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TEMA 12 genrico

RECURSOS HUMANOS

ESTATUTOS DEL CONSORCIO PROVINCIAL PARA EL SERVICIO DE PREVENCION Y


EXTINCION DE INCENDIOS Y SALVAMENTO DE ALICANTE
=======================================================
Publicados en el Boletn Oficial de la Provincia de Alicante, n 140, de 23 de julio de 2015.
MODIFICACIONES posteriores:
Publicacin en BOP de Alicante
nm. 16, de 26 de enero de 2016

motivo
integracin municipio Daya Vieja en rea Operativa de Vega
Baja - efectos 01.01.2016

CAPITULO I : DISPOSICIONES GENERALES


ARTCULO 1.- Constitucin y entidades que integran el Consorcio.
1. Al amparo de lo establecido en la legislacin vigente, en especial, en el Artculo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, reguladora de las Bases de Rgimen Local, en el Artculo 110 del Texto Refundido de las disposiciones
legales vigentes en materia de Rgimen Local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, y
en las normas emanadas de la Comunitat Valenciana sobre coordinacin de las funciones propias de la Diputacin
Provincial que son de inters general, se constituye el Consorcio objeto de los presentes Estatutos, integrado por
la Generalitat, la Diputacin Provincial de Alicante y los Municipios de la provincia de Alicante, que figuran en
Anexo sin perjuicio de los que puedan integrarse en el futuro conforme a las previsiones contenidas en los
presentes estatutos.
2. Son de aplicacin a estos estatutos en el mbito de sus fines, las disposiciones emanadas de la
Comunitat Valenciana, y, en especial, de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Rgimen Local de la
Comunitat Valenciana, en sus artculos 33 a 35; 88 a 90, y 108 a 110; de la Ley 7/2011, de 1 de abril, de la
Generalitat, de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento de la Comunitat Valenciana; y de
la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Proteccin Civil y Gestin de Emergencias, o de aquellas
que se dicten en sustitucin de estas.
3. A efectos de lo previsto en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de
la administracin local, el Consorcio se halla adscrito a la Diputacin Provincial de Alicante y ha sido clasificado en
el Grupo I de los previstos en la Disposicin Adicional duodcima de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las
Bases de Rgimen Local, modificada por el artculo 1, apartado 37, de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local, segn acuerdo del Pleno Provincial de fecha 31 de julio
de 2014.
ARTCULO 2.- Denominacin.
La Entidad pblica que se constituye recibe el nombre de "Consorcio Provincial para el Servicio de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento de Alicante". (Consorcio Provincial de Bomberos de Alicante).
CONSORCIO PROVINCIAL PARA EL SERVICIO DE PREVENCIN Y EXTINCIN DE INCENDIOS Y SALVAMENTO DE ALICANTE
Autova A-77 Km. 1 (Rotonda Bomberos) 03690-SAN VICENTE DEL RASPEIG (Alicante) Telef: 965675697 Fax: 965672337

ARTCULO 3.- Naturaleza y capacidad.


El Consorcio se establece con carcter voluntario y por un perodo de tiempo indefinido. Tiene
naturaleza de entidad pblica de carcter institucional, con personalidad jurdica propia e independiente de los
entes que lo integran y plena capacidad jurdica para el cumplimiento de los fines que se expresan en los
presentes Estatutos.
El Consorcio contar con patrimonio propio afecto a sus fines, estando capacitado para adquirir,
proveer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes y derechos, celebrar contratos, obligarse e
interponer los recursos y acciones legales, as como cualesquiera otros actos y contratos que sean necesarios o
convenientes para su correcto funcionamiento, todo ello con sujecin a los presentes Estatutos y a las dems
normas de aplicacin.
Las entidades consorciadas desarrollarn sus competencias en materia de prevencin, extincin de
incendios y salvamento de forma asociada a travs del Consorcio, al que corresponde la gestin integral de dichos
servicios, as como ordenar y reglamentar las contraprestaciones econmicas de derecho pblico que legal o
reglamentariamente procedan.
ARTCULO 4.- Domicilio.
El Consorcio tiene su domicilio social en el Palacio Provincial, sito en la Avenida de la Estacin n 6, de
Alicante. La Asamblea General podr, no obstante, establecerlo o cambiarlo a otro lugar que considere idneo
dentro de la provincia de Alicante. Los efectos del acuerdo podrn ser inmediatos con independencia de la
tramitacin del expediente para dar publicidad al cambio.
ARTCULO 5.- Fines del Consorcio y duracin.
El Consorcio constituye la frmula de gestin asociada a travs de la cual las entidades locales que lo
integran desarrollan las competencias propias previstas en la ley en materia de prevencin y extincin de
incendios.
Asimismo, el Consorcio constituye la frmula, prevista en la ley, de colaboracin de la Generalitat con la
Diputacin y las dems entidades locales de la provincia de Alicante para la prestacin del servicio de prevencin,
extincin de incendios, salvamento y emergencias.
El fin primordial del Servicio ser el salvamento de personas y bienes, la extincin de incendios, y la
prevencin y actuacin en cualquier tipo de siniestro o situacin en que la proteccin civil haga precisa su
colaboracin en los trminos de la legislacin vigente.
El Consorcio podr extender su actividad a otros fines comunes a la totalidad de sus miembros en
materias relacionadas con el objeto principal del Consorcio.
El Consorcio se constituye por tiempo indefinido.

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ARTCULO 6.- mbito Territorial.


El Servicio extiende su actuacin a los trminos de los municipios consorciados, as como a los municipios
1.
menores de 20.000 habitantes que no estn integrados en el Consorcio y no procedan a su prestacin, cuando
sta sea asumida por la Diputacin Provincial.
Asimismo, actuar fuera del mbito que le es propio en los casos de siniestro, calamidad, catstrofe o
grave peligro, siempre que lo dispongan los rganos competentes.
2. El Consorcio procurar siempre la coordinacin con otros servicios de contenido semejante, cualquiera que sea
su mbito territorial (estatal, autonmico o local).
El Consorcio se organiza territorialmente en reas Operativas, aunque podr adoptar otra forma de organizacin
territorial, adaptada a la Ley 7/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de los Servicios de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento de la Comunitat Valenciana, sin necesidad de modificar los Estatutos, pero deber ser
aprobada por la Asamblea General.
Las reas Operativas figuran en Anexo.
3. En todo caso sern tenidas en cuenta las disposiciones legales que se dicten por la Generalitat para la
coordinacin del Servicio y en especial lo dispuesto en la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de
Proteccin Civil y Gestin de Emergencias y la Ley 7/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de los Servicios de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento de la Comunitat Valenciana o legislacin vigente en cada
momento.
CAPTULO II : RGIMEN ORGNICO
ARTCULO 7.- rganos de representacin, gobierno y administracin.
1. Los rganos necesarios del Consorcio, son:
La Presidencia.
La Vicepresidencia.
La Asamblea General.
El Consejo de Gobierno.
2. Se configuran como rganos complementarios de direccin y gestin, de carcter potestativo, la Gerencia y las
Comisiones Tcnicas.
ARTCULO 8.- La Presidencia.
1. La Presidencia la ostentar el titular de la Excma. Diputacin Provincial de Alicante o diputado/a de la
misma en quien delegue.

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2. En el supuesto de que no asista el titular de la Presidencia a las sesiones de la Asamblea General o del
Consejo de Gobierno, la misma ser ejercida por el titular de la Presidencia-Delegada o por el de la
Vicepresidencia.
ARTCULO 9.- La Vicepresidencia.
1. La Vicepresidencia ser ejercida por la persona designada por el rgano competente de la Generalitat, o
en su caso por la personal titular de la Direccin General competente en materia de prevencin, extincin de
incendios y emergencias de la Generalitat.
2. La persona titular de la Vicepresidencia sustituir a la Presidencia nata o por delegacin en los casos de
ausencia, vacante o enfermedad y dems que reglamentariamente procedan, y tendr las mismas facultades que
sta, mientras dure la sustitucin, sin que en ningn caso pueda asumir la representacin de la Diputacin.
3. La Vicepresidencia, en caso de ausencia a las sesiones de los rganos colegiados, podr designar a un
funcionario o funcionaria de la Generalitat que le represente con voz y voto.
ARTCULO 10.- La Asamblea General.
La Asamblea General es el rgano supremo del Consorcio al que personifica y representa con carcter de
corporacin de derecho pblico, y estar integrada por:
a)

El Presidente o la Presidenta.

b)

El Vicepresidente o la Vicepresidenta.

