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Concurso Pblico 2016-2017

Primera Convocatoria

Gua de estudio para las personas


sustentantes

Examen de conocimientos tcnico


electorales de Nivel Vocal Secretario

Esta Gua debe ser consultada por las personas aspirantes que
concursan para ocupar alguno de los cargos siguientes:

Vocal Secretario de Junta Local Ejecutiva


Vocal Secretario de Junta Distrital Ejecutiva

Gua para las y los sustentantes


Examen de Ingreso al Servicio Profesional Electoral Nacional del INE

D.R. 2016
Centro Nacional de Evaluacin
para la Educacin Superior, A.C. (Ceneval)

Primera edicin

Directorio
Direccin General
Dr. en Qum. Rafael Lpez Castaares

Secretario Particular
Dr. scar Olea Cardoso

Director del rea de Administracin


L.C. Sal Moiss Lpez Medina
Director del rea de Relaciones Interinstitucionales
Mtro. Juan Carlos Rivera Lpez
Director del rea de Planeacin
Lic. Jos Luis Cuevas Nava

Abogada General
Mtra. Gabriela Legorreta Mosqueda

Directora del rea de los Exmenes Nacionales de Ingreso


Mtra. Luca Monroy Cazorla

Directora del rea de los Exmenes Generales para el Egreso de la


Licenciatura
Lic. Catalina Betancourt Correa

Direccin del rea de Programas Especiales


Lic. Rosalva Lili Vargas
Directora del rea de Acreditacin y Certificacin del Conocimiento
Dra. Claudia Ochoa Milln
Direccin del rea de Calidad, Investigacin e Innovacin
Dr. Julio Rubio Oca

Director del rea de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones


Ing. scar Miranda Robles
Director del rea de Operacin
M. en A. Francisco Javier Apreza Garca Mndez

Coordinacin tcnica y realizacin


Direccin de Programas Empresariales Pblicos y Privados
Lic. Claudia Guadalupe Durn Velandia
Coordinacin de Programas Electorales
Lic. Martha Vernica Contreras Valds
Lic. Alba Cruz Escalera
Lic. Leslie Giselle Flores Lpez
Lic. Daniel Rivera Arredondo

NDICE
Antecedentes

Presentacin

1. Caractersticas de la evaluacin

Propsito del examen

Objetivo

Poblacin a la que se dirige

Duracin

Tipo y caractersticas tcnicas del examen

Particularidades y ventajas del examen

2. Qu se evala

Descripcin del perfil referencial y estructura del examen de ingreso al Servicio


Profesional Electoral Nacional del INE Vocal Secretario
3. Reactivos ejemplo

6
10

Reactivos por su formato


a) Cuestionamiento directo

11

b) Completamiento

12

c) Relacin de columnas

13

d) Jerarquizacin y ordenamiento

14

e) Eleccin de elementos

16

4. Condiciones de aplicacin y recomendaciones para la persona


sustentante
Anexo
Consideraciones preliminares
Bibliografa sugerida

17

GUA PARA LAS PERSONAS SUSTENTANTES DE LA PRUEBA DE INGRESO AL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL DEL INE NIVEL
VOCAL SECRETARIO

Antecedentes
A peticin de la Direccin Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional
(DESPEN) del Instituto Nacional Electoral (INE), el Centro Nacional de Evaluacin para
la Educacin Superior (Ceneval, A.C.) disea y elabora los exmenes de Ingreso al
Servicio Profesional Electoral Nacional, con el apoyo y la supervisin de personal de la
DESPEN.
El Ceneval es una asociacin civil constituida el 28 de abril de 1994, como se hace
constar en la escritura pblica nmero 87036 pasada ante la fe del notario 49 del Distrito
Federal. Se encuentra inscrito en el Registro Nacional de Instituciones Cientficas y
Tecnolgicas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa con el nmero 95/506 del
10 de marzo de 1995.

El Ceneval ofrece servicios de evaluacin a cientos de escuelas, universidades,


empresas, autoridades educativas, organizaciones de profesionistas del pas y otras
instancias particulares y gubernamentales.

GUA PARA LAS PERSONAS SUSTENTANTES DE LA PRUEBA DE INGRESO AL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL DEL INE NIVEL
VOCAL SECRETARIO

Presentacin

Esta Gua tiene el propsito de brindar a las personas sustentantes informacin sobre el
examen de conocimientos tcnico electorales del Nivel Vocal Secretario para ingresar al
Servicio Profesional Electoral Nacional (SPEN) del INE. Especficamente tiene la
intencin de orientarle para que regule y optimice, tanto sus recursos como sus acciones,
a partir de su registro al examen, as como para su preparacin y posterior resolucin de
ste. En particular, tiene el propsito de orientarle en su preparacin y posterior
resolucin del examen.

