Gua prctica para la implantacin de sistemas de gestin energtica

1. Introduccin
2. Conceptos fundamentales sobre los sistemas de gestin
energtica (SGE)
3. Por qu sera necesario un SGE en las organizaciones?
4. Certificacin de las SGE: la norma UNE-EN16001:2010
5. La auditoria energtica como herramienta en la gestin
energtica
6. Cmo disear e implementar un sistema SGE?
7. Anexos

PROLOGO
Los requerimientos que el propio mercado va imponiendo hacen que la
cuestin ambiental en general, y la energtica en particular, sean piezas
clave para el desarrollo estratgico de las empresas. A ello se une que,
hace unos aos, todos los debates y anlisis relacionados con el uso de
las energas primarias estn condicionados por un conjunto de hechos
que convergen hacia una misma conclusin: es indispensable
racionalizar el uso de la energa a escala mundial para poder asegurar el
futuro sostenible.
La gestin energtica se puede definir como la suma de medidas
planifica- das y llevadas a cabo para conseguir el objetivo de utilizar la
mnima cantidad posible de energa mientras se mantienen los niveles
de confort (en oficinas y edificios) y los niveles de produccin (en
fbricas). Es, por tanto, un procedimiento organizado de previsin y
control del consumo de energa, que tiene como fin obtener el mayor
rendimiento energtico posible sin disminuir el nivel de prestaciones
obtenidas
Hoy ms que nunca, la correcta gestin de la energa es un tema crucial
para cualquier organizacin, teniendo en cuenta las exigencias de

sostenibilidad de la actual coyuntura econmica, especialmente para

las empresas industriales.
Muchas entidades en Espaa necesitan lograr una mayor eficiencia
energtica y ahorro de costes, con el fin de lograr ventajas
competitivas, pero tambin para cumplir sus obligaciones
medioambientales y compromisos de Responsabilidad Social.
Los actuales esfuerzos de las Administraciones Pblicas, tanto de
carcter europeo, como a nivel nacional y autonmico, por fomentar
la eficiencia energtica y el uso de energas limpias, con el fin de
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, as como para
desarrollar modelos sostenibles de desarrollo econmico, incluyen
entre sus medidas potenciar la implementacin de Sistemas de Gestin
Energtica (SGE).
Esta gua pretende contribuir a dicha tarea, ofreciendo una visin bsica de
los SGE, las ventajas y motivaciones, y sus relaciones con otros aspectos clave
para la eficiencia energtica.

CAPITULO I

Introduccin
A raz de la ratificacin del Protocolo de Kioto en 2002, en muchos
pases se han aprobados a finales del 2003 diferentes proyectos de ley
sobre la Estrategia de Eficiencia Energtica 2004-2014 en los cuales se
determinan unos objetivos1 concretos para disminuir la dependencia
energtica exterior y el consumo de energa procedente de
combustibles fsiles.
Estos objetivos, plasmados en sucesivos Planes de Accin de Ahorro y
Eficiencia Energtica (2005-2007 y 2008-2012), han modificado
normativas e incentivos, lo cual ha provocado que muchas empresas y
organizaciones tengan que realizar grandes esfuerzos en mejorar sus
procesos para ser ms eficientes desde el punto de vista energtico, y
tambin, que hayan tenido que plantearse o incrementar el uso de las
energas renovables.
Las actividades derivadas de estos esfuerzos se engloban bajo el
concepto gestin energtica o gestin de la eficiencia energtica.
La gestin energtica por tanto, se ha convertido en una parte cada
vez ms importante de la gestin empresarial, que comprende las

actividades necesarias para satisfacer eficientemente la demanda

energtica, con el menor gasto y la mnima contaminacin ambiental
posible.
Un ejemplo positivo que nos puede indicar los pasos a seguir en este
proceso lo tenemos en el caso Europeo.
EL CONT EXTO EUROPEO
La Estrategia Espaola de Eficiencia Energtica se enmarca en un
contexto europeo, donde las polticas sobre gestin de la energa se
ven directamente vinculadas a los siguientes aspectos:
1. La necesidad de los pases de asegurar el suministro de energa.
2. Los compromisos adquiridos en el Protocolo de Kioto sobre
reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero.
3. La concienciacin creciente de la sociedad de que la mejora de
la eficiencia energtica y la utilizacin de energas renovables
son medidas adecuadas para su cumplimiento.
4. La necesidad acuciante de aplicar criterios de eficiencia
energtica en los procesos industriales. Hay que tener en
cuenta que del consumo global de energa, el sector industrial
consume el 40% de la energa elctrica, el 77% de carbn y
derivados, y el 37% del gas natural, siendo por tanto el principal
contribuidor a las emisiones de CO2
En este marco, destacamos la denominada Estrategia 20-20-20, que
establece en mbito europeo tres objetivos concretos para el ao
2020:
1. 20% Obligatorio de contribucin a energas renovables
2. 20% Reduccin de consumo elctrico
3. 20% Reduccin de emisiones GEI, con respecto a los niveles de
1990

La Unin Europea ha adoptado un marco normativo, que incluye, entre

otros elementos:
a. Objetivos orientativos, pero claros, de ahorro total de
energa a conseguir, aplicable a todos los Estados
miembros
b. Obligaciones concretas en materia de de contratacin
con criterios de eficiencia energtica por parte de las
Administraciones Pblicas.

c. Obligacin de promocionar desde las Administraciones

Pblicas la eficiencia energtica y los servicios
energticos.

El Plan de Accin vigente en Espaa

Los objetivos fijados en esta Directiva, en Espaa se reflejan de forma
directa en el Plan de Accin 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y
Eficiencia Energtica (PA E4 2008-2012).
Este Plan fue aprobado en Consejo de Ministros el 20 de Julio de 2007,
y pretende generar un ahorro de 87,9 millones de toneladas
equivalentes de petrleo.
El Plan afecta principalmente a 7 sectores:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Industria
Transporte
Edificacin
Servicios Pblicos
Equipamiento residencial y ofimtico
Agricultura
Transformacin de la energa

Entre las medidas del plan se incluyen unas de carcter trasversal,

entre las que figuran dos fundamentales: El impulso al desarrollo de

Empresas de Servicios Energticos , y aquella que indica que las

empresas cuyo Sistema de Gestin de Eficiencia Energtica haya sido
certificado por una entidad de certificacin o se encuentre en una
situacin asimilada, sern valoradas positivamente en la contratacin
pblica.
El Plan de Accin 2008-2012, en el Sector Industria, propone unas
interesantes medidas:
1. Acuerdos Voluntarios (Compromiso de las Asociaciones
Empresariales para alcanzar el ahorro de energa detectado.
Fomentar la adopcin de medidas de ahorro por la industria).
2. Auditoras Energticas (Detectar el potencial y facilitar la toma
de decisin de inversin en ahorro de energa / Determinar el
benchmarking de procesos).
3. Programa de Ayudas Pblicas (Facilitar la viabilidad econmica
de las inversiones en ahorro energtico para alcanzar el
potencial detectado).
Tambin, y como actuacin legislativa, se propone la inclusin de una
evaluacin especfica de impactos energticos en todos los proyectos
industriales.

La necesidad de eficiencia energtica

Resulta evidente que la eficiencia energtica produce unos concretos
beneficios para la sociedad:
a. Disminucin de emisiones de CO2 a la atmsfera, y por
tanto, disminucin del impacto sobre el cambio
climtico.
b. Reduccin de la dependencia energtica exterior
Tambin resulta sencillo intuir a grandes rasgos unos claros beneficios
para cualquier organizacin:

Ahorro de costes energticos

Cumplimiento de requisitos de carcter medioambiental
Responsabilidad Social Corporativa
Mejora de imagen

Pero adems de todo ello, la eficiencia energtica en la actualidad

supone una acuciante necesidad, tanto de las organizaciones, como del
propio pas.
Nuestra dependencia energtica del exterior y el enorme coste que
actualmente supone la factura energtica para cualquier entidad, hace
que resulte ineludible asumir un compromiso responsable de eficiencia
para poder seguir siendo competitivos por una parte, y por otra, para
conseguir un desarrollo sostenible.
El coste de la energa en Espaa es cada vez ms alto, y el consumo
creciente, por lo que adems de planes bsicos de ahorro energtico,
las organizaciones deben plantearse seriamente la implementacin de
sistemas que permitan gestionar de forma continuada los aspectos
energticos como parte sustancial de sus propio management.
Muchas organizaciones no saben cmo empezar. Tanto a nivel pblico
como privado se han tomado iniciativas de diagnstico de sus aspectos
energticos como un primer paso, y se han iniciado proyectos para
implementar tecnologas ms eficientes, uso de renovables, o medidas
que disminuyan el coste del consumo energtico.

Una de las medidas de apoyo establecidas es la realizacin regular de

auditoras energticas con carcter general.
Pero para consolidar la eficiencia energtica se necesita dar un paso
ms: Implementar sistemas que garanticen una gestin continuada de
los aspectos energticos de la organizacin.

CAPITULO II

Conceptos fundamentales sobre los sistemas de gestin

energtica (SGE)
Lo ms importante para lograr la eficiencia energtica en una empresa
u organizacin no es slo que exista un plan de ahorro de energa,
derivado de un estudio o diagnstico, sino contar con un sistema de
gestin energtica que garantice la mejora continua.
Un SGE es una parte del Sistema Integrado de Gestin de una
organizacin, que se ocupa de desarrollar e implementar su poltica
energtica y de organizar los aspectos energticos.
La actual UNE-EN 16.001:2009 lo define como conjunto de elementos
de una organizacin, interrelacionados o que interactan, para
establecer una poltica y unos objetivos energticos y para alcanzar
dicho objetivos.

Un SGE est directamente vinculado al sistema de gestin de la calidad y

al sistema de gestin ambiental de una organizacin. En un SGE se
contempla la poltica de la entidad sobre el uso de la energa, y cmo

van a ser gestionadas las actividades, productos y servicios que

interactan con este uso, normalmente bajo un enfoque de
sostenibilidad y eficiencia energtica, ya que el sistema permite realizar
mejoras sistemticas del rendimiento energtico.
Es importante destacar que un SGE no est orientado necesariamente
a grandes empresas, sino que puede ser adoptado por cualquier tipo
de organizacin, independientemente de su sector de actividad o
tamao.
La implantacin de un SGE es voluntaria y su nivel de xito depende
fundamentalmente del nivel de implicacin de la propia organizacin, y
en especial de la direccin, para gestionar el consumo y costos
energticos.
Hay que tener en cuenta que un SGE no est orientado tanto al
cumplimiento de la normativa, sino ms bien a la mejora de los
procesos y de las instalaciones para aumentar la eficiencia energtica y
reducir los consumos, haciendo un uso ms racional de la energa.
Por tanto, un SGE est destinado a cualquier organizacin que desee:
Mejorar la eficiencia energtica de sus procesos de una forma
sistemtica

Incrementar el aprovechamiento de energas renovables o

excedentes

Asegurar la conformidad de los procesos con la poltica

energtica de la organizacin
Un correcto Sistema de Gestin Energtica se compone de:

U na estructura organizacional

Unos procedimientos

Unos procesos

Unos recursos necesarios para su implementacin.