c)
Un Vocal por cada uno de los Municipios consorciados, nombrado por el respectivo Pleno, entre sus
miembros, con arreglo a la legislacin vigente. Se deber designar tambin un vocal suplente, de forma que
podrn asistir a las sesiones uno u otro indistintamente.
d)
Un Vocal Diputado o Diputada Provincial, que sea designado conforme a lo previsto en el Artculo 13 de
estos Estatutos.
ARTCULO 11.- El Consejo de Gobierno.
El Consejo de Gobierno es el rgano colegiado de gobierno y administracin del Consorcio, cuyo nmero
de miembros no podr exceder de 15 y estar integrado por:
a) El Presidente o la Presidenta.
b) El Vicepresidente o la Vicepresidenta.
c) 12 Vocales elegidos entre y por los vocales de la Asamblea General, a propuesta de la presidencia, en
representacin de los Municipios agrupados por reas Operativas, de la siguiente forma:
Uno por cada rea Operativa y el resto hasta 12, tambin entre las reas Operativas en orden
decreciente y en razn de su aportacin presupuestaria, hasta completar ese mximo de 12. Tal

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eleccin se efectuar en sesin que al efecto ser convocada por la Presidencia del Consorcio y de la
que dar fe el titular de la Secretara del mismo.
d) El Vocal Diputado o Diputada Provincial que sea designado conforme a lo previsto en el Artculo 13
de estos Estatutos.
ARTCULO 12.- Renovacin de los rganos.
1. Los rganos del Consorcio se renovarn totalmente con la misma periodicidad que la entidad de la que formen
parte. Finalizado el mandato de los Ayuntamientos, los rganos del Consorcio continuarn en funciones para la
administracin ordinaria de los asuntos, hasta la constitucin de los nuevos rganos, sin que en ningn caso
puedan adoptar acuerdos para los que se requiera mayora cualificada.
Despus de cada proceso electoral y una vez que los Ayuntamientos hayan comunicado al Consorcio su
representante en la misma, la Presidencia convocar la sesin para la constitucin y eleccin de los rganos de
gobierno, todo ello de conformidad con lo establecido en estos Estatutos.
Esta sesin se celebrar dentro de los tres meses siguientes a la constitucin de los Ayuntamientos. Si no se
convocara dentro del plazo sealado, quedar automticamente convocada para el ltimo da hbil de dicho
plazo.
2. Los miembros de la Asamblea General y del Consejo de Gobierno cesarn como tales cuando pierdan su
condicin de miembros de la entidad consorciada respectiva.
3. Las entidades consorciadas podrn remover a sus representantes, antes de finalizar su mandato, con iguales
formalidades que las exigidas para la designacin, debiendo comunicar el nombramiento del sustituto al
Consorcio para que el mismo surta efectos. La duracin del cargo ser por el tiempo que faltase para concluir el
mandato del removido.
ARTCULO 13.- Designacin del Vocal en representacin de la Diputacin Provincial.
La Presidencia de la Excma. Diputacin Provincial designar un Diputado o Diputada Provincial como
vocal de la Asamblea General y del Consejo de Gobierno, que necesariamente ser aquel en el que se hayan
delegado las competencias en materia de extincin de incendios, salvamento y emergencias.
Seccin Primera. - ATRIBUCIONES DE LOS RGANOS DEL CONSORCIO
ARTCULO 14.- Atribuciones de la Asamblea General.
Son atribuciones de la Asamblea General:
a) Su constitucin y determinacin del rgimen de sesiones.
b) La eleccin de entre sus miembros de los vocales que hayan de integrar el Consejo de Gobierno en
representacin de las reas Operativas, a propuesta de la Presidencia segn se expresa en el artculo 11.

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c) El control y fiscalizacin de los dems rganos del Consorcio.


d) La aprobacin de Ordenanzas y Reglamentos y las normas de carcter general que regulen la
organizacin y funcionamiento del Consorcio.
e) La aprobacin de la Memoria anual y directrices de actuacin.
f) La aprobacin de la Cuenta General.
g) La determinacin de las aportaciones en porcentajes de los Municipios consorciados al Presupuesto y
consiguiente asignacin de votos a sus representantes.
h) La creacin, supresin o modificacin de reas Operativas o de Zonas.
i) La admisin de nuevos miembros al Consorcio.
j) Aprobar la separacin de los miembros del Consorcio por iniciativa propia o por incumplimiento de las
obligaciones especficas en los presentes Estatutos o en la legislacin que resulte aplicable, previa
tramitacin de expediente contradictorio incoado al efecto.
k) Aprobar la modificacin de los Estatutos conforme al procedimiento establecido en estos Estatutos.
l) La disolucin y liquidacin del Consorcio, conforme previenen los presentes Estatutos.
m) La aceptacin de delegacin de competencias hechas por otras administraciones pblicas.
n) El planteamiento de conflictos de competencias a otras administraciones pblicas.
) Cualesquiera otras que le estn expresamente atribuidas en los presentes Estatutos.

ARTCULO 15.- Atribuciones del Consejo de Gobierno.


Son atribuciones del Consejo de Gobierno:
a) Su constitucin y determinacin del rgimen de sesiones.
b) La direccin del gobierno y administracin del Consorcio.
c) La asistencia a la Presidencia en el ejercicio de sus atribuciones.
d) Preparacin y propuesta de los asuntos que conforme con estos Estatutos requieran para su aprobacin
por la Asamblea General, dictamen o informe previo del Consejo de Gobierno.
e) La aprobacin del proyecto del Presupuesto del Consorcio para su elevacin al Pleno de la Diputacin
Provincial, como administracin de adscripcin, y el desarrollo de la gestin econmico-financiera del
presupuesto, dentro de los lmites establecidos en el Presupuesto anual.

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f) La aprobacin de Operaciones de Tesorera necesarias para el adecuado desenvolvimiento de la gestin


econmica del Consorcio; la contratacin de prstamos y concierto de operaciones de crdito, en los
trminos previstos en la legislacin vigente.
g) La aprobacin de los planes de amortizacin de deudas de las entidades consorciadas.
h) La aprobacin de Planes de Inversin.
i)

El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa del Consorcio en materias que no sean de la
competencia de la presidencia.

j)

La aprobacin de la Plantilla de personal y las relaciones de puestos de trabajo de la entidad, y fijacin de


las retribuciones de personal.

k) La aprobacin de las bases que hayan de regir las pruebas de seleccin de personal y provisin de puestos
de trabajo.
l)

La constitucin de Comisiones Tcnicas.

m) La aprobacin de convenios de colaboracin con otras administraciones pblicas o instituciones en el


mbito de su objeto social salvo que por razn de su compromiso econmico puedan ser aprobados por la
presidencia.
n) Las que pudieran estar expresamente atribuidas en los presentes Estatutos a este rgano de gobierno.
) Las que le sean delegadas por la Presidencia o por la Asamblea General.
o) Las que siendo de competencia del Pleno del Ayuntamiento conforme a la legislacin de Rgimen Local, no
estn contenidas en los presentes Estatutos en la enumeracin anterior.

ARTCULO 16.- Atribuciones de la Presidencia.


La Presidencia del Consorcio tendr iguales atribuciones que las conferidas al Alcalde por la legislacin
de rgimen local, circunscritas al mbito de actuacin del Consorcio.
La Presidencia puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, en los mismos casos que determina la ley
de rgimen local en un Diputado o Diputada Provincial.
Aquellas competencias no atribuidas especialmente en la legislacin de rgimen local a ningn rgano
municipal ni en estos Estatutos a ningn rgano de gobierno, las ostentar la Presidencia del Consorcio.

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Seccin Segunda. - RGANOS COMPLEMENTARIOS DE DIRECCIN Y GESTIN


ARTCULO 17.- De la Gerencia.
Como rgano potestativo de carcter tcnico, ser designado por la Presidencia y seleccionado
conforme a los principios de mrito, capacidad, idoneidad, publicidad y concurrencia. Su rgimen especfico se
determinar conforme a la legislacin vigente.
ARTCULO 18.-Funciones de la Gerencia.
Sern funciones de la Gerencia:
a) Velar por el cumplimiento de los acuerdos de los rganos colegiados del Consorcio y de las resoluciones
de la Presidencia.
b) Dirigir y coordinar la actuacin del Consorcio, de conformidad con los Reglamentos aprobados y las
directrices de los rganos de gobierno.
c) Vigilar, fiscalizar y supervisar el funcionamiento de las dependencias y personal a su cargo.
d) Asistir a todas las sesiones de la Asamblea General y del Consejo de Gobierno cuando sea requerido.
e) Elaborar proyectos o planes de actuacin y programas de necesidades del Consorcio.
f) Asistencia tcnica a la Presidencia y rganos de gobierno.
g) Informar los asuntos que deban tratarse en las sesiones de los rganos de gobierno referidos al Servicio
y sin perjuicio de las funciones asesoras que correspondan a la Secretara e Intervencin del Consorcio.
h) Elaborar el Anteproyecto del Presupuesto.
i) Preparar en su caso los expedientes de contratacin de toda clase de obras, servicios y suministros.
j) Formular en su caso propuestas de gastos correspondientes.
k) Elevar anualmente a los rganos de gobierno una Memoria de las actividades del Consorcio.
l) Proponer las medidas y reformas que estimare convenientes para mejor cumplimiento de los fines de la
entidad.
m) Las que le fueran encomendadas por la Asamblea General, el Consejo de Gobierno o la Presidencia.
ARTCULO 19.- De las Comisiones Tcnicas.
El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Presidencia, podr crear Comisiones Tcnicas.
Las atribuciones, composicin, funciones y rgimen de funcionamiento de las Comisiones Tcnicas, sern las que
se determinen en el acuerdo de creacin.