Los procesos de evaluacin permiten valorar los aciertos, reconocer las fallas y detectar
potencialidades de los aspirantes. Contar con informacin vlida y confiable, obtenida por
medio de evaluaciones, garantiza la toma de decisiones acertadas, adems, permite que
las organizaciones pblicas y privadas cuenten con elementos necesarios y suficientes
para establecer juicios confiables, objetivos y vlidos. As, la evaluacin externa brinda
informacin til y complementa el conjunto de evaluaciones internas.
En este contexto, el INE requiere mejorar su capital humano con profesionistas cuya
capacidad haya sido validada y certificada, con el objeto de ingresal al SPEN.
As, la DESPEN encomend al Ceneval la elaboracin de un examen del Concurso
Pblico 2016-2017, vlido y confiable, con caractersticas inherentes de una evaluacin
equitativa y tica.

Esta Gua se divide en los siguientes apartados:

Caractersticas de la evaluacin. Ofrece una explicacin general sobre el


modelo de evaluacin en la que se menciona el propsito del examen, la
poblacin a la que se dirige, el tipo de instrumento, modalidad, duracin y
requisitos para sustentarlo.
Qu se evala. Incluye la descripcin de lo que mide el instrumento con base
en lo establecido en la estructura. Detalla las habilidades o los conocimientos que
son evaluados y que estn organizados en reas, subreas y temas. Presenta
adems una breve descripcin conceptual de las reas que se van a evaluar.
Reactivos ejemplo. Ofrece ejemplos de los reactivos que encontrar en la
evaluacin, incluyendo una descripcin de los tipos y formatos en un lenguaje
comprensible para el pblico al que se dirige.
Condiciones de aplicacin y recomendaciones para la y el sustentante.
Brinda informacin precisa de lo que las y los aspirantes deben realizar al
presentarse a la aplicacin del examen y durante el desarrollo de las sesiones
para cada instrumento. Se ofrece una descripcin del procedimiento general de
aplicacin.
Anexo. Se presenta la parte del perfil referencial del examen, que incluye las
reas, subareas y temas que sern evaluados. Presenta las consideraciones
preliminares, as como la bibliografa utilizada para conformar la prueba de
conocimientos.

Esperamos que esta G ua sea un apoyo informativo para prepararse y resolver con
mayor xito su examen.
Muchas gracias.
Ceneval, A.C.
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VOCAL SECRETARIO

1. Caractersticas de la evaluacin

En la siguiente seccin se detallan las directrices bsicas del examen: el propsito, el


objetivo, la poblacin y la duracin a la que se dirige, as como las caractersticas de la
prueba.
Propsitos del examen

Proveer informacin a la DESPEN-INE sobre los conocimientos tcnico


electorales de los cargos de Vocal Secretario, de las personas sustentantes a
ingresar o ascender dentro del SPEN

Garantizar la igualdad de oportunidades y la transparencia del proceso

Coadyuvar en el proceso de ingreso o ascenso al Servicio Profesional Electoral


Nacional del INE como parte del conjunto de procedimientos que aseguran la
seleccin de los aspirantes idneos para ocupar cargos o puestos conforme a los
lineamientos establecidos por el Instituto

Objetivo
Identificar el nivel de dominio respecto a los conocimientos tcnico electorales de
quienes aspiran a ocupar el cargo de Vocal Secretario de Junta Local y Distrital
Ejecutiva, de los aspirantes a ingresar o ascender dentro del Servicio Profesional
Electoral Nacional del INE, con el fin de seleccionar a quienes demuestren contar con
los conocimientos acordes a estos cargos.
Poblacin a la que se dirige
Aspirantes a ingresar o ascender en el Servicio Profesional Electoral Nacional del INE
a los cargos de Vocal Secretario (Local y Distrital).
Duracin
El tiempo para resolver la prueba ser de 3 horas.
Tipo y caractersticas tcnicas del examen
El examen se conforma por dos reas:
1) Sistema Poltico y Sistema Electoral Nacional
2) Atribuciones y Funciones del INE
El rea de Sistema Poltico y Sistema Electoral Nacional tiene una longitud de 40
reactivos, mientras que el rea Atribuciones y Funciones del INE cuenta con 76. Cada
uno de opcin mltiple y conformado por una base y cuatro opciones de respuesta. El
total de reactivos de la prueba es de 116.

