin y finalidad
La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo Nacional, al que se accede al
concluir la Educacin Bsica, y consolida la formacin integral de las personas, produce
conocimiento, desarrolla investigacin e innovacin y forma profesionales en el ms alto nivel de
especializacin y perfeccionamiento en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y
la tecnologa, a fin de atender la demanda de la sociedad y contribuir a la sostenibilidad del pas.
La Educacin superior es impartida en las universidades, institutos y escuelas de Educacin
Superior que se rigen por su respectiva ley y reglamento.
TTULO IV

DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Artculo 126.- El estudiante
El estudiante es el centro y protagonista del proceso educativo. Le corresponden los derechos y
deberes establecidos en la Constitucin Poltica del Per, la Ley, el Cdigo del Nio y del
Adolescente y los tratados internacionales. El estudiante se organiza a travs de diferentes formas
democrticas de asociacin estudiantil, como los Consejos de Participacin de Estudiantes,
Consejos Educativos Institucionales, Municipios Escolares u otras formas de organizacin. Tiene el
derecho y el deber de participar en la elaboracin y evaluacin de los criterios y normas de
convivencia, las cuales debe respetar fortaleciendo su identidad personal, as como su conciencia
moral autnoma para contribuir a una sociedad pacfica, democrtica, multicultural, solidaria,
justa y tolerante. Asimismo, le corresponde opinar sobre la calidad del servicio educativo que
recibe y participar en la planificacin de los procesos pedaggicos.
Entre las estrategias para el desarrollo de la capacidad del ejercicio ciudadano, el estudiante toma
parte en los proyectos participativos que se organizan en cada uno de los grados de estudios.
Artculo 127.- La familia
El padre, madre o tutor del estudiante tiene un rol activo y comprometido en su proceso
educativo que contribuye a su formacin integral y al desarrollo de sus potencialidades.
En el marco de lo establecido por la ley, contribuye tambin al desarrollo de habilidades sociales y
valores ticos, a la prctica de hbitos de higiene, alimentacin y descanso, as como a la
organizacin de sus actividades de estudio y al aprovechamiento adecuado del tiempo libre.
Asimismo, propicia oportunidades para que los estudiantes realicen actividades fsicas,
recreativas, artsticas y deportivas y expresen su creatividad respetando sus preferencias e
intereses.
Artculo 128.- El director de la institucin educativa
Es el representante legal, responsable de la gestin de la institucin educativa y lder de la
comunidad educativa. En las instituciones educativas pblicas, el director es seleccionado y
designado por el periodo establecido por ley, a travs de concurso pblico. Asegura mecanismos
para garantizar la calidad del servicio educativo, el clima institucional favorable para el
aprendizaje y las relaciones con la comunidad.
Artculo 129.- El profesor
El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misin contribuir
eficazmente en la formacin de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo humano.
Debe contar con idoneidad profesional, solvencia moral y salud emocional y mental para ejercer
sus funciones sin poner en riesgo la integridad de los estudiantes. En el ejercicio de sus funciones,
asegura el logro de los aprendizajes establecidos en el currculo, reconoce las posibilidades de
aprender de sus estudiantes, valora y respeta su diversidad, promueve el desarrollo de su talento
y brinda una educacin de calidad con un enfoque intercultural e inclusivo.
Artculo 130.- El personal administrativo
Participa en la gestin administrativa de las instancias de gestin educativa descentralizada.
Ejerce funciones de carcter profesional, tcnico y auxiliar, contribuyendo al adecuado
funcionamiento de estas instancias y a la creacin de un clima institucional favorable.
TTULO V
DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 131.- Definicin
La gestin educativa fortalece y asegura la calidad, equidad y pertinencia del servicio educativo.
Se desarrolla de manera descentralizada en el marco de las competencias compartidas de los
niveles de gobierno, preservando la unidad del sistema educativo.
Artculo 132.- Caractersticas de la gestin

La gestin del sistema educativo se caracteriza por ser:


a) Descentralizada. Es ejecutada por las instancias de gestin educativa descentralizada, de
acuerdo con las competencias que la ley les asigna, respetando y fortaleciendo la autonoma
pedaggica y de gestin de las instituciones educativas.
b) Simplificada y flexible. Favorece la fluidez de los procesos y procedimientos de trabajo y
permite que el sistema educativo se adapte a la diversidad y necesidades de los estudiantes; se
adapta a las transformaciones de la realidad local y global.
c) Participativa. En forma democrtica e innovadora, facilita la participacin de la comunidad
educativa y de la sociedad organizada, en la planificacin, organizacin, seguimiento, vigilancia,
difusin y evaluacin de la gestin de cada una de las instancias de gestin educativa
descentralizada.
d) Orientada a favorecer los procesos de aprendizaje, socializacin e inclusin de los estudiantes.
e) Formativa. Contribuye al desarrollo de los integrantes de la comunidad educativa.
f) Unitaria, sistmica y eficaz. La gestin de cada instancia se articula con las otras y tiende al logro
de sus objetivos. Se sustenta en la comunicacin, transparencia y rendicin de cuentas.
g) Orientada a resultados evaluados mediante la aplicacin de indicadores en todo el sistema
educativo.
h) Integral. Comprende las dimensiones pedaggica y administrativa de la gestin educativa.
Artculo 133.- Descentralizacin de la gestin educativa
Es competencia del Gobierno Nacional definir, dirigir, normar y gestionar las polticas nacionales y
sectoriales en educacin, ciencia y tecnologa, recreacin y deporte, las cuales se formulan
considerando los intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales y
locales, concordando el carcter unitario y descentralizado del gobierno de la Repblica. Se ejerce
con criterios de orden tcnico-normativo, en concordancia con la Constitucin Poltica del Per y
la Ley. Los Gobiernos Regionales y Locales definen, norman, dirigen y gestionan sus polticas
regionales y locales. Asimismo, ejercen funciones generales y especficas en concordancia con las
normas y polticas nacionales sectoriales. Las competencias y funciones de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales se ejercen con sujecin al ordenamiento jurdico establecido por
la Constitucin Poltica del Per, la Ley de Bases de la Descentralizacin y dems leyes de la
Repblica, as como de acuerdo con la Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, y la
Ley N.27972, Ley Orgnica de Municipalidades, en lo que corresponde. compartidas son aquellas
en las que intervienen dos o ms niveles de gobierno, que comparten fases sucesivas Las
competencias de los procesos implicados. La Ley indica la funcin especfica y responsabilidad que
corresponde a cada nivel, conforme a la Ley N.27783, Ley de Bases de la Descentralizacin; la Ley
N. 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobierno nos
Regionales, y la Ley N. 27972,Ley Orgnica de Municipalidades. La gestin del servicio educativo
en los niveles Inicial, Primaria y Secundaria y en la Superior no universitaria, con criterios de
interculturalidad e inclusin educativa, es una competencia compartida.
Los niveles de gobierno y sus instancias de gestin educativa descentralizada coordinan y
articulan acciones intersectoriales que favorecen la calidad, equidad y pertinencia del servicio
educativo, priorizando las poblaciones en situacin de vulnerabilidad y necesidades educativas
especiales.
Artculo 134.- Transparencia en la gestin educativa
Las instancias de gestin educativa descentralizada desarrollan sus acciones en el marco de tica
pblica y la lucha contra la corrupcin, teniendo en cuenta lo siguiente:
a) La capacitacin sobre gestin, transparencia, rendicin de cuentas y tica pblica para el
personal docente y administrativo.
b) La publicacin, a travs de su pgina web, pizarras o carteles, de los cargos y plazas vacantes
que pueden ser cubiertos, previa seleccin, mediante concurso pblico.
c) La evaluacin sistemtica, objetiva, integral y permanente del personal.
d) La publicacin, en la institucin o programa educativo pblico, de informacin referida a la
captacin, uso y estado de cuenta de los recursos propios y fondos que administra.
e) Las acciones de simplificacin de procedimientos administrativos.

f) La transparencia en las contrataciones o nombramientos de personal administrativo y docente


de su jurisdiccin, as como en las contrataciones y adquisiciones estatales.
CAPTULO II
DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Artculo 135.- La institucin educativa
Es una comunidad de aprendizaje y enseanza que presta el servicio educativo en determinado
nivel, modalidad o forma educativa.
Tiene autonoma en el planeamiento, ejecucin, supervisin, monitoreo y evaluacin de servicio
educativo, as como en la elaboracin de sus instrumentos de gestin, en el marco de la
normatividad vigente. Se vincula con su entorno y est abierta a la participacin de la comunidad,
atiende a sus necesidades y apoya propuestas de desarrollo.
Los programas educativos se rigen por las normas aplicables a las instituciones educativas en lo
que les corresponda.
Artculo 136.- Funciones de la institucin educativa
Son funciones de las instituciones educativas las sealadas en la Ley, y en este marco se
desarrollan las siguientes acciones:
a) Realizar el proceso de seleccin del personal docente y administrativo, en el marco de los
lineamientos establecidos por el Gobierno Nacional.
b) Gestionar, reconocer y sancionar al personal por su desempeo profesional y laboral.
c) Celebrar convenios de cooperacin, en el mbito de su competencia, que contribuyan a
mejorar la calidad del servicio educativo y sin afectarlo.
d) Implementar la gestin de riesgos, frente a desastres naturales, ambientales y convulsiones
sociales.
e) Promover, afianzar, regular y autoevaluar la participacin de la comunidad en los procesos de
gestin de la institucin.
f) Promover y decidir la participacin en la organizacin y/o funcionamiento de redes educativas.
g) Desarrollar y autoevaluar la produccin, bsqueda, seleccin, uso, conservacin y difusin de la
informacin educativa.
Artculo 137.- Clasificacin por el nmero de docentes
a) Polidocente completa: cuando atiende todos los grados de estudio del nivel omodalidad
educativa, en la que cada seccin est a cargo de un docente.
b) Polidocente incompleta o multigrado: cuando uno o ms docentes tienen a su cargo dos o ms
grados de estudio.
c) Unidocente: cuando cuenta con solo un docente para atender todos los grados de estudio del
nivel o modalidad.
Artculo 138.- Tipos de gestin de instituciones educativas
Las instituciones educativas son pblicas o privadas. Por el tipo de gestin pueden ser:
a) Pblicas de gestin directa. Son creadas y sostenidas por el Estado, son gratuitas y estn a
cargo de autoridades educativas nombradas o encargadas por el sector Educacin, otros sectores
o instituciones del Estado.
Los inmuebles y bienes son de propiedad estatal y el pago de remuneraciones es asumido por el
sector Educacin u otro sector de la administracin pblica que est a cargo de la institucin
educativa.
b) Pblicas de gestin privada, a cargo de entidades sin fines de lucro que prestan servicios
educativos gratuitos en convenio con el Estado. En este tipo se encuentran las instituciones
educativas pblicas creadas y sostenidas por el Estado, que son gestionadas o administradas por
la Iglesia catlica y entidades privadas mediante convenio con el Ministerio de Educacin o el
Gobierno Regional. Los inmuebles y equipos son de propiedad del Estado o de la entidad gestora
y las remuneraciones son asumidas por el Estado.
c) De gestin privada a cargo de personas naturales o jurdicas de derecho privado, conforme al
artculo 72. de la Ley y las normas qu e regulan la educacin privada.

En este tipo se encuentran las instituciones educativas creadas por iniciativa privada, sean
personas naturales o jurdicas. Incluye a las instituciones educativas fiscalizadas, que imparten
Educacin Bsica y Tcnico-Productiva y funcionan en los centros industriales, agrcolas o
mineros,
sostenidas por el sector privado. El personal docente y administrativo pertenece al rgimen de
carrera del profesorado y de los servidores pblicos a la que han sido incorporados en el
momento de ingreso o nombramiento, en condiciones similares a los trabajadores del sector
pblico de Educacin.
Artculo 139.- Creacin de instituciones educativas
La creacin de una institucin educativa es autorizada por la Direccin Regional de Educacin o la
que haga sus veces y se realiza en atencin a las necesidades y demandas educativas de la
poblacin de un determinado mbito geogrfico, garantizando el acceso a recursos,
infraestructura y el equipamiento educativos, necesarios para garantizar la prestacin del servicio.
Artculo 140.- Ampliacin, conversin, fusin y clausura
La ampliacin, conversin, fusin y clausura de una institucin educativa es autorizada por la
Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces. En caso de clausura, la institucin
educativa pblica o privada est obligada, bajo responsabilidad del director o propietario segn el
tipo de gestin, a entregar mediante inventario los certificados, actas de notas de los estudiantes
y dems documentos tcnico-pedaggicos a su cargo, a la instancia de gestin educativa
descentralizada inmediata superior.
Artculo 141.- Organizacin de la institucin educativa pblica
Se organiza de manera flexible de acuerdo al nivel, modalidad o forma educativa que atiende,
adoptando la estructura orgnica que requiere su funcionamiento, teniendo como referencia lo
siguiente:
a) rgano de Direccin
b) rgano Pedaggico
c) rgano de Participacin, Concertacin y Vigilancia
d) rgano de Administracin (segn corresponda).
El Gobierno Regional, a travs de su rgano especializado, determina los modelos
organizacionales de las instituciones educativas de su mbito, en concordancia con los
lineamientos establecidos por el Ministerio de Educacin.
Artculo 142.- La Direccin
Es el rgano rector de la institucin educativa, responsable de su gestin integral, conducida por
el director, quien cumple las funciones de las instituciones educativas establecidas en el artculo
68. de la Ley. Las instituciones educativas pblicas que funcionan en un mismo local y atienden a
ms de un nivel, modalidad o forma educativa estn a cargo de un director general, que es su
representante legal y coordina con los directores de cada nivel, modalidad o forma educativa.
Todos ellos conforman el Consejo Directivo, presidido por el director general.
El director general es responsable de:
a) Organizar, conducir y evaluar, de manera compartida, la gestin de la institucin educativa.
b) Promover la articulacin y armonizacin permanente de la planificacin y desarrollo de las
actividades educativas de los distintos niveles, modalidades y formas educativas.
c) Garantizar el acceso equitativo, el uso eficiente, el mantenimiento y conservacin de los
materiales y recursos pedaggicos, equipamiento, mobiliario e infraestructura, por parte de las
instituciones educativas que comparten el local.
d) Preservar la independencia y seguridad de los espacios educativos de los estudiantes de los
diferentes niveles educativos y adoptar medidas para que la gestin y organizacin de la jornada
escolar no se interfieran.
e) Administrar la documentacin y bienes patrimoniales comunes y de uso compartido por todos
los integrantes de la institucin educativa.
f) Conducir y actualizar el inventario nico y control de los bienes del Estado, los adquiridos por la
propia institucin educativa, as como las donaciones recibidas y que sean de uso compartido.
g) Coordinar con los municipios, las fuerzas de orden o instancias competentes para garantizar la
seguridad de los estudiantes en los alrededores del local escolar.

Las redes educativas integradas por instituciones educativas unidocentes son


conducidas por un director sin seccin a cargo.
Artculo 143.- Consejo Educativo Institucional
Es el rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana de la institucin educativa
pblica que colabora con la promocin y el ejercicio de una gestin eficaz, transparente, tica y
democrtica. El Reglamento Interno de la institucin o programa
Educativo establece el nmero de representantes y funciones especficas que les corresponde.
Son funciones del Consejo Educativo Institucional:
a) Participar en la formulacin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional.
b) Participar en los procesos destinados al ingreso, ascenso y permanencia del personal docente y
administrativo de la institucin, de acuerdo con la normatividad especfica que emita el Ministerio
de Educacin.
c) Vigilar el acceso, matrcula oportuna, inclusin educativa y calidad del servicio que brinda la
institucin educativa.
d) Cautelar el cumplimiento de los derechos y principios de universalidad, gratuidad, equidad,
inclusin, pertinencia del servicio educativo y el adecuado uso y destino de los recursos.
e) Colaborar con el director en garantizar el cumplimiento de las horas efectivas de trabajo
pedaggico, el nmero de semanas lectivas y la jornada del personal docente y administrativo.
f) Coordinar con el Consejo Participativo Local de Educacin de su circunscripcin.
Artculo 144.- Instrumentos de gestin educativa
Los instrumentos que orientan la gestin de la institucin educativa son:
a) El Proyecto Educativo Institucional (PEI). Contiene la identidad de la institucin educativa
(misin, visin y valores), el diagnstico y conocimiento de la comunidad educativa y su entorno,
la propuesta pedaggica y la propuesta de gestin.
b) El Proyecto Curricular de la Institucin Educativa (PCI). Orienta los procesos pedaggicos. Su
evaluacin y actualizacin ser anual, en funcin de las necesidades de los estudiantes. Forma
parte de la propuesta pedaggica del Proyecto Educativo Institucional.
c) El Reglamento Interno (RI). Regula la organizacin y funcionamiento integral. Establece
funciones especficas, pautas, criterios y procedimientos de desempeo y de comunicacin entre
los diferentes miembros de la comunidad educativa.
d) El Plan Anual de Trabajo (PAT). Concreta los objetivos estratgicos del Proyecto Educativo
Institucional de la institucin educativa o programa, en actividades y tareas que se realizan en el
ao. Su evaluacin y actualizacin es anual, en funcin de las necesidades del servicio educativo.
Las instituciones educativas unidocentes y multigrado formularn un solo documento de gestin
apropiado a su contexto, cuyos lineamientos sern establecidos por el Ministerio de Educacin.
Artculo 145.- Ingreso y permanencia en la institucin educativa
El ingreso se efecta mediante la matrcula nica en una institucin educativa pblica o privada,
que se registra en la Ficha nica de Matricula, la que acompaa al estudiante durante su
permanencia en el sistema. Las instituciones educativas coordinan la emisin y entrega del
Documento Nacional de Identidad del estudiante que lo requiera.
En las instituciones educativas pblicas la matrcula es gratuita, no requiere de pago por ningn
concepto, bajo responsabilidad administrativa, civil o penal del director. Las instituciones
educativas privadas se rigen por las normas especficas que las regulan.
Es responsabilidad del director de la institucin educativa pblica que la permanencia del
estudiante o el traslado de la matrcula no se impidan por la desaprobacin de grado o la
suspensin temporal de estudios.
El traslado de matrcula se formaliza mediante resolucin emitida por el director de la institucin
educativa de destino.
Artculo 146.- Evaluacin de la gestin
Comprende los resultados del servicio educativo en los aspectos pedaggico y administrativo, los
aprendizajes y las metas anuales de inclusin, as como la aplicacin de los instrumentos de
gestin educativa.
Artculo 147.- Redes educativas

La Red est integrada por instituciones educativas, teniendo en cuenta los criterios de proximidad
geogrfica, identidad cultural y facilidades de vas de comunicacin. Es una instancia de
cooperacin, intercambio y ayuda recproca entre instituciones educativas pblicas cercanas, en
zonas rurales, urbanas y de frontera, con la finalidad de mejorar la atencin del servicio
educativo, intercambiar o desarrollar experiencias de gestin educativa aplicables en la red.
Trabajan articuladamente con otras instituciones del sector pblico, de la sociedad civil y la
comunidad.
La creacin y funcionamiento de la red educativa se autoriza mediante Resolucin emitida por la
Direccin Regional de Educacin, Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces.
CAPTULO III
DE LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL
SUBCAPTULO I
ORGANIZACIN Y FUNCIONES
Artculo 148.- De la Unidad de Gestin Educativa Local
Es una instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional. La Unidad de Gestin
Educativa Local tiene funciones de Unidad Ejecutora presupuestal, en el marco del Sistema
Nacional de Presupuesto Pblico. Su creacin, funcionamiento, fusin o supresin es autorizada
por el Gobierno Regional, con opinin del Ministerio de Educacin.
Artculo 149.- Organizacin y funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local
La Unidad de Gestin Educativa Local se organiza de manera flexible. Su estructura orgnica es
establecida y aprobada por el Gobierno Regional. Cumple las funciones sealadas en la Ley,
priorizando las acciones conducentes a lograr una educacin de calidad con equidad y una gestin
transparente.
Artculo 150.- Del Proyecto Educativo Local
El Proyecto Educativo Local (PEL) es el principal instrumento de gestin educativa local para el
mediano plazo. Es formulado de manera participativa por la Unidad de Gestin Educativa Local o
la entidad que haga sus veces. Se articula con el Plan de Desarrollo Local Concertado, el Proyecto
Educativo Regional y el Proyecto Educativo Nacional.
SUBCAPTULO II
DEL CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN
Artculo 151.- Organizacin del Consejo Participativo Local de Educacin
Est integrado por el director de la Unidad de Gestin Educativa Local y los representantes de la
sociedad civil establecidos en la Ley. Es presidido por uno de sus miembros, elegido por votacin
secreta y universal de sus integrantes.
El Ministerio de Educacin dicta las normas que regulan la organizacin y funcionamiento del
Consejo Participativo Local de Educacin.
Artculo 152.- Funciones del Consejo Participativo Local de Educacin
Las funciones del Consejo Participativo Local de Educacin son las siguientes:
a) Canalizar la participacin de la comunidad local en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del
Proyecto Educativo Local, en el marco del Proyecto Educativo Regional.
b) Participar en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Unidad de Gestin
Educativa Local, cuidando la transparencia de la gestin educativa.
c) Establecer lneas de dilogo en materia educativa entre la poblacin y las autoridades
educativas locales.
d) Apoyar a la Unidad de Gestin Educativa Local en la promocin y ejecucin de polticas de
incentivos que promuevan la mejora de la eficiencia en la gestin pedaggica e institucional.
e) Coordinar con los Consejos Educativos Institucionales de su jurisdiccin.
f) Opinar sobre las polticas, estrategias de desarrollo local y medidas en favor de la universalidad,
calidad y equidad de la educacin en su jurisdiccin, y velar por su cumplimiento.

g) Promover convenios entre la Unidad de Gestin Educativa Local y las organizaciones locales
pblicas y privadas en beneficio del servicio educativo. La Direccin de la Unidad de Gestin
Educativa Local brindar las condiciones y facilidades para el desarrollo de sus actividades.
CAPTULO IV
DE LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
SUBCAPTULO I
DEFINICIN, FUNCIONES Y ORGANIZACIN
Artculo 153.- Definicin
Es el rgano especializado del Gobierno Regional, responsable de planificar, ejecutar y evaluar las
polticas y planes regionales en materia de educacin, deporte, recreacin, ciencia, investigacin,
innovacin y tecnologa, en concordancia con las polticas nacionales de Educacin.
Artculo 154.- Organizacin y funciones de la Direccin Regional de Educacin
La Direccin Regional de Educacin se organiza de manera flexible. Su estructura orgnica es
establecida y aprobada por el Gobierno Regional, con opinin del Ministerio de Educacin. En el
marco de las funciones establecidas en la Ley, es responsable, adems, de:
a) Conducir el proceso de concurso pblico de los directores de las Unidades de Gestin Educativa
Local.
b) Garantizar una gestin transparente y participativa del servicio educativo, fortaleciendo la
autonoma de la institucin educativa.
c) Brindar acompaamiento y asistencia tcnica a las Unidades de Gestin Educativa Local de su
jurisdiccin.
d) Establecer lineamientos regionales para la formacin docente, inicial y en servicio, en
concordancia con la normatividad nacional.
e) Desarrollar y promover la supervisin de programas y proyectos estratgicos.
f) Supervisar las donaciones educativas en su jurisdiccin.
SUBCAPTULO II
DEL CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIN
Artculo 155.- Consejo Participativo Regional de Educacin
Constituye un espacio de concertacin entre los estamentos vinculados al quehacer educativo en
la regin, en favor del mejoramiento de la calidad educativa.
Est integrado por el director de la Direccin Regional de Educacin y los representantes de la
sociedad civil establecidos en la Ley. Es presidido por uno de sus miembros, elegido por votacin
secreta y universal de sus integrantes.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobierno Regionales, dicta las normas que
regulan la organizacin y funcionamiento del Consejo Participativo Regional de Educacin.
Artculo 156.- Funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin
Las funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin son las siguientes:
a) Canalizar la participacin de la sociedad organizada a nivel regional, en la elaboracin,
seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional, en el marco del Proyecto Educativo
Nacional.
b) Participar en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Direccin Regional de
Educacin, cuidando la transparencia de la gestin educativa.
c) Establecer canales de informacin, comunicacin y dilogo en materia educativa entre la
poblacin y las autoridades educativas regionales.
d) Apoyar a la Direccin Regional de Educacin en la promocin y ejecucin de polticas de
incentivos que promuevan la mejora de la eficiencia en la gestin pedaggica e institucional.
e) Coordinar sus acciones con el Consejo Nacional de Educacin y los Consejos Participativos
Locales de Educacin.
f) Opinar sobre las polticas, estrategias de desarrollo regional y medidas en favor de la
universalidad, calidad y equidad de la educacin en su jurisdiccin, y velar por su cumplimiento.

g) Promover convenios entre la Direccin Regional de Educacin y las organizaciones regionales,


en beneficio de la educacin.
h) Conducir mecanismos de vigilancia social y de rendicin de cuentas que aseguren la
transparencia de la gestin educativa regional.
i) Proponer polticas educativas regionales.
Artculo 157.- Organizacin del Consejo Participativo Regional de Educacin
La Direccin Regional de Educacin es responsable de coordinar y convocar a los estamentos de la
sociedad organizada que integran el Consejo Participativo Regional de Educacin. La organizacin
y funcionamiento del Consejo Participativo Regional de Educacin se rige por su reglamento
interno, que es aprobado por la mayora absoluta de sus miembros, con base en la propuesta del
director regional de Educacin.
SUBCAPTULO III
DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL
Artculo 158.- Definicin del Proyecto Educativo Regional
Es el principal instrumento de gestin educativa regional. Se elabora en el marco del Proyecto
Educativo Nacional y del Proyecto de Desarrollo Regional, con la participacin democrtica de la
sociedad organizada.
Artculo 159.- Gestin del Proyecto Educativo Regional
La Direccin Regional de Educacin es responsable de la elaboracin, implementacin,
seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional, con la participacin de los integrantes
del Consejo Participativo Regional de Educacin.
El Gobierno Regional aprueba, publica, monitorea y evala el Proyecto Educativo Regional, de
acuerdo con indicadores establecidos.
CAPTULO V
DEL MINISTERIO DE EDUCACIN
Artculo 160.- Definicin y finalidad
Es el rgano rector del sector Educacin que tiene por finalidad definir, dirigir, articular y evaluar
la poltica de educacin, ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica, recreacin y deporte, en
concordancia con la poltica general del Estado y la diversidad de realidades regionales. Es
responsable de preservar la unidad del Sistema Educativo Nacional.
Artculo 161.- Funciones
En el marco de la Ley, corresponde, adems, al Ministerio de Educacin:
a) Establecer, supervisar y evaluar, a nivel nacional, los lineamientos tcnico normativo sobre
gestin educativa, que garanticen una educacin de alta calidad, con criterios de equidad e
inclusiva por derecho.
b) Articular y coordinar la gestin del Sistema Educativo Nacional, garantizando el financiamiento
para la prestacin del servicio de calidad con equidad.
c) Brindar asistencia tcnica a los gobiernos regionales para el cumplimiento de sus
responsabilidades en educacin.
d) Establecer lineamientos para promover e implementar la carrera pblica magisterial.
e) Promover y fortalecer la descentralizacin de la educacin y liderar la sociedad educadora, en
el marco de la gestin compartida con los otros niveles de gobierno.
CAPTULO VI
DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN
Artculo 162.- Finalidad y funcionamiento
El Consejo Nacional de Educacin es un rgano especializado, consultivo y autnomo del
Ministerio de Educacin, integrado por personalidades especializadas y representativas de la vida
nacional, seleccionadas con criterios de pluralidad e interdisciplinariedad. Tiene como finalidad

participar en la formulacin, concertacin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo


Nacional, en las polticas y los planes educativos de mediano y largo plazo y en las polticas
intersectoriales sobre educacin. Maneja su presupuesto. Promueve acuerdos y compromisos
educativos a travs del ejercicio participativo del Estado y la sociedad civil. Opina de oficio en
asuntos concernientes al conjunto de la educacin peruana.
El Consejo Nacional de Educacin est integrado por los consejeros, quienes en conjunto
conforman un organismo colegiado plural y multidisciplinario. La composicin, funciones,
organizacin y renovacin de los consejeros se establecen por norma especfica.
Las instituciones representativas, pblicas y privadas, vinculadas a la educacin podrn proponer
al Ministerio de Educacin, con la sustentacin pertinente, a personalidades para que formen
parte del Consejo Nacional de Educacin.
TTULO VI
DEL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN PBLICA
Artculo 163.- Fuentes de financiamiento
Son fuentes de financiamiento de la educacin pblica:
a) Los recursos provenientes del Tesoro Pblico.
b) Los recursos propios e ingresos generados por la gestin de actividades productivas
empresariales y otros recursos directamente recaudados.
c) Las donaciones de personas naturales o jurdicas.
d) Los recursos provenientes de endeudamiento interno o externo.
e) Otros que por ley o norma expresa le sean asignados.
Artculo 164.- Recursos propios y actividades productivas empresariales
Los recursos propios son los ingresos generados y administrados por la misma institucin
educativa pblica por diferentes conceptos, excluyendo los provenientes del Tesoro Pblico.
La actividad productiva y empresarial comprende la produccin de bienes o prestacin de
servicios que realiza la institucin educativa, sin perjudicar el desarrollo de las actividades
pedaggicas.
Los ingresos provenientes por concepto de recursos propios y de actividades productivas
empresariales de la institucin educativa son administrados por el Comit de Gestin de Recursos
Propios y Actividades Productivas Empresariales y se destinarn a mejorar la calidad del servicio
educativo.
El Comit de Gestin de Recursos Propios y Actividades Productivas Empresariales es el rgano
responsable de la planificacin, organizacin, direccin, administracin, ejecucin y evaluacin de
los recursos propios y de las actividades productivas empresariales de la institucin educativa
pblica.
Las instituciones educativas estn autorizadas a generar y administrar recursos propios por los
conceptos establecidos por el Ministerio de Educacin. El control de los estados financieros y
ejecucin de actividades econmicas, correspondientes a la gestin de recursos propios y
actividades productivas y empresariales, est a cargo del rgano de Control Institucional de la
instancia de gestin educativa descentralizada inmediata superior.
Artculo 165.- Racionalizacin de recursos humanos
La racionalizacin de personal directivo, jerrquico, docente y administrativo en las instituciones
educativas pblicas es un proceso permanente, orientado a optimizar la asignacin de cargos,
plazas y personal, en funcin de la real demanda y necesidad de los servicios educativos de
calidad.
El personal declarado excedente en una institucin educativa ser transferido con su respectiva
plaza a otra institucin educativa donde sean necesarios sus servicios, teniendo en cuenta el perfil
y requisitos del cargo de destino, establecidos por el Ministerio de Educacin. La asignacin de
cargos y plazas para el servicio educativo se efectuar considerando prioritariamente zonas
rurales, bilinges y de frontera.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA.- Asignacin de personal especializado para educacin inclusiva

Las instancias de gestin educativa descentralizada proveen gradualmente, segn la


disponibilidad presupuestal, los recursos para la asignacin de profesionales especializados para
el asesoramiento y apoyo a los docentes de las instituciones y programas educativos de Educacin
Bsica y Educacin Tcnico-Productiva, para atender a estudiantes con necesidades educativas
especiales asociadas a discapacidad o a talento y superdotacin.
SEGUNDA.- Programas de Recuperacin Pedaggica
Los Programas de Recuperacin Pedaggica, en las instituciones educativas pblicas, sern
financiados con recursos presupuestales para garantizar su gratuidad. El Ministerio de Educacin
dictar las normas sobre la materia.
TERCERA.- Recursos y condiciones para la supervisin, monitoreo y acompaamiento pedaggico
Las instancias de gestin educativa descentralizada destinarn el personal, los recursos
econmicos y otras condiciones requeridas para la supervisin, monitoreo y acompaamiento
pedaggico a las instituciones educativas, pblicas y privadas en su jurisdiccin.
CUARTA.- Apoyo a la evaluacin de la calidad educativa
El director y los docentes de la institucin educativa estn obligados, bajo responsabilidad, a
brindar facilidades para el desarrollo de las evaluaciones nacionales y regionales o para la
realizacin de programas o proyectos de inversin pblica.
QUINTA.- Libertad de religin o convicciones
En materia de libertad de religin o convicciones de conciencia, se consideran los deseos y
opiniones expresados por los nios o adolescentes que no se encuentren bajo la tutela de sus
padres o tutores, en el marco del derecho a la educacin.
SEXTA.- Exoneracin de la Educacin Fsica
En el rea de Educacin Fsica se proceder a la exoneracin del estudiante en las actividades
prcticas por motivos de salud. El responsable de la autorizacin correspondiente es el director de
la institucin educativa, a solicitud de parte debidamente sustentada.
SPTIMA.- Carga docente en aulas inclusivas
Las instancias de gestin educativa descentralizada, en el mbito de su competencia, garantizarn
que las aulas inclusivas que atiendan a estudiantes con necesidades educativas especiales tengan
una carga docente menor a la prevista para los diferentes niveles y modalidades, de acuerdo con
lo establecido por el sector. Adems, que cuenten con la asesora de un docente especializado del
Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de Necesidades Educativas Especiales
(SAANEE), o laque haga sus veces.
OCTAVA.- Convenios para promover los Centros de Recursos de la Educacin Bsica Especial
El Ministerio de Educacin podr autorizar programas o suscribir convenios con Centros de
Educacin Bsica Especial que acrediten un proyecto experimental de aplicacin de una
metodologa especfica, con enfoque inclusivo, constituyendo un centro de referencia para la
comunidad educativa a nivel nacional.
NOVENA.- Nuevos modelos de servicios educativos
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, autoriza la creacin de
nuevos modelos de servicios educativos que renan todas las condiciones de calidad requeridas
para su adecuado funcionamiento, en el marco de las modalidades, formas y niveles del Sistema
Educativo Nacional.
DCIMA.- Normas complementarias
El Ministerio de Educacin, mediante Resolucin Ministerial, dictar las normas complementarias
de alcance nacional que sean necesarias, en cumplimiento de la Ley y el presente Reglamento.

LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA


TITULO PRELIMINAR

Artculo 1 .- DEFINICION DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA. Carrera administrativa es el conjunto


de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes que
corresponden a los servidores pblicos que, con carcter estable prestan servicios de naturaleza
permanente en la Administracin Pblica. Tiene por objeto permitir la incorporacin de personal
idneo, garantizar su permanencia, asegurar su desarrollo y promover su realizacin personal, en
el desempeo del servicio pblico.
Se expresa en una estructura que permite la ubicacin de los servidores pblicos, segn
calificaciones y mritos.
Artculo 2 .- SERVIDORES NO COMPRENDIDOS.- No estn comprendidos en la Carrera
Administrativa los servidores pblicos contratados, los funcionarios que desempean cargos
polticos o de confianza, pero s en las disposiciones de la presente Ley en lo que les sea aplicable.
No estn comprendidos en norma alguna de la presente Ley los miembros de las Fuerzas Armadas
y de la Polica Nacional ni los trabajadores de las Empresas del Estado o Sociedades de Economa
Mixta., cualquiera sea su forma jurdica.
Artculo 3.- DEBERES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS.- Los servidores pblicos estn al servicio de
la Nacin y en tal razn deben:
a) Cumplir el servicio pblico buscando el desarrollo nacional del pas, y considerando que
trasciende los perodos de gobierno;
b) Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes del servicio;
c) Constituir un grupo calificado y en permanente superacin;
d) Desempear sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocacin de servicio; y,
e) Conducirse con dignidad en el desempeo del cargo y en su vida social.
Artculo 4 .- PRINCIPIOS DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA.- La Carrera
Administrativa es permanente y se rige por los principios de:
a) Igualdad de Oportunidades;
b) Estabilidad;
c) Garanta del nivel adquirido; y
d) Retribucin justa y equitativa, regulada por un sistema nico de remuneraciones.
Artculo 5.- PRINCIPIOS DEL SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES.- El Sistema nico de
Remuneraciones se rige por los principios de:
a) Universalidad;
b) Base tcnica;
c) Relacin directa con la Carrera Administrativa; y,
d) Adecuada compensacin econmica.
Artculo 6.- PRINCIPIO DE INSTITUCION UNICA.- Para los efectos de la Carrera Administrativa y el
Sistema nico de Remuneraciones, la Administracin Pblica constituye una sola Institucin. Los
servidores trasladados de una entidad a otra conservarn el nivel de carrera alcanzado.
Artculo 7.- PRINCIPIO DE UN SOLO EMPLEO O CARGO PBLICO
REMUNERADO.- Ningn servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo pblico
remunerado, inclusive en las Empresas de propiedad directa o indirecta del Estado o de Economa
Mixta.
Es incompatible, asimismo, la percepcin simultnea de remuneraciones y pensin por servicios
prestados al Estado. La nica excepcin a ambos principios est constituida por la funcin
educativa en la cual es compatible la percepcin de pensin y remuneracin excepcional.
TITULO I
DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
CAPITULO I
DE LA ESTRUCTURA
Artculo 8.- NORMAS GENERALES.- La carrera administrativa se estructura por grupos
ocupacionales y niveles. Los cargos no forman parte de la Carrera Administrativa. A cada nivel
corresponder un conjunto de cargos compatibles con aqul, dentro de la estructura
Organizacional de cada entidad.

Artculo 9.- Los grupos ocupacionales en la carrera administrativa son Profesional, Tcnico y
Auxiliar:
a) El Grupo Profesional est constituido por servidores con ttulo profesional o grado acadmico
reconocido por la Ley Universitaria.
b) El Grupo Tcnico est constituido por servidores con formacin superior o universitaria
incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica reconocida.
c) El Grupo Auxiliar est constituido por servidores que tienen instruccin secundaria y
experiencia o calificacin para realizar labores de apoyo. La sola tenencia de ttulo, diploma,
capacitacin o experiencia no implica pertenencia al Grupo Profesional o Tcnico, si no se ha
postulado expresamente para ingresar en l. (*2)
(*2) Aclarado por la Ley N 25333, publicada el 06.18.91 que comprende dentro de los alcances
del inciso
a) del Artculo 9 a los profesionales titulados en Institutos Superiores Tecnolgicos.
Artculo 10.- NIVELES.- La carrera comprende 14 niveles, al Grupo Profesional le corresponde los
8 niveles superiores, al Grupo Tcnico 10 niveles comprendidos entre el tercero y el dcimo
segundo; al Grupo Auxiliar, los siete niveles inferiores.
Artculo 11.- FACTORES PARA LA PROGRESION SUCESIVA EN LOS NIVELES.Para la progresin sucesiva en los niveles se tomarn en cuenta los factores siguientes:
a) Estudios de formacin general y de capacitacin especfica o experiencia reconocida.
b) Mritos individuales, adecuadamente evaluados; y
c) Tiempo de permanencia en el nivel.
CAPITULO II
DEL INGRESO
Artculo 12.- REQUISITOS.- Son requisitos para el Ingreso a la Carrera Administrativa:
a) Ser ciudadano peruano en ejercicio;
b) Acreditar buena conducta y salud comprobada;
c) Reunir los atributos propios del respectivo grupo ocupacional.
d) Presentarse y ser aprobado en el Concurso de Admisin; y
e) Los dems que seale la Ley.
Artculo 13.- INGRESO POR EL NIVEL INICIAL.- El ingreso a la Carrera Administrativa ser por el
nivel inicial de cada grupo ocupacional. Las vacantes se establecen en el presupuesto de cada
entidad.
Artculo 14.- TERMINO DE DESIGNACION EN CARGO POLITICO O DE
CONFIANZA.- El servidor de carrera designado para desempear cargo poltico o de confianza,
tiene derecho a retornar a su grupo ocupacional y nivel de carrera al trmino de su designacin en
dichos cargos, lo que debe constar en la resolucin correspondiente.
Artculo 15.- INGRESO DE SERVIDORES CONTRATADOS.- La contratacin de un servidor para
realizar labores administrativas de naturaleza permanente no puede renovarse por ms de tres
aos consecutivos. Vencido este plazo, el servidor que haya venido desempeando tales labores
podr ingresar a la Carrera Administrativa, previa evaluacin favorable y siempre que exista plaza
vacante, reconocindosele el tiempo de servicios prestados como contrato para todos sus
efectos.
Lo dispuesto en este artculo no es aplicable a los servicios que por su propia
Naturaleza sean de carcter accidental o temporal.
CAPITULO III
DEL ASCENSO
Artculo 16.- PROMOCION A NIVEL INMEDIATO SUPERIOR.- El ascenso del servidor en la Carrera
Administrativa se produce mediante promocin a nivel inmediato superior de su respectivo grupo
ocupacional, previo concurso de mritos.
Artculo 17.- COBERTURA DE PLAZAS VACANTES MEDIANTE CONCURSOS.- Las

Entidades pblicas planifican sus necesidades de personal en funcin del servicio y sus
posibilidades presupuestales.
Anualmente, cada entidad podr realizar hasta dos concursos por ascenso, siempre que existan
las respectivas plazas vacantes.
Artculo 18.- PROGRAMAS DE CAPACITACION.- Es deber de cada entidad establecer programas
de capacitacin para cada nivel de carrera y de acuerdo con las especialidades, como medio de
mejorar el servicio pblico e impulsar el ascenso.
Artculo 19.- EVALUACION PERIODICA.- Peridicamente y a travs de mtodos tcnicos, debern
evaluarse los mritos individuales y el desempeo en el cargo, como factores determinantes de la
calificacin para el concurso.
Artculo 20.- CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL A NIVEL INFERIOR.- El cambio de grupo
ocupacional, previo el cumplimiento de los requisitos correspondientes, no puede producirse a
nivel inferior al alcanzado, salvo consentimiento expreso del servidor.
CAPITULO IV
DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES
Y DERECHOS
Artculo 21.- OBLIGACIONES.- Son obligaciones de los servidores:
a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio pblico;
b) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos pblicos;
c) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos;
d) Conocer exhaustivamente las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeo;
e) Observar buen trato y lealtad hacia el pblico en general, hacia los superiores y compaeros de
trabajo;
f) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carcter, an despus de haber
cesado en el cargo;
g) Informar a la superioridad de los actos delictivos o de inmoralidad cometidos en el ejercicio de
la funcin pblica; y,
h) Las dems que le sealen las leyes o el reglamento.
Artculo 22.- DECLARACION JURADA DE BIENES Y RENTAS.- Los servidores pblicos que
determina la ley o que administran o manejan fondos del Estado deben hacer declaracin jurada
de sus bienes y rentas al tomar posesin y al cesar en sus cargos, y peridicamente durante el
ejercicio de stos.
Artculo 23.- PROHIBICIONES.- Son prohibiciones de los servidores pblicos:
a) Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal de trabajo, salvo labor
docente universitaria;
b) Percibir retribucin de terceros para realizar u omitir actos del servicio;
c) Realizar actividad poltica partidaria durante el cumplimiento de las labores;
d) Emitir opinin a travs de los medios de comunicacin social sobre asuntos del Estado, salvo
autorizacin expresa de la autoridad competente;
e) Celebrar por s o por terceras personas o intervenir, directa o indirectamente, en los contratos
con su entidad en los que tengan intereses el propio servidor, su cnyuge o parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; y
f) Las dems que sealen las leyes o el reglamento.
Artculo 24 .- DERECHOS.- Son derechos de los servidores de la carrera pblica:
a) Hacer carrera pblica en base al mrito, sin discriminacin poltica, religiosa, econmica, de
raza o de sexo, ni de ninguna otra ndole;
b) Gozar de estabilidad. Ningn servidor puede ser cesado ni destituido sino por causa prevista en
la Ley de acuerdo al procedimiento establecido;
c) Percibir la remuneracin que corresponde a su nivel, incluyendo las bonificaciones y beneficios
que proceden conforme a Ley.
d) Gozar anualmente de treinta das de vacaciones remuneradas salvo acumulacin convencional
de hasta 02 perodos;

e) Hacer uso de permisos o licencias por causas justificadas o motivos personales en la forma que
determine el reglamento;
f) Obtener prstamos administrativos, de acuerdo a las normas pertinentes;
g) Reincorporarse a la carrera pblica al trmino del desempeo de cargos efectivos en los casos
que la Ley indique;
h) Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio ms de seis horas semanales;
i) Recibir menciones, distinciones y condecoraciones de acuerdo a los mritos personales. La
Orden del Servicio Civil del Estado constituye la mxima distincin;
j) Reclamar ante las instancias y organismos correspondientes de las decisiones que afecte sus
derechos;
k) Acumular a su tiempo ser servicios hasta cuatro aos de estudios universitarios a los
profesionales con ttulo reconocido por la Ley Universitaria, despus de quince aos de servicios
efectivos, siempre que no sean simultneos;
l) No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento;
ll) Constituir sindicatos con arreglo a ley;
m) Hacer uso de la huelga, en la forma que la ley determine;
n) Gozar al trmino de la carrera de pensin dentro del rgimen que le corresponde;
o) Las dems que sealen las leyes o el reglamento.
Los derechos reconocidos por la Ley a los servidores pblicos son irrenunciables. Toda
estipulacin en contrario es nula.
CAPITULO V
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 25.- RESPONSABILIDAD CIVIL, PENAL Y ADMINISTRATIVA.- Los servidores pblicos son
responsables civil, penal y administrativamente por el cumplimiento de las normas legales y
administrativas en el ejercicio del servicio pblico, sin perjuicio de las sanciones de carcter
disciplinario por las faltas que cometan.
Artculo 26.- SANCIONES.- Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:
a) Amonestacin verbal o escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y,
d) Destitucin.
Artculo 27.- GRADOS DE LA SANCION.- Los grados de sancin corresponden a la magnitud de las
faltas, segn su menor o mayor gravedad; sin embargo, su aplicacin no ser necesariamente
correlativa ni automtica, debiendo contemplarse en cada caso, no slo la naturaleza de la
infraccin sino tambin los antecedentes del servidor, constituyendo la reincidencia serio
agravante.
Los descuentos por tardanzas o inasistencias no tiene naturaleza disciplinaria, por lo que no
eximen de aplicacin de la debida sancin.
Una falta ser tanto ms grave cuanto ms elevado sea el nivel del servidor que la ha cometido.
Artculo 28.- FALTAS DE CARCTER DISCIPLINARIO.- Son faltas de carcter disciplinario que,
segn su gravedad pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitucin, previo proceso
administrativo:
a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su Reglamento;
b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus superiores relacionadas con sus
labores;
c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en agravio de su
superior, del personal jerrquico y de los compaeros de labor;
d) La negligencia en el desempeo de las funciones;
e) El impedir el funcionamiento del servicio pblico;
f) La utilizacin o disposicin de los bienes de la entidad en beneficio propio o de terceros;

g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas o


sustancias estupefacientes y, aunque no sea reiterada, cuando por la naturaleza del servicio
revista excepcional gravedad;
h) El abuso de autoridad, la prevaricacin o el uso de la funcin con fines de lucro.
i) El causar intencionalmente daos materiales en los locales, instalaciones, obras, maquinarias,
instrumentos, documentacin y dems bienes de propiedad de la entidad o en posesin de sta;
j) Los actos de inmoralidad;
k) Las ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos o por ms de cinco das no
consecutivos en un perodo de treinta das calendario o ms de quince das no consecutivos en un
perodo de ciento ochenta das calendario; y,
l) Las dems que seale la ley.
Artculo 29.- DESTITUCION AUTOMATICA POR CONDENA PENAL.- La condena penal privativa de
la libertad por el delito doloso cometido por un servidor pblico lleva consigo la destitucin
automtica.
Artculo 30.- REINGRESO DEL SERVIDOR DESTITUIDO.- El servidor destituido no podr reingresar
al servicio pblico durante el trmino de cinco aos como mnimo.(*1)
(*1) Modificado por La Ley N 26488 publicada el 21.06.95
Artculo 31.- REHABILITACION.- El servidor que observe buena conducta ser rehabilitado de las
sanciones administrativas que se le haya impuesto en el curso de su carrera. El reglamento seala
los plazos y condiciones.
Artculo 32.- COMISION PERMANENTE DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS.En las entidades de la Administracin Pblica se establecern comisiones permanentes de
procesos administrativos disciplinarios para la conduccin de los respectivos procesos.
Artculo 33.- RECURSO DE RECONSIDERACION O APELACION.- El servidor que se considere
afectado por una sancin podr interponer recurso de reconsideracin o apelacin, con cuya
resolucin quedar expedito el recurso ante el respectivo Consejo Regional del Servicio Civil o
Tribunal del Servicio Civil, segn corresponda.
CAPITULO VI
DEL TERMINO DE LA CARRETA
Artculo 34.- TERMINO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA.- LA Carrera Administrativa termina
por:
a) Fallecimiento;
b) Renuncia;
c) Cese definitivo; y
d) Destitucin
Artculo 35.- CAUSAS JUSTIFICADAS PARA EL CESE DEFINITIVO DE UN
SERVIDOR.- Son causas justificadas para el cese definitivo de un servidor:
a) Lmite de 70 aos de edad;
b) Prdida de la Nacionalidad;
c) Incapacidad permanente fsica o mental; y
d) Ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo del cargo.
CAPITULO VII (*)
* Captulo derogado por la primera Disposicin Final del Decreto Ley N 25993.
TITULO I
DEL SISTEMA UNICO DE
REMUNERACIONES
BASES DEL SISTEMA
Artculo 43.- ESTRUCTURA DE LA REMUNERACION.- La remuneracin de los funcionarios y
servidores pblicos estar constituida por el haber bsico, las bonificaciones y los beneficios.
El haber bsico se fija, para los funcionarios, de acuerdo a cada cargo, y para los servidores de
acuerdo a cada nivel de Carrera. En uno y otro caso el haber bsico es el mismo para cada cargo y
para cada nivel, segn corresponda.