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CAPTULO III : FUNCIONAMIENTO Y RGIMEN JURDICO DE LA ASAMBLEA GENERAL Y DEL CONSEJO DE


GOBIERNO.
ARTCULO 20.- Rgimen de sesiones.
1. Las sesiones de la Asamblea General y del Consejo de Gobierno podrn ser ordinarias; extraordinarias; y
extraordinarias de carcter urgente.
2. La Asamblea General celebrar sesin ordinaria como mnimo dos veces al ao y el Consejo de Gobierno una
vez al bimestre.
3. Se celebrar sesin extraordinaria siempre que la convoque la Presidencia a iniciativa propia o a solicitud de al
menos, un tercio de los miembros que legalmente constituyan la Asamblea General o el Consejo de Gobierno.
4. Las Comisiones Tcnicas se regirn por lo que se establezca en los acuerdos de creacin de las mismas.
Salvo que en la convocatoria se seale otro lugar, las sesiones se celebrarn en la sede del Consorcio.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los presentes Estatutos, el funcionamiento de la Asamblea General y del
Consejo de Gobierno se regir, con carcter supletorio, por las disposiciones de la legislacin de rgimen local
sobre el funcionamiento de los rganos necesarios de los entes locales territoriales.
ARTCULO 21.- Convocatoria de sesiones.
1.
La convocatoria de las reuniones de la Asamblea General y del Consejo de Gobierno se harn con 8 das
hbiles de antelacin. En caso de urgencia, la convocatoria se har con cuarenta y ocho horas de antelacin.
Ambas convocatorias podrn realizarse por medios electrnicos.
2.

Las sesiones podrn celebrarse en primera o segunda convocatoria.

Para la vlida constitucin del rgano, a efectos de la celebracin de sesiones, deliberaciones y toma de
acuerdos, se requerir en primera convocatoria, como mnimo, la asistencia de un tercio del nmero legal de
miembros, siempre que representen al menos mayora absoluta de los votos ponderados, que de derecho
corresponden a las entidades consorciadas.
En segunda convocatoria podr celebrarse sesin 30 minutos despus de la sealada para la primera
convocatoria, siempre que asista al menos un quinto del nmero legal de miembros, que representen al menos la
mayora absoluta de los votos ponderados que, de derecho, corresponden a las entidades consorciadas.
3. En ambos casos ser necesaria la asistencia de los titulares de la Presidencia y de la Secretara, o de quienes
legalmente les sustituyan.

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ARTCULO 22.- Adopcin de Acuerdos.


1.- Los acuerdos de la Asamblea General y del Consejo de Gobierno, salvo en los casos en que se
requiera un qurum especial, se adoptarn por mayora simple de votos. Existe mayora simple cuando la cifra de
votos afirmativos ponderados que de derecho corresponde a cada miembro, represente ms que la de los
negativos.
2.- Ser necesario el voto favorable de los dos tercios del nmero total de votos ponderados que, de
derecho, corresponden a las entidades consorciadas para la adopcin de acuerdos en las materias que prev el
art. 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Rgimen Local, y especial para:
a)
b)
c)
d)

Disolucin del Consorcio.


Admisin de nuevos miembros del Consorcio.
Separacin de sus miembros.
Modificacin de los Estatutos.

3.- En el caso de votaciones con resultado de empate se efectuar una nueva votacin, y si persistiera el empate,
decidir el voto de calidad de la Presidencia.
ARTCULO 23.- Distribucin de votos.
1. En la Asamblea General los miembros tendrn en su conjunto, un total de cien votos.
La Excma. Diputacin Provincial tendr un nmero de votos proporcional a su aportacin econmica, cualquiera
que sea el nmero de representantes de la misma que asistan a la sesin, que en todo caso tendrn unidad de
voto.
La Generalitat y los Municipios consorciados tendrn un nmero de votos proporcional a su aportacin
econmica al Presupuesto del Consorcio.
2. En el Consejo de Gobierno los miembros tendrn en su conjunto cien votos. La Diputacin Provincial y
la Generalitat tendrn los mismos votos que les corresponde en la Asamblea General.
Los 12 Vocales representantes de las reas Operativas, se repartirn los votos que corresponden a la
aportacin de los Municipios consorciados (actualmente 20%) a partes iguales por vocal. (Cada vocal municipal
tendra 20/12).
ARTCULO 24.- De las votaciones.
1. El voto de los miembros de los rganos colegiados del Consorcio podr ser afirmativo, o negativo.
Igualmente podrn abstenerse de votar.
2. Las votaciones sern ordinarias y nominales en los mismos supuestos y con igual procedimiento que
determina la legislacin de rgimen local.

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CAPTULO IV: REGIMEN DE PERSONAL


ARTCULO 25.- Del Personal al Servicio del Consorcio.
1.- El personal del Consorcio puede ser funcionario de carrera o interino y personal laboral.
2.- Por razn de su vinculacin al Consorcio puede ser propio o adscrito procedente de cualquiera de las
entidades consorciadas. Las plazas que se cubran mediante personal adscrito, se vincularn a la entidad de
procedencia durante el periodo que se encuentren cubiertas de esta forma.
3.- Anualmente, se aprobar la Plantilla de personal, que comprender los puestos de trabajo necesarios
para el ejercicio de las diferentes funciones.
ARTCULO 26 Estructura del personal.
1.- El personal del servicio de prevencin, extincin de incendios y salvamento.
El personal del servicio de prevencin, extincin de incendios y salvamento, se halla integrado por las
diferentes escalas y categoras reseadas en la legislacin de rgimen local y en la ley especial reguladora de los
Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento de la Comunitat Valenciana, Ley 7/2011, de 1 de
abril, o la legislacin que corresponda.
Este personal tendr la condicin de funcionario de administracin especial, servicios especiales,
extincin de incendios, en los trminos que establece dicha ley y dems legislacin en materia de funcin pblica.
2.- Personal Tcnico, Administrativo o de Oficios.
El Consorcio contar con personal propio o adscrito, tcnico, administrativo o de oficios que se
considere necesario. Dicho personal realizar las funciones propias de su categora y se estar a lo que determine
el rgimen administrativo establecido con carcter general para el personal de la administracin local o de la
administracin de la que dependan. A este personal no le ser de aplicacin la ley 7/2011 antes citada.
ARTCULO 27.- Secretara, Intervencin y Tesorera.
Las funciones de Secretara, e Intervencin, sern encomendadas a funcionarios con habilitacin de carcter
nacional que ostenten puestos de esta naturaleza en la Diputacin Provincial. Las funciones de Tesorera podrn
encomendarse a un funcionario del Consorcio.
ARTCULO 28.- Bomberos Voluntarios.
Por acuerdo de la Asamblea General podrn constituirse Grupos de Bomberos Voluntarios que prestarn
sus servicios de forma altruista y desinteresada, por lo que no tendrn la consideracin de funcionarios pblicos
ni personal laboral.

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Su actuacin, funcionamiento y organizacin, as como su rgimen de indemnizaciones se establecer en


el acuerdo de creacin atendiendo a la normativa vigente en la Ley de los Servicios de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento de la Comunitat Valenciana.
CAPTULO V : REGIMEN PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO
ARTCULO 29.- Ingresos del Consorcio.
Para el cumplimiento de sus fines el Consorcio podr disponer de los siguientes recursos:
a) Ingresos de derecho privado.
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho pblico.
c) Tasas por la prestacin y el mantenimiento de los servicios pblicos o la realizacin de actividades
administrativas de competencia del Consorcio y precios pblicos por la realizacin de actividades de su
competencia.
d) Contribuciones especiales por la ejecucin de obras o por el establecimiento, ampliacin o mejora de servicios
de la competencia de las entidades consorciadas.
e) Los procedentes de operaciones de crdito.
g)
h)

Aportaciones al presupuesto por parte de las entidades consorciadas.


Cualquier otro que pudiera corresponderle percibir de acuerdo con la Ley.

ARTCULO 30.- Ordenanzas Fiscales.


