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CURSO 2016-2017
GRUPO 2 A
PROFESORA: Dra. TERESA GARCA GIRALDEZ
matgarci@ucm.es
ASIGNATURA: LA ESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS SOCIALES EN
ESPAA Y EN EUROPA
Dpto. Trabajo Social y Servicios Sociales
Despacho 2114
Tlfno. 91 3942683
HORARIO CLASES:
MARTES DE 13 a 15 horas AULA 211 y JUEVES DE 9 a 12 horas
SEMINARIO 114 A
HORARIO TUTORAS:
Primer semestre
LUNES
Segundo semestre
De 12:00 a 15:00
De 10:00 a 16:00
MIERCOLES
De 12:00 a 15:00
PRESENTACIN DE LA ASIGNATURA
En el contexto de las Polticas Pblicas de carcter social, el Sistema de Servicios Sociales
constituye en Espaa y en Europa un instrumento de accin e intervencin social de proteccin de
los ciudadanos y de garanta de los derechos sociales.
El eje de la asignatura gira en torno al Sistema de Servicios Sociales espaol, en el contexto del
Estado de bienestar europeo donde se inserta. Se profundiza en el objeto, en los conceptos, en
los mecanismos de actuacin y en los modos de provisin del Sistema de Servicios Sociales
espaol dentro del Estado social y democrtico de derecho. Para ello se estudia la legislacin
relativa a los Servicios Sociales y la estructura general del Sistema de Servicios Sociales, en
concreto: la organizacin y sus principales servicios y prestaciones en el mbito estatal,
autonmico y local. Con especial referencia al conocimiento de la red de Servicios Sociales de la
Comunidad y del Ayuntamiento de Madrid. Asimismo se profundiza en la legislacin y en las
modalidades de intervencin de las entidades de la iniciativa social en la provisin de servicios
sociales, en su distinta tipologa: asociaciones, fundaciones, organizaciones no gubernamentales,
etc.
COMPETENCIAS CORRESPONDIENTES A LA ASIGNATURA
CA1. Definir los distintos modelos del Sistema de Servicios Sociales existentes en el mbito
europeo, nacional y autonmico.
CA2. Reconocer los valores democrticos y ticos como marco de propuestas creativas para la
intervencin profesional.
CA3. Expresar los conceptos, principios, teoras o modelos relacionados con la genealoga de
los Servicios Sociales europeos, nacionales y autonmicos.
CA4. Analizar el objeto, los mecanismos de actuacin y modos de provisin del Sistema de
Servicios Sociales en el mbito europeo, nacional y autonmico.
CA5. Diferenciar el marco legislativo, la estructura general, la organizacin y los principales
servicios y prestaciones del Sistema de Servicios sociales en el mbito estatal, autonmico
y local.
CA6. Organizar e interpretar datos estadsticos y bibliogrficos de Servicios sociales.
CA7. Reconocer las singularidades del Sistema de Servicios Sociales en relacin con las
poblaciones en dificultad y especficamente la red de la Comunidad y del Ayuntamiento de
Madrid.
CA8. Explicar el origen, la evolucin y los tipos de iniciativa social existentes y las formas de
financiacin y subvencin de la misma.
CA9. Valorar la incidencia e importancia del fenmeno del voluntariado en Espaa y en Europa
y su regulacin en el mbito europeo, nacional y autonmico.
CA10. Describir el sector empresarial de Servicios Sociales y la Economa social.
UNIDADES TEMTICAS
UT1. Elementos conceptuales y contextuales de los Servicios Sociales
UT2. Polticas pblicas de Servicios Sociales en Europa y Espaa
UT3. Los servicios sociales de universalidad de la dependencia y de universalidad limitada
UT4. Aspectos financieros y presupuestarios de los Servicios sociales
UT5. El sector privado de bienestar social en Europa y Espaa
I.