Las bonificaciones son: la personal, que corresponde a la antigedad en el servicio computadas


por quinquenios; la familiar, que corresponde a las cargas familiares; y la diferencial, que no
podr ser superior al porcentaje que con carcter nico y uniforme para todo el Sector Pblico se
regular anualmente.
Los beneficios son lo establecidos por las Leyes y el Reglamento, y son uniformes para toda la
Administracin Pblica.
Artculo 44.- PROHIBICION DE NEGOCIAR INCREMENTOS REMUNERATIVOS.Las Entidades Pblicas estn prohibidas de negociar con sus servidores, directamente o a travs
de sus organizaciones sindicales, condiciones de trabajo o beneficios que impliquen incrementos
remunerativos o que modifiquen el Sistema nico de Remuneraciones que se establece por la
presente Ley, en armona con lo que dispone el artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per
(1979).
Es nula toda estipulacin en contrario.
Artculo 45.- ALCANCE DEL SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES.- Ningn sistema de
remuneraciones de servidores pblicos podr establecer sobre la base de utilizar como patrn de
reajuste el sueldo mnimo, la unidad de referencia u otro similar, debiendo todos regirse
exclusivamente por el Sistema nico de Remuneraciones.
CAPITULO II
DEL HABER BASICO
Artculo 46.- UNIDAD REMUNERATIVA PUBLICA.- El haber bsico de los servidores pblicos se
regula anualmente en proporcin a la Unidad Remunerativa Pblica (URP) y como un porcentaje
de la misma. El monto de la URP ser fijado por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, y ser actualizado peridicamente de acuerdo con la poltica del Gobierno y
la disponibilidad presupuestal. El reajuste de la URP conlleva la actualizacin de los haberes
bsicos y de las bonificaciones referidas a ellos.
Artculo 47.- HABER BASICO SEGUN NIVELES.- Los niveles de la Carrera Administrativa son
catorce, corresponde al nivel inferior un haber bsico equivalente a una URP. Anualmente se
fijar la proporcin correspondiente al nivel mximo calculado en un nmero entero de unidades
remunerativas pblicas.
Los niveles intermedios se escalonan proporcionalmente entre ambos extremos.
Artculo 48.- REMUNERACION DE CONTRATADOS.- La remuneracin de los servidores
contratados ser fijada en el respectivo contrato de acuerdo a la especialidad, funciones y tareas
especficas que se le asignan, y no conlleva bonificaciones de ningn tipo, ni los beneficios que
esta Ley establece.
Artculo 49.- REMUNERACION DE FUNCIONARIOS.- La remuneracin de los funcionarios se fija
por cargos especficos, escalonados en ocho niveles. El nivel mximo corresponde al Presidente de
la Repblica.
El Reglamento fijar los cargos correspondientes a cada nivel y la proporcin existente entre stos
y el nivel mximo.
Artculo 50.- REMUNERACION MAXIMA.- Ningn funcionario ni servidor pblico podr percibir
en total remuneraciones superiores al Presidente de la Repblica, salvo por la incidencia de la
bonificacin personal o por Servicio Exterior de la Repblica.
CAPITULO III
DE LAS BONIFICACIONES
Artculo 51.- BONIFICACION PERSONAL.- La bonificacin personal se otorga a razn de 5% del
haber bsico por cada quinquenio, sin exceder de ocho quinquenios.
Artculo 52.- BONIFICACION FAMILIAR.- La bonificacin familiar es fijada anualmente por Decreto
Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; en relacin con las cargas familiares.
La bonificacin corresponde a la madre, si ella y el padre prestan servicios al Estado.
Artculo 53.- BONIFICACION DIFERENCIAL.- La bonificacin diferencial tiene por objeto:

a) Compensar a un servidor de carrera por el desempeo de un cargo que implique


responsabilidad directiva; y,
b) Compensar condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio comn. Esta
bonificacin no es aplicable a funcionarios.
CAPITULO IV
DE LOS BENEFICIOS
Artculo 54.- CUALES SON?.- Son beneficios de los funcionarios y servidores pblicos:
a) Asignacin por cumplir 25 30 aos de servicios: Se otorga por un monto equivalente a dos
remuneraciones mensuales totales, al cumplir 25 aos de servicios, y tres remuneraciones
mensuales, al cumplir 30 aos de servicios. Se otorga por nica vez en cada caso.
b) Aguinaldos: Se otorgan en Fiestas Patrias y Navidad por el monto que se fije por decreto
supremo cada ao.
c) Compensacin por Tiempo de Servicios: Se otorga al personal nombrado al momento del cese
por el importe del 50% de remuneracin principal para los servidores con menos de 20 aos
deservicios, o de una remuneracin principal para los servidores con 20 ms aos de servicios
por cada ao completo o fraccin mayor de 6 meses y hasta por un mximo de 30 aos de
servicios.
En caso de cese y posterior reingreso, la cantidad pagada surte efecto cancelatorio del tiempo de
servicios anterior para este beneficio.(*3)
(*3) Modificado por la Ley N 25224 publicada el 03.06.90
Artculo 55.- REMUNERACION DE HORAS EXTRAORDINARIAS.-Los trabajos que realice un servidor
pblico en exceso sobre su jornada ordinaria de trabajo sern remunerados en forma
proporcional a su haber bsico. Ningn funcionario podr percibir pagos por este concepto.
Artculo 56.- DIETAS.- Las dietas por participacin y asistencia a directorios u rgano equivalentes
de Empresas e Instituciones no tienen naturaleza remuneratoria. Su monto ser fijado por
Decreto Supremo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- REGIMENES ESPECIFICOS.Los funcionarios y servidores pblicos comprendidos en regmenes propios de carrera, regulados
por leyes especficas, continuarn sujetos a su rgimen privativo, no obstante lo cual deben
aplicrseles las normas de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, en lo que no se opongan a
tal rgimen. Dichos funcionarios y servidores no podrn tener otro tipo de remuneraciones,
bonificaciones y beneficios diferentes a los establecidos en la Ley. Por Decreto Supremo y con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros se regular anualmente las remuneraciones
correspondientes a cada Carrera especfica.
El personal obrero al servicio del Estado se rige por las normas pertinentes.
SEGUNDA.- INCORPORACION GRADUAL A LA CARRERA ADMINISTRATIVA.Los servidores pblicos en actual servicio sern incorporados a la Carrera Administrativa, en los
trminos de la presente Ley, en un proceso gradual que tome en cuenta los ttulos adquiridos, los
estudios realizados, la experiencia reconocida, la evaluacin de la actividad laboral, el cargo que
desempea y el tiempo de servicios al Estado.
TERCERA.- ADECUACION GRADUAL DE LAS REMUNERACIONES.La adecuacin de las remuneraciones actuales de los servidores de carrera a lo dispuesto en la
presente Ley se producir gradualmente, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal.
Los nuevos haberes bsicos se constituirn adicionando progresivamente a la remuneracin
bsica, la remuneracin transitoria pensionable, y todos los conceptos remunerativos en actual
aplicacin, cualquiera que sea su denominacin, excepto las establecidas por la presente Ley.
CUARTA.- ADECUACION AL SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES.
Todos los Sistemas Remunerativos que en la actualidad utilizan como patrn de reajuste el sueldo
mnimo, la unidad de referencia y otro similar se adecuarn al Sistema nico de Remuneraciones
a travs de la determinacin de la respectiva proporcin con los niveles de Carrera o la

equivalencia de cargo de funcionarios, siempre que dicho sistema haya sido establecido por ley.
De no haber sido establecido por ley, queda sujeto automticamente a los niveles del Sistema
nico.
QUINTA.- INSTITUCIONES PUBLICAS BAJO EL REGIMEN DE LA ACTIVIDAD
PRIVADA.Las instituciones pblicas cuyo personal est comprendido en el rgimen de la actividad privada
podrn ser incorporadas progresivamente al rgimen de Carrera Administrativa y Sistema nico
de Remuneraciones que establece la presente Ley.
SEXTA.- FUNCIONARIOS PUBLICOS.Por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se determinarn las
normas que regulen la situacin de los funcionarios pblicos.
SETIMA.- COMISION PERMANENTE DE ALTO NIVEL.Constityase una Comisin Permanente de Alto Nivel presidida por un representante del
Presidente del Consejo de Ministros e integrada por representantes de los Ministros de Economa,
Finanzas y Comercio, de Justicia y de Trabajo y Promocin Social, encargada de proponer las
normas y supervisar los procesos de incorporacin a la Carrera Administrativa y de adecuacin de
remuneraciones establecidas por las dos disposiciones anteriores.
El Instituto Nacional de Administracin Pblica actuar como Secretara Tcnica de la Comisin.
La Comisin queda facultada para solicitar los informes que se requiera, quedando obligadas las
dependencias de la Administracin Pblica a proporcionarles la informacin que solicite, bajo
responsabilidad.
OCTAVA.- INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACION PUBLICA.El Instituto Nacional de Administracin Pblica queda encargado de coordinar y hacer el
seguimiento a las acciones encaminadas al cumplimiento integral de la presente Ley. A tal efecto,
queda facultado para proponer las normas complementarias que se requieran; para organizar y
mantener actualizado el Registro Nacional de Funcionarios y Servidores Pblicos; para otorgar
calificaciones de reconocimiento de estudios no escolarizados y de experiencia tcnica; y dems
que contribuyan a las indicadas finalidades.
Con tal objeto, queda exonerada por un plazo de noventa (90) das, de las prohibiciones
contenidas en la Ley N 23740, sin exceder de su correspondiente asignacin presupuestal.
Asimismo, queda autorizado para administrar directamente los fondos provenientes de
donaciones y recursos propios.
NOVENA.- SERVIDORES PUBLICOS ASCENDIDOS A FUNCIONARIOS.Los servidores pblicos de Carrera que han ascendido a la condicin de funcionarios antes de la
vigencia de la actual Constitucin Poltica del Estado, conservarn todos sus derechos adquiridos.
A los ascendidos con posterioridad se les aplicar, en caso de concluir su designacin, lo dispuesto
en el artculo 14 de la presente Ley.
DECIMA.- COMPUTO DEL TIEMPO DE CONTRATADOS.El plazo sealado en el artculo 15 de la presente Ley se contar a partir de la entrada en vigencia
de la misma.
DECIMO PRIMERA.- PROCEDIMIENTOS Y DISPOSICIONES DEL CONSEJO
NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL.En tanto se dictan las normas especificas, se aplicarn a los procedimientos que se sigan ante el
Tribunal del Servicio Civil y los Consejos Regionales del Servicio Civil las disposiciones
correspondientes al Consejo Nacional del Servicio Civil.
Mientras se nombra a los Vocales que integrarn el Tribunal, continuar en funciones los actuales
miembros del Consejo Nacional del Servicio Civil.
El Tribunal del Servicio Civil asumir el despacho y todos los asuntos a cargo del Consejo Nacional
de Servicio Civil, al que reemplaza. Previa discriminacin, remitir a los Consejos Regionales los
asuntos que sean de competencia de stos.
DECIMO SEGUNDA.- CONTRADICCION DE RESOLUCIONES ANTE EL PODER
JUDICIAL.-

En tanto se dicte la Ley de Acciones Contencioso-Administrativas, las resoluciones a que se


refieren los artculos 39 y 42 de la presente Ley, podrn ser materia de contradiccin en va
ordinaria ante el Poder Judicial.
DECIMO TERCERA.- FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL.Autorzase al Ministerio de Justicia para adoptar las medidas necesarias para la puesta en marcha
y funcionamiento del Tribunal del Servicio Civil, exceptundosele este efecto de las prohibiciones
de la Ley N 23740.
DECIMO CUARTA.- DISPOSICIONES DEROGADAS.Derogase las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
DECIMO QUINTA.- ENTRADA EN VIGENICIA DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO
CIVIL.El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
(*) Por Decreto Supremo N 005-90-PCM, se aprob el Reglamento de la Carrera Administrativa

DECRETO SUPREMO N 005-90-PCM

REGLAMENTO DE LA LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA Y DE


REMUNERACIONES

(Aprobado el 17-01-90
CAPITULO I
GENERALIDADES
REGULA LA APLICACIN DE NORMAS Y LA EJECUCIN DE PROCESOS:
Articulo 1.- El presente reglamento regula la aplicacin de las normas y la ejecucin de los
procesos establecidos en el Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
Remuneraciones del Sector Pblico, que en adelante se denominar La Ley.
INCLUSIN Y EXCLUSIN EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA:
Articulo 2.- La Carrera Administrativa comprende a los servidores pblico que con carcter
estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin Pblica; con excepcin
de los trabajadores de las Empresas del Estado cualquiera sea su forma jurdica, as como de los
miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, a quienes en ningn caso les ser de
aplicacin las normas del Decreto Legislativo 276 y su reglamentacin.
CONCEPTO DE SERVIDOR PBLICO:
Articulo 3.- Para efectos de la Ley, entindase por servidor pblico al ciudadano en ejercicio que
presta servicio en entidades de la Administracin Pblica con nombramiento o contrato de
autoridad competente, con las formalidades de ley, en jornada legal y sujeto a retribucin
remunerativa permanente en perodos regulares

DERECHO A ESTABILIDAD LABORAL ABSOLUTA:


Hace carrera el servidor nombrado y por tanto tiene derecho a estabilidad laboral indeterminada
de acuerdo a ley.
CONCEPTO DE FUNCIONARIO:
Articulo 4.- Considerase funcionario al ciudadano que es elegido o designado por autoridad
competente, conforme al ordenamiento legal, para desempear cargos del ms alto nivel en los
poderes pblicos y los organismos con autonoma. Los cargos polticos y de confianza son los
determinados por la ley
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA TODOS LOS SERVIDORES
Articulo 5.- La Carrera Administrativa proporciona iguales oportunidades a todos los servidores,
fijando anteladamente posibilidades y condiciones de carcter general e impersonal, que
garantizan su desarrollo y progresin, sin que la dimensin de la entidad constituya factor
limitante.
CARRERA ADMINISTRATIVA: DEBE SER RESPETADA
Articulo 6.- La Carrera Administrativa proporciona estabilidad, en tal sentido, las disposiciones
establecidas en la presente norma estn orientadas a protegerla y preservarla y deben ser
respetadas, tanto por las autoridades administrativas como por los servidores y las organizaciones
que los representan.
INAFECTACIN DE DERECHOS ADQUIRIDOS DEL SERVIDOR
Cualquier variacin que en lo sucesivo sea necesario llevar a cabo, no podr afectar los derechos
adquiridos del servidor y se realizar con la anticipacin que corresponda para su correcta
aplicacin.
CESACIN POR CAUSAL PREVISTA EN LA LEY
La relacin laboral no puede interrumpirse, sino por las causales que fija la Ley.
RECONOCIMIENTO FORMAL, INCORPORACIN NOMINAL Y EJERCICIO EFECTIVO
Articulo 7.- El nivel de carrera alcanzado por el servidor se garantiza mediante su reconocimiento
formal, la incorporacin nominal en el Escalafn de la Administracin Pblica y el desempeo de
funciones asignadas por la entidad.
RETRIBUCIN EQUITATIVA Y JUSTA: COMPENSACIN ECONMICA ADECUADA
Articulo 8.- El desempeo laboral se retribuye con equidad y justicia, establecindose una
compensacin econmica adecuada dentro de un Sistema nico de Remuneraciones.
EXIGENCIAS EN TODA CALIFICACIN PERSONAL
Articulo 9.- La calificacin personal representa el potencial laboral del servidor. Comprende las
caractersticas adquiridas por el servidor en relacin a las exigencias de la carrera y se expresa a
travs de:
a)

Los estudios de formacin general;

b)

La capacitacin especfica; y

c)

La experiencia adquirida.

CONCEPTO DE MRITO:

Artculo 10.- El mrito es el reconocimiento formal de la responsabilidad y voluntad con que el


servidor pone en accin sus calificaciones en el desempeo del servicio pblico y se mide por el
grado de eficiencia y responsabilidad con que se desempea las funciones asignadas.
RESPONSABILIDAD DE LAS OFICINAS DE PERSONAL:
Articulo 11.- La Direccin Nacional de Personal del INAP y las Oficinas de Personal de las
diferentes entidades de la Administracin Pblica son responsables de la conduccin de los
diversos procesos contenidos en la Ley y el presente reglamento.
LA CONFIANZA ES ATRIBUIBLE:
Articulo 12.- La confianza para los funcionarios no es calificativo del cargo sino atribuible a la
persona por designar, tomando en consideracin su idoneidad basada en su versacin o
experiencia para desempear las funciones del respectivo cargo
CRITERIOS PARA DETERMINAR LA SITUACIN DE CONFIANZA:
Son criterios para determinar la situacin de confianza
a)El desempeo de funciones de jerarqua, en relacin inmediata con el ms alto nivel de la
entidad;
b) El desempeo de funciones de apoyo directo o asesora a funcionarios del ms alto nivel;
c) El desempeo de funciones que tienen accin directa sobre aspectos estratgicos declarados
con anterioridad que afectan los servicios pblicos o el funcionamiento global de la entidad
pblica.
CARGOS POLTICOS O DE CONFIANZA O DE RESPONSABILIDAD DIRECTIVA: PARTICIPACIN DE
ASCENSO
Artculo 13.- Los servidores de carrera, elegidos o designados para desempear cargos polticos,
de confianza o de responsabilidad directiva, participaran en los procesos de ascenso para la
progresin en la Carrera Administrativa. Para ello se tendr en cuenta lo siguiente:
CRITERIOS Y REQUISITOS
a) El servidor que desempee cargo poltico ser ascendido al cumplir en dicho cargo el tiempo
mnimo de permanencia exigidos para su nivel de carrera;
b) El servidor que desempee cargos de confianza o de responsabilidad directiva ser ascendido al
cumplir el tiempo mnimo de permanencia exigido para su nivel de carrera, siempre que haya
desempeado como mnimo tres (3) aos en labores directivas en dicho nivel de carrera.
FUNCIONARIOS CON CARGO POLTICO O DE CONFIANZA: EXCLUSIN DE CARRERA
ADMINISTRATIVA
Artculo 14.- Conforme a la Ley, los servidores contratados y los funcionarios que desempean
cargos polticos o de confianza, no hacen Carrera Administrativa en dichas condiciones, pero si en
las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento en lo que les sea aplicable.
CAPITULO II
DE LA ESTRUCTURA DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
CONSTITUCIN: ESTRUCTURA POR GRUPOS OCUPACIONALES Y NIVELES
Artculo 15.- La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles.

CONCEPTO Y CLASIFICACIN DE LOS "GRUPOS OCUPACIONALES":


Artculo 16.- Los grupos ocupacionales son categoras que permiten organizar a los servidores en
razn a su formacin, capacitacin o experiencia reconocida. Los grupos ocupacionales son :
profesional, tcnico y auxiliar.
CONCEPTO DE "NIVELES":
Artculo 17.- Los niveles son los escalones que se establecen dentro de cada grupo ocupacional
para la progresin del servidor en la Carrera Administrativa
GRUPO PROFESIONAL:
Artculo 18.- El grupo profesional est constituido por servidores con ttulo profesional o grado
acadmico reconocido por la Ley universitaria. Le corresponde ocho niveles de carrera.
GRUPO TCNICO:
Artculo 19.- El grupo tcnico est constituido por servidores con formacin superior o
universitaria incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica reconocida. Le
corresponden diez niveles de carrera.
GRUPO AUXILIAR: EDUCACIN SECUNDARIA Y EXPERIENCIA O CALIFICACIN PARA LABORES DE
APOYO
Artculo 20.- El grupo auxiliar esta constituido por servidores que tienen educacin secundaria y
experiencia o calificacin para realizar labores de apoyo. Le corresponden siete niveles de
carrera.
POSTULACIN EXPRESA:
Artculo 21.- Para pertenecer a un grupo ocupacional no basta poseer los requisitos establecidos
sino postular expresamente para ingresar en l.
INTERRELACIN: NIVELES DE GRUPOS OCUPACIONALE
Artculo 22.- Las interrelaciones entre niveles de grupos ocupacionales diferentes no implican las
mismas exigencias.
CAPITULO III
DE LOS CARGOS
CONCEPTO DE CARGO:
Artculo 23.- Los cargos son los puestos de trabajo a travs de los cuales los funcionarios y
servidores desempean las funciones asignadas.
CARRERA ADMINISTRATIVA SE EFECTIVIZA POR LOS NIVELES Y NO POR LOS CARGOS:
Artculo 24.- La Carrera Administrativa no se efecta a travs de los cargos sino por los niveles de
carrera de cada grupo ocupacional, por lo que no existen cargos de carrera
ASIGNACIN A UN CARGO ES TEMPORAL Y POR LA NECESIDAD INSTITUCIONAL
Artculo 25.- La asignacin a un cargo siempre es temporal. Es determinada por la necesidad
institucional y respeta el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados.
IMPLANTACIN DE LOS CARGOS POR CADA ENTIDAD PBLICA

Artculo 26.- Cada entidad pblica establece, segn normas, los cargos que requiere para
cumplir sus fines, objetivos y funciones.
CARGOS DE RESPONSABILIDAD: COMPATIBILIDAD DE CARGOS DIRECTIVOS
Artculo 27.- Los cargos de responsabilidad directiva son compatibles con los niveles superiores
de carrera de cada grupo ocupacional, segn corresponda. Por el desempeo de dichos cargos,
los servidores de carrera percibirn una bonificacin diferencial. El respectivo cuadro de
equivalencias ser formulado y aprobado por el INAP.
CAPITULO IV
DEL INGRESO A LA ADMINISTRACION PUBLICA Y A LA CARRERA ADMINISTRATIVA
INGRESO A LA ADMINISTRACIN PBLICA: CONCURSO OBLIGATORIO
Artculo 28.- El ingreso a la Administracin Pblica en la condicin de servidor de carrera o de
servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efecta obligatoriamente
mediante concurso. La incorporacin a la Carrera Administrativa ser por el nivel inicial del grupo
ocupacional al cual postul. Es nulo todo acto administrativo que contravenga la presente
disposicin.
CONCURSO DE INGRESO: HASTA DOS (2) VECES AL AO
Artculo 29.- El concurso de ingreso a la Administracin Pblica se efectuar en cada entidad
hasta dos (2) veces al ao
FASES DE CONCURSO DE INGRESO: CONVOCATORIA Y SELECCIN
Artculo 30.- El concurso de ingreso a la Administracin Pblica
convocatoria y seleccin de personal.

comprende las fases de

LA FASE DE CONVOCATORIA: FORMALIDAD EN SU EJECUCIN


La fase de convocatoria comprende: el requerimiento de personal formulado por los rganos
correspondientes, con la respectiva conformidad presupuestal, la publicacin del aviso de
convocatoria, la divulgacin de las bases del concurso, la verificacin documentaria y la
inscripcin del postulante
LA FASE DE SELECCIN: PROCEDIMIENTO PARA SELECCIN DE CANDIDATOS
La fase de seleccin comprende: la calificacin curricular, la prueba de aptitud y/o conocimiento,
la entrevista personal, la publicacin del cuadro de mritos y el nombramiento o contratacin
correspondiente.
BUENA SALUD Y POSITIVO COMPORTAMIENTO
Artculo 31.- La constatacin de la buena salud y adecuada conducta de los postulantes que
resulten ganadores del concurso de ingreso ser de responsabilidad de la respectiva Oficina de
Personal. Para concursar slo presentarn declaracin jurada sobre estos aspectos. En caso de
probarse la falsedad de la Declaracin Jurada, se proceder de conformidad con el Artculo. 6 de
la Ley 25035 Ley de Simplificacin Administrativa.
INCORPORACIN POR NOMBRAMIENTO O CONTRATO
Artculo 32.- El ganador del concurso de ingreso es incorporado a la Administracin Pblica
mediante resolucin de nombramiento o contrato, en la que adems se expresa el respectivo
puesto de trabajo.

LA "LISTA DE ELEGIBLES":
Artculo 33.- Los postulantes que aprueben el proceso de seleccin y que no alcancen vacantes
integran una Lista de Elegibles en estricto orden de mritos, cuya vigencia ser de seis meses, a
efectos de cubrir otras vacantes de iguales o similares caractersticas a la que postularon y que
pudieran producirse en dicho periodo. La lista de elegibles podr ser considerada por otras
entidades pblicas para cubrir sus plazas vacantes respetando el orden de mritos alcanzado.
ESTABILIDAD, A PARTIR DEL NOMBRAMIENTO: INEXISTENCIA DE PERODO PROBATORIO
Artculo 34.- La estabilidad laboral se adquiere a partir del nombramiento. No existe perodo de
prueba.
CAPACITACIN INICIAL PARA INGRESANTES:
Artculo 35.- Las entidades pblicas estn obligadas a brindar capacitacin inicial a los recin
ingresados a la Administracin Pblica, sobre los fines y objetivos de la entidad, derechos y
obligaciones y las funciones a desempear. La referida induccin constituye requisito bsico para
el inicio de la funcin pblica.
GRUPO OCUPACIONAL PROFESIONAL: ACREDITACIN DE TTULO PROFESIONAL O GRADO
ACADMICO:
Artculo 36.- Para el ingreso al Grupo Ocupacional Profesional se acreditar el titulo profesional o
grado acadmico expedido por las instituciones superiores reconocidas por la ley universitaria.
GRUPO OCUPACIONAL TCNICO Y AUXILIAR: EDUCACIN SECUNDARIA COMPLETA
rtculo 37.- El ingreso de los servidores a los Grupos Ocupacionales Tcnico y Auxiliar, tendr
como requisito mnimo poseer educacin secundaria completa adems de las otras condiciones
que se requieren para cada grupo ocupacional.
CONTRATACIN PARA FUNCIONES TEMPORALES O ACCIDENTALES:
Artculo 38.- Las entidades de la Administracin Pblica slo podrn contratar personal para
realizar funciones de carcter temporal o accidental. Dicha contratacin se efectuar para el
desempeo de:
TAREAS ESPECFICAS:
a)
Trabajos para obra o actividad determinada;
b)
Labores en proyectos de inversin y proyectos especiales, cualquiera sea su duracin; o
c)
Labores de reemplazo de personal permanente impedido de prestar servicios, siempre y
cuando sea de duracin determinada.
ESTA FORMA DE CONTRATACIN NO GENERA DERECHO DE NINGUNA CLASE: CADUCIDAD DEL
VNCULO SUBORDINADO
Esta forma de contratacin no requiere necesariamente de concurso y la relacin contractual
concluye al trmino del mismo. Los servicios prestados en esta condicin no generan derecho de
ninguna clase para efectos de la Carrera Administrativa.
CONTRATACIN EXCEPCIONAL:
Artculo 39.- La contratacin de un servidor para labores de naturaleza permanente ser
excepcional; proceder slo en caso de mxima necesidad debidamente fundamentada por la
autoridad competente. El contrato y sus posteriores renovaciones no podrn exceder de tres (3)
aos consecutivos.
REQUISITOS PARA NOMBRAMIENTO:

Artculo 40.- El servidor contratado a que se refiere el artculo puede ser incorporado a la Carrera
Administrativa mediante nombramiento, por el primer nivel del grupo ocupacional para el cual
concurs, en caso de existir plaza vacante y de contar con evaluacin favorable sobre su
desempeo laboral favorable, despus del primer ao de servicios ininterrumpidos.
PROVISIN Y COBERTURA DE PLAZA:
Vencido el plazo mximo de contratacin, tres (3) aos, la incorporacin del servidor a la Carrera
Administrativa constituye el derecho reconocido y la entidad gestionar la provisin y cobertura
de la plaza correspondiente, al haber quedado demostrada su necesidad.
RECONOCIMIENTO DEL PERODO CONTRACTUAL:
En estos casos, el perodo de servicios de contratado ser considerado como tiempo de
permanencia en el nivel para el primer ascenso en la Carrera Administrativa.
ABONO COMPLEMENTARIO
La diferencia de remuneraciones que pudiera resultar a favor del servidor, se abonar en forma
complementaria al haber correspondiente.
REINGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA POR NECESIDAD INSTITUCIONAL
1.- El reingreso a la Carrera Administrativa procede a solicitud de parte interesada y slo por
necesidad institucional y siempre que exista plaza vacante presupuestada, en el mismo nivel de
carrera u otro inferior al que ostentaba al momento del cese, antes que la plaza vacante se
someta a concurso de ascenso. Se produce previa evaluacin de las calificaciones y experiencia
laboral del ex servidor. El reingreso no requiere de concurso si se produce dentro de los dos (2)
aos posteriores al cese, siempre que no exista impedimento legal o administrativo en el ex
servidor.
CAPTULO V
DE LA PROGRESION EN LA CARRERA
EXPRESIN DE LA PROGRESIN: MODALIDADES TCNICO FUNCIONALES:
Artculo 42.- La progresin en la Carrera Administrativa se expresa a travs de:
a)

El ascenso del servidor al nivel inmediato superior de su respectivo grupo ocupacional; y

b)

El cambio de grupo ocupacional del servidor.

IMPLICANCIA DE LA PROGRESIN:
La progresin implica la asuncin de funciones y responsabilidades de dificultad o complejidad
mayor a las del nivel de procedencia.
El proceso de ascenso precede al de cambio de grupo ocupacional.
EJECUCIN DE TAREAS FUNDAMENTALES: PROFESIONAL Y TCNICO
Artculo 43.- Los servidores de carrera ubicados en los niveles superiores de los grupos
ocupacionales profesional y tcnico debern cumplir como parte de sus funciones, dos tareas
fundamentales:
a) Desempearse como instructores de capacitacin a partir del quinto nivel profesional y del
sexto nivel tcnico;

b) Elaborar trabajos de investigacin segn su especialidad, en beneficio de su entidad y del pas,


en los dos (2) ltimos niveles de su respectivo grupo ocupacional.
Estas tareas se evalan dentro del proceso de ascenso del respectivo nivel
REQUISITOS PARA ASCENDER
Artculo 44.- Para participar en el proceso de ascenso, el servidor deber cumplir previamente
con dos requisitos fundamentales
a) Tiempo mnimo de permanencia sealado para el nivel; y
b) Capacitacin requerida para el siguiente nivel
TIEMPO MNIMO: SUCESIN CRONOLGICA MNIMA
Artculo 45.- El tiempo mnimo de permanencia en cada uno de los niveles de los grupos
ocupacionales es el siguiente:
a) Grupo Ocupacional Profesional: tres aos en cada nivel;
b) Grupo Ocupacional Tcnico: dos aos en cada uno de los dos primeros niveles y tres aos en
cada uno de los restantes:
c)
Grupo Ocupacional Auxiliar: dos aos en cada uno de los dos primeros niveles, tres aos
en cada uno de los dos siguientes y cuatro aos en cada uno de los restantes
LA CAPACITACIN: ACUMULACIN PROGRESIVA MNIMA
Artculo 46.- La capacitacin requerida significa la acumulacin de un mnimo de cincuentin (51)
horas (tres crditos) por cada ao de permanencia en el nivel de carrera para los tres grupos
ocupacionales.
LA CAPACITACIN: EQUIVALENCIA HORARIA DE CADA CRDITO
Artculo 47.- Se establece el crdito como unidad de clculo para el factor capacitacin. Cada
crdito equivale a diecisiete (17) horas de clase efectivas con presencia docente o treinta y cuatro
(34) horas de trabajos prcticos. En los casos de cursos a distancia stos debern establecer la
equivalencia correspondiente.
EXCEPCIONALMENTE: SUSTITUCIN POR EXPERIENCIA RECONOCIDA
Artculo 48.- Excepcionalmente y en las jurisdicciones donde el Estado no pueda garantizar un
adecuado servicio de capacitacin ser sustituida por el factor experiencia reconocida, la misma
que se certificar mediante un examen de conocimientos en relacin a la currculo de los
programas formales de capacitacin aprobados por el INAP para cada nivel de carrera.
HABILITACIN: APTITUD PARA CONCURSAR
Artculo 49.- cumplidos los dos requisitos fundamentales: tiempo mnimo de permanencia en el
nivel y capacitacin requerida, el servidor queda habilitado para intervenir en el concurso de
ascenso, en el que se valoran los siguientes factores:
a)

Estudios de formacin general;

b)

Mritos individuales; y

c)

Desempeo laboral.

El procedimiento a seguir est contenido en la norma que emitir el INAP oportunamente.

ESTUDIOS DE FORMACIN GENERAL: ACREDITACIN DE ESTUDIOS ACADMICOS


Artculo 50.- Los estudios de formacin general son aquellos cursados regularmente dentro del
sistema educativo nacional, as como los realizados en el extranjero mediante certificados,
diplomas o ttulos expedidos de acuerdo a ley.
MRITOS INDIVIDUALES: TRASCENDENCIA POSITIVA
Artculo 51.- Los mritos individuales son las acciones que trascienden positivamente a las
funciones de competencia de cada servidor, as como la obtencin de mayores calificaciones a las
exigidas en su respectivo nivel de carrera.
DESEMPEO LABORAL: VALORIZACIN DE STATUS OCUPACIONAL
Artculo 52.- El desempeo laboral considera el cumplimiento de las funciones y
responsabilidades de cada servidor y es valorado para cada nivel.
EVALUACIN DEL DESEMPEO LABORAL: CALIFICACIN POR JEFE INMEDIATO
Artculo 53.- La evaluacin del desempeo laboral es de responsabilidad del jefe inmediato del
servidor, tiene carcter permanente y se califica peridicamente de acuerdo a los criterios y
puntajes que se establezcan.
CUADRO DE RESULTADOS: DETERMINACIN Y REGISTROS DE ASCENSOS
Artculo 54.- La valoracin de los factores mencionados en el Artculo 49 se expresar en un
cuadro de resultados, que servir para determinar los ascensos y quedar registrado en el
Escalafn Institucional respectivo
CONCURSO: CMO PROCEDER EN CASO DE EMPATE
Artculo 55.- En caso que dos o ms servidores pblicos obtengan el mismo puntaje final en el
concurso, para establecer el orden de procedencia en el cuadro de resultados se proceder del
modo siguiente:
a) Se dar preferencia al trabajador de mayor tiempo de permanencia en el nivel:
b) De persistir la igualdad, se dar preferencia al servidor con mayor tiempo de permanencia en el
grupo ocupacional; y
c) En caso de igualdad en tiempo de permanencia en el nivel y grupo ocupacional, ser ascendido
quien tenga mayor tiempo de servicios al Estado.
CONCURSO DE ASCENSO: CONVOCATORIA Y REALIZACIN ANUAL
Artculo 56.- Los concursos para el ascenso se realizan anualmente, siendo responsabilidad del
titular de la entidad correspondiente garantizar necesariamente hasta su culminacin.
CUOTA ANUAL DE ASCENSOS Y RECONVERSIN DE PLAZAS
Artculo 57.- Para efectos de la progresin en la Carrera Administrativa se establecer una cuota
anual de ascensos por cada nivel y grupo ocupacional, en la que se tendr en consideracin las
vacantes del nivel y la reconversin de las plazas hasta cubrir las cuotas fijadas.
CUOTA ANUAL DE VACANTES: FIJACIN DE VACANTES
Artculo 58.- La cuota anual de vacantes para el ascenso se fija por niveles de carrera como un
porcentaje del numero de servidores existentes en el nivel inmediato superior, tomando en
consideracin la disponibilidad presupuestal correspondiente.

ORDEN DE PRIORIDADES PARA DETERMINAR CUOTA ANUAL PARA ASCENSOS


Dicha cuota de vacantes se constituye segn el orden de prioridades siguientes:
a)

Las plazas vacantes producidas por ascenso, reasignacin, o cese del servidor.

b)

El incremento de plazas vacantes por niveles de carrera; o

c)

La reconversin de la plaza del mismo servidor con derecho al ascenso.

En los casos de los incisos b) y c) se requiere contar previamente con la autorizacin del INAP y de
la Direccin General del Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
NULIDAD DE ASCENSOS AUTOMTICO
Artculo 59.- Es nulo todo pacto colectivo o acto administrativo que apruebe ascensos
automticos o desvirte la aplicacin y valoracin de factores establecidos por la Ley y su
reglamentacin. Esta disposicin tambin es de aplicacin cuando el cambio de grupo
ocupacional no cumpla con lo establecido en los artculos pertinentes del presente reglamento.
CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL: INTERS DEL SERVIDOR Y NECESIDAD INSTITUCIONAL
Artculo 60.- El cambio de grupo ocupacional respeta el principio de garanta del nivel avanzado y
la especialidad adquirida; se efecta teniendo en consideracin las necesidades institucionales y
los intereses del servidor. Procede a peticin expresa, previa existencia de vacante en el nivel al
cual se postula.
REQUISITOS PARA POSTULAR: AL CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL
Artculo 61.- Para postular al cambio de grupo ocupacional el servidor deber cumplir
previamente con los requisitos siguientes:
a)
Formacin general;
b)
Tiempo mnimo de permanencia en el nivel de carrera;
c)
Capacitacin mnima; y
d)
Desempeo laboral.
CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL: ACREDITACIN POR TTULOS O GRADOS ACADMICOS
Artculo 62.- La formacin general requerida para el cambio a los grupos ocupacionales
profesional o tcnico est constituida por los ttulos y grados acadmicos o certificaciones
necesarias para la pertenencia al grupo, segn lo normado en los artculos 18 y 19 del presente
reglamento.
CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL: CUMPLIMIENTO DEL TIEMPO EXIGIDO
Artculo 63.- Para el cambio de grupo ocupacional, el servidor deber cumplir con el tiempo de
permanencia exigido para su nivel de carrera del grupo ocupacional de procedencia, de acuerdo a
lo establecido en el articulo 45 del presente reglamento, salvo lo dispuesto en el numeral 2.4
inciso e) de la Resolucin Directoral N 016-88-IANP/DNP del 18 de Abril de 1988.
CAPACITACIN: RELACIN DIRECTA CON ESPECIALIDAD
Artculo 64.- La capacitacin a acreditarse por el servidor para el cambio de grupo ocupacional
no ser menor al cincuenta por ciento (50%) de la capacitacin acumulada exigida para el nivel y
grupo ocupacional al que postula. Dicha capacitacin estar directamente relacionada con su
especialidad y las funciones a desarrollar en el nuevo grupo ocupacional.
PROMEDIACIN DE EVALUACIONES SUCESIVAS

Artculo 65.- La evaluacin del desempeo laboral exigida para el cambio de grupo ocupacional
corresponder a la inmediata inferior de la gradacin valorativa ms alta fijada por la norma
pertinente. Dicha evaluacin ser la resultante de promediar las efectuadas durante el tiempo de
permanencia en el nivel de carrera.
POSTULACIN IRRESTRICTA
Artculo 66.- Los servidores de carrera podrn postular al cambio de grupo ocupacional de
conformidad con el cuadro equivalencias que elabore el Instituto Nacional de Administracin
Pblica y que ser de aplicacin obligatoria por las oficinas de personal.
CAPITULO VI
DE LA CAPACITACION PARA LA CARRERA
CAPACITACIN: ORIENTACIN, OBJETIVO Y FINALIDAD
Artculo 67.- La capacitacin est orientada al desarrollo de conocimientos, actitudes, prcticas,
habilidades y valores positivos del servidor tendientes a garantizar el desarrollo de la Carrera
Administrativa, mejorar el desempeo laboral y su realizacin personal.
CAPACITACIN: OBLIGATORIEDAD IMPERATIVA
Artculo 68.- La capacitacin es obligatoria en todas las entidades de la Administracin Pblica,
debiendo utilizarse para tal propsito los medios e instrumentos con que cuenta el Estado a nivel
nacional, regional y local y la cooperacin tcnica internacional.
Corresponde al INAP regular las acciones de capacitacin a nivel nacional.
CAPACITACIN: CONTENIDO CURRICULAR DE PROGRAMA
Artculo 69.- El programa de capacitacin que aprueba peridicamente cada entidad contendr
necesariamente lo siguiente:
a)
Polticas Institucionales de capacitacin para asegurar tanto el desarrollo de la carrera del
servidor como el cumplimiento de los fines de la entidad;
b)

Acciones de capacitacin y de reconocimiento de la experiencia;

c)

Recursos financieros asignados; y

d)
Mecanismos de control que salvaguarde la ejecucin del programa y el uso exclusivo de
los recursos para tal fin.
CAPACITACIN: OFERTAS DE CAPACITACIN Y FACILIDADES DE PARTICIPACIN
Artculo 70.- Las entidades estn obligadas a divulgar oportunamente las ofertas de capacitacin,
otorgar facilidades de participacin y utilizar adecuadamente los conocimientos adquiridos por
el servidor capacitado.
CAPACITACIN: CERTIFICACIN DE CURSOS APROBADOS
Artculo 71.- Para efectos de la carrera, la capacitacin se acredita mediante el certificado oficial
en que constarn los cursos aprobados.
CAPACITACIN: RECURSOS PARA SU FINANCIAMIENTO
Artculo 72.- La capacitacin para la carrera ser financiada con los recursos siguientes:

a)
Aporte del Estado, por el 0.5% del total de la planilla mensual de remuneraciones, que en
ningn caso podr destinarse a otro propsito;
b)
Ingresos propios, captados por la entidad por servicios acadmicos prestados o venta de
publicaciones;
c)
Porcentaje de sus recursos destinados para la capacitacin por el fondo de asistencia y
estmulo; y
d)

Otros ingresos provenientes de donaciones y convenios para capacitacin.

