Amin PLP 257

C M AR A D O S D E PU TAD O S
REDAO FINAL
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 257-F DE 2016
Estabelece o Plano de Auxlio aos

Estados e ao Distrito Federal e
medidas
de
estmulo
ao
reequilbrio fiscal; e altera a
Lei Complementar n 148, de 25 de
novembro de 2014, a Lei n 9.496,
de 11 de setembro de 1997, a
Medida Provisria n 2.192-70, de
24 de agosto de 2001, a Lei n
8.727, de 5 de novembro de 1993, e
a Lei Complementar n 101, de 4 de
maio de 2000.
O CONGRESSO NACIONAL decreta:
CAPTULO I
DO PLANO DE AUXLIO AOS ESTADOS E AO DISTRITO FEDERAL
Seo I
Das Dvidas de que Tratam a Lei n 9.496, de 11 de setembro
de 1997, e a Medida Provisria n 2.192-70, de 24 de agosto
de 2001, e as Dvidas com Recursos do Banco Nacional do
Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES
Art. 1 A Unio poder adotar, nos contratos de
refinanciamento de dvidas celebrados com os Estados e o
Distrito
Federal
com
base
na
Lei
9.496,
de
11
de
setembro de 1997, e nos contratos de abertura de crdito

firmados com os Estados ao amparo da Medida Provisria n
2.192-70, de 24 de agosto de 2001, mediante celebrao de
termo aditivo, o prazo adicional de at duzentos e quarenta
meses para o pagamento das dvidas refinanciadas.
1 O aditamento previsto no caput deste artigo
est condicionado celebrao do aditivo contratual de que
trata o art. 4 da Lei Complementar n 148, de 25 de
novembro de 2014.
2
2 O novo prazo para pagamento ser de at

trezentos e sessenta meses, conforme efetivamente definido
em cada um dos contratos vigentes, acrescido do prazo de
que trata o caput deste artigo, contado a partir da data de
celebrao do instrumento contratual original e, caso o
ente federado tenha firmado um instrumento relativo Lei
n 9.496, de 11 de setembro de 1997, e outro relativo
Medida Provisria n 2.192-70, de 24 de agosto de 2001,
ser contado a partir da data em que tiver sido celebrado o
primeiro dos dois contratos.
3 Para fins do aditamento contratual referido
no
caput
deste
artigo,
sero
considerados
os
valores
consolidados dos saldos devedores das obrigaes referentes

ao
refinanciamento
setembro de
objeto
1997, e
da
Lei
9.496,
dos financiamentos
de
de que
11
de
trata a
Medida Provisria n 2.192-70, de 24 de agosto de 2001,

quando for o caso.
4 As prestaes mensais e consecutivas sero
calculadas
com
base
na
Tabela
Price,
afastando-se
as
disposies contidas nos arts. 5 e 6 da Lei n 9.496, de

11 de setembro de 1997.
aditamento
5
de
Os
que
efeitos
trata
financeiros
este
artigo
decorrentes
sero
aplicados
do
a
partir de 1 de julho de 2016.
aditivo
de
6
que
Esto
trata
dispensados,
o
caput
para
deste
assinatura
artigo,
todos
do
os
requisitos legais exigidos para a contratao com a Unio,

inclusive os dispostos no art. 32 da Lei Complementar n
101, de 4 de maio de 2000.
3
7 O prazo para a assinatura do termo aditivo a

que
se
refere
caput
deste
artigo
de
trezentos
sessenta dias, contado da data de publicao desta Lei

Complementar.
concesso
do
prazo
adicional
de
at
duzentos e quarenta meses de que trata o caput deste artigo

e da reduo extraordinria da prestao mensal de que
trata o art. 3 depende da desistncia de eventuais aes
judiciais que tenham por objeto a dvida ou o contrato ora
renegociados, sendo causa de resciso do termo aditivo a
manuteno do litgio ou o ajuizamento de novas aes.
Art. 2 Ficam dispensados os requisitos legais
para contratao de operao de crdito e para concesso de
garantia, exigidos nos arts. 32 e 40 da Lei Complementar n
101, de 4 de maio de 2000, nas renegociaes dos contratos
de
emprstimos
financiamentos
celebrados
at
31
de
dezembro de 2015 entre as instituies pblicas federais e

os Estados e o Distrito Federal, com recursos do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES.
Pargrafo nico. Para aplicao do disposto neste
artigo,
as
renegociaes
devero
ser
firmadas
em
at
trezentos e sessenta dias contados da publicao desta Lei