Un SGE puede estar certificado o no. Ms adelante hablaremos de las

normas y sistemas de certificacin, as como sobre la conveniencia de
la certificacin.
Independientemente de si se certifica, un sistema de gestin energtica
por s mismo, siempre es beneficioso para la organizacin que lo
define e implementa.


permite identificar y priorizar los aspectos energticos de la
organizacin.

evala el cumplimiento de todos los requisitos legales

relativos a sus aspectos energticos

establece objetivos de mejora de la eficiencia y

optimizacin energtica

establece procedimientos eficaces de control y seguimiento de

los procesos energticos.

implica a todo el personal con la gestin energtica

constituye una herramienta eficaz para realizar el

seguimiento de actuaciones procedentes de auditoras
energticas.

Un SGE se basa en el siguiente ciclo bsico:

Establecimiento de la poltica energtica de la entidad: Qu

objetivos tenemos / qu queremos hacer en materia de uso de
energa?

Mejora continua mediante:

Planificacin: qu vamos a hacer y en qu plazo?

Implementacin de medidas: hagmoslo

Verificacin: examen para comprobar si funcionan las medidas

Revisin por la direccin: a la vista de resultados se decide

qu incluir nuevamente en planificacin.

CAPITULO III

Porqusera necesariounsgeen lasorganizaciones?

La implantacin de un Sistema de Gestin Energtica en primer lugar da
la oportunidad a las organizaciones de tener un autoconocimiento
que va a resultar clave respecto al uso que realiza de la energa y respecto
a cual es su potencial de ahorro y mejora.
Este aspecto es
completamente necesario en la actual coyuntura econmica y poltica.
El autoconocimiento le proporcionar elementos para la toma de
decisiones que permitirn mantener y aumentar su competitividad.
En segundo lugar, un SGE proporciona un medio para gestionar la
energa de forma activa, y para disponer de documentacin ordenada y
registros fiables en relacin a los ahorros conseguidos y sobre los
proyectos en los que se va embarcando para conseguir los objetivos.
Tambin puede suponer la posible aplicacin de desgravaciones fiscales.
Finalmente, un SGE va a producir que para prestar los servicios o para
obtener los productos, cada vez la empresa o entidad va a consumir
menos energa, lo cual redunda en una disminucin del coste de
generacin de dichos servicios o fabricacin de productos.
BENEFICIOS A NIVEL MEDIAMBIENTAL
En cualquier organizacin un Sistema de Gestin Energtica supone
un avance a nivel de gestin medioambiental, puesto que define un
sistema optimizado para el correcto uso de la energa.
Hay que tener en cuenta que un SGE es perfectamente compatible e
integrable, adems del sistema de Gestin de la Calidad, con:

Sistema de Gestin Ambiental

Sistema de Verificacin del Comercio de Derechos de Emisin

de Gases de Efecto Invernadero
Sistema de Reducciones Voluntarias de Gases de Efecto
Invernadero.
El correcto uso de la energa definido en un SGE va a ir dirigido a disminuir
nuestros costes energticos y va a poner en marcha una serie de proyectos
de mejora continua en el mbito medioambiental.

Esto conlleva una mayor optimizacin de esfuerzos tanto en

cumplimiento de normativa medioambiental, como en las inversiones
que se van realizando.
BENEFICIOS ECONOMICOS DEL AHORRO ENERGETICO.
Un SGE permite un ahorro de costes y genera un efecto diferenciador
frente a los competidores.
En el primer aspecto, hay estudios que evidencian que una gestin
energtica sistematizada permite ahorros mucho mayores que una
gestin energtica no sistematizada.
Como podemos comprobar en los siguientes grficos, la gestin
energtica sistemtica que se consigue con un SGE, aunque supone un
coste inicial, rpidamente genera una disminucin de costes en cadena,
y los resultados son espectaculares en tan solo tres aos,
consiguindose ahorros cercanos al 23 % del coste inicial.

Con una gestin no sistemtica del uso de nuestra energa, podemos

realizar esfuerzos puntuales, que generarn picos de rebaja de coste y picos
de incremento, no superndose normalmente el 10% de ahorro.

OTROS
BENEFICIOS:
RESPOSABILIDAD
COORPORATIVA E IMAGEN.

SOCIAL

El diseo e implantacin de un SGE supone, como hemos comentado

anteriormente, plasmar en un documento, entre otros aspectos, cual es
la po- ltica energtica de la entidad y cmo va a realizar un uso
eficiente de la energa.
Estos compromisos afectan plenamente a la Responsabilidad Social
Corporativa e imagen exterior de la entidad.
Este tipo de compromisos ambientales otorgan a la entidad un
prestigio evidente, puesto que por un lado, transmite a terceros la
preocupacin medioambiental de la organizacin, y su vinculacin a
unos objetivos con- cretos respecto al uso racional de la energa, y por
otro, aporta transparencia respecto a su poltica de eficiencia
energtica, ms all de las comunicaciones habituales.
No olvidemos que establecer la poltica energtica de la organizacin
supone un verdadero compromiso, puesto que:

Va a ser establecida por la alta direccin

Va a proporcionar un marco para definicin y revisin de objetivos

Va a estar comunicada internamente y disponible al pblico.

Todo ello redunda en una mejora de su imagen tanto en su entorno

prximo de clientes, usuarios de servicios y colaboradores, como ante la
sociedad en general.
Sectores de actividad con mayor aplicacin.
Los sectores de actividad que pueden implantar un SGE son todos, pero
actualmente pueden destacarse algunas actividades en las que va a
resultar trascendental.
El diseo e implementacin de sistemas de gestin energtica va a
resultar fundamental en la industria y en el sector transporte,
puesto que son las actividades con mayor consumo de energa, acorde
con el Plan de Accin definido en Espaa.
Dentro de este tipo de organizaciones, destacan las empresas
industriales con factoras de gran volumen en cualquier sector, o
aquellas de menor volumen, pero dedicadas a actividades de enorme
consumo energtico. Las primeras porque va a resultar vital para su
Responsabilidad Social Corporativa, y para la sostenibilidad de las

plantas de produccin, y las segundas por motivos casi de supervivencia,

a la vista del incremento constante de los precios de la energa.
Dentro del mbito del transporte, cualquier compaa o entidad de
media- no volumen en Espaa, debera implantar un SGE, puesto que
los ahorros pueden ser considerables, repercutiendo en el precio final
de los servicios prestados.
Tambin destacan las actividades de servicios, y dentro de ellos la
hostelera y tambin el sector comercial, donde la gestin energtica
de los edificios resulta clave, tanto para ahorro de costes de factura
energtica, como de cara a la imagen para el cliente.
Por ltimo, destacaremos todo un conjunto de empresas que son
suministradoras o prestadoras de servicios de forma habitual a la
administracin, as como aquellas con importante volumen de
exportacin, por exigencia de sus propios clientes.
Efectivamente, sern los propios clientes (Administraciones pblicas por
un lado, por normativa, y clientes exteriores, por exigencias de su
poltica de compras), quienes van a pedir a las empresas espaolas no
slo disponer de un SGE, sino adems, tenerlo certificado conforme a una
norma, para aspirar a seguir prestando servicios o suministrar productos.
Dentro del mbito pblico, tambin destacar que entidades como
Ayuntamientos y organismos de Comunidades Autnomas y
Administracin estatal, se vern, tarde o temprano, obligados a
implementar este tipo de sistemas de gestin, por su compromiso
frente a los ciudadanos, y en cumplimiento de las lneas polticas
definidas de carcter estatal y europeo.

CAPITULO IV

Certificacin de las SGE: la norma UNE-EN16001:2010

CUANDO Y PORQUE CERTIFICAR UN SISTEMA SGE??
Como hemos visto en el captulo anterior, en muchas ocasiones no
basta con tener implementado un Sistema de Gestin Energtica, sino
que ade- ms, va a resultar recomendable o necesario, tener dicho
sistema certificado
bajo una norma concreta.
En muchos pases del mundo ha habido iniciativas de creacin de normas
para estandarizar los sistemas de gestin energtica. En Espaa, ya en el
2007, fue publicada por AENOR la norma pionera UNE 216301:2007.
Sistemas de Gestin Energtica. Requisitos.
En otros pases, destacan los siguientes precedentes:

IRLANDA: Ireland IS 393:2005 Energy Management SystemsSpecifica- tion with Guidance for Use and IS 393:2005 Technical
Guideline (Dec- ember 2006)

DINAMARCA: Denmark DS 2403:2001 Energy ManagementSpecifica- tion and DS/INF 136:2001 Energy ManagementGuidance on Energy Management

SUECIA: Sweden SS 627750:2003 Energy Management

Systems-Speci- fication

ESTADOS UNIDOS: United States ANSI/MSE 2000:2005 A

Management
System for Energy
Las empresas que certifican un SGE con AENOR obtienen:

El Certificado AENOR de Sistemas de Gestin Energtica.

La licencia de uso de la Marca AENOR de Gestin Energtica.

LA NORMAUNE-En 16001:2010. ASPECTOS BASICOS.

La norma UNE-EN 16001:2010 Sistemas de gestin energtica:
Requisitos con orientacin para su uso, publicada por AENOR, pretende
ayudar a las organizaciones a ahorrar costes de energa y reducir sus
emisiones de ga- ses de efecto de invernadero causadas por el consumo
de energa, es decir, establece los sistemas y procesos necesarios para
mejorar la eficiencia energtica en sus operaciones.
Esta norma da las herramientas a una organizacin para crear un autntico
Sistema de Gestin de la Energa, partiendo del anlisis de los distintos
procesos, para mejorarlos energticamente de forma individual, de forma
que sumado a otras mejoras generales, consiga los objetivos planteados.
En ella se especifican los requisitos para un sistema de gestin de la energa,
que requiere:

el desarrollo de una poltica energtica.

la identificacin del consumo de energa en el pasado,

presente y futuro en una organizacin.


el desarrollo de un plan de medicin de la energa. El anlisis
del con- sumo de energa actual versus el previsto permitir a las
empresas implantar planes para ayudar a mejorar la eficiencia.
Esta norma anula y sustituye a la anterior norma UNE 216301:2007, y su
estructura es muy similar a la de otros sistemas de gestin ya
existentes en la organizacin, para facilitar as su integracin en los
mismos.
La norma se enfoca en la conocida metodologa: Planear-EjecutarVerificar- Actuar.
Planear: Identificar los aspectos energticos y las obligaciones
jurdicas de energa y establecer objetivos y metas.

Ejecutar: Asignar recursos y responsabilidades, aumentar la

conciencia de la organizacin y proporcionar formacin;
comunicacin interna y externa, establecer la documentacin;
aplicar los controles operacionales.

Verificar: Establecer la medicin y seguimiento del programa

de gestin de la energa, evaluar el cumplimiento de las
obligaciones legales; identificar y gestionar las no conformidades,
el control de los documentos; llevar a cabo las auditoras internas
del sistema de gestin de la energa.

Actuar: Revisin del sistema de gestin de la energa por la

alta direccin en los cambios potenciales
Un sistema diseado conforme a la norma EN 16001 no establece
exactamente cmo se deben ejecutar las operaciones, sino que
proporciona el marco que permite la gestin eficaz de la energa.
Tampoco se limita a definir soluciones tcnicas a los procesos donde se
pro- duce mayor consumo de energa, sino que define un proceso de
cambios necesarios para integrar las consideraciones de eficiencia
energtica en la toma de decisiones cotidianas.
RELACION
CON
OTROS
GESTION CERTIFICADOS

SISTEMAS

DE

El SGE desarrollado con esta norma es independiente y compatible

con otros sistemas de gestin existentes (ISO 9001, ISO 14001, etc.),
pudiendo integrarse partes y Metodologas, y no establece por s
mismo criterios de rendimientos con respecto a la energa.
Si bien la norma EN 16001 comparte con la ISO 14001 las mismas ideas
de mejora continua de los procesos, identificacin y evaluacin de

aspectos, y establecimiento de responsabilidades, existen diferencias

significativas:

La norma EN 16001 trata de eliminar en lo posible la

documentacin innecesaria, reduciendo al mximo el nmero de
procedimientos, siempre que se respeten los objetivos y requisitos.