CAPACITACIN: CUENTA ESPECIAL PARA GASTOS ESPECFICOS


Artculo 73.- Los recursos de la capacitacin para la carrera sern manejados contablemente en
una cuenta especial. Con ella slo pueden efectuarse gastos para :
a)

Pago de personal docente;

b)

Financiamiento de publicaciones; y

c)

Adquisicin de material didctico

Los saldos de un ejercicio presupuestal indefectiblemente pasarn a incrementar el siguiente.


CAPITULO VII
DE LA ASIGNACION DE FUNCIONES Y EL DESPLAZAMIENTO
ASIGNACIN: CONCEPTO
Artculo 74.- La asignacin permite precisar las funciones que debe desempear un servidor
dentro de su entidad, segn el nivel de carrera; grupo ocupacional y especialidad alcanzados. La
primera asignacin de funciones se produce al momento del ingreso a la Carrera Administrativa;
las posteriores asignaciones se efectan al aprobarse, va resolucin el desplazamiento del
servidor.
DESPLAZAMIENTO: REQUISITOS
Artculo 75.- El desplazamiento de un servidor para desempear diferentes funciones dentro o
fuera de su entidad, debe efectuarse teniendo en consideracin su formacin, capacitacin y
experiencia, segn su grupo y nivel de carrera.
DESPLAZAMIENTO: MODALIDADES
Artculo 76.- Las acciones administrativas para el desplazamiento de los servidores dentro de la
Carrera Administrativa son: designacin, rotacin, reasignacin, destaque, permuta, encargo,
comisin de servicios y transferencia.
LA DESIGNACIN:
Artculo 77.- La designacin consiste en el desempeo de un cargo de responsabilidad directiva
o de confianza por decisin de la autoridad competente en la misma o diferente entidad en este
ltimo caso se requiere del conocimiento previo de la entidad de origen y del consentimiento del
servidor. Si el designado es un servidor de carrera, al termino de la designacin reasume
funciones del grupo ocupacional y nivel de carrera que le corresponda en la entidad de origen. En
caso de no pertenecer a la carrera concluye su relacin con el Estado.
LA ROTACIN:

Artculo 78.- La rotacin consiste en la reubicacin del servidor al interior de la entidad para
asignarle funciones segn el nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzados. Se efecta por
decisin de la autoridad administrativa cuando es dentro del lugar habitual de trabajo o con el
consentimiento del interesado en caso contrario.
LA REASIGNACIN:
Artculo 79.- La reasignacin consiste en el desplazamiento de un servidor, de una entidad
pblica a otra, sin cesar en el servicio y con conocimiento de la entidad de origen.
REASIGNACIN: CONCURSO DE MRITOS PARA ASCENSOS
La reasignacin procede en el mismo grupo ocupacional y nivel de carrera en el correspondiente
concurso de ascenso. La reasignacin a un nivel inmediato superior de la carrera slo procede
mediante concurso de mritos para el ascenso, conforme a lo establecido en el presente
reglamento.
DESTAQUE: REMOCIN TEMPORAL EXTERNA
Artculo 80.- El destaque consiste en el desplazamiento temporal de un servidor a otra entidad a
pedido de sta debidamente fundamentado, para desempear funciones asignadas por la entidad
de destino dentro de su campo de competencia funcional. El servidor seguir percibiendo sus
remuneraciones en la entidad de origen. El destaque no ser menor de treinta (30) das, ni
exceder el perodo presupuestal, debiendo contar con el consentimiento previo del servidor.
PERMUTA: INTERCAMBIO OCUPACIONAL CONCERTADO
Artculo 81.- La permuta consiste en el desplazamiento simultneo entre dos servidores, por
acuerdo mutuo, pertenecientes a un mismo grupo ocupacional y nivel de carrera y provenientes
de entidades distintas. Los servidores debern contar con la misma especialidad o realizar
funciones en cargos compatibles o similares en sus respectivas entidades; para casos distintos a
los sealados se requiere necesariamente la conformidad previa de ambas entidades.
ENCARGO: TEMPORAL Y EXCEPCIONAL
Artculo 82.- El encargo es temporal, excepcional y fundamentado. Slo procede en ausencia del
titular para el desempeo defunciones de responsabilidad directiva compatibles con niveles de
carrera superiores al del servidor. En ningn caso debe exceder el perodo presupuestal.
COMISIN DE SERVICIOS: DESPLAZAMIENTO TEMPORAL A ZONA EXTRA CITADINA
Artculo 83.- La comisin de servicios es el desplazamiento temporal del servidor fuera de la
sede habitual de trabajo, dispuesta por la autoridad competente, para realizar funciones segn el
nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados y que estn directamente
relacionados con los objetivos institucionales. No exceder, en ningn caso, el mximo de treinta
(30) das calendario por vez.
TRANSFERENCIA: REUBICACIN EXTRA-INSTITUCIONAL
Artculo 84.- La transferencia consiste en la reubicacin del servidor en entidad diferente a la de
origen, a igual nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzado. La transferencia tiene carcter
permanente y excepcional y se produce solo por fusin, desactivacin, extincin o reorganizacin
institucional.
TRASLACIN PRESUPUESTAL:
Est accin administrativa conlleva adems la respectiva dotacin presupuestal que pasar a
formar parte del presupuesto de la nueva entidad.

DESPLAZAMIENTO: CRITERIO PARA DESPLAZAMIENTO INTERNO


Artculo 85.- El desplazamiento por destaque, permuta o transferencia, procede
excepcionalmente dentro de la misma entidad cuando las condiciones geogrficas de lejana o las
de orden presupuestal lo requieran. Son de aplicacin en estos casos los criterios generales y
condiciones establecidos para las referidas acciones administrativas por los artculos pertinentes
del presente captulo.
CAPITULO VIII
DEL REGISTRO GENERAL Y ESCALAFON
REGISTRO ESCALAFN: INSCRIPCIN DE ACTIVOS Y CESANTES
Artculo 86.- Las entidades pblicas organizan y mantienen actualizado el registro de sus
funcionarios y servidores, tanto activos como cesantes, as como el correspondiente escalafn,
bajo responsabilidad de la Oficina de Personal o la que haga sus veces.
REGISTRO- ESCALAFN: UNIFORMIDAD EN DEPENDENCIAS ESTATALES
Artculo 87.- El registro de funcionarios y servidores ser organizado de manera uniforme en
todas las entidades pblicas teniendo en cuenta que, para efectos de la Carrera Administrativa y
el Sistema nico de Remuneraciones, la Administracin Pblica constituye una sola institucin. El
INAP regula y supervisa dichos registros.
REGISTRO: IMPORTANCIA Y OBJETIVIDAD DEL REGISTRO
Artculo 88.- El registro proporciona informacin fundamental para:
a)

Organizar el escalafn de servidores de Carrera;

b)

Resolver asuntos administrativos relacionados con el personal; y

c)

Formular polticas de personal, de remuneraciones, de bienestar y otros.

REGISTRO: CONTENIDO
Artculo 89.- El registro contiene necesariamente la informacin siguiente:
a)

Datos personales del servidor y de sus familiares directos;

b)
Estudios de formacin general realizados, incluyendo ttulos, grados acadmicos y/o
certificados de estudios;
c)

Capacitacin general y por cada nivel de carrera;

d)

Experiencia profesional, tcnica y laboral en general;

e)

Cargos desempeados;

f)

Mritos;

g)

Demritos, sanciones administrativas y judiciales;

h)

Tiempo de servicio, en general y de permanencia en cada nivel;

i)

Licencias;

j)

Evaluacin;

k)

Remuneraciones;

l)
m)

Situacin de actividad o retiro, incluyendo rgimen de pensin; y


Otros de necesidad institucional.

REGISTRO - ACTUALIZACIN: INCORPORACIN DE NUEVOS DATOS


Artculo 90.- Los datos del registro que genera la propia entidad se actualizan de oficio, los
restantes son incorporados a pedido y acreditacin del interesado.
REGISTRO - LEGAJO PERSONAL: DESPLAZAMIENTO DE LEGAJO PERSONAL
Artculo 91.- Los documentos del registro que conforman el legajo personal del servidor se
desplazan de oficio con l hasta el trmino de la carrera.
ESCALAFN: UBICACIN FSICA Y CARGO ACTUAL
Artculo 92.- El Escalafn de servidores de carrera contiene la ubicacin del personal en cada uno
de los grupos ocupacionales y niveles segn sus mritos dentro del proceso de progresin en la
Carrera Administrativa
ORDEN DE MRITOS: FACTORES
Artculo 93.- El orden de mritos de los servidores en el Escalafn resulta de considerar tres
factores:
a)

Tiempo de permanencia del servidor en su nivel de carrera;

b)

Capacitacin obtenida durante su permanencia en el nivel de carrera correspondiente; y

c)
Resultado de la valoracin de los estudios de formacin general, mritos individuales y
desempeo laboral.
ACTUALIZACIN DE OFICIO DEL ESCALAFN LABORAL
Artculo 94.- El Escalafn de servidores de carrera se actualiza de oficio en cada grupo
ocupacional y por niveles de carrera al trmino de cada proceso de ascenso.
ESCALAFN: VALIDEZ GENERAL
Artculo 95.- Los datos del Escalafn referidos a cada servidor tienen validez en toda la
Administracin Pblica.
ESCALAFN: VIABILIDAD EN EJECUCIN MLTIPLE

Artculo 96.- El Escalafn permite planificar el desarrollo de la carrera de los servidores


considerando las necesidades de capacitacin, la determinacin de vacantes para el ascenso y los
estmulos correspondientes, de acuerdo a las posibilidades financieras del Estado. Los
Escalafones de las entidades se integran territorialmente coincidiendo con la descentralizacin
regional y local.
ORGANIZACIN Y ACTUALIZACIN CONSTANTE
Artculo 97.- El INAP organiza y mantiene actualizado el Registro Nacional de Funcionarios y
Servidores Pblicos, para lo cual las entidades pblicas estn obligadas a proporcionar la
informacin que se les solicite.
CAPITULO IX

DE LOS DERECHOS DE LOS SERVIDORES


REQUISITOS PREVIOS PARA ACCESO
Artculo 98.- Se accede a los derechos consagrados por la Ley y este reglamento a partir del
cumplimiento de los requisitos sealados en las referidas disposiciones.
DERECHO A DESARROLLARSE: SUPERACIN Y PROGRESO SIN DISCRIMINACIN ALGUNA
Artculo 99.- El servidor tiene derecho a desarrollarse en la Carrera Administrativa en base a su
calificacin laboral, no debiendo ser objeto de discriminacin alguna.
DERECHO: ESTABILIDAD OCUPACIONAL ABSOLUTA
Artculo 100.- Los servidores de carrera gozan de estabilidad laboral dentro de la Administracin
Pblica. Slo pueden ser destituidos por causa prevista en la Ley y previo proceso administrativo.
Los traslados a otras entidades pblicas y/o lugar geogrfico diferente al de su residencia habitual
debern contar con el consentimiento expreso del servidor.
DERECHO: ACCESO AL NIVEL Y SUS ATRIBUTOS
Artculo 101.- El servidor tiene derecho al nivel de carrera alcanzado y a los atributos propios de
ese nivel.
DERECHO A VACACIONES: ACUMULACIN DE PERIODOS VACACIONALES
Artculo 102.- Las vacaciones anuales y remuneradas establecidas en la Ley, son obligatorias e
irrenunciables, se alcanzan despus de cumplir el ciclo laboral y pueden acumularse hasta dos
periodos de comn acuerdo con la entidad, preferentemente por razones del servicio. El ciclo
laboral se obtiene al acumular doce (12) meses de trabajo efectivo, computndose para este
efecto las licencias remuneradas y el mes de vacaciones cuando corresponda.
ROL DE VACACIONES: APROBACIN Y MODIFICACIN
Artculo 103.- Las entidades pblicas aprobarn en el mes de Noviembre de cada ao el rol de
vacaciones para el ao siguiente, en funcin del ciclo laboral completo, para lo cual se tendr en
cuenta las necesidades del servicio y el inters del servidor. Cualquier variacin posterior de las
vacaciones deber efectuarse en forma regular y con la debida fundamentacin.
VACACIONES: COMPENSACIN VACACIONAL
Artculo 104.- El servidor que cesa en el servicio antes de hacer uso de sus vacaciones tiene
derecho a percibir una remuneracin mensual total por ciclo laboral acumulado, como
compensacin vacacional; en caso contrario, dicha compensacin se har proporcionalmente al
tiempo trabajado por dozavas partes. En caso de fallecimiento, la compensacin se otorga a sus
familiares directos en el siguiente orden excluyente: cnyuge, hijos, padres o hermanos.
TRASLADO: PAGO POR TRASLADO E INSTALACIN
Artculo 105.- Cuando el servidor por estrictas razones del servicio es trasladado a lugar
geogrfico diferente al de su residencia habitual, tiene derecho al pago previo de los gastos de
traslado e instalacin en el lugar destino.
DERECHO A PERMISOS:
Artculo 106.- Los servidores, en casos excepcionales debidamente fundamentados, pueden
solicitar permiso a la autoridad respectiva para ausentarse por horas del centro laboral durante la
jornada de trabajo. Los permisos acumulados durante un mes debidamente justificados no
podrn exceder del equivalente a un da de trabajo.

DERECHO A PERMISOS: EJERCICIO DOCENTE Y COMPENSACIN LABORAL


Artculo 107.- Los servidores tendrn derecho a gozar de permisos para ejercer la docencia
universitaria hasta por un mximo de seis (6) horas semanales, el mismo que deber ser
compensados por el servidor. Similar derecho se conceder a los servidores que sigan estudios
superiores con xito.
DERECHO: PERMISO PARA LACTANCIA
Artculo 108.- Los servidores, al trmino del perodo post-natal, tendrn derecho a una hora
diaria de permiso por lactancia hasta que el hijo cumpla un ao de edad.
DERECHO A LICENCIA: CONCEPTO DE LICENCIA
Artculo 109.- Entindase por licencia a la autorizacin para no asistir al centro de trabajo uno o
ms das. El uso del derecho de licencia se inicia a peticin de parte y est condicionado a la
conformidad institucional. La licencia se formaliza con la resolucin correspondiente.
CLASIFICACIN NORMATIVA DE LAS LICENCIAS
Artculo 110.- Las licencias a que tienen derecho los funcionarios y servidores son:
a)

Con goce de remuneraciones:

Por enfermedad;
Por gravidez;
Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos,
Por capacitacin oficializada;
Por citacin expresa: judicial, militar o policial.
b)

Sin goce de remuneraciones:

Por motivos particulares;

Por capacitacin no oficializada.

c)

A cuenta del perodo vacacional:

Por matrimonio;

ENFERMEDAD Y GRAVIDEZ
-

Por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos.

TENER EN CUENTA DISPOSITIVOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS:


Artculo 111.- La licencia por enfermedad y gravidez se otorga conforme a lo dispuesto en el
Decreto Ley 22482 y su reglamento.
LICENCIA POR FALLECIMIENTO: DECESO DE FAMILIAR
Artculo 112.- La licencia por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos se otorga por
cinco (5) das en cada caso, pudiendo extenderse hasta tres das ms cuando el deceso se produce
en lugar geogrfico diferente donde labora el servidor.
LICENCIA POR CAPACITACIN: CONDICIONES PARA SU OTORGAMIENTO

Artculo 113.- La licencia por capacitacin oficializada, en el pas o el extranjero, se otorga hasta
por dos (2) aos al servidor de carrera, si se cumplen las condiciones siguientes:
a)

Contar con el auspicio o propuesta de la entidad;

b)

Estar referida al campo de accin institucional y especialidad del servidor; y

c)
Compromiso de servir a su entidad por el doble del tiempo de licencia; contado a partir
de su reincorporacin.
Esta licencia no es aplicada a los estudios mencionados en el Artculo 50 del presente
Reglamento.
LICENCIA POR CITACIN EXPRESA: DOCUMENTO ACREDITANTE
Artculo 114.- La licencia por citacin expresa de la autoridad judicial, militar o policial
competente, se otorga al funcionario o servidor que acredite la notificacin con el documento
oficial respectivo. Abarca el tiempo de concurrencia ms los trminos de la distancia.
LICENCIA POR MOTIVOS PARTICULARES: PLAZO MXIMO DE CONCESIN
Artculo 115.- La licencia por motivos particulares podr ser otorgada hasta por noventa (90)
das, en un perodo no mayor de un ao de acuerdo con las razones que exponga el servidor y las
necesidades del servicio.
LICENCIA POR CAPACITACIN NO OFICIALIZADA: DOCE MESES POR CAPACITACIN EXTRA-OFICIAL
Artculo 116.- la licencia por capacitacin no oficializada se otorga hasta por doce (12) meses,
obedece al inters personal del servidor de carrera y no cuenta con el auspicio institucional.
LICENCIA SIN GOCE DE HABER: INCOMPUTABILIDA
Artculo 117.- Los periodos de licencia sin goce de remuneraciones no son computables como
tiempo de servicios en la Administracin Pblica, para ningn efecto.
LICENCIAS POR MATRIMONIO Y POR ENFERMEDAD GRAVE DE PARIENTES: DESCUENTO DEL
PERODO VACACIONAL INMEDIATO
Artculo 118.- Las licencias por matrimonio y por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos,
sern deducidas del perodo vacacional inmediato siguiente del funcionario o servidor, sin
exceder de treinta (30) das.
PENSIONES: GOCE DE PENSIN SUBSISTENCIAL
Artculo 119.- Los servidores tienen derecho a ser incorporados a un rgimen de pensiones y, al
trmino de su carrera, a gozar de pensin en las condiciones establecidas por ley.
D.L. 20530 Arts. 1 a 18, 19, 25, 32, 34, 36 a 57
Ley 25008 de 20-1-89 Artculo. 1 Ley 23495 de 19-11-82 Arts. 1 a 7
D.S. 0015-83-PCM de 18-3-83 Ley 23466, Ley 25333, D.S .084-91-PCM
De 22-4-91 Rgimen de Pensiones D.L. 19990
ORGANIZACIONES SINDICALES: ORGANIZACIN Y AFILIACIN SINDICAL
Artculo 120.- Los servidores de carrera tienen derecho a constituir organizaciones sindicales y de
afiliarse a ellas en forma voluntaria, libre y no sujeta a condicin de ninguna naturaleza. No

pueden ejercer este derecho mientras desempean cargos polticos, de confianza o de


responsabilidad directiva.
OTORGAMIENTO SIN DISCRIMINACIN ALGUNA
Artculo 121.- Las entidades pblicas no discriminan al otorgar derechos y beneficios entre
servidores sindicalizados y no sindicalizados.
REPRESENTACIN DE AGREMIADOS
Artculo 122.- Las organizaciones sindicales representan a sus afiliados en los asuntos que
establece la norma
respectiva; sus dirigentes gozan de facilidades para ejercer la
representatividad legal.
SERVICIOS CASTRENSES SON COMPUTABLES
Artculo 123.- Los servidores de carrera obligados a cumplir servicio militar, mantienen sus
derechos; el tiempo que dure el servicio es computable como permanencia en el nivel.
BONIFICACIN DIFERENCIAL PERMANENTE
Artculo 124.- El servidor de carrera designado para desempear cargos de responsabilidad
directiva, con ms de cinco aos en el ejercicio de dichos cargos, percibir de modo permanente
la bonificacin diferencial a que se refiere el inciso a) del Artculo. 53 de la Ley al finalizar la
designacin. Adquieren derecho a la percepcin permanente de una proporcin de la referida
bonificacin diferencial quienes al trmino de la designacin cuenten con ms de tres (3) aos en
el ejercicio de cargos de responsabilidad directiva. La norma especfica sealar los montos y la
proporcionalidad de la percepcin remunerativa a que se refiere el presente artculo.
RECURSOS IMPUGNATIVOS ADMINISTRATIVOS: INTERPOSICIN DE RECURSOS
Artculo 125.- Ante resoluciones que afecten sus derechos los funcionarios y servidores tienen
expeditos los recursos impugnativos establecidos en las normas generales de procedimientos
administrativos. Asimismo, tiene derecho a recurrir ante el respectivo Consejo Regional del
Servicio Civil o Tribunal del Servicio Civil, segn corresponda.
CAPITULO X
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES
FUNCIONARIO O SERVIDOR PBLICO: SUMISIN A OBLIGACIONES LEGALES ADMINISTRATIVAS

Artculo 126.- Todo funcionario o servidor de la Administracin Pblica , cualquiera fuera su


condicin, est sujeto a las obligaciones determinadas por la Ley y el presente reglamento.
HONESTIDAD: COMPORTAMIENTO EJEMPLAR
Artculo 127.- Los funcionarios y servidores se conducirn con honestidad, respeto al pblico,
austeridad, disciplina y eficiencia en el desempeo de los cargos asignados; as como, con decoro
y honradez en su vida social.
PUNTUALIDAD Y RESPONSABILIDAD: PERMANENCIA OBLIGATORIA
Artculo 128.- Los funcionarios y servidores cumplirn con puntualidad y responsabilidad el
horario establecido por la autoridad competente y las normas de permanencia interna en su
entidad. Su incumplimiento origina los descuentos respectivos que constituyen rentas del Fondo

de Asistencia y Estmulo, conforme a las disposiciones vigentes. Dichos descuentos no tienen


naturaleza disciplinaria por lo que no eximen de la sancin correspondiente.
CORRECCIN Y JUSTEZA EN ACTUACIONES
Artculo 129.- Los funcionarios y servidores debern actuar con correccin y justeza al realizar los
actos administrativos que les corresponda, cautelando la seguridad y el patrimonio del Estado que
tengan bajo su directa responsabilidad.
DECLARACIN JURADA DE BIENES Y RENTAS
Artculo 130.- Los funcionarios presentarn declaracin jurada de bienes y rentas; tambin lo
harn los servidores encargados del control, manejo y administracin de fondos pblicos. La
declaracin jurada ser presentada cada dos aos en la primera semana del mes de Enero bajo
responsabilidad administrativa, adems de la obligatoriedad de hacerlo al tomar posesin y al
cesar en el cargo.
SUBORDINACIN DE INTERESES PARTICULARES
Artculo 131.- Los funcionarios y servidores deben supeditar sus intereses particulares a las
condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la autoridad competente en relacin a las
necesidades de la colectividad.
PERMANENTE ACTUALIZACIN DE TCNICAS
Artculo 132.- Los funcionarios y servidores permanentemente debern aplicar, actualizar y
transmitir las tcnicas, las normas y los procedimientos inherentes a la funcin que desempean.
INFORMACIN SOBRE PERPETRACIN DELICTIVA
Artculo 133.- Todo aquel que conozca la comisin de un acto delictivo, en su centro de trabajo o
en circunstancias relacionadas directamente con el ejercicio de la funcin pblica, tiene la
obligacin de informar oportunamente a la autoridad superior competente.
IMPEDIMENTO DE REALIZAR ACTIVIDADES AJENAS A LAS FUNCIONES ASIGNADAS
Artculo 134.- Los funcionarios y servidores estn impedidos de realizar en sus centros de trabajo
actividades ajenas a las funciones asignadas o que no cuenten con la autorizacin
correspondiente.
NO PRACTICAR ACTIVIDADES POLTICO-PARTIDARIAS EN EL CENTRO DE TRABAJO:
Artculo 135.- Los funcionarios y servidores estn prohibidos de practicar actividades poltico partidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad del Estado.
DDIVAS Y AGASAJOS PROHIBIDOS
Artculo 136.- A cambio de la prestacin de servicios oficiales, propios de la funcin asignada, los
funcionarios y servidores no pueden exigir o recibir ddivas, obsequios, agasajos u otros similares.
VETACIN EN INTERVENCIN DE CONTRATO
Artculo 137.- La prohibicin de suscribir contratos, por si o por terceros a que se refiere el inciso
e) del Artculo. 23 de la Ley, se contrae a los actos administrativos en los que el funcionario o
servidor tiene capacidad decisoria o su jerarqua influya en su celebracin.
AUTORIZACIN PARA DECLARACIONES PBLICAS

Artculo 138.- Los funcionarios y servidores podrn efectuar declaraciones pblicas slo sobre
asuntos de su competencia y cuando estn autorizados.
DESEMPEO LABORAL PROHIBIDO, SALVO CARGO DOCENTE
Artculo 139.- Mientras dure su relacin laboral con la Administracin Pblica, a travs de una
entidad, tanto los funcionarios como los servidores estn impedidos para desempear otro
empleo remunerado y/o suscribir contrato de locacin de servicios bajo cualquier modalidad con
otra entidad pblica o empresa del Estado, salvo para el desempeo de un cargo docente.
CAPITULO XI
DEL BIENESTAR E INCENTIVOS
BIENESTAR SOCIAL
Artculo 140.- La Administracin Pblica a travs de sus entidades, deber disear y establecer
polticas para implementar, de modo progresivo, programas de bienestar social e incentivos
dirigidos a la promocin humana de los servidores y su familia, as como a contribuir al mejor
ejercicio de las funciones asignadas. Se programan y ejecutan con la participacin directa de
representantes elegidos por los trabajadores.
BIENESTAR E INCENTIVOS: EJECUCIN PROGRESIVA Y GARANTIZADA
Artculo 141.- Las entidades pblicas garantizarn la ejecucin progresiva de las acciones de
bienestar e incentivos laborales, destinando los fondos necesarios en aquellos casos que su
otorgamiento sea directo o bajo convenio con otras entidades que cuenten con la infraestructura
y medios correspondientes. Asimismo, promovern dicha ejecucin a travs de la participacin de
las cooperativas de servicios y crditos existentes o que se creen con dicha finalidad.
DESARROLLO HUMANO: ATENCIN PRIORITARIA
Artculo 142.- Los programas de bienestar social dirigidos a contribuir al desarrollo humano del
servidor de carrera, y de su familia en lo que corresponda, procuran la atencin prioritaria de sus
necesidades bsicas, de modo progresivo, mediante la ejecucin de acciones destinadas a cubrir
los siguientes aspectos:
NECESIDADES BSICAS A COBERTURAR
a)

Alimentacin, referida a la que el servidor requiera durante la jornada legal de trabajo;

b)

Movilidad, que permita el traslado diario del servidor de su domicilio a la entidad y viceversa;

c) Salud, medicinas y asistencia social, al interior de la entidad y extensiva a su familia (D.L.


22482 Prestaciones del Rgimen de Seguridad Social Arts.14 a 32).
d)

Vivienda, mediante la promocin para la adquisicin, construccin o alquiler;

e)
Promocin y conduccin de cunas y centros educativos para los hijos de los servidores; as
como el otorgamiento de subsidio por escolaridad;
f)

Acceso a vestuario apropiado, cuando est destinado a proporcionar seguridad al servidor;

g)

Promocin artstico cultural, deportiva y turstica, extensiva a la familia del servidor;

h)

Promocin recreacional y por vacaciones tiles;

i)
Concesin de prstamos administrativos de carcter social y en condiciones favorables al
servidor;

j)
Subsidios por fallecimiento del servidor y sus familiares directos, as como por gastos de
sepelio o servicio funerario completo (D.L. 22482, Artculo. 21,24 a 32)
k)

Otros que se fijen por normas o acuerdos;

ABONO ANTICIPADO DE CTS: TERRENOS Y VIVIENDAS


Artculo 143.- Las entidades pblicas slo podrn adelantar la compensacin por tiempo de
servicio para la adquisicin de terreno y la compra o construccin de vivienda nica destinada al
uso del servidor y su familia.
SUBSIDIO POR FALLECIMIENTO:
Artculo 144.- El subsidio por fallecimiento del servidor se otorga a los deudos del mismo por un
monto de tres remuneraciones totales, en el siguiente orden excluyente: cnyuge, hijos, padres o
hermanos. En el caso de fallecimiento de familiar directo del servidor: cnyuge, hijos o padres,
dicho subsidio ser de dos remuneraciones totales.
CUNTUM REMUNERATIVO Y ACREEDOR RECEPTANTE
Artculo 145.- El subsidio por gastos de sepelio ser de dos (2) remuneraciones totales, en tanto
se d cumplimiento a lo sealado en la parte final del inciso j) del artculo 142, y se otorga a
quien haya corrido con los gastos pertinentes.
D.L.22482 (SS) Arts. 31 a 33
D.S.

08-80-TR, Arts. 72 y Sgtes.

PROGRAMAS DE INCENTIVO: ESTMULO PARA MEJORAR DESEMPEO


Artculo 146.- Los programas de incentivos laborales sirven de estmulo a los servidores de
carrera para un mejor desempeo de sus funciones. Las entidades pblicas considerarn
obligatoriamente estos programas.
PROGRAMAS DE INCENTIVO: ASPECTOS
Artculo 147.- Los programas de incentivos atendern los siguientes aspectos:
a)
Reconocimiento de acciones excepcionales o de calidad extraordinaria relacionada
directamente o no con las funciones desempeadas, a saber:
-

Agradecimiento o felicitacin escrita;

Diploma y medalla al mrito; y

La Orden del Servicio Civil, en sus diferentes grados

b)

Otorgamiento de becas y prstamos por estudios o capacitacin;

c)
Programas de turismo interno anual para los servidores de carrera distinguidos, de
acuerdo a la disponibilidad presupuestal de la entidad;
d)
Promocin y publicacin de trabajos de inters especial para la entidad y la
Administracin Pblica;
e)
Compensacin horaria de descanso por trabajo realizado en exceso al de la jornada
laboral, siempre y cuando no pudiera ser remunerado;
f)
Subsidio por la prestacin de servicios en zonas geogrficas de alto riesgo y menor
desarrollo de acuerdo a las prioridades que se establezcan en cada regin;

g)

Otorgamiento de un da de descanso por el onomstico del servidor;

h)

Otros que pudieran establecerse por norma expresa.

DESEMPEO EXCEPCIONAL:
Artculo 148.- El desempeo excepcional que origine especial reconocimiento, deber
enmarcarse en las condiciones siguientes:
a)
b)

Constituir ejemplo para el conjunto de servidores;


Que est orientado a cultivar valores sociales mencionados en la Constitucin del Estado;

c)

Que redunde en beneficio de la entidad; y

d)

Que mejore la imagen de la entidad en la colectividad;

LIMITANTE ACCESO A PROGRAMAS


Artculo 149.- Los funcionarios, servidores contratados y personal cesante de la entidad tendrn
acceso a los programas de bienestar y/o incentivos en aquellos aspectos que correspondan

CAPITULO XII
DE LAS FALTAS Y LAS SANCIONES
FALTA - CONCEPTO: CONTRAVENCIN POR OMISIN O ACCIN
Artculo 150.- Se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin, voluntaria o no, que
contravenga las obligaciones, prohibiciones y dems normatividad especifica sobre los deberes de
servidores y funcionarios, establecidos en el Artculo. 28 y otros de la Ley y el presente
reglamento. La comisin de una falta de lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente.
FALTA: TIPIFICACIN ORDINARIA
Artculo 151.- Las faltas se tipifican por la naturaleza de la accin u omisin. Su gravedad ser
determinada evaluando las condiciones siguientes:
FALTA: MODALIDADES AGRAVANTES
a)

Circunstancias en que se comete;

b)

La forma de comisin

c)

La concurrencia de varias faltas;

d)

La participacin de uno o ms servidores a la comisin de la falta; y

e)

Los efectos que produce la falta.

FALTA - CALIFICACIN: COMPETENCIA PARA CALIFICAR


Artculo 152.- La calificacin de la gravedad de la falta es atribucin de la autoridad competente
o de la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios, segn corresponda.
Los elementos que se consideran para calificar la falta sern enunciados por escrito.
SANCIN ADMINISTRATIVA: IMPOSICIN POR INCUMPLIMIENTO

Artculo 153.- Los servidores pblicos sern sancionados administrativamente por el


incumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio de sus funciones, sin
perjuicio de las responsabilidades civil y/o penal en que pudieran incurrir.
SANCIN SEGN GRAVEDAD O LEVEDAD
Artculo 154.- La aplicacin de la sancin se hace teniendo en consideracin la gravedad de la
falta.
SANCIN: ASPECTOS A CONSIDERAR
Para aplicar la sancin a que hubiere lugar, la autoridad respectiva tomar en cuenta, adems:
a)

La reincidencia o reiterancia del autor o autores;

b)

El nivel de carrera; y

c)

La situacin jerrquica del autor o autores.

SANCIN: CLASES
Artculo 155.- La Ley ha prescrito las sanciones siguientes:
a)

Amonestacin verbal o escrita;

b)

Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta (30) das;

c)
Cese temporal sin goce de remuneraciones mayor a treinta (30) das y hasta por doce (12)
meses; y
d)

Destitucin.

Las sanciones se aplican sin atender necesariamente el orden correlativo sealado.


AMONESTACIN:
Artculo 156.- La amonestacin ser verbal o escrita. La amonestacin verbal la efecta el jefe
inmediato en forma personal y reservada. Para el caso de amonestacin escrita la sancin se
oficializa por resolucin del Jefe de Personal. No proceden ms de dos amonestaciones escritas
en caso de reincidencia.
SUSPENSIN:
Artculo 157.- La suspensin sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un mximo de
treinta(30)das. El nmero de das de suspensin ser propuesto por el jefe inmediato y deber
contar con la aprobacin del superior jerrquico de ste. La sancin se oficializa por resolucin del
Jefe de Personal.
CESE TEMPORAL: PROCESO DISCIPLINARIO PREVIO
Artculo 158.- El cese temporal sin goce de remuneraciones mayor de treinta (30) das y hasta
por doce (12) meses se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El nmero de meses de
cese lo propone la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad.
DESTITUCIN: INHABILITACIN POR UN TRIENIO
Artculo 159.- La destitucin se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El servidor
destituido queda inhabilitado para desempearse en la Administracin Pblica bajo cualquier
forma o modalidad, en un perodo no menor de tres (3) aos.

REMISIN DE COPIA AUTENTICADA


Una copia de la resolucin de destitucin ser remitida al INAP para ser anotada en el Registro
Nacional de Funcionarios y Servidores Pblicos.
ADHERENCIA A LEGAJO PERSONAL
Artculo 160.- En todos los casos, las resoluciones de sancin debern constar en el legajo
personal del servidor.
CONDENA PENAL: DESTITUCIN AUTOMTICA
Artculo 161.- La condena penal consentida y ejecutoriada privativa de la libertad por delito
doloso, acarrea destitucin automtica. En el caso de condena condicional, la Comisin de
Procesos Administrativos Disciplinarios evala si el servidor puede seguir prestando servicios,
siempre y cuando el delito no est relacionado con las funciones asignadas, ni afecte a la
Administracin Pblica.
C.P. Arts. 37 a 417, 418 - 424
FALTA MS GRAVE: SANCIN EN CONCURSO DE INFRACCIONES
Artculo 162.- Tratndose de concurso de faltas cometidas por el mismo servidor, se impondr la
sancin que corresponda a la falta ms grave.
CAPITULO XIII
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO: ENCAUSAMIENTO ANTE GRAVEDAD DE FALTA
Artculo 163.- El servidor pblico que incurra en falta de carcter disciplinario, cuya gravedad
pudiera ser causal de cese temporal o destitucin, ser sometido a proceso administrativo
disciplinario que no exceder de treinta (30) das hbiles improrrogables.
El incumplimiento del plazo sealado configura falta de carcter disciplinario contenida en los
incisos a) y d) del Artculo 28 de la Ley.
PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO: FORMALIDAD Y COMPETENCIA INVESTIGADORA
Artculo 164.- El proceso administrativo disciplinario a que se refiere el articulo anterior ser
escrito y sumario y estar a cargo de una Comisin de carcter permanente y cuyos integrantes
son designados por resolucin del titular de la entidad.
COMISIN PERMANENTE DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS: CONSTITUCIN CON
MIEMBROS TITULARES Y SUPLENTES
Artculo 165.- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios estar
constituida por tres (3) miembros titulares y contar con tres (3) miembros suplentes. La citada
comisin ser presidida por un funcionario designado por el titular de la entidad y la integran el
Jefe de Personal y un servidor de carrera designado por los servidores. La comisin podr contar
con el asesoramiento de los profesionales que resulten necesarios.
COMISIN ESPECIAL PARA FUNCIONARIOS
Para el proceso de funcionarios se constituir una Comisin Especial integrada por tres (3)
miembros acordes con la jerarqua del procesado. Est Comisin tendr las mismas facultades y
observara similar procedimiento que la Comisin Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios.

COMISIN: POTESTAD PARA CALIFICAR Y PRONUNCIARSE


Artculo 166.- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios tiene la
facultad de calificar las denuncias que le sean remitidas y pronunciarse sobre la procedencia de
abrir proceso administrativo disciplinario. En caso de no proceder este elevara lo actuado al titular
de la entidad con los fundamentos de su pronunciamiento, para los fines del caso.
RESOLUCIN DEL TITULAR: INSTAURACIN FORMAL
Artculo 167.- El proceso administrativo disciplinario ser instaurado por resolucin del titular de
la entidad o del funcionario que tenga la autoridad delegada para tal efecto, debiendo notificarse
al servidor procesado en forma personal o publicarse en el Diario Oficial El Peruano, dentro del
trmino de setenta y dos (72) horas contadas a partir del da siguiente de la expedicin de dicha
resolucin.
SERVIDOR PROCESADO: DESCARGO Y PRESENTACIN DE PRUEBAS DESVIRTUATORIAS
Artculo 168.- El servidor procesado tendr derecho a presentar el descargo y las pruebas que
crea conveniente en su defensa, para lo cual tomar conocimiento de los antecedentes que dan
lugar al proceso.
EL DESCARGO: FUNDAMENTACIN JURDICA Y FCTICA
Artculo 169.- El descargo a que se refiere el articulo anterior, deber hacerse por escrito y
contener la exposicin ordenada de los hechos, los fundamentos legales y pruebas con que se
desvirten los cargos materia del proceso o el reconocimiento de su legalidad. El trmino de
presentacin de cinco(5) das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin,
excepcionalmente cuando exista causa justificada y a peticin del interesado se prorrogar cinco
(5) das hbiles ms.

COMISIN INVESTIGACIN, EXAMEN Y RECOMENDACIN


Artculo 170.- La Comisin har las investigaciones del caso, solicitando los informes respectivos
examinar las pruebas que se presenten y elevar un informe al titular de la entidad
recomendando las sanciones que sean de aplicacin. Es prerrogativa del titular de la Entidad
determinar el tipo de sancin a aplicarse.
INFORME ORAL: PERSONAL O POR APODERADO
Artculo 171.- Previo al pronunciamiento de la Comisin de Procesos Administrativos
Disciplinarios a que se refiere el artculo anterior, el servidor procesado podr hacer de sus
derechos a travs de un informe oral efectuado personalmente o por medio de un apoderado,
para lo que se sealar fecha y hora nica.
SERVIDOR PROCESADO: REMOCIN EVENTUAL DEL CARGO
Artculo 172.- Durante el tiempo que dure el proceso administrativo disciplinario el servidor
procesado, segn la falta cometida, podr ser separado de su funcin y puesto a disposicin de
la Oficina de Personal para realizar trabajos que le sean asignados de acuerdo con su nivel de
carrera y especialidad. Mientras se resuelve su situacin, el servidor tiene derecho al goce de sus
remuneraciones, estando impedido de hacer uso de vacaciones, licencias por motivos
particulares mayores a cinco(5) das o presentar renuncia.
PRESCRIPCIN DE LA ACCIN DISCIPLINARIA: DEBE SER DECLARADA

Artculo 173.- El proceso administrativo disciplinario deber iniciarse en el plazo no mayor de un


ao (1) contado a partir del momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la
comisin de la falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad. En caso contrario se
declarar prescrita la accin sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar.
CESANTES: ENCAUSAMIENTO DE SERVIDORES CESANTES
Artculo 174.- El servidor cesante podr ser sometido a proceso administrativo por las faltas de
carcter disciplinario que hubiese cometido en el ejercicio de sus funciones dentro de los
trminos sealados en el artculo anterior.
ANLOGO PROCEDER PARA EMPLEADOS CONTRATADOS
Artculo 175.- Estn comprendidos en el presente captulo los funcionarios y servidores pblicos
contratados, en lo que les sea aplicables, an en el caso que haya concluido su vnculo laboral con
el Estado y dentro de los trminos sealados en el artculo 173 del presente reglamento.
CAPITULO XIV
DE LA REHABILITACION
REHABILITACIN: REQUISITOS DETERMINANTES
Artculo 176.- Para que un servidor sea rehabilitado de las sanciones administrativas que se le
hayan impuesto en el curso de su Carrera Administrativa, debe haber observado buena conducta
y obtenido evaluacin favorable desde la aplicacin de la sancin.
REHABILITACIN - EFECTOS: ANULACIN DE SANCIN Y FALTAS REGISTRADAS
Artculo 177.- La rehabilitacin deja sin efecto toda mencin o constancia de la sancin impuesta
proveniente de falta disciplinaria en el Registro de Funcionarios y Servidores y el correspondiente
legajo personal. Se formaliza mediante resolucin del funcionario competente.
REHABILITACIN POR ASCENSO
Artculo 178.- El servidor de carrera queda rehabilitado de las sanciones administrativas que se le
hubieren aplicado durante su permanencia en un nivel de carrera cuando obtenga su ascenso al
nivel inmediato superior; salvo que no hubiere transcurrido cuando menos un ao de haberse
cumplido con la sancin impuesta, en cuyo caso deber esperarse dicho plazo. Para el efecto los
procesos de ascenso debern considerar las sanciones impuestas como demritos.
REAPTITUD DE SERVIDOR SIN ASCENSO
Artculo 179.- La rehabilitacin del servidor que no hubiese ascendido de nivel slo proceder
transcurrido un ao de su postulacin a dicho ascenso, debiendo tenerse en cuenta la salvedad a
que se refiere el artculo anterior.
TRIENIO LABORAL PARA REIVINDICACIN
Artculo 180.- La rehabilitacin del servidor destituido que hubiese reingresado a la
Administracin Pblica slo proceder transcurridos tres (3) aos, computables a partir de dicho
reingreso.
REHABILITACIN: SOLICITUD DEL INTERESADO Y OPININ PREVIAS
Artculo 181.- La rehabilitacin de los servidores comprendidos en los Arts. 179 y 180 se
efectuar a solicitud del interesado con el informe del jefe inmediato, tenindose en cuenta el
resultado del promedio de sus evaluaciones en el nivel.

CAPITULO XV
DEL TERMINO DE LA CARRERA
TRMINO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA: CAUSAS DE FENECIMIENTO
Artculo 182.- El trmino de la Carrera Administrativa de acuerdo a la Ley se produce por:
a)

Fallecimiento;

b)

Renuncia;

c)

Cese definitivo; y

d)

Destitucin.