Complementar.
Art.
reduo
Fica
extraordinria
referidas
no
art.
a
da
Unio
autorizada
prestao
mediante
mensal
celebrao
conceder
das
dvidas
de
aditivo
contratual.
1 O aditamento previsto no caput deste artigo
est condicionado celebrao do aditivo contratual de que
4
trata o art. 4 da Lei Complementar n 148, de 25 de

novembro de 2014.
2 Os valores pagos Unio sero imputados
prioritariamente ao pagamento dos juros contratuais, sendo
o restante destinado amortizao do principal da dvida.
3 Para os meses de julho a dezembro de 2016,
poder ser concedida reduo extraordinria de at 100%
(cem por cento) da parcela mensal devida nos termos dos
contratos de que trata a Lei n 9.496, de 11 de setembro de
1997, e a Medida Provisria n 2.192-70, de 24 de agosto de
2001.
4 Para os meses de janeiro de 2017 a junho de
2018,
poder
ser
concedida
reduo
extraordinria
da
parcela mensal devida nos termos dos contratos de que trata

a Lei n 9.496, de 11 de setembro de 1997, e a Medida
Provisria
2.192-70,
de
24
de
agosto
de
2001,
da
seguinte forma:
I para janeiro de 2017, reduo extraordinria
de 94,73%
(noventa e
quatro inteiros
e setenta
e trs
2017,
reduo
centsimos por cento);

II
extraordinria
para
de
fevereiro
89,47%
(oitenta
de
e
nove
inteiros
quarenta e sete centsimos por cento);

III para maro de 2017, reduo extraordinria
de
84,21%
(oitenta
quatro
inteiros
vinte
um

IV para abril de 2017, reduo extraordinria
de 78,94%
(setenta e
oito inteiros
e noventa
e quatro
5
V para maio de 2017, reduo extraordinria de

73,68%
(setenta
trs
inteiros
sessenta
oito

VI para junho de 2017, reduo extraordinria
de 68,42%
(sessenta e
oito inteiros
e quarenta
e dois

VII para julho de 2017, reduo extraordinria
de 63,15% (sessenta e trs inteiros e quinze centsimos por
cento);
VIII
para
extraordinria
de
57,89%
agosto
(cinquenta
de
e
2017,
sete
reduo
inteiros
oitenta e nove centsimos por cento);

IX
extraordinria
para
de
setembro
52,63%
(cinquenta
de
e
2017,
dois
reduo
inteiros
sessenta e trs centsimos por cento);

X para outubro de 2017, reduo extraordinria
de
47,36%
(quarenta
sete
inteiros
trinta
seis

XI
para
novembro
de
2017,
reduo
extraordinria de 42,10% (quarenta e dois inteiros e dez

XII
para
dezembro
de
2017,
reduo
extraordinria de 36,84% (trinta e seis inteiros e oitenta

e quatro centsimos por cento);
XIII
para
janeiro
de
2018,
reduo
extraordinria de 31,57% (trinta e um inteiros e cinquenta

e sete centsimos por cento);
6
XIV
para
fevereiro
de
2018,
reduo
extraordinria de 26,31% (vinte e seis inteiros e trinta e

um centsimos por cento);
XV para maro de 2018, reduo extraordinria
de 21,05%
(vinte e
um inteiros
e cinco
centsimos por
cento);
XVI para abril de 2018, reduo extraordinria
de 15,78% (quinze inteiros e setenta e oito centsimos por
cento);
XVII para maio de 2018, reduo extraordinria
de 10,52% (dez inteiros e cinquenta e dois centsimos por
cento);
XVIII
para
junho
de
2018,
reduo
extraordinria de 5,26% (cinco inteiros e vinte e seis

centsimos por cento).
5 A reduo extraordinria de que trata o
caput
deste
artigo
fica
limitada
ao
valor
de
R$
500.000.000,00 (quinhentos milhes de reais), por Estado,

para cada prestao mensal.
6 Enquanto perdurar a reduo extraordinria
das
prestaes
referida
no
caput
deste
artigo,
fica
afastada a incidncia de encargos por inadimplemento sobre

as parcelas da dvida refinanciada no pagas, assim como o
registro
do
nome
do
Estado
ou
do
Distrito
Federal
em
cadastros restritivos em decorrncia, exclusivamente, dessa

reduo.
situaes
nas
disposto
quais
houver
parcela da prestao devida.
no
no
inadimplemento
se
aplica
em
relao
7
reduo
Os
valores
extraordinria
no
sero
pagos
correspondentes
apartados
posteriormente
incorporados ao saldo devedor em julho de 2018, devidamente

atualizados
pelos
encargos
financeiros
contratuais
de
adimplncia.
Art.
Para
celebrao,
lastreada
no
Acordo
Federativo celebrado entre a Unio e os entes federados em

