ALMEIDA FILHO, N. Protopia: universidade nova.

In: Universidade
Nova: Textos Crticos e Esperanosos. Braslia/Salvador, co-edio
Editora UnB e EDUFBA, 2007.

Nos textos centrais da ltima seo deste livro, critiquei duramente a

atual

estrutura

identificando

curricular
origem

da

dos

educao
seus

universitria

modelos

de

brasileira,

formao

nas

universidades europias do sculo XIX, principalmente nas escolas

superiores francesas e nas instituies lusitanas, herdeiras tardias da
universidade escolstica. As estruturas acadmicas e institucionais
das

universidades

brasileiras

muito

sofreram

com

reforma

universitria imposta pelo governo militar no final dos anos 1960,

ainda hoje questionada por seus efeitos deletrios sobre a educao
superior. Depois, nos anos 1990, tivemos um perodo de quase total
desregulamentao da educao superior e abertura de mercado ao
setor privado de ensino.
Resultado: a universidade brasileira terminou dominada por um
poderoso vis profissionalizante, com uma concepo curricular
simplista, fragmentadora e distanciada dos saberes e das prticas de
transformao da sociedade.
Tais fatores tornaram vigente em nosso pas uma arquitetura de
formao universitria bastante confusa, talvez sem similar no
mundo,

caracterizada

por

mltiplas

titulaes,

numerosas

designaes, produzidas em programas com reduzido grau de

articulao. Os programas das carreiras profissionais mostram-se
cada vez mais estreitos, bitolados, com pouca flexibilidade e
criatividade, distanciado das demandas da sociedade, e longe, mas
muito longe mesmo, de cumprir o mandato histrico da Universidade
como formadora da inteligncia e da cultura nacional.
Algumas reaes a este indesejvel cenrio tm acontecido em dois
planos.
1

No plano nacional, registro o processo de debates entre os dirigentes

da rede federal de educao superior, que culminou com um
documento intitulado Proposta da ANDIFES para a reestruturao da
educao superior no Brasil (ANDIFES, 2004). Alm de apresentar
proposies sobre autonomia, financiamento e poltica de recursos
humanos para o sistema federal de ensino superior, este documento
explicitava, dentre suas estratgias:

Promover as alteraes que se fizerem necessrias no ensino

de Graduao e Ps-Graduao, de modo a garantir aos
estudantes a condio de formao cidad, com nfase nos
valores ticos e cvicos que devem orientar a vida numa
sociedade justa e democrtica.

Revisar os currculos e projetos acadmicos para flexibilizar e

racionalizar a formao profissional, bem como proporcionar
aos estudantes experincias multi e interdisciplinares, formao
humanista e alta capacidade crtica.

Nos

planos

locais,

destacaria

uma

proposta

rejeitada

dois

experimentos em curso. A proposta foi a do Bacharelado em

Humanidades, apresentada por Renato Janine Ribeiro Universidade
de So Paulo, que alcanou notoriedade no por seus inegveis
mritos de contedo e oportunidade histrica, mas por ter sido
rechaada justamente pela instituio universitria de maior prestgio
nacional (RIBEIRO, 2003).
Um dos experimentos surgiu no setor privado de ensino: o Curso de
Administrao de Empresas da Faculdade Pitgoras. A partir de 2004,
esse curso passou a ser composto de um ciclo bsico, fortemente
concentrado em estudos clssicos inspirados no programa dos liberal
arts colleges dos EUA, com um ncleo propedutico antecedendo o
ciclo profissional (MOURA CASTRO, 2002).
O outro experimento recente: a inovadora arquitetura curricular da
Universidade Federal do ABC, inaugurada em 2005, na Grande So
Paulo. Trata-se de uma universidade tecnolgica, onde os alunos so
2

selecionados para um programa inicial de Bacharelado em Cincia e

Tecnologia, pr-requisito que antecede a formao de Licenciatura em
reas bsicas (Biologia, Fsica, Matemtica, Qumica e Computao) e
Engenharias.
Apesar

dos

problemas

acarretados

pelo

pioneirismo

de

suas

propostas, tais experimentos tm mostrado inegvel viabilidade.

Entretanto, para cumprir o desiderato acima apontado, precisamos de
maior abrangncia e radicalidade na transformao de todo o sistema
de educao universitria no Brasil. necessrio avanar para alm
de experimentos, at porque projetos isolados podem ser facilmente
absorvidos como vanguardismo por um status quo impenetrvel e
robusto,

tolerados

precisamente

por

demonstrarem

suposta

capacidade de inovao de um sistema que , de fato, conservador.

Hoje, a universidade pblica brasileira encontra-se num momento

privilegiado, tanto em termos de conjuntura externa quanto de
conjuntura interna, para consolidar, ampliar e aprofundar processos
de transformao j em curso. Disso estou convencido ao avaliar
contexto e condies atuais da nossa Universidade Federal da Bahia.
Os Conselhos Superiores da UFBA, atendendo a um dos itens da
pauta local da greve estudantil de 2004 (ver Texto 17), j haviam
anteriormente deliberado iniciar um processo de profunda reviso da
estrutura, funo e compromisso social da nossa universidade,
visando pensar seu futuro enquanto instituio. Durante o ano de
2005, algumas iniciativas foram tomadas nesse sentido, como a
apresentao

de

estudos

preliminares

do

Plano

Diretor

que,

infelizmente, foram bloqueadas pela reao de algumas unidades (ver

Texto 5).

Quando postulamos a reeleio para a Reitoria da UFBA, construmos

um novo programa de trabalho realando o tema da reestruturao
curricular. Com toda clareza, declarei a inteno de buscar fomentar
em nossa instituio uma reforma universitria verdadeira, aquela
que deve ocorrer no plano da educao, e no tmidas e hesitantes
proposies de viabilizao financeira e rearranjo institucional, nos
planos normativo e administrativo. Em nosso programa, constava um
item que, parafraseando a Escola Nova de Ansio Teixeira, chamamos
de Projeto UFBA Nova, com os seguintes tpicos:

abertura

de

programas

de

cursos

experimentais

interdisciplinares de graduao, que poderiam ser noprofissionalizantes

pedaggicos
conhecimento:

ou

no-temticos,

inovadores,

em

Humanidades,

com

grandes
Cincias

projetos

reas

do

Moleculares,

Tecnologias, Sade, Meio Ambiente, Artes.

consolidar programas de renovao do ensino de graduao,

por meio de projetos acadmico-pedaggicos criativos e
consistentes, reduzindo as barreiras entre os nveis de ensino
como, por exemplo, oferta de currculos integrados de
graduao e ps-graduao.

incentivar reformas curriculares naqueles cursos que ainda

no apresentaram propostas de atualizao do ensino de
graduao.