RESOLUCIN EXPRESA Y MOTIVADA


Artculo 183.- El trmino de la Carrera Administrativa se expresa por resolucin del titular de la
entidad o de quien este facultado para ello, con clara mencin de la causal que se invoca y los
documentos que acreditan la misma.
REFERENCIA A SITUACIN OCUPACIONAL

Artculo 184.- En los casos de fallecimiento, renuncia o cese definitivo, la resolucin respectiva
expresar adems todos los aspectos referentes a la situacin laboral del ex servidor, a fin de
facilitar el inmediato ejercicio de los derechos econmicos que le corresponda.
DIMISIN Y EXONERACIN DEL PLAZO
Artculo 185.- La renuncia ser presentada con anticipacin no menor de treinta (30) das
calendario, siendo potestad del titular de la entidad, o del funcionario que acta por delegacin,
la exoneracin del plazo sealado.
CESE DEFINITIVO: CAUSALES DE CESACIN DEFINITIVA
Artculo 186.- El cese definitivo de un servidor se produce de acuerdo a ley por las causas
justificadas siguientes:
a) Lmite de setenta aos de edad;
b) Prdida de la nacionalidad;
c) Incapacidad permanente fsica o mental; y
d) Ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo de las funciones asignadas segn el
grupo ocupacional, nivel de carrera y especialidad alcanzados.
ACREDITACIN DE INCAPACIDAD PERENNE
Artculo 187.- La incapacidad permanente fsica o mental para el desempeo de la funcin
pblica, a que se refiere el inc. d) del Artculo 35 de la Ley, se acreditar mediante
pronunciamiento emitido por una Junta Mdica designada por la entidad oficial de salud y/o de la
seguridad social, la que en forma expresa e inequvoca deber establecer la condicin de
incapacidad permanente.
CESE DEFINITIVO: REITERANTE O REINCIDENTE

Artculo 188.- El cese definitivo por ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo de la
funcin pblica, slo proceder si el servidor ha sido sancionado en dos oportunidades y por la
misma causal como reiterante o reincidente, con suspensin de treinta (30) das o cese temporal.
CONFORMACIN DE JUNTA INVESTIGADORA
Artculo 189.- El servidor incurso en el artculo anterior ser sometido a una Junta Investigadora
integrada por un servidor del mismo grupo ocupacional, nivel de carrera y especialidad; el Jefe de
Personal y un funcionario designado por el titular de la entidad, quien la presidir. La Junta se
pronunciar en forma sumaria por la aplicacin o no del cese definitivo.
REGISTRO Y CONTROL DE MEDIDAS SUBROGATIVAS
Artculo 190.- La entidad que adopte las medidas de destitucin o cese definitivo las comunicar
de inmediato al INAP para el registro y control correspondiente. Igualmente dar cuenta de los
recursos impugnativos que se ejercitan y del resultado de los mismos.
ENTREGA FORMAL DE CARGO
Artculo 191.- Al trmino de la Carrera Administrativa, el servidor deber hacer entrega formal
del cargo, bienes y asuntos pendientes de atencin, ante quien la autoridad competente
disponga.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y CONEXAS
FACULTAD PARA NOMBRAR CARRERA ESPECFICA
PRIMERA.- El INAP queda facultado para normar complementariamente la carrera de aquellos
grupos de servidores pblicos dedicados a la actividad cultural y deportiva que, por la naturaleza
de la funcin que desempean y las caractersticas especiales de calificacin que ostentan,
requieren adecuar su situacin laboral a lo dispuesto en la Ley y el presente reglamento. Est
disposicin no es de aplicacin para los servidores de carrera que desempean labores
administrativas dentro de dichas actividades.
LOCALIZACIN INICIAL Y PROGRESIN POSTERIOR
SEGUNDA.- La ubicacin inicial de los servidores pblicos en actual servicio en los niveles de
carrera se determina por norma especfica. La progresin posterior en la carrera se efectuar de
acuerdo con lo dispuesto en el presente reglamento. Es nulo de pleno derecho todo acto
administrativo que se apruebe contraviniendo est disposicin.
RESERVACIN DE PRIMEROS CONCURSOS
TERCERA.- Los dos primeros concursos de ascenso estarn reservados para los servidores pblicos
en actual servicio ubicados en los niveles de carrera segn norma especfica. Se efectuarn
teniendo presente, adems de los factores y el procedimiento sealados en el artculo 49, lo
siguiente:
FACTORES A CONSIDERAR
a) Cumplido el primer ao de aprobacin del presente reglamento se efectuar el primer
concurso de ascenso, en el que participarn los servidores que adems de contar con un mnimo
de cincuenta y uno (51) horas de capacitacin acumuladas durante el primer ao de vigencia del
reglamento, posean cuatro (4) o ms aos de tiempo de servicios adicionales al mnimo requerido
para su ubicacin inicial en el nivel de carrera.
OPORTUNIDAD DE PARTICIPAR

b) Al segundo ao de haberse aprobado el presente reglamento, se efectuar un segundo


concurso en el que tendrn la oportunidad de participar los servidores que adems de contar con
un mnimo de ciento dos (102) horas de capacitacin acumuladas durante los dos (2) primeros
aos de vigencia del reglamento, posean dos (2) o ms aos de tiempo de servicios adicionales al
mnimo requerido para su ubicacin inicial en el nivel de carrera.
REHABILITACIN DESPUS DE UBICACIN
CUARTA.- A partir de su ubicacin en los niveles de carrera, los servidores quedan rehabilitados
de las sanciones disciplinarias impuestas, a excepcin de la destitucin.
REGULACIN DE ASPECTOS REMUNERATORIOS
QUINTA.- Mediante la norma correspondiente se dictarn las regulaciones referidas a los aspectos
remunerativos del Sector Pblico, contenidos en la Ley.
ABOLICIN DE NORMAS OPOSITORAS
SEXTA.- Derganse las
Decreto Supremo.

disposiciones legales y administrativas que se opongan al presente

LEY DE REFORMA MAGISTERIAL N 29944


TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y PRINCIPIOS
Artculo 1. Objeto y alcances de la Ley
La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los profesores que
prestan servicios en las instituciones y programas educativos pblicos de educacin bsica
tcnico productiva y en las instancias de gestin educativa descentralizada.
Regula sus deberes y derechos, la formacin continua, la Carrera Pblica Magisterial, la
evaluacin, el proceso disciplinario, las remuneraciones y los estmulos e incentivos.
Artculo 2. Principios
El rgimen laboral del magisterio pblico se sustenta en los siguientes principios:
a) Principio de legalidad: Los derechos y obligaciones que genera el ejercicio de la
profesin docente se enmarcan dentro de lo establecido en la Constitucin Poltica del
Per, la Ley 28044,Ley General de Educacin, y sus modificatorias, la presente Ley y sus
reglamentos.
b) Principio de probidad y tica pblica: La actuacin del profesor se sujeta a lo
establecido en la Constitucin Poltica del Per, la Ley del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica y la presente Ley.

c) Principio de mrito y capacidad: El ingreso, la permanencia, las mejoras remunerativas


y
ascensos en la carrera magisterial se fundamentan en el mrito y la capacidad de
losprofesores.
d) Principio del derecho laboral: Las relaciones individuales y colectivas de trabajo
aseguran la igualdad de oportunidades y la no discriminacin, el carcter irrenunciable de
los derechos reconocidos por la Constitucin y la interpretacin ms favorable al
trabajador en caso de duda insalvable.
Artculo 3. Marco tico y ciudadano de la profesin docente
La profesin docente se ejerce en nombre de la sociedad, para el desarrollo de la persona y
en el marco del compromiso tico y ciudadano de formar integralmente al educando. Tiene
como fundamento tico para su actuacin profesional el respeto a los derechos humanos y
a la dignidad de los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores y el
desarrollo de una cultura de paz y de solidaridad, que coadyuven al fortalecimiento de la
identidad peruana, la ciudadana y la democracia. Esta tica exige del profesor idoneidad
profesional, comportamiento moral y compromiso personal con el aprendizaje de cada
alumno.
CAPTULO II
EL PROFESOR Y LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 4. El profesor
El profesor es un profesional de la educacin, con ttulo de profesor o licenciado en
educacin, con calificaciones y competencias debidamente certificadas que, en su calidad
de agente fundamental del proceso educativo, presta un servicio pblico esencial dirigido a
concretar el derecho de los estudiantes y de la comunidad a una enseanza de calidad,
equidad y pertinencia. Coadyuva con la familia, la comunidad y el Estado, a la formacin
integral del educando, razn de ser de su ejercicio profesional.
Artculo 5. Objetivos de la Carrera Pblica Magisterial
La Carrera Pblica Magisterial rige en todo el territorio nacional, es de gestin
descentralizada y tiene como objetivos:
a) Contribuir a garantizar la calidad de las instituciones educativas pblicas, la idoneidad
de los profesores y autoridades educativas y su buen desempeo para atender el derecho de
cada alumno a recibir una educacin de calidad.
b) Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del profesor
para el logro del aprendizaje y del desarrollo integral de los estudiantes.
c) Valorar el mrito en el desempeo laboral.
d) Generar las condiciones para el ascenso a las diversas escalas de la Carrera Pblica
Magisterial, en igualdad de oportunidades.
e) Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeo del profesor
en las instituciones y programas educativos.
f) Determinar criterios y procesos de evaluacin que garanticen el ingreso y la
permanencia de profesores de calidad.
g) Fortalecer el Programa de Formacin y Capacitacin Permanente establecido en la Ley
28044, Ley General de Educacin.

CAPTULO III
FORMACIN DOCENTE

Artculo 6. Formacin inicial


La formacin inicial de los profesores se realiza en institutos y escuelas de formacin
docente de educacin superior y en las facultades o escuelas de educacin de las
universidades, en no menos de diez semestres acadmicos, acreditadas por el Sistema
Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE),
considerando las orientaciones del Proyecto Educativo Nacional, con una visin integral e
intercultural, que contribuye a una slida formacin en la especialidad y a una adecuada
formacin general pedaggica.
Los estudios efectuados en los institutos y escuelas de formacin docente son
convalidables en las universidades para realizar cualquier otro estudio. Los estudios de
complementacin para obtener el grado de bachiller tienen una duracin mnima de dos
semestres acadmicos.
Los ttulos profesionales otorgados por ambas instituciones son equivalentes para el
ejercicio profesional y para el desarrollo en la Carrera Pblica Magisterial.
Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las evaluaciones
establecidas en la presente Ley son coordinados con el SINEACE, a efectos de que sirvan
como un elemento vinculante para la formulacin de estndares de acreditacin de las
instituciones de formacin docente y la certificacin de competencias profesionales para la
docencia.
Artculo 7. Formacin en servicio
La formacin en servicio tiene por finalidad organizar y desarrollar, a favor de los
profesores en servicio, actividades de actualizacin, capacitacin y especializacin, que
responden a las exigencias de aprendizaje de los estudiantes y de la comunidad o a la
gestin de la institucin educativa y a las necesidades reales de la capacitacin de los
profesores.
Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las evaluaciones
establecidas en la presente Ley, son referente obligatorio para el Programa de Formacin y
Capacitacin Permanente.
Artculo 8. Gestin de la formacin en servicio
La gestin de la formacin en servicio es normada por el Ministerio de Educacin, en el
marco del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente. Su organizacin y gestin
la realiza con los gobiernos regionales, locales y las instituciones educativas. Las
necesidades de capacitacin de las instituciones educativas presentadas por el director son
incluidas en el Programa, en concordancia con las polticas regionales y locales de
formacin continua.
Artculo 9. Formacin y capacitacin de directores y subdirectores
El Ministerio de Educacin norma y organiza el Programa Nacional de Formacin y
Capacitacin de Directores y Subdirectores de instituciones educativas.
Artculo 10. Becas para maestras y doctorados en educacin
El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales otorgan becas a los profesores, para
realizar estudios de maestra o doctorado en educacin en las universidades del pas o del
extranjero debidamente acreditadas. A tales efectos, se convoca anualmente a concurso
pblico de seleccin.
TTULO SEGUNDO

LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL


CAPTULO IV
ESTRUCTURA Y EVALUACIONES
Artculo 11. Estructura de la Carrera Pblica Magisterial
La Carrera Pblica Magisterial est estructurada en ocho (8) escalas magisteriales y cuatro
(4) reas de desempeo laboral.
Las escalas magisteriales y el tiempo mnimo de permanencia en cada una de estas son:
a) Primera Escala Magisterial: Tres (3) aos.
b) Segunda Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
c) Tercera Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
d) Cuarta Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
e) Quinta Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
f) Sexta Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
g) Stima Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
h) Octava Escala Magisterial: Hasta el momento del retiro de la carrera.
En el caso de los profesores que laboran en instituciones educativas ubicadas en reas
calificadas como rurales o zonas de frontera, se reduce en un ao la permanencia para
postular a la cuarta, quinta, sexta, stima y octava escalas magisteriales.
Artculo 12. reas de desempeo laboral
La Carrera Pblica Magisterial reconoce cuatro (4) reas de desempeo laboral, para el
ejercicio de cargos y funciones de los profesores:
a) Gestin pedaggica: Comprende tanto a los profesores que ejercen funciones de
enseanza en el aula y actividades curriculares complementarias al interior de la institucin
educativa y en la comunidad, como a los que desempean cargos jerrquicos en
orientacin y consejera estudiantil, jefatura, asesora, formacin entre pares, coordinacin
de programas no escolarizados de educacin inicial y coordinacin acadmica en las reas
de formacin establecidas en el plan curricular.
b) Gestin institucional: Comprende a los profesores en ejercicio de los cargos de Director
de Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), Director o Jefe de Gestin Pedaggica,
Especialista en Educacin de las diferentes instancias de gestin educativa descentralizada,
director y Subdirector de institucin educativa.
c) Formacin docente: Comprende a los profesores que realizan funciones de
acompaamiento pedaggico, de mentora a profesores nuevos, de coordinador y/o
especialista en programas de capacitacin, actualizacin y especializacin de profesores al
servicio del Estado, en el marco del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente.
d) Innovacin e investigacin: Comprende a los profesores que realizan funciones de
diseo, implementacin y evaluacin de proyectos de innovacin pedaggica e
investigacin educativa, estudios y anlisis sistemtico de la pedagoga y proyectos
pedaggicos, cientficos y tecnolgicos.
Por necesidad del servicio educativo, el Ministerio de Educacin puede crear o suprimir
cargos en las reas de desempeo laboral.
Artculo 13. De las evaluaciones en la Carrera Pblica Magisterial
En la Carrera Pblica Magisterial se realizan las siguientes evaluaciones:
a) Evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial.
b) Evaluacin del desempeo docente.
c) Evaluacin para el ascenso.
d) Evaluacin para acceder a cargos en las reas de desempeo laboral.

Artculo 14. Escalafn Magisterial


El Escalafn Magisterial es un registro nacional y descentralizado en el que se documenta
y publica la trayectoria laboral de los profesores que prestan servicios profesionales al
Estado.
El registro de los profesores en el escalafn es de oficio y la informacin es
permanentemente actualizada en las instancias de gestin educativa descentralizadas del
mbito nacional, regional y local. Para tal efecto, los profesores tienen la obligacin de
entregar la documentacin e informacin, de conformidad con lo dispuesto por la Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Los documentos del escalafn son los nicos vlidos en los procesos de evaluacin.
Artculo 15. Rectora del Ministerio de Educacin
El Ministerio de Educacin establece la poltica y las normas de evaluacin docente, y
formula los indicadores e instrumentos de evaluacin. En coordinacin con los gobiernos
regionales, es responsable de disear, planificar, monitorear y evaluar los procesos para el
ingreso, permanencia, ascenso y acceso a cargos dentro de la carrera pblica magisterial,
asegurando su transparencia, objetividad y confiabilidad.
El Ministerio de Educacin puede suscribir convenios con universidades pblicas y
privadas debidamente acreditadas, para la ejecucin de los procesos de evaluacin docente.
Los gobiernos regionales supervisan, en su jurisdiccin, el desarrollo de estas
evaluaciones.
Artculo 16. Conformacin de los Comits de Vigilancia de los procesos de evaluacin
Pra los procesos de evaluacin, la Direccin Regional de Educacin constituye los Comits
de Vigilancia, integrados por un representante de la Direccin Regional de Educacin,
quien lo preside, y dos representantes del Consejo Participativo Regional de Educacin
(COPARE).
A este comit se integra un representante del Ministerio de Educacin.
CAPTULO V
INGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 17. Nombramiento en la Carrera Pblica Magisterial
El ingreso a la Carrera Pblica Magisterial es por concurso pblico. Se formaliza mediante
resolucin de nombramiento en la primera escala magisterial.
Artculo 18. Requisitos para postular a la Carrera Pblica Magisterial
Para participar en el concurso pblico de acceso a una plaza vacante se requiere cumplir
con los siguientes requisitos:
18.1 Requisitos generales:
a) Poseer ttulo de profesor o de licenciado en educacin, otorgado por una institucin de
formacin docente acreditada en el pas o en el exterior.
En este ltimo caso, el ttulo debe ser revalidado en el Per.
b) Gozar de buena salud fsica y mental que permita ejercer la docencia.
c) No haber sido condenado por delito doloso.
d) No haber sido condenado ni estar incurso en el delito de terrorismo, apologa del
terrorismo, delito contra la libertad sexual, delitos de corrupcin de funcionarios y/o delitos
de trfico de drogas; ni haber incurrido en actos de violencia que atenten contra los
derechos fundamentales de la persona y contra el patrimonio, as como haber impedido el
normal funcionamiento de los servicios pblicos.

e) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin judicial


que as lo indique.
18.2 Requisitos especficos
Adems de los requisitos generales sealados en el numeral anterior, son exigibles:
a) Ser peruano de nacimiento para postular a una plaza vacante en instituciones educativas
de educacin bsica o tcnico-productiva ubicadas en zonas de frontera.
b) Manejar fluidamente la lengua materna de los educandos y conocer la cultura local para
postular a las plazas vacantes de instituciones educativas pertenecientes a educacin
intercultural bilinge.
c) Para postular a plazas vacantes de instituciones educativas pertenecientes a Educacin
Bsica Especial, el profesor debe acreditar la especializacin en la modalidad.
Artculo 19. Concurso pblico para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
El Ministerio de Educacin autoriza, cada dos aos, la convocatoria para el concurso
pblico de ingreso a la Carrera Pblica Magisterial, el mismo que se realiza en dos etapas:
a) Primera etapa: Est a cargo del Ministerio de Educacin y evala las capacidades y
conocimientos del postulante para el ejercicio de la docencia en la modalidad, forma, nivel
y especialidad de las plazas en concurso. Se realiza a travs de una prueba nacional
clasificatoria.
b) Segunda etapa: Est a cargo de la institucin educativa y evala la capacidad didctica,
En las instituciones educativas unidocentes o multigrado, la segunda etapa est a cargo de
la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL).
La relacin de plazas vacantes por institucin educativa es elaborada por la Unidad de
Gestin Educativa Local (UGEL) y refrendada a nivel regional y nacional por las
instancias correspondientes.
Artculo 20. Comits de evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
La evaluacin al profesor para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial a nivel de
institucin educativa, la realiza un comit de evaluacin presidido por el director e
integrado por el subdirector o coordinador acadmico de nivel y un representante de los
padres de familia del Consejo Educativo Institucional (CONEI).
En los procesos de evaluacin, el gobierno regional presta asesora y apoyo tcnico a los
comits de evaluacin.
Artculo 21. Cuadro de mritos para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
Los puntajes obtenidos en la primera y segunda etapas se suman para establecer el cuadro
de mritos por modalidad, forma, nivel y especialidad. Las plazas se adjudican en estricto
orden de mritos por institucin educativa.
En cada convocatoria nicamente ingresan a la Carrera Pblica Magisterial los profesores
que alcancen plaza vacante. Cada concurso es independiente y sus resultados son
cancelatorios.
La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) expide la resolucin de nombramiento en
la primera escala magisterial.
Artculo 22. Programa de induccin docente en la Carrera Pblica Magisterial
La induccin docente es la accin de formacin en servicio dirigida al profesor recin
nombrado, con el propsito de desarrollar su autonoma profesional y otras capacidades y
competencias necesarias para que cumpla plenamente sus funciones. El Ministerio de
Educacin regula este programa.
CAPTULO VI
PERMANENCIA Y ASCENSO EN LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL

Artculo 23. Permanencia en la carrera pblica magisterial


La evaluacin del desempeo docente es condicin para la permanencia, en concordancia
con el artculo 28 de la presente Ley, en la Carrera Pblica Magisterial. Es obligatoria y se
realiza como mximo cada tres aos.
Los profesores que no aprueben en la primera oportunidad reciben una capacitacin
destinada al fortalecimiento de sus capacidades pedaggicas. Luego de esta capacitacin
participan en una evaluacin extraordinaria.
En caso de que no aprueben esta evaluacin extraordinaria, nuevamente son sujetos de
capacitacin. Si desaprueban la segunda evaluacin extraordinaria son retirados de la
Carrera Pblica Magisterial. Entre cada evaluacin extraordinaria no puede transcurrir ms
de doce (12) meses.
Los profesores retirados de la carrera pblica magisterial pueden acceder al Programa de
Reconversin Laboral del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Artculo 24. Evaluacin del desempeo docente
La evaluacin de desempeo tiene como finalidad comprobar el grado de desarrollo de las
competencias y desempeos profesionales del profesor en el aula, la institucin educativa y
la comunidad. Esta evaluacin se basa en los criterios de buen desempeo docente
contenidos en las polticas de evaluacin establecidas por el Ministerio de Educacin, lo
que incluye necesariamente la evaluacin del progreso de los alumnos.
Artculo 25. Comit de evaluacin del desempeo docente
En la evaluacin del desempeo docente participa un comit de evaluacin presidido por el
director de la institucin educativa e integrado por el subdirector o el coordinador
acadmico del nivel y un profesor del mismo nivel educativo y al menos de una escala
magisterial superior a la del evaluado.
El Ministerio de Educacin califica, progresivamente, la competencia de los directores y
subdirectores de instituciones educativas para participar en la evaluacin del desempeo
docente. Los comits de evaluacin presididos por directores no calificados para este tipo
de evaluacin son supervisados por profesionales designados por el Ministerio de
Educacin.
Artculo 26. Ascenso en la Carrera Pblica Magisterial
El ascenso es el mecanismo de progresin gradual en las escalas magisteriales definidas en
la presente Ley, mejora la remuneracin y habilita al profesor para asumir cargos de mayor
responsabilidad. Se realiza a travs de concurso pblico anual y considerando las plazas
previstas a las que se refiere el artculo 30 de la presente Ley.
Artculo 27. Requisitos para ascender de escala magisterial
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, convoca a
concursos para el ascenso, los que se implementan en forma descentralizada, de acuerdo a
las normas y especificaciones tcnicas que se emitan.
Para postular al ascenso a una escala magisterial inmediata superior, se requiere:
a) Cumplir el tiempo real y efectivo de permanencia en la escala magisterial previa.
b) Aprobar la evaluacin de desempeo docente previa a la evaluacin de ascenso en la
que participa.
Artculo 28. Evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica Magisterial
La evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica Magisterial tiene una finalidad
primordialmente formativa, orientada a mejorar el desempeo docente. Considera los
siguientes criterios:
a) Evaluacin previa del desempeo docente.

b) Idoneidad tica y profesional, que incluye la evaluacin de competencias requeridas


para ejercer la funcin, los conocimientos del rea disciplinaria que ensea y el dominio de
la teora pedaggica.
c) Formacin y mritos, que comprende estudios de actualizacin, perfeccionamiento y
especializacin, cargos desempeados, produccin intelectual y distinciones.
El valor porcentual de estos tres criterios lo establece el Ministerio de Educacin. La
evaluacin previa de desempeo docente tiene la mayor ponderacin.
Artculo 29. Comit de evaluacin de ascenso
El comit de evaluacin de ascenso que evala la formacin y mritos de los postulantes
para el ascenso de escala en la Carrera Pblica Magisterial est conformado por el Director
de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) o Jefe del rea de Gestin Pedaggica,
quien lo preside, el especialista administrativo de personal, dos especialistas en educacin
y un representante del COPALE.
Artculo 30. Vacantes para ascenso por escala magisterial
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas,
determina el nmero de plazas vacantes para ascensos por escala magisterial y su
distribucin por regiones, de conformidad con el numeral 1 de la cuarta disposicin
transitoria de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Artculo 31. Resultados de la evaluacin para el ascenso
El puntaje obtenido por los profesores en el concurso determina un orden de mritos por
cada regin. El profesor asciende hasta cubrir el nmero de vacantes establecido en la
convocatoria, en estricto orden de mritos.

CAPTULO VII
ACCESO A CARGOS
Artculo 32. Evaluacin para acceso al cargo
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, convoca a
concursos para el acceso a cargos, cada dos aos, los que se implementan en forma
descentralizada, de acuerdo a normas, especificaciones tcnicas y criterios de buen
desempeo exigibles para cada cargo.
Artculo 33. El acceso a cargos y perodo de gestin
El profesor puede acceder a otros cargos de las reas de desempeo laboral por concurso y
por un perodo de tres aos. Al trmino del perodo de gestin es evaluado para determinar
su continuidad en el cargo o su retorno al cargo docente.
Los cargos de director de Unidad de Gestin Educativa Local y Director o Jefe de Gestin
Pedaggica son evaluados anualmente para determinar su continuidad.
Excepcionalmente, dicha evaluacin se puede realizar en perodos menores. El acceso a un
cargo no implica ascenso de escala magisterial.
Artculo 34. Cargos del rea de Gestin Pedaggica
El rea de Gestin Pedaggica incluye, adems de la docencia en aula, los cargos
jerrquicos sealados en el literal a) del artculo 12 de la presente Ley, a los que se puede
acceder a partir de la segunda escala magisterial.
Artculo 35. Cargos del rea de Gestin Institucional

Los cargos del rea de Gestin Institucional son los siguientes:


a) Director de Unidad de Gestin Educativa Local
Es un cargo de confianza del Director Regional de Educacin, al que se accede por
designacin entre los postulantes mejor calificados en el correspondiente concurso. El
profesor postulante debe estar ubicado entre la quinta y octava escala magisterial.
b) Director o Jefe de Gestin Pedaggica
Son cargos a los que se accede por concurso en las sedes de las Direcciones Regionales de
Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local. El profesor postulante debe estar
ubicado entre la cuarta y octava escala magisterial.
c) Especialista en Educacin
Es un cargo al que se accede por concurso para las sedes del Ministerio de Educacin,
Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local. El
profesor postulante debe estar ubicado entre la tercera y octava escala magisterial.
d) Directivos de institucin educativa
Son cargos a los que se accede por concurso.
Para postular a una plaza de director o subdirector de instituciones educativas pblicas y
programas educativos, el profesor debe estar ubicado entre la cuarta y octava escala
magisterial.
Artculo 36. Cargos del rea de Formacin Docente
El rea de Formacin Docente incluye los cargos sealados en el literal c) del artculo 12
de la presente Ley, a los que se accede por concurso a partir de la tercera escala
magisterial.
Artculo 37. Cargos del rea de innovacin e investigacin
El rea de innovacin e investigacin incluye los cargos sealados en el literal d) del
artculo 12 de la presente Ley, a los que se accede por concurso a partir de la tercera escala
magisterial.
Artculo 38. Evaluacin del desempeo en el cargo
El desempeo del profesor en el cargo es evaluado al trmino del perodo de su gestin. La
aprobacin de esta evaluacin determina su continuidad en el cargo y la desaprobacin, su
retorno al cargo docente.
El profesor que no se presenta a la evaluacin de desempeo en el cargo sin causa
justificada retorna al cargo docente.
Artculo 39. Comits de evaluacin para acceso a cargos
39.1 El comit de evaluacin de acceso a cargos jerrquicos en la institucin educativa est
presidido por el director o, en caso de ausencia de este, el subdirector e integrado por el
coordinador acadmico de nivel y un profesor de una especialidad afn al cargo y de una
escala magisterial superior a la del postulante.
39.2 El comit de evaluacin de acceso a cargos directivos en la institucin educativa est
presidido por el director de la UGEL e integrado por dos directores titulares de
instituciones educativas pblicas de la jurisdiccin, un especialista en planificacin y un
especialista en educacin del rea de Gestin Pedaggica de la Unidad de Gestin
Educativa Local (UGEL) segn modalidad y nivel.
39.3 El comit de evaluacin de acceso al cargo de especialista en educacin en las tres
instancias de gestin educativa est conformado por funcionarios calificados de las
respectivas instancias de gestin y presidido por la ms alta autoridad de la unidad a la que
postula.
TTULO TERCERO

DEBERES, DERECHOS, ESTMULOS, SANCIONES Y TRMINO DE LA


CARRERA
CAPTULO VIII
DEBERES, DERECHOS Y ESTMULOS
Artculo 40. Deberes
Los profesores deben:
a) Cumplir en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes, realizando con
responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos, las actividades curriculares y las
actividades de gestin de la funcin docente, en sus etapas de planificacin, trabajo en aula
y evaluacin, de acuerdo al diseo curricular nacional.
b) Orientar al educando con respeto a su libertad, autonoma, identidad, creatividad y
participacin; y contribuir con sus padres y la direccin de la institucin educativa a su
formacin integral. Evaluar permanentemente este proceso y proponer las acciones
correspondientes para asegurar los mejores resultados.
c) Respetar los derechos de los estudiantes, as como los de los padres de familia.
d) Presentarse a las evaluaciones mdicas y psicolgicas cuando lo requiera la autoridad
competente, conforme a los procedimientos que establezca el reglamento.
e) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de
trabajo.
f) Aportar en la formulacin del proyecto educativo institucional, asumiendo con
responsabilidad las tareas que les competan.
g) Participar, cuando sean seleccionados, en las actividades de formacin en servicio que
se desarrollen en instituciones o redes educativas, Unidades de Gestin Educativa Local,
Direcciones Regionales de Educacin o Ministerio de Educacin.
h) Presentarse a las evaluaciones previstas en la Carrera Pblica Magisterial y a las que
determinen las autoridades de la institucin educativa o las entidades competentes.
i) Ejercer la docencia en armona con los comportamientos ticos y cvicos, sin realizar
ningn tipo de discriminacin por motivos de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole.
Conocer, valorar y respetar las culturas locales, en el mbito nacional, y la lengua
originaria.
Contribuir a la afirmacin y desarrollo cultural y ciudadano de los miembros de la
institucin educativa de la comunidad local y regional.
Informar a los padres de familia sobre el desempeo escolar de sus hijos y dialogar con
ellos sobre los objetivos educativos y la estrategia pedaggica, estimulando su compromiso
con el proceso de aprendizaje.
Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de los bienes a su cargo que pertenezcan a la
institucin educativa.
Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el respeto mutuo, la prctica
de los derechos humanos, la Constitucin Poltica del Per, la solidaridad, la tolerancia y el
desarrollo de una cultura de paz y democrtica.
Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la institucin educativa y, si fuera el
caso, de las instancias de gestin educativa descentralizada.
Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle la institucin educativa.
Otros que se desprendan de la presente ley o de otras normas especficas de la materia.
Artculo 41. Derechos
Los profesores tienen derecho a:
a) Desarrollarse profesionalmente en el marco de la Carrera Pblica Magisterial y sobre la
base del mrito, sin discriminacin por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin,

opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole que atente contra los derechos de
la persona.
b) Percibir oportunamente la remuneracin ntegra mensual correspondiente a su escala
magisterial.
c) Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios que se establecen
en la presente Ley.
d) Estabilidad laboral sujeta a las condiciones que establece la presente Ley.
e) Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su evaluacin personal,
solicitar su revisin y tener acceso a su historial de vida profesional registrado en el
escalafn.
f) Autonoma profesional en el cumplimiento de las tareas pedaggicas que les compete, la
misma que est supeditada a que se ejerza dentro del proyecto educativo ejecutado por la
institucin educativa y a que se respete la normatividad vigente.
g) Beneficios del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente y de otros programas
de carcter cultural y social fomentados por el Estado.
h) Licencias, permisos, destaques, reasignaciones y permutas, de acuerdo a lo establecido
en la presente Ley y su reglamento.
i) Vacaciones.
j) Seguridad social, de acuerdo a ley.
k) Libre asociacin y sindicalizacin.
l) Reconocimiento de oficio de su tiempo de servicios efectivos.
m) Reconocimiento del tiempo de servicios ininterrumpidos por motivos de representacin
poltica y sindical, segn el caso.
n) Condiciones de trabajo que garanticen calidad en el proceso de enseanza y aprendizaje,
y un eficiente cumplimiento de sus funciones dentro de los alcances de la presente Ley.
o) Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado la edad jubilatoria obligatoria y no exista
impedimento legal.
p) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de sus
mritos en la labor educativa.
q) Percibir subsidio por luto y sepelio, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
r) Percibir una compensacin por tiempo de servicios.
s) Gozar del cincuenta por ciento de descuento en las tarifas para espectculos culturales.
Artculo 42. Premios y estmulos
El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales y gobiernos locales, segn
corresponda, mediante resolucin de la autoridad competente, reconocen el sobresaliente
ejercicio de la funcin docente o directiva a travs de:
a) Mencin honorfica con el otorgamiento de las Palmas Magisteriales y otros
reconocimientos similares.
b) Agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones mediante resolucin directoral
regional, ministerial o suprema.
c) Viajes de estudio, becas y pasantas al interior del pas o al exterior.
d) Otras acciones que determine la autoridad correspondiente.

CAPTULO IX
SANCIONES
Artculo 43. Sanciones
Los profesores que se desempean en las reas sealadas en el artculo 12 de la presente
Ley, que transgredan los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones, incurren en
responsabilidad administrativa y son pasibles de sanciones segn la gravedad de la falta y

la jerarqua del servidor o funcionario; las que se aplican con observancia de las garantas
constitucionales del debido proceso.
Las sanciones son:
a) Amonestacin escrita.
b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y das hasta doce
(12) meses.
d) Destitucin del servicio.
Las sanciones indicadas en los literales c) y d) se aplican previo proceso administrativo
disciplinario, cuya duracin no ser mayor de cuarenta y cinco (45) das hbiles
improrrogables, contados a partir de la instauracin del proceso.
Las sanciones sealadas no eximen de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera
lugar, as como de los efectos que de ellas se deriven ante las autoridades respectivas.
Artculo 44. Medidas preventivas
El director de la institucin educativa separa preventivamente al profesor y da cuenta al
Director de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) correspondiente, cuando exista
una denuncia administrativa o judicial contra este, por los presuntos delitos de violacin
contra la libertad sexual, hostigamiento sexual en agravio de un estudiante, apologa del
terrorismo, delitos de terrorismo y sus formas agravadas, delitos de corrupcin de
funcionarios, delitos de trfico ilcito de drogas; as como por incurrir en actos de violencia
que atenten contra los derechos fundamentales de la persona y contra el patrimonio, que
impiden el normal funcionamiento de los servicios pblicos.
La separacin preventiva concluye al trmino del proceso administrativo o judicial
correspondiente.
Artculo 45. Calificacin y gravedad de la falta
Es atribucin del titular que corresponda, calificar la falta o infraccin atendiendo la
naturaleza de la accin u omisin, as como la gravedad de las mismas, en el marco de las
normas vigentes.
Artculo 46. Amonestacin escrita
El incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio
de la funcin docente, debidamente comprobado y calificado como leve, es pasible de
amonestacin escrita.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del presunto
responsable, segn corresponda.
Artculo 47. Suspensin
Cuando el incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el
ejercicio de la funcin docente, debidamente comprobado, no pueda ser calificado como
leve por las circunstancias de la accin u omisin, ser pasible de suspensin en el cargo
hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado
previamente en dos (2) ocasiones con amonestacin escrita, es pasible de suspensin.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del presunto
responsable, segn corresponda.
Artculo 48. Cese temporal
Son causales de cese temporal en el cargo, la transgresin por accin u omisin, de los
principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente,
considerados como grave.

Tambin se consideran faltas o infracciones graves, pasibles de cese temporal, las


siguientes:
a) Causar perjuicio al estudiante y/o a la institucin educativa.
b) Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera de la institucin educativa, actos de
violencia fsica, de calumnia, injuria o difamacin, en agravio de cualquier miembro de la
comunidad educativa.
c) Realizar actividades comerciales o lucrativas, en beneficio propio o de terceros,
aprovechando el cargo o la funcin que se tiene dentro de la institucin educativa, con
excepcin de las actividades que tengan objetivos acadmicos.
d) Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de sus funciones de
profesor o directivo, sin la correspondiente autorizacin.
e) Abandonar el cargo injustificadamente.
f) Interrumpir u oponerse deliberadamente al normal desarrollo del servicio educativo.
g) Realizar en su centro de trabajo actividades de proselitismo poltico partidario en favor
de partidos polticos, movimientos, alianzas o dirigencias polticas nacionales, regionales o
municipales.
h) Otras que se establecen en las disposiciones legales pertinentes.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado
previamente en dos (2) ocasiones con suspensin, es pasible de cese temporal.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones educativas, que
incurran en las faltas sealadas en los literales a) y b), iniciado el proceso investigatorio
previo al proceso administrativo disciplinario y en tanto estos no concluyan, el profesor es
retirado de la institucin educativa.
El cese temporal es impuesto por el titular de la Unidad de Gestin Educativa Local,
Direccin Regional de Educacin y del Ministerio de Educacin, segn corresponda.
Artculo 49. Destitucin
Son causales de destitucin, la transgresin por accin u omisin de los principios,
deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente, considerado
como muy grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones muy graves, pasibles de destitucin, las
siguientes:
a) No presentarse a la evaluacin de desempeo docente sin causa justificada.
b) Haber sido condenado por delito doloso.
c) Haber sido condenado por delito contra la libertad sexual, apologa del terrorismo o
delito de terrorismo y sus formas agravadas.
d) Incurrir en actos de violencia o causar grave perjuicio contra los derechos
fundamentales de los estudiantes y otros miembros de la comunidad educativa y/o
institucin educativa, as como impedir el normal funcionamiento de los servicios
pblicos.
e) Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante causando dao grave.
f) Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la integridad,
indemnidad y libertad sexual tipificados como delitos en el Cdigo Penal.
g) Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna droga.
h) Inducir a los alumnos a participar en marchas de carcter poltico.
i) Incurrir en reincidencia la inasistencia injustificada al centro de trabajo por ms de tres
(3) das consecutivos o cinco (5) discontinuos en un perodo de dos (2) meses.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado
previamente en dos (2) ocasiones con cese temporal, es pasible de destitucin.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones educativas, que
incurran en las faltas sealadas en los literales d), e), f), g) y h), iniciado el proceso

investigatorio previo al proceso administrativo disciplinario y en tanto estos no concluyan,


el profesor es retirado de la institucin educativa.
La destitucin es impuesta por el titular de la Unidad de Gestin Educativa Local,
Direccin Regional de Educacin y del Ministerio de Educacin, segn corresponda.
Artculo 50. Registro de las sanciones
Las sanciones administrativas como cosa decidida y las sentencias judiciales con autoridad
de cosa juzgada aplicadas al profesor son registradas en el Escalafn Magisterial.
La sancin administrativa se comunica a la Autoridad Nacional del Servicio Civil, para que
esta sea incluida en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido o el que
haga sus veces.
Artculo 51. Eliminacin de anotaciones de sancin en el Escalafn Magisterial
El profesor sancionado administrativamente, conforme a los literales a) y b) del artculo 43
de la presente Ley, puede solicitar la eliminacin de anotacin de sancin en el Escalafn
Magisterial, luego de transcurrido un ao de haber cumplido con la sancin aplicada por
falta disciplinaria. En el caso del profesor sancionado de conformidad con el literal c) del
citado artculo, debe haber transcurrido dos aos del cumplimiento de la sancin. En
ambos supuestos se requiere, adems, haber observado buena conducta y obtenido informe
favorable de su desempeo laboral.
Artculo 52. Inhabilitacin
La inhabilitacin impide al servidor ejercer funcin docente pblica durante un
determinado lapso, por haber sido sancionado como consecuencia de la comisin de una
falta grave en el ejercicio de su funcin pblica o en su vida privada, que lo hace
desmerecedor del ejercicio docente pblico, tales como:
a) Las sanciones administrativas de suspensin y cese temporal implican la inhabilitacin
del ejercicio de la funcin docente hasta el trmino de la sancin.
b) La sancin de destitucin implica la inhabilitacin para el desempeo de funcin
pblica bajo cualquier forma o modalidad, por un perodo no menor de cinco (5) aos.
c) Por resolucin judicial firme que dispone la inhabilitacin conforme al artculo 36 del
Cdigo Penal, el profesor queda inhabilitado, segn los trminos de la sentencia.
d) El profesional de la educacin condenado por delito de terrorismo o sus formas
agravadas, delito contra la libertad sexual, delito de corrupcin de funcionario y de trfico
ilcito de drogas, queda impedido de ingresar al servicio pblico en el Sector Educacin.

CAPTULO X
TRMINO Y REINGRESO A LA CARRERA
Artculo 53. Trmino de la relacin laboral
El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profesores se produce en los siguientes
casos:
a) Renuncia.
b) Destitucin.
c) No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral de conformidad con lo
establecido en el artculo 23 de la presente Ley.
d) Por lmite de edad, al cumplir 65 aos.
e) Incapacidad permanente, que impida ejercer la funcin docente.
f) Fallecimiento.

Artculo 54. Reingreso a la Carrera Pblica Magisterial


El reingreso a la Carrera Pblica Magisterial est sujeto a evaluacin y, de ser el caso, a
aprobacin expresa, y se sujeta a:
a) El profesor que renuncia puede solicitar su reingreso a la carrera pblica magisterial. El
reingreso se produce en la misma escala magisterial que tena al momento de su retiro de la
carrera. El reglamento establece las condiciones y procedimientos de reingreso.
b) El profesor destituido no puede reingresar al servicio pblico docente.
c) El profesor comprendido en los alcances del literal c) del artculo anterior no puede
reingresar al servicio pblico docente.
TTULO CUARTO
REMUNERACIONES, ASIGNACIONES E INCENTIVOS
CAPTULO XI
DE LAS REMUNERACIONES
Artculo 55. Poltica de remuneraciones
Las remuneraciones, aguinaldos y asignaciones en la Carrera Pblica Magisterial son
determinados por el Poder Ejecutivo en el marco de la Ley 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto y sus modificatorias.
El profesional de la educacin puede desempear una funcin docente adicional, siempre
que no exista incompatibilidad horaria. Los citados profesores tienen derecho a percibir el
total de ingresos que por todo concepto se percibe en cada una de las funciones docentes
que ejercen.
Artculo 56. Remuneraciones y asignaciones
El profesor percibe una remuneracin ntegra mensual de acuerdo a su escala magisterial y
jornada de trabajo.
La remuneracin ntegra mensual comprende las horas de docencia en el aula, preparacin
de clases y evaluacin, actividades extracurriculares complementarias, trabajo con las
familias y la comunidad y apoyo al desarrollo de la institucin educativa.
Adicionalmente, el profesor puede recibir asignaciones temporales que se otorgan por los
siguientes conceptos:
a) Ejercicio de cargos de responsabilidad en las diferentes reas de desempeo: directivos,
especialistas, capacitadores y jerrquicos.
b) Ubicacin de la institucin educativa: mbito rural y de frontera.
c) Caracterstica de la institucin educativa: unidocente, multigrado o bilinge.
La remuneracin ntegra mensual, las asignaciones temporales y cualquier otra entrega
econmica a los profesores deben estar registradas en el Aplicativo Informtico para el
Registro Centralizado de Planillas y de datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico
del Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 57. Remuneracin ntegra mensual por escala magisterial
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el valor de la
Remuneracin ntegra Mensual (RIM) a nivel nacional. La RIM de la primera escala
magisterial es el referente sobre el que se calcula el porcentaje de incremento de la RIM de
las dems escalas magisteriales.
La RIM del profesor se fija de acuerdo a su escala magisterial y jornada laboral, conforme
a los ndices siguientes:
a) Primera Escala Magisterial: 100% de la RIM.
b) Segunda Escala Magisterial: 110% de la RIM.

c) Tercera Escala Magisterial: 125 % de la RIM.


d) Cuarta Escala Magisterial: 140% de la RIM.
e) Quinta Escala Magisterial: 170%. de la RIM.
f) Sexta Escala Magisterial: 200%. de la RIM.
g) Stima Escala Magisterial: 230%. de la RIM.
h) Octava Escala Magisterial: 260%. de la RIM.

