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A mensagem a comunicacao utilizada pelos chefes dos tres poderes! Somente entre eles!
O manual informa que " o instrumento de comunicao oficial entre
os Chefes dos Poderes Pblicos, notadamente as mensagens enviadas
pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo para informar
sobre fato da Administrao Pblica; expor o plano de governo por
ocasio da abertura de sesso legislativa; submeter ao Congresso
Nacional matrias que dependem de deliberao de suas Casas;
apresentar veto; enfim, fazer e agradecer comunicaes de tudo
quanto seja de interesse dos poderes pblicos e da Nao.