Empossado em segundo mandato, j nas primeiras reunies dos

Conselhos Superiores propus retomar e ampliar as discusses sobre a
reviso do Plano de Desenvolvimento Institucional; ambos os
conselhos aprovaram por unanimidade nossa moo. Com esse
intento, uma comisso bicameral, com a participao de dirigentes,
docentes,

servidores

tcnico-administrativos

representantes

discentes foi designada para planejar e organizar o processo de

discusso. Em seus trabalhos preliminares, a Comisso props pauta
e estratgia de organizao, incluindo cronograma que contemplava
4

a promoo de seminrios conceituais e temticos, congressos

internos nas unidades e uma instncia geral de debates. Na pauta
proposta, aprovada pelos Conselhos Superiores, destaca-se o item
Arquitetura Acadmica como uma das prioridades no processo de
repensar a Universidade.
Convidei para dialogar alguns docentes e pesquisadores, aqueles cujo
interesse por temas de vanguarda acadmica eu conhecia, em
especial sobre questes filosficas e metodolgicas relacionadas
interdisciplinaridade. Inicialmente, reunamos representantes de reas
de conhecimento afins, porm logo comeamos a misturar origens
institucionais, epistemolgicas e paradigmticas, em grupos gerais de
discusso. Em paralelo, uma equipe tcnica da Pr-Reitoria de Ensino
de Graduao, com a colaborao de um grupo de trabalho ad-hoc
designado pela Reitoria, dedicou-se a avaliar aspectos pedaggicos e
operacionais da proposta, bem como seu marco legal.
Enfim, o projeto UFBA Nova comeou a tomar forma e deixou de ser
uma boa inteno num documento retrico de poltica institucional.
Em setembro de 2006, foi apresentado formalmente ao Conselho
Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso e ao Conselho Universitrio,
rgos mximos de deliberao da UFBA, que determinaram nossa
equipe levar a proposta s unidades, incluindo-a como parte do
processo de discusso do PDI. Antes de descrev-lo com algum grau
de detalhamento, preciso ainda contar como o projeto UFBA Nova
tornou-se Universidade Nova.
Nos informes de uma Reunio da ANDIFES, realizada em Recife como
parte das comemoraes dos sessenta anos da Universidade Federal
de Pernambuco, comuniquei ao Conselho Pleno o andamento do
nosso projeto. A acolhida foi calorosa, com vrios reitores se
posicionando como parceiros em potencial. Apresentamos esboos da
proposta Secretaria de Ensino Superior do MEC que, de imediato,
interessou-se e convidou-nos a uma oficina de trabalho para
colaborar na discusso do projeto da Universidade do Mercosul.
5

Retornei ANDIFES, na Pauta regular, para apresentar em maior

detalhe a proposta, j com a nova denominao. Vrios colegas
reitores de universidades federais decidiram se engajar em uma rede
de discusso e acompanhamento do projeto, com grupos de trabalho
e seminrios locais e nacionais.
Neste texto, apresento uma smula do projeto Universidade Nova,
no seu formato mais atual, resultante da construo tcnica interna e
externa UFBA, porm ainda preliminar, aberto a contribuies,
ampliaes e desdobramentos. Alm disso, fao um balano das
discusses com estudantes, docentes e servidores, alm de cidados
e cidads mobilizados pela necessidade de transformao da
universidade, que participaram das mais de cinqenta apresentaes,
audincias

pblicas,

debates,

reunies

de

trabalho.

Isto

tudo

significou decisiva ampliao do escopo original da proposta,

honrando ainda mais sua inspirao anisiana, creditada e justificada
na seqncia final do texto.

A proposta hoje denominada de Universidade Nova aponta para

uma transformao radical da atual arquitetura acadmica da
universidade brasileira, visando superar desafios e corrigir alguns dos
defeitos aqui analisados. As principais alteraes na estrutura
curricular postuladas no projeto encontram-se
Figura

4.

Em

termos

de

arquitetura

esquematizadas na

acadmica,

trata-se

da

implantao de um regime de trs ciclos de educao universitria:

Primeiro Ciclo: Bacharelados Interdisciplinares (BI), propiciando
formao

universitria

geral,

como

pr-requisito

para

progresso aos ciclos seguintes;

Segundo Ciclo: Formao profissional em licenciaturas ou
carreiras especficas;
6

Terceiro Ciclo: Formao acadmica, cientfica ou artstica, de

ps-graduao.
A introduo do regime de ciclos implicar ajuste da estrutura
curricular tanto dos cursos de formao profissional quanto da psgraduao. Alm disso, novas modalidades de processo seletivo sero
necessrias, tanto para o primeiro ciclo quanto para as opes de
prosseguimento da formao universitria posterior. Pretende-se,
dessa maneira, construir no Brasil um modelo de educao superior
compatvel, no que for vantajoso para o contexto nacional, com o
Modelo Norte-Americano (de origem flexneriana) e com o Modelo
Unificado Europeu (Processo de Bolonha).
A proposta de implantao dos Bacharelados Interdisciplinares ter
formatao

e detalhamento

definidos

pelas

universidades

que

aderirem proposta, dentro da sua autonomia. No obstante,

algumas proposies iniciais j podem ser sugeridas, consentneas
com idias que circulam nos meios acadmicos, nacionais e
internacionais, algumas delas j concretizadas institucionalmente.
Em termos de estrutura curricular, o BI compreende trs modalidades
de componentes curriculares: CT Cursos-Tronco; FG Formao
Geral, FE Formao Especfica. A carga curricular do Bacharelado
Interdisciplinar poder basear-se no conceito de Blocos Curriculares,
definidos como conjunto de mdulos (cursos, disciplinas, atividades,
programas, trabalhos orientados) cobertos pelos alunos durante o
semestre ou quadrimestre letivo. O BI ter durao de dois a trs
anos, abrangendo grandes reas do conhecimento.
O conceito de Cursos-Tronco provm diretamente de Ansio Teixeira.
Define-se como formao obrigatria, paralela e seqencial durante
todo o programa do BI. No estgio atual de construo da proposta de
estrutura curricular do BI, h dois Cursos-Tronco propostos: (a) Lngua
Portuguesa como Instrumento de Comunicao, cobrindo da estrutura
da lngua expresso oral e escrita nas reas de concentrao do BI.
(b)

Lnguas

Estrangeiras

Modernas
7

(Espanhol,

Francs,

Ingls,

Alemo, Italiano), visando ao uso instrumental do idioma estrangeiro

selecionado. Alunos com proficincia comprovada sero dispensados
da obrigatoriedade, mas podero optar por outro idioma.
A Formao Geral compe-se de componentes curriculares (mdulos,
cursos, disciplinas, atividades etc.) de escolha opcional em cada um
dos Eixos Temticos Interdisciplinares (ETI), com forte incentivo
oferta de blocos integradores. Os Eixos Temticos Interdisciplinares
compreendero contedos como os seguintes:
Cultura Humanstica: tica, Poltica & Cidadania; Qualidade de
Vida (Esporte, Sade, Meio Ambiente, Conscincia Ecolgica);
Formao das Sociedades Contemporneas (com foco na
sociedade brasileira).
Cultura Artstica: Esttica; Panorama das Artes (Histrias,
Escolas, Estilos); Literatura (como ler Poesia, Prosa e Drama);
Exposio s Artes (participao em eventos culturais, com
crditos); Iniciao Artstica (Msica, Artes Plsticas, Teatro,
Dana, Cinema).
Cultura

Cientfica:

Pensamento

tica,

Matemtico

Epistemologia
(Lgica,

&

Metodologia;

Estatstica,

Informtica);

Histrias das Cincias e das Tcnicas; Iniciao Cientfica.

Alm desses componentes, faz parte da Formao Geral, tambm de
modo optatrio (obrigatrio, mas com escolhas internas garantidas
e incentivadas), o cumprimento de Atividades Interdisciplinares em
Comunidade (AIC), organizadas por tema/problema, com alunos de
diferentes origens e opes de titulao no BI.
A Formao Especfica (FE) compreender componentes curriculares
totalmente optativos e oferecidos para todas as opes de BI
somente aos alunos da rea de conhecimento correspondente que
concluram a FG, sem distino de nvel, integrando graduao e psgraduao. Prev-se um esquema de tutoria, visando orientar as
escolhas de blocos curriculares de acordo com as aptides, vocaes
8

e competncias dos estudantes. Buscando contribuir para escolhas

maduras de carreira profissional, nessa etapa podero ser oferecidos
mdulos de introduo aos cursos profissionais, a exemplo da
Introduo s Engenharias e da Introduo Psicologia, ambas j
existentes respectivamente na Escola Politcnica e na Faculdade de
Filosofia e Cincias Humanas da UFBA. Como a prioridade de
matrcula nos cursos FE ser dada por desempenho do aluno nos
blocos FG e, posteriormente, na prpria Formao Especfica, haver
um permanente estmulo ao bom desempenho para aqueles alunos
que pretendem usar o BI como via de entrada formao profissional.
A

estrutura

curricular

dos

Bacharelados

Interdisciplinares

apresentada graficamente na Figura 5.