20 de junho de 2016, dos termos aditivos de que tratam os
arts. 1 e 3 desta Lei Complementar, tendo em vista o que
dispe o art. 169 da Constituio Federal, respeitadas a
autonomia
estabelecida a
competncia
dos
entes
limitao, aplicvel
federados,
nos dois
fica
exerccios
subsequentes assinatura do termo aditivo, do crescimento

anual
das
despesas
primrias
correntes,
exceto
transferncias constitucionais a Municpios e Programa de

Formao
do
Patrimnio
variao
da
inflao,
do
Servidor
aferida
Pblico
anualmente
PASEP,
pelo
ndice
Nacional de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA ou por outro

que venha a substitu-lo, a ser observada pelos Estados e
pelo Distrito Federal, cabendo-lhes adotar as necessrias
providncias para implementar as contrapartidas de curto
prazo constantes do Acordo acima referido.
1 O no cumprimento da medida de que trata o
caput implicar a revogao do prazo adicional de que trata
o art. 1 e da reduo de que trata o art. 3.
2 Revogado o prazo adicional, ficam afastados
seus efeitos financeiros, devendo o Estado ou o Distrito
Federal restituir Unio os valores diferidos por fora do
prazo adicional nas prestaes subsequentes proporo de
8
um doze avos por ms, aplicados os encargos contratuais de

adimplncia.
3 A avaliao do cumprimento da medida de que
trata
caput
ser
regulamentada
por
ato
do
Poder
Executivo.
Art. 5 Fica a Unio autorizada a receber as
parcelas de dvida vencidas e no pagas em decorrncia de
mandados
de
segurana
providos
pelo
Supremo
Tribunal
Federal no mbito das discusses quanto capitalizao

composta da taxa do Sistema Especial de Liquidao e de
Custdia - SELIC para efeito do disposto no art. 3 da Lei
Complementar n 148, de 25 de novembro de 2014, em at
vinte
quatro
devidamente
prestaes
atualizadas
mensais
pelos
consecutivas,
encargos
de
adimplncia
contratuais vigentes, vencendo-se a primeira em julho de

2016,
sempre
na
data
de
vencimento
estabelecida
nos
contratos de refinanciamento.
Pargrafo nico. As prestaes de que trata o
caput sero apuradas pelo Sistema de Amortizao Constante
- SAC.
Art.
instituies
Fica
financeiras
Unio,
por
integrantes
intermdio
da
das
administrao
pblica federal, autorizada a prestar assessoria tcnica na

alienao de bens, direitos e participaes acionrias em
sociedades
empresrias
controladas
por
Estados
pelo
Distrito Federal.
Art.
novembro
de
alteraes:
2014,
Lei
passa
Complementar
a
vigorar
n
com
148,
as
de
25
de
seguintes
9
Art.
5
.................................................
1
.................................................
I dvida consolidada;
.................................................
III despesa com pessoal;
IV
receitas
de
arrecadao
prpria;
.................................................
VI disponibilidade de caixa.
...........................................(NR)
Art.
5-A
avaliao
relativa
ao
cumprimento das metas ou dos compromissos de que

trata o 1 do art. 5 desta Lei Complementar
obedecer adicionalmente aos seguintes critrios:
I no caso de cumprimento das metas
mencionadas nos incisos I e II do 1 do art. 5
desta Lei Complementar, o Estado ou Municpio de
Capital ser considerado adimplente, para todos
os
efeitos,
em
Acompanhamento
relao
Fiscal,
ao
inclusive
Programa
se
de
ocorrer
descumprimento das metas previstas nos incisos

III, IV, V ou VI
do 1 do art. 5 desta Lei
Complementar;
II
no
caso
de
descumprimento
das
metas referentes aos incisos I ou II do 1 do

art.
desta
Lei
Complementar,
avaliao
poder ser revista pelo Ministro de Estado da

Fazenda,
para
todos
os
efeitos,
vista
de
10
justificativa
fundamentada
apresentada
pelo
Estado ou Municpio de Capital;