La componente tcnica y tecnolgica de la EN 16001 tiene un

peso mucho mayor, debiendo estar dirigida por responsables
especializados, con amplios conocimientos en gestin energtica,
lo cual supone un importante trabajo de consultora previa para
la correcta implantacin de un SGE.
En Espaa los Sistemas de Gestin Energtica han comenzado a implantarse
desde 2007, con una evolucin creciente.
AENOR ha certificado la Gestin Energtica de ms de 60
organizaciones. En el siguiente grfico podemos observar los datos de
nmero de certificados emitidos.

PROCESO DE CERTIFICACIN.
Para obtener un certificado de AENOR conforme a la norma EN 160001,
las empresas deben, primeramente, disear e implantar el Sistema de

Gestin Energtica tal como se establece en la norma. Esta tarea se

realiza normal- mente con el apoyo de una consultora externa.
Los pasos para la aplicacin de la norma son los
siguientes:

Elaborar una poltica energtica. sta debe incluir un

compromiso de mejora continua del desempeo energtico y
de la eficiencia energtica.

Evaluar los aspectos energticos. Para ello identificar los

aspectos energticos de su actividad y las oportunidades de
mejora.

Objetivos energticos. Deben ser medibles y coherentes. Las

organizaciones tienen que tener en cuenta los aspectos significativos y
los requisitos legales aplicables. Adems, deben considerar su capacidad,
tecnolgica o condiciones financieras y de negocio.

Implantacin. Para este proceso se debe contar con los

recursos (huma- nos, tecnolgicos y financieros) necesarios para
el funcionamiento del sistema de gestin.

Seguimiento. Las organizaciones deben medir de forma

regular las operaciones que puedan tener un impacto
significativo en el uso de la energa. Si se detectan no
conformidades, se debern adoptar las medidas necesarias para
mitigar los impactos. Adems, deben realizar auditoras internas.
Despus del proceso de implantacin, se solicita el certificado de
AENOR, y sus auditores analizan la informacin aportada por la
empresa o institucin.
La auditora de certificacin, realizada en las instalaciones de la empresa o
Institucin, da lugar a un informe en el que se detectan las posibles no
conformidades (incumplimientos de la norma).
En caso de existir, deben ser subsanadas con las acciones correctivas
oportunas.
Una vez acometidas, se procede a la certificacin.

La vigencia de estos certificados es de tres aos, si bien anualmente se

realizan auditoras de seguimiento.

UNA REFERENCIA DE LA DFUTURA ISO 500001.

La norma EN16001 derivar prximamente en la ISO 50001 que se
encuentra actualmente en fase borrador: ISO 50001 Energy
management systems. Requirements with guidance for use.
Proyecto de Norma Internacional (DIS)6
En el mes de octubre del 2010 se realiz la cuarta y ltima reunin
internacional de expertos para la elaboracin de la norma ISO 50001
Energy Management Systems, que tuvo lugar en Beijing, China.
Esta reunin marca el fin de un trabajo realizado desde el 2008 por el
comit ISO/PC242, en el cual est compuesto por 43 pases
participantes, ms 12 pases en calidad de observadores. Adems lo

integran organismos inter- nacionales como UNIDO (United Nations

Industrial Development Organization.

La aprobacin definitiva de la norma est prevista para este ao 2011.

Adelantando algunos contenidos de esta norma en borrador, podemos
indicar que con la implementacin de la ISO 50001, las organizaciones
debern:

contar con mediciones y registros de sus consumos

energticos en sus principales procesos, estableciendo indicadores
energticos, para los cuales debern tener contempladas metas
de cumplimiento.

incorporar buenas prcticas en los procesos de compra y

diseo de nuevas instalaciones, considerando alternativas de
tecnologas ms eficientes, las que deben ser evaluadas no slo
por el costo inicial, sino que por los costos relacionados con el
consumo de energa durante su vida til.
La ISO 50001 permitir mejorar la calidad de la informacin con que se
calculan las emisiones de gases efecto invernadero directas e
indirectas de las empresas, facilitando la determinacin de la huella de
carbono.
Todo indica que la ISO 50001 tendr un impacto an mayor que ISO
9001 sobre el comercio internacional: Las empresas exigirn la
participacin de sus proveedores, y por tanto los exportadores que
se posicionen ahora al respecto gozarn de ventajas competitivas.
Los pases europeos occidentales y Japn impulsaron en su da
notablemente la adopcin de ISO 9001 en la cadena de suministro. La
adopcin de ISO 50001 ser impulsada sin embargo principalmente por
los EE.UU., Canad, la UE ampliada, Japn, Corea, China, Brasil e India.
Las oportunidades que ofrecer la ISO 50001 sern enormes:

Para las empresas, porque se beneficiarn del aumento de

competitividad que les proporciona la cota de tecnologa que se
alcanza cuando los productos y servicios estn basados en normas
internacionales.

Para los gobiernos, particularmente para pases en va de

desarrollo, la Norma constituir una fuente importante de
know-how tecnolgico, definiendo las caractersticas que se

esperan de los productos y servicios para ser exitosos en mercados

de exportacin, lo cual les permitir una correcta toma de
decisiones.

Para el planeta entero, ISO 50001 ser una herramienta

imprescindible para reducir el consumo de energa y las emisiones.
Incluimos en el anexo de esta gua unos esquemas bsicos de los
contenidos de la nueva norma ISO 5001.

INCENTIVOS A LA CERTIFICACIN DE SGE

En Espaa, los costes de diseo, implementacin y certificacin de
Sistemas de Gestin Energtica son objeto todava de pocas ayudas e
incentivos.
Algunas comunidades autnomas, quizs las ms innovadoras en
materia de eficiencia energtica, han incluido dentro de sus programas
de ayudas pblicas este tipo de proyectos (Ej. Navarra, Comunidad
Valenciana), dentro de Planes de Competitividad o en programas como
Innoempresa.
Pero actualmente no hay una lnea clara de ayudas pblicas a proyectos
de implementacin o certificacin en mbito nacional.
En proyectos de tipo colectivo, podemos destacar el Programa
plurianual InnoEmpresa 2007-2013, financiado por el Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio, con Fondos FEDER.
Se trata de un programa de apoyo a la innovacin empresarial tanto,
tecnolgica como organizativa incluido en el Programa Nacional de
proyectos de innovacin del Plan Nacional I+D+i (2008-2011).
Est dirigido exclusiva- mente a las pequeas y medianas empresas. Se
inici en 2007 y es gestionado en cooperacin con las CC.AA., mediante
proyectos regionales, pero tambin a travs de otro tipo de proyectos,
denominados suprarregionales, en los que deben participar pymes de
varias CC.AA. Estos ltimos son directamente gestionados por la
Direccin General de Poltica de la PYME.
En el ao 2011 no habr convocatoria para estos proyectos
suprarregionales ya que los Presupuestos Generales del Estado
aprobados para 2011 no prevn dotacin presupuestaria para este
programa. S se esperan las convocatorias correspondientes a proyectos
regionales.
Los recursos previstos por el MITYC en el programa InnoEmpresa para
el periodo 2007-2013 ascienden a unos 500 millones de euros, a los
que se aaden otros 150 aportados por las Comunidades Autnomas, y
se recibir una contribucin del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) de 110 millones de euros.
Aunque como hemos visto es complicado obtener ayudas directas para
di- seo e implantacin de un SGE, pueden aplicarse ayudas pblicas a los
proyectos que surgen de la implantacin de un SGE, normalmente
destinados a mejora de procesos o implantacin de tecnologas o
equipos ms eficientes o basados en energa renovable.
Las
posibilidades dependen de la naturaleza del proyecto. Si el proyecto

incluye una alta inversin en tecnologa innovadora o bien puede

calificarse de Investigacin y Desarrollo, resulta
ms sencillo obtener lneas de ayuda pblica.
Tambin pueden solicitarse ayudas para estudios previos de diagnstico
o auditoras energticas. En este sentido, el Instituto para la
Diversificacin y Ahorro de Energa (IDAE) ha acordado con las
diferentes Administraciones autonmicas, lneas de subvencin para
la realizacin de Auditoras Energticas en el sector industrial, edificios
no residenciales e instalaciones de alumbrado exterior con el objeto
de detectar posibles oportunidades de eficiencia energtica en este
tipo de instalaciones.
Tambin distintos organismos autonmicos lanzan lneas de ayuda
especficas para realizar auditoras energticas, si bien los criterios
utilizados por cada una de ellas son algo dispares.
En el anexo a esta gua aportamos un listado de ayudas pblicas aplicables a
este tipo de proyectos.

CAPITULO V

La auditoria energtica como herramienta en la

gestin energtica
Qu es una auditoria energtica?
La Auditora Energtica es el punto de partida para el desarrollo de un
Sistema de Gestin Energtica.
Una auditora energtica consiste en una evaluacin objetiva de una
empresa con objeto de:

obtener un conocimiento fiable del consumo energtico y su

coste aso- ciado
identificar y caracterizar los factores que afectan al consumo
de energa

detectar y evaluar las distintas oportunidades de ahorro,

mejora de la eficiencia y diversificacin de energa y su repercusin
en coste energtico y de mantenimiento, as como otros
beneficios y costes asociados.
La eficiencia energtica parece un objetivo evidente. Pero cuando
nos ponemos a analizar las mltiples formas en que la energa forma
parte de nuestros procesos, y consideramos el costo frente al
beneficio de obtener ms productividad de cada euro gastado en
energa, nos damos cuenta de lo complicada que llega a ser la
bsqueda de la eficiencia.
No existe un mtodo que por s solo pueda lograr la eficiencia
energtica. Se logra gracias a una combinacin de medidas
correctoras, preventivas, pro- gramas educativos y de concienciacin,
maquinaria eficiente, procesos bien diseados y medidas para evitar
prdidas. Es una combinacin inteligente de estos elementos lo que
finalmente conduce a algo que es ms eficiente.
La auditora energtica es la herramienta sobre la que se asienta un
plan estructurado de ahorro energtico. Implica realizar una labor de
recogida de informacin, anlisis, clasificacin, propuesta
de
alternativas, cuantificacin de ahorros y toma de decisiones.

En una auditora energtica se realiza por parte de una entidad

especializada un diagnstico energtico de las instalaciones de la
entidad, con ayuda de equipos de medicin.
La diversidad de tipos de empresas, pertenecientes a sectores con
procesos muy diferentes, distintos tipos de equipos y tecnologas
energticas, hace aconsejable que el equipo de la empresa auditora
tenga una formacin muy amplia, con conocimientos de las tcnicas
energticas en profundidad y capacidad para relacionar los procesos
productivos con el consumo de energa. En este sentido, hay que
destacar que no existe un registro de profesionales auditores
energticos, ni de empresas auditoras, ni organismos de certificacin
de estas empresas.
Normalmente en el anlisis a realizar se tienen en cuenta los siguientes
parmetros:

Hbitos de consumo

Equipos de calefaccin y climatizacin

Equipos elctricos

Equipos de iluminacin

Aislamiento trmico de la instalacin.