En las ordenanzas fiscales aprobadas se fijarn las exacciones a percibir por la prestacin de servicios
pblicos o la realizacin de actividades administrativas de competencia del Consorcio.
ARTCULO 31.- Aportaciones ordinarias de los entes consorciados.
1.- Todas las entidades consorciadas debern participar en la financiacin del Consorcio mediante
aportaciones econmicas anuales que sern objeto de determinacin individual para cada ejercicio
presupuestario y que vienen obligadas a consignar en sus respectivos presupuestos de gastos.
Las aportaciones y compromisos econmicos de las entidades consorciadas no tendrn la consideracin de
subvenciones condicionadas. Tendrn siempre la consideracin de gastos obligatorios para las mismas.
2.- La determinacin de las aportaciones econmicas de cada una de las entidades consorciadas a los
gastos del Consorcio, para cada ejercicio presupuestario, se calcular de la manera siguiente:
2.1.- La aportacin de los Municipios consorciados supondr el 20% de los gastos previsibles del Presupuesto del
Consorcio.
2.2.- La Diputacin Provincial y la Generalitat aportarn en su conjunto el 80% de los gastos previsibles del
Presupuesto del Consorcio.

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2.3.- La Generalitat aportar una cantidad anual de ocho millones quinientos mil euros (8.500.000,- ) que en
todo caso no supondr ms del 30% de los gastos del Consorcio. La actualizacin anual de dicha cantidad estar
sujeta obligatoriamente al lmite de gasto no financiero aplicable a los Presupuestos de la Generalitat.
La Diputacin Provincial asumir el resto hasta cubrir el 80% del presupuesto.
3.- La aportacin que haya de efectuar anualmente cada Municipio consorciado, ser directamente
proporcional a las operaciones corrientes del Presupuesto municipal de Gastos del ejercicio anterior, e
inversamente proporcional a su distancia al parque ms cercano por carretera de dominio y uso pblico cuyo
factor de proporcionalidad por distancia se calcular en base al ndice de valoracin de Staeddler siendo el ndice
a aplicar:
Distancia en Kms.
menos de 5
5 - 10
10 - 15
15 - 20
20 - 25
ms de 25

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ARTCULO 32.- Ingreso de las aportaciones y gestin presupuestaria.


I.- Del ingreso de las aportaciones ordinarias de los entes consorciados.
1. Las aportaciones econmicas fijadas conforme establece el art. 31 se prorratearn en seis cuotas bimestrales
que sern ingresadas conforme al procedimiento establecido por la Asamblea General.
2.- Las entidades consorciadas con la aprobacin de estos estatutos autorizan expresamente al Consorcio para
que pueda solicitar la aplicacin de las retenciones en las transferencias que les correspondan por aplicacin de
su sistema de financiacin; concesin de subvenciones, o cualesquiera cantidades a su favor, de los fondos
necesarios para el pago de sus cuotas, a la Diputacin Provincial de Alicante, a la Generalitat y al Estado, si llegado
el vencimiento de una cuota, no se hubiese hecho efectiva.
El procedimiento para la solicitud y aplicacin de las retenciones mencionadas y la puesta a disposicin a favor del
Consorcio ser el que se regule por la Administracin del Estado.
3. Las cantidades que no estn ingresadas en el plazo sealado en el apartado primero, generarn los intereses de
demora que corresponda de acuerdo con la normativa de recaudacin de las entidades locales. Los citados
intereses se liquidarn a la fecha de pago.
II.- De la gestin presupuestaria, y patrimonio:

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1. La gestin presupuestaria, contabilidad y control interno de la gestin econmico-financiera del


Consorcio se efectuar conforme a la legislacin de rgimen local.
2. El Consorcio est obligado a llevar la contabilidad de las operaciones presupuestarias, patrimoniales y
operaciones no presupuestarias, tal como establece la legislacin vigente para la Administracin Local. Para el
conocimiento, examen y fiscalizacin de la gestin econmica del Consorcio, se rendirn las cuentas del mismo,
en la forma y con los requisitos establecidos en la legislacin de rgimen local.
El Consorcio estar sujeto al rgimen de presupuestacin, contabilidad y control de la Administracin
Pblica a la que est adscrito, sin perjuicio de su sujecin a lo previsto en la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril,
de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. En todo caso, se llevar a cabo una auditora de las
cuentas anuales que ser responsabilidad del rgano de control de la Administracin a la que se haya adscrito el
Consorcio.
El presupuesto del Consorcio deber formar parte de los presupuestos e incluirse en la cuenta general
de la Administracin Pblica de adscripcin.
3. Del Patrimonio: Integran el Patrimonio del Consorcio los bienes, derechos, acciones, productos y
rentas que le transfieran o asignen las administraciones consorciadas para el ejercicio de sus funciones y aquellos
otros que el Consorcio adquiera o reciba por cualquier ttulo.

Las entidades consorciadas podrn adscribir o poner a disposicin del Consorcio determinados bienes. Las
condiciones de uso por parte de ste sern fijadas, en cada caso, en los oportunos convenios o acuerdos de
adscripcin o puesta a disposicin, en los que tambin debern incluirse las condiciones para la reversin.
El Consorcio tendr sobre los bienes que integran su patrimonio las facultades de gestin y administracin
demaniales que la ley atribuye a las administraciones locales.
El patrimonio del Consorcio quedar reflejado en el Inventario de Bienes, que revisar y aprobar anualmente el
Consejo de Gobierno.
CAPTULO VI : REGIMEN JURIDICO
ARTCULO 33.- Normativa aplicable y defensa judicial.
1. El Consorcio, como ente pblico que presta un servicio mnimo municipal de los previstos en el artculo 26 de la
ley 7/1985, reguladora de las Bases de Rgimen Local, se regir por estos Estatutos, por sus Reglamentos
aprobados por la Asamblea General y por las disposiciones de rgimen local aplicable, sean estas estatales o
autonmicas.
2. Los acuerdos y resoluciones del Consorcio se publicarn o se notificarn en la forma prevista en la legislacin
aplicable en la materia, sin perjuicio de darles, si procede, la mxima difusin pblica.
3. Los acuerdos y resoluciones del Consorcio sometidos al derecho administrativo son susceptibles de los recursos
administrativos previstos en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento

TEMA 12 genrico
RECURSOS HUMANOS

Administrativo Comn. Contra los mismos se podr interponer recurso contencioso administrativo ante la
jurisdiccin contencioso-administrativa.
4. Contra los actos y acuerdos del Consorcio no sujetos al derecho administrativo, los interesados podrn ejercitar
las acciones que correspondan en la forma y con los requisitos establecidos en las leyes.
5. El Consorcio tiene la consideracin de administracin pblica a los efectos previstos en la legislacin de
contratos del sector pblico.
6 La representacin y defensa del Consorcio en juicio de cualquier orden jurisdiccional ser asumida por los
Servicios Jurdicos de la Excma. Diputacin Provincial, salvo que por el Consejo de Gobierno se disponga otra cosa.
7. El Consorcio, en el mbito de aplicacin de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de trasparencia, acceso a la
informacin pblica y buen gobierno, publicar la informacin relativa a las funciones que desarrolla, la normativa
que le es de aplicacin, su estructura organizativa, la informacin relativa a los actos de gestin administrativa
con repercusin econmica o presupuestaria y dems exigida por la normativa vigente y por aquellas normas de
desarrollo que dicte la Generalitat.
8. Para la liquidacin del Consorcio se estar a lo dispuesto en estos Estatutos y a lo previsto en el Real
Decreto Legislativo 1/2010, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Sociedades de Capital.

CAPTULO VII : MODIFICACIN


DISOLUCIN DEL CONSORCIO

DE LOS ESTATUTOS, ADHESIN Y SEPARACIN DE LOS MIEMBROS, Y

Seccin Primera.- MODIFICACIN ESTATUTOS


ARTCULO 34 Procedimiento para la Modificacin de los Estatutos.
1.- La modificacin de los Estatutos del Consorcio se ajustar los siguientes procedimientos:
a) Procedimiento abreviado. El procedimiento abreviado se podr incoar para la modificacin de los
Estatutos en aspectos no constitutivos. Para su aprobacin ser suficiente el acuerdo de la Asamblea
General, adoptado por la mayora de los dos tercios del total de los votos ponderados que, de derecho,
corresponden a las entidades consorciadas. Se publicar en el Boletn Oficial de la Provincia y se notificar
a todos los entes consorciados. Los cambios aprobados se remitirn a la Generalitat a los efectos de su
publicacin en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, si lo estima conveniente.
b) Procedimiento Ordinario se incoar, cuando se trate de alterar los elementos constitutivos del Consorcio
entre los que se encuentran: el objeto, competencias y potestades; rganos de gobierno y sistema de
representacin de los entes consorciados en los mismos; y rgimen econmico-financiero y criterios para
las aportaciones de los entes consorciados.
c) No tendr la consideracin de modificacin de los Estatutos, la incorporacin o separacin de socios ni la
modificacin de la organizacin territorial del Servicio en reas, Zonas, etc.
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2.- Procedimiento ordinario.