III
as
operaes
de
crdito
contratar previstas no Programa de Acompanhamento

Fiscal
somente
podero
ser
contratadas
se
Estado ou Municpio de Capital estiver adimplente

com o Programa de Acompanhamento Fiscal;
IV adicionalmente, para os Municpios
das Capitais que tiverem aderido ao Programa de
Acompanhamento Fiscal, por meio de termo aditivo
ao contrato vigente do refinanciamento de dvidas
firmado
com
Unio
ao
amparo
da
Medida
Provisria n 2.185-35, de 24 de agosto de 2001:

a)
descumprimento
das
metas
dos
compromissos fiscais, definidos nos Programas de

Acompanhamento Fiscal, implicar a imputao, a
ttulo
de
juntamente
amortizao
com
prestao
correspondente
cento)
doze
de
um
extraordinria
0,20%
avos
devida,
(vinte
da
exigida
de
valor
centsimos
receita
por
corrente
lquida, nos termos definidos no art. 2 da Lei

Complementar
correspondente
101,
de
de
ao
exerccio
maio
de
2000,
imediatamente
anterior ao de referncia, por meta no cumprida;

e
b) a penalidade prevista na alnea a
ser cobrada pelo perodo de seis meses, contados
da notificao, pela Unio, do descumprimento, e
11
sem prejuzo das demais cominaes pactuadas nos

contratos de refinanciamento.
Art. 8 A Lei n 9.496, de 11 de setembro de
1997, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art.
2
.................................................
I dvida consolidada;
.................................................
III despesa com pessoal;
IV receitas de arrecadao prpria;
V gesto pblica; e
VI disponibilidade de caixa.
Pargrafo
nico.
Os
Programas
de
Reestruturao e de Ajuste Fiscal de que trata

esta
Lei
adotaro
os
mesmos
conceitos
definies contidos na Lei Complementar n 101,

de 4 de maio de 2000.(NR)
Art.
3
.................................................
.................................................
11. Em caso de atraso nos pagamentos
das obrigaes mensais, sero aplicados juros de
mora de 1% (um por cento) ao ms sobre os valores
em atraso, sem prejuzo da execuo de garantias
e demais cominaes previstas na legislao.(NR)
Art. 9 O inciso I do pargrafo nico do art. 26
da Medida Provisria n 2.192-70, de 24 de agosto de 2001,
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art.
26.
.................................................
12
Pargrafo
nico.
.................................................
I o descumprimento das metas e dos
compromissos fiscais, definidos nos Programas de
Reestruturao e de Ajuste Fiscal, implicar a
imputao,
pactuadas
ttulo
sem
nos
de
juntamente
prejuzo
das
contratos
de
amortizao
com
a
a
cento)
doze
um
cominaes
refinanciamento,
extraordinria
prestao
correspondente
de
demais
0,20%
devida,
(vinte
avos
da
exigida
de
valor
centsimos
receita
por
corrente
lquida, nos termos definidos no art. 2 da Lei

Complementar
correspondente
101,
de
de
ao
exerccio
maio
de
2000,
imediatamente
anterior ao de referncia, por meta no cumprida;

...........................................(NR)
Art. 10. As alteraes a que se referem os arts.
7,
sero
processadas
mediante
assinatura
do
respectivo termo aditivo.

Art. 11. O Poder Executivo dever encaminhar ao
Congresso
Nacional,
at
ltimo
dia
til
do
ms
subsequente de cada semestre, relatrio do cumprimento dos

compromissos e metas relativos aos contratos de que trata o
art.
pelos
Estados
pelo
Distrito
Federal,
evidenciando, no caso de descumprimento, as providncias

tomadas.
Seo II
Das Dvidas de que Trata a Lei n 8.727, de 5 de novembro
de 1993
13
Art. 12. Fica a Unio autorizada a efetuar a

quitao das obrigaes assumidas pela Lei n 8.727, de 5
de novembro de 1993, que envolvam recursos oriundos do
Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, perante a
Caixa Econmica
Federal, mediante
cesso definitiva
dos
direitos creditrios derivados das operaes firmadas ao

amparo da referida lei com os Estados e com o Distrito
Federal, ou com as respectivas entidades da administrao
indireta.
Pargrafo
nico.
As
operaes
de
que
trata
caput so aquelas para as quais foram mantidos os prazos,

os encargos financeiros e as demais condies pactuadas nos
contratos originais, inclusive aquelas para as quais houve
renegociao nos
termos da
Resoluo n
353, de
19 de
dezembro de 2000, do Conselho Curador do Fundo de Garantia

do Tempo de Servio - CCFGTS.
Art. 13. A cesso de que trata o art. 12 s
poder ser realizada caso o Estado, o Distrito Federal ou a
respectiva
entidade
da
administrao
indireta
celebre,
concomitantemente, perante o agente operador do Fundo de