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VOCAL SECRETARIO

Las preguntas del examen estn vinculadas con los conocimientos que deben poseer las
personas aspirantes para desempear eficientemente sus funciones dentro del INE. Cada
uno de los reactivos cumple con los lineamientos tcnicos del Ceneval que garantizan su
pertinencia y validez; en su elaboracin y validacin participaron especialistas en las
reas que evala el instrumento.
Particularidades y ventajas del examen
El examen evala los conocimientos y habilidades que debe poseer la o el
aspirante que busca ingresar al SPEN por medio del Concurso Pblico.
Los reactivos presentan distintos niveles de complejidad; pueden medir el
conocimiento, comprensin o aplicacin. Adems, este tipo de preguntas tiene una
claridad probada, porque cumplen con normas estrictas que garantizan su precisin y
excluyen ambigedades.
Su referente de calificacin es criterial.
Los exmenes criteriales tienen diferentes ventajas; entre las principales, destacan las
siguientes:
a) Indican el grado de dominio alcanzado y confirman si el sustentante posee los
conocimientos y las habilidades definidos para el examen;
b) Permiten precisar la posicin de un aspirante respecto al dominio de una conducta
definida previamente; es decir, cualquier actividad observable que manifieste su
grado de conocimiento y de habilidad;
c) La interpretacin del rendimiento es directa porque el puntaje de respuestas
correctas corresponde a la calificacin de la sustentante;
d) La ejecucin que realiza el sustentante en el examen indica su grado de dominio,
independientemente del desempeo del resto de la poblacin que aplica el
examen, adems de que el criterio en el cual se basan las pruebas tiene un
carcter absoluto, esto es, en funcin de su desempeo al resolver la prueba y en
relacin con un criterio previamente establecido.

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2. Qu se evala

Descripcin del perfil referencial y estructura del examen de Nivel Ejecutivo de


Vocal Secretario
El diseo del examen requiri de un Comit Acadmico (CA), integrado por expertos
reconocidos en los temas que evala la prueba.
Entre las actividades principales del CA destaca la de determinar y avalar las
caractersticas generales y especficas de la prueba, revisar los contenidos del perfil
referencial en cuanto a su pertinencia y representatividad, y modificar aquellos que
as lo requieran. Estas actividades se reflejan en el perfil referencial y la estructura de la
prueba.

El perfil referencial indica lo que se va a evaluar y define las reas y los temas del
examen. Cada tema contiene los enunciados que sealan de manera clara y precisa
aquello que se pretende evaluar y las condiciones en las que se elaborarn los reactivos
que lo conforman.

En la estructura del examen se puntualiza el nombre de las reas, subreas y temas que
la integran, as como el nmero de reactivos de cada una. Adems, se indica la cantidad
de reactivos por cada nivel de complejidad:

Conocimiento: capacidad de recordar hechos especficos y universales, mtodos y


procesos, o un esquema, estructura o marco de referencia

Comprensin: capacidad de traducir informacin especfica en trminos


equivalentes a lo aprendido previamente, de identificar informacin presentada
bajo nuevos arreglos, ordenamientos o enfoques; as como de identificar
relaciones causa-efecto, equivalencia o antecedente-consecuente, entre otras

Aplicacin: utilizacin de conceptos, principios o procedimientos en la solucin de


una situacin problemtica

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VOCAL SECRETARIO

El CA tuvo la tarea de definir las dos reas que conforman el examen de Conocimientos
Tcnico Electorales del Nivel Vocal Secretario
1) Sistema Poltico y Sistema Electoral Nacional consiste en la identificacin de
conceptos relacionados con la forma de gobierno, la evolucin del sistema
electoral mexicano, las funciones de las autoridades electorales, los delitos
electorales y los mecanismos de participacin ciudadana.
2) Atribuciones y Funciones del INE consiste en el conocimiento de las atribuciones y
funciones de los rganos centrales y rganos desconcentrados del INE, as como
enfocado a las correspondientes al cargo de Vocal Secretario.
Las subreas se definen a continuacin.
rea 1: Sistema Poltico y Sistema Electoral Nacional
Subreas

Evolucin de las instituciones electorales en Mxico (1977-2014): hace referencia


a las implicaciones y avances que el sistema electoral mexicano ha tenido a partir
de las diferentes reformas electorales
Sistema Poltico Mexicano: se define como los conocimientos en el funcionamiento
del Estado mexicano y conceptos electorales fundamentales, as como de
participacin ciudadana
Ciudadana: comprende el conocimiento sobre el ejercicio de los derechos y
obligaciones de los ciudadanos en materia poltico electoral
Conocimientos fundamentales de las autoridades electorales: se refiere a los
principios rectores en materia electoral, las estructuras y las funciones generales
de las autoridades electorales, adems de nociones generales en materia de
argumentacin jurdica y administracin pblica
Servicio Profesional Electoral Nacional: comprende los conocimientos de la
normatividad que rige al personal del Servicio Profesional Electoral Nacional
Delitos Electorales: comprende los conocimientos de los tipos penales que
constituyen un delito electoral y los sujetos activos de los mismos

rea 2: Atribuciones y Funciones Sustantivas del INE


Subreas

Capacitacin Electoral: conocimientos sobre las actividades sustantivas en materia


de capacitacin electoral
Organizacin Electoral: conocimientos sobre las actividades sustantivas en
materia de organizacin electoral
Registro Federal de Electores: conocimientos sobre las actividades sustantivas en
materia registral electoral
Instituciones Polticas: conocimientos en materia de partidos polticos y
agrupaciones polticas
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Rgimen administrativo sancionador electoral: conocimientos sobre los