CAPTULO XII
ASIGNACIONES E INCENTIVOS
Artculo 58. Asignaciones
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, en
el marco de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece los
montos y criterios tcnicos de las asignaciones, basados en la jornada laboral de cuarenta
horas pedaggicas:
a) Asignacin por Director de Unidad de Gestin Educativa Local.
b) Asignacin por Director de Gestin Pedaggica.
c) Asignacin por Especialista en Educacin.
d) Asignacin por Especialista en Innovacin e Investigacin.
e) Asignacin por Director de Institucin Educativa.
f) Asignacin por Subdirector de Institucin Educativa.
g) Asignacin por cargos jerrquicos de institucin educativa.
h) Asignacin por servicio en institucin unidocente, multigrado o bilinge.
i) Asignacin por trabajo en mbito rural o de frontera.
j) Asignacin por asesora, formacin, capacitacin y/o acompaamiento.
Estas asignaciones son otorgadas en tanto el profesor desempee la funcin efectiva en el
cargo, tipo y ubicacin de la institucin educativa. Corresponden exclusivamente a la plaza
y se encuentran condicionadas al servicio efectivo en la misma. En caso de que se
produzca el traslado del profesor a plaza distinta, este las dejar de percibir y el profesor se
adecuar a los beneficios que le pudieran corresponder en la plaza de destino.
Artculo 59. Asignacin por tiempo de servicios
El profesor tiene derecho a:
a) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial, al cumplir
veinticinco (25) aos por tiempo de servicios.
b) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial al cumplir treinta
(30) aos por tiempo de servicios.
Artculo 60. Incentivo por excelencia profesional y desempeo destacado
El Ministerio de Educacin establece un plan de incentivos econmicos u otros, en
reconocimiento a la excelencia profesional y al desempeo destacado de los profesores,
vinculado principalmente, con el logro de aprendizajes de los alumnos. Es implementado
en coordinacin con los gobiernos regionales.
Los gobiernos regionales y locales pueden complementar con su presupuesto el
financiamiento de actividades y medidas que contribuyan al fortalecimiento de capacidades
de los profesores en sus diversas funciones y cargos.
Artculo 61. Incentivo por estudios de posgrado

El Ministerio de Educacin establece un incentivo econmico diferenciado para los


profesores que obtengan el grado acadmico de maestra o doctorado, en educacin o reas
acadmicas afines, con estudios presenciales en universidades debidamente acreditadas.
Este incentivo se otorga por nica vez.
Artculo 62. Subsidio por luto y sepelio
El profesor tiene derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su cnyuge o conviviente
reconocido judicialmente, padres o hijos. Si fallece el profesor, su cnyuge, hijos, padres o
hermanos, en esa prelacin y en forma excluyente, tienen derecho al subsidio.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el monto nico por
este subsidio.
Artculo 63. Compensacin por tiempo de servicios
El profesor recibe una compensacin por tiempo de servicios, la que se otorga al momento
de su cese, a razn de catorce por ciento (14%) de su RIM, por ao o fraccin mayor a seis
(6) meses de servicios oficiales, hasta por un mximo de treinta aos de servicios.
Artculo 64. Carcter de las asignaciones, incentivos y subsidios
Las asignaciones, incentivos y subsidios establecidos en la presente Ley no tienen carcter
remunerativo ni pensionable, tampoco se incorporan a la RIM del profesor, no forman base
de clculo para la compensacin por tiempo de servicios o cualquier otro tipo de
bonificaciones, asignaciones o entregas.
TTULO QUINTO
JORNADA DE TRABAJO, VACACIONES Y SITUACIONES
ADMINISTRATIVAS
CAPTULO XIII
JORNADA DE TRABAJO Y VACACIONES
Artculo 65. Jornada de trabajo
La jornada de trabajo del profesor se determina de acuerdo al rea de gestin en la que se
desempea:
a) En el rea de gestin pedaggica, las jornadas son de veinticuatro (24), treinta (30) y
cuarenta (40) horas pedaggicas semanales, segn modalidad, forma, nivel o ciclo
educativo en el que presta servicio. La hora pedaggica es de cuarenta y cinco (45)
minutos.
Cuando el profesor trabaja un nmero de horas adicionales por razones de disponibilidad
de horas en la institucin educativa, el pago de su remuneracin est en funcin al valor de
la hora pedaggica.
b) En el rea de gestin institucional la jornada es de cuarenta (40) horas cronolgicas
semanales.
c) En el rea de formacin docente la jornada es de cuarenta (40) horas cronolgicas
semanales.
d) En el rea de innovacin e investigacin la jornada es de cuarenta (40) horas
cronolgicas semanales.
Artculo 66. Rgimen de vacaciones
El profesor que se desempea en el rea de gestin pedaggica goza de sesenta (60) das
anuales de vacaciones.
El profesor que se desempea en las reas de gestin institucional, formacin docente o
innovacin e investigacin, goza de treinta (30) das de vacaciones anuales.

En ambos casos, las vacaciones son irrenunciables y no son acumulables.


CAPTULO XIV
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 67. Reasignacin
La reasignacin es la accin de personal mediante la cual el profesor se desplaza de un
cargo a otro igual que se encuentre vacante, en cualquiera de las reas magisteriales, sin
modificar la escala magisterial alcanzada.
Se efecta previo a los procesos de nombramiento y contratacin docente, bajo
responsabilidad administrativa.
El reglamento de la presente Ley establece los criterios y condiciones para la reasignacin.
Artculo 68. Causales de reasignacin
Las causales de reasignacin son:
a) Por razones de salud.
b) Por inters personal.
c) Por unidad familiar.
d) Por racionalizacin.
e) Por situaciones de emergencia.
El reglamento de la presente Ley establece los procedimientos para la reasignacin.
Artculo 69. permutas
La permutas es la accin de personal mediante la cual dos profesores de la misma escala
magisterial y que desempean el mismo cargo en igual modalidad, forma, nivel, ciclo y
especialidad educativa, intercambian plazas.
Los profesores que acceden a la permutas deben haber aprobado su ltima evaluacin de
desempeo y cumplir con los requisitos que establece el reglamento.
La solicitud de permutas procede luego de permanecer, por lo menos, dos (2) aos
trabajando en la institucin educativa de origen y se realiza con conocimiento previo del
director.
Artculo 70. Encargatura
El encargo es la accin de personal que consiste en ocupar un cargo vacante o el cargo de
un titular mientras dure la ausencia de este, para desempear funciones de mayor
responsabilidad. El encargo es de carcter temporal y excepcional, no genera derechos y no
puede exceder el perodo del ejercicio fiscal.
Artculo 71. Licencias
La licencia es el derecho que tiene el profesor para suspender temporalmente el ejercicio
de sus funciones por uno (1) o ms das.
Las licencias se clasifican en:
a) Con goce de remuneraciones
a.1 Por incapacidad temporal.
a.2 Por maternidad, paternidad o adopcin.
a.3 Por siniestros.
a.4 Por fallecimiento de padres, cnyuge o hijos.
a.5 Por estudios de posgrado, especializacin o perfeccionamiento, autorizados por el
Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales, sea en el pas o en el extranjero.
a.6 Por asumir representacin oficial del Estado peruano en eventos nacionales y/o
internacionales de carcter cientfico, educativo, cultural y deportivo.
a.7 Por citacin expresa, judicial, militar o policial.

a.8 Por desempeo de cargos de consejero regional o regidor municipal, equivalente a un


da de trabajo semanal, por el tiempo que dure su mandato.
a.9 Por representacin sindical, de acuerdo a las normas establecidas por el Ministerio de
Trabajo.
a.10 Por capacitacin organizada y autorizada por el Ministerio de Educacin o los
gobiernos regionales.
b) Sin goce de remuneraciones
b.1 Por motivos particulares.
b.2 Por capacitacin no oficializada.
b.3 Por enfermedad grave del padre, cnyuge, conviviente reconocido judicialmente o
hijos.
b.4 Por desempeo de funciones pblicas o cargos de confianza.
El trmite de la licencia se inicia en la institucin educativa y concluye en las instancias
superiores correspondientes.
Artculo 72. Destaque
Es la accin de personal que autoriza el desplazamiento temporal de un profesor a otra
instancia a pedido de esta, debidamente fundamentado, para desempear funciones en la
entidad de destino.
Artculo 73. Permisos
Son las autorizaciones otorgadas por el director para ausentarse por horas del centro
laboral, durante la jornada de trabajo. Se concede por los mismos motivos que las
licencias.
CAPTULO XV
PROCESO DE RACIONALIZACIN DE PLAZAS
Artculo 74. Obligatoriedad de la racionalizacin
La racionalizacin de plazas en las instituciones educativas pblicas es un proceso
permanente, obligatorio y prioritario, orientado a optimizar la asignacin de plazas
docentes en funcin de las necesidades reales y verificadas del servicio educativo.
Artculo 75. Responsabilidad del proceso de racionalizacin
El Ministerio de Educacin dicta las normas aplicables al proceso de racionalizacin. El
proceso de racionalizacin est a cargo de las Direcciones Regionales de Educacin,
Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL) e instituciones educativas segn
corresponda, debiendo identificar excedencias y necesidades de plazas de personal docente
de las instituciones educativas, buscando equilibrar la oferta y demanda educativa. El
reglamento establece el procedimiento de racionalizacin de plazas docentes, teniendo en
cuenta la modalidad y forma educativa, la realidad geogrfica y socio-econmica, as como
las condiciones pedaggicas, bajo responsabilidad y limitaciones de la infraestructura
educativa.
TTULO SEXTO
EL PROFESOR CONTRATADO
CAPTULO XVI
CONTRATACIN
Artculo 76. Contratacin

Las plazas vacantes existentes en las instituciones educativas no cubiertas por


nombramiento, son atendidas va concurso pblico de contratacin docente. Para postular
se requiere ser profesional con ttulo de profesor o licenciado en educacin.
Excepcionalmente pueden ejercer la docencia bajo la modalidad de contrato, en el nivel
secundario de educacin bsica regular y educacin tcnica productiva, profesionales de
otras disciplinas y personas con experiencia prctica reconocida en reas afines a su
especialidad u oficio.
Los profesores contratados no forman parte de la Carrera Pblica Magisterial.
Artculo 77. Poltica de contratacin
El Ministerio de Educacin define la poltica sectorial de contratacin docente. Los
profesores contratados participan en el programa de induccin docente establecido en la
presente Ley.
Artculo 78. Remuneracin del profesor contratado
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, determina la remuneracin
del profesor contratado. Esta remuneracin puede alcanzar hasta el valor establecido para
la primera escala magisterial.
En el caso de los profesores que laboren menos de la jornada de trabajo, dicho pago se
realiza en forma proporcional a las horas contratadas.
Artculo 79. Contratos por perodos menores a treinta das
Los contratos por perodos menores a treinta das son cubiertos por profesores suplentes a
propuesta del director de la institucin educativa y deben ser registrados en las plazas en
las que se genere la ausencia del profesor titular, la misma que se encuentre contemplada
en el Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los
Recursos Humanos del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA. Ubicacin de los profesores de la Ley 24029 en las escalas magisteriales
Los profesores nombrados, pertenecientes al rgimen de la Ley 24029, comprendidos en
los niveles magisteriales I y II, son ubicados en la primera escala magisterial, los del III
nivel magisterial en la segunda escala magisterial, y los comprendidos en los niveles
magisteriales IV y V son ubicados en la tercera escala magisterial a que se refiere la
presente Ley.
Para facilitar su acceso a la tercera, cuarta, quinta y sexta escalas magisteriales, el
Ministerio de Educacin convoca excepcionalmente a dos concursos pblicos nacionales
dentro del primer ao de vigencia de la presente Ley.
Los profesores no podrn percibir un incremento mensual menor al 8,1% de la RIM para lo
cual el diferencial que resulte de dicho incremento ser considerado como una
compensacin extraordinaria transitoria, cuyas caractersticas y condiciones se fijarn en el
decreto supremo que establezca el valor de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) a que
se refiere el artculo 57 de la presente Ley.
Los profesores que se encuentren incursos en el literal d) del numeral 18.1 del artculo 18
de la presente Ley no podrn acceder a lo previsto en la presente disposicin
complementaria, debiendo ser separados de la carrera pblica magisterial y del servicio
docente.
SEGUNDA. Profesores sin ttulo y auxiliares de educacin
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico, comprendidos en las categoras
remunerativas A, B, C, D y E del rgimen de la Ley 24029, as como los auxiliares de

educacin comprendidos en la categora remunerativa E de la referida Ley, se rigen por la


presente Ley en lo que corresponda.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, de
conformidad con el numeral 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece la vigencia, condiciones y montos
de esta escala transitoria, la cual debe incorporar en uno solo todos los conceptos que
vienen percibiendo los profesores de las categoras remunerativas sealadas en la presente
disposicin.
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico tienen una prrroga de dos (2) aos para
obtener y acreditar el ttulo profesional pedaggico. Cumplida esta exigencia ingresan al
primer nivel de la carrera pblica magisterial, previa evaluacin. Vencido el plazo previsto,
si no acreditan el ttulo profesional pedaggico, son retirados del servicio pblico
magisterial.
TERCERA. Profesores de institutos y escuelas de educacin superior
Los profesores que laboran en los institutos y escuelas de educacin superior, son ubicados
en una escala salarial transitoria, de conformidad con lo dispuesto en la primera
disposicin complementaria, transitoria y final de la presente Ley, en tanto se apruebe la
Ley de la Carrera Pblica de los Docentes de Institutos y Escuelas de Educacin Superior.
El proyecto de la Ley de la Carrera Pblica de los Docentes de Institutos y Escuelas de
Educacin Superior ser remitido por el Poder Ejecutivo, conforme a lo dispuesto por la
Disposicin Transitoria nica de la Ley 29394, en el plazo de sesenta das calendarios
contados a partir de la vigencia de la presente Ley.
CUARTA. Ubicacin de los profesores de la Ley 29062 en las escalas magisteriales
Los profesores comprendidos en el I, II, III, IV y V nivel magisterial de la Ley 29062 son
ubicados respectivamente en la segunda, tercera, cuarta, quinta y sexta escalas
magisteriales de la presente Ley.
QUINTA. Concurso pblico para acceso a cargos en instituciones educativas
En la primera convocatoria de concurso pblico para acceso a cargos de director y
subdirector de instituciones educativas, podrn participar excepcionalmente profesores de
la segunda escala magisterial, profesores que se encontraban en el tercer nivel de la Ley
24029 y los profesores del segundo nivel que se encontraban encargados como directores
pertenecientes a la Ley 24029, que cumplan el tiempo de servicios y los requisitos
sealados al momento de la convocatoria. Su permanencia en el cargo se sujeta a las reglas
contempladas en la presente Ley.
SEXTA. Determinacin de los mbitos rurales y de frontera
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica, actualizar la determinacin de los mbitos territoriales considerados como
rurales y de frontera, a fin de efectivizar el pago de estas asignaciones en los trminos de la
presente Ley.
STIMA. Asignacin por grado de maestra y doctorado
Los profesores que a la entrada en vigencia de la presente Ley perciban la asignacin
diferenciada por maestra y doctorado regulada por los Decretos Supremos 050-2005-EF y
081-2006-EF continan percibindola por el mismo monto fijo por concepto de
"asignacin diferenciada por maestra y doctorado", con las caractersticas establecidas en
el artculo 64 de la presente Ley.
Los profesores a los que se refiere el prrafo precedente quedan excluidos de lo dispuesto
en el artculo 61 de la presente Ley.

OCTAVA. Asignacin especial a profesores del VRAEM


Adicionalmente a las asignaciones establecidas en la presente Ley, los profesores que
laboran en el Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM) percibirn una
asignacin especial, cuya vigencia, periodicidad y monto sern fijados por el Poder
Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Educacin.
NOVENA. Incremento de la jornada laboral en el nivel secundario
A partir del ao 2014, la jornada laboral de 24 horas semanales del profesor de nivel
secundario de la modalidad de educacin bsica regular, podr incrementarse a razn de no
ms de dos horas pedaggicas semanales, autorizadas por la Direccin Regional de
Educacin o la que haga sus veces, si es que la necesidad del servicio lo requiere.
La evaluacin para determinar la necesidad del servicio se realiza por lo menos cada dos
aos. Un profesor puede alcanzar un mximo de treinta horas pedaggicas.
DCIMA.- Implementacin de la RIM, asignaciones e incentivos
El Poder Ejecutivo asegura el financiamiento de la presente Ley y garantiza su aplicacin
ordenada para tal fin.
Los montos establecidos por concepto de remuneraciones, asignaciones e incentivos se
efectivizan en dos tramos:
a) Primer tramo: Implementacin inmediata de la nueva RIM, a partir de la entrada en
vigencia de la presente Ley.
b) Segundo tramo: Implementacin inmediata de las asignaciones e incentivos a partir del
1 de enero de 2014.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, de
conformidad con el numeral 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprueba los montos de los conceptos
previstos en la presente disposicin.
DCIMA PRIMERA. Clculo de la asignacin por tiempo de servicios
Para el clculo de la asignacin por tiempo de servicios se consideran los servicios
prestados bajo los regmenes de la Ley 24029 y de la Ley 29062, incluyendo el tiempo de
servicios prestado en la condicin de contratado por servicios personales.
DCIMA SEGUNDA. Cmputo del tiempo del ejercicio del director regional
El tiempo de ejercicio del cargo de Director Regional de Educacin, por parte de un
profesor, comprendido en la carrera pblica magisterial, contemplada en la presente Ley,
se cuenta para efectos del tiempo de permanencia en la escala magisterial.
DCIMA TERCERA. Reconocimiento de ttulos profesionales
Mientras las instituciones de educacin superior de formacin docente no estn acreditadas
por el Sistema de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad educativa
(SINEACE), para efectos de la aplicacin del artculo 18.1 literal a) de la presente Ley, se
reconocen los ttulos de profesor o de licenciado en educacin otorgados por los institutos
y escuelas superiores autorizados por el Ministerio de Educacin y por las facultades de
educacin de universidades reconocidas por la Asamblea Nacional de Rectores.
DCIMA CUARTA. Supresin de concepto remunerativo y no remunerativo
A partir de la vigencia de la presente Ley queda suprimido todo concepto remunerativo y
no remunerativo no considerado en la presente Ley.
Las asignaciones, bonificaciones y subsidios adicionales por cargo, tipo de institucin
educativa y ubicacin, que vienen siendo percibidos por los profesores, continuarn siendo
percibidos por los mismos montos y bajo las mismas condiciones en que fueron otorgados,

hasta la implementacin del segundo tramo previsto en la dcima disposicin transitoria y


final de la presente Ley.
DCIMA QUINTA. Reglamentacin
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor de noventa das
calendarios contados a partir de su vigencia.
DCIMA SEXTA. Derogatoria
Derganse las Leyes 24029, 25212, 26269, 28718, 29062 y 29762 y djanse sin efecto
todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley, sin perjuicio a lo establecido en
las disposiciones complementarias, transitorias y finales, stima y dcima cuarta de la
presente Ley.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintitrs das del mes de noviembre de dos mil doce.

REGLAMENTO DE LA LEY N 29944, LEY DE REFORMA


MAGISTERIAL
DECRETO SUPREMO N 004-2013-ED

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y AMBITO DE APLICACIN

Artculo 1. Objeto de la norma


1.1. El presente Reglamento tiene por objeto regular las disposiciones, criterios, procesos y
procedimientos contenidos en la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, cuya
finalidad es normar las relaciones entre el Estado y los profesores que se desempean en
las diversas instancias pblicas de gestin educativa descentralizada, de acuerdo al marco
legal vigente.
1.2. Para efectos del presente reglamento, el trmino Ley se refiere a la Ley N 29944, Ley
de Reforma Magisterial. Asimismo, cuando se hace referencia a institucin educativa debe
entenderse que se trata de una institucin o de un programa educativo pblico, segn
corresponda.
Artculo 2. mbito de aplicacin
2.1. El presente Reglamento es de aplicacin nacional y su alcance comprende a las
Instituciones Educativas y programas educativos pblicos de Educacin Bsica, en todas
sus modalidades, niveles y ciclos, as como a los de Educacin Tcnico-Productiva, a las
UGEL y DRE, como Instancias de Gestin Educativa Descentralizada del Gobierno
Regional, a los Gobiernos Regionales y al MINEDU.
2.2. La norma es de aplicacin a los profesores de educacin bsica y tcnico productiva
entendindose por tales, a los siguientes profesores:
a) Los profesores nombrados con ttulo pedaggico que se encontraban comprendidos

dentro del mbito de aplicacin de la Ley N 24029 - Ley del Profesorado o la ley N
29062 - Ley de Carrera Pblica Magisterial, y que son incorporados universal y
automticamente en los alcances de la Ley N 29944 - Ley de Reforma Magisterial.
b) Los profesores que previo concurso pblico ingresan a la carrera pblica magisterial, de
acuerdo a las normas establecidas en la Ley y el presente Reglamento.
2.3. Tambin es de aplicacin el presente Reglamento, en lo que corresponda, a los
profesores contratados.
Artculo 3. Siglas
Para los efectos de las disposiciones del presente Reglamento se entiende por:
a) CONEI : Consejo Educativo Institucional
b) COPALE : Consejo Participativo Local de Educacin
c) COPARE : Consejo Participativo Regional de Educacin
d) UGEL : Unidad de Gestin Educativa Local
e) DRE : Direccin Regional de Educacin
f) EIB : Educacin Intercultural Bilinge
g) EBA : Educacin Bsica Alternativa
h) EBE : Educacin Bsica Especial
i) LGE : Ley General de Educacin
j) MINEDU : Ministerio de Educacin
k) PRONABEC : Programa Nacional de Becas y Crdito Educativo
l) PRONOEI : Programa No Escolarizado de Educacin Inicial
m) SINEACE : Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa
CAPTULO II
FORMACION DOCENTE
SUB CAPTULO I
DE LOS ROLES INSTITUCIONALES EN LA FORMACION DOCENTE
Artculo 4. Finalidad de la formacin docente
4.1. La formacin docente es un proceso continuo que comprende la formacin inicial y la
formacin en servicio. Tiene por finalidad promover el desarrollo de las competencias
profesionales establecidas en el Marco de Buen Desempeo Docente, con un enfoque
integral que lo prepare para atender los requerimientos complejos, diversos y cambiantes
del sistema educativo peruano.
4.2. Igualmente la formacin docente prepara a los profesores para mejorar la enseanza y
los logros de aprendizaje de los estudiantes a travs de las cuatro reas de desempeo
laboral que la Ley establece para la carrera pblica magisterial.
Artculo 5. Rol rector del MINEDU en la formacin docente
5.1. El MINEDU organiza, regula y dirige la ejecucin de la poltica de formacin docente
continua a travs de planes estratgicos, de mediano y largo plazo, que articulen
sistmicamente los servicios de formacin inicial y formacin en servicio del profesor, con
la finalidad de garantizar su acceso universal y permanente a oportunidades de desarrollo
personal y profesional que cumplan con criterios de calidad y equidad.
5.2. En relacin a la formacin docente el MINEDU tiene los siguientes roles:
a) Articula las polticas de formacin continua -inicial y en servicio- con las polticas de

mejora de los logros de aprendizaje de los estudiantes y de reforma de las instituciones de


educacin bsica y tcnico productiva.
b) Disea e implementa polticas que hagan atractiva la carrera docente de tal manera que
los jvenes con talento ingresen a la formacin inicial docente.
c) Aprueba los criterios y procedimientos para seleccionar a los aspirantes a profesores y
evaluar a los egresados de las instituciones de formacin docente inicial.
d) Define las metas, la poltica curricular y los programas de formacin docente para
desarrollar las competencias establecidas en el Marco de Buen Desempeo Docente y,
sobre esa base, los perfiles docentes especficos de las modalidades, forma, niveles y
especialidades.
e) Armoniza, a travs de los mecanismos de coordinacin intergubernamental, las
prioridades y los planes nacionales y regionales, para construir una oferta descentralizada
articulada y diversificada de formacin continua.
f) Promueve, apoya y difunde la innovacin en la formacin docente inicial y en servicio
pudiendo celebrar para tal fin contratos o convenios con instituciones nacionales e
internacionales.
g) Brinda asistencia tcnica a los Gobiernos Regionales y sus instancias de gestin
educativa descentralizada para disear y gestionar las polticas regionales de formacin
docente continua en sus respectivas jurisdicciones.
h) Involucra a otros sectores pblicos, el sector privado y la sociedad civil en la
implementacin de medidas concretas para brindar una formacin docente continua de
calidad y con equidad, a travs de acuerdos y convenios.
i) Establece los mecanismos para asegurar la pertinencia y calidad de la oferta formativa
que brinden las instituciones pblicas y privadas autorizadas para formar profesores.
j) Gestiona los recursos necesarios para implementar lo planificado.
Artculo 6. Rol del Gobierno Regional en la formacin docente
6.1. En relacin a la formacin docente el Gobierno Regional tiene en su respectiva
jurisdiccin, los roles siguientes:
a) Alinea los planes regionales de formacin docente continua con los planes y polticas
nacionales de formacin docente.
b) Asegura que las acciones de formacin en servicio de su jurisdiccin respondan a las
demandas y polticas priorizadas en el Proyecto Educativo Regional.
c) Gestiona la provisin de los servicios de formacin docente continua y destina recursos
para cumplir con sus planes regionales de formacin docente.
d) Vigila que las instituciones de formacin docente pblicas y privadas cumplan con
criterios o estndares de calidad y equidad en los servicios que prestan.
e) Evala, con participacin de la sociedad civil, los diferentes Programas de Formacin en
servicio que se desarrollan en su mbito, velando por su efectiva implementacin e
impacto en el desarrollo profesional docente y en la mejora de los aprendizajes de los
estudiantes.
f) Promueve la innovacin e investigacin sobre la formacin docente.
6.2. El Gobierno Regional y sus instancias de gestin educativa descentralizada promueven
que las instituciones de formacin docente que prestan servicios en su jurisdiccin,
innoven y desarrollen nuevas modalidades de formacin inicial y en servicio que preparen
a los profesores para mejorar la enseanza y los logros de aprendizaje de sus estudiantes,
en concordancia con las necesidades y demandas del sistema educativo regional y las
necesidades educativas de los estudiantes de Educacin Bsica y Tcnico Productiva. Esta
promocin supone apoyo, facilidades, estmulos y difusin de las innovaciones que logren
buenos resultados as como la eventual inclusin de sus aportes en la poltica regional.
6.3. El Gobierno Regional y sus instancias de gestin educativa descentralizada promueven
que las instituciones que prestan servicios de formacin docente continua en su
jurisdiccin, respeten el legado cultural de la regin, innoven y desarrollen nuevas

modalidades de formacin continua.


Artculo 7. Rol de las instituciones de formacin docente
7.1. Las instituciones de formacin docente preparan al futuro profesor para desarrollar las
competencias establecidas en el Marco de Buen Desempeo Docente, lo que implica
habilitarlos en los cuatro dominios establecidos por ste:
a) Preparacin para el aprendizaje.
b) Enseanza para el aprendizaje de los estudiantes.
c) Participacin en la gestin de la escuela articulada a la comunidad.
d) Desarrollo de la profesionalidad e identidad docente.
7.2. Las instituciones de formacin docente brindan formacin inicial y en servicio en
contacto temprano y continuo con el sistema escolar y la prctica en aula, en instituciones
de Educacin Bsica y Educacin Tcnico-Productiva, en concordancia con los planes y
programas del MINEDU y Gobiernos Regionales.
Artculo 8. Rol del profesor en su formacin continua
8.1. El profesor debe participar en forma activa en los procesos formativos convocados y
organizados por la institucin educativa, los Gobiernos Regionales y sus instancias de
gestin educativa descentralizada y el MINEDU, en la perspectiva de fortalecer las
competencias profesionales establecidas en el Marco de Buen Desempeo Docente y
asumir nuevas responsabilidades profesionales en el sistema educativo pblico, que
contribuyan a mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes.
8.2. El profesor puede formar parte de colectivos o comunidades profesionales generadas
en la institucin educativa, redes educativas locales o en redes virtuales, con el objetivo de
reflexionar y profundizar sobre la prctica pedaggica, el conocimiento en un rea
curricular especfica o la interrelacin entre una o ms reas del currculo de Educacin
Bsica y Tcnico-Productiva.
8.3. El profesor puede participar tambin en otros espacios formativos elegidos libremente
con la finalidad de fortalecer su desarrollo personal, social y profesional.
8.4. La participacin del profesor en la formacin en servicio no debe afectar el normal
funcionamiento del servicio educativo.
Artculo 9.- Coordinacin con el SINEACE
9.1. De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley, el MINEDU coordina
con los rganos operadores del SINEACE que garantizan la calidad de las instituciones de
formacin docente, los criterios e indicadores aprobados para la evaluacin de los
docentes, para que sean considerados como elemento vinculante en los procesos de
acreditacin de carreras y programas de formacin docente, tanto de pregrado como de
postgrado, as como en los procesos de certificacin de competencias profesionales para la
docencia.
9.2. Adicionalmente, como medio de asegurar la calidad de la formacin que brindan las
instituciones de formacin docente, el MINEDU acuerda con los rganos operadores del
SINEACE, lo siguiente:
a) Metas de acreditacin de instituciones de formacin docente, en el corto y mediano
plazo.
b) Mecanismos para evaluar el impacto, en la mejora de la enseanza, de los procesos de
acreditacin de carreras de educacin y de los procesos de certificacin de competencias
profesionales de los profesores.

SUB CAPTULO II
DE LA FORMACION INICIAL
Artculo 10. Finalidad de la formacin inicial
La formacin inicial tiene por finalidad preparar a los futuros profesores para ejercer con
propiedad e idoneidad la docencia en las diferentes modalidades, formas, niveles y ciclos
de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva, en el marco de la finalidad establecida en el
artculo 4 del presente Reglamento.
Artculo 11. Formacin inicial y servicio educativo pblico
11.1. El Estado, a travs de las instituciones correspondientes, norma y ejecuta procesos
para la creacin, autorizacin o trmino del funcionamiento de las instituciones de
educacin superior que brindan formacin inicial, garantizando la calidad de sus servicios
a travs de la acreditacin obligatoria de sus carreras y programas.
11.2. La Ley concibe a la formacin inicial como un proceso que forma profesionales para
su posible y eventual reclutamiento por el servicio educativo pblico, cuya eficacia y
eficiencia es comprobada, entre otros medios, a travs de la evaluacin para el ingreso a la
carrera pblica magisterial.
11.3 El MINEDU regula la formacin inicial que se imparte en los institutos y escuelas
superiores que forman profesores y coordina con las universidades la actualizacin de los
programas de las facultades de educacin para que incorporen en sus programas las
necesidades del servicio educativo. Para ello, pone a su disposicin los requerimientos de
formacin inicial que se desprenden de las evaluaciones para el ingreso a la carrera pblica
magisterial, desempeo docente, acceso y permanencia en cargos, en las diversas
modalidades, formas, niveles y ciclos del sistema educativo.
SUB CAPTULO III
DE LA FORMACIN EN SERVICIO
Artculo 12. Finalidad de la formacin en servicio
La formacin en servicio tiene por finalidad:
a) Ofrecer oportunidades para que los docentes, en los mismos espacios en que se
desempean, puedan construir nuevo conocimiento respecto a su prctica, teorizar sobre su
trabajo y conectarlo con aspectos ms amplios, trabajar en comunidades docentes y
participar en la construccin de proyectos educativos.
b) Mejorar la calidad de los aprendizajes de los estudiantes y la capacidad de los docentes
para reflexionar constantemente sobre sus prcticas, a fin de hacerlas cada vez ms
pertinentes y efectivas.
c) Fortalecer las competencias y desempeos profesionales establecidos en el Marco de
Buen Desempeo Docente durante su ejercicio profesional.
d) Promover la especializacin y actualizacin permanente de los profesores en las
modalidades, niveles y especialidades en las que ensean.
e) Incidir en la renovacin de su prctica pedaggica en concordancia con las necesidades
y demandas de aprendizaje de los estudiantes, los avances pedaggicos, cientficos, y
tecnolgicos, considerando el propio contexto donde se labora y las prioridades de poltica
educativa local, regional y nacional.
Artculo 13. Planificacin y gestin descentralizada de la formacin en servicio
13.1. La poltica de formacin docente en servicio se gestiona a travs de un plan nacional
y planes regionales descentralizados.
13.2. El Plan Nacional de Formacin Docente en Servicio establece los lineamientos de

poltica, las modalidades, las metas nacionales y los resultados esperados de las acciones
de formacin en servicio en el pas. Es aprobado, monitoreado y evaluado por el MINEDU
en coordinacin con los Gobiernos Regionales.
13.3. Los Planes Regionales de Formacin Docente en Servicio establecen las prioridades,
metas y resultados esperados de la formacin en servicio en cada regin en concordancia
con el Plan Nacional de Formacin Docente en Servicio, las necesidades formativas de los
profesores de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva de la Regin y las demandas de
aprendizaje de las diversas poblaciones que habitan el territorio. Son aprobados,
monitoreados y evaluados por los Gobiernos Regionales y sus instancias de gestin
educativa descentralizada.
13.4. Las instituciones educativas de Educacin Bsica y de Educacin TcnicoProductiva, generan condiciones y brindan facilidades para promover la participacin,
permanencia y culminacin efectiva del profesor en las acciones de formacin en servicio.
13.5. Los Gobiernos Regionales identifican anualmente prioridades para la formacin en
servicio en concordancia con las prioridades nacionales establecidas por el MINEDU.
Artculo 14. Fuentes de informacin para la planificacin de la formacin en servicio
14.1. La formacin en servicio es planificada teniendo en cuenta las siguientes fuentes de
informacin:
a) Los estudios de oferta y demanda de formacin en servicio.
b) Las demandas para ampliacin de cobertura de atencin y mejora de calidad.
c) Las prioridades de poltica educativa regional y nacional.
d) Los resultados de la evaluacin de rendimiento estudiantil realizadas por el MINEDU.
e) Los resultados de las evaluaciones docentes de ingreso, desempeo laboral, ascenso y
acceso a cargo, segn corresponda.
f) Las demandas de formacin docente que se desprenden de investigaciones, estudios
independientes, autoevaluacin con fines de acreditacin, entre otras fuentes.
g) Los requerimientos de los propios profesores recogidos a travs de diversos medios
oficiales establecidos por el MINEDU en coordinacin con los gobiernos regionales y
locales.
h) Otras consideraciones establecidas en la poltica de desarrollo docente.
14.2. Los Directores de las Instituciones Educativas pblicas presentan a la UGEL y/o
DRE las necesidades de capacitacin de los profesores que integran su institucin
educativa a fin de ser consideradas para la elaboracin del Plan de Formacin Docente en
Servicio. El informe emitido debe indicar la priorizacin de las necesidades de formacin
en servicio en funcin al nmero de profesores a atender, el nmero de estudiantes a
beneficiar y otros criterios de priorizacin que consideren pertinentes.
Artculo 15. Diversidad de la oferta de formacin en servicio
15.1 La formacin en servicio es flexible y diversificada pudiendo utilizar una amplia
gama de posibilidades, en concordancia con las polticas nacionales y regionales de
desarrollo docente. La formacin en servicio se distingue por su finalidad, duracin,
diseos u otros.
15.2. Por su finalidad las acciones de formacin en servicio pueden ser:
a) De actualizacin, cuando permiten acceder al manejo terico-prctico de los ltimos
avances de la pedagoga y las disciplinas relacionadas con el currculo.
b) De especializacin, cuando profundizan el desarrollo de competencias en algn campo
especfico de la pedagoga o alguna disciplina, de un rea afn a lo que certifica su ttulo
profesional inicial.
c) De segunda especialidad cuando se refiere a un campo especfico de la pedagoga o
alguna disciplina relacionada al currculo en un rea distinta a la del ttulo profesional
inicial del profesor.
d) De postgrado cuando se refieren a estudios conducentes a un grado acadmico, que se
obtiene a travs de una investigacin rigurosa que enriquece el conocimiento.

15.3. Por su duracin pueden ser cursos de diversas cargas horarias que van desde un da
hasta dos o ms aos.
15.4. Por su diseo pueden ser pasantas, viajes de estudio, talleres, cursos virtuales,
semipresenciales, presenciales con apoyo en plataforma digital, autoinstructivos,
semipresenciales con acompaamiento pedaggico en aula, organizados para atencin
individual de profesores o como colectivos de una misma institucin educativa, entre
otros.
Artculo 16.- Ejecucin de la formacin en servicio
16.1. La formacin en servicio puede ser ejecutada por:
a) Las instituciones de educacin bsica y tcnico productiva, respecto de su personal.
b) Las instituciones de educacin superior acreditadas.
c) El Ministerio de Educacin.
d) Los Gobiernos Regionales.
16.2 En caso que los Gobiernos Locales ofrezcan programas de formacin en servicio
deben contar con la autorizacin previa de los Gobiernos Regionales.
Artculo 17.- Evaluacin de la formacin en servicio
17.1. La evaluacin de los participantes en los programas de formacin en servicio est
centrada en un enfoque de evaluacin por competencias que se desarrolla principalmente
en funcin a los desempeos de los participantes en relacin a su prctica pedaggica en
aula y/o de acuerdo al rea de desempeo laboral donde se ubica el profesor participante de
estos programas.
17.2. El MINEDU en coordinacin con los Gobiernos Regionales, desarrolla mecanismos
que permitan evaluar el impacto de los diferentes programas de formacin en servicio
realizados, tomando como referentes la puesta en marcha de innovaciones educativas, el
desempeo docente, la evaluacin para la permanencia en el cargo y ascenso en la carrera
pblica magisterial. Estas acciones tienen por finalidad evaluar la efectividad de la
formacin en servicio de un periodo determinado y son indispensables para la planificacin
de las futuras acciones, incluida la seleccin de la(s) entidad(es) formadora(s).
17.3. Adicionalmente el MINEDU puede evaluar el impacto de los programas de
formacin en servicio en la dinmica de la vida escolar y en los niveles de logro
alcanzados por los estudiantes.
SUB CAPTULO IV
DE LA FORMACIN Y CAPACITACIN DE DIRECTIVOS
Artculo 18.- Finalidad de la formacin de Directivos
La formacin de Directivos tiene por finalidad fortalecer las competencias del profesor que
ejerce cargos directivos para consolidarse como lder del Proyecto Educativo Institucional,
adems de gestionar con eficacia y eficiencia los recursos de la institucin educativa, con
miras al progresivo empoderamiento de la institucin educativa como primera Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada. Introduce en la formacin aspectos pedaggicos,
administrativos, financieros y organizacionales que le permitan ejercer un liderazgo
pedaggico e institucional, centrado en la persona, que propicie el buen clima escolar y la
reduccin de los conflictos interpersonales.
Artculo 19.- Organizacin del Programa Nacional de Formacin y Capacitacin de
Directores y Subdirectores de Instituciones Educativas
19.1. El Programa Nacional de Formacin y Capacitacin de Directores y Subdirectores de
instituciones educativas es normado y organizado por el MINEDU en coordinacin con los
Gobiernos Regionales a travs de sus instancias de gestin educativa.

19.2. Para la ejecucin del Programa Nacional de Formacin y Capacitacin de Directores


y Subdirectores de instituciones educativas el MINEDU o los Gobiernos Regionales
pueden celebrar contratos o convenios con universidades, institutos y escuelas de
educacin superior acreditadas y otras instituciones especializadas de experiencia
comprobada, en el desarrollo de competencias de direccin educativa.
Artculo 20.- Criterios para el diseo del Programa de Formacin y Capacitacin de
Directores y Subdirectores de Instituciones Educativas
20.1. El Programa se disea y ejecuta teniendo en cuenta el desarrollo de competencias
para un liderazgo escolar efectivo, considerando las dimensiones pedaggica e
institucional.
20.2. Los aspectos relacionados con la organizacin, regulacin, implementacin y
evaluacin del Programa Nacional de Formacin y Capacitacin de Directores y Sub
Directores de Instituciones Educativas toman como referencia la propuesta Marco de Buen
Desempeo del Directivo y se detallan en normas especficas formuladas para tal fin.
20.3. Adicionalmente el MINEDU puede evaluar el impacto de los Programas de
Formacin y Capacitacin de Directores y Subdirectores en la dinmica de la vida escolar
y en los niveles de logro alcanzados por los estudiantes.
SUB CAPTULO V
DEL OTORGAMIENTO DE BECAS PARA MAESTRAS Y DOCTORADOS
Artculo 21.- Poltica para el otorgamiento de becas para maestras y doctorados
21.1. El MINEDU, a travs del PRONABEC y los Gobiernos Regionales otorgan becas
dirigidas a todos los profesores que laboran en el servicio educativo pblico, para realizar
estudios de maestra o doctorado en educacin.
21.2. En el marco de las polticas inclusivas y de equidad, en cada concurso pblico anual
se establecen criterios de seleccin que garanticen un nmero de becas para los profesores
que laboren en las siguientes condiciones:
a) Institucin educativa unidocente o multigrado.
b) Zona rural, de frontera o declarada en emergencia.
c) Educacin intercultural bilinge.
d) Atencin a necesidades educativas especiales.
21.3. El postulante que invoque alguna de las condiciones mencionadas debe estar
laborando en las referidas reas al momento del concurso y contar con un tiempo mnimo
de tres (03) aos continuos o cinco (05) acumulados, en dicha condicin.
21.4. En todos los casos el postulante deber haber logrado previamente su admisin a las
maestras y/o doctorados en universidades elegibles para las becas de postgrado nacional o
internacional. Este es requisito indispensable para participar en el concurso.
21.5. En cada convocatoria se establecen los plazos, formas de postulacin, funciones y
caractersticas de los Comits Especiales, entre otros aspectos procedimentales propios de
cada concurso.
Artculo 22.- Criterios individuales para la seleccin
Los criterios individuales para la seleccin de los postulantes son los siguientes:
a) El puntaje obtenido en el proceso de admisin a la Universidad, para la maestra o
doctorado al que postula.
b) El resultado de la ltima evaluacin de desempeo docente o desempeo en el cargo.
c) El rcord acadmico en las actividades de capacitacin de formacin en servicio,
organizadas por el MINEDU, en las que participe con anterioridad a la convocatoria.
d) Los reconocimientos obtenidos por el diseo y aplicacin de proyectos de innovacin
pedaggica.

e) El rcord de asistencia y permanencia en la institucin educativa, expedido por el


Director con el aval del CONEI y visado por la UGEL.
f) Otros criterios que establezca la convocatoria anual.
Artculo 23.- Planificacin de los concursos para el otorgamiento de becas
23.1. Los concursos de becas son planificados, ejecutados y evaluados por las
dependencias correspondientes del MINEDU. Anualmente, se establecen los objetivos y
alcances de la convocatoria, las que incluyen entre otros aspectos:
a) Las lneas de investigacin a las que deben estar adscritas las menciones y proyectos de
tesis de los postulantes.
b) Las universidades y facultades o escuelas nacionales y extranjeras elegibles 23.2. Las
lneas de investigacin a que se refiere el literal a) del presente artculo son determinadas
por el MINEDU en base a las necesidades del servicio consideradas prioritarias para el
periodo en el que se realiza la convocatoria y estn ligadas con el rea de desempeo
laboral del profesor postulante.
23.3. En las bases de cada concurso se establece la metodologa para evaluar los criterios
establecidos y las ponderaciones que permitan la adjudicacin de las becas, los
impedimentos para postular, los criterios de elegibilidad de las universidades nacionales y
extranjeras, entre otros aspectos especficos.
Artculo 24.- Beneficios del profesor becado
El profesor que accede a la beca goza de los siguientes beneficios:
a) Licencia con goce de haber.
b) Pago de los aranceles y costos del estudio.
c) Subvencin de gastos de alimentacin.
d) Subvencin para gastos de transporte, movilidad interna y alojamiento, cuando
corresponda.
e) Subvencin para la realizacin de la investigacin y sustentacin de tesis.
f) Subvencin para idioma extranjero.
g) Servicio de tutora.
h) Seguro de salud, accidentes y de vida.
i) Subvencin de pasajes areos y gastos de instalacin al inicio y trmino de los estudios
en el extranjero.
j) Otros especificados en la respectiva convocatoria.
Artculo 25.- Obligaciones del profesor becado
Son obligaciones del profesor durante y despus del periodo de beca:
a) Sujetarse al proceso de evaluacin y monitoreo de su desempeo y rendimiento
acadmico, a cargo del MINEDU.
b) Culminar los estudios y sustentar la tesis para optar el grado, la misma que debe
coincidir con las lneas de investigacin consideradas en la convocatoria.
c) Retornar a su plaza de origen y prestar servicios en el sistema educativo pblico, como
mnimo, por el doble del tiempo que dure la beca.
d) Participar organizadamente en actividades para la socializacin y aplicacin de los
resultados de la investigacin realizada, en beneficio de los profesores de instituciones
educativas para los que resulte pertinente y relevante.
e) Participar en proyectos de innovacin vinculados con la investigacin realizada.
f) Aprobar los cursos contenidos en el plan de estudios.
g) Cumplir con los plazos y otras formalidades establecidas en la convocatoria en caso de
renuncia o abandono de la beca.
h) Otras que se determinen en las bases de cada convocatoria.
Artculo 26.- Monitoreo a los becarios

26.1. El MINEDU implementa un mecanismo para monitorear el desempeo del becario.


Dicho mecanismo puede utilizar plataformas tecnolgicas de la informacin y
comunicacin que permitan al becario evidenciar sus avances acadmicos, los resultados
de evaluacin formativa y de investigacin, tanto en el caso de realizar estudios en el pas
como en el extranjero.
26.2. El proceso de monitoreo al becario est orientado a evaluar su desempeo y
adicionalmente la eficacia y seriedad del servicio formativo ofrecido por la Universidad
elegida, para efecto de su inclusin o no en futuras convocatorias.
26.3. El monitoreo incluye tambin el cumplimiento de las obligaciones del becario
establecidas en el artculo que antecede y que son posteriores a la culminacin de sus
estudios.
26.4. Si en el proceso de monitoreo se evidencia que el profesor no asume con
responsabilidad los estudios, desaprueba cursos, incurre en faltas ticas asociadas a la
elaboracin de su investigacin o a su desempeo estudiantil, se le suspende la licencia con
goce de remuneraciones y se establece como responsabilidad econmica el reintegro de los
costos incurridos hasta la fecha en que es retirado. Igual medida corresponde en caso de no
cumplir con el literal c) del artculo anterior.
TTULO II
LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
CAPTULO III
ESTRUCTURA Y EVALUACIONES
SUB CAPTULO I
DE LA ESTRUCTURA
DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 27.- Estructura de la carrera pblica magisterial
27.1. La carrera pblica magisterial se estructura en ocho (08) escalas magisteriales cada
una de las cuales tiene requisitos especficos vinculados a tiempo de permanencia,
formacin acadmica y competencias pedaggicas diferenciadas, tomando como base el
Marco de Buen Desempeo Docente.
27.2. Para el cmputo del tiempo mnimo de permanencia en una escala magisterial se
toma como referencia el ao calendario.
Artculo 28.- Evaluaciones
28.1. La carrera pblica magisterial considera las siguientes evaluaciones:
a) Evaluacin para el ingreso a la carrera
b) Evaluacin de desempeo docente
c) Evaluacin para el ascenso
d) Evaluacin para el acceso y desempeo en los cargos
28.2. Todas las evaluaciones tienen una finalidad fundamentalmente formativa y permiten
al MINEDU y a los Gobiernos Regionales identificar las acciones de formacin que
resulten convenientes para promover la mejora continua del profesor, su ascenso y
movilidad por las diferentes reas de desempeo laboral que conforman la carrera.
Artculo 29.- Permanencia en las escalas para profesor rural y zona de frontera

29.1. El tiempo de permanencia se reduce en un ao por escala, para los profesores que
laboran en instituciones educativas ubicadas en reas calificadas como rurales o zonas de
frontera y deseen postular a la cuarta, quinta, sexta, stima y octava escala magisterial.
29.2. Para tener derecho al beneficio por ruralidad y zona de frontera a que se refiere el
numeral anterior, el profesor debe haber trabajado un tiempo mnimo de tres (03) aos
continuos o cinco (05) acumulados en rea rural o zona de frontera, adems de estar
prestando servicios en las referidas reas al momento del concurso de ascenso.
Artculo 30.- Cargos de las reas de desempeo laboral
30.1. La carrera pblica magisterial comprende cuatro (04) reas de desempeo laboral que
posibilitan el desarrollo profesional del profesor a travs de cargos y funciones que tienen
incidencia en la calidad de la prestacin del servicio educativo. Dichas reas son:
a) Gestin Pedaggica.- En esta rea los profesores planifican, conducen, acompaan y
evalan los diferentes procesos pedaggicos que aseguren los logros de aprendizaje de los
estudiantes al interior de la institucin educativa.
b) Gestin Institucional.- En esta rea los profesores gestionan los procesos de
planificacin, conduccin, supervisin y evaluacin de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada que corresponda, lo que incluye el desarrollo profesional del personal a su
cargo y la administracin de los recursos materiales y econmicos.
c) Formacin Docente.- En esta rea los profesores disean, ejecutan y evalan programas
de formacin de sus pares, en el marco de poltica de formacin docente continua, adems
de elaborar estrategias de acompaamiento pedaggico a los profesores de las instituciones
educativas para mejorar su prctica docente.
d) Innovacin e Investigacin.- Los profesores de esta rea disean, ejecutan y evalan
proyectos de innovacin e investigacin pedaggica que coadyuven a generar
conocimientos sobre buenas prcticas docentes e innovaciones pedaggicas, orientados a
mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes y al mismo tiempo incentivar en sus
pares, prcticas investigativas e innovadoras que estimulen la creatividad y desarrollo
docente.
30.2. El MINEDU en coordinacin con los Gobiernos Regionales y sus instancias de
gestin educativa descentralizada, establece o suprime cargos en cada rea de desempeo
laboral por necesidad del servicio educativo, atendiendo las caractersticas y
requerimientos de las diversas modalidades y formas del sistema educativo. Para ello se
siguen los procedimientos administrativos establecidos institucionalmente.
30.3. Los cargos son implementados mediante Resolucin Ministerial, precisndose en
todos los casos su naturaleza, funciones principales, jornada laboral y dependencia
administrativa.
30.4. Todos los cargos a los que se desplace el profesor luego de ingresar a la carrera
pblica magisterial son de duracin determinada y su acceso es por concurso.
Artculo 31.- Cargo inicial y acceso a otros cargos
31.1. Los profesores desarrollan su funcin en los cargos ubicados en cada una de las reas
de desempeo laboral, teniendo como cargo inicial el de profesor de aula o asignatura en el
rea de Gestin Pedaggica. En su cargo de origen el profesor es evaluado en su
desempeo laboral.
31.2. Cuando el profesor accede a otros cargos de las reas de desempeo laboral es
evaluado en el desempeo de los mismos durante su periodo de gestin.
En caso de ser desaprobado retorna a su cargo inicial o uno equivalente de su jurisdiccin.
31.3. El cargo inicial del profesor que accede a otros cargos es cubierto mediante contrato
en su primer periodo de designacin. De ser ratificado por un periodo adicional, luego de
la respectiva evaluacin, el cargo se cobertura mediante nombramiento, contrato o
reasignacin.