Garantia
do
Tempo
de
Servio
FGTS,
repactuao
da
totalidade das suas dvidas decorrentes de financiamentos

obtidos
com
recursos
do
FGTS,
vencidas
vincendas,
derivadas de operaes de crditos contratadas at 1 de

junho de 2001, abrangidas ou no pela Lei n 8.727, de 5 de
novembro de 1993, ainda que essas tenham sido objeto de
renegociao anterior.
1 Fica a Unio autorizada a conceder garantia
repactuao
prevista
no
caput,
mediante
concesso
de
14
contragarantias
Federal,
por
parte
representadas
dos
pelas
Estados
suas
do
receitas
Distrito
prprias
recursos de que tratam os arts. 155 e 157, a alnea a do

inciso I e o inciso II do art. 159 da Constituio Federal.
2 A repactuao de que trata o caput obedecer
s
mesmas
condies
aprovadas
pelo
Conselho
Curador
do
Fundo de Garantia do Tempo de Servio - CCFGTS para as

renegociaes de
dvidas dos
demais agentes
financeiros
perante o FGTS.
3 Para fins da repactuao prevista no caput,
esto dispensados todos os requisitos legais exigidos para
a contratao
com a
Unio, bem
como fica
dispensada a
verificao dos requisitos exigidos pela Lei Complementar

n
101,
de
de
maio
de
2000,
para
realizao
de
operaes de crdito e para a concesso de garantia pela

Unio, sem prejuzo do disposto nos incisos VII e VIII do
art. 52 da Constituio Federal.
Art. 14. O art. 12 da Lei n 8.727, de 5 de
novembro de 1993, passa a vigorar acrescido dos seguintes
1 e 2:
Art.
12.
.................................................
1
despesas
eventuais
Compreende-se como
assumidas
pela
divergncias
Unio
entre
includo nas
pagamento
os
saldos
de
dos
contratos de refinanciamento de que trata o art.

1 desta Lei e os saldos originados das condies
ajustadas nos contratos transferidos Unio, a
que se refere o art. 10.
15
2 critrio da Unio, o pagamento a

que
se
refere
observado
valor
poder
ser
econmico
antecipado,
dos
crditos,
mediante a emisso de ttulos da dvida pblica

mobiliria
direta,
federal,
cujas
sob
forma
caractersticas
de
colocao
sero
definidas
pelo Ministro de Estado da Fazenda.(NR)

CAPTULO II
DO REGIME DE RECUPERAO FISCAL
Seo I
Disposies Gerais
Art. 15. Fica institudo o Regime de Recuperao
Fiscal de Estados e do Distrito Federal, com amparo no
Captulo II do Ttulo VI da Constituio Federal.
16
Seo II
Do Regime de Recuperao Fiscal
Subseo I
Do Plano de Recuperao
Art. 16. O Plano de Recuperao o documento em
que se reconhece a situao de desequilbrio financeiro,
bem como
em que
so especificadas
todas as
medidas de
ajuste, com os respectivos impactos esperados e prazos de

adoo,
sendo
implementado
mediante
lei
do
Estado
que
pretenda aderir ao Regime de Recuperao Fiscal.

1 A vigncia do Plano de Recuperao ser
fixada na lei que o instituir e dever estar limitada a
trinta e seis meses.
2 A critrio do ente pode ser aprovada lei
estadual, com vigncia por at cento e vinte dias aps sua
publicao, instituindo o Perodo Transitrio de Elaborao
de Plano de Recuperao, sem os detalhamentos das medidas
de ajuste a que se refere o caput, para fins de suspenso
de
bloqueios
financeiros
efetuados
pela
Unio
em
decorrncia de avais honrados pela Unio, que passaro a

ser contabilizados como crditos da Unio para eventual
parcelamento
aps
trmino
do
Regime
de
Recuperao
Fiscal.
3 A critrio da Unio, o prazo de que trata o
2 poder ser prorrogado, uma nica vez, por at trinta
dias.
17
Subseo II
Das Condies da Recuperao Fiscal
Art. 17. Compete ao Presidente da Repblica a
homologao do Plano de Recuperao e o deferimento do
Regime de Recuperao Fiscal.
Pargrafo
Recuperao
Fiscal
nico.
ato
de
deferimento
dever
definir
os
critrios
da
e
metodologia de avaliao e acompanhamento da execuo do