procedimientos que integran el rgimen sancionador electoral y disciplinario
Justicia electoral: conocimientos sobre el sistema de medios de impugnacin en
materia electoral y de los principios constitucionales y procesales que lo rigen
Administracin de los tiempos del Estado en radio y televisin: conocimientos
sobre el sistema integral de administracin de los tiempos del Estado
Transparencia y acceso a la informacin pblica: conocimientos sobre las
disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias en materia de acceso a la
informacin pblica y proteccin de datos personales, as como el manejo de
archivo institucional
Oficiala Electoral: conocimientos sobre el ejercicio de la funcin de Oficiala
Electoral
Administracin de recursos: conocimientos sobre las disposiciones normativas en
materia administrativa del INE
Candidaturas Independientes: conocimientos sobre proceso de seleccin de
candidatos independientes

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VOCAL SECRETARIO

En la siguiente tabla se presenta la cantidad de reactivos por subrea de la


prueba.
rea

1. Sistema Poltico y
Sistema Electoral
Nacional

2. Atribuciones y
Funciones
Sustantivas del INE

Nm. de
reactivos

Subrea
Evolucin de las instituciones
Electorales en Mxico
(1977-2014)
Sistema Poltico Mexicano
Ciudadana
Conocimientos fundamentales de las
autoridades electorales
Servicio Profesional Electoral Nacional
Delitos electorales
Capacitacin electoral
Organizacin electoral
Instituciones polticas
Registro Federal de Electores
Transparencia y acceso a la
informacin pblica
Administracin de los tiempos del
Estado en radio y televisin
Rgimen administrativo sancionador
electoral

Subtotal

Total

4
10
2

40

16
6
2
7
19
11
7

116

8
3

76

Justicia electoral

Oficiala Electoral
Administracin de recursos
Candidaturas independientes

2
3
2

Tabla 1. Nmero de reactivos del examen por subrea

En el anexo de esta Gua encontrar las consideraciones preliminares, as como la


bibliografa sugerida para cada una de las subreas del examen de conocimientos.

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3. Reactivos ejemplo

En este apartado se indican los formatos de reactivos que se usan en el examen, as


como algunos ejemplos, para que la o el sustentante se familiarice con ellos y con la
estructura que los caracteriza.
Todos los reactivos que se utilizan en el examen son de opcin mltiple y cada uno
contiene una base donde se plantea un cuestionamiento, una situacin o un problema,
para cuya solucin debe seleccionar una de las cuatro opciones que se muestran. Slo
una de las opciones es la respuesta correcta, las otras tres son incorrectas y se
denominan distractores.
Cada reactivo presenta un enunciado en forma interrogativa, imperativa o para que
se complete con la eleccin de la opcin correcta.
Los reactivos se presentan en los siguientes formatos:
1.
2.
3.
4.
5.

Cuestionamiento directo
Completamiento
Relacin de columnas
Jerarquizacin u ordenamiento
Eleccin de elementos

A continuacin, se muestran varios ejemplos de los formatos de reactivos, en los cuales


se sealan sus caractersticas y el razonamiento que conduce a la explicacin de la
respuesta correcta.

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Reactivos por su formato


1. Cuestionamiento directo

Los reactivos de cuestionamiento directo se presentan como enunciados interrogativos o


afirmaciones sobre un contenido especfico. Para su solucin, se requiere que usted
atienda el enunciado interrogativo o la afirmacin que aparece en la base del reactivo y
seleccione una de las opciones de respuesta.
Ejemplo:

De las siguientes atribuciones, cules corresponden a los Consejos distritales del


Instituto Federal Electoral?

A) Determinar el nmero y la ubicacin de las casillas donde se recibir la votacin el


da de la jornada electoral
B) Efectuar el cmputo total y la declaracin de validez de la eleccin de senadores por
el principio de mayora relativa
C) Respetar y hacer respetar la libre emisin y efectividad del sufragio, garantizar el
secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo
D) Recibir de los partidos polticos nacionales las observaciones que formulen a las
Listas Nominales de electores

Respuesta correcta: A

Justificacin

La opcin A es correcta tal y como lo seala el artculo 152 del COFIPE. La opcin B es
incorrecta ya que hace referencia a una atribucin de los Consejos Locales. La opcin C
es incorrecta debido a que se refiere a una atribucin de las mesas directivas de casilla y
la opcin D a una atribucin de los rganos de vigilancia.

En algunos casos encontrar reactivos con informacin complementaria que se considera


relevante, vigente y pertinente para evaluar el desarrollo de habilidades relacionadas con
situaciones concretas, similares a las que desempea personal del IFE en la prctica
profesional.

Este tipo de reactivos tiene como propsito evaluar las habilidades de anlisis e
interpretacin de informacin, as como la toma de decisiones y elaboracin de juicios
de valor, a partir de la aplicacin de sus conocimientos previos para encontrar la solucin
a una situacin nueva.

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2.