2.1. La modificacin de los Estatutos se podr iniciar mediante acuerdo de la Asamblea General, a propuesta de la
Presidencia, o de un tercio, al menos, de los miembros del Consejo de Gobierno o de la Asamblea General que
representen, al menos, un tercio del total de los votos que corresponden a cada rgano.
2.2. Iniciado el trmite y redactada la modificacin que se considere oportuna, despus de obtenerse los informes
que resulten preceptivos, la Presidencia realizar propuesta de acuerdo, que elevar con todo el expediente a la
Asamblea General para su aprobacin, previo dictamen del Consejo de Gobierno.
2.3. La aprobacin inicial de los Estatutos requerir el acuerdo de la Asamblea General, adoptado por los dos
tercios del total de los votos ponderados asignados a cada una de las entidades consorciadas.
2.4. Seguidamente se insertar anuncio en el Boletn Oficial de la Provincia indicando la exposicin al pblico a
efectos de reclamaciones y alegaciones por plazo de treinta das.
2.5. Si no se presentasen alegaciones la modificacin se entender aprobada provisionalmente sin necesidad de
nuevo acuerdo. En caso contrario se someter el expediente y las alegaciones presentadas a consideracin de la
Asamblea General, que deber adoptar acuerdo de aprobacin provisional con el mismo qurum antes reseado.
2.6. Aprobada provisionalmente la modificacin se enviar junto con el acuerdo de la Asamblea General a todos
los entes consorciados.
La modificacin deber ser ratificada por un nmero de entidades consorciadas que representen al menos los dos
tercios del total de votos ponderados que de derecho les corresponde en el Consorcio. Si no se alcanzaran los
porcentajes de ratificacin sealados se entender rechazada la modificacin propuesta y se archivar el
expediente notificndose a todos los entes consorciados.
En el seno de cada municipio se requerir el qurum de la mayora absoluta de sus miembros, previsto en el
artculo 47.2 g de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local.
2.7 Si se hubiese ratificado la modificacin, por un nmero de entidades consorciadas que representen los dos
tercios del total de votos ponderados antes indicado, y transcurridos tres meses desde que se notificar la
modificacin provisional inicial a todas las entidades, se considerar definitiva y se notificar tal circunstancia a
todos los miembros.
En esta comunicacin se har saber a los miembros que no la hayan ratificado que disponen de un mes de plazo
para solicitar oficialmente la separacin del Consorcio, entendindose en caso contrario que desean continuar en
el Consorcio aceptando tcitamente la modificacin antes tramitada.
Transcurrido este ltimo plazo el Consejo de Gobierno adoptar acuerdo reconociendo el cumplimiento de todos
los requisitos exigidos para la modificacin. Dicho acuerdo ser notificado a todos los entes consorciados.
2.8. Los Estatutos modificados, se publicarn en el Boletn Oficial de la Provincia de Alicante para general
conocimiento y sern remitidos al rgano de la Generalitat competente en materia de administracin local, el
cual ordenar, si cumple los requisitos legales, su publicacin en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

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Seccin Segunda.- ADHESIN Y SEPARACIN DE ENTES CONSORCIADOS.


ARTCULO 35.- Adhesin al Consorcio.
1. La adhesin voluntaria de entes al Consorcio deber solicitarse mediante acuerdo plenario de la Corporacin
interesada que deber aprobar tambin los Estatutos del Consorcio con el qurum de la mayora absoluta de sus
miembros, previsto en el artculo 47.2 g de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local.
2 El expediente se someter a la Asamblea General del Consorcio, requirindose, para la aprobacin, acuerdo
adoptado por los dos tercios del total de los votos ponderados que, de derecho, corresponden a las entidades
consorciadas, previsto en el artculo 22 de estos Estatutos.
ARTCULO 36 Separacin del Consorcio.
La separacin de los entes consorciados podr ser forzosa o voluntaria.
I.- Separacin forzosa.
Si una entidad consorciada adoptara acuerdos o realizar actos en general que resulten gravemente
1.
daosos para los intereses consorciales, podr acordarse su separacin mediante acuerdo de la Asamblea
General.
Sern causas de separacin forzosa de Municipios:
a) El persistente incumplimiento del pago de sus aportaciones.
b) El incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento del
Consorcio a las que venga obligado por los Estatutos.
2. Para la separacin forzosa se instruir el correspondiente expediente, que deber ir precedido de
requerimiento previo y de otorgamiento de un plazo para el cumplimiento de las obligaciones. Si stas no se
hicieren efectivas en dicho plazo, se adoptar acuerdo por la Asamblea General con el qurum que previene el
artculo 22 de estos Estatutos.
3. En caso de que el municipio no est obligado a prestar el servicio por contar con una poblacin inferior a
20.000 habitantes, ser la Diputacin Provincial, a travs del Consorcio, la que asumir el mismo.
4. Si se trata de un municipio con poblacin superior a 20.000 habitantes vendr obligado al establecimiento del
servicio por sus propios medios.
5. En los supuestos de separacin forzosa, se ejercern las acciones administrativas o judiciales pertinentes para
exigir la reparacin de los daos o perjuicios que tales conductas hubieran ocasionado al Consorcio.

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II.- Separacin voluntaria.


Las entidades consorciadas podrn dejar de pertenecer al Consorcio previa solicitud del Pleno de la Corporacin a
la Asamblea General. Dicha separacin se acordar siempre que la entidad solicitante est al corriente en el
cumplimiento de sus compromisos anteriores y garantice la liquidacin y pago completo de sus obligaciones
econmicas al Consorcio.
1. El ejercicio del derecho de separacin produce la disolucin del Consorcio salvo que el resto de sus miembros,
por los dos tercios del total de los votos ponderados que, de derecho, corresponden a las entidades consorciados
acuerden su continuidad y sigan permaneciendo en el Consorcio, al menos dos administraciones, o dos entidades
u organismos pblicos vinculados o dependientes de ms de una administracin.
2. Cuando el ejercicio del derecho de separacin no conlleve la disolucin del Consorcio se aplicarn las siguientes
reglas:
a) Se calcular la cuota de separacin que le corresponda a quien ejercite su derecho de separacin, de acuerdo
con la participacin que le hubiera correspondido en el saldo resultante del patrimonio neto, de haber tenido
lugar la liquidacin.
Se considerar cuota de separacin la que le hubiera correspondido en la liquidacin. Para el clculo de la cuota
de liquidacin se tendrn en cuenta, tanto el porcentaje de las aportaciones que haya efectuado quien ejerce el
derecho de separacin al fondo patrimonial del Consorcio como la financiacin concedida cada ao. Si el miembro
del Consorcio que se separa no hubiere realizado aportaciones por no estar obligado a ello, el criterio de reparto
ser la participacin en los ingresos que, en su caso, hubiera recibido durante el tiempo que ha pertenecido al
Consorcio.
Se acordar por el Consorcio la forma y condiciones en que tendr lugar el pago de la cuota de separacin, en el
supuesto en que esta resulte positiva, as como la forma y condiciones del pago de la deuda que corresponda a
quien ejerce el derecho de separacin si la cuota es negativa.
La efectiva separacin del consorcio se producir una vez determinada la cuota de separacin, en el supuesto en
que sta resulte positiva, o una vez se haya pagado la deuda, si la cuota es negativa.
b) Si el Consorcio estuviera adscrito a la administracin que haya ejercido el derecho de separacin, tendr que
acordarse por el Consorcio a quin, de las restantes administraciones o entidades consorciadas u organismos
pblicos vinculados o dependientes de una administracin que permanecen en el Consorcio, se adscribe en
aplicacin de los criterios establecidos en la Ley.
III.- Disposiciones comunes a la separacin forzosa y voluntaria de Municipios.
1. En caso de que el municipio no est obligado a prestar el servicio por contar con una poblacin inferior a
20.000 habitantes, ser la Diputacin Provincial, a travs del Consorcio, la que asumir el mismo.
2. En el caso de municipio. con poblacin superior a 20.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 14 g) de la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Proteccin Civil y Gestin de
Emergencias vendr obligado a Crear los servicios de prevencin, extincin de incendios y salvamentos segn lo
establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Rgimen Local.

