QUE DEBEMOS HACER PARA LA PARTICIPACION:

a)adoptar una poltica general encaminada a atribuir al patrimonio cultural y

natural una funcin en la vida colectiva y a integrar la proteccin de ese patrimonio
en los programas de planificacin general.
b)...instituir en su territorio, si no existen, uno o varios servicios de proteccin,
conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural, dotados de un
personal adecuado que disponga de medios que le permitan llevar a cabo las tareas
que le incumban.
c)desarrollar los estudios y la investigacin cientfica y tcnica y perfeccionar los
mtodos de intervencin que permitan a un Estado hacer frente a los peligros que
amenacen a su patrimonio cultural y natural.
d) adoptar las medidas jurdicas, cientficas, tcnicas, administrativas y
financieras adecuadas, para identificar, proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar
ese patrimonio.
e) facilitar la creacin o el desenvolvimiento de centros nacionales o regionales
de formacin en materia de proteccin, conservacin y revalorizacin del
patrimonio cultural y natural y estimular la investigacin cientfica en este campo.

a.- El conocimiento del bien patrimonial sera el primer nivel de actuacin. Poco
puede hacerse por la valoracin o la conservacin material, o de su riqueza
inmaterial, si no lo conocemos. Los inventarios y catlogos son instrumentos
esenciales para esta labor. Por lo general se encuentra liderada por los especialistas
de los distintos campos acadmicos: historiadores, antroplogos, arquelogos,
arquitectos, bilogos, socilogos, entre otros, quienes van aadiendo capa tras capa
informativa, as como formulando teoras de lectura y comprensin del mismo. Le
corresponde a la investigacin documental, la investigacin en campo, de
materiales y tcnicas constructivas, el anlisis funcional, las distintas
intervenciones, as como el archivo y la catalogacin de las fuentes y datos sobre el
patrimonio como objeto cientfico de estudio, por lo que priva este fin, en su
conservacin a largo plazo, ante cualquier otra propuesta de activacin y lectura del
bien.
b.- La valoracin, si bien se concibe como un proceso participativo, termina siendo
validada y aplicada generalmente a nivel de las estructuras operativas del Estado,

dadas las atribuciones que generalmente tienen por ley sobre la conservacin y uso
de los bienes patrimoniales. Esta dinmica establece los valores prioritarios del
bien, y por lo tanto los criterios y condiciones de uso. Incluye los procesos de
legislar, de la declaracin oficial y legal de los bienes patrimoniales, as como la
construccin de discursos oficiales que aglutinan los valores, los criterios y
metodologas de conservacin preventiva, restauracin y puesta en valor.
c.- La comunicacin es un mbito cada vez ms importante en laconservacin de
los valores patrimoniales, como parte de la nueva sociedad de conocimiento. La
velocidad y los canales de comunicacin se han multiplicado, as como los niveles
de acceso a material impreso y digital. Incluye sta todo lo referente al acceso y
difusin de memorias, documentacin histrica de bien, monografas, artculos de
prensa y textos de difusin, pginas Web y Blogs, y redes sociales como Facebook o
Twitter, as como la produccin y edicin de textos escolares e infantiles. Los
discursos deben, por lo tanto, desempolvarse y adaptarse a la multiplicidad de
intereses, as como a las estructuras de los nuevos canales de comunicacin, si
esperamos que tengan el impacto meditico y la difusin adecuada.
d.- El uso social y la generacin de riqueza a partir del bien se han transformado en
muchas sociedades en unos de los valores esenciales del patrimonio cultural y
natural. La mercantilizacin de la imagen del bien est directamente asociada a su
uso como acompaamiento de productos y como atraccin y destino turstico.
Por otra parte, la multiplicacin de los bienes declarados, tanto en categoras,
dimensiones, como en nmero, ha obligado al Estado a buscar opciones vlidas de
utilizacin social que faciliten su sustentabilidad. stas dejan de estar
exclusivamente relacionadas con usos oficiales, o los tradicionales museos,
bibliotecas o centros culturales, para abrirse a un abanico mucho ms complejo,
que incluye los usos comerciales o de alojamientos tursticos, entre otros. No todos
ellos estn relacionados con propuestas de conservacin del bien, a veces no van
ms all de presentar una imagen congelada del mismo. Esta dinmica presionar
al bien inmueble a la adecuacin de instalaciones, generar transformaciones en el
mercado inmobiliario, presentar conflictos de valores al presionar la imagen del
bien con fines de mercadotecnia, al tiempo que los espacios pblicos y otras
infraestructuras culturales sern ocupados por servicios relacionados con el
incremento de la recreacin y el turismo en el sitio. El tema en este caso es
atenerse a la capacidad de carga, y tener claridad en la posibilidad de la lectura de
los valores, de su autenticidad e integridad.
e.- La apropiacin cultural del bien viene definida por el uso, real o virtual, que del
bien hace la sociedad y en particular la comunidad que convive con el mismo. Dada
la carga afectiva que se proyecta sobre el bien, entrar seguramente en conflicto
con los otros espaciosde uso y actuacin. Enfrentar imaginarios, historias y
leyendas a lainformacin cientfica, a los valores formales, a los criterios tcnicos de
intervencin, al uso alternativo proveniente de propuestas oficiales, o de la empresa
privada. Igualmente la comunidad local cuestionar el uso de los espacios pblicos
adyacentes por nuevos usuarios, en especial cuando estos espacios tienen
vocaciones de uso comunitarias, son utilizados para ritos, manifestaciones o
comercio local. Este mbito se relaciona con programas de festividades locales,
actividades de educacin no formal, leyendas y mitos, mapas mentales e
imaginarios colectivos.
f.- La complejidad de atribuciones e intereses contemporneos presentes en el
proceso de valoracin, conservacin y uso sostenible del bien obligan a la
formulacin de un mecanismo de gestin trans-institucional y multidisciplinario. Es
el espacio para la creacin de sistemas de informacin y coordinacin
multisectorial, as como para la capacitacin de un cuerpo tcnico que asegure un
permanente monitoreo de los valores y condiciones del bien patrimonial. Este
espacio lo podemos llamar Unidad de Gestin. Corresponde a esta estructura
tcnica coordinar entre los distintos actores el seguimiento, la evaluacin peridica,
crear los espacios de concertacin, la convocatoria a la participacin y acuerdos
entre los distintos actores sociales, as como la promocin integral de los valores
patrimoniales.

