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DEL
CANAL DEL DIQUE
GESTIN AMBIENTAL
DEL RIESGO POR INUNDACIN
Carlos E. Rubio Gmez
O N U H A B I TAT C o l o m b i a
CEDETEC
GENERALIDADES
El Dique es un brazo del ro Magdalena, por l desemboca al mar y a la baha de
Cartagena. La planicie adyacente al canal del Dique sufre inundaciones, sometida al
ciclo natural de pocas lluviosas y secas (ciclo hidrolgico) de la cuenca del ro.
El ciclo natural del ro gobierna el funcionamiento de los ecosistemas relacionados
como las cinagas y reas inundables, incluyendo los agro ecosistemas artificiales.
El Dique y sus ecosistemas relacionados son receptores de efectos perjudiciales
debido a alteraciones causadas al ro desde la parte alta de su cuenca y en su
cauce, las cuales afectan los caudales de agua y de sedimentos que llegan hasta
Calamar.
La gestin ambiental y el control de esas alteraciones es competencia de
autoridades de las regiones en donde se causan, distantes del Dique. Entre
ellas: la deforestacin, modificacin a sus orillas y contaminacin.
El resultado final afecta a las comunidades locales del Dique y las personas
que viven de las actividades tursticas y portuarias de Cartagena y las islas del
Rosario.
Con todo, el objeto de anlisis de este documento esta enfocado al manejo
preventivo de las inundaciones del Dique dentro de la gestin ambiental.
Las poblaciones que ocupan la planicie estn expuestas al peligro destructor de las
inundaciones, provocadas por crecientes del ro y/o por la alteracin de las orillas.
Dependiendo de la magnitud del peligro y de la vulnerabilidad de las comunidades
ser la magnitud del riesgo o daos que pueden resultar, pudiendo afectarse su vida
o salud, viviendas, enseres e infraestructuras y su capacidad productiva, hasta
convertirse en desastre como ha ocurrido varias veces.
GENERALIDADES
El peligro ha sido acrecentado al aumentarse el caudal entrante por Calamar,
por modificar las condiciones naturales del Dique con su rectificacin
(principalmente las obras de 1981 a 1984), por la influencia de fenmenos
extremos como La Nia sobre los procesos meteorolgicos y por el aumento
del nivel del mar, situaciones intensificadas por efectos del cambio climtico.
Localmente, en el Dique, para evitar inundaciones se requiere un manejo
controlado de caudales y proteger y fortalecer los muros para evitar boquetes.
El Gobierno orden en 1997, a CORMAGDALENA, ejecutar un PLAN DE
RESTAURACIN AMBIENTAL DE LOS ECOSISTEMAS DEGRADADOS DEL
REA DE INFLUENCIA DEL CANAL DEL DIQUE, mediante resolucin 260/97,
ratificada con resolucin 2749/10 del Ministerio del Ambiente. Actualmente se
encuentra pendiente de ejecucin, en revisin.
El Plan incluye el control de caudales, medidas necesarias para proteger las
comunidades y las actividades que se desarrollan en la regin y recuperacin
de ecosistemas.
Mientras el Plan se ejecuta, es necesario que las comunidades conozcan el
proceso de la inundacin y los elementos para la prevencin de daos a la
vida y bienes y se organicen para tomar medidas protectoras y adaptacin.
El ciclo de las lluvias hace parte del ciclo del agua en la tierra que
al escurrir por las cuencas de Colombia forman su recurso hdrico.
Su fluctuacin posibilita y condiciona el desarrollo de los
ecosistemas naturales, de la biodiversidad en estos y de los
recursos naturales renovables, entre ellos los existentes en
cinagas y humedales, bosques, pastizales, pramos y desiertos.
Articula los ecosistemas a travs de las cuencas y determina la
estructura ambiental natural y construida.
Su disponibilidad posibilita el desarrollo de los centros poblados y
las actividades humanas.
En la cuenca del ro Magdalena su fluctuacin, ocasiona pocas
alternadas de bajos niveles y de altos niveles.