TEMA 12 genrico
RECURSOS HUMANOS

La salida del Consorcio llevar consigo:


a) La obligacin para la entidad saliente de adoptar cuantas previsiones sean necesarias, tanto en su presupuesto
como en su plantilla, para la recepcin del personal que le corresponda, y que deba aceptar por reasignacin de
efectivos. Si tras el requerimiento expreso del Consorcio para el eficaz cumplimiento de esta previsin, no se
atendiera y, hasta tanto se haga efectiva esta previsin, la entidad saliente generar una deuda con el Consorcio
por el importe de los gastos de retribuciones y seguridad social del personal afectado.
b) En los casos en que el ente saliente hubiese aportado bienes muebles o inmuebles que resulten necesarios al
funcionamiento del Consorcio, su devolucin, en su caso, deber hacerse en el plazo mximo de seis meses desde
la salida y de tal forma que no impidan la prestacin del servicio.
3. En cualquier caso la salida del Consorcio llevar consigo el abono en su integridad no solo de las deudas
contradas con el mismo sino tambin las aportaciones acordadas pendientes de pago que le correspondiesen, en
el ejercicio econmico en que se haga efectivo dicho abandono
Seccin Tercera.- DISOLUCIN Y LIQUIDACIN DEL CONSORCIO.
ARTCULO 37 Disolucin y liquidacin.
1. La disolucin del Consorcio produce su liquidacin y extincin. En todo caso ser causa de disolucin
que los fines estatutarios del Consorcio hayan sido cumplidos.
2. La Asamblea General al adoptar el acuerdo de disolucin nombrar un liquidador o liquidadora. A falta
de acuerdo, el liquidador ser el administrador del consorcio.
3. El liquidador o liquidadora calcular la cuota de liquidacin que corresponda a cada miembro del
Consorcio, de conformidad con lo previsto en los Estatutos. Se calcular la mencionada cuota de acuerdo con la
participacin que le corresponda en el saldo resultante del patrimonio neto tras la liquidacin.
Para el clculo de la cuota se tendrn en cuenta tanto el porcentaje de las aportaciones que haya efectuado cada
miembro del Consorcio al fondo patrimonial del mismo, como la financiacin concedida cada ao. Si alguno de los
miembros del Consorcio no hubiere realizado aportaciones por no estar obligado a ello, el criterio de reparto ser
la participacin en los ingresos que, en su caso, hubiera recibido durante el tiempo que ha pertenecido en el
Consorcio.
4. En el acuerdo de liquidacin se especificar la forma y condiciones en que tendr lugar el pago de la
cuota de liquidacin en el supuesto en que sta resulte positiva.
5. Las entidades consorciadas podrn acordar, por unanimidad, la cesin global de activos y pasivos a
otra entidad jurdicamente adecuada con la finalidad de mantener la continuidad de la actividad y alcanzar los
objetivos del consorcio que se liquida.

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6. Para la liquidacin del Consorcio se estar a lo dispuesto en estos Estatutos y a lo previsto en el Real
Decreto Legislativo 1/2010, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Sociedades de Capital.
DISPOSICIN FINAL
Los presentes Estatutos entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de la
Provincial.
A N E X O : REAS OPERATIVAS Y MUNICIPIOS QUE LAS INTEGRAN:
LALACANT
1. Agost

BAJO VINALOP:
1. Albatera

2. Aiges

2.

Aspe

3. Busot

3.

Catral

4. Campello, (El)

4.

Crevillent

5. Mutxamel

5.

Elche/Elx

6. Sant Joan dAlacant

6.

Hndn de las Nieves / Fond de les Neus, (El)

7. San Vicente del Raspeig / Sant Vicent del Raspeig

7.

Hondn de los Frailes

8. Jijona / Xixona

8.

Santa Pola

MARINA ALTA

MARINA BAJA

1. Adsubia

1.

LAlfas del P

2. Alcalal

2.

Altea

3. Beniarbeig

3.

Beniard

4. Benigembla

4.

Benidorm

5. Benidoleig

5.

Benifato

6. Benimeli

6.

Benimantell

7. Benissa

7.

Bolulla

8. Benitachell / Poble Nou de Benitatxell (El)

8.

Callosa d'En Sarri

9. Castell de Castells

9.

Calp

10.

Dnia

10.

Castell de Guadalest (El)

11.

Gata de Gorgos

11.

Finestrat

12.

Xal

12.

Nuca, La

13.

Jvea / Xbia

13.

Orxeta

14.

Llber

14.

Polop

15.

Murla

15.

Relleu

16.

Ondara

16.

Sella

17.

Orba

17.

Trbena

18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.

Parcent
Pedreguer
Pego
Els Poblets
Rfol dAlmnia (El)
Sagra
Sanet y Negrals

18.

Villajoyosa / Vila Joiosa (La)

TEMA 12 genrico
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MARINA BAJA

MARINA ALTA
25.
Senija
26.
Teulada
27.
Tormos
28.
Vall d'Alcal (La)
29.
Vall d'Ebo (La)
30.
Vall de Gallinera
31.
Vall de Laguart (La)
32.
Verger (El)
MONTAA
1.

Agres

2.

Alcocer de Planes

3.

Alcoleja

4.

Alcoy / Alcoi

5.

Alfafara

6.

Almudaina

7.

LAlquera dAsnar

8.

Balones

9.

Banyeres de Mariola

10.

Benasau

11.

Beniarrs

12.

Benifallim

13.

Benilloba

14.

Benillup

15.

Benimarfull

16.

Benimassot

17.

Castalla

18.

Cocentaina

19.

Confrides

20.

Quatretondeta

21.

Facheca

22.

Famorca

23.

Gaianes

24.

Gorga

25.

Ibi

26.

Lorcha / Orxa (L)

27.

Millena

28.

Muro de Alcoy

29.

Onil

30.

Penguila
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21

MONTAA
31.

Planes

32.

Tibi

33.

Tollos

34.

Torremanzanas / Torre de les Maanes (La)

VEGA BAJA:
1. Algorfa

VINALOP:
1. Alguea

2. Almorad

2. Beneixama

3. Benejzar

3. Biar

4. Benferri

4. Campo de Mirra / Camp de Mirra (El)

5. Benijfar

5. Caada

6. Bigastro

6. Elda

7. Callosa de Segura

7. La Romana

8. Cox

8. Monforte del Cid

9. Daya Nueva

9. Monvar / Monver

10. Dolores

10. Novelda

11. Formentera de Segura

11. Petrer

12. Granja de Rocamora

12. Pinoso / Pins (El)

13. Guardamar del Segura

13. Salinas

14. Jacarilla

14. Sax

15. Montesinos (Los)

15. Villena

16. Orihuela
17. Pilar de la Horadada
18. Rafal
19. Redovn
20. Rojales
21. San Isidro
22. San Fulgencio
23. San Miguel de Salinas
24. Torrevieja

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RECURSOS HUMANOS

ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA


(PREVENCIN Y EXTINCIN DE INCENDIOS, PREVENCIN DE RUINAS, CONSTRUCCIONES Y DERRIBOS,
SALVAMENTOS Y, EN GENERAL, SERVICIOS DE PROTECCIN DE PERSONAS Y BIENES) Y DE LA TASA POR EL
MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EMERGENCIAS PRESTADOS POR EL CONSORCIO PROVINCIAL PARA EL
SERVICIO DE PREVENCIN Y EXTINCIN DE INCENDIOS Y SALVAMENTO DE ALICANTE.
Publicada en el Boletn Oficial de la Provincia de Alicante, nm. 20, de 30 de enero de 2015.
I FUNDAMENTOS Y NATURALEZA.
ARTCULO 1. Disposiciones generales.
De conformidad con lo que disponen los artculos 106 de la ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las
Bases del Rgimen Local; 29 de los Estatutos del Consorcio Provincial y los artculos 15 al 19, 20.4.k), 23.2. c) y 57
del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de Marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, (TRRLHL) el Consorcio Provincial para el Servicio de Prevencin y Extincin
de Incendios y Salvamento de Alicante establece la tasa por la prestacin de los servicios de emergencia
(prevencin y extincin de incendios, prevencin de ruinas, construcciones y derribos, salvamentos y, en general,
servicios de proteccin de personas y bienes) y la tasa por el mantenimiento de dichos servicios de emergencias,
prestados por el Consorcio Provincial para el Servicio de Prevencin y Extincin de Incendios y Salvamento de
Alicante.
II HECHO IMPONIBLE
ARTCULO 2 - Hecho Imponible
A) Tasa por Prestacin del Servicio:
1.-.Constituye el hecho imponible de la Tasa la prestacin de servicios de competencia local que se refiera, afecte o
beneficie de modo particular al sujeto pasivo en los casos de extincin de incendios, hundimientos totales o
parciales de edificios o instalaciones, ruinas, derribos, inundaciones, as como, accidentes de trfico, rescates y
salvamento de personas, este ltimo en los siguientes casos:
a) Si tienen lugar en zonas peligrosas.
b) Si las personas rescatadas o salvadas no llevaban el equipamiento adecuado.
c) Si la persona que solicita el servicio lo hace sin motivos objetivamente justificados.
Bien sea a solicitud de particulares interesados o bien sea de oficio por razones de seguridad.
2. La obligacin de contribuir nace con la prestacin del servicio, incluso sin que hubiese mediado llamamiento por
parte interesada, siempre que se confirme la existencia de siniestro o la necesidad de auxilio.