Plano de Recuperao e da efetividade do regime e o rgo
Supervisor responsvel por essa avaliao e acompanhamento.
Subseo III
Da Verificao das Condies
Art. 18. A verificao das condies necessrias
homologao do Plano de Recuperao e instaurao da
Recuperao Fiscal caber ao Ministrio da Fazenda.
Recuperao
Fiscal
Estado
dever
que
ingressar
encaminhar
no
a
Regime
de
documentao
pertinente para apreciao no Ministrio da Fazenda em at

trinta dias aps a entrada em vigor da lei de que trata o
art. 16 desta Lei Complementar detalhando e quantificando
as medidas que compem o Plano de Recuperao.
2 O Ministrio da Fazenda ter quarenta e
cinco dias para analisar a documentao enviada na forma do
1 deste artigo.
Art.
19.
Ministrio
da
Fazenda
poder
requisitar, por ocasio da anlise do Plano de Recuperao,

a transferncia Unio de bens, direitos e participaes
societrias pertencentes ao Estado, para fins de garantia
do Regime.
18
Art. 20. Verificado o cumprimento de todas as

condies dos
Ministrio
arts. 18
da
e 19
Fazenda
desta Lei
elaborar
Complementar, o
parecer
conclusivo
recomendando a homologao do Plano de Recuperao e o

deferimento da Recuperao Fiscal.
Pargrafo
transferncia
necessria
nico.
que
se
para
que
aprovao
refere
Ministrio
art.
da
pelo
ente
19
condio
Fazenda
da
apresente
parecer pela viabilidade do Plano de Recuperao.

Subseo IV
Da Superviso da Recuperao Fiscal
Art.
21.
Compete
ao
rgo
Supervisor
da
Recuperao Fiscal:
I acompanhar a execuo das obrigaes fixadas
no Plano de Recuperao;
II avaliar a observncia, pelo ente, da correta
aplicao dos recursos obtidos mediante a contratao das
operaes de crdito de que trata o art. 24;
III
propor,
se
constatado
que
as
medidas
constantes do Plano de Recuperao no sero suficientes,

medidas saneadoras adicionais;
IV
elaborar
relatrios
semestrais
acerca
da
evoluo da Recuperao Fiscal e seu respectivo Plano; e

V emitir relatrio conclusivo no momento de
encerramento do Regime de Recuperao Fiscal.
As
medidas
saneadoras
adicionais
de
que
trata o inciso III do caput devero ser homologadas pelo

Ministrio da Fazenda e devero ser incorporadas ao Plano
de Recuperao do ente em at seis meses.
19
2 No relatrio referido no inciso IV do caput,

o
rgo
Supervisor
far
alerta
explcito
quando
for
verificada a insuficincia de esforo de ajuste fiscal pelo

ente.
3 Todos os relatrios de que trata este artigo
sero
publicados
nos
stios
eletrnicos
do
rgo
Supervisor, do Ministrio da Fazenda e do Poder Executivo

do ente recuperando.
4 O Ministrio da Fazenda ter quarenta e
cinco dias aps o recebimento dos relatrios de que tratam
os incisos IV e V do caput para elaborar a avaliao dos
resultados da Recuperao Fiscal.
5 Ato normativo do Presidente da Repblica
definir o rgo Supervisor.
Subseo V
Das Prerrogativas do Ente
Art.
22.
Durante
vigncia
do
Regime
de
Recuperao Fiscal, os contratos de financiamento entre a

Unio
ente
em
recuperao
fiscal
que
forem
administrados pela Secretaria do Tesouro Nacional tero a

sua vigncia suspensa.
1 A suspenso de que trata o caput no poder
durar mais de trinta e seis meses.
Para
efeito
da
suspenso
dos
pagamentos
referida no caput, ficam afastadas as vedaes de que trata

o art. 35 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000.
3 Os valores no pagos Unio pelo ente por
fora da vigncia do Regime de Recuperao Fiscal sero
controlados
em
conta
grfica
pelo
Agente
Financeiro
da
20
Unio ou pela Secretaria do Tesouro Nacional, capitalizados

de
acordo
previstos
com
nos
os
encargos
respectivos
financeiros
contratos
de
com
normalidade
exigibilidade
suspensa, e acrescidos aos saldos devedores dos contratos

correspondentes no ms subsequente ao do encerramento do
Regime de Recuperao Fiscal ou no trigsimo stimo ms
contado
da
suspenso
dos
pagamentos,
que
ocorrer
primeiro, para pagamento no prazo contratual remanescente