Uma vez concludo o BI, o egresso receber um diploma de bacharel
em rea geral de conhecimento que lhe dar maior flexibilidade no
acesso ao mundo do trabalho. No momento, consideramos trs
hipteses para o sistema de ttulos do Bacharelado Interdisciplinar
(BI).
Em primeiro lugar, temos o BI com entrada e sada (titulao) em
quatro grandes reas de saberes e prticas: Humanidades, Artes,
Tecnologias, Cincias. Uma variante desta opo compreende a
subdiviso do BI em Cincias: Cincias da Matria, Cincias da Vida,
Cincias da Sade, Cincias da Sociedade.
Em segundo lugar, podemos considerar duas opes de entrada
(seleo) e de sada (titulao): Artes & Humanidades; Cincias &
Tecnologias.
Finalmente, haver a possibilidade de uma entrada nica e geral para
o Bacharelado Interdisciplinar, com titulao em duas opes (Artes &
Humanidades; Cincias & Tecnologias) a depender dos componentes
curriculares efetivamente cumpridos.
Em todas essas opes, h a possibilidade de se definir reas de
concentrao, a serem estabelecidas pelas respectivas comunidades
9

de docentes, pesquisadores e criadores, recuperando e redefinindo o

conceito de nfase (equivalente ao Major do MNA), como por
exemplo: Artes Visuais, Artes da Performance, Msica, Filosofia,
Educao, Letras, Comunicao, Cincias da Energia, Cincias da
Matria, Cincias da Vida, Cincias da Terra, Cincias da Sade,
Cincias

Humanas,

Ambientais,

Cincias

Tecnologias

Sociais

Construtivas,

Aplicadas,

Tecnologias

Tecnologias

Industriais,

Tecnologias de Informao, Tecnologias de Gesto etc. Notem que

essas denominaes so descritivas de reas de saberes, prticas e
artes, sendo portanto campos de formao, de nenhum modo
definindo profisses, ocupaes ou empregos. Normativamente, no
faro parte do ttulo acadmico e s constaro do suplemento do
diploma, junto com a smula da trajetria curricular do Bacharel.
Os Bacharelados Interdisciplinares enfim representam uma alternativa
avanada de estudos superiores que permitiro reunir numa nica
modalidade de curso de graduao um conjunto de caractersticas
que vm sendo requeridas pelo mundo do trabalho e pela sociedade
contempornea, com os seguintes efeitos positivos esperados:

alargamento da base dos estudos superiores, permitindo uma

ampliao de conhecimentos e competncias cognitivas;

flexibilizao

curricular

com

aumento

de

componentes

optativos, proporcionando aos estudantes a escolha de seus

prprios percursos de aprendizagem;

introduo

de

dispositivos

curriculares

que

promovam

integrao entre contedos disciplinares e nveis de formao;

adiamento de escolhas profissionais precoces que tm como

conseqncia prejuzos individuais e institucionais;

reduo das altas taxas de evaso, em especial do ensino

pblico superior.

Caso desejem, os alunos graduados pelo BI podero ter as seguintes

opes de prosseguimento de estudos:
10

a) Aluna(o)s vocacionada(o)s para a docncia podero prestar

seleo para licenciaturas especficas (p.ex. do BI em Cincias
da

Matria

para

Licenciatura

em

Matemtica,

Fsica

ou

Qumica), com mais 1 a 2 anos de formao profissional, que

a(o) habilita a lecionar nos nveis bsicos de educao;
b) Aluna(o)s vocacionada(o)s para carreiras especficas podero
prestar seleo para cursos profissionais (p.ex. Arquitetura,
Enfermagem, Direito, Medicina, Engenharia etc.), com mais 2 a
5 anos de formao, levando todos os crditos dos cursos do BI;
c) Aluna(o)s

com

excepcional

talento

desempenho,

se

aprovada(o)s em processos seletivos especficos, podero

ingressar em programas de ps-graduao, como o mestrado
profissionalizante
prosseguir

para

ou
o

mestrado

Doutorado,

caso

acadmico,

podendo

pretendam

tornar-se

professor(a) ou pesquisador(a).

Atualmente, o sistema de acesso universidade compreende um

teste nico, geral e padronizado, chamado Vestibular, para seleo de
sujeitos para todas as reas de formao que tem a universidade,
com

diferentes

graus

de

competitividade.

bvia

(quase

escandalosa) a inconsistncia lgica de se empregar o mesmo

exame-padro, um inventrio unificado de testes e perguntas, para a
identificao de aptides e competncias relativas a vocaes to
distintas quanto o artista e o mdico, o engenheiro e o advogado, o
administrador e a danarino.
O fim do vestibular no o objetivo da proposta Universidade
Nova, mas no h alternativa seno romper com o paradigma do
vestibular. O exame vestibular acabar ou ser superado na sua
forma hoje existente simplesmente porque ser intil para o perfil de
11

aluno que estamos buscando para o BI. A questo tem sido mal
interpretada, particularmente pela cobertura s vezes enviesada
dessa questo na imprensa, mas creio que isso ocorre por que a
universidade brasileira criou um pequeno monstro que agora soltou
as amarras e est comeando a ditar os rumos da educao superior.
O vestibular um exame feito para excluir candidatos porque a
universidade elitista no teria vagas para todos. Essa a nica razo
por que ele precisa se tornar cada vez mais difcil. O que seria
apenas uma forma de seleo de alunos virou uma tirania, e ento,
no s o ensino bsico ajusta-se ao vestibular, mas tambm as
universidades acabaram tendo que a ele se moldar.
Portanto, ser necessrio implantar novas modalidades de processo
seletivo, mas ainda no sabemos o que substituiria o vestibular
tradicional.

Esse

tipo

de

seleo

no

compatvel

com

Universidade Nova e, portanto, penso que no ter uso nem

sentido em qualquer projeto de transformao radical da educao
superior. Trata-se neste momento de avaliar opes de formas de
ingresso e condies de acesso nas seguintes etapas: a) ingresso de
candidatos ao BI; b) seleo de concluintes dos bacharelados para as
carreiras profissionais.
Para entrar no Bacharelado Interdisciplinar, primeira instncia de
formao da Universidade Nova, queremos uma seleo de pessoas
que tenham perfil mais aberto, que desejem experimentar coisas,
vivenciar

uma

formao

capaz

de

ultrapassar

mera

profissionalizao, que tenham interesse numa insero plena na

cultura universitria. Por esse motivo, teremos de buscar ou
desenvolver alguma outra forma de seleo. Podemos considerar
duas hipteses:
Hiptese 1: desenvolver um exame especial para a seleo de alunos
para o primeiro ciclo da formao universitria. Tal exame ou
processo seletivo ter o perfil de um instrumento capaz de identificar
potencial,

talento,

capacidade
12

interpretativa,

competncia,

habilidade, muito mais do que memorizao, do que informao

acumulada.
Hiptese 2: atualizao do Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM),
com ajuste aos objetivos de selecionar alunos para a Universidade
Nova. Essa hiptese tem sido avaliada como em princpio vivel,
reconhecendo-se alguns de seus defeitos atuais. O ENEM tem a
vantagem

de

no

ser

um

teste

baseado

no

acmulo

de

conhecimentos, mas sim na capacidade de anlise, interpretao e

expresso. Trabalha com a seguinte regra: todos os dados ou
informaes necessrios para resolver qualquer questo, por regra,
esto contidos no enunciado. Mas o ENEM, tal como feito atualmente,
tem um problema: grau reduzido de estabilidade, mudando muito de
ano a ano. A idia introduzir mais constncia e consistncia. Uma
das possibilidades em aberto fazer com que as universidades que
participam do projeto componham o conselho tcnico previsto na
normatizao do ENEM, mas nunca implementado responsvel pela
qualidade de contedo da seleo. Enfim, o ENEM pode preencher
plenamente a finalidade de selecionar para a Universidade Nova
porque o aluno que queremos no aquele que j sabe clculo,
geografia, fsica, qumica, matemtica. bom que este candidato j
saiba tudo isso se quiser fazer carreira profissional nessas reas, mas
para entrar primeiro no Bacharelado Interdisciplinar precisa ser um
aluno inteligente, competente, estudioso, capaz de se expressar, que
queira se formar no mbito da cultura universitria.
Para a seleo de concluintes do BI para as carreiras profissionais, um
princpio j pode ser estabelecido: retoma-se a especificidade da
seleo para cada carreira profissional, tal como era antes da
unificao do exame vestibular pela Reforma Universitria de 1968.
Avaliamos a pertinncia de permitir ao aluno do BI participar de mais
de um processo seletivo simultaneamente (incluindo licenciaturas
como segunda opo s carreiras profissionais). Trs instrumentos de
seleo podem ser usados, isoladamente ou em combinao:

13

a) Coeficiente de Rendimento durante o BI, mediante sistemas

coletivos de avaliao do aproveitamento dos alunos. Pode-se
definir um Eixo Temtico Profissional dentro do qual os
candidatos demonstraro seu desempenho;
b) Avaliao

Seriada

durante

BI,

compondo

um

escore

cumulativo. Comeando no fim do primeiro ano, essa avaliao

pode cobrir contedos do Eixo Temtico da FG onde se encaixa
a carreira profissional procurada;
c) Testes de conhecimento sobre contedos ou eixos temticos
dos cursos FE especficos para cada opo de carreira
profissional.
Resta acrescentar que, idealmente, os testes de seleo para as
carreiras profissionais devero ser de preferncia de mbito nacional,
permitindo maior mobilidade dos estudantes entre instituies
participantes da Universidade Nova.
De todo modo, seleo para a educao superior um tema
altamente complexo. A universidade brasileira sempre foi uma
instituio de formao das elites nacionais. Com o aumento da
demanda por ensino superior devido aos processos de urbanizao e
de modernizao do Brasil, acirrou-se a competio por vagas nas
universidades pblicas, que so as melhores por qualquer indicador
de qualidade. Assim, cada vez mais se apertou o instrumento de
seleo, esse durssimo filtro chamado vestibular. O sistema de
ensino pr-universidade se ajustou ao filtro, tornando-se cada vez
mais dual e paradoxal: belas teorias educacionais convivendo com
carncia de recursos e resultados no sistema pblico, em contraste
com enorme pobreza conceitual e filosfica no setor privado de
ensino bsico, no obstante seus recursos financeiros e tecnolgicos
e maior eficincia. Porm, cada vez mais essa eficincia tem-se
tornado capacidade de passar no teste do vestibular.
*

14

Nos debates sobre esta proposta de ruptura com o paradigma da

universidade velha, s vezes me questionam se, na hora de
prosseguir do BI para os demais nveis de formao, no haveria risco
de transferir para o ambiente interno da universidade o processo
seletivo que atualmente feito pelo vestibular. Respondo que
justamente essa a inteno e a fora da proposta.
No Brasil, at o momento, temos praticado uma grave omisso ao
manter e aperfeioar o modelo de ingresso na universidade atravs
do vestibular. Deixamos que processos sociais, em sua maioria
esprios e excludentes, predominem sobre o talento das pessoas;
permitimos que desigualdades sufoquem a vocao dos sujeitos que
buscam a formao universitria.
O

projeto

Universidade

Nova

defende

claramente

que

as

instituies universitrias assumam essa responsabilidade, realizando

internamente os processos seletivos para o prosseguimento da
formao acadmica e profissional dos seus estudantes. No h
nenhuma lgica, poltica ou acadmica, que justifique deixarmos que
processos seletivos para ingresso na casa da cultura, das artes e do
conhecimento aconteam fora da universidade. Ao permitirmos que
isso ocorra, como se d hoje, a seleo torna-se muito mais social e
poltica do que por mrito, habilidade, competncia, aptido. Ao
traz-la para

dentro da universidade, teremos

maior controle

acadmico sobre qualidade e competncia, valores que fazem parte

da universidade. Isso nos leva inevitavelmente ao tema das polticas
de aes afirmativas como estratgia de incluso social pela
educao.
O modelo proposto , sem dvida, mais inclusivo do que os processos
seletivos da universidade brasileira atual. A Universidade Nova vai
abrir oportunidades de formao cultural, profissional, cientfica ou
artstica para cidados, pobres ou ricos, que tiverem talento,

15

motivao e vocao, independentemente de classe social, etnia ou

gnero.
Primeiro, em todas as hipteses consideradas, o exame para o BI ser
geral, com todos os candidatos prestando seleo para ingresso
educao superior, em um tronco nico e no dispersos em
numerosos eixos profissionais. De imediato, tal formato diminuir a
competio tradicionalmente concentrada em alguns cursos. No
modelo atual, muitos candidatos, ao no entrarem em um dado curso
de carreira profissional simplesmente ficam excludos da educao
superior.
Segundo, esperamos substancial reduo nas taxas de evaso, um
dos principais fatores de reduo da eficincia do investimento
pblico em educao, tanto custos diretos na rede federal de
educao superior quanto indiretos em programas de bolsas de
estudo em instituies privadas de ensino. Na Universidade Nova,
as escolhas de carreira, profissional ou acadmica, sero feitas com
maior

maturidade

melhor

conhecimento

do

contedo

das

respectivas formaes.
Terceiro, a nova arquitetura curricular traz enorme potencial de
ampliao de vagas, tal como j acontece em todos os contextos
onde a educao universitria se estrutura em ciclos ou nveis de
graduao.

Estudos

tcnicos

que

tm

subsidiado

projeto

Universidade Nova estimam que, no BI, se poder oferecer at o

equivalente ao dobro das vagas destinadas a cursos profissionais e de
ps-graduao. Haver uma proporo aluno/docente maior do que a
reduzida mdia do sistema atual: nas universidades federais, em
torno de 10 alunos para cada professor. O projeto prev tambm
aumento de vagas nas licenciaturas, dentro de uma estrutura
curricular mais aberta captao de vocaes e aptides. Com isso, a
instituio universitria poder contribuir, de modo mais decisivo,
para diminuir o dficit educacional no ensino bsico no Brasil.

16

Alm dessas, h outra razo, no menos importante: para os BIs, os

candidatos sero selecionados por criatividade e talento, qualidades
intelectuais e humanas melhor distribudas socialmente e menos
ligadas influncia da histria socioeconmica das famlias e das
pessoas. Se conseguirmos atender no sistema pblico a demanda
reprimida por educao superior, com sistemas de seleo que no
discriminem por origem social ou tnica, timo. Haver, decerto no
para todos os candidatos, mas para todos os que se apresentarem
com motivao e vocao.
No podemos subestimar o efeito positivo da ampliao de vagas na
educao superior. De certa maneira, at a prpria adeso da
sociedade aos programas de aes afirmativas tem sido prejudicada
pela sensao de subtrao social: vagas que eram preenchidas por
jovens de famlias de classe mdia teriam sido subtradas para serem
concedidas s pessoas mais pobres da populao. claro que isso
importante para um efeito de justia social, mas ser muito mais
correto avanar no sentido da ampliao de vagas na universidade
para que os alunos tenham chances sociais mais importantes do que
eles tm no momento.
No longo prazo, se todos esses mecanismos de incluso social
funcionarem como esperamos, no vamos precisar de reserva de
vagas na Universidade Nova. Ainda assim, defendo que devemos
manter sistemas de compensao redistribuitiva de vagas (tipo cotas
ou bnus para pobres, negros e ndios), monitorando qualquer grau
de excluso ou discriminao, at que tenhamos verificado serem os
mesmos desnecessrios nos ciclos iniciais de formao.
Para a continuidade da formao nos cursos profissionalizantes,
alguns diriam que no seria mais preciso a salvaguarda de programas
de