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3. No estarn sujetos a esta Tasa:


1.- La prestacin del servicio que pudiera corresponderles: el Estado, Comunidad Autnoma y las Corporaciones
Consorciadas por los servicios realizados con ocasin de los siniestros que afecten a los bienes de los que fueran
titulares, con excepcin de aquellos ayuntamientos que mantengan una deuda procedente de sus aportaciones
estatutarias al Consorcio superior o igual a seis meses o tres bimestres.
2.- La prestacin del servicio que pudiera corresponderles aquellas entidades sin fines de lucro, cuya actuacin
redunde, directamente, en atender necesidades de carcter humanitario, como son la asistencia sanitaria, social y
educativa.
3.- Las intervenciones como consecuencia de fenmenos meteorolgicos extraordinarios o de otros acontecimientos
catastrficos
4.- Los servicios prestados a personas cuya unidad familiar a la que pertenezcan obtenga ingresos anuales inferiores
a 22.000,00 euros siempre y cuando se confirme la no existencia de una pliza de seguro que cubra la
intervencin.
5.- Los servicios prestados en terrenos de naturaleza rstica o forestal y en las viviendas rsticas o construcciones de
aperos ubicadas en esos terrenos, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que los terrenos no se encuentren afectos a explotacin econmica de relevancia, entendindose como
tal aquellos cuyo importe neto de la cifra de negocios anual no exceda de 22.000,- y en el caso de que la
titularidad corresponda a una sociedad mercantil se considerara que estos terrenos forman parte de sus
activos patrimoniales.
b) Que el incendio no haya sido provocado por una quema de rastrojos o podas no autorizadas y en las que
se haya apreciado negligencia grave por parte de su propietario.
Para considerar que el incendio ha sido provocado por una imprudencia grave, tendr que constar
fehacientemente esta particularidad en el expediente.
c)

En el caso de viviendas rurales o construcciones de aperos que el valor catastral de las mismas sea inferior
a 20.000 .

B) Tasa por el Mantenimiento del Servicio


Constituye el hecho imponible de la tasa el mantenimiento de los servicios de emergencias (prevencin y
extincin de incendios, prevencin de ruinas, construcciones y derribos, salvamentos y, en general, servicios de
proteccin de personas y bienes en el mbito territorial del Consorcio) con independencia de que se solicite o no
una prestacin directa y especfica del servicio, surgiendo la obligacin de contribuir como consecuencia de la
existencia de tales servicios y de la disponibilidad permanente de los medios materiales y personales adscritos a
los mismos para actuar ante situaciones de riesgo.

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RECURSOS HUMANOS

III SUJETO PASIVO Y RESPONSABLES


ARTCULO 3 - . Contribuyentes y Sustitutos.
A) Tasa por Prestacin del Servicio
1.- Son sujetos pasivos en la Tasa por prestacin del servicio, en concepto de contribuyentes, las personas
fsicas y jurdicas as como aquellos obligados tributarios a que se refiere el artculo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17
de diciembre, General Tributaria, y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 23.1 apartado b)del citado TRRLHL
que, soliciten o resulten beneficiadas o afectadas por la prestacin de los servicios de extincin de incendios
conforme a alguno de los supuestos previstos en el artculo 20.4 aptdo. K del citado TRRLHL
2.- De ser varios los beneficiarios por un mismo servicio, la imputacin de la tasa se efectuar
proporcionalmente a los efectivos utilizados en las tareas en beneficio de cada uno de ellos. Si no fuera posible su
individualizacin la tasa se imputar a partes iguales.
De conformidad con lo previsto en el artculo 35.7 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria,
la concurrencia de varios obligados tributarios en un mismo presupuesto de una obligacin determinar que
queden solidariamente obligados frente a la Administracin tributaria al cumplimiento de todas las prestaciones.
Cuando la Administracin slo conozca la identidad de un titular practicar y notificar las liquidaciones
tributarias a nombre del mismo, quien vendr obligado a satisfacerlas si no solicita su divisin. A tal efecto, para
que proceda la divisin ser indispensable que el solicitante facilite los datos personales y el domicilio de los
restantes obligados al pago, as como la proporcin en que cada uno de ellos participe en el dominio o derecho
trasmitido.
3.- Tendr la condicin de sustituto del contribuyente, en el caso de prestacin del servicio de extincin de
incendios, la Entidad o Sociedad Aseguradora del riesgo
B) Tasa por el Mantenimiento del Servicio
1.-En la tasa por el mantenimiento de los servicios de emergencia, son sujetos pasivos de la tasa, en
concepto de contribuyentes, las personas fsicas jurdicas, as como las entidades a que se refiere el artculo 35.4
de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que resulten beneficiadas por el mantenimiento de los
servicios de emergencia a los que se refiere el artculo 2 B.
2.- Tendrn la condicin de sujetos pasivos sustitutos del contribuyente, en el mantenimiento de los
servicios de emergencia descritos en el epgrafe B del artculo 2 anterior, de conformidad con lo previsto en el
artculo 23.2 apartado c) del citado R.D.L. 2/2004
ARTCULO 4 Responsables
Sern responsables solidarios o subsidiarios las personas o entidades a que se refieren los artculos 42
y 43 de la citada Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

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IV BASES DE IMPOSICIN Y CUOTAS TRIBUTARIAS


ARTCULO 5.- La cuota de la Tasa por Prestacin del Servicio
1.-La cuota de la tasa por prestacin del servicio se determinar, en funcin del nmero, categora o
clase de las personas, vehculos o materiales que hubiesen de intervenir en el siniestro o auxilio, as como el
tiempo durante el que fuesen utilizados, contado el mismo a partir de la llegada al lugar del siniestro en el caso de
que la localizacin del mismo corresponda a un municipio consorciado, aplicando la tarifa del artculo 7
En el caso de que la intervencin deba realizarse en un municipio no consorciado, el tiempo se
computar desde la salida de Personal y Material de Parque hasta su regreso al mismo.
2.-Las horas de utilizacin del servicio se computarn por fracciones el tiempo realmente prestado en
horas y minutos.
ARTCULO 6 Cuota Tributaria en la Tasa por el mantenimiento del servicio
1. La cuota tributaria a satisfacer por los contribuyentes se determinar teniendo en cuenta el coste
del mantenimiento del servicio y el valor de los bienes afectados en el mbito territorial del consorcio, tomando
como referencia para ello los valores resultantes del presupuesto anual del consorcio, hasta el lmite mximo del
90%, y los valores catastrales de dichos bienes.
2. En idntica proporcin y con el lmite correspondiente resultar de aplicacin a los restantes sujetos
pasivos, sustitutos del contribuyente, que en su caso no estuviesen adscritos a los convenios para el pago
conjunto de las cuotas.
3.-El clculo de la cuota tributaria que, de forma individualizada, corresponda a cada sujeto pasivo
contribuyente vendr determinada por la aplicacin de la siguiente frmula:
Cuota tributaria =

Cg x VCi
VCt

Donde, Cg es el coste del mantenimiento de los servicios de emergencia de extincin de incendios que
prestados en el ejercicio inmediato anterior a aquel al que se refiere el devengo; VCi es el valor catastral que
consta en el recibo del Impuesto sobre Bienes Inmuebles del obligado tributario en el ejercicio inmediato anterior
al que se refiere el devengo de la tasa; y VCt representa la suma de los valores catastrales de la totalidad de los
bienes inmuebles del mbito geogrfico del Consorcio que constan en las matrculas del impuesto sobre bienes
inmuebles de naturaleza urbana, de caractersticas especiales y de naturaleza rstica del ejercicio inmediato
anterior al que se refiere el devengo de la tasa.
Se entender, a los efectos del prrafo anterior, por coste de mantenimiento de los servicios
especificados el importe determinado de acuerdo con los criterios definidos en el estudio econmico-financiero
que forma parte del expediente para la adopcin del acuerdo de establecimiento de la tasa.