Tras este anlisis especializado, se redacta a modo de Plan de Ahorro

energtico, una batera de medidas para corregir el exceso de consumo.

Cada una de las medidas se clasifica segn el ahorro energtico, el

ahorro econmico que supondra, la inversin necesaria para
implementarla y su perodo de retorno econmico. Esto incluye en
muchos casos la posibilidad de disear instalaciones de energa
renovable, en el lugar ms adecuado y con la tecnologa que ms se
adapta a las necesidades de cada instalacin.
AUDITORIAS ENERGETICAS CONFORME A LA NORMA UNE 216501
El esquema de auditoras energticas se implement a partir de la
Directiva
93/76/EEC del 13 de Septiembre de 1993 con la consecucin en Espaa
de hasta la norma UNE-EN 216501:2009 Auditoras energticas,
elaborada por el Comit Tcnico de Normalizacin 216 de AENOR. Este
estndar de calidad es uno de los primeros que se realizan en el mundo.
La norma UNE 216.501 regula las auditoras energticas y sus
requisitos, por lo que impone una metodologa uniforme
para realizarlas. La verificacin de Auditora energtica de
acuerdo con la norma UNE 216501:2009 es posible realizarla, y
asegura que la auditora energtica se ha realizado
cumpliendo los requisitos establecidos en la citada norma,
otorgando confianza en sus resultados.
Esta verificacin puede realizarla AENOR, obtenindose el
certificado de AENOR de Verificacin de la Auditora Energtica.
Hay que tener en cuenta que la calidad y el alcance de las auditoras
energticas varan en gran medida dependiendo de la empresa de
ingeniera/ consultora que las realice.
Por ello AENOR ha elaborado esta norma que especifica los criterios de
calidad que debe cumplir una auditora energtica en cuanto a mbito y
alcance, tecnologa y metodologa de anlisis, la contabilidad
energtica de los procesos de la organizacin auditada y la forma de
presentar las propuestas de mejora y, as, hacer comparables y unificar las
auditoras energticas, con la posibilidad de que un tercero
independiente verifique que la auditora se ha realizado conforme a la
norma.
Con ello se garantiza la calidad de la auditora y la fiabilidad de sus
conclusiones.
Adems, esta norma sirve como revisin inicial y apoyo en cualquier
momento de la vida de un Sistema de Gestin Energtica certificado de
acuerdo con la norma EN 16001:2009. Las relaciones entre ambas
normas, son por tanto, evidentes.

Cmo se realiza una auditoria energtica y cul es su utilidad?

Las fases bsicas de una auditora energtica seran las siguientes:
1.- Estudio inicial
Consiste en una visita a las instalaciones de la organizacin, con el
objetivo de recoger datos bsicos sobre los equipos que consumen
energa, las prcticas y horarios de trabajo, los consumos, y el estado
general de las instalaciones.
El anlisis de los suministros energticos y del proceso de produccin
permite localizar los principales focos de consumo con margen de
mejora.
Para agilizar el flujo de la informacin, se suele designar una persona
responsable que se encarga de suministrar dichos datos, acompaar a
los tcnicos en la visita y realizar el seguimiento.
2. Medicin y recogida de datos
Se realizan mediciones a los equipos e instalaciones existentes, con
especial dedicacin a aquellos en los que se han localizado mayores
oportunidades de ahorro energtico.

33 - Anlisis y propuesta de mejoras

El anlisis de los datos recogidos permite identificar las medidas de
ahorro de energa y definir propuestas concretas para implantar dichas
medidas.
Estas propuestas pueden ser de diferentes tipos: las que no conllevan
gasto alguno (cambio de hbitos de consumo, regulacin y
programacin, man- tenimiento, etc.) y aquellas que s necesitan una
inversin (sustitucin de equipos, etc.).
Para cada propuesta se calcula su rentabilidad (plazo de amortizacin de
la inversin) y en su caso, se indican otro tipo de mejoras no econmicas.
La metodologa de las auditoras energticas se basa en la comparacin
de los consumos nominales o tericos que deben tener las
instalaciones que intervienen en los procesos con los consumos reales.
Mediante una auditora energtica se determina el grado de eficiencia
de una instalacin: se analizan los equipos, la envolvente trmica y los
hbitos de consumo.
En resumen, la auditora energtica es un instrumento que facilita la
toma
de decisiones de inversin en ahorro y eficiencia energtica.
INCENTIVOS A LAS AUDITORIAS ENERGETICAS.
Actualmente las auditoras energticas estn consideradas como una
actividad sometida a las leyes del mercado. Ello no obstante, en la
prctica totalidad de Comunidades autnomas, dentro de sus ayudas a
la promocin de las energas renovables y la eficiencia energtica, o
incluso dentro de pro- gramas de competitividad empresarial, incluyen
las auditoras energticas entre las actividades que pueden obtener
subvenciones a fondo perdido de intensidad media-alta.
La mayora de estas ayudas proceden de lo contemplado en el Plan de
Ahorro y Eficiencia Energtica 2008-2012 y suelen estar gestionadas por
agencias regionales de energa.
A efectos prcticos, las convocatorias de estas ayudas suelen ser de
corta duracin a efectos de solicitud, y las condiciones para realizar los
proyectos incluyen plazos cortos, por lo que conviene estar informado
previamente.
La mayora de empresas especializadas que realizan auditoras, suelen
ofrecer a sus clientes la gestin de las solicitudes de las ayudas
pblicas que haya disponibles.

CAPITULO VI

Cmo disear e implementar un sistema SGE?

Disear e implementar un Sistema de Gestin Energtica no es sencillo.

Las organizaciones deben contar normalmente con un servicio de
consultora externa.
A la hora de seleccionar el servicio de consultora, resulta fundamental
tener en cuenta criterios como la cercana geogrfica, la experiencia de la
entidad, los servicios accesorios relacionados, los plazos de implantacin,
y el coste.
En este sentido, es importante tener en cuenta a las Empresas de
Servicios Energticos (ESEs), que suelen ofrecer adems de los servicios
habituales, un servicio especfico de consultora para disear Sistemas de
Gestin Energtica conforme a la norma UNE-EN 16.001.
Tambin es importante, si dentro de la organizacin existe la
posibilidad, designar y formar a un perfil de Gestor energtico.
QUIEN DEBE PARTICIPAR EN EL DISEO E IMPLEMEMNTACIN DE
UN SGE?

Alta direccin de la empresa o entidad

Encargado del SGE (puede ser un consultor externo)

Dpto. Jurdico

Gerencia / Dpto. Financiero

Comunicacin / Marketing

Recursos Humanos / Formacin

Administracin / Compras

Ingeniera / Dpto. Tcnico

PLANIFICACIN
Evaluacin de los aspectos energticos significativos (los que pueden
tener un impacto significativo en el desempeo energtico)
controlables por la organizacin
Uso pasado y presente de la energa
Identificacin de actividades, equipos y sistemas con
impacto significativo
Identificacin de personas/funciones de la organizacin
cuyo trabajo puede influir en el desempeo energtico
Identificacin de las oportunidades de mejora
Fuentes de energa utilizadas y potencial de uso de
energas renovables o excedentes.
Seguridad y calidad del aprovisionamiento energtico
Identificacin de requisitos legales
Establecimiento
energticos:

de

objetivos,

metas

programas

Concretos y medibles
Con asignacin de responsabilidades
Con plazos definidos
IMPLEMENTACIN Y OPERACIN.
Definicin de funciones, responsabilidades y autoridad, y asignacin
de los recursos necesarios.
Formacin y concienciacin del personal en la poltica energtica y
el impacto de sus actividades.
Establecimiento de procedimientos de comunicacin interna que
permitan la participacin de todos.
Documentacin del sistema (procedimientos y registros).
Control de las operaciones asociadas a los aspectos energticos
significativos, incluyendo equipos, instalaciones y edificios

 Establecimiento de procedimientos y criterios operacionales para

situaciones en las que su ausencia podra llevar a desviaciones de los
objetivos energticos.
Comunicacin de los procedimientos y requisitos al personal,
suministradores, contratistas, compaas de servicios, etc.
Evaluacin de los aspectos energticos en la adquisicin de
equipos, materias primas, productos y servicios.
Evaluacin de los aspectos energticos en el diseo de nuevos
pro- yectos, actividades, instalaciones y edificaciones desde sus
etapas ms tempranas.
EXAMEN Y MEDIDAS CORRECTIVAS
Seguimiento y medicin de las caractersticas de las
operaciones con un impacto significativo en el uso de la
energa.
Evaluacin del cumplimiento legal
Procedimientos para tratamiento de no conformidades
reales o potenciales, con la toma de acciones correctivas y
preventivas.
Control de los registros
conformidad

necesarios para demostrar

Realizacin de auditoras internas del SGE

52
Revisin por la direccin
La alta direccin debe revisar el SGE peridicamente y evaluar:
Su conveniencia, adecuacin y eficacia
Cambios necesarios
Oportunidades de mejora

la

RECOMENDACIONES.
Un Sistema de Gestin de la Energa bajo la norma UNE EN 16001 debe
contemplar todos los procesos de la organizacin.
La empresa debe tener un responsable ambiental, que con independencia
de otras funciones, lidere el proyecto internamente. Dicha persona debe
tener cierta autoridad dentro de la organizacin.
La documentacin del sistema de gestin energtica debe ser sencilla,
prctica y operativa, evitando la burocratizacin del sistema.
Es fundamental tener datos actualizados en cuanto a consumos de
energa.
Segn los expertos11, los pasos para implantar con xito un SGE podran
ser los siguientes:
1. Reconocer que la gestin energtica est entre las prioridades ms altas
de la organizacin y reflejarla en su poltica energtica.
2. Realizar un Anlisis Inicial o Diagnstico de la situacin de partida de la
organizacin respecto a sus aspectos energticos es bastante
recomendable para planificar mejor la implantacin del sistema.
3. Identificar los aspectos energticos de la organizacin, productos y
servicios y determinar cules son realmente significativos.
4. Identificar y hacer cumplir los requisitos legales y otros requisitos
suscritos, relacionados con los aspectos energticos.
5. Establecer unos objetivos y metas cuantificados exigentes pero
alcanzables.
6. Establecer y mantener comunicaciones y relaciones constructivas y
abiertas con las partes interesadas, internas y externas, especialmente
fomentar la participacin de los trabajadores.
7. Asegurar el compromiso de la direccin y de todo el personal, sea propio
o no, que compone la organizacin, procurando su formacin y
sensibilizacin, as como asignando responsabilidades adecuadas.
8. Suministrar los medios necesarios para cumplir con la legislacin y todos
los compromisos energticos adquiridos, as como los objetivos de
forma constante a travs de la mejora continua.
9. Redactar, Aprobar y Distribuir un sistema documental que apoye el
Sistema de Gestin Energtica.
10. Fomentar la planificacin energtica para mejorar el comportamiento a
travs del ciclo de vida del producto o servicio y el control de las
operaciones, incluidas las polticas de compras y de mantenimiento.
11. Evaluar el desempeo ambiental frente a la poltica, los objetivos, los

indicadores y las prcticas y procedimientos de gestin energtica.