Los bajos niveles extremos generan escasez de agua y sequias.
CONCEPTOS NECESARIOS
Al hablar de inundaciones, o de otro evento con impactos dainos, se hace referencia a
riesgos, amenazas y vulnerabilidad que son conceptos que facilitan las explicaciones,
por lo que es necesario conocerlos.
Para la comprensin por todas las personas se presentan los conceptos sin
discusiones tcnicas. Son aplicables a cualquier evento peligroso pero aqu son
referidas a la inundacin.
Riesgo es la posibilidad de que las personas, bienes y el ambiente puedan sufrir
dao debido a la ocurrencia de una inundacin peligrosa ante la cual estn
expuestas.
La amenaza, o peligro latente, es un evento o fenmeno, que puede ocurrir, que
tiene el potencial de causar la muerte, heridas u otros daos a la salud o los bienes.
En este caso que nos ocupa son las crecientes del ro Magdalena que pueden
causar las inundaciones en la planicie adyacente al canal del Dique.
Vulnerabilidad es la mayor o menor posibilidad en que las personas expuestas a la
inundacin, y los objetos, puedan ser alcanzadas (os) y sufran dao. Depende de
varios factores como su ubicacin, la resistencia de sus viviendas y dems
infraestructuras y de la capacidad de reaccionar anticipadamente, durante la
inundacin y despus.
Desastre es la situacin de calamidad generada por una inundacin que interrumpe
en forma grave el funcionamiento normal de una comunidad. Puede presentar la
ocurrencia de muertes, enfermedades, daos materiales, econmicos y ambientales,
con efectos negativos en el bienestar fsico, mental y social, en grado tal que supera
la capacidad de atencin con los recursos humanos y tecnolgicos, disponibles en
la regin afectada.
8,0
Medio
7,0
Max
6,0
Min
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
E
Aguas bajas
Aguas medias
D Meses
Aguas altas
Fuente: Rubio G., C.E.. 2011. Elaboracin para este trabajo con datos de IDEAM de aos 1971 a 2010
10
9
Nivel [metros]
8
7
6
2010
Medio
Max
Min
2
1
0
E
D Meses
El problema ocurre por que el cauce principal del Dique no tiene capacidad para
toda el agua que se desva del ro Magdalena en las lluvias extremas de la
cuenca. Adems actan el efecto de la marea, que cuando esta ms alta que el
nivel del agua del Dique frena su velocidad y el encajonamiento hecho por los
muros en las orillas, quitndole espacio al agua. Todo esto hace aumentar el nivel
del agua y que se desborde o se rompa el muro y corra libre el agua, como en
1984 y 2010 y otros aos anteriormente.
Las condiciones para inundacin se dan cada ao en las pocas de lluvia de la
cuenca completa del ro, normalmente entre octubre y diciembre. Hay aos en los
que las inundaciones son mayores, dependiendo de la intensidad de los inviernos.
Las crecientes extremas que causan las mayores inundaciones ocurren en
lapsos de tiempo relativamente largos. En los talleres realizados con las
comunidades y trabajos de anlisis se recordaron los siguientes:
1916
1970 / 71
1984
1988, 2007 Inundaciones recordadas por todos los participantes en los talleres con
las comunidades
Y 2008
2010 y
2011
Atravesar el muro con tubos para captar agua sin permisos y sin condiciones
tcnicas. Cormagdalena lo seal y hay fotos de prensa que muestran esta
situacin. Esto afecta la compactacin del muro (su consistencia) facilitando su
erosin, que se forme una va de agua y finalmente que se rompa;
Seco
Entonces?
Ya se explic que las crecientes son un fenmeno natural, son parte del ciclo
natural del agua. Cuando superan la altura del cauce normal de los ros el
agua corre por las planicies vecinas y la llamamos inundaciones.
Las inundaciones entonces tambin son procesos o hechos normales de la
vida de la tierra y no son noticia donde no coinciden con la presencia de
grupos humanos y su infraestructura.