Durante el mes de SEPTIEMBRE hay que realizar una visita a un Centro de Servicios
Sociales pblico del Ayuntamiento correspondiente al lugar donde se habita; y
observar y tomar nota de los servicios que ofrece. En la primera semana de
OCTUBRE se expondr una sntesis de los principales aspectos del centro de
Servicios Sociales visitado. Se concretarn aspectos y se resolvern dudas sobre
este tema durante las clases y las tutoras.
87 y 91-98). En: E. Roldn, T. G Girldez y L. Nogus, Los Servicios Sociales en Espaa Madrid:
Sntesis.
Prctica n3. ANLISIS DE LA ESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS SOCIALES A TRAVES DE
LOS ORGANIGRAMAS DE MINISTERIOS, CONSEJERAS Y CONCEJALIAS
FICHA DE LA PRCTICA 3
Nombre de las Anlisis de la estructura de los servicios sociales a travs de los
prcticas
organigramas de ministerios, consejeras y concejalias
Objetivo
general
Objetivos
Familiarizar a los/las estudiantes con las estructuras orgnicas especficas
operativos que de Servicios Sociales en los distintos mbitos competenciales
se trabajan
Capacitar al alumnado para que obtenga una perspectiva concreta de los
organigramas de servicios sociales de la Comunidad y del Ayuntamiento de
Madrid
Contenidos
Bsqueda en Internet de los organigramas correspondientes
para trabajar
En concreto, analizar las diferencias y similitudes de los temas objeto de
responsabilidad de los servicios sociales en los mbitos estatal,
autonmico y local.
Familiarizar al alumnado con la informacin existente en las pginas web
de los distintos organismos con responsabilidad en servicios sociales
Recursos
Pginas web
Anexos
Materiales didcticos de utilidad
http://www.msssi.gob.es/organizacion/ministerio/organizacion/home.htm
http://www.madrid.org/cs/Satellite?pagename=ComunidadMadrid/Page/grafic
o_Consejeria&idGrafico=1354364986730&language=es
http://www.madrid.es/UnidadWeb/UGBBDD/ObjetosExternos/Organigramas2
015/AreaEquidadDerechosEmpleo.pdf
SEMANA 26-2 OCTUBRE
4. Los derechos sociales en la Constitucin espaola y en las leyes de servicios sociales.
4.1. El desarrollo del modelo legislativo de servicios Sociales.
4.2. Evolucin de las leyes de Servicios Sociales
4.2.1. Primera etapa: las leyes de Servicios Sociales de primera generacin
4.2.2. Segunda etapa: renovacin legislativa de los Servicios Sociales
4.2.3. Tercera etapa: las leyes de segunda generacin
4.3 La ley de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid
Lectura n 4. Saura Estap, J. (2011). La exigibilidad jurdica de los derechos humanos:
especial referencia a los derechos econmicos, sociales y culturales (DESC). Papeles El
Tiempo de los Derechos, 2, 1 14. https://redtiempodelosderechos.com/publicaciones-2/publicahuri-age/derechos-economicos-sociales-y-culturales/
Lectura n5. Roldn, Elena. G Girldez, Teresa y Nogus, Luis (2013). Captulo 4. Los
derechos sociales en la Constitucin espaola y en las leyes de servicios sociales (pp. 97120). En: E. Roldn, T. G Girldez y L. Nogus, Los Servicios Sociales en Espaa Madrid:
Sntesis. .
general
Objetivos
operativos que
se trabajan
conjunto de la poblacin
Familiarizar a los/las estudiantes con los resultados de la aplicacin de la
RMI, mediante un anlisis comparativo entre las CC.AA.
Capacitar al alumnado para que obtenga una perspectiva macro y contextual
del alcance de la aplicacin de la RMI.
Contenidos
para trabajar
Descripcin
Recursos
Anexos.