12. Establecer un proceso de gestin para auditar y revisar el sistema de
gestin, que permita la mejora continua del sistema y del comportamiento
energtico de la organizacin.
13. Motivar a los subcontratistas y proveedores a establecer un sistema de
gestin energtico.
14. Realizar una Revisin del sistema.

ASPECTOS CLAVES.

Es ms importante un sistema continuo de identificacin de

oportunidades que la deteccin de una oportunidad aislada.

Debe controlarse el coste de las funciones o servicios energticos

y no el coste de la energa primaria.

El coste de las funciones o servicios energticos debe controlarse

como parte del coste del producto o servicio.

Tambin se deben concentrar los esfuerzos en el control de las

principales funciones energticas, organizar el programa orientado al
logro de resultados y metas concretas, y realizar el mayor esfuerzo
dentro del programa a la instalacin de equipos de medicin.
Entre los errores ms frecuentes en que se incurre se pueden sealar los
siguientes:
Se enfrentan los efectos y no las causas de los problemas.
Los esfuerzos son aislados y no hay mejora integral en todo el
sistema.
No se atacan los puntos vitales.
No se detectan
y cuantifican adecuadamente los
potenciales de ahorro.
Se consideran las soluciones como definitivas.
Se conforman creencias errneas sobre cmo resolver los
problemas.

Entre las barreras que se oponen al xito de la gestin

energtica pueden mencionarse las siguientes:
Las personas idneas para asumir determinada funcin
dentro del pro- grama se excusan por estar
sobrecargadas.
Los responsables de cada departamento no ofrecen
suficiente tiempo a sus subordinados para esta tarea.
El lder del programa no tiene tiempo ni logra apoyo o
tiene otras prioridades.
La direccin no reconoce el esfuerzo del equipo de
trabajo ni ofrece refuerzos positivos.
La direccin no es paciente y juzga el trabajo slo por
los resultados inmediatos.
No se logra conformar un equipo con buen balance
interdisciplinario.
Falta comunicacin con los niveles de toma de decisiones.
La direccin ignora las recomendaciones derivadas del
programa.
El equipo de trabajo se aparta de la metodologa y el
enfoque sistemtico.
Los lderes del equipo de trabajo son gerentes e
inhiben la actuacin del resto de los miembros
ALGUNOS CASOS PRACTICOS: RECOPILACIN DE EXPERIENCIAS DE
AENOR.
AENOR realiz en el ao 2010 un pequeo anlisis de casos prcticos,
par- tiendo de los datos de empresas que han certificado su Sistema de
Gestin Energtica, agrupados por sectores y tipo de organizacin.

57
Las conclusiones y datos resultantes, resultan de evidente inters, dado que
reflejan la realidad de los grupos de empresas implicados en estos
sistemas de gestin.
Reproducimos a continuacin los principales resultados que arrojan
los casos prcticos hasta la fecha puestos en marcha en Espaa en
relacin con la implantacin y certificacin de SGE:
SECTOR INDUSTRIAL GRANDES CONSUMIDORES DE ENERGIA:
Acuerdo AEGE-AEnor (cementos Portland, ArcelorMittal,
FerroAtlntica, Holmen Paper)
DIFICULTADES
Nueva norma.
Necesidad de actualizar balances de materia y energa.
Analizar la idoneidad de los equipos de medicin instalados.
VENTAJAS
Se dispone de otras Certificaciones (Normas ISO).
Deteccin consumos parsitos.
Elevado grado de automatizacin (disponibilidad de
datos de medicio- nes).
Dificultad en definir la unidad de produccin de
referencia (vinculado al factor energtico).
CONCLUSIONES
Compra de equipos de mayor eficiencia, adelantndose al
cumplimiento de la legislacin energtica.
Proyectos de mejora relativos a la adecuacin de la
demanda energtica y consumos a las producciones
reales en cada momento.
Importancia de la verificacin y calibracin de los
instrumentos de media as como la validacin de los
datos.
Revisin de la idoneidad de los tipos de combustibles
utilizados.
El asunto de la energa se incorpora en la gestin de la
organizacin al ms alto nivel.

SECTOR DE LOS SERVICIOS: r y Lv, Plantas de tratamiento, Incineracin de

residuos, Gestin Integral del Agua (urbaser, tIr cantabria, J. canet,
valgra, retralec)
DIFICULTADES
En la mayora de lo casos son concesiones de Titularidad
Pblica.

VENTAJAS

Necesidad de realizar balances en materia de energa.

Disparidad de servicios, procesos energticos e
instalaciones.

En algunos casos los procesos energticos coinciden con los de

Calidad (9000) y Medio Ambiente (14001).

Experiencia en Sistemas de gestin 9000 y 14001.

Traslado de experiencias positivas entre servicios y flotas

similares.

Dificultad en definir la unidad de desempeo energtico de

referencia (vinculada al factor energtico).
CONCLUSIONES
Compra de equipos y vehculos de mayor eficiencia/ahorro
energtico.
Discriminacin positiva en licitaciones, disminucin de
costes de explotacin.
Proyectos de mejora relativos a la adecuacin de la
demanda energtica y consumos a las producciones
reales en cada momento (servicios industriales).
Importancia de la buena prctica energtica. Cursos de
conduccin eficiente, programacin rutas y servicios.
Revisin de la idoneidad de los tipos de combustibles
utilizados.
El asunto de la energa se incorpora en la gestin de la
organizacin al ms alto nivel.

SECTOR INDUSTRIAL: PyMES con y sin cogeneracin (ceracasa,

Friopuerto valencia, Inosa, nilo Industria Grfica, tissat, Sigre)
DIFICULTADES
Procesos con alta demanda de Energa y parmetros.
Necesidad de realizar balances de materia y energa
actualizados.
Disparidad en el material de entrada e incluso en el flujo.
VENTAJAS
o Cultura energtica procedente de la cogeneracin, o de
instalaciones de alta demanda.
o Sistema de gestin 9000 y 14001.
o Traslado inmediato de mejoras en el beneficio obtenido
de los productos.
o Instalaciones sometidas a diversas ampliaciones y/o cambio
de equipamiento.
CONCLUSIONES
Necesidad de realizar auditoras energticas para determinados
procesos industriales y para algunas pertenencias.

Potencial mejora en la cogeneracin y aprovechamiento de

energas usadas.

Sistema de gestin energtica integrado con otros sistemas de

gestin (calidad y medio ambiente), facilidad de implantacin.

Coordinacin entre distintos departamentos de la

organizacin implicados en el SGE: energa, produccin,
mantenimiento, planificacin, ingeniera, compras.

SECTOR RESIDENCIAL Y TERCIARIO

DIFICULTADES
Equilibrio Confort Energa.
Necesidad de realizar balances energa iluminacin,
climatizacin, fuer- za.
Gran disparidad en la ocupacin, uso y destino de las
diferentes reas.
VENTAJAS
Importante potencial de ahorro.
En grandes edificios disponibilidad de equipos y
profesionales.
En los edificios
de mayor magnitud servicios
centralizados, control, seguimiento y actuacin.
Replicabilidad de las mejoras
Disminucin de emisiones GEI.
Actuaciones sobre envolvente
Sectorizacin circuitos.
Modificacin en la disposicin de diferentes estancias.
CONCLUSIONES
Seguimiento continuo de los parmetros de confort de los
edificios.
Regulacin automtica con criterios de aceptacin / rechazo.
Rendimientos y durabilidad de equipos e instalaciones
por los esfuerzos realizados en la mejora sobre las gamas
de mantenimiento.
Deteccin
temprana de cualquier tipo de prdida
energtica.
Aumento de la calidad de confort y disminucin de las
quejas de los clientes.
Ahorros de hasta 30% con tasas de retorno de entre 3 y 5
aos.

Caso prctico 1: Implantacin del Sistema de Gestin Energtica:

Planta de la empresa: HOLMEN PAPER MADR ID (2009)
En el ao 2009, la planta de la empresa sueca HOLMEN PAPER en
Fuenlabrada (Madrid) decidi implantar un Sistema de Gestin
Energtica para obtener certificacin. En aquel momento, estaba
vigente norma UNE 216301, y en el mes de Marzo fue sustituida por la
UNE-EN-16001.
La implantacin comprendi un hito de especial relevancia, pues la
empresa sueca deseaba que esta planta obtuviera un reconocimiento
ya alcanza do por otras del grupo en Suecia.
La empresa HOLMEN PAPER se dedica a la fabricacin de papel prensa
en diferentes calidades a partir de papel 100% recuperado. En su
planta de Fuenlabrada dispona de dos lneas esenciales de produccin:
Papel prensa y papel estucado. La planta dispona de Sistema de
Gestin Medioambiental certificado conforme a la ISO 14001.
La consultora para la implantacin fue desarrollada por CREARA
CONSULTORES, una empresa madrilea que combina esta actividad de
consultora, entre otras, con la de la prestacin de Servicios
Energticos con la cual tuve la enorme satisfaccin de participar.
La empresa consultora, miembro de la Plataforma Tecnolgica
Espaola de Eficiencia Energtica, dispona de amplia experiencia en
IMPLANTACINES de SGE, siendo miembro del Comit de
normalizacin 216 de AENOR (energas renovables, cambio climtico y
eficiencia energtica) as como del comit Europeo CEN/CLC/TF 189
(Servicios de Eficiencia Energtica).
METODO LOGA
La metodologa de implantacin fue diseada por CREARA, basndose
en un acompaamiento previo y formndose un grupo de trabajo
mixto con Holmen Paper.

A modo general, las recomendaciones fueron:

Necesidad siempre de la participacin de personal de la empresa
Formacin de un grupo de trabajo interdisciplinar.
Necesidad de integracin de:
Personal de Calidad
Personal de Medio Ambiente
Personal de Produccin / Energa o Personal de Mantenimiento
Dicho equipo estuvo formado por los siguientes miembros:
HOLMEN PAPER Madrid:
1 Persona Dpto. de Energa
2 Personas Dpto Medio Ambiente.
CREARA:
1 Consultor de Sistema
1 Consultor de Ingeniera
Independientemente de la metodologa de trabajo, se establecieron
una serie de objetivos a alcanzar para la implantacin del Sistema de
Gestin Energtica:
Aunar criterios de gestin energtica de los diferentes criterios
(incluso de plantas)
Fijar criterios de gestin energtica en la planta
Comunicar a terceras partes el compromiso de Holmen Paper Madrid
con la mejora y la eficiencia energtica
Llevar a cabo las estrategias de ahorro detectadas en la planta
Contribuir a las diferentes polticas nacionales de ahorro y eficiencia
energtica
Posicionarse como empresa pionera y de referencia en su sector en
la implantacin de un SGE normalizado.
Se trat de hacer una integracin del Sistema de Gestin Energtica
con otros sistemas de la planta, con el fin de buscar siempre una
mayor operatividad del propio.