Artculo 32.- Escalafn Magisterial


32.1. El Escalafn Magisterial es un registro administrativo de alcance nacional donde se
documenta el rcord o la trayectoria laboral y profesional del profesor al servicio del
Estado, para facilitar sus procesos de evaluacin, reconocimiento de mritos y beneficios.
32.2. El MINEDU regula la estructura y contenido del registro escalafonario as como el
procedimiento estandarizado para su actualizacin, el cual es de cumplimiento obligatorio
por las instancias de gestin educativa descentralizada. La informacin del escalafn es
pblica, de conformidad con las normas nacionales sobre transparencia y acceso a la
informacin.
32.3. El registro de la informacin se realiza de manera automatizada, descentralizada y
continua. La actualizacin del Escalafn es obligacin de la UGEL y su incumplimiento da
lugar a la instauracin de un proceso administrativo disciplinario por incumplimiento de
deberes.
32.4. La actualizacin de la informacin referida a la formacin acadmica y otros mritos
del profesor, es responsabilidad del mismo. Esta informacin debidamente documentada es
la nica considerada en las distintas evaluaciones a que se refiere la Ley.
32.5. Las sanciones impuestas al profesor constituyen demritos y se registran de oficio en
el escalafn magisterial. Igualmente se registran las sentencias judiciales condenatorias por
delito doloso y las resoluciones de inhabilitacin con autoridad de cosa juzgada. Su
eliminacin se rige de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley.
SUB CAPTULO II
DE LA RECTORA Y VIGILANCIA
DE LAS EVALUACIONES
Artculo 33.- Rectora del MINEDU y rol de los Gobiernos Regionales en las
evaluaciones
33.1. El MINEDU establece las polticas nacionales y las normas de evaluacin docente en
base a las cuales se determinan modelos de evaluacin docente, criterios, indicadores e
instrumentos de evaluacin y los mecanismos de supervisin y control de los procesos para
garantizar su transparencia, objetividad y confiabilidad.
33.2. Los criterios, indicadores e instrumentos de evaluacin que el MINEDU aprueba para
los diferentes procesos de evaluacin docente a que se refiere la Ley y el presente
reglamento, recogen las peculiaridades de las diversas modalidades, formas, niveles y
ciclos del sistema educativo, as como las necesidades de interculturalidad y bilingismo
cuando corresponda. Todo ello en coordinacin con los Gobiernos Regionales.
33.3. Cuando la evaluacin se realiza a travs de convenios con universidades pblicas y
contratos con universidades privadas acreditadas, de conformidad con lo establecido en el
artculo 15 de la Ley, el MINEDU establece las funciones, responsabilidades y
consecuencias por el eventual incumplimiento de obligaciones por parte de la entidad con
la que se celebra el Convenio, as como su vinculacin con los Comits de Evaluacin
cuando corresponda.
33.4. El Gobierno Regional, a travs de sus instancias descentralizadas de gestin
educativa, es responsable de las siguientes acciones:
a) Colabora con el diseo y planificacin de los procesos de evaluacin.
b) Consolida las plazas vacantes de su jurisdiccin y proporciona la informacin requerida
para la determinacin de las metas de plazas a cubrir por UGEL y por regin as como la
calendarizacin de los procesos de evaluacin.
c) Apoya a la gestin logstica del proceso.
d) Ejecuta el proceso de evaluacin en su jurisdiccin as como la capacitacin de los
Comits de Vigilancia y los Comits de Evaluacin de conformidad con los lineamientos

aprobados por el MINEDU, garantizando la transparencia y rigurosidad de los procesos.


e) Publica y promueve la difusin de los resultados de las evaluaciones en los plazos
establecidos segn la convocatoria.
f) Brinda asistencia tcnica a los Comits de Evaluacin de las instituciones educativas.
33.5 El Gobierno Regional supervisa los procesos de evaluacin en caso que se realicen
mediante convenio con universidades pblicas o contratos con universidades privadas
acreditadas.
Artculo 34.- Comit de vigilancia
34.1. Para los concursos que se desarrollen a nivel de institucin educativa o UGEL, los
Gobiernos Regionales, a travs de la DRE, son los responsables de la conformacin y
funcionamiento del Comit de Vigilancia, el cual est integrado por un representante de la
DRE que lo preside, un representante del MINEDU y dos representantes del COPARE.
34.2. Los miembros del COPARE deben ser representantes de la sociedad civil de
reconocido prestigio social, preferentemente representantes de instituciones de educacin
superior, de formacin docente, del empresariado local o de entidades gubernamentales no
pertenecientes al sector educacin, elegidos en Asamblea General del COPARE. Su
funcin es brindar a la comunidad la garanta de honestidad y credibilidad del proceso de
evaluacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 22, literal c) de la LGE.
34.3. El funcionamiento del Comit de Vigilancia es preferentemente por periodos anuales,
asumiendo los diferentes procesos de evaluacin que se realicen en dicho periodo.
34.4. El MINEDU y el Gobierno Regional a travs de sus instancias de gestin educativa
descentralizada pueden establecer pautas especficas para el Comit de Vigilancia en las
normas de convocatoria de los concursos.
Artculo 35.- Funciones del Comit de Vigilancia:
Son funciones del Comit de Vigilancia:
a) Cautelar la transparencia de los procesos y el cumplimiento de las normas emitidas para
la ejecucin de las evaluaciones. A travs de diversos mecanismos solicita y recibe
informacin de las instituciones educativas y de la comunidad que permitan adoptar
medidas correctivas.
b) Pedir el apoyo de entidades gubernamentales como la Defensora del Pueblo y el
Ministerio Pblico u otras entidades de la sociedad civil, cuando lo considere conveniente
para hacer ms eficaz el ejercicio de su funcin.
c) Emitir informes al Gobierno Regional y al MINEDU dando cuenta de las condiciones de
transparencia y legalidad en que se desarroll el proceso o los procesos de evaluacin
donde particip.

CAPTULO IV
INGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
SUB CAPTULO I
DEL PROCESO DE EVALUACIN PARA EL INGRESO

Artculo 36.- Objetivo de la evaluacin para el ingreso a la carrera


El proceso de evaluacin para el ingreso a la carrera pblica magisterial tiene por
objetivo garantizar el nombramiento en la primera escala de la carrera pblica
magisterial de profesores calificados, cuya labor eleve la calidad del servicio

educativo pblico.
Artculo 37.- Documentacin para acreditar requisitos para el ingreso
37.1. Los requisitos generales y especficos a que se refiere el artculo 18 de la Ley
son acreditados a travs de los documentos que se consignen en las respectivas
convocatorias, lo que puede incluir declaraciones juradas.
37.2. El postulante debe estar debidamente colegiado en el Colegio de Profesores
del Per o alguna filial regional.
37.3. Los ganadores de la plaza vacante de un concurso deben presentar los
documentos de valor oficial sealados como requisito en la convocatoria y en el
caso de las condenas por delitos a que se refieren los literales c) y d) del numeral
18.1 de la Ley, se deben presentar certificados de antecedentes penales y judiciales
de carcter nacional.
37.4. En cualquier estado del proceso, en caso se compruebe la presentacin de
documentacin adulterada o falsa, el postulante es retirado por disposicin de la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, estando impedido de participar en
los concursos para contratacin o ingreso a la carrera docente por un periodo no
menor de cinco (5) aos, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que
correspondan.
37.5. En caso que la situacin descrita en el numeral anterior sea detectada luego de
haberse producido el nombramiento, la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada procede a declarar la nulidad de dicho acto, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal que corresponda.
Artculo 38.- Etapas del proceso de evaluacin para el Ingreso a la Carrera
Pblica Magisterial
38.1. El proceso de evaluacin para el ingreso a la carrera pblica magisterial se
divide en dos etapas: una nacional y otra en la institucin educativa.
38.2. La primera etapa nacional est a cargo del MINEDU, se realiza a travs de
una prueba nacional clasificatoria que, en concordancia con el Marco de Buen
Desempeo Docente, evala:
a) Habilidades generales,
b) Conocimientos disciplinarios o de la especialidad.
c) Conocimientos pedaggicos y curriculares.
38.3. El MINEDU define el marco conceptual, la matriz de especificaciones
tcnicas y el sistema de calificacin de la prueba nacional clasificatoria. Las
consideraciones a tener en cuenta en el caso de postulantes a educacin intercultural
bilinge se establecen en coordinacin con los Gobiernos Regionales. Clasifican a
la segunda etapa los postulantes que alcanzan los puntajes mnimos establecidos en
el sistema de calificacin. Los resultados oficiales de la primera etapa se publican
en el portal del MINEDU, de los Gobiernos Regionales y de las instancias de
gestin educativa descentralizada.
38.4. La segunda etapa est a cargo de la institucin educativa y en ella se evala la
capacidad didctica, formacin profesional, mritos y experiencia profesional del
profesor. Los procedimientos, instrumentos y sistema de calificacin de esta
segunda etapa son definidos por el MINEDU, teniendo en cuenta las peculiaridades
de las diversas modalidades, formas, niveles y ciclos del sistema educativo, as
como los requerimientos de las instituciones de educacin intercultural bilinge.
38.5. El puntaje total del postulante para determinar su ubicacin en el cuadro de

mritos, resulta de sumar los puntajes obtenidos en la primera y segunda etapa en


escala vigesimal o su equivalente. El postulante es nombrado siempre que alcance
plaza vacante y supere el puntaje mnimo establecido, en estricto orden de mritos.
Los resultados oficiales finales de la evaluacin de ingreso a la carrera pblica
magisterial se publican en el portal del MINEDU, de los Gobiernos Regionales y
sus instancias de gestin educativa descentralizada.
Artculo 39.- Comit de Evaluacin para el ingreso a la carrera
39.1. La evaluacin en la segunda etapa del concurso de ingreso a la carrera est a
cargo de un Comit de Evaluacin integrado por:
la institucin, titular o encargado, quien lo preside.
b) El Subdirector o Coordinador Acadmico del nivel o modalidad que
corresponda.
c) Un representante de los padres de familia integrante del CONEI o el que haga
sus veces.
39.2. En el caso de las instituciones educativas unidocentes y multigrado, el Comit
de Evaluacin es conformado por la DRE o UGEL, segn corresponda, con los
siguientes miembros:
a) Un Especialista de Educacin de la UGEL o DRE, segn modalidad y nivel
cuando corresponda, quien la preside.
b) El Director de la Red Educativa o en su defecto un representante de los
profesores de escala igual o superior, de la modalidad, ciclo o nivel del evaluado.
c) Un representante de los padres de familia, integrante del Consejo Educativo
Institucional de la Red a la que pertenece la institucin educativa.
39.3. El representante de los padres de familia debe ser elegido por votacin
mayoritaria en asamblea general y contar con formacin docente, o educacin
superior, preferentemente.
Artculo 40.- Plazas vacantes desiertas
40.1. Las plazas vacantes sometidas a concurso pblico son declaradas desiertas por
el Comit de Evaluacin cuando al finalizar el proceso de la segunda etapa no
hubiera ganador o postulante.
40.2. Las plazas que sean declaradas desiertas son adjudicadas por contrato, previo
concurso pblico, de acuerdo a las normas nacionales establecidas.
SUB CAPTULO II
DEL PROGRAMA DE INDUCCIN DOCENTE
Artculo 41.- Programa de induccin
41.1. El programa de induccin del profesor que ingresa a la primera escala de la
carrera magisterial, sin experiencia previa o menor a dos (02) aos en la docencia
pblica, se inicia inmediatamente despus del nombramiento y dura un periodo no
mayor de seis (06) meses. Tiene la finalidad de fortalecer sus competencias
profesionales y personales, facilitar su insercin laboral en la institucin educativa
y promover su compromiso y responsabilidad institucional.
41.2. La ejecucin del programa de induccin est a cargo de un profesor mentor,
designado mediante concurso de alcance regional entre profesores de la tercera
escala magisterial. Este profesor puede ser de la misma institucin educativa o de
una institucin perteneciente a la misma UGEL en la cual labora el profesor en
periodo de induccin.
41.3. En el caso de instituciones educativas unidocentes el programa es ejecutado
con el acompaamiento de un profesor de la red educativa o de la institucin

educativa ms cercana, designado por la UGEL.


41.4. En el caso de los docentes que acceden a una plaza por contrato, participan
del programa de induccin nicamente aquellos que ocupan plazas orgnicas
vacantes por primera vez. Mientras se desarrolle el programa de induccin estas
plazas no sern comprendidas en el proceso de reasignacin.
41.5. La evaluacin del docente beneficiario del programa de induccin se realiza
de acuerdo a los criterios que se desprenden del Marco de Buen Desempeo
Docente. Sus resultados se incorporan a la calificacin de la primera evaluacin de
desempeo docente.
41.6. El profesor mentor que desarrolle el proceso de induccin a los docentes
bilinges nombrados, debe tener dominio de la lengua originaria respectiva.
Artculo 42.- Funciones del profesor mentor a cargo del programa de
induccin
Las funciones del profesor mentor son establecidas en la descripcin del cargo a la
que se refiere la Primera Disposicin Complementaria Final del presente
Reglamento.
Artculo 43.- Responsabilidades del profesor durante el programa de
induccin
El profesor beneficiario del programa de induccin, adems de cumplir con las
normas establecidas en el Reglamento Interno de la institucin educativa, tiene las
siguientes responsabilidades:
a) Mantener una coordinacin e informacin permanente con el profesor mentor
sobre la planificacin, ejecucin y evaluacin de su labor pedaggica.
b) Asistir a las reuniones que convoque el profesor mentor y participar en las
actividades que contribuyen a su mejor integracin a la institucin educativa c)
Entregar al profesor mentor las evidencias de su trabajo pedaggico cuando se lo
requiera.
CAPTULO V
PERMANENCIA Y ASCENSO EN LA CARRERA PBLICA
MAGISTERIAL MAGISTERIAL

SUB CAPTULO I
DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO DOCENTE
Artculo 44.- Objetivo de la evaluacin de desempeo docente
La evaluacin de desempeo docente tiene por objetivo:
a) Comprobar el grado de desarrollo de las competencias y desempeos
profesionales del profesor establecidos en los dominios del Marco de Buen
Desempeo Docente.
b) Identificar las necesidades de formacin en servicio del profesor para brindarle
el apoyo correspondiente para la mejora de su prctica docente.
c) Identificar a los profesores cuyo desempeo destacado les da la posibilidad de
acceder a los incentivos a que se refiere el artculo 60 de la Ley.
Artculo 45.- Obligatoriedad de la evaluacin de desempeo docente
45.1. La evaluacin de desempeo docente es de carcter obligatorio para todos los

profesores comprendidos en la carrera pblica magisterial y se realiza como


mximo cada tres (03) aos.
45.2. De conformidad con lo establecido en el literal a) del artculo 49 de la Ley, el
profesor que sin causa justificada no se presenta a la evaluacin de desempeo, es
destituido y retirado del cargo, previo proceso administrativo disciplinario.
Artculo 46.- Comits de evaluacin de desempeo docente
46.1. La evaluacin de desempeo docente es realizada por un Comit de
Evaluacin integrado por:
a) El Director de la institucin educativa.
b) El Subdirector o Coordinador Acadmico del nivel.
c) Un profesor de la misma modalidad, forma, nivel o ciclo que el evaluado y de
una escala magisterial superior.
46.2. En el caso de los Comits de Evaluacin de desempeo docente de
instituciones educativas unidocentes, multigrado y profesor coordinador de
PRONOEI, su conformacin est a cargo de la UGEL y sus integrantes son:
a) El Director de Red o el representante de la UGEL, segn corresponda, quien lo
preside b) Dos profesores de la Red de la misma modalidad, forma, nivel o ciclo
que el evaluado y de una escala magisterial igual o superior.
46.3 El Director y los dems integrantes de los Comits de Evaluacin de
Desempeo Docente son capacitados y certificados por el MINEDU en
coordinacin con los Gobiernos Regionales para el cumplimiento de su funcin.
Artculo 47.- Criterios e indicadores para la evaluacin de desempeo
47.1. El MINEDU determina los criterios e indicadores para la evaluacin de
desempeo en base a los cuatro dominios establecidos en el Marco del Buen
Desempeo Docente, considerando las diferentes modalidades, formas, niveles y
ciclos que integran el sistema educativo peruano. Este proceso es realizado en
coordinacin con las diversas Direcciones del MINEDU responsables de las
mismas.
47.2 La evaluacin de desempeo docente incluye necesariamente la evaluacin de
la prctica docente en el aula frente a los estudiantes.
47.3. El MINEDU aprueba, mediante norma especfica, las estrategias, las tcnicas
e instrumentos de evaluacin de desempeo, los cuales pueden ser aplicados por
entidades especializadas para su posterior consolidacin por parte de los miembros
de los Comits de Evaluacin.
Artculo 48.- Supervisin del Comit por funcionarios del MINEDU
48.1. De conformidad con lo establecido en el artculo 25 de la Ley, los Comits de
Evaluacin de Desempeo Docente que son presididos por Directivos que no estn
certificados para ejercer su funcin, por no haber participado o no haber aprobado
el programa de capacitacin correspondiente, realizan su funcin bajo la
supervisin de profesionales asignados para el efecto por el MINEDU.
48.2. Los supervisores designados por el MINEDU cumplen una funcin de
asistencia tcnica y pueden provenir de entidades especializadas con las que el
Ministerio haya establecido un Convenio.
48.3. La supervisin no constituye limitacin para el ejercicio de las funciones del
Comit de Evaluacin Docente, establecidas en el presente Reglamento.
Artculo 49.- Programa de desarrollo profesional . Los profesores que
desaprueban la evaluacin de desempeo docente participan de un programa de

desarrollo profesional durante seis (06) meses para fortalecer sus capacidades
pedaggicas y personales.
49.2. El programa es diseado y ejecutado directamente por el MINEDU o a travs
de convenio con instituciones de educacin superior acreditadas o entidades
especializadas, incidiendo en aquellas competencias o conocimientos que no hayan
alcanzado puntaje satisfactorio. El profesor que concluye el programa participa en
una evaluacin de desempeo extraordinaria.
49.3. El profesor que es desaprobado en la evaluacin de desempeo extraordinaria
ingresa a un segundo programa de desarrollo profesional, al trmino del cual,
participa en la segunda evaluacin de desempeo extraordinaria. El profesor que
desaprueba esta segunda evaluacin es retirado de la carrera pblica magisterial de
conformidad con lo establecido en el artculo 23 de la Ley.
49.4. Las evaluaciones extraordinarias se realizan bajo la conduccin del MINEDU,
de acuerdo a las especificaciones tcnicas aprobadas para cada proceso.
Entre cada evaluacin extraordinaria no puede transcurrir ms de doce meses.
49.5. La participacin de los profesores en los programas de desarrollo profesional
se efecta sin perjuicio del cumplimiento de sus obligaciones regulares.
Artculo 50.- Coordinaciones con el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo
50.1. El MINEDU realiza coordinaciones con el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo para facilitar la incorporacin de los profesores retirados del servicio,
en los programas de reconversin laboral a que se refiere el artculo 23 de la Ley.
50.2. Los programas a que se refiere el numeral anterior tienen por finalidad
contribuir a la reinsercin del profesor en el mercado laboral a travs del desarrollo
de otras competencias laborales o de actividades empresariales.
SUB CAPTULO II
DE LA EVALUACIN PARA EL ASCENSO
Artculo 51.- Objetivos de la evaluacin de ascenso
Son objetivos de la evaluacin de ascenso:
a) Promover el reconocimiento social y profesional de los profesores, basado en la
calidad del desempeo, la idoneidad profesional, la formacin y los mritos.
b) Establecer mecanismos de retribucin y asignacin econmica que incentiven el
buen desempeo, la asuncin de cargos de mayor responsabilidad y la superacin
profesional de los docentes.
c) Identificar las competencias profesionales de los profesores que requieren ser
desarrolladas a travs del Programa de Formacin en Servicio.
Artculo 52.- Concurso para evaluacin de ascenso
52.1. El concurso para el ascenso de escala magisterial se realiza en forma
descentralizada, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, a travs de sus
instancias de gestin educativa descentralizadas.
52.2. Para postular al ascenso es requisito haber aprobado la ltima evaluacin de
desempeo docente o en el cargo que califica el dominio de las competencias
profesionales a las que se refiere el literal b) del artculo 28 de la Ley. Los
resultados de esta evaluacin tienen la mayor ponderacin en el puntaje total para el
ascenso.
52.3. El proceso de evaluacin para el ascenso comprende la evaluacin de la
idoneidad profesional del profesor, acorde con la Escala Magisterial a la que
postula.

Considera los conocimientos disciplinares del rea curricular, nivel y ciclo de la


modalidad o forma educativa que ensea y el dominio de la teora pedaggica.
52.4. La formacin profesional y los mritos del postulante son calificados por un
Comit de Evaluacin y comprende estudios de postgrado, segunda especialidad,
especializacin, actualizacin y capacitacin, as como el reconocimiento de los
cargos desempeados, las distinciones obtenidas y la produccin intelectual.
52.5. El MINEDU aprueba, mediante norma especfica, las estrategias, las tcnicas
e instrumentos de evaluacin de ascenso, los cuales pueden ser aplicados por
entidades especializadas para su posterior consolidacin por parte de los miembros
de los Comits de Evaluacin.
Artculo 53.- Formacin profesional mnima para el ascenso
Adems del tiempo mnimo de permanencia por escala establecido en el artculo 11
de la Ley, la formacin profesional mnima exigible para el ascenso es la siguiente:
a) Para postular a la stima escala, grado de maestra
b) Para postular a la octava escala, estudios doctorales concluidos
Artculo 54.- Comit de Evaluacin para el ascenso
La evaluacin de la formacin profesional y los mritos del postulante para el
ascenso en la carrera pblica magisterial est a cargo de un Comit de Evaluacin
integrado por:
a) El Director de UGEL o el Jefe del rea de Gestin Pedaggica, quien lo
preside.
b) El Jefe de Personal o Especialista Administrativo de Personal o quien haga sus
veces.
c) Dos especialistas de educacin ubicados en mayor escala magisterial.
d) Un representante del COPALE.
Artculo 55.- Plazas vacantes y asignacin
55.1. El nmero de plazas vacantes para ascenso de escala magisterial se distribuye por
regin y escala.
55.2. El puntaje obtenido determina el orden de mritos por cada regin y las plazas se
asignan respetando estrictamente este orden, entre los profesores que hayan alcanzado el
puntaje mnimo aprobatorio, hasta cubrir el nmero de plazas vacantes establecido en la
convocatoria, como lo establece la Ley. El MINEDU establece las acciones a seguir en el
caso que no se cubran las vacantes ofrecidas para cada escala.
CAPTULO VI
ACCESO A CARGOS
Artculo 56.- Objetivos de la evaluacin para el acceso a cargo
El proceso de evaluacin para el acceso a cargos de las diversas reas de desempeo
laboral de la carrera pblica magisterial, tiene por objetivo:
a) Generar las condiciones para la mayor especializacin y diversificacin del ejercicio
profesional del profesor de la carrera pblica magisterial, en base a una oferta de cargos
que respondan a las exigencias de un servicio educativo de alta calidad.
b) Promover el desarrollo del servicio educativo en base a una amplia gama de funciones
complementarias a la docencia en aula, coberturadas en base a criterios de seleccin
tcnicamente sustentados y que garantizan la idoneidad del profesor designado en el
cargo.
Artculo 57.- Proceso de evaluacin para el acceso a cargos
57.1. El MINEDU en coordinacin con los Gobiernos Regionales convoca cada dos aos a

concursos para acceso a cargos en una o ms reas de desempeo laboral a que se refiere la
Ley.
57.2. En el proceso se evalan las competencias personales y profesionales requeridas para
el cargo, aprobados por el MINEDU. Clasifican los postulantes que aprueban el puntaje
mnimo establecido.
57.3. El MINEDU, de manera coordinada entre sus Direcciones y las otras instancias de
gestin educativa descentralizada, determina los criterios e indicadores para la evaluacin
con fines de acceso a cada cargo, los que se actualizan peridicamente.
57.4. El MINEDU, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, emite las normas
especficas para cada concurso de acceso a cargos.
Artculo 58.- Requisitos generales para postular a cargos
Para postular a los cargos de las distintas reas de desempeo laboral de la carrera pblica
magisterial, se requieren como requisitos generales los siguientes:
a) Pertenecer a la escala de la carrera pblica magisterial establecida en la ley.
b) Formacin especializada mnimo de doscientas (200) horas realizada dentro de los
ltimos cinco (05) aos o estudios de segunda especialidad, o estudios de posgrado, que
estn directamente relacionados con las funciones del cargo al que postula.
c) Haber aprobado previamente la evaluacin de desempeo docente.
d) No registrar antecedentes penales ni judiciales al momento de postular.
e) No registrar sanciones ni limitaciones para el ejercicio de la profesin docente en el
Escalafn.
f) Los dems requisitos que se establezcan en cada convocatoria especfica.
Artculo 59.- Acceso y Designacin de cargos
59.1. Los cargos jerrquicos y otros del rea de Gestin Pedaggica son designados
mediante concurso a nivel de la institucin educativa, de acuerdo a los criterios
establecidos por el MINEDU.
59.2. Los cargos del rea de Gestin Institucional son designados mediante concurso
nacional conducido por el MINEDU.
59.3. Los cargos del rea de Formacin Docente y del rea de Innovacin e Investigacin,
son designados mediante concurso, de acuerdo a los criterios establecidos por el
MINEDU.
Artculo 60.- Comits de Evaluacin para el acceso a cargos
60.1. Los integrantes del Comit de Evaluacin para el acceso a los cargos de Director de
Gestin Pedaggica de la DRE o Jefe de Gestin Pedaggica de la UGEL son:
a) Director Regional o su representante quien lo preside.
b) El Jefe de Personal de la DRE, o el que haga sus veces.
c) Un representante del MINEDU.
60.2. Los integrantes del Comit de Evaluacin para acceso al cargo de Especialista de
Educacin en el MINEDU, DRE y UGEL son:
a) El Director General de la modalidad o forma educativa del MINEDU, el Director
Regional de Educacin o el Director de UGEL, o sus representantes segn corresponda,
quien lo preside.
b) El Jefe de Personal o quien haga sus veces.
c) Un representante de la Direccin General de Desarrollo Docente, el Director o Jefe de
Gestin Pedaggica, segn corresponda.
60.3. Los integrantes del Comit de Evaluacin para el acceso a cargo directivo de
institucin educativa son:
a) Director de la UGEL quien lo preside.
b) Dos directores titulares de instituciones educativas pblicas de la jurisdiccin de las ms

altas escalas magisteriales.


c) Un especialista en planificacin y d) Un especialista en educacin del rea de Gestin
Pedaggica de la UGEL, segn modalidad y nivel.
60.4. Los integrantes del Comit de Evaluacin para el acceso a cargos jerrquicos de la
institucin educativa est conformado son:
a) Director de la institucin educativa o en ausencia de ste, el Subdirector.
b) Coordinador acadmico del nivel y c) Un profesor de especialidad afn al cargo y de una
escala igual o superior a la del postulante.
60.5. Los integrantes del Comit de Evaluacin para el acceso a cargos de las reas de
Formacin Docente, Innovacin e Investigacin son:
a) El Director del rea correspondiente del MINEDU, el Director Regional de Educacin
o el Director de UGEL o sus representantes, segn corresponda, quien lo preside.
b) El Jefe de Personal o quien haga sus veces.
c) Un representante de la Direccin General de Desarrollo Docente, el Director o Jefe de
Gestin Pedaggica, segn corresponda.
Artculo 61.- Acceso a cargo de Director de UGEL
61.1. De conformidad con lo establecido en el artculo 35 de la Ley, el cargo de Director de
UGEL es un cargo de confianza del Director Regional de Educacin al que se accede por
designacin entre los postulantes mejor calificados en el correspondiente concurso. Dicho
concurso es regulado por el MINEDU y conducido por el Gobierno Regional.
61.2. El Comit de Evaluacin para el acceso al cargo de Director de UGEL est
conformado de acuerdo a lo establecido por el numeral 60.1 del presenteReglamento.
61.3. El Director Regional de Educacin elige y designa entre los tres (03) postulantes
mejor calificados por el Comit de Evaluacin, al profesor de su confianza mediante la
resolucin correspondiente.
Artculo 62.- Evaluacin de desempeo en el cargo
62.1. La evaluacin de desempeo en el cargo tiene como objetivo comprobar la eficacia y
eficiencia del profesor en el ejercicio del cargo. Se realiza en la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada en la que labora, en base a los indicadores de desempeo
establecidos para cada cargo.
62.2. La evaluacin de desempeo en el cargo se realiza al trmino del plazo de duracin
del cargo establecido en la Ley, con excepcin del cargo de Director de UGEL o el
Director o Jefe de Gestin Pedaggica de la DRE o UGEL que puede ser evaluado antes
del ao.
62.3 La ratificacin del profesor por un periodo adicional est sujeta a la evaluacin de
desempeo en el cargo. El profesor que no es ratificado en cualquiera de los cargos a los
que accedi por concurso, retorna al cargo docente en su institucin educativa de origen o
una similar de su jurisdiccin. Igual tratamiento corresponde al profesor que renuncia al
cargo por decisin personal.
Artculo 63.- Comit de Evaluacin de desempeo en el cargo
El Comit de Evaluacin de desempeo en el cargo est integrado por:
a) El Director de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada que corresponda, quien
lo preside.
b) Un especialista del rea de Personal o su equivalente.
c) El jefe inmediato superior del profesor evaluado o un funcionario de similar jerarqua.
Artculo 64.- Evaluacin del profesor de Institucin Educativa unidocente y
multigrado
En el caso de la institucin educativa unidocente o multigrado, el profesor responsable de
la gestin institucional es evaluado solo en su desempeo docente, de acuerdo a las reglas

respectivas.
CAPTULO VII
ASPECTOS COMUNES DE LOS COMITS DE EVALUACIN
Artculo 65.- Funciones de los Comits de Evaluacin de ingreso, ascenso y acceso a
cargos
65.1 Los Comits de Evaluacin para el ingreso, ascenso y acceso a cargos tienen las
funciones siguientes:
a) Publicar las plazas vacantes.
b) Verificar si los postulantes cumplen los requisitos establecidos en el reglamento y la
convocatoria al concurso.
c) Publicar la lista de los profesores aptos para participar en la segunda etapa o fase del
concurso, en los casos en que as se determine.
d) Conducir los procesos de evaluacin que les corresponde, monitoreando las acciones
encomendadas a terceros cuando el proceso se realice de acuerdo a lo establecido en el
segundo prrafo del artculo 15 de la Ley.
e) Aplicar las tcnicas e instrumentos de evaluacin que les corresponda evaluar
directamente, de conformidad con el modelo de evaluacin aprobado por el MINEDU.
f) Consolidar los resultados de las diversas evaluaciones realizadas como parte del proceso
de evaluacin.
g) Registrar en un libro de actas las sesiones y acciones realizadas por el Comit de
Evaluacin y enviar copia de ellas a la instancia superior correspondiente.
h) Absolver los reclamos de los evaluados de acuerdo a las normas establecidas en la
convocatoria.
i) Publicar los resultados finales del proceso de evaluacin y adjudicar la plaza a los
profesores que resulten ganadores.
j) Elaborar y presentar el informe final del proceso de evaluacin debidamente
documentado a la autoridad de la instancia superior correspondiente.
65.2. En la regulacin de las funciones especficas de los Comits de Evaluacin se tiene
en cuenta las caractersticas diferenciadas de cada uno de sus integrantes y su capacidad de
aportar a los diversos criterios e indicadores utilizados en los procesos de evaluacin.
Artculo 66.- Funciones de los Comits de Evaluacin de desempeo docente y
desempeo en el cargo
Los Comits de Evaluacin de desempeo docente y desempeo en el cargo, adems de las
funciones establecidas en los literales d), e), f), g), h) y j) del artculo anterior, tienen las
funciones especficas siguientes:
a) Colaborar con las instancias de gestin superiores, en el proceso de socializacin de la
metodologa de evaluacin a utilizar as como la correcta comprensin de los criterios e
indicadores a aplicar para el respectivo proceso.
b) Comunicar a cada profesor participante los resultados de la evaluacin de desempeo de
acuerdo a las normas de la materia.
Artculo 67.- Capacitacin de Comits
67.1 El MINEDU en coordinacin con las DRE, organiza la capacitacin de los integrantes
de los Comits de Evaluacin y de los Comits de Vigilancia para el adecuado
cumplimiento de sus funciones.
67.2. El proceso de capacitacin incluye mecanismos de evaluacin. En caso los miembros
de los Comits no alcancen un rendimiento satisfactorio, el MINEDU establecer
mecanismos que faciliten el adecuado ejercicio de su funcin durante los procesos en los
que participen.

67.3 Las capacitaciones a los diferentes Comits de Evaluacin y Comits de Vigilancia,


pueden ser realizadas directamente por el MINEDU o va convenio con Instituciones de
Educacin Superior u otras entidades especializadas.
67.4 Para el ejercicio de las funciones de capacitacin pueden utilizarse diversas
estrategias de gestin del servicio, as como las herramientas tecnolgicas disponibles en el
mercado.
Artculo 68.- Representante del COPARE o COPALE en los Comits de Evaluacin
El representante del COPALE o del COPARE que integra un Comit de Evaluacin es
elegido por mayora simple en asamblea de dicho estamento y es preferentemente un
representante de las Instituciones de Educacin Superior de Formacin Docente de la
jurisdiccin o un miembro de la sociedad civil que cuente con educacin superior. En
ningn caso puede recaer la representacin en una persona que labore en sede
administrativa de las instancias de gestin educativa descentralizada.
Artculo 69.- Miembros especializados de los Comits de Evaluacin
En los casos en que las evaluaciones incluyan aspectos especficos asociados directamente
a las modalidades, formas, niveles o ciclos del servicio educativo o a caractersticas
propias del servicio tales como la interculturalidad o el bilingismo que no puedan ser
evaluadas por ninguno de los miembros titulares del Comit de Evaluacin, el Gobierno
Regional a travs de sus instancias de gestin educativa descentralizada debe disponer la
incorporacin al Comit, de miembros de la comunidad educativa que puedan contribuir a
la eficacia del proceso de evaluacin y que dominen la lengua originaria, de ser el caso.
Artculo 70.- Fundamentacin de los resultados de la evaluacin en la etapa
institucional
70.1. Todas las calificaciones en las evaluaciones realizadas por los Comits deben estar
fundamentadas por escrito con la finalidad de garantizar la transparencia del proceso y la
adecuada absolucin de los eventuales reclamos interpuestos por los postulantes.
70.2. Los resultados de la evaluacin se recogen en Actas que deben explicitar los puntajes
asignados por cada miembro del Comit, respecto de los criterios que segn las normas
emitidas por el MINEDU le haya correspondido evaluar. En caso de empate en los
puntajes finales, el presidente del Comit de Evaluacin tiene voto dirimente.
Artculo 71.- Impedimentos para ser miembro de un Comit de Evaluacin
No pueden ser miembros de un Comit de Evaluacin:
a) Quienes se presenten como postulantes al concurso objeto de la convocatoria.
b) Quienes se encuentren con sancin vigente por procesos administrativos disciplinarios o
hayan sido sancionados en el ltimo ao contado desde la fecha de la convocatoria.
c) Quienes tuvieren relacin de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad con alguno de los participantes a la evaluacin, solo en el concurso en
el que exista esta incompatibilidad.
d) Otros que se establezcan expresamente en la convocatoria.
Artculo 72.- Designacin de integrantes reemplazantes de los Comits
En los casos en que no se cuente con alguno de los integrantes del Comit establecido en la
Ley o el presente Reglamento, o que estando presente se encuentre impedido de participar
en la evaluacin, la DRE o UGEL, segn corresponda, debe designar al miembro
reemplazante, de la misma u otra institucin educativa de la jurisdiccin, que tengan
similares caractersticas que la de los miembros titulares que son reemplazados.
Artculo 73.- Aspectos administrativos de los Comits de Evaluacin
Los Comits de Evaluacin se rigen en cuanto a los aspectos administrativos por lo

establecido en la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.


TTULO III
DEBERES, DERECHOS, ESTMULOS, SANCIONES Y TRMINO DE LA
CARRERA
CAPTULO VIII
DEBERES, DERECHOS Y ESTMULOS
Artculo 74.- Evaluacin del cumplimiento de los deberes
74.1. El cumplimiento de los deberes del profesor establecidos en la Ley constituye un
referente en la evaluacin del desempeo docente, que se incorpora en los criterios e
indicadores de manera transversal.
74.2 Para el cumplimiento de la obligacin del profesor a someterse a las evaluaciones
mdicas y psicolgicas a que se refiere el literal d) del artculo 40 de la Ley, se tiene en
cuenta lo siguiente:
a) Se realiza por indicacin del superior jerrquico.
b) Se efecta en los servicios del seguro social de salud o equivalente.
c) En caso de provenir de un requerimiento peridico ste debe sustentarse en las normas
especficas que estn vinculadas con salud ocupacional, considerando la edad del profesor,
su estado general de salud, as como las peculiaridades del servicio educativo que brinda y
la poblacin estudiantil a la que atiende.
d) Las evaluaciones psicolgicas pueden ser requeridas en los casos en que existan
denuncias por maltrato a los estudiantes o conflictos interpersonales con los miembros de
la comunidad educativa o alteraciones en el ejercicio de la funcin docente.
Artculo 75.- Garanta a los derechos del profesor
Es deber del Estado garantizar el ejercicio profesional del profesor. El profesor que se
considere afectado en sus derechos puede hacer uso del derecho de peticin y/o presentar
los recursos legales que le permitan restaurar los derechos afectados. El MINEDU y el
Gobierno Regional a travs de sus Instancias de Gestin Educativa Descentralizada estn
en la obligacin, bajo responsabilidad, de dar respuesta por escrito dentro del trmino de
ley establecido para un acto administrativo. De ser el caso, la comunicacin debe incluir
orientaciones que le permitan al profesor conocer los canales previstos en la ley para la
interposicin de sus recursos.
Artculo 76.- Premios y estmulos
76.1. El profesor tiene derecho a percibir premios y estmulos cuando:
a) Representa de manera destacada a la institucin educativa o a la instancia
correspondiente en certmenes culturales, cientficos tecnolgicos o deportivos a nivel
provincial, regional, nacional o internacional.
b) Resulte ubicado entre los tres (03) primeros puestos de cualquier concurso de alcance
regional, nacional e internacional, organizado o patrocinado por el MINEDU o el Gobierno
Regional.
c) Asesore a estudiantes que resulten ubicados entre los tres (03) primeros puestos de
cualquier concurso regional, nacional e internacional, organizado por instancias del
MINEDU.
d) Realiza acciones sobresalientes en beneficio de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada o de la comunidad educativa a la que pertenece y dichas acciones sean
respaldadas por el CONEI correspondiente o el que haga sus veces.