aes

afirmativas. Uma

vez

no

BI,

aparentemente

as

oportunidades estariam igualadas porque todos os alunos teriam

acesso garantido a recursos educacionais e apoio institucional na
universidade de acordo com o seu desempenho nos mesmos padres
17

de ensino. Sinceramente, no creio nisso. A estrutura curricular e

alguns elementos organizativos introduzem no BI um vis igualitrio
(no sentido de melhorar a formao de todos e no de poucos). Isto
pode reduzir, mas no suprimir ou reparar, o efeito de desigualdades
sociais ou tnicas de origem. A desigualdade das bases de formao
educacional entre ricos e pobres neste pas grande demais para que
seja superada em dois ou trs anos. Mesmo tornando-se mais
eficiente

inclusiva,

instituio

universitria

dificilmente

compensar o fato de que alguns alunos, vivendo em ambientes

sofisticados e estimulantes, contando com recursos e suportes
adicionais (por exemplo, contratando cursinhos de reforo), podem se
dar ao luxo de apenas estudar, enquanto outros continuaro lidando
com problemas econmicos, vivendo precariamente, sem livros,
equipamentos e recursos pessoais, sendo obrigados a trabalhar em
paralelo ao curso universitrio.
O que possvel fazer nesse sentido? De imediato, devemos reforar
os programas de permanncia. A universidade pblica brasileira
avana numa concepo ampla de apoio social aos estudantes, com
concesso

de

bolsas

do

setor

pblico

do

setor

privado,

principalmente fundaes. Essas bolsas, ainda escassas, do conta

apenas de uma parte do problema. A outra parte: a universidade
precisa se reestruturar para propiciar condies de aderncia dos
estudantes aos programas de ensino. Para isso, precisamos garantir
condies de vida e disponibilizar recursos pedaggicos e financeiros
para uma formao profissional plena na universidade pblica. Essa
formao pode ser potencializada pela figura do professor tutor,
capacitado a acompanhar e orientar a vida acadmica dos estudantes
do

BI.

Alm

Bacharelados

disso,

planejamos

Interdisciplinares

com

organizao
cursos

curricular

por

dos

turnos-padro

(matutino, vespertino e noturno) e maior concentrao de atividades

no

turno

noturno,

propiciando

otimizao

de

instalaes,

equipamentos de ensino e condies de permanncia. No queremos

remendar defeitos e problemas da educao superior, em suas velhas
18

modalidades atuais, mas sim buscar a transformao total e radical

dessas estruturas e modalidades.
No limite, a proposta da Universidade Nova tem como objetivo
tornar a instituio universitria uma mquina de incluso social pela
educao. Tambm nesse aspecto, o projeto ressalta a inspirao de
Ansio Teixeira, que considerava a escola pblica como a mquina
que prepara as democracias. E para isso, precisamos atuar em dois
nveis.

De

um

lado,

devemos

incorporar

na

macro-estrutura

institucional e acadmica da universidade o que atualmente, falta

de melhor termo, chamamos de aes afirmativas. O modelo do BI,
modulando a formao profissional e acadmica, um exemplo de
ao afirmativa estruturante. De outro lado, no plano microinstitucional, precisamos desconstruir prticas pedaggicas redutoras,
passivas, de baixo impacto e ineficientes, ainda vigentes na educao
superior, reconstruindo-as como instrumentos de mobilizao e
participao dos sujeitos no seu prprio processo de formao
profissional, poltica, cultural e acadmica.
Por tudo isso, pelo menos na UFBA, o projeto Universidade Nova
significa

continuidade,

aprofundamento,

ampliao

uma

conseqncia direta do sucesso do Programa de Aes Afirmativas.

Naturalmente, todos esses pontos constituem sugestes, propostas e

pontos preliminares, sujeitos a crticas, discusses e revises,
especialmente do ponto de vista de poltica institucional.
Mesmo assim, no podemos perder o foco do projeto. No se trata de
influir, reparar ou remendar defeitos e problemas da educao
superior, em suas diversas modalidades atualmente vigentes. O
projeto Universidade Nova busca a transformao total e radical
19

dessas estruturas e modalidades, em variados aspectos, difceis de

detalhar neste momento e estgio de elaborao da proposta. Por
exemplo: os alunos que conclurem o Bacharelado Interdisciplinar com
excepcional

destaque podero

ser recrutados

diretamente por

programas de ps-graduao. Isso vai mudar bastante o perfil do

alunado de ps-graduao, a estrutura dos cursos e sua relao com
a pesquisa.
Alis, a formao do pesquisador na Universidade Nova ganhar
mais autonomia porque poder se dar em paralelo formao do
profissional. Em muitas reas, no faz sentido se requerer primeiro
uma formao em profisses como pr-requisito para a formao do
docente e do pesquisador. Tomemos Bioqumica como exemplo: o
aspirante a pesquisador nesse importante campo no precisar ter-se
diplomado como farmacutico ou mdico para poder entrar no
mestrado e depois no doutorado da rea. Outro efeito possvel: se o
desenho proposto alcanar plena implantao, a definio do
Mestrado

Profissional

complementar,

em

como

formao

bases

profissional

compatveis

especializada

com

modelos

internacionalmente vigentes, permitir superar uma enorme distoro

no sistema brasileiro de educao superior que o grande business
das especializaes, mais um fruto da criatividade nacional.
Sobre as alteraes de estrutura e funo da ps-graduao no
modelo da Universidade Nova, h muitas questes, inclusive
tcnicas e legais, ainda em aberto: Ser vivel ampliar o escopo da
modalidade Mestrado Profissional, como formao avanada e/ou
especializada para as carreiras profissionais? Poder a Residncia,
formao avanada para a rea mdica, ganhar equivalncia ao
Mestrado Profissional? Caber, em reas especficas que envolvem
treinamento avanado em servio, conceber a modalidade Doutorado
Profissional?
Contudo, creio que a proposta realmente permitir maior integrao
com a ps-graduao. Corrigiremos alguns defeitos do modelo atual,
20

herdado da reforma de 1968, quando mantivemos, na graduao, a

Europa do sculo 19 e na ps-graduao uma imitao do que era
feito nos Estados Unidos. O grau de desarticulao entre os nveis de
formao intenso e profundo. praticamente impossvel a um aluno
de graduao cursar disciplinas na ps-graduao, mesmo que
mostre

desempenho

estudante

da

para

tanto.

ps-graduao

Ao

aceita

mesmo
ter

tempo,

cursos

num

nenhum
nvel

de

graduao, considerando isso como mero nivelamento. A estrutura

universitria precisa ser plenamente integrada como o em outros
pases do mundo. Trago essa experincia da minha ps-graduao em
universidades estrangeiras, quando convivi na mesma sala com
alunos de graduao, mestrado, doutorado e, em alguns casos, at
colegas cumprindo estgio ps-doutoral ou matriculados em cursos
de extenso.
Resta considerar o tema das reaes e resistncias nova proposta.
O primeiro foco de resistncia, certamente, a indstria do
vestibular, um setor privado muito poderoso que opera sobre a lgica
da competitividade. A Universidade Nova, ao ampliar a oferta,
reduz a competio. Certamente, os alunos de escola privada
continuaro tendo acesso universidade, mas tambm os de escola
pblica.