SEMANA 10 16 OCTUBRE
6. Gnero. La perspectiva de gnero: conceptos. Institucionalizacin de la perspectiva de gnero.
6.1 La perspectiva de gnero y algunas cuestiones conceptuales
6.1.1 Gnero
6.1.2. Empoderamiento/Empowerment
6.1.3. Transversalidad/Mainstreaming
6.1.4. Accin positiva
6.1.5. Identidad y diferencia de gnero
6.2. Planes de Igualdad de Oportunidades para las mujeres
6.3. La institucionalizacin de la perspectiva de gnero en Espaa
6.3.1. El impulso a la igualdad de oportunidades de la Administracin General del Estado
6.3.2. El desarrollo autonmico de la igualdad de oportunidades
6.3.3. Actuaciones en el mbito local
Lectura n7. Roldn, Elena. G Girldez, Teresa y Nogus, Luis (2013). Captulo 6. Los
Servicios Sociales bajo la perspectiva de gnero (pp.147-173). En: E. Roldn, T. G Girldez y
L. Nogus, Los Servicios Sociales en Espaa. Madrid: Sntesis.
Lectura n8. Castell Santamara, Laia (primer semestre, 2009). La mercantilizacin y
mundializacin del trabajo reproductivo. El caso espaol. Revista de Economa Crtica, 7, 74-94
http://www.ucm.es/info/ec/ecocri/cas/Castello_Santamaria.pdf
Prctica n6. RELACION ENTRE GENERO-FAMILIA CON PERSPECTIVA SIMBLICA,
SUSTANTIVA Y OPERATIVA (esta lectura ser objeto de prueba de desarrollo, no de test)
FICHA DE LA PRCTICA 6
Nombre de las Lectura crtica de: La mercantilizacin y mundializacin del trabajo
prcticas
reproductivo. El caso espaol
Objetivo
general
Objetivos
operativos que
se trabajan
Contenidos
para trabajar
Descripcin
Recursos
Anexos.
SEMANA 17 23 OCTUBRE
7. Infancia y Juventud
7.1. Aproximacin conceptual: generacin, relaciones intergeneracionales y familia
7.2. El contexto familiar en Espaa.
7.3. La infancia y el reconocimiento de sus derechos
7.4. De la desjudicializacin al desarrollo de los Servicios Sociales para la infancia.
7.4.1. La normativa de desjudicializacin
7.4.2. La infancia como prioridad poltica: mbito nacional y autonmico
Lectura n9. Roldn, Elena. G Girldez, Teresa y Nogus, Luis (2013) CAPITULO 7 .LOS
SERVICIOS SOCIALES PARA LA INFANCIA Y LA JUVENTUD (pp.175-191
En: E. Roldn, T. G Girldez y L. Nogus, Los Servicios Sociales en Espaa. Madrid: Sntesis.
Prctica 7. POLTICAS PARA REDUCIR LA POBREZA INFANTIL EN ESPAA
FICHA DE LA PRCTICA 7
Nombre de las Polticas pblicas contra la pobreza infantil
prcticas
Objetivo
general
Objetivos
operativos que
se trabajan
Contenidos
para trabajar
Recursos
Anexos
SEMANA 24 30 OCTUBRE
8. Servicios Sociales de atencin a la Dependencia
8.1. Dimensin conceptual
8.2. Los sistemas y modelos de proteccin de la dependencia en la Unin Europea
8.3. El sistema de proteccin sociosanitario en Espaa:
8.3.1. Ley de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las Personas en situacin
de Dependencia en Espaa (LAPAD)
8.3.2. Evolucin e implantacin del Sistema de la Autonoma personal y Atencin a la
Dependencia (SAAD).
8.4. El SAAD ante la crisis financiera y econmica
Lectura n10. Roldn, Elena. G Girldez, Teresa y Nogus, Luis (2012), CAPITULO 8. Servicios
Sociales de atencin a la Dependencia (pp. 2013-2012). Los Servicios Sociales en Espaa.
Madrid: Sntesis. Se competa con el Decreto 54/2015, de 21 de mayo, por el que se regula el
procedimiento para reconocer la situacin de dependencia y el derecho a las prestaciones del
sistema para la autonoma y atencin a la dependencia en la Comunidad de Madrid.