Al equipo consultor se le proporcion diferente documentacin

relativa a los sistemas implantados y al funcionamiento de la planta:
Documentacin del Sistema de Gestin Energtica no normalizado
existente: Herramientas de gestin energtica (auditoras energticas,
plan de accin, objetivos y metas)
Diagrama de funcionamiento de la planta:
Procesos de proceso de produccin sobre diagrama de bloques, e
interconexiones
Consumos energticos
Productos y subproductos y sus vectores energticos asociados
Esquema y red elctrica
Organigrama y responsabilidades dentro de cada una de las reas
(produccin,
calidad, sistemas de gestin, etctera) gestin
Funcionamiento de los sistemas de captura de datos
Tecnologas implantadas
Funcionamiento Sistema de almacenamiento y tratamiento de datos
Funcionamiento Sistema de generacin de informes/gestin
continua.
Gestin de mantenimiento e instrumentacin
Protocolos de mantenimiento
Indicadores operacionales energticos
Relacin de puestos de trabajo con incidencia energtica
Tabla maestra de procesos con indicadores relativos a vectores
energticos asociados a cada proceso
Procedimientos especficos (nuevos y existentes) de procesos y
aspectos energticos
Procedimientos ya existentes
Procedimientos a desarrollar
15. Documentacin otros sistemas de gestin implantados
(Esencialmente ISO 14001)
16. Procedimientos comunes a todos los Sistemas de Gestin
17. Procedimientos especficos
ESQUEMA GENERAL DE LAS FASES DEL PROYECTO
FASE I: Desarrollo SGE
Planificacin y Organizacin de los trabajos
Requisitos y poltica energtica
Identificacin aspectos energticos
Definicin y adaptacin SGE
Desarrollo de la documentacin.

 Definicin seguimiento/medicin Jornadas de informacin general

FASE II: Soporte a la implantacin

Curso de formacin
Revisin del sistema
Auditora interna
FASE III: Soporte a la Certificacin
Informe de No Conformidades
FASE I: Desarrollo SGE
Planificacin y organizacin de los trabajos
Objetivos:
Determinar el alcance y los objetivos de los trabajos
Organizacin del equipo de trabajo
Determinacin de la metodologa de trabajo
Hitos:
Explicacin de la metodologa a emplear durante el proceso y
determinacin de los equipos de trabajo
Obtencin de la informacin detallada: diagramas de proceso, de
hojas de clculo y bases de datos, organigrama
Relacin de documentos del actual Sistema de Gestin Energtica
implantado
Imparticin de una jornada informativa en la empresa acerca del
proceso que se va a iniciar, los objetivos y las actividades a desarrollar
en las prximas semanas.
Resultados:
Equipo de proyecto HPM-CREARA constituido
Cronograma de proyectos definido
Direccin informada y comprometida con el proyecto
Personal involucrado en el desarrollo del proyecto y capacitado en
mtodos
La mayor dificultad fue la definicin del alcance que deba tener el SGE.
Normalmente supone siempre el mayor reto en el entendimiento de lo
que ha de ser el SGE.
El problema suele residir en la disyuntiva entre un alto nivel de
complejidad (elevado nmero de aspectos energticos, mayor nivel de
detalle de cada aspecto energtico, mayor aproximacin en los
objetivos y metas al ahorro de energa, operatividad del sistema
compleja, dificultad interna) o un nivel bajo de complejidad (bajo
nmero de aspectos energticos, menor nivel de detalle de cada

aspecto energtico, aproximacin ms conceptual de los objetivos y

metas, operatividad del sistema sencilla, menor dificultad interna).

Requisitos y poltica energtica

Se defini la poltica energtica y se detect la normativa energtica
aplicable.
Objetivos:
Comunicar a la alta Direccin de la empresa el inicio de los trabajos
para lograr la mxima implicacin
Elaborar las bases del SGE enmarcadas en la poltica energtica
Detectar la normativa energtica aplicable y establecer un sistema de
alerta normativa
Necesidades:
Desarrollo de la poltica energtica de acuerdo a las necesidades de
la empresa y los objetivos generales
Revisin del programa de identificacin de requisitos legales y otros
requisitos normativos de e hitos otros sistemas de gestin.
Bsqueda de normativa referente a eficiencia energtica

Resultados:
Borrador de poltica energtica desarrollado
Normativa aplicable detectada
Identificacin aspectos energticos
Se llev a cabo la identificacin, sus TAGs asociados y la identificacin
de indicadores, marcando el alcance del SGE.
Objetivos:
Definir el proceso de identificacin de aspectos
Definir la estructura de obtencin de datos para los indicadores
Definir el nivel de detalle que se pretende alcanzar con los aspectos
energticos
Hitos
Entendimiento de los procesos y de los aspectos energticos
englobados en cada proceso
Realizacin de una auditora energtica / diagnstico energtico
Asociacin de los aspectos a los vectores energticos de los procesos
y subprocesos
Identificacin de cules son las seales a asociar procedentes del
sistema (TAGs)
Determinacin de indicadores:
De seguimiento: ejemplo Kwh./m3
Operacionales: ejemplo limpieza de filtros, nivel de fugas de aire
comprimido filtros
Determinacin de los criterios de evaluacin para cada tipo de
indicador
Elaboracin de un programa de control para potenciar la
operatividad del sistema

Resultados:
Aspectos energticos por proceso identificados mediante auditora
energtica / diagnstico energtico
TAGs definidos y asociados a cada proyecto
Criterios de seguimiento generales y especficos definidos y
metodologa de su clculo
Indicadores especficos / de operacin identificados y definidos
Definicin de criterios de alcance
En esta primera fase de identificacin de aspectos energticos se llev
a cabo un proyecto de comprensin y anlisis de la instalacin:
QU SE NECESITA?
Comprender la instalacin desde un punto de vista energtico (los
procesos implicados, sus seales, sus indicadores, los objetivos de la
empresa)
Aplicar el concepto aspecto energtico con la realidad de la
instalacin y el alcance del SGE.
PARA QU?
4. Para identificar los posibles aspectos energticos
5. Para asignar indicadores los elementos y puntos de medida TAG
indicadores, medida, TAG
CMO SE DENOMINA?
A gusto del cliente. Problemtica de nomenclatura y situacin del
Mercado
ES NECESARIO UNA AUDITORA ENERGTICA?
No. Es necesario comprender la instalacin.
Puede ser un buen objetivo dentro del SGE
Definicin y adaptacin SGE actual
En esta etapa del proyecto se defini el alcance global del nuevo SGE,
adaptando los diferentes procedimientos existentes.
Objetivos:
Integrar el nuevo SGE en el resto de SG (Calidad, Seguridad y
Medioambiente)
Adaptacin dentro de criterios de mxima operatividad del sistema

Hitos:
Estudio de la documentacin y operativa de los actuales sistemas de
gestin implantados en la planta
Estudio del alcance, documentacin, estructura organizativa,
operativa, objetivos y metas, etctera del actual Sistema de Gestin
Energtica en la planta
Adaptacin al nuevo sistema de los objetivos y metas ya establecidos
en el SGE actual
Definicin de la estructura sobre la que construir los nuevos
procedimientos y base documental
Resultados:
Nuevos procedimientos adaptados
SGE integrado en otros sistemas de gestin
Establecimiento de posibles objetivos y metas
Documentacin y seguimiento
Se desarroll la documentacin especfica para cada aspecto y la
general. Tambin los procedimientos de medicin y seguimiento.

Objetivos:
Dotar al sistema de procedimientos de medicin y
seguimiento/control
para trabajar en el objetivo de mejora continua
Dotar al sistema de la base documental tanto a nivel general como a
nivel especfico y operacional

Hitos:
Se asociaron los TAGs identificados en la etapa de identificacin de
aspectos energticos con los diferentes indicadores (de seguimiento y
operacionales)
Se estableci el procedimiento de medicin (mediante los
correspondientes TAGs) y de seguimiento y control de los indicadores
generados
Se realiz con el Responsable del Sistema el Manual del Sistema
integrado
Se redactaron los procedimientos generales
Se prest apoyo y se revisaron los procedimientos tcnicos
especficos para cada aspecto y requisito de la norma redactado

Resultados:
Base documental (especficos y generales). Manual de
procedimientos elaborado.
Manual de gestin energtica (organizacin del SGE)
Procedimientos especficos de seguimiento y medicin
FASE II: Soporte a la implantacin. Jornada de informacin general.
Se llev a cabo una jornada informativa del SGE cumpliendo con los
requisitos marcados por la norma.
Objetivos:
Implicar en el correcto funcionamiento al resto de personal de la
empresa
Cumplir con los requisitos de comunicacin interna de la norma
Hitos:
Se impartieron unas jornadas con el fin de eliminar obstculos
debidos a posibles carencias de informacin y sensibilizacin del
personal de la empresa.
Se desarroll la metodologa y el soporte explicando cual es su
alcance, lo realizado hasta la fecha, los principales aspectos
energticos en la empresa y las repercusiones de una falta de control
de los mismos.
Se hizo especial hincapi en qu se esperaba del personal, as como
los cambios que se iban a encontrar.
Curso de formacin
Como parte de los requisitos de la norma, se llev cabo un curso de
formacin en auditoras internas a personal de HPM.
Objetivos:
Dotar al personal interno de la capacidad para la realizacin de
auditoras internas del sistema
Cumplir con los requisitos de comunicacin interna de la norma

Hitos:
Parte terica: vers sobre normas de auditora y la preparacin de las
auditoras internas. Parte del contenido se desarroll en relacin a la
elaboracin de planes de auditora, listas de chequeo, recogida de
evidencias, redaccin de no conformidades, repaso de los requisitos
de la Norma de referencia, etctera.
Parte prctica: se llev a cabo aplicando el Procedimiento de
Auditoras Internas y preparando el proceso de auditora interna
(ltima fase)
Resultados:
Curso de formacin de auditores
Equipo de auditores formado para la ejecucin de auditoras internas
del SGE.
Revisin del Sistema
Se prepar la documentacin para su revisin final por parte de la
Direccin, completando as el SGE en cuanto a las partes implicadas.

Objetivos:
Preparar la documentacin para la aprobacin por parte de la
Direccin
Poltica energtica
Organigrama
Procedimientos generales y especficos e hitos
Objetivos y metas fijados o en proyecto
Procedimientos de seguimiento
Cumplir con los requisitos de comunicacin interna de la norma
Resultados: Se obtuvo un SGE aceptado por parte de la Direccin
Auditora interna
Se llev a cabo una auditora interna tras 30 das de funcionamiento
del SGE con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos de la
norma.
Objetivos:
Complementar la formacin prctica de los auditores internos
Asegurar la certificacin conforme a la norma EN16001:2010
Hitos:
El SGE ha deba estar generando registros al menos 30 das antes de
llevar a cabo el ciclo de auditoras internas
El ciclo de auditoras internas fue planificado por el Responsable del
Sistema junto con los consultores.
Las auditoras se llevaron a cabo aplicando el Procedimiento de
Auditoras internas de la empresa. Los consultores actuaron como
auditores externos y el personal de la empresa asisti como
observador (complementando as su capacitacin como auditores
internos).
Esta auditora interna se desarroll tras un tiempo prudencial para
que el Sistema hubiera generado ya documentacin, y los procesos
estuvieran ya implantados.
Resultados: Informe de auditora interna (siguiente etapa)
Se emiti un informe de cumplimiento de objetivos y posibles no
conformidades resultado de la auditora interna llevada a cabo.