Outro

segmento

que,

aparentemente,

pode

mostrar

resistncia so os prprios docentes das instituies, grupos que tm

quatro geraes de intelectuais formados nessa realidade atual e que
no conhecem outra realidade.
Alm disso, temos que considerar o setor privado de ensino superior.
A Universidade Nova representar imenso avano em termos de
matrculas no ensino pblico. H uma expectativa de duplicar a oferta
de vagas caso todo o sistema federal adote essa proposta. um salto
histrico porque a cada ano a representatividade do setor pblico na
oferta de matrculas vinha caindo. Mas pessoalmente no acho que
devamos pensar em termos de oposio e sim em termos de
construo coletiva. O conceito de oposio se aplica quando algo
concreto e definido se busca impor de cima para baixo, como foi a
21

Reforma Universitria do regime militar, em 1968. Nesse caso, vai ser

o oposto. Por isso sou otimista. Sei que vamos construir em conjunto
uma proposta avanada e progressista e, para isso, tenho a certeza
de contar com docentes, servidores, estudantes e toda a sociedade.
primeira vista, os elementos de eficientizao do processo de
formao universitria podem ser determinantes para sua adoo em
escala ampla pelo sistema federal de educao superior. Afinal de
contas, como se trata de recursos pblicos, justifica-se plenamente a
busca

obstinada

Entretanto,

de

economicidade

implantao

da

na

gesto

arquitetura

institucional.

proposta

para

Universidade Nova ter seu maior impacto no em termos

financeiros e administrativos, mas justamente nos aspectos filosficos
e conceituais das funes culturais e sociais da Universidade. Para
subsidiar este argumento, proponho retomar a idia-base deste livro
de que a Universidade deve ser a casa do talento e da criatividade, o
lugar da competncia radical (ver Textos 3 e 6, acima).
O que acontece quando, submissos e enredados nas tramas da
sociedade competitiva e do pensamento conservador, deixamos
sobreviver a universidade da mediocridade e do conformismo?
Quantas inteligncias sensveis tm sido rejeitadas, fagocitadas ou
desviadas de promissoras carreiras cientficas ou artsticas por esta
velha universidade? Cada pessoa, rica, negra, ndia, de baixa renda,
branca, imigrante, oriental, ou no, tem algum diferencial de talento e
capacidade

criativa

que

cabe

sociedade,

por

meio

dessa

maravilhosa inveno chamada universidade, como escreveu Kant,

descobrir e cultivar, para o desenvolvimento econmico, social e
cultural da prpria sociedade.
A estrutura curricular da Universidade Nova permitir a captao
de estudantes vocacionados para certas reas de formao (como por
exemplo, as artes e as cincias com forte componente lgico) por
meio de iniciativas de esclarecimento, seduo e recrutamento.
Docentes, pesquisadores e atuantes (no sentido latouriano) de cada
22

rea de conhecimento e setor de insero profissional tero maiores

chances de lanar suas redes, ainda no momento interdisciplinar do
BI, para pescar os latentes talentos desconhecidos. Assim, sinais de
competncia radical podero ser revelados a tempo de direcionar
de modo adequado as carreiras profissionais, cientficas e artsticas
dos estudantes universitrios.
Ademais, se o adjetivo interdisciplinar for mesmo levado a srio,
teremos modificado sobremaneira o perfil intelectual dos egressos da
educao universitria. Ao final dos BIs, os alunos devero ter
cursado pelo menos dois teros de disciplinas no relacionadas s
carreiras profissionais oferecidas. Assim, na Universidade Nova
formaremos mais engenheiros expostos poesia, mais mdicos com
uma compreenso ecolgica, mais artistas com uma passagem pela
filosofia, mais administradores com formao histrica, mais qumicos
com estudos clssicos.
Cabe aqui um esclarecimento, dado que as primeiras reaes frente
divulgao de pontos parciais dessa proposta tm se manifestado
frontalmente contra uma rendio ALCA-demia ou possvel adeso
ao Espao Universitrio Comum Europeu. Tais reaes revelam
reduzido grau de conhecimento da proposta, pois, como fica claro
neste livro, somos contra a ALCA-demia (ver Texto 29) e temos uma
conscincia crtica perante o Processo de Bolonha (ver Textos 26 e
27). O desconhecimento desses proto-crticos compreensvel dado o
fato de que nos encontramos nas etapas iniciais de construo e
detalhamento dos seus aspectos conceituais e metodolgicos.
Na

realidade,

grandes

diferenas

ideolgicas,

formais

operacionais entre o BI da Universidade Nova, o college no modelo

norte-americano e o Bachelor do modelo unificado europeu. Por um
lado, a pr-graduao da universidade norte-americana mais longa
e mais densa, em termos curriculares, do que o BI, exigindo
dedicao exclusiva e, em muitos casos, residncia nos campi. Por
outro lado, as diversas verses do primeiro ciclo do Processo de
23

Bolonha (laurea trienale na Itlia, license na Frana, bachelor na

Inglaterra, bakkalaureat na ustria etc.) tm estruturas de currculo j
bastante

especializadas,

quase

contraditrias

com

essncia

interdisciplinar do BI. Apesar de, por diversas razes (durao

equivalente,

carter

predominantemente

pblico

da

educao

superior, manuteno de cursos profissionais no segundo ciclo etc.),

encontrarmos semelhanas entre o modelo europeu atual e a
proposta da Universidade Nova, as diferenas de contexto entre os
espaos universitrios europeu e latino-americano so grandes o
bastante para desaconselhar uma adeso formal ao Processo de
Bolonha.
Em suma, ampla compatibilidade positiva neste mundo globalizado,
mas qualquer submisso ser fatal (como tem sido em todos estes
anos de histria da educao superior brasileira) para o cumprimento
do mandato humboldtiano da universidade como lugar de concepo
e construo da identidade nacional. Como fica claro pela leitura dos
textos da ltima seo, portanto, nada mais longe das bases
filosficas e polticas da Universidade Nova do que supor que se
trataria de uma proposta de incorporao a qualquer um dos modelos
hegemnicos de universidade no cenrio internacional.
Isso nos leva principal inspirao da proposta Universidade Nova,
desde os seus primeiros ensaios. No Harvard, nem Bolonha. Tratase de uma das mais fecundas fontes do pensamento progressista
sobre a educao na histria brasileira: ningum menos que Ansio
Teixeira.

Ansio Teixeira, eminente educador baiano, no decorrer de uma vida

de gestor pblico profcuo e intelectual criativo, produziu uma obra de
inegvel consistncia filosfica, poltica e cientfica. A partir de
24

perspectivas que designa como Educao Democrtica e Educao

Progressiva, Ansio Teixeira formula conceitos fundamentais sobre as
bases polticas da Educao como direito de todos e dever do Estado
(nas suas palavras: dever democrtico, dever constitucional, dever
imprescritvel). Desenvolvendo um ponto de vista prprio de
pedagogia filosfica, criticando duramente o que chama de dualismo
escolar, Ansio valoriza e aprofunda o papel das abordagens
dialgica e participativa no processo educacional e sistematiza a
proposta de uma Escola Nova. Nisso, antecipa em dcadas posies
posteriormente encontradas em Paulo Freire e seus discpulos.
Sintonizado com os debates epistemolgicos mais avanados do seu
tempo, Ansio antecipa a emergncia de novos paradigmas no
panorama da cincia contempornea, formula sua concepo da
nova escola pblica. A esse respeito, no livro hoje clssico
Educao no privilgio, Teixeira (1957) escreve:
em face dessa profunda alterao da natureza do conhecimento e do saber
(que deixou de ser atividade de alguns para, em suas aplicaes, se fazer
necessidade de todos), a escola no mais poderia ser a instituio segregada
e especializada de preparo de intelectuais ou escolsticos e deveria
transformar-se na agncia de educao dos trabalhadores comuns, dos
trabalhadores qualificados, dos trabalhadores especializados, em tcnicos de
toda ordem, e dos trabalhadores da cincia nos seus aspectos de pesquisa,
teoria e tecnologia.