76.2. El otorgamiento de los premios y estmulos enumerados en el artculo 42 de la Ley se


sujetan a las reglas siguientes:
a) Las Palmas Magisteriales que se rigen por una norma especfica.
b) Las resoluciones de agradecimiento y felicitacin a los profesores se otorgan a los que
realicen las acciones descritas en el numeral anterior.
c) Los viajes de estudio, becas, y/o pasantas dentro o fuera del pas, se otorgan a travs de
programas especficos organizados por el MINEDU o el Gobierno Regional, destinados a
profesores que acreditan labor destacada y aportes significativos a la educacin y cultura
nacional.
d) Acciones de bienestar que comprendan pases o descuentos a espectculos culturales
deportivos y cientficos, adems de participar en programas de vivienda y otros.
76.3. Los premios o estmulos establecidos en el presente artculo pueden otorgarse en
forma simultnea con cualquier otro estimulo.
76.4. El MINEDU dicta las normas complementarias referidas a la conformacin de los
Comits de Evaluacin, los requisitos, montos y trmites para el otorgamiento de dichos
premios y estmulos.
CAPTULO IX
SANCIONES
SUB CAPTULO I
DE LAS FALTAS O INFRACCIONES
Artculo 77.- Falta o infraccin
77.1. Se considera falta a toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga los
deberes sealados en el artculo 40 de la Ley, dando lugar a la aplicacin de la sancin
administrativa correspondiente.
77.2. Se considera infraccin a la vulneracin de los principios, deberes y prohibiciones de
los artculos 6, 7 y 8 de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica,
dando lugar a la aplicacin de la sancin administrativa correspondiente.
Artculo 78.- Calificacin y gravedad de la falta
Las faltas se califican por la naturaleza de la accin u omisin. Su gravedad se determina
evaluando de manera concurrente las condiciones siguientes:
a) Circunstancias en que se cometen.
b) Forma en que se cometen.
c) Concurrencia de varias faltas o infracciones.
d) Participacin de uno o ms servidores.
e) Gravedad del dao al inters pblico y/o bien jurdico protegido.
f) Perjuicio econmico causado.
g) Beneficio ilegalmente obtenido.
h) Existencia o no de intencionalidad en la conducta del autor.
i) Situacin jerrquica del autor o autores.
Artculo 79.- Sanciones La Ley ha prescrito las sanciones siguientes:
a) Amonestacin escrita.
b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y un (31) das hasta
doce (12) meses.
d) Destitucin del servicio.
Artculo 80.- Amonestacin escrita
80.1. La amonestacin escrita a la que se refiere el artculo 46 de la Ley consiste en la

llamada de atencin escrita al profesor de modo que ste mejore su conducta funcional,
instndolo a no incurrir en nuevas faltas administrativas.
80.2. La sancin de amonestacin escrita al profesor que ejerce labor en aula, personal
jerrquico y Subdirector de institucin educativa se oficializa por resolucin del Director
de la Institucin Educativa.
80.3. Para el caso del Profesor Coordinador, Director de Institucin Educativa, Especialista
en Educacin y Director o Jefe de Gestin Pedaggica, se oficializa por resolucin del
Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, con excepcin de los
profesores que laboran en el MINEDU, a quienes se les aplica la sancin conforme a lo
establecido en el numeral 89.4 del presente Reglamento.
80.4. Para el caso del Director de UGEL se oficializa por resolucin del Titular de la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada del mbito regional.
80.5. No proceden ms de dos (02) sanciones de amonestacin escrita. De corresponderle
una nueva sancin de amonestacin, procede la suspensin en el cargo sin goce de
remuneraciones.
Artculo 81.- Suspensin
81.1. La sancin de suspensin consiste en la separacin del profesor del servicio hasta por
un mximo de treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
81.2. La sancin de suspensin al profesor que ejerce labor en aula, personal jerrquico y
subdirector de institucin educativa se oficializa por resolucin del Director de la
Institucin Educativa.
81.3. Para el caso del Profesor Coordinador, Director de Institucin Educativa, Especialista
en Educacin y Director o Jefe de Gestin Pedaggica, se oficializa por resolucin del
Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, con excepcin de los
profesores que laboran en el MINEDU, a quienes se les aplica la sancin conforme a lo
establecido en el numeral 89.4 del presente Reglamento.
81.4. Para el caso del Director de UGEL se oficializa por resolucin del Titular de la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada del mbito regional.
81.5. No proceden ms de dos (2) sanciones de suspensin. De corresponderle una nueva
sancin de suspensin, procede la aplicacin de la sancin de cese temporal sin goce de
remuneraciones.
Artculo 82.- Cese temporal
82.1. La sancin de cese temporal consiste en la inasistencia obligada del profesor al centro
de trabajo sin goce de haber por un periodo mayor a treinta y un (31) das y hasta doce (12)
meses.
82.2. La sancin de cese temporal se oficializa por resolucin del Titular de la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada, previo proceso administrativo disciplinario.
82.3. No proceden ms de dos (2) sanciones de cese temporal. De corresponderle una
nueva sancin de cese temporal, procede la aplicacin de la sancin de destitucin.
Artculo 83.- Destitucin
83.1. La destitucin consiste en el trmino de la carrera pblica magisterial producto de
una sancin administrativa.
83.2. La sancin de destitucin se oficializa por resolucin del Titular de la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada, previo proceso administrativo disciplinario,
disponindose su publicacin en el Registro de Sanciones.
Artculo 84.- Condena Penal
84.1. La condena penal consentida o ejecutoriada privativa de la libertad por delito doloso,
acarrea destitucin automtica sin proceso administrativo.
84.2 En caso de condena penal suspendida por delito doloso no vinculado al ejercicio de

las funciones asignadas ni afecte a la administracin pblica, la Comisin Permanente o


Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes recomienda
si el profesor debe ser sancionado con cese temporal o destitucin.
84.3. El profesor condenado con sentencia consentida o ejecutoriada por delito de
terrorismo, o sus formas agravadas, delito contra la libertad sexual, delito de corrupcin de
funcionarios o delito de trfico ilcito de drogas, queda impedido de manera permanente de
ingresar o reingresar al servicio pblico docente.
Artculo 85.- Inhabilitacin para ejercer funcin pblica docente
85.1. La sancin administrativa disciplinaria de suspensin y cese temporal inhabilita al
profesor por el tiempo de la sancin a ejercer funcin pblica, bajo cualquier forma o
modalidad.
85.2. El profesor destituido queda inhabilitado para ejercer funcin docente pblica bajo
cualquier forma o modalidad, por un perodo no menor a cinco (5) aos.
85.3 La resolucin judicial firme, emitida conforme al artculo 36 del Cdigo Penal,
inhabilita al profesor segn los trminos de la sentencia.
85.4. En todos los casos, la inhabilitacin es de alcance nacional.
Artculo 86.- Separacin preventiva
86.1. La medida de separacin preventiva se aplica de oficio a los profesores que prestan
servicio en las instituciones educativas, desde el inicio del proceso investigatorio hasta la
conclusin del proceso administrativo disciplinario, en los siguientes casos:
a) Denuncia administrativa o judicial por los presuntos delitos sealados en el artculo 44
de la Ley.
b) Denuncias por presuntas faltas graves sealadas en los literales a) y b) del artculo 48
de la Ley.
c) Denuncias por presuntas faltas muy graves sealadas en los literales d), e), f), g) y h) del
artculo 49 de la Ley.
86.2. Durante el periodo de la separacin preventiva, el Jefe o Especialista Administrativo
de Personal de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, segn corresponda, debe
garantizar la prestacin del servicio en la institucin educativa.
86.3. Concluido el proceso investigatorio, si no se instaura proceso administrativo
disciplinario, o en caso se instaure el proceso administrativo disciplinario y el profesor sea
absuelto, ste es restituido en sus funciones. Esta medida preventiva no constituye sancin
ni demrito
Artculo 87.- Registro Nacional de Sanciones
Las sanciones de cese temporal y destitucin son registradas, adems del Escalafn
Magisterial, en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido conforme a las
disposiciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, la que ser comunicada por la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada que corresponda, en un plazo no mayor de
quince (15) das hbiles contados desde la fecha en que qued firme y consentida la
Resolucin respectiva.
SUB CAPTULO II
DE LA INVESTIGACIN
Artculo 88.- Investigacin de denuncia por el Director de Institucin Educativa
88.1. La investigacin de las denuncias por falta leve o faltas que no pueden ser calificadas
como leve, presentadas contra el profesor, personal jerrquico y subdirector de institucin
educativa, que ameriten sancin de amonestacin escrita o suspensin, le corresponde al
Director en los casos siguientes:

a) El incumplimiento del cronograma establecido para el desarrollo del programa


curricular.
b) El incumplimiento de la jornada laboral en la que se desempea el profesor, sin
perjuicio del descuento remunerativo correspondiente.
c) La tardanza o inasistencia injustificada, sin perjuicio del descuento remunerativo
correspondiente.
d) La inasistencia injustificada a las actividades de formacin en servicio para las que ha
sido seleccionado por su institucin educativa, red educativa, el Gobierno Regional o el
MINEDU.
e) La evasin de su obligacin, de ser el caso, de colaborar en las evaluaciones de
rendimiento de los estudiantes que realiza el MINEDU, de participar en la formulacin,
ejecucin y seguimiento al proyecto educativo institucional, proyecto curricular de la
institucin educativa, reglamento interno y plan anual de trabajo de la institucin
educativa.
f) Incumplimiento de otros deberes u obligaciones establecidos en la Ley y que puedan ser
calificados como leves o faltas que no pueden ser calificadas como leve.
88.2. El Director de la Institucin Educativa alcanzar al denunciado, copia de la denuncia,
para que presente sus descargos en un plazo improrrogable de diez (10) das hbiles
contados a partir de la notificacin. Vencido el plazo el Director realiza la investigacin
correspondiente en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, aplicando la amonestacin
escrita o suspensin, de ser el caso, mediante resolucin.
Artculo 89.- Investigacin de denuncia por el Jefe de Personal de la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada o quien haga sus veces
89.1. La investigacin de las denuncias por falta leve y las que no puedan ser calificadas
como leve, presentadas contra el Director de la Institucin Educativa, Especialistas en
Educacin, Director o Jefe de Gestin Pedaggica y Director de UGEL, que ameriten
sancin de amonestacin escrita o suspensin, estn a cargo del Jefe de Personal o quien
haga sus veces, de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada a la que pertenece el
profesor denunciado o de la instancia superior, segn corresponda.
89.2. El Jefe de Personal de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, o quien
haga sus veces, alcanza al investigado un copia de la denuncia, para que presente sus
descargos en un plazo improrrogable de diez (10) das hbiles contados a partir de la
notificacin.
plazo se realiza la investigacin en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, aplicando
la amonestacin escrita o suspensin, de ser el caso, mediante resolucin del titular de la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, que corresponda.
89.3 En caso que el Informe Investigatorio recomiende sancin de suspensin prevista en
el literal b) del artculo 43 de la Ley, corresponde al Titular de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada la graduacin de la sancin y emitir la resolucin en un plazo
no mayor de cinco (05) das hbiles de recibido el Informe.
89.4 En caso el Director de la Institucin Educativa no cumpla con lo establecido en el
artculo 88 del presente Reglamento, ser pasible de sancin, de acuerdo con el
procedimiento previsto en el presente artculo.
89.5. Cuando se trate de profesores que laboran en el MINEDU, la Resolucin de sancin
la emite el Jefe o Director General del rgano o Unidad Orgnica en la que se desempea
el sancionado.
Artculo 90.- Investigacin de denuncia por las Comisiones de Procesos
Administrativos Disciplinarios
90.1. La investigacin de las faltas graves y muy graves que ameritaran sancin de cese
temporal o destitucin, estn a cargo de la Comisin Permanente o Comisin Especial de
Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada, segn corresponda.

90.2. Por acuerdo de la Comisin Permanente o Comisin Especial de Procesos


Administrativos Disciplinarios para Docentes, la investigacin se encarga a uno de sus
miembros como ponente, quien alcanza al denunciado copia de la denuncia, para que
presente sus descargos en un plazo improrrogable de diez (10) das hbiles contados a
partir de la debida notificacin.
90.3 Transcurrido dicho plazo, el miembro a cargo de la investigacin presenta su
respectivo informe en un plazo no mayor de diez (10) das, para aprobacin de los dems
miembros de la Comisin, pronuncindose sobre la procedencia o no de instaurar proceso
administrativo disciplinario. Una vez aprobado dicho informe, la Comisin lo remite al
Titular de Instancia de Gestin Educativa Descentralizada correspondiente.
90.4. En caso la Comisin recomiende la instauracin de proceso administrativo
disciplinario, el Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada emite la
respectiva resolucin en un plazo no mayor de cinco (5) das desde la fecha de recibido
dicho informe.
90.5 Si de la evaluacin se considera que no hay mrito para la instauracin de proceso
administrativo disciplinario se recomienda el archivo del expediente y se emite el
correspondiente acto administrativo que declare la no instauracin del procedimiento
administrativo disciplinario.
90.6 De existir evidencias de la comisin de una falta leve o faltas que no pueden ser
calificadas como leve, que ameriten la imposicin de amonestacin escrita o suspensin en
el cargo, se recomienda la remisin del expediente a la autoridad competente, para que
avale la denuncia y el descargo presentado y aplique la sancin correspondiente, de ser el
caso.
SUB CAPTULO III
DE LA COMISIN PERMANENTE Y COMISIN ESPECIAL DE PROCESOS
ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS PARA DOCENTES
Artculo 91.- Constitucin, estructura y miembros de la Comisin Permanente de
Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes
91.1. La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes
se constituye mediante resolucin del Titular de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada, segn corresponda. Se encarga de los procesos administrativos
disciplinarios por faltas que ameriten sancin de cese temporal o destitucin del profesor,
personal jerrquico, Subdirector de institucin educativa, directivos de las instituciones
educativas, sedes administrativas de las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades
de Gestin Educativa Local y MINEDU, bajo responsabilidad funcional.
91.2. La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes
est conformada por tres (03) miembros titulares y tres (03) miembros alternos, quienes
asumen funciones en casos debidamente justificados. Los miembros de dicha comisin son
los siguientes:
a) Un representante de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, quien lo
preside.
b) Un representante de la Oficina de Personal de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada, profesional en derecho, que presta servicios a tiempo completo y de
forma exclusiva, quien acta como Secretario Tcnico y,
c) Un representante de los profesores nombrados de la jurisdiccin.
91.3. Para el cumplimiento del debido proceso y los plazos establecidos, la Comisin
Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes puede contar con el
asesoramiento de los profesionales que resulten necesarios.
Artculo 92.- Constitucin, estructura y miembros de la Comisin Especial de

Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes


92.1 La Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes se
constituye mediante Resolucin del Titular de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada, segn corresponda. Se encarga de los procesos administrativos
disciplinarios a los Directores o Jefes de Gestin Pedaggica y los Directores de UGEL por
faltas que ameriten la sancin de cese temporal o destitucin.
92.2. La Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes est
conformada por tres (03) miembros titulares y tres (03) miembros alternos, quienes asumen
funciones en caso debidamente justificado. Los miembros son funcionarios de igual o
mayor nivel que el denunciado.
92.3. La Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes
puede contar con el asesoramiento de los profesionales que resulten necesarios.
Artculo 93.- Impedimentos para formar parte de las Comisiones de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes
Es impedimento para formar parte de las Comisiones de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes, estar cumpliendo sancin administrativa o haber sido
sancionado administrativamente en los ltimos cinco (5) aos.
Artculo 94.- Abstencin para formar parte de las Comisiones de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes
El miembro de la Comisin Permanente y Comisin Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes debe abstenerse de formar parte de la misma en caso de:
a) Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el
procesado.
b) Haber intervenido como perito, testigo o abogado en la etapa investigatoria y en el
mismo proceso.
Artculo 95.- Funciones y atribuciones
La Comisin Permanente o Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios
para Docentes, ejerce con plena autonoma las funciones y atribuciones siguientes:
a) Calificar e investigar las denuncias y procesos administrativos disciplinarios instaurados
que le sean remitidas.
b) Proponer la adopcin de medida preventiva de suspensin del denunciado en el ejercicio
de su funcin.
c) Emitir Informe Preliminar sobre procedencia o no de instaurar proceso administrativo
disciplinario.
d) Conducir los procesos administrativos disciplinarios en los plazos y trminos de ley.
e) Evaluar el mrito de los cargos, descargos y pruebas.
f) Tipificar las faltas de acuerdo a la naturaleza de la accin y omisin.
g) Emitir el Informe Final recomendando la sancin o absolucin del procesado en el plazo
establecido.
h) Llevar el adecuado control, registro y archivo de los expedientes y la documentacin
remitida a la Comisin.
i) Elaborar informes mensuales sobre el estado de los procesos administrativos
disciplinarios a cargo de la Comisin.
SUB CAPTULO IV
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
Artculo 96.- Encausamiento y Acumulacin
96.1. El profesor cesante, puede ser sometido a proceso administrativo disciplinario por las

faltas que hubiese cometido en el ejercicio de sus funciones, de acuerdo a lo establecido en


el presente Reglamento.
96.2. El profesor contratado, aun cuando haya concluido el vnculo laboral con el Estado,
es sometido a proceso administrativo disciplinario regulado en la Ley No. 27815 - Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
96.3. La Comisin Permanente o Comisin Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes puede acumular las denuncias, investigaciones y los procesos
administrativos disciplinarios que guarden conexin y se encuentren pendientes de informe
final.
Dicha acumulacin puede ser a peticin de parte o de oficio, previo informe de la
Comisin.
Artculo 97.- Formalidad de la Comisin Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes
El proceso administrativo disciplinario es escrito y sumario y est a cargo de la Comisin
Permanente o de la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para
Docentes, segn corresponda.
Artculo 98.- Instauracin de Proceso Administrativo Disciplinario
98.1. El proceso administrativo disciplinario se instaura por Resolucin del Titular de la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada o por el funcionario que tenga la facultad
delegada.
98.2. La resolucin de instauracin de proceso administrativo no es impugnable. La
resolucin y todos los actuados son derivados a la Comisin de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes que corresponda, para el trmite respectivo.
Artculo 99.- Notificacin de resolucin de instauracin de proceso administrativo y
descargos
99.1. El rea de Trmite Documentario de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada, conforme a la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, efecta la notificacin de la resolucin de instauracin de proceso administrativo
disciplinario.
99.2. La Instancia de Gestin Educativa Descentralizada queda dispensada de notificar si el
administrado toma conocimiento de la resolucin mediante su acceso directo y espontneo
al expediente, recabando su copia, y dejando constancia de esta situacin en el expediente.
Artculo 100.- Presentacin de descargo y pruebas
El procesado tiene derecho a presentar el descargo por escrito, el que debe contener la
exposicin ordenada de los hechos, los fundamentos legales y pruebas que desvirten los
hechos materia del pliego de cargos o el reconocimiento de stos, para lo cual puede tomar
conocimiento de los antecedentes que dan lugar al proceso. El trmino de presentacin de
absolucin de cargos es de cinco (05) das hbiles contados a partir del da siguiente de la
notificacin de la resolucin de instauracin de proceso administrativo disciplinario,
excepcionalmente cuando exista causa justificada y a peticin del interesado se puede
prorrogar por cinco (5) das hbiles ms.
Artculo 101.- Informe oral personal o por apoderado
Antes del pronunciamiento de las Comisiones Permanentes y Comisiones Especiales de
Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes, el procesado puede solicitar
autorizacin para hacer un informe oral en forma personal o por medio de apoderado, para
lo cual las Comisiones sealan fecha y hora del mismo.
Artculo 102.- Investigacin, examen e informe final

102.1. Las Comisiones Permanentes y Comisiones Especiales de Procesos Administrativos


Disciplinarios para Docentes realizan las investigaciones complementarias del caso,
solicitando los informes respectivos, examinando las pruebas presentadas, considerando
los principios de la potestad sancionadora sealados en el artculo 230 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General; elevando su Informe Final al Titular de la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada en un plazo mximo de cuarenta y cinco
(45) das hbiles improrrogables bajo responsabilidad funcional, recomendando las
sanciones que sean de aplicacin. Es prerrogativa del Titular determinar el tipo de sancin
y el periodo a aplicarse. En caso el Titular no est de acuerdo con lo recomendado por la
Comisin Permanente o Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios
para Docentes, debe motivar su decisin.
102.2. El incumplimiento del plazo sealado no origina caducidad del proceso sino que
constituye falta pasible de sancin.
Artculo 103.- Resolucin de sancin o absolucin
El Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada emite la resolucin de
sancin o absolucin, en el plazo de cinco (05) das de recibido el Informe Final de la
Comisin de Proceso Administrativo Disciplinario para Docentes correspondiente.
Artculo 104.- Ejecucin de sancin
El acto administrativo, debidamente notificado, que dispone sancin disciplinaria tiene
carcter ejecutorio, conforme al artculo 192 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General y conforme a los precedentes administrativos que dicte la
Autoridad Nacional del Servicio Civil. Las resoluciones de sancin generadas en procesos
administrativos disciplinarios, no se suspenden por la interposicin de recurso
administrativo alguno.
Artculo 105.- Plazo de prescripcin de la accin disciplinaria
105.1 El plazo de prescripcin de la accin del proceso administrativo disciplinario es de
un (01) ao contado desde la fecha en que la Comisin Permanente o la Comisin Especial
de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes hace de conocimiento la falta, a
travs del Informe Preliminar, al Titular de la entidad o quien tenga la facultad delegada.
105.2. El profesor investigado plantea la prescripcin como alegato de defensa y el titular
de la entidad debe resolverla sin ms trmite que la constatacin de los plazos. La accin
se podr declarar prescrita, disponindose el deslinde de responsabilidades por la inaccin
administrativa.
105.3. La prescripcin del proceso opera sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a
que hubiere lugar.
Artculo 106.- Interposicin de recursos administrativos El profesor sancionado tiene
derecho a interponer los recursos administrativos previstos en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Artculo 107.- Del proceso administrativo disciplinario por infracciones al Cdigo de
tica de la Funcin Pblica
El proceso administrativo disciplinario por infracciones se realiza segn lo prescrito en la
Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo N 033-2005-PCM, y est a cargo de las Comisiones reguladas en los
artculos 91 y 92 del presente Reglamento.
Artculo 108.- Defectos de tramitacin y silencio administrativo
108.1. Contra los defectos de tramitacin en el proceso administrativo disciplinario, el
profesor puede formular queja, la misma que debe ser tramitada de acuerdo a lo previsto

por el artculo 158 de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
108.2. En los procedimientos administrativos disciplinarios, opera el silencio
administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Artculo 109.- Denuncia maliciosa El denunciado que considera que la denuncia en su
contra ha sido efectuada de manera maliciosa tiene expedito su derecho para acudir a las
instancias administrativas o judiciales para las acciones correspondientes.
CAPTULO X
TRMINO Y REINGRESO A LA CARRERA
SUB CAPTULO I
DEL TRMINO DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 110.- Retiro de la Carrera Pblica Magisterial
El retiro de la carrera pblica magisterial extingue la relacin laboral del profesor con el
Sector poniendo trmino a la carrera pblica magisterial y a los derechos inherentes a ella.
Se produce por las causales sealadas en el artculo 53 de la Ley y se formaliza mediante
resolucin administrativa de cese.
Artculo 111.- Renuncia
111.1. La renuncia se produce a solicitud expresa del profesor con firma legalizada ante
Notario Pblico o autenticada por Fedatario.
111.2. La solicitud es presentada ante el jefe inmediato del profesor, con una anticipacin
no menor de treinta (30) das calendario, previos a la fecha en que solicita su renuncia,
siendo potestad del Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada la
exoneracin del plazo.
111.3. El profesor comprendido en un proceso administrativo disciplinario, no puede
presentar renuncia en tanto no se concluya el referido proceso, se delimite la
responsabilidad y se cumpla con la ejecucin de la sancin de ser el caso.
111.4. El profesor podr solicitar el desistimiento de la renuncia slo si no se ha emitido la
resolucin respectiva.
Artculo 112.- Destitucin
112.1. La destitucin es el trmino de la carrera pblica magisterial producto de una
sancin administrativa o como consecuencia de resolucin judicial consentida y
ejecutoriada de condena por delito doloso con pena privativa de la libertad efectiva.
112.2. En el caso de profesor retirado que luego de un proceso administrativo disciplinario
es sancionado con destitucin, la resolucin correspondiente forma parte de su legajo.
Artculo 113.- Retiro por no haber aprobado la evaluacin de desempeo docente
El profesor que conforme al segundo prrafo del artculo 23 de la Ley no apruebe la
segunda evaluacin extraordinaria de la evaluacin de desempeo docente ser cesado
definitivamente de la carrera pblica magisterial, sin previo proceso administrativo
disciplinario.
Artculo 114.- Retiro por lmite de edad
El profesor es retirado definitivamente al cumplir sesenta y cinco (65) aos de edad. El
retiro se efecta de oficio debiendo la administracin comunicar del hecho al profesor en
un plazo no menor de quince (15) das calendario previos al retiro.

Artculo 115.- Retiro por incapacidad permanente


La autoridad competente, de oficio, emite la resolucin administrativa disponiendo el retiro
por incapacidad permanente para el trabajo, previo Informe Mdico de la Junta Mdica
Evaluadora del Seguro Social de Salud-ESSALUD que determina la incapacidad
permanente, fsica o mental del profesor.
Artculo 116.- Retiro por fallecimiento
La autoridad competente, de oficio, emite la resolucin administrativa de cese por
fallecimiento del profesor a partir del da de su deceso, acreditado con el Acta de
Defuncin emitida por el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil-RENIEC.
Artculo 117.- Datos relativos a la situacin laboral
Las resoluciones que determinan el trmino de la carrera pblica magisterial del profesor
deben estar debidamente motivadas, sealando expresamente la causal que se invoca, los
documentos que acreditan la misma y los datos referentes a la situacin laboral del ex
profesor. Conlleva necesariamente el otorgamiento de la compensacin por tiempo de
servicios y los beneficios pensionarios si fuera el caso.
Artculo 118.- Entrega del cargo
Al trmino de la carrera pblica magisterial, con excepcin del retiro por fallecimiento, el
ex servidor, bajo responsabilidad, hace entrega del cargo, bienes y asuntos pendientes de
atencin, ante la autoridad competente designada.
Artculo 119.- Responsabilidad administrativa de profesores retirados
La resolucin de cese del profesor por renuncia, lmite de edad o no haber aprobado la
evaluacin de desempeo docente, no lo exime de la responsabilidad administrativa que
por el ejercicio de la funcin pblica se determine. En el caso que un proceso
administrativo disciplinario comprenda a un profesor fallecido, se da por concluido el
proceso respecto a este ltimo, continuando el proceso para los dems profesores que
resulten responsables.

SUB CAPTULO II
DEL REINGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 120.- Reingreso
120.1. El reingreso es la accin administrativa mediante la cual por nica vez el profesor
renunciante a la carrera pblica magisterial, puede solicitar su reingreso a la carrera. En
caso de proceder se autoriza en las mismas condiciones laborales que tena al momento del
retiro.
120.2. Los profesores prohibidos de reingresar a la carrera pblica magisterial, sealados
en los literales b) y c) del artculo 54 de la Ley, estn impedidos de participar en los
concursos pblicos de ingreso.
Artculo 121.- Condiciones para el reingreso
El profesor podr solicitar su reingreso bajo las siguientes condiciones:
a) El reingreso se efecta necesariamente en la misma jurisdiccin a la que perteneca la
plaza de la que fue titular al momento del retiro.
b) Existencia de plaza vacante presupuestada en el mismo cargo, especialidad, modalidad,
forma, nivel o ciclo educativo. Para el caso de los especialistas el reingreso slo procede en
la sede administrativa en la que labor al momento del retiro.
c) El reingreso se realiza necesariamente despus de los concursos pblicos de

reasignacin y ascenso del profesor.


Artculo 122.- Requisitos para reingreso
Para el reingreso a la carrera pblica magisterial, el profesor debe cumplir con los
requisitos establecidos en el artculo 18 de la Ley.
Artculo 123.- Evaluacin y aprobacin expresa del reingreso
Las instancias de gestin educativa descentralizada implementan los procesos evaluativos
para el reingreso, en base a los lineamientos nacionales establecidos por el MINEDU.

TTULO IV
REMUNERACIONES, ASIGNACIONES E INCENTIVOS
CAPTULO XI
REMUNERACIONES
SUB CAPTULO I
DE LOS CONCEPTOS GENERALES SOBRE REMUNERACIONES
Artculo 124.- Conceptos remunerativos y no remunerativos
Los conceptos remunerativos y no remunerativos de la Ley son:
a) Remuneracin ntegra Mensual - RIM:
Es aquella cuya percepcin es regular en su monto, permanente en el tiempo y se otorga
con carcter general para todos los profesores de la carrera pblica magisterial, segn la
escala magisterial alcanzada y la jornada de trabajo. Se fija mediante Decreto Supremo y
constituye una escala nica nacional de cumplimiento obligatorio por todas las instancias
de gestin educativa descentralizadas del Sector Educacin.
b) Asignaciones Temporales:
Son reconocimientos econmicos que se otorgan al profesor por el ejercicio de la funcin
bajo ciertas condiciones particulares y/o asumir cargos o funciones de mayor
responsabilidad. Son percibidas siempre y cuando desarrolle su labor de manera efectiva
bajo estas condiciones. Los criterios tcnicos y montos de las asignaciones temporales son
establecidas mediante Decreto Supremo.
c) Incentivos:
Sonreconocimientos econmicos u otros que valoran la excelencia profesional, el
desempeo destacado, y los grados acadmicos obtenidos por el profesor. El MINEDU
establece las caractersticas y condiciones para el otorgamiento de estos incentivos. El
monto es fijado mediante Decreto Supremo.
d) Beneficios:
Son pagos determinados a que tienen derecho los profesores de carrera y se otorgan en los
siguientes casos:
d.1. Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad.
d.2. Bonificacin por Escolaridad.
d.3. Asignacin por Tiempo de Servicios.
d.4. Subsidio por Luto y Sepelio.
d.5. Compensacin por Tiempo de Servicios.
d.6. Compensacin Extraordinaria Transitoria, de conformidad a lo establecido en el tercer
prrafo de la Primera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley.
Artculo 125.- Ingreso Mensual - IM

El ingreso mensual est constituido por la RIM ms las Asignaciones Temporales,


Incentivos y Beneficios, segn corresponda a cada profesor.
Artculo 126.- Facultad para creacin, modificacin e implementacin de conceptos
remunerativos y no remunerativos
Los Gobiernos Regionales y Locales no tienen la facultad de crear, modificar o
implementar escalas remunerativas distintas a la establecida por el Gobierno Nacional, ni
asignaciones temporales, incentivos y beneficios establecidas en la Ley y el presente
Reglamento, con excepcin del Incentivo sealado en el artculo 60 de la Ley.
SUB CAPTULO II
DE LA REMUNERACIN NTEGRA MENSUAL - RIM
Artculo 127.- Remuneracin Integra Mensual por Escala Magisterial
127.1. La Remuneracin ntegra Mensual - RIM de la primera escala magisterial, fijada
por el Gobierno Nacional, es la base referencial sobre la que se calcula el monto de la
Remuneracin ntegra Mensual - RIM de las dems escalas magisteriales, segn el
porcentaje que le corresponde a cada una de ellas.
127.2. La Remuneracin ntegra Mensual - RIM que percibe el profesor se fija de acuerdo
a su escala magisterial y jornada de trabajo semanal-mensual por las horas de docencia en
aula, preparacin de clases y evaluacin, actividades extracurriculares complementarias,
trabajo con las familias y la comunidad y apoyo al desarrollo de la institucin educativa.
Artculo 128.- Desempeo de otro cargo remunerado por funcin docente
El profesor puede desempear una funcin docente adicional, siempre que no exista
incompatibilidad horaria ni de distancias. El profesor tiene derecho a percibir el ingreso
mensual que le corresponda por ejercicio del cargo adicional, con excepcin de los
aguinaldos por fiestas patrias y navidad, as como la bonificacin por escolaridad, las
cuales se otorgan de acuerdo a las normas especficas dictadas por el Gobierno Nacional.
CAPTULO XII
ASIGNACIONES E INCENTIVOS
Artculo 129.- Asignaciones Temporales
129.1. De acuerdo al artculo 56 de la Ley, el profesor tiene derecho a percibir
asignaciones temporales siempre y cuando cumpla con las condiciones para su
otorgamiento por cualquiera de los siguientes conceptos:
a) Por el ejercicio de cargos de mayor responsabilidad en las diferentes reas de
desempeo: directivos, especialistas, capacitadores y jerrquicos.
b) Por ubicacin de la institucin educativa donde presta servicios: zona rural y de
frontera.
c) Por el tipo de la institucin educativa donde presta servicios: unidocente, multigrado y/o
bilinge.
d) Por situaciones especficas autorizadas por norma legal expresa.
129.2. Los tipos de asignaciones temporales estn sealados en el artculo 58 de la Ley.
129.3. De acuerdo a la Stima Disposicin Complementaria Transitoria y Final de la Ley,
la asignacin diferenciada por maestra y doctorado regulada por los Decretos Supremos
N 050-2005-EF y N 081-2006-EF corresponde nicamente a aquellos profesores
provenientes de la Ley del Profesorado en los mismos montos que vienen percibindola.
Artculo 130.- Incentivo por excelencia profesional y desempeo destacado
El incentivo por excelencia profesional y desempeo destacado del profesor se otorga en el

marco del Plan de Incentivos que para el efecto implemente el MINEDU en coordinacin
con los Gobiernos Regionales, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 60 de la
Ley.
Artculo 131.- Incentivo por estudios de posgrado
131.1. El incentivo por estudios de posgrado se otorga por nica vez por cada grado
acadmico alcanzado, en el marco del Plan de Incentivos que para el efecto implemente el
MINEDU, como reconocimiento al profesor que obtenga el grado acadmico de maestra o
doctorado, en educacin o reas acadmicas afines, con estudios presenciales en
universidades debidamente acreditadas de acuerdo a las normas emitidas por el
SINEACE.
131.2 Los profesores que ya perciben la Asignacin Diferenciada por Maestra y
Doctorado no tienen derecho a acceder a este incentivo.
Artculo 132.- Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad
Los montos, caractersticas y condiciones para el otorgamiento de estos aguinaldos son
establecidos de acuerdo a lo establecido en el Texto nico Ordenado de la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto Pblico, por la Ley Anual de Presupuesto del Sector
Pblico y reglamentado por Decreto Supremo.
Artculo 133.- Bonificacin por Escolaridad
El monto, caractersticas y condiciones para el otorgamiento de esta bonificacin son
establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico y reglamentado por
Decreto Supremo.
Artculo 134.- Asignacin por tiempo de servicios
134.1. El profesor tiene derecho a percibir por nica vez, una asignacin por tiempo de
servicios equivalente a dos (02) RIM de su escala magisterial al cumplir veinticinco (25)
aos de servicios y una (01) asignacin por tiempo de servicios equivalente a dos (02) RIM
de su escala magisterial al cumplir treinta (30) aos de servicios.
134.2. El reconocimiento de dicho tiempo de servicios es de oficio y se formaliza mediante
resolucin en el mes en que el profesor cumpla los 25 30 aos de servicios de acuerdo al
Informe Escalafonario.
134.3. Para el cmputo del tiempo de servicios se consideran los servicios prestados bajo
los regmenes laborales de la Ley N 24029 - Ley del Profesorado y la Ley N 29062 - Ley
de la Carrera Pblica Magisterial, incluyendo los servicios docentes prestados al Estado en
instituciones educativas pblicas, en la condicin de contratado por servicios personales.
134.4. Procede el reconocimiento por los servicios prestados como contratados por
servicios personales, siempre que stos hayan sido por servicios docentes con jornada de
trabajo igual o mayor a doce (12) horas semanal-mensual. No son consideradas las
resoluciones por reconocimiento de pago, los prestados en instituciones educativas
particulares, servicios ad-honorem ni los prestados como personal administrativo.
Artculo 135.- Subsidio por luto - sepelio
135.1. El subsidio por luto - sepelio consiste en un solo beneficio que se otorga, a peticin
de parte, en los siguientes casos:
a) Por fallecimiento del profesor: Al cnyuge o conviviente reconocido judicialmente,
hijos, padres o hermanos, en forma excluyente y en dicho orden de prelacin. En caso de
existir ms de un deudo con el mismo rango de prelacin y con derecho al subsidio, ste es
distribuido en partes iguales entre los beneficiarios.
b) Por fallecimiento del cnyuge o conviviente reconocido judicialmente, padres o hijos
del profesor:
Previa presentacin del acta de defuncin y los documentos que acrediten el parentesco.
135.2. Se reconoce dentro del plazo mximo de treinta (30) das calendarios posteriores a

la presentacin de la solicitud, no siendo necesario presentar los gastos de sepelio.


135.3 Este beneficio se otorga al profesor aun cuando ste se encuentre en uso de licencia
o cumpliendo sancin administrativa.
Artculo 136.- Compensacin por tiempo de servicios
136.1. Se otorga de oficio al cese del profesor, a razn del 14% de la RIM por ao de
servicios oficiales.
136.2. Para el clculo de la compensacin por tiempo de servicios se toma como base la
RIM que percibe el profesor al momento de su cese en funcin a su jornada laboral, escala
magisterial alcanzada y los aos de servicios docentes oficiales en la carrera, debidamente
acreditados.
136.3. Es computable para dicho clculo, el tiempo de servicios reconocidos y prestados
por el profesor en el marco de la Ley N 24029 - Ley del Profesorado y de la Ley N 29062
- Ley de la Carrera Pblica Magisterial, hasta por un mximo de treinta (30) aos.
136.4. En caso de reingreso a la carrera pblica magisterial se inicia nuevamente el
cmputo de los aos de servicio para el otorgamiento de este beneficio.
136.5. El pago de este beneficio se realiza en funcin de los aos completos laborados. De
presentarse el caso de una fraccin de ao (meses), se considera como ao completo si sta
supera los seis (06) meses.
Artculo 137.- Caractersticas de las asignaciones temporales, incentivos y beneficios
137.1. Las asignaciones temporales, incentivos y beneficios establecidos en la Ley y el
presente Reglamento, no se incorporan a la RIM del profesor, no tienen carcter
remunerativo ni pensionable y no se encuentran afectas a cargas sociales.
137.2. El profesor puede percibir simultneamente ms de una asignacin temporal, en
caso le corresponda.
137.3. Las asignaciones temporales por ubicacin de la institucin educativa en zona rural
y de frontera y por tipo de institucin educativa: unidocente, multigrado y/o bilinge, las
contina percibiendo el profesor cuando se encuentre de licencia por incapacidad temporal,
maternidad y en uso de vacaciones.
TTULO V
JORNADA DE TRABAJO, VACACIONES Y SITUACIONES DMINISTRATIVAS
CAPTULO XIII
JORNADA DE TRABAJO Y VACACIONES
SUB CAPTULO I
DE LA JORNADA DE TRABAJO
Artculo 138.- Jornada de trabajo
138.1. La Jornada de trabajo se establece segn el rea de desempeo y el cargo que ejerce
el profesor.
138.2. La jornada de trabajo se realiza de lunes a viernes, con excepcin de los Centros de
Educacin Bsica Alternativa, Instituciones Educativas pertenecientes a EIB, los Centros
de Educacin Tcnico-Productiva u otros, donde por la naturaleza del servicio el horario es
flexible o que por razones debidamente justificadas as lo ameriten, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por el MINEDU y autorizados por Resolucin Ministerial.
Artculo 139.- Jornada del profesor con aula a cargo

La jornada de trabajo semanal-mensual del profesor que ejerce funciones de enseanza en


aula, en las diferentes modalidades, forma, niveles y ciclos educativos, es el siguiente:
a) Educacin Bsica Regular - EBR:
a.1. Inicial : 30 horas pedaggicas.
a.2. Primaria : 30 horas pedaggicas.
a.3. Secundaria : 24 horas pedaggicas.
b) Educacin Bsica Especial - EBE:
b.1. Inicial : 30 horas pedaggicas.
b.2. Primaria : 30 horas pedaggicas.
c) Educacin Bsica Alternativa - EBA:
c.1. Inicial/Intermedio: 30 horas pedaggicas.
c.2. Avanzado : 24 horas pedaggicas.
d) Educacin Tcnico Productiva - ETP las jornadas de trabajo son:
d.1. Bsico : 30 horas pedaggicas.
d.2. Medio : 30 horas pedaggicas.
e) La jornada laboral del profesor coordinador de programa no escolarizado de educacin
inicial y del profesor coordinador de ODEC/ONDEC, es de cuarenta (40) horas
pedaggicas semanal-mensual.
Artculo 140.- Jornada de Trabajo Adicional de profesores de EBR secundaria y EBA
avanzado
140.1. La jornada de trabajo del profesor de EBR Secundaria y EBA Avanzado puede
extenderse hasta un mximo de seis (06) horas, siempre y cuando la necesidad del servicio
lo justifique y se cuente con la disponibilidad presupuestal correspondiente.
140.2. Los profesores que se desempean en el rea de Gestin Pedaggica, con jornadas
de trabajo de veinticuatro (24) y treinta (30) horas, pueden ampliar su jornada de trabajo
hasta alcanzar cuarenta (40) horas para asumir otros cargos, siempre que la necesidad del
servicio lo justifique y se cuente con la disponibilidad presupuestal correspondiente.
Artculo 141.- Jornada de trabajo del personal jerrquico
El personal jerrquico de las instituciones educativas tiene asignada una jornada de trabajo
de cuarenta (40) horas pedaggicas semanal-mensual, distribuidas en los turnos de
funcionamiento de la institucin educativa.
Tienen a su cargo el dictado obligatorio de doce (12) horas de clase, las cuales forman
parte de su jornada de trabajo.
Artculo 142.- Jornada de trabajo del Director y subdirector
142.1. El Director y Subdirector de institucin educativa, tiene asignada una jornada de
trabajo de cuarenta (40) horas cronolgicas semanal-mensual.
142.2 Las normas que regulen el proceso de racionalizacin de plazas establecern, de ser
el caso, las horas de clase que deben asumir el personal directivo de acuerdo a las
caractersticas de la institucin educativa.
Artculo 143.- Jornada de trabajo del especialista en educacin, formacin,
acompaamiento, innovacin e investigacin
El especialista en educacin, formacin, acompaamiento, innovacin e investigacin
tienen asignada una jornada de trabajo de cuarenta (40) horas cronolgicas semanalmensual.
Artculo 144.- Jornada de trabajo del Director de UGEL, Director o Jefe de Gestin
Pedaggica
El Director de UGEL, Director o Jefe de Gestin Pedaggica tienen asignada una jornada
de trabajo de cuarenta (40) horas cronolgicas semanal-mensual

Artculo 145.- Tardanzas e inasistencias


145.1. La tardanza es el ingreso del profesor al centro de trabajo despus de la hora
establecida.
145.2. Se considera como inasistencia al centro de labores:
a) La no concurrencia al centro de trabajo.
b) No desempear funciones habiendo concurrido al centro de trabajo.
c) Retiro antes de la hora de salida sin justificacin alguna.
d) No registrar el ingreso y/o salida sin justificacin.
145.3. Los descuentos por tardanza se efectan en funcin al factor hora/minuto de
acuerdo a la jornada de trabajo del profesor. Los descuentos por inasistencia se efectan en
funcin a la treintava parte del ingreso mensual por cada da no laborado.
145.4. Las normas tcnicas para efectuar los descuentos de los profesores sern
determinados por el MINEDU.
SUB CAPTULO II
DE LAS VACACIONES
Artculo 146.- Periodo vacacional por reas de desempeo laboral
Los periodos vacacionales de los profesores se determinan de acuerdo al rea de
desempeo laboral en la que presta sus servicios:
a) El profesor que labora en el rea de Gestin Pedaggica goza de sesenta (60) das
anuales de vacaciones remuneradas, las que en todos los casos deben coincidir con las
vacaciones de los estudiantes.
b) El profesor que labora en las reas de Gestin Institucional, Formacin Docente o
Innovacin e Investigacin, goza de treinta (30) das de vacaciones anuales remuneradas.
Artculo 147.- Actividades de los profesores en las vacaciones escolares
147.1. En las vacaciones escolares de medio ao los profesores del rea de Gestin
Pedaggica desarrollan actividades propias de su responsabilidad en el trabajo educativo,
sin necesidad de asistir a la institucin educativa. Sin embargo, en caso las instancias de
gestin educativa descentralizada programen actividades que requieran de la asistencia del
profesor, este se encuentra en la obligacin de participar en las mismas, caso contrario se
proceder con los descuentos correspondientes.
sores de las otras reas de desempeo laboral estn obligados a asistir a la institucin
educativa.
Artculo 148.- Condiciones para el goce de vacaciones
El goce de las vacaciones se rige por las condiciones siguientes:
a) Las vacaciones de los profesores son irrenunciables, no son acumulables y el tiempo que
duran se computa como tiempo de servicios.
b) Para el caso de los profesores que laboran en el rea de Gestin Pedaggica, tienen
derecho al reconocimiento oficial del periodo vacacional como tiempo de servicios,
siempre y cuando acrediten como mnimo tres (03) meses de servicios en el ao lectivo o
periodo promocional anterior, considerando seis (06) das por cada mes laborado.
c) Para el caso de los profesores que laboran en las reas de Gestin Institucional,
Formacin Docente o Innovacin e Investigacin Pedaggica, las vacaciones se otorgan al
cumplir el profesor doce (12) meses de trabajo efectivo, incluidos los periodos de licencia
con goce de remuneraciones. La Direccin de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada fija mediante resolucin el mes en que se debe hacer efectivo las
vacaciones, las cuales se deben otorgar entre los meses de abril a noviembre de cada ao.
Artculo 149.- Vacaciones truncas

Los profesores que cesen sin cumplir el periodo laboral que le permite gozar del periodo
vacacional anual, tienen derecho al reconocimiento de sus vacaciones truncas.
Artculo 150.- Remuneracin Vacacional
La remuneracin vacacional del profesor se determina de acuerdo al rea de desempeo
laboral en el que presta servicios de la siguiente manera:
a) En el rea de Gestin Pedaggica la remuneracin vacacional se determina en
proporcin a los meses y das laborados durante el ao lectivo anterior, tomando como
base la remuneracin integra mensual y las asignaciones temporales que le correspondan,
vigentes a la fecha del periodo vacacional.
b) En las reas de Gestin Institucional, Innovacin e Investigacin y Formacin Docente,
la remuneracin vacacional toma como base la remuneracin integra mensual y las
asignaciones temporales que le correspondan, vigentes a la fecha del periodo vacacional.
Artculo 151.- Remuneracin Vacacional Trunca
La remuneracin vacacional trunca del profesor se determina de acuerdo al rea de
desempeo laboral en el que presta servicios de la siguiente manera:
a) En el rea de Gestin Pedaggica la remuneracin vacacional trunca se calcula en
proporcin de un quinto de la remuneracin ntegra mensual y las asignaciones temporales
que percibe el profesor al momento del retiro por cada mes de servicio efectivo durante el
ao lectivo.
b) En las reas de Gestin Institucional, Formacin Docente, Innovacin e Investigacin
la remuneracin vacacional trunca se calcula en proporcin de un doceavo de la
remuneracin ntegra mensual y las asignaciones temporales que percibe el profesor al
momento del retiro por cada mes de servicio efectivo durante el ao.
Artculo 152.- Compensacin Extraordinaria Transitoria
La Compensacin Extraordinaria Transitoria establecida en el tercer prrafo de la Primera
Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley se considera para determinar la
remuneracin vacacional de los profesores.
Artculo 153.- Remuneracin por Jornada de Trabajo Adicional
El pago de las horas laboradas adicionalmente se realiza en funcin al valor de la hora de
trabajo de la escala magisterial en la que se encuentra ubicado el profesor, en tanto la
necesidad del servicio lo justifique.
No son consideradas como parte de la Remuneracin Integra Mensual y se encuentran
afectas a cargas sociales en la misma proporcin que la fijada para sta y no se considera
para determinar la remuneracin vacacional ni las asignaciones temporales ni los
beneficios que dispone la Ley.