na data da suspenso.
4 Fica a Unio autorizada a pagar aos credores
originais das dvidas contradas no mbito da Lei n 8.727,
de
de
novembro
de
1993,
as
diferenas
geradas
pela
aplicao do disposto neste artigo, na forma dos 1 e 2

do art. 12 da referida Lei.
Art.
23.
Durante
vigncia
do
Regime
de
Recuperao Fiscal, ficam suspensas as contagens dos prazos

e as limitaes estabelecidas nos seguintes dispositivos da
Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000:
I art. 23;
II inciso IV do 1 do art. 25;
III art. 31;
IV art. 35;
V incisos II e III do art. 37; e
VI 9 do art. 40.
Subseo VI
Dos Financiamentos Autorizados
Art. 24. Enquanto vigorar a Recuperao Fiscal,
somente podero ser contratadas operaes de crdito para
as seguintes finalidades:
21
financiamento
de
auditoria
do
sistema
de
processamento da folha de pagamento de ativos e inativos;

II reestruturao de dvidas perante o Sistema
Financeiro Nacional e Instituies Multilaterais.
Secretaria
do
Tesouro
Nacional
do
Ministrio da Fazenda definir o limite para a concesso de

garantia aplicvel contratao das operaes de crdito
de que trata o caput, respeitados os limites definidos pelo
Senado Federal nos termos do inciso VIII do art. 52 da
Constituio Federal.
2 Na hiptese de desvio de finalidade dos
financiamentos de que trata este artigo, acesso a novos
financiamentos
ser
suspenso
at
fim
do
Regime
de
Recuperao Fiscal.
Subseo VII
Das Sanes
Art. 25. O descumprimento das condies do Regime
de Recuperao Fiscal e do respectivo Plano de Recuperao
implicar as seguintes sanes:
I suspenso de acesso a novos financiamentos,
na
hiptese
de
desvio
de
finalidade
dos
financiamentos
autorizados por esta Lei Complementar;

II os encargos financeiros previstos no 3 do
art. 22 sero substitudos pelos de inadimplemento; e
III
inabilitao
para
adeso
ao
Regime
de
Recuperao Fiscal pelo prazo de cinco anos.

Pargrafo nico. Respeitados o devido processo
legal, a ampla defesa e o direito ao contraditrio, as
22
sanes de que tratam este artigo sero aplicadas pelo

Ministrio da Fazenda.
Seo VIII
Do Encerramento do Regime de Recuperao Fiscal
Art.
26.
Regime
de
Recuperao
Fiscal
ser
encerrado quando:
I
for
alcanado
equilbrio
fiscal
financeiro;
II for verificada a insuficincia de esforo de
ajuste fiscal; ou
III
terminar
vigncia
do
Plano
de
Recuperao.
1 As hipteses dos incisos I e II do caput
sero consideradas materializadas quando dois relatrios
consecutivos do Ministrio da Fazenda, elaborados na forma
do art. 20, verificarem a sua ocorrncia.
2 A constatao do disposto no 1 implicar
o
encerramento
ocorrer
do
Regime
imediatamente
de
aps
Recuperao
a
Fiscal
divulgao
do
qual
segundo
relatrio de avaliao do Ministrio da Fazenda.

CAPTULO III
DAS MEDIDAS DE REFORO RESPONSABILIDADE FISCAL
Art. 27. O art. 48 da Lei Complementar n 101, de
4
de
maio
de
2000,
passa
vigorar
alteraes, renumerando-se o atual
com
pargrafo
as
seguintes
nico
para
1:
Art.
48.
.................................................
23
1
.................................................
.................................................
II liberao ao pleno conhecimento e
acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informaes
pormenorizadas
sobre
execuo
oramentria e financeira, em meios eletrnicos

de acesso pblico; e
.................................................
2 A Unio, os Estados, o Distrito
Federal
os
Municpios
disponibilizaro
suas
informaes e dados contbeis, oramentrios e

fiscais conforme periodicidade, formato e sistema
estabelecidos pelo rgo central de contabilidade
da Unio, os quais devero ser divulgados em meio
eletrnico de amplo acesso pblico.
3 Os Estados, o Distrito Federal e
os
Municpios
encaminharo
ao
Ministrio
da
Fazenda, nos termos e na periodicidade a serem