Por ser las crecientes parte del ciclo natural del agua, no deben calificarse
como un impacto ambiental.
Cuando se llenan las cinagas estn cumpliendo su papel amortiguador de
los altos caudales de la cuenca. Aunque durante el evento, quienes hacen
aprovechamiento de sus recursos sufren inconvenientes.
Se deben realizar actividades para ayudar a los afectados en el regreso a sus sitios
a restablecer condiciones que les permita iniciar el reintegro a las actividades
en la comunidad. Incluye la previsin de espacios pblicos temporales, albergue
temporal familiar, medidas para apoyar a la recuperacin e identificar acciones de
preparacin y prevencin para futuros eventos.
Despus de la inundacin de 2010, la ocurrencia del evento dur varios das, pero
aun un ao despus hay zonas anegadas que no pueden ser ocupadas ni
laboradas en actividades agrcolas o pecuarias.
3.3 La reconstruccin: Busca restablecer las actividades de las comunidades
integrando la mejora de las condiciones ambientales, con adaptacin y/o
reemplazo de viviendas, infraestructura y en general de las condiciones de
vida, para vivir con seguridad en condiciones del ambiente acutico,
aprovechando el aprendizaje y experiencia que dejan estos eventos para
mejorar las condiciones de vulnerabildad.
Donde no sea posible esta reconstruccin y adaptacin se debe pensar en
cambiar la ubicacin del centro poblado o del sector afectado, lo cual plantea
gestiones que requieren la accin de las alcaldas con la participacin de los
diferentes actores de las comunidades.
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LINEAMIENTOS PARA LAS COMUNIDADES DEL CANAL DEL DIQUE
Un objetivo vital que la organizacin comunitaria debe emprender para
preparar sus acciones preventivas antes de una inundacin es disponer
de un mecanismo que les permita saber con anticipacin de la posibilidad
de ocurrencia de una inundacin:
sea por una creciente del ro Magdalena, con posibilidad de desbordamiento,
en el mayor tiempo posible antes de que esta llegue a Calamar, o
sea una inundacin repentina por la ruptura (un boquete) a travs de los muros
de las orillas, tan pronto ella suceda.
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LINEAMIENTOS PARA LAS COMUNIDADES DEL CANAL DEL DIQUE
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LINEAMIENTOS PARA LAS COMUNIDADES DEL CANAL DEL DIQUE
1. La vigilancia de las crecientes del rio Magdalena
El comportamiento diario del ro es posible conocerlo.
A lo largo del ro existen numerosas estaciones de medicin del nivel
del agua. La informacin diaria de esas estaciones es procesada por el
IDEAM, instituto que hace parte del Ministerio del Ambiente que
presenta el INFORME HIDROLGICO DIARIO, que incluye
informacin sobre el comportamiento de los niveles de los ros en el
Pas. Informa sobre los diferentes sectores de la cuenca del ro
Magdalena, presenta grficamente los datos del nivel en varias
estaciones representativas y realiza pronsticos con base en su
informacin.
Este informe es posible consultarlo en internet en la pgina del IDEAM
http://www.pronosticosyalertas.gov.co/jsp/loader.jsf?lServicio=Publicaciones&lTip
o=publicaciones&lFuncion=loadContenidoPublicacion&id=751
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LINEAMIENTOS PARA LAS COMUNIDADES DEL CANAL DEL DIQUE
La informacin debe actualizarse y complementarse con la informacin de
prensa (radio, televisin, escrita e internet) sobre la situacin en la cuenca
y mediante COMUNICACIN TELEFNICA PERMANENTE con autoridades y
personas de poblaciones aguas arriba del canal del Dique.
Si es evidente que se presentan inundaciones generalizadas a escala
nacional y se manifiestan crecientes que causan desbordamientos en la
parte baja de la cuenca, por ejemplo en el trayecto desde Barrancabermeja
hacia aguas abajo a la depresin Momposina, deben tomarse como
sntoma que indica que la creciente puede ser peligrosa para los
habitantes del canal del Dique, que es la parte ms baja de la cuenca y
que puede volverse ms peligrosa desde el sitio donde desemboca el ro
Cauca entre Pinillos y Magangu.