Alm de criador de uma importante obra reflexiva e propositiva sobre

a Universidade, Ansio Teixeira liderou vrias iniciativas concretas,
como a construo institucional da UDF e da UnB, frustradas pela
represso poltica, como vimos acima (Texto 20). Nesse aspecto, no
Projeto de Lei que instituiu a Universidade de Braslia, enviado ao
Congresso Nacional em 21 de abril de 1960, tendo Ansio Teixeira
como Presidente da Comisso de Elaborao, encontramos elementos
de definio conceitual plenamente convergentes com a proposta
Universidade Nova. Isso transparece no seguinte excerto do item
12 da Exposio de Motivos:
Prope-se uma estrutura nova da formao universitria, para dar-lhe
unidade orgnica e eficincia maior. O aluno que vem do curso mdio
no ingressar diretamente nos cursos superiores profissionais.
Prosseguir sua preparao cientfica e cultural em Institutos de

25

pesquisa e de ensino, dedicados s cincias fundamentais. Nesses rgos

universitrios, que no pertencem a nenhuma Faculdade, mas servem a
todas elas, o aluno buscar, mediante opo, conhecimentos bsicos
indispensveis ao curso profissional que tiver em vista prosseguir. (grifos
nossos)

Vrios escritos de Ansio sobre a universidade destaco o livro Ensino

Superior no Brasil. Anlise e interpretao de sua evoluo at 1969
, compem uma crtica, confessadamente precoce, da Reforma
Universitria de 1968. Nesse volume, publicado postumamente em
1989, Ansio faz uma aguda anlise da histria e da estrutura do
sistema brasileiro de educao superior, acrescentando uma valiosa
seo propositiva, que ser objeto de nossa ateno adiante.
Premonitrio na identificao dos principais problemas estruturais da
universidade

brasileira

os

dilemas

cruciais

da

identidade

institucional (formar quadros tcnicos ou promover cincia & cultura?

educar ou credenciar profissionais?) e o processo de expanso
desenfreada, que se tornou ainda mais srio com a privatizao dos
anos 1990 , o seguinte trecho (Teixeira, 2005, p. 178-9), merece
transcrio:
Vacilando entre a idia de ensino superior como formao profissional das
primeiras escolas do Imprio e a da universidade como consolidadora da
cultura nacional, manifesta na dcada de 1930 e depois na Universidade de
Braslia em 1960, o Pas viveu todo esse longo perodo de mais de cem anos
a multiplicar vegetativamente aquelas primeiras escolas profissionais, dentro
das precrias condies em que se criara o primeiro curso mdico em 1808,
entremeando esse laissez-faire com os assomos ocasionais de criao da
verdadeira universidade. [...] Durante esse longo perodo enraza-se a idia
de um ensino superior superficial, simples reflexo de cultura estrangeira
importada, de ensino oral e de tempo parcial, destinado a oferecer diplomas
suscetveis de credenciar seus titulares a cargos e honrarias. O longo
hbito de tais escolas deflagra, sob as novas condies do Brasil moderno,
uma expanso explosiva de tais escolas por todo o Pas. (grifo no original)

Em diferentes momentos da sua obra, Ansio Teixeira sintetiza

elementos de definio conceitual importantes para sua proposta de
Universidade,

por

analogia

concepo,

um

tempo

revolucionria e pragmtica, da Escola Nova. Conceitos fundamentais

e elementos estruturais previstos na proposta da Universidade
Nova j se encontram expostos com clareza na obra anisiana tardia,
escrita

aps

catastrfica

represso

militar

UnB

original

(SALMERON, 1998). Seno vejamos: os componentes curriculares

26

gerais e especficos, incluindo o conceito de cursos-tronco, e o carter

majoritariamente

optativo

do

BI

(TEIXEIRA,

2005,

p.

302);

articulao entre os bacharelados curtos, as carreiras profissionais de

mdia

durao

as

carreiras

longas,

incluindo

natureza

interdisciplinar (naturalmente sem utilizar a terminologia atual, que

seria criada posteriormente) dos ciclos iniciais de formao (TEIXEIRA,
1998, p. 144-160); a estrutura modular, no-especializada e, citando
Abraham Flexner (1866-1959), a organizao por nveis de formao
do sistema de unidades de ensino e das escolas de ps-graduao
(TEIXEIRA, 2005, p. 202).
Examinemos

alguns

desses

pontos

em

maior

detalhe.

Na

universidade reformada de Ansio, encontra-se a proposta de

colgios universitrios, unidades de ensino do ciclo de prgraduao, cuja estrutura curricular compe-se de dois nveis de
formao: curso bsico e curso propedutico. Por sua clareza,
preciso, pertinncia e convergncia em relao proposta dos
Bacharelados Interdisciplinares da Universidade Nova, vale a pena
reproduzir na ntegra a seguinte citao do livro Educao e
Universidade (TEIXEIRA, 1998, p. 154):
Cabe aqui, antes de prosseguir, examinar a designao de ensino bsico que
se vem introduzindo em nossa terminologia da reforma. Se ele significa
bsico apenas como preparatrio para as carreiras profissionais, seria
aceitvel. Nesse caso, o bsico seria um ensino geral, introdutrio ou
propedutico ao estudo superior no nvel acadmico ou no nvel profissional,
ou destinado a uma ampliao da cultura secundria, para os que no
desejassem fazer carreira acadmica ou profissional. Neste caso, porm, no
deveria haver a insistncia que percebo em que ele seja ministrado nos
institutos destinados s carreiras acadmicas, salvo se eles se destinassem
apenas s carreiras acadmicas.

Sobre a estrutura curricular da pr-graduao, escreve Ansio

(TEIXEIRA, 1998, p. 154-5):
O curso de cultura geral diferente de um curso propedutico e este curso
propedutico se diversifica pelo ramo de que ele deseja ser propedutico. O
de cultura geral uma iniciao, uma introduo a um ramo do saber, com o
objetivo central de alargar a mente do educando, de lhe dar novas vistas da
realidade e de aparelh-lo com certas idias necessrias para compreender o
mundo do saber, a sua diversidade, e ajud-lo a pensar com maior riqueza
de imaginao. J o curso propedutico pode alcanar alguns desses efeitos,
mas no pode ser to desinteressado e tem de levar em conta a aplicao

27

do conhecimento examinado no campo para que deseja ser propedutico. O

curso geral em certos casos pode ser propedutico ao curso de
especializao acadmica, mas somente como elemento para a escolha do
campo a que se vai dedicar.

Na sua proposta de reforma, Ansio (TEIXEIRA, 1998, p. 155-6)

demonstra uma clara inteno de introduzir maior eficincia e
competncia na funo pedaggica do ciclo de pr-graduao
(equivalente ao BI da nossa Universidade Nova) e destaca a finalidade
vocacional desse nvel de formao:
Toda essa reforma visaria atender a problemas reais da nossa conjuntura
universitria, conduzindo a melhor diviso de trabalho entre as diferentes
categorias do professor, no sentido de sua competncia e da direo do seu
esprito, e a melhor diviso tambm dos estudantes, oferecendo-lhes no
curso bsico, ou melhor, no curso inicial de dois anos (ou trs) uma
oportunidade para se examinar e se descobrir e fazer as suas opes, ou de
deixar a universidade por no ser feito para ela, ou de achar que lhe bastam
os conhecimentos adquiridos, ou de escolher uma das carreiras acadmicas
ou uma das carreiras profissionais.

A reforma universitria proposta por Ansio tambm j previa que

cursos de formao geral tipo Bacharelados Interdisciplinares abririam
uma possibilidade de acesso universal educao universitria. Alm
disso, indicava, sem hesitao, que as trajetrias de seleo para
carreiras profissionais ou acadmicas se dariam como opes em um
mesmo ciclo de formao com a introduo da formao acadmica
ao lado e independente da profissional. O seguinte trecho sintetiza
soberbamente tais pontos de sintonia entre a Universidade Nova e a
utopia anisiana de universidade (TEIXEIRA, 1998, pg. 156):
A reforma resolveria, assim, o problema da admisso universidade, abrindo
os seus portes para acolher a mocidade, que terminara o curso secundrio
e alimentava o propsito de continuar os estudos, para um curso
introdutrio, de nvel superior, destinado a alargar-lhes a cultura geral
recebida no nvel secundrio, dar-lhes uma cultura propedutica para as
carreiras acadmicas ou profissionais ou para trein-los em carreiras curtas
de tipo tcnico. Terminados esses cursos que iria ele ser selecionado para
os cursos regulares de graduao nas carreiras acadmicas ou profissionais.
Depois desta formao, nova seleo far-se-ia de imediato ou
posteriormente, para a escola ps-graduada.