Objetivos:
Corregir posibles incumplimientos normativos y No Conformidades
Asegurar la certificacin conforme a la norma EN16001:2010
Hitos:
Al final de la sesin de auditora se present un informe de no
conformidades al Responsable del Sistema, para proceder a aplicar las
acciones correctoras pertinentes
Se acompa en la puesta en marcha segn marca el procedimiento
determinado de las medidas correctoras de las posibles No
Conformidades detectadas durante el proceso de auditoras internas
Resultados:
Informe de auditora interna
Informe de No Conformidades
Sistema preparado para ser auditado de manera externa

CONCLUSIONES
Beneficios de la implantacin de un Sistema de Gestin Energtica:
Constancia de la cantidad de energa consumida en cada proceso y
control y seguimiento de dicho consumo mediante indicadores. Primer
paso para la toma de acciones correctivas si fuera necesario.
Revisin permanente de la metodologa en la toma de datos de
consumo de la instalacin (verificacin y calibracin).
Toma de conciencia de las medidas que llevan asociado un ahorro de
energa y de emisiones de CO2 (revisin del estado del arte).
El Sistema de Gestin Energtica permite a la organizacin demostrar
de cara al exterior (clientes, proveedores, accionistas, opinin pblica)
la implantacin de un sistema eficaz de gestin de la energa y, en y
consecuencia, su compromiso con la reduccin del consumo
energtico.
Caso prctico 2: Implantacin y certificacin de Sistemas de Gestin
Energtica en AHE Pizarro (Algete, Madrid). Proyecto Innoempresa.
A lo largo del ao 2009 y 2010, la consultora energtica INCLAM CO2
12 particip junto con AENOR en una experiencia piloto subvencionada
en el marco del programa INNOEMPRESA 09 para la implantacin y
certificacin de un SGE segn la Norma UNE 216.301:2007 a un
conjunto de PYMES.
Se seleccionaron 9 empresas del sector de oficina tcnica, es decir,
empresas que disean proyectos o desarrollan servicios para terceros,
por el inters de analizar la magnitud de la repercusin de estos
sistemas en la cadena global.
El volumen energtico de estas organizaciones es relativamente bajo si
se compara con empresas industriales. No obstante, las implicaciones y
el efecto en cadena que supone la inclusin de medidas de ahorro y
eficiencia en las oficinas tcnicas, posee una amplia repercusin y un
efecto domin para sus clientes.
La primera empresa del sector de las oficinas tcnicas, sobre la que se
implant y se certific el Sistema de Gestin Energtica fue AHE
Pizarro, empresa dedicada al campo del medio ambiente, la calidad y la
prevencin de riesgos laborales con amplia experiencia en la
implantacin de Sistemas de

Gestin sujetos a normas ISO.

Las caractersticas de esta empresa eran:
Plantilla de 5: trabajadores y diversos subcontratistas externos que
utilizan sus instalaciones.
Instalaciones en rgimen de alquiler.
Consumos relativamente bajos en comparacin con industrias de
otros Sectores.
La poltica
La primera etapa en la implantacin, segn los datos aportados, fue
responsabilizar a la Alta Direccin en la elaboracin y posterior rbrica
de los compromisos que la organizacin adquirira en materia de
Gestin Energtica.

Esta poltica deba ser apropiada a la escala de uso de energa por

parte de la organizacin, deba incluir un compromiso de mejora del
desempeo y de la eficiencia energtica, y proveer el marco de
referencia genrico que permitiera establecer y revisar objetivos, as
como garantizar el cumplimiento de los requisitos legales y del resto
de compromisos que la organizacin suscribiera.

La auditora y el anlisis de los aspectos energticos

Una vez definida y firmada la Poltica Energtica, INCLAM CO2 y AHE
Pizarro planificaron el desarrollo de la implantacin del SGE.
Para la identificacin y evaluacin de los aspectos significativos y el
anlisis del desempeo energtico de la organizacin, se realiz una
fase previa de preauditora, consistente en la visita y reconocimiento
de las instalaciones, as como entrevistas con la plantilla y un anlisis
de todos los aspectos que en la organizacin tenan influencia en la
energa.
Una vez identificados todos los aspectos energticos, para la
identificacin de aquellos significativos, INCLAM CO2 realizo una
auditora energtica en las instalaciones de AHE Pizarro basada en los
consumos de energa elctrica (principal fuente de energa consumida
en las instalaciones de la organizacin) y en los siguientes factores:
El anlisis se centr en lo siguiente:
Histrico de las facturas elctricas de los ltimos 5 aos.
Medicin directa de equipos y circuitos elctricos.
En base a la revisin y las mediciones se realiz una contabilidad
energtica de las instalaciones:
Consumo de invierno: Las principales fuentes eran la climatizacin y
la iluminacin.
Consumo de verano: En este periodo disminua considerablemente,
debido a los horarios reducidos. No obstante, los consumos principales
seguan siendo la climatizacin y la iluminacin

Una vez establecida la contabilidad energtica como base para

implementar acciones y en base a la auditora energtica, se continu
con la evaluacin de los aspectos energticos significativos de la
organizacin, que finalmente fueron los siguientes:
Iluminacin.
Climatizacin.
Equipos informticos.
Concienciacin de la plantilla.
Potencial ahorro y eficiencia energtica del traslado de la poltica a
subcontratas y clientes.
En base a estos aspectos energticos, se consider que el indicador de
desempeo energtico que ms se adaptaba a la organizacin
corresponda a Kwh./h trabajada.
Los requisitos legales
Se identificaron los requisitos legales que aplicaban a la organizacin y
los requisitos legales que podran afectar a sus clientes.
Los objetivos y metas del SGE
En base a la poltica, a la evaluacin de aspectos energticos, de los
requisitos legales y otros requisitos voluntarios, la organizacin deba
establecer, implementar y mantener objetivos energticos que deban
ser medibles.

En este caso, los objetivos bsicos con respecto al consumo energtico

dentro de las instalaciones fueron:
1. Control y medicin de la contabilidad energtica: consumo fijo y
variable.
2. Reduccin de los consumos derivados de la iluminacin en un 3 %:
seccin de instalaciones, mantenimiento de las luminarias y sustitucin
de las mismas al final de su vida til por ms eficientes.
3. Reduccin del consumo derivado de los equipos informticos y de
impresin en un 3%, mediante mantenimientos preventivos y buenas
prcticas.
4. Reduccin del consumo energtico derivado de la climatizacin en
invierno en un 3 %, mediante mantenimientos preventivos, buenas
prcticas y la reduccin de las prdidas trmicas por los huecos mal
aislados.
Sin descuidar el control de las instalaciones se plante el traslado de la
eficiencia energtica y el ahorro a los clientes de la empresa, quedando
recogido como objetivo dentro del sistema.
Para la consecucin de estos objetivos y metas, as como para la
gestin del sistema, se plantearon los siguientes procedimientos:
a. Plan de formacin y concienciacin de la plantilla.
b. Control Operacional y Seguimientos de los Aspectos Energticos
Significativos.
c. Planes de mantenimiento de las instalaciones y control de los
mismos.
d. Sistema de actuacin y recogida de No Conformidades.
e. Programa de auditoras
f. Revisin por la Direccin
Como medida de ahorro energtico y ambiental, toda la
documentacin qued recogida en el servidor central de las
instalaciones, reduciendo as el gasto producido por las impresoras y el
consumo energtico indirecto derivado de la produccin de papel (con
la consecuente reduccin de emisiones de CO2).
La certificacin

Se solicit a Certificadora independiente de AHE Pizarro, en este caso

AENOR, la verificacin del SGE para su certificacin. AENOR solicit la
informacin suficiente para el anlisis del Sistema y para realizar la
planificacin del proceso de auditora. Se asign el auditor jefe de
AENOR, que se hara cargo del proceso de auditora, siendo esta figura
el principal punto de contacto durante el proceso.
La auditora se desarroll de la siguiente forma:
Se celebr una reunin previa del equipo auditor con la Direccin y el
Responsable de Gestin Energtica, en la que se expusieron los
objetivos de la auditora que se pretenda realizar, as como el
cronograma de la misma.
El equipo auditor, acompaado del Responsable de Gestin
Energtica mantuvo entrevistas con los responsables de cada una de
las reas de la organizacin, as como con el personal usuario de la
energa de las instalaciones.
El equipo auditor revis todos aquellos puntos detectados en el
anlisis de documentacin, as como los nuevos aspectos detectados
durante el proceso de auditora, no identificados previamente.
El equipo auditor expuso las conclusiones de la auditora en una
reunin con la Direccin y el Responsable de Gestin Energtica de
forma previa a la redaccin del informe de auditora del SGE.

 En el informe de auditora elaborado por el equipo auditor, de forma

independiente y rigurosa, se reflejaron las posibles desviaciones
respecto a la Norma de referencia.
Las desviaciones detectadas en la auditora inicial, fueron incorporadas
como No Conformidad al Sistema de Gestin Energtica, analizando
sus causas y aplicando medidas correctivas en las que procediese.
Una vez realizado esto, el Responsable de Gestin Energtica de AHE
Pizarro, prepar un Plan de Acciones Correctoras (PAC) que fue
remitido al auditor jefe, en el que se incluan las No Conformidades
detectadas en el proceso de auditora, las acciones correctivas
necesarias para la subsanacin de estas desviaciones y las evidencias
de estas subsanaciones.
Una vez revisado este Plan de Acciones Correctoras por parte del
auditor y, cuando este dio el visto bueno a la subsanacin de las
desviaciones, se procedi a tramitar el expediente de AHE Pizarro en el
Comit de Certificacin, dando como resultado la emisin del
Certificado de Registro del Sistema de Gestin Energtica.
Conclusiones
A la vista de la experiencia en este proyecto, se pudo comprobar lo
siguiente:
Los aspectos energticos significativos suelen ser:
Consumos generados por iluminacin (fcilmente modificables para
eficiencia)
Climatizacin. El cumplimiento de RITE es bsico para la eficiencia
energtica.
El uso de calefacciones centrales mejora la eficiencia, pero la falta
de regulacin de las estancias y la antigedad de los equipos, hace
que exista un consumo energtico con gran potencial de reduccin.
Consumo de Servidores. En la mayora de las ocasiones permanecen
encendidos 24 h equipos ofimticos. Es sencillo incluir criterios de
compra, desde el punto de vista energtico, para la sustitucin de
estos equipos al final de su vida til, y tambin programar los equipos
con medidas de ahorro incluidas en el software.

La concienciacin de la plantilla y de todas las personas que usen las

instalaciones es crucial para aumentar la eficiencia energtica.

Entre los objetivos de las organizaciones puede incluirse, adems del

control energtico de sus instalaciones, el traslado de su poltica
energtica a terceros, por varias formas:
Inclusin de criterios de eficiencia y ahorro energtico en sus ofertas
y proyectos.
Clculo de la huella de carbono y potencial reduccin
energticos a sus proveedores y en los procedimientos de compra
existentes.

Dificultades encontradas:
Norma nueva, lo que se traduce en falta de experiencia de todos los
implicados en el SGE.
Falta de datos de consumos energticos (combustibles, electricidad,
etc.)
Complejidad a la hora de definir el alcance del Sistema de Gestin,
siempre que salga fuera de las instalaciones: inclusin del consumo de
la flota de vehculos que se usan para el desarrollo de la actividad.
Necesidad de elaborar un sistema de identificacin de aspectos
energticos novedosos, que se adapte a las organizaciones y que
incluya indicadores adecuados a la organizacin.
Falta de estadsticas de referencia o datos de comparacin para
establecer indicadores.
Ratio de desempeo energtico complicado de decidir y adecuar a
cada organizacin.
Las medidas a adoptar son limitadas en el caso de instalaciones
alquiladas, tanto en la envolvente como en cualquier otra inversin
que pueda tener una tasa de retorno superior al periodo de duracin
del contrato.
Financiacin del proyecto
El proyecto se financi a travs de una lnea InnoEmpresa, financiado
por la Direccin General de Poltica de la Pyme del Ministerio de
Industria Comercio y Turismo, y gestionado en la Comunidad de
Madrid por el Instituto Madrileo de Desarrollo13. Cuenta tambin
con financiacin de fondos FEDER.
Esta lnea apoyaba proyectos presentados directamente por PyMES o
promovidos por organismos como centros tecnolgicos, asociaciones
empresariales y profesionales, cmaras de comercio, etc., que
identifican iniciativas de inters para colectivos de empresas con
problemticas y caractersticas similares.
La convocatoria 2009 se dirigi a favorecer la innovacin y
competitividad de las PyME a travs de proyectos empresariales que
aportaran soluciones tcnicas y organizativas a sus procesos,
incluyendo sus sistemas de gestin.