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4.-En cualquier caso, la cuota tributaria a satisfacer por las entidades o sociedades aseguradoras, en
concepto de sujetos pasivos sustitutos del contribuyente, habr de ser equivalente al aplicar el 5 % sobre el 100 %
de las primas de los seguros de incendios y del 2,5% de las primas de los seguros multirriesgos, del ramo de
incendios, recaudadas en el ao inmediatamente anterior al del devengo, en el mbito geogrfico del Consorcio
siempre con el lmite del 90% del coste anual que al Consorcio le supone el mantenimiento de los servicios y sin
perjuicio del ingreso conjunto de las cuotas que pueda resultar de lo dispuesto en los convenios a que hace
referencia el artculo 15 de esta ordenanza. En idntica proporcin y con el lmite correspondiente resultar de
aplicacin a los restantes sujetos pasivos, sustitutos del contribuyente, que, en su caso, no se adscriban a los
convenios antes aludidos para realizar el pago conjunto de las cuotas
ARTCULO 7 Tarifa de la tasa por la Prestacin del servicio
En la prestacin de los servicios se computarn por fracciones el tiempo realmente prestado, en horas
y minutos, aplicando la tarifa que se indica, aqu cifrada en fracciones de 30 minutos:
Epgrafe 1.- Intervencin del Personal

Tcnico superior-----------------------------------------------------------Tcnico-----------------------------------------------------------------------Suboficial--------------------------------------------------------------------Sargento---------------------------------------------------------------------Cabo--------------------------------------------------------------------------Bombero----------------------------------------------------------------------

Eur/30 minutos
29,35
26,83
22,91
20,53
17,25
16,21

Epgrafe 2 INTERVENCIN DE VEHCULOS Y MATERIAL.


Eur/30 minutos
Por actuacin: 36,66
Por tiempo (30): 10,63

Automvil de jefatura (UMJ)

Autobomba (BUP, BUL, BRL, BFL, BRP, BFP)

Por actuacin: 204,25


Por tiempo (30): 76,60

Vehculo de altura (AEA/ABA/ABT)

Por actuacin: 208,31


Por tiempo (30): 78,19

Vehculo auxiliar (UTP/UMC/FUV)

Por actuacin: 61,73


Por tiempo (30): 9,11

Vehculo de rescate (FSV)

Por actuacin: 177,31


Por tiempo (30): 71,21

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Vehculo nodriza (BNP/L)

Eur/30 minutos
Por actuacin: 181,16
Por tiempo (30): 68,60

Motobomba explosin

Por actuacin: 13,26


Por tiempo (30): 1,50

Motobomba elctrica

Por actuacin: 14,55


Por tiempo (30): 1,83

Embarcacin de rescate

Por actuacin: 500.00


Por tiempo (30):300,00

Helicptero

Por tiempo (30): 236,50

Extintor de gas (5Kg.)


Extintor de polvo (9Kg.)
Extintor de polvo (12Kg.)

Eur/descarga
35,70
28,60
36,20

Espumgeno

Eur/litro
3,00

Retroexcavadora
Pala cargadora
Gra < 25Tm
Gra 25-50Tm
Gra>50 Tm

17,40
17,40
25,55
37,57
78,13

2-. La cuota tributaria total ser la suma de las correspondientes a los dos epgrafes de la tarifa.
3.- Apertura de Puertas: este servicio no se realizar, salvo en los casos que impliquen riesgos para
personas o cosas. Prestado el servicio, si se comprobase por el Personal interviniente que tal circunstancia no se
ha producido, la tasa mnima ser de 150,25 por actuacin, ms la que resulte aplicable conforme a lo dispuesto
en los epgrafes anteriores.
4.- Los retenes de prevencin por actuaciones ldicas a beneficio de particulares se efectuarn cuando
as sean solicitados por stos, con un importe mnimo por actuacin de 300 euros, ms lo que resulte aplicable
conforme a los epgrafes anteriores.
ARTCULO 8 Devengo
A)

Tasa por Prestacin del Servicio,

Se devenga la tasa y nace la obligacin de contribuir cuando se inicia la prestacin del servicio.

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B) Tasa por el Mantenimiento del Servicio


La tasa por el mantenimiento de los servicios de emergencia que presta el Consorcio tendr carcter peridico y
su perodo impositivo coincide con el ao natural, producindose su devengo a partir del primer da de dicho
perodo.
V NORMAS DE GESTIN
ARTCULO 9 - Liquidacin
A)

En la Tasa por prestacin del servicio

De acuerdo con los datos del Parte Unificado de Actuacin, los servicios tributarios del Consorcio practicarn
la liquidacin que corresponda, que ser notificada para su ingreso directo en la forma y plazos sealados por el
Reglamento General de Recaudacin
En los retenes preventivos se exigir el depsito previo de la tasa sin perjuicio de que una vez finalizado el
retn si la utilizacin de medios o el tiempo hubiese sido superior al previsto, se girar una liquidacin
complementaria.
B) En la tasa por el Mantenimiento del Servicio.
La liquidacin de la Tasa por el mantenimiento, en el caso de que se haya suscrito convenio con las entidades
aseguradoras, se realizar conforme al convenio suscrito.
En todo caso la Gestora de Conciertos para contribucin a los servicios de extincin de incendios,
A.I.E, comunicar al Consorcio, dentro del mes de junio de cada ao las primas que hayan sido declaradas por sus
socios para que el Consorcio pueda realizar las comprobaciones que se consideren procedentes.
Si el Consorcio estuviera de acuerdo con los datos aportados por la Gestora, as como con la cuota a satisfacer
calculada conforme se refiere el artculo 6 anterior, remitir a sta un requerimiento por escrito para que proceda al
pago de la cuota correspondiente, que ser satisfecha en el plazo de los quince das siguientes a la presentacin del
oportuno requerimiento de pago por escrito ante la Gestora.
ARTCULO 10- Aprobacin de la liquidacin
Las cuotas exigibles por aplicacin de esta Ordenanza tendrn la consideracin de liquidaciones tributarias
de contrado previo que sern aprobadas por resolucin de la Presidencia, con carcter definitivo.
ARTCULO 11 -Notificacin e Ingresos
En la tasa por prestacin del servicio, una vez aprobada la liquidacin, se notificar a los interesados, que
debern efectuar el pago en los plazos previstos en el artculo 11 y siguientes del Real Decreto 939/2005 de 29 de
julio del Reglamento General de Recaudacin.

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Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera realizado el pago, se expedirn Certificaciones de Descubierto
para su ejecucin en va de apremio.
ARTCULO 12 - Deudor Fallido y Crdito Incobrable
A efectos de considerar Partidas Fallidas, Crdito Incobrable o insolvencias aquellas cuotas que no
hayan podido hacerse efectivas por el procedimiento de apremio, para cuya declaracin se formalizar el
oportuno expediente de baja por el Presidente del Consorcio. Segn lo establecido en los artculos 61 y siguientes
del Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudacin.
ARTCULO 13 Infracciones Tributarias
En todo lo relativo a la calificacin de infracciones tributarias, as como de las sanciones que a las mismas
correspondan en cada caso, se estar a lo dispuesto en los artculos 181 y siguientes de la citada Ley General
Tributaria
ARTCULO 14 Delegacin en SUMA
El Consorcio tiene delegada la facultad de recaudacin de la tasa por la prestacin del servicio en el
Organismo Autnomo dependiente de la Excma. Diputacin Provincial de Alicante SUMA Gestin Tributaria
Diputacin de Alicante, conforme al convenio de recaudacin suscrito por ambas entidades.
ARTCULO 15 Conciertos y Acuerdos
1.- en la Tasa por el mantenimiento del Servicio de Emergencias que presta el Consorcio, para simplificar el
cumplimiento de las obligaciones formales y materiales previstas en el artculo 9 B), de acuerdo con lo dispuesto
en los artculos 92 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y en el artculo 27.2 del texto
refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, se podrn suscribir convenios de colaboracin con
instituciones, entidades y organizaciones representativas de las compaas y sociedades aseguradoras, con la
finalidad de simplificar el cumplimiento de las obligaciones formales y materiales derivadas de la tasa por el
mantenimiento del servicio. El citado convenio slo regir para las compaas y entidades que se adhieran a l.
Las restantes quedarn sujetas a las normas de gestin, liquidacin y pago previstas en esta ordenanza con
carcter general.
Disposicin Adicional Primera
En la prestacin de los servicios a que se refiere la presente Ordenanza, fuera del trmino de la
competencia del Consorcio provincial, fruto de convenio suscrito con otra Administracin cada Administracin
aplicar su ordenanza vigente para calcular las liquidaciones de la tasa por las intervenciones en el territorio de su
competencia, con independencia de quin ha realizado el servicio, tomando como base el Parte Unificado de
Actuacin.

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Disposicin Adicional Segunda


La tasa del mantenimiento de los servicios de emergencia no es compatible con el cobro de la contribucin
especial por instalacin, ampliacin o mejora del servicio de extincin de incendios a las entidades o sociedades
que cubran el riesgo por bienes sitos en la provincia de Alicante, quedando excluida la exaccin de dicha
contribucin especial en el supuesto de liquidacin y pago de la presente tasa.
Disposicin Final. Entrada en vigor
La presente Ordenanza entrar en vigor el da siguiente de la publicacin de su aprobacin definitiva en el Boletn
Oficial de la Provincia. Para la Tasa por el mantenimiento del servicio comenzar a aplicarse a partir del 1 de
enero de 2015, y permanecer en vigor hasta su modificacin o derogacin expresas.

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