Enfim, h inegveis convergncias ideolgicas, formais e operacionais

entre a proposta de Ansio Teixeira (com o sistema de colgios
universitrios
arquitetura

com

cursos

curricular

do

universitrios
projeto
28

propeduticos)

Universidade

Nova

(com

Bacharelado Interdisciplinar). No obstante, na condio de nefito

estudioso do pensamento anisiano, o que para mim pareceu mais
impressionante foi constatar que se encontra em detalhes, na sua
obra,

sistema

de

trs

ciclos

de

formao

(graduao,

profissionalizao e ps-graduao), antecipando em quase meio

sculo a arquitetura curricular do Processo de Bolonha.

Dizem alguns crticos da Universidade Nova que a sociedade

brasileira mal est se recuperando das aes afirmativas nas
universidades pblicas e j tem que comear a pensar em algo novo.
funo da universidade justamente fazer isso. O que enfim se
espera da universidade? Sabemos que ela foi inventada para estar
frente da sociedade, para construir a cultura, para ser vanguarda na
histria. Quando o projeto Universidade Nova estiver em curso de
implantao, possivelmente vamos ter que abrir alguma outra
vanguarda. O fato de a universidade brasileira, historicamente, ter
abdicado de construir o novo, fez com que a sociedade fosse buscar a
inovao em outras instituies. Justamente por isso, a instituio
universitria foi paulatinamente perdendo seu valor perante a cultura
nacional.
Outros crticos se mostram cticos frente a qualquer possibilidade de
mudanas na universidade sem antes termos resolvido o imenso
dbito

histrico

poltico

do

ensino

mdio

fundamental.

Argumentam que no faz sentido falar de reforma na universidade

enquanto continuarmos com uma educao bsica incapaz de
efetivamente preparar seus alunos para prosseguir em sua formao
intelectual.

Pontificam, sisudos e solenes: precisamos renovar a

escola pblica em todos os nveis, depois vamos reformar a

29

universidade. Penso, a partir de uma lgica oposta, que se trata de

uma posio imobilista e paralisante. No podemos esperar mais.
Uma reforma universitria verdadeira, justificada e focada na
arquitetura curricular, poder contribuir para (e, quem sabe, catalisar)
a desejada transformao de todo o sistema educacional. No
momento em que o sistema federal de educao superior mudar sua
arquitetura

curricular,

redefinindo

conceito

de

formao

universitria e, por conseqncia, a sistemtica de recrutamento de

novos estudantes, estou certo de que haver um efeito reverso no
ensino mdio e qui tambm no ensino fundamental. Como e
quando isso ocorrer, difcil prever e mesmo conceber. Mas no
tenho dvidas de que mudanas profundas na educao bsica
adviro do projeto Universidade Nova.
Faz parte dos pensamentos esperanosos que, neste livro, pretendi
compartilhar com os eventuais leitores, a reflexo de que agora
estamos mobilizando mais o debate sobre esses temas relevantes e
assim ganhamos visibilidade e auto-afirmao. Por exemplo, colocar o
Brasil no cenrio educacional do mundo responsabilidade da
universidade. Para isso, imprescindvel que, nas relaes complexas
de trocas internacionais, tenhamos sistemas educacionais que sejam
valorizados e compatveis com os centros intelectuais e econmicos
do mundo contemporneo. No podemos criar e fomentar, sob o
pretexto da autonomia institucional e da soberania nacional, formas
de perpetuao do nosso atraso. claro que a universidade brasileira
conta com centros de pesquisa de excelncia e reconhecimento
internacional, mas o avano pontual no faz a instituio como um
todo ser vanguarda. A universidade precisa de algo que a unifique
nessa direo. E a entra o projeto Universidade Nova.
Talvez por mera dialtica, parece que as condies de superao do
constrangimento histrico de termos uma universidade arcaica e
inerte se acumulam, indicando algum horizonte de transformao.

30

Primeiro, as mudanas pretendidas pela Reforma Universitria de

1968 foram completamente digeridas e neutralizadas pelas foras do
tradicionalismo na universidade. De fato, em menos de 10 anos, as
universidades brasileiras que passaram por aquela reforma j haviam
recuado, quase completamente, em relao s alteraes de
estrutura institucional e de arquitetura curricular.
Segundo, nem mesmo o deus ex-machina chamado mercado de
trabalho parece mais se importar com os padres de formao
profissional

dos

egressos

da

educao

universitria.

Grandes

corporaes, empresas de pequeno e mdio porte, instituies

pblicas (principalmente do judicirio), simplesmente retreinam todos
os profissionais recrutados para compor seus quadros tcnicos e
executivos, como se a passagem pela instituio educacional e a
conquista do diploma universitrio apenas cumprissem a funo de
credenciamento e no de formao profissional.
Por ltimo, os modelos de formao universitria que inspiraram
nossas instituies de educao superior j se encontram totalmente
superados

em

seus

contextos

originais.

Quando

prazo

de

consolidao do Processo de Bolonha for alcanado (a data 2010), o

Brasil corre srio risco de ser o ltimo pas com algum grau de
desenvolvimento cientfico, tecnolgico e industrial a possuir uma
arquitetura curricular com padres e modelos estabelecidos na Belle
poque. Caso isso ocorra, o Pas do Futuro ter enfim cumprido sua
sina de ser para sempre o pas dos bacharis.
Ansio Teixeira tinha clareza das estratgias necessrias para realizar
a reforma universitria verdadeira, em um esprito plenamente
concordante

com

as

iniciativas

do

atual

movimento

pela

Universidade Nova. Novamente, a palavra presciente do mestre

Ansio (2005, p. 178-9) nos guia, como se fosse hoje:
O desafio do presente criar ordem e padres de mtodos e ao
universitrios na galxia imprecisa, mltipla e vaga do ensino superior
brasileiro, em expanso incoercvel.

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O termo utopia foi inventado por Sir Thomas Morus, em 1516, para
nomear a repblica ideal, um pas que no existe e no pode existir,
um lugar impossvel. Vem de u-topos que, literalmente, significa nolugar. Jorge Luis Borges, num conto triste intitulado Utopa de un
hombre que est cansado, toma Quevedo como epgrafe: Llamola
utopa, voz griega cuyo significado es no hay tal lugar. O termo
utopia popularizou-se em todas as lnguas modernas como sinnimo
de projeto irrealizvel. Num momento recente, tornou-se popular a
declarao de que vale a pena lutar por utopias. Sinceramente,
discordo. Acho o utopismo pattico e melanclico. Para mim, a luta
que vale a pena por lugares possveis.
A Universidade Nova nada tem de fantasiosa; este projeto no
uma utopia. Trazemos sim uma proposta provocadora, realista, vivel,
portanto

realizvel;

seguimos

um

movimento

assumidamente

desejante, mobilizador, histrico (no sentido de operado pela ao

humana).

Por

tudo

isso,

proponho

cham-la

de

protopia.

Ao

neologismo se aplica a mesma lgica etimolgica do termo utopia.

Mas ateno: no lugar da negao, do vazio, temos o prefixo pro, a
favor de, na direo de, atuante (como em "pro-ativo"). Criamos,
aqui, um movimento a favor de um lugar; movemo-nos em direo a
este lugar; neste movimento, construmos o novo lugar, nossa
protopia, a Universidade Nova.

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