Completamiento

Estos reactivos presentan en la base secuencias alfanumricas, enunciados, grficas o


imgenes en los que se omite uno o varios elementos, sealados con una lnea. En las
opciones de respuesta se incluyen los elementos que los completan. Su posicin se
reconoce mediante lneas (_______)

Ejemplo:

Las _______ son formas de asociacin ciudadana que coadyuvan al desarrollo de la


vida democrtica y de la cultura poltica, as como a la creacin de una opinin pblica
mejor informada.

A)
B)
C)
D)

comisiones de vigilancia
mesas directivas de casilla
organizaciones no gubernamentales
agrupaciones polticas nacionales

Respuesta correcta: D

Justificacin

La opcin D es correcta tal y como se define en el artculo 33 del COFIPE.

La opcin A es incorrecta puesto que las comisiones de vigilancia son rganos colegiados
que existen exclusiva y especficamente en el mbito del Registro Federal de Electores
para coadyuvar y supervisar los trabajos relativos a la integracin, depuracin y
actualizacin del Padrn Electoral.

La opcin B es incorrecta, debido a que las mesas directivas de casilla son rganos
electorales formados por ciudadanos, facultados para recibir la votacin y realizar el
escrutinio y cmputo en cada una de las secciones electorales en que se dividen los
300 distritos uninominales.

La opcin C es incorrecta, ya que las organizaciones no gubernamentales son grupos no


lucrativos de ciudadanos voluntarios, organizados en los mbitos local, nacional o
internacional, con tareas orientadas y dirigidas por personas con intereses comunes, as
como una variedad de servicios y funciones humanitarias.

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3. Relacin de columnas

En este formato de reactivo se presentan dos listados de elementos distintos que usted
debe relacionar entre s, de acuerdo con el criterio especificado en la base del reactivo, y
as seleccionar la opcin que contenga el conjunto de relaciones correctas.

Ejemplo:

Relacione la reforma electoral con el avance en materia jurisdiccional correspondiente.


Avance

Reforma
1. 1977
2. 1993
3. 1996

A)
B)
C)
D)

a) La creacin del Tribunal Federal Electoral como rgano


jurisdiccional autnomo
b) La introduccin del recurso de reclamacin ante la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin contra las
resoluciones del Colegio Electoral
c) El establecimiento del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federacin como mximo rgano
especializado en la materia
d) El nacimiento del primer Tribunal especializado en la
materia: el Tribunal de lo Contencioso Electoral

1a, 2b, 3d
1b, 2a, 3c
1b, 2c, 3d
1c, 2d, 3a

Respuesta correcta: B

Justificacin

La relacin correcta se encuentra en la opcin B, en 1993 surge el llamado Tribunal


Federal Electoral como un rgano autnomo. La situacin de los colegios electorales fue
introducida en el ao de 1977; finalmente dentro de la llamada reforma definitiva fue en el
ao de 1996 cuando se otorg competencia constitucional y jurisdiccional al Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin.

Las opciones A, C y D son incorrectas porque plantean relaciones que no corresponden


con lo establecido en la base del reactivo.

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4. Jerarquizacin u ordenamiento

En este tipo de reactivos usted debe organizar adecuadamente los componentes que
conforman un acontecimiento, un principio o regla, un procedimiento, un proceso o una
estrategia de intervencin, entre otros.

La tarea consiste en seleccionar la opcin en la que los elementos considerados


aparezcan en el orden o secuencia solicitada en la base del reactivo. La base del reactivo
presentar un listado de elementos y un criterio de ordenacin para organizarlos.
Ejemplo:
Cul es la secuencia del procedimiento para integrar las mesas directivas de casilla?
1. Insaculacin de un 10% de ciudadanos de cada seccin electoral, sin que el
nmero de ciudadanos sea menor a 50
2. Determinacin de las funciones que cada ciudadano desempear, segn su
escolaridad
3. Notificacin a los integrantes de las mesas directivas de casilla de su
nombramiento
4. Capacitacin a los ciudadanos que sean seleccionados y eleccin de aquellos
que resulten aptos
5. Sorteo de las 29 letras del alfabeto para obtener aquella a partir de la cual se
seleccionar a los ciudadanos
6. Insaculacin de los ciudadanos que no tengan impedimento alguno para
desempearse en un cargo
7. Sorteo del mes del calendario que, junto con el que siga en su orden, sern la
base para la insaculacin de los ciudadanos

A)
B)
C)
D)