CAPTULO XIV
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
SUB CAPTULO I
DE LA REASIGNACIN
Artculo 154.- Reasignacin
154.1. La reasignacin es el desplazamiento del profesor de carrera de la plaza de la cual es
titular a otra plaza orgnica vacante del mismo cargo y rea de desempeo laboral.
154.2. Es de carcter definitivo y equivale al trmino de la funcin docente en la entidad de

origen y el inicio en la entidad de destino, sin interrupcin del vnculo laboral y


manteniendo la escala magisterial alcanzada.
154.3. El MINEDU establecer los lineamientos y procedimientos del proceso de
reasignacin Artculo 155.- Causales de reasignacin La reasignacin puede ser solicitada
por las razones siguientes:
a) Salud,
b) Inters personal,
c) Unidad familiar,
d) Racionalizacin y
e) Situaciones de emergencia
Artculo 156.- Reasignacin por razones de salud
La reasignacin por salud procede cuando:
a) Alguna enfermedad impide al profesor prestar servicios en forma permanente en el lugar
donde se encuentra ubicada la institucin educativa o sede administrativa donde labora y
requiere atencin mdica especializada permanente en un lugar distinto.
b) El profesor ha hecho uso de doce (12) meses de licencia por incapacidad temporal y, no
obstante ello, requiere necesariamente tratamiento especializado en un lugar distinto del
que se encuentra ubicada la institucin educativa o sede administrativa donde presta
servicios.
Artculo 157.- Documentos para reasignacin por razones de salud
157.1. Para la reasignacin por razones de salud el profesor debe presentar los siguientes
documentos:
a) Solicitud por escrito ante la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada donde desee
ser reasignado, el cual bajo ningn motivo podr ser dentro del mismo distrito en el que se
encuentra ubicada la plaza de origen.
b) Informe Mdico emitido por un Centro Asistencial del Ministerio de Salud o por
ESSALUD, el que indicar el diagnstico del estado de salud y la recomendacin de su
tratamiento, adjuntndose las pruebas auxiliares que acrediten la enfermedad.
157.2. La entidad de destino deber evaluar el Informe Mdico presentado por el
peticionante y, de ser el caso, solicitar informes mdicos complementarios o requerir un
informe mdico adicional. En caso de no ameritar la reasignacin, el expediente ser
devuelto al interesado.
Artculo 158.- Reasignacin por inters personal y por unidad familiar
158.1. La reasignacin por inters personal y por unidad familiar se realiza anualmente,
entre los meses de octubre a diciembre, a peticin de parte y mediante concurso pblico
158.2. Para solicitar la reasignacin por inters personal o por unidad familiar el profesor
debe acreditar:
a) Estar comprendido como mnimo tres (03) aos como profesor nombrado.
b) Acreditar dos (02) aos de servicios oficiales efectivos en el lugar de su ltimo cargo.
c) Haber aprobado la ltima evaluacin de desempeo laboral.
158.3. En el caso de la reasignacin por unidad familiar el profesor debe acreditar adems
que el cnyuge, hijos menores de edad o padres mayores de setenta (70) aos de edad o
incapacitados, tengan residencia en el lugar de destino.
158.4. Para la reasignacin por inters personal y unidad familiar se establece un nico
cuadro de mritos, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el MINEDU. La
adjudicacin se realiza en acto pblico y en estricto orden de mritos, una vez al ao.
Transcurrida la adjudicacin dicho cuadro de mritos pierde vigencia.
Artculo 159.- Reasignacin por racionalizacin
159.1. La reasignacin por racionalizacin se realiza luego de determinar la excedencia de

profesores en las instituciones educativas, de acuerdo a los criterios y condiciones que se


determinen en los lineamientos del proceso de racionalizacin.
159.2. Este tipo de reasignacin se realiza tambin como consecuencia de los procesos de
reestructuracin, supresin o adecuacin total o parcial de una institucin educativa o sede
administrativa.
Artculo 160.- Reasignacin por situaciones de emergencia
Las instancias de gestin educativa descentralizada, DRE y/o UGEL, autorizan la
reasignacin por situaciones de emergencia cuando el profesor y/o sus familiares directos
que radican en zona declarada en emergencia por Decreto Supremo, son amenazados en
forma constante por razones de terrorismo o narcotrfico, previa investigacin e informe
documentado de la mxima autoridad poltica, policial o militar de la zona donde presta
servicios.
Artculo 161.- Tipos de reasignacin
161.1 Considerando los niveles de desplazamiento entre los diferentes mbitos
jurisdiccionales, existen tres (03) tipos de reasignacin:
a) Tipo 1: Cuando el desplazamiento del profesor se realiza de una institucin educativa a
otra perteneciente a la misma UGEL.
b) Tipo 2: Cuando el desplazamiento del profesor se produce de una institucin educativa a
otra perteneciente a una UGEL diferente a la de origen, dentro de la misma regin. En el
caso de los especialistas es el desplazamiento de una sede administrativa de la DRE o
UGEL a otra dentro de la misma Regin.
c) Tipo 3: Cuando el desplazamiento del profesor se produce de una institucin educativa a
otra perteneciente a una UGEL de distinta regin. En el caso de los especialistas es el
desplazamiento de una sede administrativa de la DRE o UGEL a otra de distinta regin.
161.2. La adjudicacin se realiza considerando como prelacin la reasignacin Tipo 1,
Tipo 2 y Tipo 3 respectivamente.
Artculo 162.- Requisitos especficos para la reasignacin en instituciones educativas
pertenecientes EIB y de accin conjunta
162.1. Para ser reasignado a una institucin educativa perteneciente a EIB el profesor debe
acreditar adems el dominio de la lengua materna de los educandos y demostrar el
conocimiento de la cultura local.
162.2. Para ser reasignado a una institucin educativa de accin conjunta, el profesor debe
acreditar adems la propuesta del Promotor o Director de la institucin educativa.
Artculo 163.- Reasignacin en rea de Gestin Pedaggica y Gestin Institucional
Para el caso de los profesores del rea de Gestin Pedaggica y rea de Gestin
Institucional que prestan servicios en las instituciones educativas, la reasignacin se
efecta necesariamente al mismo cargo de otra institucin educativa perteneciente a la
misma modalidad, forma, nivel y/o ciclo educativo.
Artculo 164.- Posesin de cargo
El profesor reasignado debe asumir el cargo en un plazo de cinco (5) das hbiles, ms el
trmino de la distancia, de haber sido notificado bajo responsabilidad administrativa. De no
asumirse el cargo se deja sin efecto la reasignacin.
Artculo 165 - Profesores impedidos de reasignacin
Estn impedidos de pedir reasignacin los profesores comprendidos en procesos
administrativos disciplinarios, cumpliendo sancin administrativa, en uso de licencia y los
que estn en proceso de racionalizacin; as como los que hayan suscrito compromisos
especficos de no reasignacin, dentro de programas especiales del MINEDU o el

Gobierno Regional.
SUB CAPTULO II
DE LA PERMUTA
Artculo 166.- Permuta
166.1 La permuta es la accin administrativa de personal que autoriza a dos (02)
profesores intercambiar por mutuo acuerdo de manera definitiva sus plazas.
166.2 La permuta se ejecuta una vez al ao, de acuerdo a los lineamientos establecidos por
el MINEDU, y se hace efectiva a partir del primer da de inicio de clases del periodo
lectivo siguiente
Artculo 167.- Condiciones para la permuta
167.1 La permuta procede cuando los solicitantes cumplan con las siguientes condiciones:
a) Estar comprendidos en la misma escala magisterial.
b) Desempear en condicin de titulares el mismo cargo y pertenecer a igual rea de
desempeo laboral.
c) Desempear la misma jornada de trabajo.
d) Ser profesor nombrado como mnimo cinco (05) aos.
e) Acreditar tres (03) aos de servicios oficiales efectivos en el lugar de su ltimo cargo.
f) Haber aprobado la ltima evaluacin de desempeo docente o en el cargo.
g) No estar inmerso en proceso administrativo disciplinario o haber sido sancionado en los
ltimos cinco aos.
167.2 No procede la permuta cuando los profesores solicitantes prestan servicios dentro del
mismo distrito o cuando a alguno de ellos le falte menos de cinco (05) aos para cesar por
lmite de edad.
Artculo 168.- Permuta en el rea de Gestin
Pedaggica y rea de Gestin Institucional Para el caso de los profesores que prestan
servicios en el rea de Gestin Pedaggica y los que prestan servicios en los cargos
directivos del rea de Gestin Institucional, la permuta se realiza necesariamente en la
misma modalidad, forma, nivel y ciclo educativo.
Artculo 169.- Desistimiento
Procede el desistimiento de cualquiera de las partes, el cual se formaliza por escrito y con
firma legalizada ante Notario Pblico, en tanto no se haya emitido la resolucin
respectiva.
Artculo 170.- Emisin de resolucin y remisin de ficha escalafonaria
Emitida la resolucin de permuta por la DRE o UGEL, el legajo de personal y la ficha
escalafonaria de ambos profesores son remitidos a la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada o instancias de gestin educativa descentralizadas involucradas.
SUB CAPTULO III
DEL DESTAQUE
Artculo 171.- Destaque
171.1. El destaque es el desplazamiento temporal y excepcional de un profesor nombrado a
una plaza vacante presupuestada de la misma u otra Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada, para desempear el mismo cargo. Se otorga previa autorizacin de la
entidad de origen y a solicitud de la entidad de destino, considerando la necesidad

institucional, razo
171.2. No procede el destaque de un profesor para ocupar un cargo distinto al cargo de
origen, ni para realizar funciones administrativas.
Artculo 172.- Destaque entre instituciones educativas de una misma UGEL
172.1 Entre instituciones educativas pertenecientes a la misma UGEL el Director de la
institucin educativa de destino presenta la solicitud de destaque a la UGEL para que emita
la conformidad.
172.2 La UGEL solicita al Director de la institucin educativa de origen la autorizacin
correspondiente.
172.3 El Titular de la UGEL emite la resolucin de destaque.
Artculo 173.- Destaque entre instituciones educativas de distintas UGEL
173.1. Entre instituciones educativas pertenecientes a distintas Unidades de Gestin
Educativa Local.
173.2 El Director de la institucin educativa de destino presenta la solicitud de destaque a
su UGEL para que emita la conformidad.
173.3. La UGEL de destino traslada la solicitud de destaque a la UGEL de origen para que
esta emita su conformidad y solicite al Director de la institucin educativa de origen la
autorizacin correspondiente.
173.4. El Titular de la UGEL de origen emite el cese de pago temporal y el Titular de la
UGEL de destino emite la resolucin de destaque.
Artculo 174.- Destaque entre instancias de gestin educativa descentralizadas
174.1. Los Especialistas de las reas de desempeo laboral establecidas en los literales b),
c) y d) del artculo 12 de la Ley, pueden ser destacados indistintamente entre las sedes
administrativas de las Unidades de Gestin Educativa Local, Direcciones Regionales de
Educacin y el MINEDU.
174.2. El Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada de destino traslada
la solicitud de destaque al Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada de
origen para su autorizacin.
174.3. El Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada de origen emite el
cese de pago temporal y el Titular de la sede administrativa de destino emite la resolucin
de destaque.
Artculo 175.- Condiciones del destaque
Las condiciones de acuerdo a las cuales se otorga el destaque son:
a) El destaque no pude ser menor a treinta (30) das ni exceder el ejercicio fiscal.
b) Es potestad de los titulares de las instancias correspondientes aceptar la solicitud de
destaque.
c) Carece de validez todo destaque que no cuente con la autorizacin resolutiva.
d) El profesor destacado realiza necesariamente las mismas funciones, en el mismo nivel,
modalidad y forma educativa en la que se encuentra nombrado.
e) El profesor destacado percibe la remuneracin ntegra mensual y las asignaciones
temporales que le correspondan en el cargo de destino.
f) El profesor no puede ser destacado por un periodo mayor a dos (02) aos continuos.
g) El profesor conserva su plaza en la entidad de origen que es nombrado, mientras dure su
destaque.
SUB CAPTULO IV
DEL ENCARGO

Artculo 176.- Encargo


176.1. El encargo es la autorizacin para ocupar temporal y excepcionalmente un cargo
vacante de mayor responsabilidad, sin exceder el periodo del ejercicio fiscal. En algunos
casos esta accin puede generar el desplazamiento del profesor fuera de su centro de
trabajo.
176.2. El MINEDU establece los procedimientos para el proceso de encargatura, el cual
debe contemplar como requisito haber aprobado la ltima evaluacin de desempeo
docente o en el cargo.
176.3. El profesor encargado conserva la plaza en la que fue nombrado 176.4. El encargo
no genera ascenso de escala magisterial en ningn caso.
Artculo 177.- Tipos de encargo
Los tipos de encargo son:
a) Encargo de puesto: se autoriza en plaza orgnica vacante debidamente presupuestada o
en plaza vacante generada por ausencia temporal del titular.
b) Encargo de funciones: se autoriza nicamente para asumir el cargo de director de
institucin educativa, en caso sta ltima no cuente con la plaza orgnica vacante
debidamente presupuestada. En este caso el profesor encargado contina ejerciendo su
labor docente en aula.
Artculo 178.- Puestos de trabajo accesible por encargo
Los profesores pueden acceder mediante encargo a los siguientes puestos de trabajo:
a. Jerrquicos.
b. Subdirectores.
c. Directores.
d. Especialistas de las reas de desempeo laboral sealadas en los literales b), c) y d) del
artculo 12 de la Ley.
Artculo 179.- Remuneracin durante el encargo
179.1. En tanto est vigente el encargo, el profesor percibe, por la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada de destino, la remuneracin ntegra mensual que le corresponde
por la escala magisterial y la jornada de trabajo de su cargo de origen, dejando de percibir
las asignaciones temporales del cargo de origen.
El profesor encargado conserva la plaza en la que fue nombrado.
179.2. Asimismo le corresponde percibir, las asignaciones temporales por cargo de destino
y la asignacin por jornada de trabajo adicional de ser el caso.
179.3. Considerando que el encargo no genera derechos por su naturaleza temporal, la
remuneracin por jornada de trabajo adicional y la asignacin por cargo, no constituyen
base de clculo para la remuneracin vacacional de los profesores encargados.
SUB CAPTULO V
DE LA LICENCIA
Artculo 180.- Licencia
Es el derecho del profesor para no asistir al centro de trabajo por uno o ms das. Se
formaliza mediante resolucin administrativa por la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada. Su tramitacin se inicia en su centro laboral y culmina en la instancia
superior correspondiente. Puede ser con goce o sin goce de remuneraciones.
Artculo 181.- Disposiciones comunes a la licencia con goce o sin goce de
remuneracin
La licencia con goce o sin goce de remuneracin se rige por las disposiciones comunes

siguientes:
a) Se inicia con la peticin de la parte interesada dirigida al Titular de la entidad.
b) La sola presentacin de la solicitud no da derecho al goce de la licencia.
c) Para el cmputo del perodo de licencia, por cada cinco (05) das consecutivos o no
dentro del ao fiscal, acumular los das sbados y domingos; igual procedimiento se
seguir cuando involucre das feriados no laborables.
d) Se otorga de manera temporal, sin exceder el periodo mximo establecido para cada uno
de los tipos de licencia, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones
Artculo 182.- Control de licencias en el Escalafn Magisterial
El responsable del Escalafn Magisterial de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada llevar un control minucioso de las licencias, bajo responsabilidad
SUB CAPTULO VI
DE LA LICENCIA CON GOCE DE REMUNERACIONES
Artculo 183.- Licencias con goce de remuneracin
183.1 Las razones que permiten la solicitud de la licencia con goce de remuneracin estn
descritas en el literal a) del artculo 71 de la Ley y se rigen por las disposiciones del
presente subcaptulo del Reglamento.
183.2. El tiempo que dure la licencia con goce de remuneraciones se computa como tiempo
de servicios.
Artculo 184.- Licencia por incapacidad temporal
La licencia por incapacidad temporal se rige por lo siguiente:
a) Se otorga conforme a las disposiciones de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la
Salud y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA.
b) Corresponde al empleador el pago de remuneraciones hasta por los primeros veinte (20)
das, correspondiendo a ESSALUD el pago del subsidio a partir del vigsimo primer da
hasta un mximo de once (11) meses y diez (10) das consecutivos.
c) Si ESSALUD, a travs de la Junta Mdica diagnostica incapacidad permanente, la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada cesar al profesor por este motivo.
d) Corresponde a la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, abonar la diferencia
remunerativa con el subsidio que otorga ESSALUD hasta completar el 100% de la
remuneracin.
Artculo 185.- Licencia por maternidad
La licencia por maternidad se rige por lo siguiente:
a) Se otorga conforme a las disposiciones de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la
Salud y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA; as mismo por las
Leyes N 26644, 27403, 27408 y 29992.
b) Es el derecho a gozar de cuarenta y cinco (45) das de descanso pre-natal y cuarenta y
cinco (45) das de descanso post-natal.
c) En tanto el informe mdico o el certificado de incapacidad temporal lo disponga, el goce
puede ser diferido, parcial o totalmente y acumulado al post-natal, a decisin de la
profesora gestante, comunicando a la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada dos
(02) meses antes de la fecha probable del parto.
d) El descanso post-natal se extender treinta (30) das naturales adicionales en los casos
de nacimiento mltiple o nacimiento de nios con discapacidad.
e) En caso de adelanto de alumbramiento, los das de adelanto se acumularn al descanso
post-natal. Si el alumbramiento es despus de la fecha probable de parto, los das de retraso
sern considerados como descanso mdico por incapacidad temporal.

Artculo 186.- Licencia por Adopcin


La licencia por adopcin se rige por lo siguiente:
a) Conforme a la Ley N 27409 - Ley que Otorga Licencia Laboral por Adopcin, el
profesor tiene derecho a una licencia con goce de remuneraciones por treinta (30) das
naturales, a partir del da siguiente de la resolucin de colocacin familiar y suscrita el acta
de entrega del nio y siempre que el adoptado no tenga ms de doce (12) aos de edad. La
falta de comunicacin al empleador en un plazo de quince (15) das naturales a la entrega
del nio impide al profesor el goce de la misma.
b) Si los peticionarios son profesores y cnyuges, la licencia ser tomada por la mujer.
c) Si el personal directivo tiene vacaciones pendientes, ste ser computado a partir del da
siguiente de vencida la licencia.
Artculo 187.- Licencia por Paternidad La licencia por paternidad se rige por lo siguiente:
a) El profesor de la actividad pblica, tiene derecho a licencia remunerada por paternidad
por cuatro (04) das hbiles consecutivos, en caso de alumbramiento de su cnyuge o
conviviente declarada judicialmente.
b) La licencia se computa desde la fecha que el profesor indique, comprendida entre la
fecha de nacimiento del hijo y la fecha en que la madre o el hijo o hija sean dados de alta
por el centro mdico respectivo.
c) El profesor debe comunicar al empleador, con una anticipacin no menor de quince (15)
das naturales, respecto de la fecha probable del parto.
Artculo 188.- Licencia por fallecimiento de padres, cnyuge e hijos
La licencia por fallecimiento de padres, cnyuges e hijos se rige por lo siguiente:
a) Se concede en cada caso, si el deceso se produjera en la provincia donde presta servicios
el profesor, la licencia es por ocho (08) das calendario y si el deceso o sepelio se produjera
en provincia distinta al de su centro de trabajo, la licencia es por quince (15) das
calendario.
b) Se computa a partir del da siguiente del fallecimiento.
c) Se concede sin deduccin del perodo de vacaciones.
Artculo 189.- Licencia por siniestros
La licencia por siniestros se rige por lo siguiente:
a) Se concede en los casos de causa fortuita o fuerza mayor como terremotos,
inundaciones, huaycos, incendios, conmocin social, y similares.
b) Es determinada por la autoridad competente, sin exceder el plazo de treinta (30) das
calendario.
Artculo 190.- Licencia por Estudios de posgrado, especializacin o
perfeccionamiento
190.1. El profesor puede solicitar licencia con goce de remuneracin por estudios de
posgrado, especializacin o perfeccionamiento, autorizados por el MINEDU y los
Gobiernos Regionales.
190.2. La licencia se otorga al profesor hasta por un mximo de dos (02) aos, bajo las
siguientes condiciones:
a) Acreditar un mnimo de tres (03) aos como profesor nombrado.
b) Contar con el auspicio o propuesta de la casa superior de estudios a travs del Programa
Nacional de Becas y Crdito Educativo - PRONABEC o por el Consejo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin - CONCYTEC.
c) Compromiso a servir en su entidad por el doble del tiempo de licencia, contados a partir
de su reincorporacin.
d) El profesor al que se le otorg licencia por estudios no podr solicitar una nueva licencia
de este tipo antes de que transcurra un perodo equivalente al doble de la licencia
inicialmente concedida.

Artculo 191.- Licencia por capacitacin organizada por el MINEDU o los Gobiernos
Regionales
La licencia con goce de remuneracin por capacitacin se otorga al profesor para participar
en proyectos de innovacin pedaggica e investigacin educativa, sistematizacin de
experiencias, pasantas, viajes de estudio y proyectos pedaggicos, cientficos y
tecnolgicos, promovidos por el MINEDU o los Gobiernos Regionales.
Artculo 192.- Licencia por asumir representacin oficial del Estado Peruano
192.1 La licencia con goce de remuneracin por asumir representacin oficial del Estado
Peruano se otorga al profesor que represente al Per en certmenes de carcter nacional y/o
internacional de carcter cientfico, educativo, cultural y deportivo.
192.2. La Resolucin de licencia ser expedida por el MINEDU y es hasta por treinta (30)
das.
Artculo 193.- Licencia por citacin expresa, judicial, militar o policial
193.1. La licencia con goce de remuneracin por citacin expresa, judicial militar o
policial se concede al profesor que deba concurrir a lugar geogrfico diferente a su centro
laboral para resolver asuntos, judiciales, militares o policiales, previa presentacin de la
notificacin.
Se otorga por el tiempo que dure la concurrencia ms el trmino de la distancia.
193.2. La licencia no procede por detencin privativa de la libertad.
Artculo 194.- Licencia por representacin sindical
194.1. La licencia con goce de remuneracin por representacin sindical se otorga a cuatro
(04) miembros de la Junta Directiva del Sindicato o Federacin Magisterial, constituido
para la defensa de los derechos e intereses del Magisterio Nacional, que se encuentren
debidamente inscritos en el Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Pblicos ROSSP correspondiente.
mbito nacional corresponde licencia con goce de haber a un (01) representante de la Base
del Sindicato Magisterial o Sindicato de Profesores debidamente inscrito en el ROSSP.
194.3. La licencia es por el perodo de un (01) ao, renovable hasta por el perodo que dure
el mandato del representante sindical, conforme lo establece el estatuto inscrito en el
ROSSP.
194.4. Para los efectos de trato directo se debe tener presente lo dispuesto por el artculo 9
del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por
Decreto Supremo N 010-2003-TR.
Artculo 195.- Licencia por desempeo de Consejero Regional o Regidor Municipal
195.1. La licencia con goce de remuneracin por desempeo como Consejero Regional o
Regidor municipal se otorga conforme a la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y
Ley Orgnica de Municipalidades, cuando los profesores son electos como Consejeros
Regionales o Regidores Municipales respectivamente, en atencin al inters comn del
servicio educativo, se les concede hasta un (01) da semanal mensual de licencia con goce
de remuneraciones por el tiempo que dure su mandato.
195.2. Mientras ejerzan su funcin como Consejero o Regidor, por su cargo docente no
pueden ser reasignados sin su consentimiento.
SUB CAPTULO VII
DE LA LICENCIA SIN GOCE DE REMUNERACIONES
Artculo 196.- Disposiciones generales de la licencia sin goce de remuneracin

La licencia sin goce de remuneracin se rige por las disposiciones generales siguientes:
a) Por razn del servicio, la solicitud de licencia puede ser denegada, diferida o reducida.
b) El profesor debe contar con ms de un (01) ao de servicios efectivos y remunerados en
condicin de nombrado, para solicitar licencia.
c) Procede atender la peticin del profesor de dar por concluida su licencia sin goce de
remuneraciones antes del periodo solicitado, debiendo retomar sus funciones.
Artculo 197.- Duracin de la licencia sin goce de remuneracin
Las razones que permiten la solicitud de la licencia sin goce de remuneracin estn
descritas en el literal b) del artculo 71 de la Ley y su duracin se rigen por las siguientes
reglas:
a) El profesor para atender asuntos particulares, puede solicitar licencia hasta por dos (02)
aos, continuos o discontinuos, contabilizados dentro de un periodo de cinco (05) aos.
b) Por estudios de posgrado, especializacin y capacitacin en el pas o el extranjero
relacionado con su nivel educativo profesional, sin el auspicio o propuesta del MINEDU o
del Gobierno Regional hasta por dos (02) aos.
c) Por desempeo de funciones pblicas por eleccin o cargos pblicos rentados, o por
asumir cargos polticos o de confianza. Su vigencia es mientras permanezca en el cargo
asumido.
d) Por enfermedad grave de los padres, cnyuge, conviviente reconocido judicialmente o
hijos hasta por seis (06) meses. Se adjuntar el diagnstico mdico que acredite el estado
de salud del familiar.

SUB CAPTULO VIII


DEL PERMISO
Artculo 198.- Permiso
El permiso es la autorizacin del jefe inmediato, previa solicitud de parte del profesor, para
ausentarse por horas del centro laboral durante la jornada laboral. Se concede por los
mismos motivos que las licencias as como otras normas especficas y se formaliza con la
papeleta de permiso.
Artculo 199.- Permiso con goce de remuneraciones
El permiso con goce de remuneracin se rige por las reglas siguientes:
a) Por enfermedad.- Se concede al profesor para concurrir a las dependencias de
ESSALUD, debiendo a su retorno acreditar la atencin con la constancia respectiva
firmada por el mdico tratante.
b) Por maternidad.- Se otorga a las profesoras gestantes para concurrir a sus controles en
las dependencias de ESSALUD o facultativo de su preferencia, debiendo a su retorno
acreditar la atencin con la constancia firmada por el mdico tratante.
c) Por lactancia.- Se concede a la profesora en periodo de lactancia a razn de una (01)
hora diaria al inicio o al trmino de su jornada laboral hasta que el hijo cumpla un (01) ao
de edad. No hay compensacin y se autoriza por resolucin de la autoridad competente.
d) Por capacitacin oficializada.- Se concede al profesor propuesto para concurrir a
certmenes, seminarios, congresos auspiciados u organizados por el MINEDU o Gobierno
Regional, vinculados con las funciones y especialidad del profesor.
e) Por citacin expresa de la autoridad judicial, militar o policial.- Se concede al profesor
previa presentacin de la notificacin o citacin respectiva, para concurrir o resolver
diligencias judiciales, militares o policiales dentro de la localidad.
f) Por onomstico.- El profesor tiene derecho a gozar de descanso fsico en el da de su
onomstico, si ste recae en un da no laborable, el descanso fsico ser el primer da til

siguiente.
g) Por el da del Maestro.- El profesor tiene derecho a gozar de permiso por el da del
Maestro.
h) Para ejercer docencia Superior o Universitaria.- Los profesores que laboran en el rea
de Gestin Institucional tienen derecho a gozar de permisos para ejercer docencia en
Institutos o Escuelas Superiores y Universidades. El tiempo mximo ser de seis (06) horas
semanales y es compensado con trabajo adicional en el mes. Se requiere contar para este
caso con la aprobacin de su superior jerrquico.
i) Por representacin sindical.- Son las facilidades que la Autoridad Administrativa
concede a los miembros de la Junta Directiva vigente e inscrito en el Registro de
Organizaciones Sindicales de Servidores Administrativos (ROSSP) siempre que no afecte
el funcionamiento de la entidad.
Artculo 200.- Permiso sin goce de remuneraciones
El permiso sin goce de remuneracin se rige por las reglas siguientes:
a) Por motivos particulares.- Se concede al profesor para que atienda asuntos particulares
debidamente sustentados, los mismos que son acumulados mensualmente y expresados en
horas.
b) Por capacitacin no oficializada.- Se concede al profesor cuando el certamen, seminario
o congreso no es auspiciado por la entidad, ni es propuesto por la misma.
c) Por enfermedad grave de padres, cnyuge, conviviente o hijos.- Se concede al profesor
en caso de enfermedad grave de padres, cnyuge, conviviente o hijos, previa a la
presentacin del certificado mdico correspondiente.
CAPTULO XV
PROCESO DE RACIONALIZACIN DE PLAZAS
Artculo 201.- Proceso de racionalizacin
201.1. El proceso de racionalizacin de plazas es un proceso permanente, obligatorio y
prioritario que est orientado a identificar excedencias y necesidades de plazas en las
instituciones educativas, buscando equilibrar la oferta y la demanda educativa, con un
criterio de flexibilidad, en funcin a:
a) La realidad geogrfica, socioeconmica y demogrfica.
b) las condiciones y necesidades pedaggicas.
c) Las limitaciones de la infraestructura educativa y recursos humanos.
201.2. El proceso de racionalizacin se realiza entre los meses de marzo a junio de cada
ao, de acuerdo a los lineamientos, criterios y procedimientos que establece el MINEDU.
Artculo 202.- Ubicacin y distribucin de los profesores
202.1. Las instancias de gestin educativa descentralizada, en el marco de lo establecido en
el artculo 74 de la Ley, deben garantizar una adecuada ubicacin y distribucin de los
profesores en su jurisdiccin, conforme a la necesidad y demanda del servicio educativo.
202.2. Las normas que regulen el proceso de racionalizacin de plazas establecern, de ser
el caso, las horas de clase que deben asumir el personal directivo de acuerdo a las
caractersticas de la institucin educativa.
Artculo 203.- Responsabilidad de los directores en el proceso de racionalizacin
203.1. Es responsabilidad de los Directores de las instancias de gestin educativa
descentralizadas de los mbitos local y regional y de los directores de las instituciones
educativas pblicas, a travs de sus Comisiones de Racionalizacin, ejecutar las acciones
de racionalizacin que garanticen la existencia de plazas y personal estrictamente
necesarios que aseguren el normal funcionamiento de la institucin educativa.

203.2. Los directores de instituciones educativas y los integrantes de las Comisiones de


Racionalizacin que reporten informacin falsa o tarda y sobredimensionen las metas de
atencin, incurren en falta grave.
Artculo 204.- Documentacin e instrumentos de trabajo
La Comisin de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, para la revisin del
proceso de racionalizacin, utilizar los siguientes documentos e instrumentos de trabajo:
a) Informe de racionalizacin presentado por el director de la institucin educativa,
debidamente sustentado y rubricado por la Comisin de la Institucin Educativa b) Copia
de evaluacin de los estudiantes del ao anterior.
c) Nmina de Matrcula del ao vigente.
d) Cuadro de Distribucin de Secciones y Horas de Clase aprobado y vigente.
e) Cuadro de Distribucin de Secciones y Horas de Clase aprobado del ao anterior.
f) Presupuesto Analtico de Personal, aprobado y vigente.
g) Aplicativos informticos del MINEDU.
Artculo 205.- Reasignacin del profesor excedente
205.1. El profesor declarado excedente permanece en la institucin educativa hasta que se
formalice su resolucin de reasignacin por racionalizacin en otra institucin educativa
donde exista vacante.
205.2. El profesor excedente puede ser reasignado de una modalidad, nivel, ciclo o forma
educativa a otra, siempre y cuando cumpla con el perfil requerido, adecuando su jornada de
trabajo a la establecida para la plaza donde es reasignado.
205.3. No procede la reasignacin del profesor en plaza declarada excedente, ni la
modificacin o adecuacin de su cargo.
Artculo 206.- Plazas excedentes
Las plazas docentes excedentes son reubicadas, de acuerdo al cuadro de requerimientos de
plazas identificadas, prioritariamente en las instituciones educativas de la jurisdiccin local
y como segunda opcin en instituciones educativas de otra instancia local perteneciente a
la misma jurisdiccin regional.
Artculo 207.- Financiamiento de nuevas plazas
El financiamiento de nuevas plazas se realiza solo a propuesta del MINEDU y se efecta
en el marco de lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto y dems normas presupuestarias.
TTULO VI
EL PROFESOR CONTRATADO
Artculo 208.- Contratacin de profesores
208.1. La contratacin de profesores en las Instituciones Educativas Pblicas de Educacin
Bsica y Tcnico-Productiva se lleva a cabo mediante concurso pblico, atendiendo a los
principios de calidad, capacidad profesional y oportunidad.
208.2. Durante la vigencia de su contrato los profesores participan en los programas de
formacin en servicio a los que sean convocados por el MINEDU o los Gobiernos
Regionales a travs de sus instancias de gestin educativa descentralizada.
Artculo 209.- Normas de procedimiento para contratacin
El MINEDU emitir las normas de procedimiento para contratacin de profesores, las que
son de obligatorio cumplimiento a nivel nacional por las Instancias de Gestin Educativa
Descentralizada.

Artculo 210.- Vigencia de contrato


El contrato no puede exceder el ejercicio presupuestal, estando prohibida la renovacin
automtica de contrato.
Artculo 211.- Exclusin de la carrera pblica magisterial 211.1. El profesor contratado
no est comprendido en la carrera pblica magisterial, pero si en las disposiciones de la
Ley y el presente Reglamento en lo que le sea aplicable.
211.2. El profesor contratado tiene derecho a los aguinaldos por fiestas patrias y navidad
mientras tenga vnculo laboral vigente y cumpla con los requisitos legales para el efecto.
Artculo 212.- Responsabilidad funcional de la autoridad administrativa
Est prohibido prestar servicios docentes sin contar con el documento de contrato y la
resolucin administrativa respectiva, bajo responsabilidad del funcionario que otorg la
posesin de cargo.
Artculo 213.- Sancin por infraccin administrativa
213.1 El profesor contratado que incurra en infraccin administrativa contemplada en la
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica es sancionado previo proceso
administrativo disciplinario sumario a cargo de la Comisin Permanente de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes en un plazo no mayor de un (01) mes
improrrogable.
213.2 El incumplimiento del plazo sealado no origina caducidad del proceso sino
queconstituye falta pasible de sancin.
Artculo 214.- Responsabilidad por declaracin jurada o documento falso
El profesor que presente declaracin jurada falsa o documentacin falsa o adulterada, ser
retirado del concurso y/o declarado resuelto el contrato e inhabilitado por cinco (05) aos
de todo concurso pblico, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere
lugar. La resolucin de inhabilitacin es registrada de oficio en el Escalafn Magisterial.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA: Definicin de cargos
En un plazo de ciento veinte (120) das calendario el MINEDU definir los cargos de las
cuatro reas de desempeo laboral con intervencin de las Direcciones responsables de las
diversas modalidades y formas educativas. Dichos cargos se irn implementando
progresivamente, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal del sector.
SEGUNDA: Zonas rurales y de frontera
En aplicacin de lo dispuesto en la Sexta Disposicin Complementaria Transitoria y Final
de la Ley, el MINEDU actualiza, en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica y el Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integracin Fronteriza, en
un plazo de noventa (90) das calendarios, contados a partir de la vigencia del presente
Reglamento, los mbitos territoriales considerados como rurales y de frontera, observando
las normas legales vigentes.
TERCERA: Auxiliares de Educacin
Ministerial a expedir en ciento ochenta (180) das calendarios contados a partir de la
vigencia del presente Reglamento, aprobar las normas especficas que regulen el
tratamiento jurdico que regir para los Auxiliares de Educacin.
CUARTA: Instituciones educativas que mantienen convenios con el Estado
La seleccin de los Directores de las instituciones educativas administradas por entidades

que mantienen convenios con el Estado se regirn adems por las normas que se
desprenden de los respectivos convenios.
QUINTA: Resoluciones nominales sobre escala magisterial
De conformidad con lo dispuesto en la Primera y Cuarta Disposicin Complementaria,
Transitoria y Final de la Ley, las instancias de gestin educativa descentralizada expedirn
dentro del plazo de sesenta (60) das, contados a partir de la entrada en vigencia del
presente Reglamento, las respectivas resoluciones nominales que ubiquen a los profesores
comprendidos en la Ley del Profesorado y la Ley de Carrera Pblica Magisterial, en la
escala magisterial que les corresponda. Dicha resolucin deber consignar los nombres y
apellidos del profesor, nmero del documento nacional de identidad, cdigo modular,
cdigo modular de la institucin educativa, cargo, jornada de trabajo, rea de desempeo
laboral, escala magisterial y vigencia de ubicacin en la Escala Magisterial. Este
documento ser registrado en el Escalafn Magisterial.
SEXTA: Profesores sin ttulo pedaggico
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico a los que se refiere la Segunda
Disposicin Complementaria Transitoria y Final de la Ley, tienen el plazo de dos (02)
aos, contados a partir de la vigencia de la Ley, para obtener y acreditar el ttulo
profesional pedaggico.
Vencido este plazo, los que no acrediten ttulo profesional son retirados del servicio
magisterial pblico. Los que acrediten el ttulo pedaggico sern evaluados para su
incorporacin a la primera Escala Magisterial, de acuerdo a las normas especficas que
apruebe el MINEDU.
STIMA: Evaluacin de desempeo de los profesores Coordinadores de PRONOEI
Los profesores cuyo cargo inicial es el de Docente Coordinador de PRONOEI le es de
aplicacin la evaluacin de desempeo a que se refiere el artculo 24 de la Ley. A partir de
la vigencia de la Ley solo podrn acceder al cargo de docente Coordinador de PRONOEI
los profesores que hayan ingresado como profesores de aula.
OCTAVA: Profesores que laboran en institucin educativa unidocente.
Los profesores que laboran en instituciones educativas unidocentes de Educacin Bsica
Regular de los niveles de Inicial y Primaria son ubicados en el cargo de profesor con
jornada de trabajo de treinta (30) horas, a quienes se les encargar las funciones de
Director de dichos planteles en cada ao lectivo.
Mientras se encuentre desempeando la funcin de Director de la citada institucin
educativa, le corresponde percibir la asignacin por jornada de trabajo adicional.
NOVENA: Asignacin especial a profesores del VRAEM
Adicionalmente a las asignaciones y estmulos econmicos mencionados en la Ley y el
presente Reglamento, los profesores que laboran en los centros poblados de las
jurisdicciones de los distritos que forman parte del mbito de intervencin directa del Valle
de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro - VRAEM, perciben una asignacin mensual por
laborar en dicha zona.
El monto de dicha asignacin y los distritos que forman parte del mbito de intervencin
directa del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro - VRAEM, son fijados o declarados
mediante Decreto Supremo.
DCIMA: Licencia sin goce de remuneracin de los profesores designados en cargos
de confianza
El profesor que es designado en cargo de confianza, con excepcin del cargo de Director
de UGEL y de Jefe o Director de Gestin Pedaggica, comprendidos en la escala 11 del

Decreto Supremo N 051-91-PCM, se le otorga licencia sin goce de remuneracin, a fin de


que pueda percibir las remuneraciones que le corresponden por la plaza y cargo en la que
ha sido designado.
DCIMA PRIMERA: Adecuacin de cargos anteriores a la Ley
Todos los nombramientos y designaciones a cargos que se hayan efectuado por disposicin
de normas anteriores que ya no estn vigentes, sern adecuados a los cargos de las reas de
desempeo laboral establecidas en la Ley. En el caso que el cargo haya dejado de existir, el
profesor ser reubicado como profesor de aula o por horas, de acuerdo a su formacin
inicial y especializacin debidamente certificada.
DCIMA SEGUNDA: Normas complementarias
El MINEDU dictar las normas complementarias que sean necesarias para la aplicacin del
presente Reglamento
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA: Regulacin de concursos excepcionales y evaluacin de ingreso a
profesores nombrados sin ttulo
Los concursos excepcionales de acceso a la tercera, cuarta, quinta y sexta escala
magisterial y de ingreso a la carrera pblica magisterial, a que se refiere la Primera y
Segunda Disposicin Complementaria Transitoria y Final de la Ley, respectivamente, se
regirn por las normas especficas que apruebe el MINEDU mediante Resolucin
Ministerial.
SEGUNDA: Profesores que postulan a Educacin Bsica Especial
En tanto las instituciones de educacin superior no cuenten con una oferta significativa de
formacin inicial para los profesores que atienden necesidades educativas especiales, en la
evaluacin para el ingreso a la carrera y cargos de la modalidad de Educacin Bsica
Especial, se permitir la postulacin de profesores cuya documentacin evidencie
experiencia laboral en el campo o de educacin comunitaria en las materias requeridas para
la plaza a la que postula.
TERCERA: Acreditacin de instituciones de educacin superior que forman
profesores
En tanto el nmero de instituciones de educacin superior acreditadas resulte insuficiente
para las acciones de formacin en servicio y evaluacin docente previstas en el presente
Reglamento, el MINEDU aplicar medidas transitorias para la celebracin de convenios o
contratos con instituciones de educacin superior an no acreditadas. Estas medidas
transitorias, sern establecidas en coordinacin con el SINEACE y regirn por un plazo de
cinco (05) aos contados a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento.
Durante dicho plazo, las instituciones de educacin superior acreditadas tendrn prioridad
para la celebracin de los convenios o contratos con el MINEDU o los Gobiernos
Regionales.
CUARTA: Denuncias y procesos administrativos en trmite
Las investigaciones previas a la instauracin del proceso administrativo disciplinario que
se encuentren en curso, se deben adecuar a las disposiciones de la Ley y el presente
Reglamento. En el caso de los procesos administrativos disciplinarios instaurados con
anterioridad a la vigencia de la Ley, se regirn por la reglamentacin vigente al momento
de su instauracin hasta su conclusin.
QUINTA: Remuneraciones de profesores sin ttulo pedaggico y auxiliares de

educacin Mientras no se apruebe las condiciones y montos de la escala transitoria a que


hace referencia la Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley, las
remuneraciones y asignaciones de los profesores nombrados sin ttulo pedaggico
comprendidos en las categoras remunerativas A, B, C, D y E y auxiliares de educacin
comprendidos en la categora remunerativa E, sern incorporados en un solo concepto
remunerativo, con los mismos montos que vienen percibiendo.
SEXTA: Incorporacin de la evaluacin del progreso de los alumnos
La inclusin de la evaluacin del progreso de los alumnos como criterio de evaluacin del
desempeo docente, a que se refiere el artculo 24 de la Ley, se realizar progresivamente
conforme se amplen los alcances de las evaluaciones estandarizadas a los estudiantes de
las diferentes modalidades, formas, niveles y ciclos del sistema educativo.
STIMA: Licencia para participar en reas de Formacin Docente, Innovacin e
Investigacin
En tanto se implementen las reas de Formacin Docente, Innovacin e Investigacin,
excepcionalmente los profesores podrn solicitar licencia sin goce de remuneracin por
motivos particulares, para desempear las funciones que se requieran en dichas reas. En
estos casos, la duracin de la licencia puede ser mayor al establecido en el literal a) del
artculo 197 del presente Reglamento.
OCTAVA: Evaluaciones de desempeo
La aplicacin de los resultados de las evaluaciones de desempeo como requisito para la
participacin del profesor en concursos o la obtencin de diversos beneficios, queda en
suspenso en tanto no se generalicen dichas evaluaciones por parte del MINEDU.
NOVENA: Escalafn magisterial
En tanto no se automatice el Escalafn Magisterial los documentos requeridos para los
concursos pblicos debern ser presentados por el profesor postulante.
DCIMA: Colegio Profesional de Profesores del Per
Las disposiciones del presente Reglamento que se refieren al Colegio de Profesores del
Per quedan en suspenso, en tanto no exista un pronunciamiento definitivo de la instancia
judicial competente, que resuelva las controversias existentes.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
UNICA. Derogatoria
Derguese los Decretos Supremos Ns. 19-90-ED, 003-2008-ED, sus modificatorias y las
dems normas que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.

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