Agradecimientos
AENOR
CREARA
PLATAFORMA TECNOLGICA ESPAOLA DE EFICIENCIA ENERGTICA
ESCAN
INCLAM CO2
GRUPO PROYECTA
IDEA

Anexos

Documentacin de referencia (1). Esquema de contenidos de la nueva

norma ISO 50001.

Documentacin de referencia (2). Esquema de Requisitos generales

de un Sistema de Gestin Energtica segn NOR MA UNE 16001
Poltica energtica.
Incluye compromisos de:
mejora continua en el desempeo energtico y en la eficiencia
energtica
cumplimiento legislacin energa
establecimiento objetivos de mejora
1. Identificacin y evaluacin de los aspectos energticos
Notas:
Aspecto energtico: Elemento de las actividades, bienes o servicios
de la organizacin que pueden afectar al uso de la energa o al
consumo energtico
Aspecto energtico significativo: Aquel que tiene o puede tener un
impacto significativo en el uso de la energa
La identificacin de los Aspectos energticos (AE) resulta vital para
saber donde se usa la energa en la organizacin y para centrar los
esfuerzos de reduccin del consumo energtico.
El grado de detalle depender del tamao de la organizacin y del
consumo energtico.
Al menos debe contener la entrada de energa, y el uso de la misma,
instalaciones / equipos / servicios / procesos energticos de mayor
uso y/o mayor potencial de ahorro, o los que hayan sufrido cambios
significativos en el uso.
Aspectos a identificar:
Fluidos: Vapor (Alta, media, baja); Aceite Trmico; Agua; Aire; Aire
Comprimido; Fluidos
Refrigerantes; Gases de escape;.
Combustibles: Carbn; Fuel; Gasleo; Gasolina; Gas Natural;
Queroseno; Bioetanol; Biomasa; Residuos
Equipos y/o Instalaciones: Cabinas de pintura; Calderas; Motores;
Intercambiadores de Calor; Turbinas; Bombas; Equipos de Vaco;
Extrusoras; Prensas; Maquinaria Pesada.
Procesos Energticos: Iluminacin; Climatizacin; Fuerza; Ventilacin;
Inyeccin; Troquelado; Transporte Interno; Logstica; Transporte
neumtico;.

2. Obligaciones legales y otros requisitos

Las disposiciones legales son ahora diferentes en funcin del tipo de
organizacin y complejidad de la misma. Actualmente en pleno
desarrollo.
Ejemplos:
1. Directiva 2006/32/CE sobre eficiencia en el uso final de la energa y
los servicios energticos.
2. Real Decreto 314/2006 Cdigo Tcnico de Edificacin (CTE)
3. Real Decreto 1027/2007 Reglamento Instalacin Trmicas de
Edificios (RITE)
4. Real Decreto 47/2007 Certificacin energtica de edificios
5. Legislacin sobre cogeneracin y produccin de energa.
6.Legislacin
de
eficiencia
energtica
en
equipos/instalaciones/vehculos,
Directiva 2009/125, Directivas 2010/30 y 31, Reglamento 595/2009, RD
1369/2007, Reglamento 640/2009.
7. Legislacin sobre energas renovables
Planificacin
1. Identificacin y Evaluacin de los aspectos energticos
2. Obligaciones legales y otros requisitos
3. Objetivos, metas y programas energticos
Implementacin y operacin
1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
2. Toma de conciencia, formacin y competencia
3. Comunicacin
4. Documentacin del sistema de gestin energtica
5. Control de documentos
6. Control de las operaciones
Verificacin
1. Seguimiento y medicin
2. Evaluacin del cumplimiento legal
3. No conformidad, accin correctiva y accin preventiva
4. Control de los registros
5. Auditora interna del sistema de gestin energtica
Revisin por la direccin
1. Generalidades
2. Elementos de entrada para las revisiones
3. Resultados de las revisiones por la direccin

Documentacin de referencia (3). CUESTIONARIO GENERAL DE LA

AUDITORA ENERGTICA.
1.- Datos generales.
1.1.- Empresa, ubicacin, actividad, CNAE
1.2.- Consumo de materias primas. Tonelada / ao.
1.3.- Proceso productivo. Diagrama.
1.4.- Datos de produccin. Unidades /ao
2.- CARACTERISTICAS CONSTRUCT IVAS DE LAS NAVES
DE INSTALACIONES Y EDIFICIOS DE OFICINAS
2.1.- N de trabajadores, turnos, etc.
2.2.- Superficie construida m2
2.3.- Superficie climatizada m2
2.4.- Nmero de plantas y superficie m2
2.5.- Orientacin del edificio
2.6.- Coeficiente global de transmisin del edificio Kg
2.7.- Cerramientos. Tipos. Materiales.
2.8.- Huecos transparentes y translucidos. Superficies acristaladas.
Tipos. Materiales.
2.9.- Protecciones solares. Tipo.
2.10.- Tipo de puertas de acceso a edificios y naves.
2.11.- Anlisis geolgicos o geotcnicos efectuados en el anteproyecto
o disponibles
3.- ELECTR ICIDAD
3.1.- Compaa suministradora.
3.2.- N de acometidas.
3.3.- Transformadores (numero y potencia)
3.4.- Tensin de suministro.
3.5.- Potencia elctrica contratada.
3.6.- Tipo de contadores, tarifa y discriminacin horaria
3.7.- Potencia de grupos electrgenos.
3.8.- Batera de condensadores (potencia y escalones).
3.9.- Filtros de armnicos.
3.9.- Potencia instalada por cada uno de:
- Motores elctricos.
- Refrigeracin
3.10.- Regulacin de encendidos, variadores, arrancadores estticos,
etc.
3.11.- Registro de consumos elctricos.
4.- INSTALACIN DE AIRE COMPRIMIDO
4.1.- Nmero y presiones de consumidores.
4.2.- Central de produccin, numero de compresores, marca y modelo,
sistema de almacenamiento y distribucin.
4.3.- Enfriadores, Secadores, filtros, etc., marca y modelo.

5.- INSTALACION DE CALEFACC ION

5.1.- Sistema de calefaccin
5.2.- Potencia y nmero de calderas. kW. Fundicin, tubos de agua o
humos.
5.3.- Sistema de regulacin quemadores.
5.4.- Tipos de elementos terminales y regulacin.
5.5.- Contadores de combustible independientes
5.6.- Contadores de energa
5.7.- Recuperacin de Calor. Datos de gases de combustin
6.- INSTALACIONES DE ACS (Agua Caliente Sanitaria)
6.1.- Consumo diario de ACS N de trabajadores. N duchas.
6.2.- Potencia y nmero de generadores. Descripcin del sistema y
equipos generadores de ACS. Descripcin del sistema y equipos de
distribucin, regulacin y medida. Condiciones de explotacin y
mantenimiento actual del sistema de ACS. Anlisis del funcionamiento
en rgimen estacionario, no estacionario y estacional. Idoneidad de los
horarios de funcionamiento.
6.3.- Sistema de acumulacin. Depsitos. Nmero de unidades de
consumo para ocupacin mxima. Consumo diario de ACS (l/da)
Consumo medio anual de ACS (l/da). Consumo medio estival
de ACS (l/da). Temperatura de produccin del ACS (C). Ocupacin
media anual y mensual (%).
6.4.- Griferas temporizadas.
6.5.- Sistema de regulacin automtico. Control. T Consigna
6.6.- Retorno. DN
6.7.- Vlvulas mezcladoras. DN
6.8.- Aislamiento trmico: tuberas y depsitos. Marca, modelo,
espesor densidad media.
7.- INSTALACIN DE REFRIGERACIN
7.1.- Numero de cmaras frigorficas, tamao.
7.2.- Sistema de refrigeracin.
7.3.- Tecnologa de refrigeracin. Potencia y nmero de equipos
7.4.-Aislamiento trmico.
8.- INSTALACIN DE VENTILACIN
8.1.- Sistema de aire de impulsin, aire extraccin. Caudales (m3/h)
8.2.- Recuperadores. Sistema de enfriamiento gratuito de edificio o
nave, ventilacin natural.
9.- SISTEMA DE ADQUISICIN DE DATO S PROC ESOS
9.1.- SCADA, marca, modelo.
9.2.- Instalaciones que se controlan.
10.- INSTALACIN DE ILUMINACIN
10.1.- Nmero y tipo de luminarias Situacin de la luminaria Exterior /
Interior. Altura de montaje y trabajo. Tipo de lmparas. Niveles de
iluminacin existentes o proyectados.
10.2.- Nmero de encendidos y regulacin de la iluminacin.
10.3.- Regulacin y Control de Alumbrado: Cuadros de mando de la

luminaria: Descripcin y listado, cdigo e identificacin del cuadro

de mando, situacin y distribucin de los mismos, mando y
caractersticas de los cuadros de alumbrado.
10.4.- Mantenimiento del alumbrado.
11.- COMBUSTIBLES
11.1.- Tipo de combustible empleado para cada instalacin y consumo
anual / mensual / diario. Consumos por unidad de produccin.
11.2.- Acometidas.
12.3.- Depsitos de acumulacin, tamao, autonoma, G.L.P. Gasoil.
12.- AGUA
12.1.- Consumo medio estimado
12.2.- Empresa suministradora
12.3.- Presin de alimentacin
12.4.- Caractersticas del grupo de presin
12.5.- Capacidad del depsito de almacenamiento
12.6.- Tratamiento para el agua de consumo
12.7.- Tratamientos del agua de las instalaciones
12.8.- Uso estimado del agua en % (Potable, P.C.I., Instalaciones, etc...)
12.9.- Nivel fretico
12.10.- Cauce de agua natural, pozo o aguas subterrneas
aprovechables
12.11.- Precio del m3 de agua.
13.- AGUAS RESIDUALES
13.1.- Vertido de aguas residuales previsto.
13.2.- Reutilizacin de aguas residuales
13.3.- Aguas Residuales como aprovechamiento de efluentes trmicos
13.4.- Agua de condensacin de las bateras de fro
14.- RESIDUOS SLIDOS
14.1- Cuanta prevista, Sistema de tratamiento. Valorizacin.
15.- AJARDINAMIENTO Y ZONAS VERDES
15.1.- Superficie ajardinada
15.2.- Tipo de plantaciones.
15.- FACTURACIN ENERGTICA
15.1.- 12 ltimas facturas de energa elctrica.
15.2.- 12 ltimas facturas de consumos de GN, GLP, Gasoil, Fuel, etc.
15.3.- 12 ltimas facturas de consumo de agua.

Autor:
MSc. Javier Fernndez Rey
Especialista del Departamento de Energa
Centro de Inmunologa Molecular

Ciudad Habana, Cuba