1, 4, 7, 6, 5, 2, 3
2, 3, 4, 5, 7, 1, 6
6, 5, 7, 1, 3, 2, 4
7, 1, 4, 5, 6, 2, 3

Respuesta correcta: D

Justificacin

De acuerdo con el artculo 240 del COFIPE, en el procedimiento para integrar las mesas
directivas de casilla, primero el Consejo General, en enero del ao de la eleccin,
sortear un mes del calendario que, junto con el que siga en su orden, son la base para
la insaculacin de los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de casilla (7).
Posteriormente, conforme el resultado obtenido en el sorteo, las Juntas Distritales
Ejecutivas procedern a insacular un 10% de ciudadanos de cada seccin electoral, sin
que en ningn caso el nmero de ciudadanos insaculados sea menor a 50 (1). A los
ciudadanos que resulten seleccionados se les convocar para que asistan a un curso de
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capacitacin y posteriormente se seleccionar a aquellos que resulten aptos, prefiriendo a


los de mayor escolaridad (4). Despus, el Consejo General sortear las 29 letras que
comprende el alfabeto, a fin de obtener la letra a partir de la cual, con base en el apellido
paterno, se seleccionar a los ciudadanos (5). De acuerdo con los resultados obtenidos
en el sorteo, las Juntas Distritales harn una relacin de aquellos ciudadanos capacitados
que no tengan impedimento alguno para desempear el cargo. De esta relacin, los
Consejos Distritales insacularn a los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de
casilla (6). Ms adelante, las Juntas Distritales integrarn las mesas directivas de casilla
con los ciudadanos seleccionados y determinarn, segn su escolaridad, las funciones
que cada uno desempear en la casilla (2). Finalmente, los Consejos Distritales
notificarn personalmente a los integrantes de las mesas directivas de casilla su
respectivo nombramiento (3). Por lo tanto, la respuesta correcta es la opcin D ya que
presenta la secuencia adecuada del procedimiento para la integracin de las mesas
directivas de casilla.

Las opciones A, B, C son incorrectas debido a que los pasos del procedimiento para la
integracin de mesas directivas de casilla no estn ordenados de manera correcta de
acuerdo con lo sealado en el artculo 240 del COFIPE.

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5. Eleccin de elementos

Los reactivos de este tipo presentan un listado de elementos como conceptos, reglas o
caractersticas, entre otros; la tarea consiste en seleccionar la opcin que contenga el
conjunto de elementos que compartan los atributos sealados como criterio en la base del
reactivo.
Ejemplo:

Qu principios rigen el funcionamiento del Instituto Federal Electoral?


1.
2.
3.
4.
5.
6.
A)
B)
C)
D)

Independencia
Honestidad
Certeza
Objetividad
Exhaustividad
Excelencia

1, 2, 6
1, 3, 4
2, 4, 5
3, 5, 6

Respuesta correcta: B

Justificacin
El ejercicio de la funcin estatal de organizar las elecciones federales que tiene a su
cargo el IFE se rige por los principios de legalidad, imparcialidad, independencia, certeza
y objetividad. La opcin correcta es la B, ya que todos los elementos que la conforman
corresponden a algunos de los principios rectores del IFE.
La opcin A es incorrecta debido a que contiene dos elementos que no corresponden a
los principios rectores del IFE (honestidad y Excelencia). Lo mismo ocurre con la opcin
C que contiene, adems del principio de honestidad, el de exhaustividad, el cual
tampoco rige las funciones del Instituto. Asimismo, la opcin D es incorrecta, ya que
presenta los elementos de las opciones anteriores (exhaustividad y excelencia).

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4. Condiciones de aplicacin y recomendaciones para las personas


sustentantes

La aplicacin del examen de conocimientos tcnico electorales de Nivel Vocal Secretario


se llevar a cabo en la modalidad en lnea.

El da de la aplicacin es necesario que la persona sustentante llegue a su sede por lo


menos 30 minutos antes de la hora establecida para iniciar la prueba. En el lugar habr
un responsable de la aplicacin del examen, quien lo recibir y verificar su identidad, por
lo que es necesario que lleve consigo una identificacin oficial con fotografa. Slo se
aceptarn los siguientes documentos: credencial para votar con fotografa, cdula
profesional o pasaporte vigente. En el caso de aspirantes que sean servidores pblicos del
del INE, podrn acreditar su identidad con la credencial con fotografa que expide el propio
Instituto.

Adems, tenga presente que no deber ingresar al lugar de la aplicacin con los
siguientes objetos:

Calculadoras
Telfonos celulares
Smartphone
Tabletas
Memorias USB
CD-R
CD-RW
DVD
Cmaras fotogrficas
Smartwatch
Aparatos reproductores de mp3
Audfonos
Otros dispositivos de captura de imgenes o de comunicacin

La persona sustentante procurar no llevar mochilas, bolsas, carpetas, libros y


cuadernos, porque no se le permitir ingresar con ellos, as como tampoco alimentos y
bebidas. En caso de llevarlos, el aplicador le indicar el lugar donde deber colocar sus
pertenencias, y se las entregar al concluir el examen.
El tiempo para resolver el examen ser de 3 horas; por lo tanto, es importante que tome
su tiempo para comprender lo que se le va preguntando y elija la opcin que considere
correcta; si alguna pregunta le resulta difcil de responder, no se detenga, contine
resolviendo los siguientes reactivos y despus regrese a los que no respondi. Si bien
no es una prueba de velocidad, el tiempo est programado y el examen se suspender
invariablemente al trmino de la hora establecida.