definidos em instruo especfica deste rgo, as
informaes necessrias para a constituio do
registro eletrnico centralizado e atualizado das
dvidas pblicas interna e externa, de que trata
o 4 do art. 32.
4 A inobservncia do
disposto
2 e 3 ensejar as penalidades previstas
nos
no
2 do art. 51.
Nos
casos
de
envio
conforme
disposto no 2, para todos os efeitos, a Unio,
24
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios

cumprem o dever de ampla divulgao a que se
refere o caput.
referidos
6
no
Todos
art.
os
20,
Poderes
includos
rgos
autarquias,
fundaes pblicas, empresas estatais dependentes

e fundos, do ente da Federao devem utilizar
sistemas
nicos
financeira,
de
mantidos
execuo
e
oramentria
gerenciados
pelo
Poder
Executivo, resguardada a autonomia.(NR)

CAPTULO IV
DAS REGRAS DE RESPONSABILIZAO
Art. 28. As vedaes introduzidas pelo Regime de
Recuperao Fiscal no constituiro obrigao de pagamento
futuro pela Unio ou Estado ou direitos de outrem sobre o
errio.
CAPTULO V
DISPOSIO FINAL
Art. 29. Esta Lei Complementar entra em vigor na
data de sua publicao.
Sala das Sesses, em 20 de dezembro de 2016.
Deputado ESPERIDIO AMIN

Relator

Amin PLP 257

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C M AR A D O S D E PU TAD O S

Estabelece o Plano de Auxlio aos

setembro de 1997, e nos contratos de abertura de crdito

2 O novo prazo para pagamento ser de at

consolidados dos saldos devedores das obrigaes referentes

Medida Provisria n 2.192-70, de 24 de agosto de 2001,

disposies contidas nos arts. 5 e 6 da Lei n 9.496, de

partir de 1 de julho de 2016.

requisitos legais exigidos para a contratao com a Unio,

7 O prazo para a assinatura do termo aditivo a

sessenta dias, contado da data de publicao desta Lei

duzentos e quarenta meses de que trata o caput deste artigo

dezembro de 2015 entre as instituies pblicas federais e

trezentos e sessenta dias contados da publicao desta Lei

trata o art. 4 da Lei Complementar n 148, de 25 de

parcela mensal devida nos termos dos contratos de que trata

centsimos por cento);

quarenta e sete centsimos por cento);

centsimos por cento);

centsimos por cento);

V para maio de 2017, reduo extraordinria de

centsimos por cento);

centsimos por cento);

oitenta e nove centsimos por cento);

sessenta e trs centsimos por cento);

centsimos por cento);

extraordinria de 42,10% (quarenta e dois inteiros e dez

extraordinria de 36,84% (trinta e seis inteiros e oitenta

extraordinria de 31,57% (trinta e um inteiros e cinquenta

extraordinria de 26,31% (vinte e seis inteiros e trinta e

extraordinria de 5,26% (cinco inteiros e vinte e seis

500.000.000,00 (quinhentos milhes de reais), por Estado,

afastada a incidncia de encargos por inadimplemento sobre

cadastros restritivos em decorrncia, exclusivamente, dessa

parcela da prestao devida.

incorporados ao saldo devedor em julho de 2018, devidamente

Federativo celebrado entre a Unio e os entes federados em

subsequentes assinatura do termo aditivo, do crescimento

transferncias constitucionais a Municpios e Programa de

Nacional de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA ou por outro

um doze avos por ms, aplicados os encargos contratuais de

Federal no mbito das discusses quanto capitalizao

contratuais vigentes, vencendo-se a primeira em julho de

pblica federal, autorizada a prestar assessoria tcnica na

cumprimento das metas ou dos compromissos de que

descumprimento das metas previstas nos incisos

do 1 do art. 5 desta Lei

metas referentes aos incisos I ou II do 1 do

poder ser revista pelo Ministro de Estado da

Estado ou Municpio de Capital;

contratar previstas no Programa de Acompanhamento

Estado ou Municpio de Capital estiver adimplente

Provisria n 2.185-35, de 24 de agosto de 2001:

compromissos fiscais, definidos nos Programas de

lquida, nos termos definidos no art. 2 da Lei

anterior ao de referncia, por meta no cumprida;

sem prejuzo das demais cominaes pactuadas nos

Reestruturao e de Ajuste Fiscal de que trata

definies contidos na Lei Complementar n 101,

lquida, nos termos definidos no art. 2 da Lei

anterior ao de referncia, por meta no cumprida;

respectivo termo aditivo.

subsequente de cada semestre, relatrio do cumprimento dos