Los proyectos de sostenibilidad social

elaborados por la UNESCO para los Centros
Histricos

La ltima dcada del pasado siglo es considerada como uno de los momentos de
ms rpida transformacin de los postulados tericos y prcticos, en lo que se
refiere a los conceptos de cultura y patrimonio, muy particularmente, en lo relativo
al derecho que tiene la comunidad a transformar su herencia cultural en
instrumentos que le permitan mejorar sus condiciones de vida, entendiendo por ello
tanto el crecimiento de su autoestima y el incremento de ingresos econmicos,
como su derecho al disfrute de dicho patrimonio, y a partir de una nueva visin
cultural, el logro de nuevos espacios de participacin en la vida ciudadana.
El informe presentado en 1997 por la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo de
las Naciones Unidas,4 presidida por el Embajador Javier Prez de Cullar, apuntaba
claramente que buena parte de los fracasos de los proyectos de inversin se deba
a que... en muchos proyectos de desarrollo se ha subestimado la importancia del
factor humano, la compleja trama de relaciones y creencias, valores y actu como
reactivador de los trabajos que vena desarrollando la UNESCO, que apuntaban a la
necesidad de mirar la cultura como una dimensin transversal de la vida de toda
comunidad, y como una oportunidad de desarrollo econmico y social. Ello se
enfrenta abiertamente a la visin tradicional de entender como cultura slo la
representacin creativa esttica de algn sector de la sociedad, o
como icono sagrado de un pasado remoto imposible de replicar. Si esta nueva visin
estableca que los temas del desarrollo econmico requeran del anlisis de la trama
social donde se insertan, qu decir entonces de aquellos proyectos que tienen como
espacio de acci sectores urbanos de valor excepcional, los que incluso han sido
reconocidos mundialmente por su riqueza cultural integral, edificada e intangible.
En Amrica Latina son muchos los ejemplos de centros histricos estticamente
excepcionales, adems ricos en manifestaciones de cultura viva, que explicitan las
complejas interacciones culturales de nuestros pases. Sin embargo, las rpidas
transformaciones sociales y econmicas, sumadas a teoras urbanas extrapoladas
de los pases desarrollados, han incidido en que estas reas se encuentren con un
alto deterioro fsico, a lo que se suman procesos acelerados de degradacin social y
econmica. Las experiencias de los aos ochenta y principios de los noventa
tambin ensearon que la respuesta no puede limitarse a la restauracin de
monumentos aislados, al embellecimiento de fachadas o a la pavimentacin y
ornamento de calzadas. Una real transformacin pasa por una apropiacin colectiva
de los espacios, con oportunidades ciertas de mejora de la calidad de vida de sus
habitantes y usuarios, sumado a la necesidad de reactivar este espacio urbano con
dinmicas econmicas actuales, adecuadas a su valor cultural. Este complejo
proceso, que ms que un proyecto con espacio y tiempo definido debera
entenderse como un programa, debera contar con monitoreo y ajustes continuos.
Ello es lo que conocemos como sostenibilidad social de un sector urbano. Por ello,
deben aprovecharse todas las oportunidades con programas de inversin pblica
que permitan revertir hechos puntuales, demostrando la factibilidad de esta
transformacin, convocando as a los inversores y a la comunidad en general, a
participar en un proceso colectivo de dinamizacin urbana con perspectivas de
xito.
La UNESCO, a travs del programa MOST, la Direccin de Patrimonio Cultural y sus
Representaciones en Ecuador y Per, ha venido colaborando en la incorporacin de
modelos de sostenibilidad social y cultural dentro de los programas de
rehabilitacin de centros histricos que se adelantan en Lima y Quito, inscritos
ambos lugares en la Lista del Patrimonio Mundial. Se trata del proceso de
construccin de nuevas metodologas de actuacin, que insisten en la formalizacin
de las acciones y en la ms amplia participacin de los actores sociales de cada
entorno, orientados a la valoracin de la herencia patrimonial, tangible e inmaterial,
a su puesta en valor con sentido social, a la dinamizacin econmica del espacio

urbano como mecanismo para asegurar una mejor calidad de vida de sus
habitantes.