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ANEXO

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Consideraciones preliminares

Con la intencin de brindarle un apoyo en su preparacin para este examen, a


continuacin encontrar una lista de fuentes de consulta,; sin embargo, tanto las
referencias bibliogrficas como las pginas electrnicas sugeridas slo son una
orientacin; por lo tanto, le recomendamos que examine otras fuentes que puedan
enriquecer sus conocimientos y habilidades.

La bsqueda de la bibliografa es su responsabilidad. Recuerde que la aprobacin de su


examen depender fundamentalmente del dominio intelectual y profesional que usted
demuestre como aspirante para ingresar o ascender en el Servicio Profesional Electoral
Nacional.

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Bibliografa sugerida para el examen de conocimientos tcnico


electorales de Nivel Vocal Secretario, de ingreso o ascenso en el
Servicio Profesional Electoral Nacional del INE

Becerra, R., Salazar, P. y Woldenberg, J. (2011). La Mecnica del Cambio Poltico en


Mxico. Elecciones, Partidos y Reformas. Cal y Arena, 4a. Edicin, Mxico.
Disponible en: http://www.gbv.de/dms/sub-hamburg/32907248X.pdf
Caldern, U. (2010). rganos Constitucionales Autnomos. Revista del instituto de la
judicatura federal. 29. Disponible en:
http://www.ijf.cjf.gob.mx/publicaciones/revista/29/Filiberto%20Valent%C3%ADn%20Ugalde%
20Calder%C3%B3n.pdf
Crdenas, J. (1997). Partidos polticos y democracia. Cuadernos de divulgacin de la cultura
democrtica. 8. INE. Disponible en:
http://www.ine.mx/documentos/DECEYEC/partidos_politicos_y_democracia.htm
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos [Const.] (1917) ltima Reforma DOF
29-01-2016. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/htm/1.htm
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia Poltica Electoral
10-02-2014. Disdponible en:
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5332025&fecha=10/02/2014
Ezquiaga, F. J. (2006). La argumentacin Interpretativa en la justicia electoral mexicana.
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Mxico. Captulo 7. Disponible
en: http://www.te.gob.mx/documentacion/publicaciones/Libros/argumentacion_int.pdf
Galindo M. (2000). Teora de la Administracin Pblica. Porra, Mxico. Captulo 1 y 4.
IFE. (2013). Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Adquisiciones,
Arrendamientos de Bienes Muebles y Servicios. Disponible en:
http://normateca.ife.org.mx/normanet/files_otros/NFI/Reglamento%20IFE%20Materia%
20de%20Adquisiciones.pdf
IFE. (2013). Manual de Normas Administrativas en Materia de Recursos Humanos del
Instituto Federal Electoral. DOF 25 de julio 2013. Disponible en:
http://norma.ife.org.mx/documents/27912/281723/2013_JGE185_Manual_Normas_Ad
mvas.pdf/59c8bda7-5dc5-4730-ba5c-b96af73eac44
INE. (2014). Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral. Mxico. Disponible en:
http://norma.ine.mx/documents/27912/276876/Reglamento_Interior_INE.pdf/16aab1fa
-b2ba-485d-af6d-1179648b11b6
INE. (2014). Reglamento de la Oficialia Electoral del Instituto Nacional Electoral. Mxico.
Disponible en:
http://norma.ine.mx/documents/27912/1142312/2014_Reglamento+_Oficialia.pdf/acfd26c8
c31a4b2c90444f3b26e30c7e
INE. (2014). Reglamento de Sesiones de los Consejos Locales y Distritales del Instituto
Nacional Electoral. Mxico. Diponible en:
http://norma.ine.mx/documents/27912/1347032/2014_Reglamento_Sesiones_Consejo
s_Locales.pdf/66a1c705-8d47-4fb2-8adb-c181679aea17