Prctica 8 Servicios Sociales de atencin a la Dependencia
FICHA DE LA PRCTICA 8
Nombre de
Anlisis de la ley de Promocin de la autonoma y atencin a la Dependencia
las
(LAPAD)
prcticas
Objetivo
Contextualizar el impacto de la LAPAD en Espaa desde 2006 hasta 2015
general
Objetivos
Familiarizar a los/las estudiantes con los resultados de la aplicacin de la
operativos
LAPAD mediante un anlisis comparativo entre las CC.AA.
que se
Capacitar al alumnado para que obtenga una perspectiva macro y contextual del
trabajan
alcance de la aplicacin de la LAPAD.
Analizar el Decreto 54/2015 de la Comunidad de Madrid
10
Contenidos
para
trabajar
Descripcin
Recursos
Anexos.
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Lectura n11. Roldn, Elena. G Girldez, Teresa y Nogus, Luis (2013). Captulo 10.-Los
Servicios Sociales para minoras tnicas autctonas y extranjeras (pp. 249-282). En: E.
Roldn, T. G Girldez y L. Nogus, Los Servicios Sociales en Espaa Madrid: Sntesis
Contenidos
para
trabajar
Descripcin
Recursos
Anexos
SEMANA 7 13 NOVIEMBRE
PRIMERA EVALUACIN SOBRE LOS TEMAS EXPLICADOS EN CLASE
(HASTA EL TEMA 7 INFANCIA Y JUVENTUD)
SEMANA 14 20 NOVIEMBRE y 21-27 NOVIEMBRE: Unidad Temtica 4. Aspectos
financieros y presupuestarios de los Servicios sociales
10. La financiacin de los Servicios Sociales
10.1. El rgimen financiero de los Servicios Sociales de la Administracin Autonmica y Local.
Principios generales y marco normativo
10.2. Sistemas de financiacin general de las comunidades autnomas
10.2.1 El sistema de convenio o concierto
10.2.2 El rgimen de financiacin comn
10.2.3. Financiacin especfica de los Servicios Sociales segn la legislacin autonmica
10.2 El presupuesto y gasto de los Servicios Sociales de las AA.PP
10.2.1. La dimensin conceptual del presupuesto
10.2.2 Los presupuestos generales del Estado espaol
10.2.3 La estructura del presupuesto de las administraciones pblicas
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Realizacin de las evaluaciones que se vayan realizando a lo largo del curso, para poder
optar a aprobar la asignatura por el sistema de evaluacin continua.
La asistencia a las clases prcticas no ser obligatoria, siempre que demuestren que
asistieron y realizaron las evaluaciones sobre las prcticas en aos anteriores.
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Guiteras Mestres, ngels (2012). La relacin entre pblico y privado en Servicios Sociales: el
papel del Tercer Sector. Cuadernos de Trabajo Social. Monografa sobre Servicios
Sociales en tiempos de crisis, 25 (1), 125-132.
Roldn, Elena y G Girldez, Teresa y Nogus Sez, Luis (2013). Los Servicios Sociales en
Espaa. Madrid: Sntesis.
Rodrguez Cabrero, Gregorio (dir.) (2011). Servicios Sociales y cohesin social. Madrid: CES.
Saura Estap, J. (2011). La exigibilidad jurdica de los derechos humanos: especial referencia a
los derechos econmicos, sociales y culturales (DESC). Papeles El Tiempo de los
Derechos, 2, 1 14. Recuperado de: https://redtiempodelosderechos.com/publicaciones2/publica-huri-age/derechos-economicos-sociales-y-culturales/
Subirats, Joan, et al. (2007). Los Servicios Sociales de Atencin Primaria ante el cambio social.
Madrid: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Bjar, Helena (2001). El mal samaritano. Barcelona: Anagrama
Sennett, Richard (2006). La cultura del nuevo capitalismo. Barcelona: Anagrama.
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