Atender estos indicadores dar un tiempo, hasta algunos das, antes de
que se manifieste la creciente en el Dique, tiempo que debe aprovecharse
para tomar las acciones de proteccin y salvamento de viviendas y
enseres mencionadas en el punto 1 del ciclo de la prevencin del riesgo
por inundacin.
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LINEAMIENTOS PARA LAS COMUNIDADES DEL CANAL DEL DIQUE
Es indispensable mantener una comunicacin permanente y coordinacin
entre la red comunitaria y con las Administraciones
municipales, CLOPADs, CREPADs y rganos de socorro, para preparar la
posible evacuacin a sitios seguros.
Aunque no se reciba el apoyo requerido, la comunidad debe continuar su
plan de protegerse y ponerse a salvo, alistndose para evacuar cuando
sea inminente una inundacin con peligro de causar un desastre.
Para ello debe mantenerse permanente comunicacin con los habitantes
de las poblaciones ribereas por ejemplo Calamar y Santa Lucia que
son las que primero detectan la creciente en el tramo inicial del Dique.
Despus San Cristbal, Soplaviento y Gambote podrn transmitir
informacin sobre la evolucin de la creciente a lo largo del Dique.
La primera persona que presencie un desbordamiento debe comunicarlo
a los coordinadores en su comunidad, para iniciar la movilizacin si no se
ha efectuado antes, y a las autoridades para requerir las acciones, que
por competencia les corresponde, para la seguridad de los habitantes
afectados.
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LINEAMIENTOS PARA LAS COMUNIDADES DEL CANAL DEL DIQUE
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LINEAMIENTOS PARA LAS COMUNIDADES DEL CANAL DEL DIQUE
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LINEAMIENTOS PARA LAS COMUNIDADES DEL CANAL DEL DIQUE
Para optimizarlo, el sistema debe ser apoyado con equipamiento,
entrenamiento de la organizacin comunitaria y financiamiento por entidades
que cumplen este fin y con responsabilidades en la regin, p.ej. CARDIQUE,
CRA Y CORMAGDALENA, Gobernaciones y Alcaldas (y CLOPADs y CREPADS ),
Fondo de Adecuacin; Fondo de Compensacin Regional; Cooperacin
Internacional; Organismos de Socorro (Cruz Roja, Defensa Civil); entidades
del sistema de Naciones Unidas; ONGs y otras competentes.
La anticipacin de las crecidas del ro Magdalena es tcnicamente mejorable
mediante un modelo predictivo confiable utilizando informacin en tiempo real
de estaciones lo ms aguas arriba en el ro Magdalena que permitan
proyectar efectos a la entrada del Dique, con das de anticipacin, para tomar
las acciones preventivas seguras con ms tiempo y orden.
Puede lograrse con el apoyo de entidades especializadas como IDEAM y
Universidades (Nacional, U. del Norte, U. de Cartagena).
La Organizacin Comunitaria con asesora de organizaciones amigas deben
gestionar la participacin de tales entidades, como las mencionadas, en
apoyo a su necesidad de mejorar su seguridad.
QUE HACER?
Las comunidades tomarn las acciones para ser dueas
de su destino ?
O esperarn que otros tomen las medidas cuando
existan las condiciones?
Que se necesita en las comunidades?
Querer vivir con seguridad
Voluntad de trabajo en equipo comunitario
Decisin, un celular en cada comunidad y el aporte de
todos les permitirn iniciar !!!
El Caribe, Colombia y el mundo los oir y apoyar !!!
Ms
COLABORACIN
Y
SOLIDARIDAD
Ms
COMUNICACIN
Ms
PREPARACIN
Que cada persona sepa lo que
tiene que hacer
RESPUESTA MS EFICAZ
SEGURIDAD
ADAPTACIN
Ms
INFORMACIN