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INE. (2014). Reglamento de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral. Mxico.
Disponible en:
http://norma.ine.mx/documents/27912/276868/Reglamento_Quejas.pdf/313b55795d66-4ef2-8c37-8189b610d5fe
INE. (2014). Reglamento de Radio y Televisin en Materia Electoral. Mxico. Disponible en:
http://norma.ine.mx/documents/27912/276864/2014_Reglamento_Radio_TV.pdf/9920d
ceb-1e19-46dd-8a8a-1afc574f27d1
INE. (2016). Reglamento del Instituto Nacional Electoral en materia de transparencia y
acceso a la informacin pblica. Texto vigente. Mxico. Disponible en:
http://norma.ine.mx/documents/27912/1714548/Reglamento-deTransparencia.pdf/0ec9a42e-6bf9-43a0-b3c4-428a3ea0c311
INE. (2016). Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del personal de la rama
administrativa. Diponinible en:
http://www.ine.mx/archivos3/portal/historico/recursos/IFE-v2/DESPE/DESPEestructura/DESPE-estatuto-docs/Estatuto_SPE_160115_DOF.pdf
INE. (octubre 2016). Historia del Intituto Federal Electoral. Pgina del INE. Dipsonible en:
http://www.ine.mx/archivos3/portal/historico/contenido/menuitem.cdd858023b32d5b77
87e6910d08600a0/
Ley Federal de Consulta Popular. Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFCPo.pdf
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGIPE_130815.pdf
Ley General de Partidos Polticos. Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPP_130815.pdf
Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral. Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/149.pdf
Ley General en Materia de Delitos Electorales. Diponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGMDE_270614.pdf
Nohlen D. (1994). Sistemas electorales y partidos polticos. Instituto de Investigaciones
Jurdicas,. UNAM. Captulo 4. Disponible en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=1959
Salazar y Woldenberg.(2001). Principios y valores de la democracia. Cuaderno de
Divulgacin 1. INE. Incisos 1.1. Disponible en:
http://www.ine.mx/documentos/DECEYEC/principios_y_valores_de_la_democ.htm
Valds, L. (2008). Anlisis Comparativo de la Reforma Electoral Constitucional y Legal
2007 y 2008. Disponible en:
http://www.ife.org.mx/documentos/Reforma_Electoral/link_intro.htm
Valds, L. (2013). Sistemas electorales y de partidos. Coleccin de Cuaderno de
Divulgacin de la Cultura Democrtica. 7. INE. Mxico. Disponible en:
http://www.ife.org.mx/documentos/DECEYEC/sistemas_electorales_y_de_partid.htm

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Esta Gua es un instrumento de apoyo para quienes sustentarn el examen de ingreso al


Servicio Profesional Electoral Nacional del INE, y su vigencia ser desde el inicio de la
publicacin y difusin de la Primera Convocatoria 2016 y hasta que sta concluya.
Es importante sealar que si durante el desahogo de la Convocatoria se emiten leyes
secundarias con motivo de la reforma constitucional en materia poltico-electoral, ello no
deber considerarse para los efectos de la preparacin del examen.

La Gua para las o los aspirantes es un documento cuyo contenido est sujeto a revisiones
peridicas. Las posibles modificaciones atienden a los aportes y las observaciones que
hagan los funcionarios del INE y los usuarios.

Para cualquier aspecto relacionado con la aplicacin de esta prueba (fechas, sedes, registro
y calificaciones), favor de comunicarse a:

Instituto Nacional Electoral


Direccin Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional
Telfonos: (01-55) 5628-4200 extensiones 372560, 373158, 373206, 372594,
372638, 372593, 373039, 372595, 373160, 372642, 372643 y 372636
de lunes a viernes de las 10:00 a las 18:00 horas (tiempo del centro)
Correo electrnico: concurso.despen@ine.mx

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Ceneval, A.C.
Camino al Desierto de los Leones (Altavista) 19,
Col. San ngel, Deleg. lvaro Obregn, C.P. 01000, Ciudad de Mxico.
http://www.ceneval.edu.mx

El Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior es una asociacin civil sin
fines de lucro constituida formalmente el 28 de abril de 1994, como consta en la escritura
pblica nmero 87036 pasada ante la fe del notario 49 del Distrito Federal.
Sus rganos de gobierno son la Asamblea General, el Consejo Directivo y la Direccin
General. Su mxima autoridad es la Asamblea General, cuya integracin se presenta a
continuacin, segn el sector al que pertenecen los asociados:
Asociaciones e instituciones educativas: Asociacin Nacional de Universidades e
Instituciones de Educacin Superior, A.C.; Federacin de Instituciones Mexicanas
Particulares de Educacin Superior, A.C.; Instituto Politcnico Nacional; Instituto
Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey; Universidad Autnoma del Estado de
Mxico; Universidad Autnoma de San Luis Potos; Universidad Autnoma de Yucatn;
Universidad Nacional Autnoma de Mxico; Universidad Popular Autnoma del Estado de
Puebla; Universidad Tecnolgica de Mxico.
Asociaciones y colegios de profesionales: Barra Mexicana Colegio de Abogados, A.C.;
Colegio Nacional de Actuarios, A.C.; Colegio Nacional de Psiclogos, A.C.; Federacin de
Colegios y Asociacin de Mdicos Veterinarios y Zootecnistas de Mxico, A.C.; Instituto
-Mexicano de Contadores Pblicos, A.C.
Organizaciones productivas y sociales: Academia de Ingeniera, A.C.; Academia Mexicana
de Ciencias, A.C.; Academia Nacional de Medicina, A.C.; Fundacin ICA, A.C.
Autoridades educativas gubernamentales: Secretara de Educacin Pblica.
El Centro est inscrito en el Registro Nacional de Instituciones Cientficas y Tecnolgicas del
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa con el nmero 506 desde el 10 de marzo de
1995. Tambin es miembro de la International Association for Educational Assessment.