CAS.

N 2937-2000-LIMA
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
Por dumping
Lo resuelto por la Autoridad Administrativa demuestra el dao ocasionado por la
empresa al haberse afectado la produccin nacional con la importacin a precios
dumping de los mismos productos que tambin industrializa la demandante, causndole
daos y perjuicios que deben ser indemnizados porque la actora dej de percibir el
margen bruto que normalmente perciba cuando abasteca aproximadamente el cien por
ciento del mercado local y, como consecuencia de los precios dumping, perdi gran parte
del mercado.
Lima, veintisiete de agosto del dos mil dos.
La Sala Civil Permanente de La Corte Suprema de La Repblica, vista la causa en audiencia
pblica el da de la fecha, con los acompaados, y producida la votacin de acuerdo a ley, emite la
siguiente sentencia:

1.

MATERIA DEL RECURSO

Es materia del presente recurso de casacin la sentencia de vista de fojas ochocientos

cuarentisiete, su fecha treintiuno de julio de dos mil, expedida por la Sala Civil Sub Especializada
en Procesos Abreviados y de Conocimiento de la Corte Superior de Justicia de Lima que confirma
la sentencia apelada en cuanto declara infundada la reconvencin y la revoca en el extremo que
declara fundada en parte la demanda, la que reformndola la declara improcedente; en los
seguidos por la empresa Derivados del Maz Sociedad Annima DEMSA con la empresa Arancia
C.P.C. Sociedad Annima de Capital Variable ARANCIA sobre indemnizacin de daos y
perjuicios.

2.
FUNDAMENTOS POR LOS CUALES SE HA DECLARADO
PROCEDENTE EL RECURSO
Mediante resolucin de fecha once de diciembre del dos mil uno se ha declarado procedente el
recurso de casacin interpuesto por la empresa Derivados del Maz Sociedad Annima DEMSA
por las causales previstas en los incisos 1 y 2 del artculo 386 del Cdigo Procesal Civil,
consistentes en: a) la interpretacin errnea del artculo 18.1 del Acuerdo relativo a la Aplicacin
del artculo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de mil novecientos
noventicuatro; b) la interpretacin errnea del artculo 18 del Decreto Supremo 043-97-EF,
Reglamento sobre Dumping y Subvenciones; c) la inaplicacin del literal a) del inciso 24 del
artculo 2 de la Constitucin; d) la inaplicacin del artculo 1969 del Cdigo Civil; e) la inaplicacin
del artculo 7 del Decreto Legislativo 807, Facultades, Normas y Organizacin del INDECOPI; f) la
inaplicacin del artculo 16 del Decreto Ley N 25868, Ley de Organizacin y Funciones del
Indecopi; g) la inaplicacin de los artculos 2 y 43 del Decreto Supremo 025-93-ITINCI, Reglamento
de Organizacin y Funciones del Indecopi.

3.

CONSIDERANDO

Primero.- Que, en la sentencia de vista se interpreta errneamente el artculo 18.1 del Acuerdo
Antidumping aprobado mediante Decreto Supremo nmero 043-97-EF.

Segundo.- Que, el dumping es la venta efectuada en el extranjero por un proveedor a un precio

netamente inferior al de las mismas mercancas en su propio pas. En consecuencia, debe
entenderse por proveedor al fabricante que exporta sus productos o mercancas, las mismas que
ingresan al pas importador, a ms bajo precio que sus competidores; a esta diferencia de precios
se le denomina dumping, como es el que se presenta en el caso de autos.
Tercero.- La sentencia de vista establece que la determinacin del dao y relacin causal son
elementos concurrentes para la aplicacin de derechos antidumping como medida de multa, previo
procedimiento administrativo, mas de ningn modo son conducentes a determinar o calificar como
un hecho ilcito, sino que constituye una regulacin del comercio internacional de suerte que su
aplicacin es una medida que tiende a neutralizar el dao al productor nacional por las
importaciones a precios desleales.
Cuarto.- Las medidas especficas contra el dumping estn previstas en el Decreto Supremo
nmero 043-97-EF Reglamento sobre Dumping y Subvenciones, siendo aplicable la multa que
corresponda a favor del Estado. Sin embargo, este hecho no descarta la posibilidad de que la
entidad agraviada pueda demandar directamente a quien le hubiera causado dao. En este sentido
tambin debe interpretarse el artculo 18 del citado Decreto Supremo, toda vez que el dumping
luego de ser sancionado por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual-Indecopi, no impide que luego sea materia de una accin
indemnizatoria ante el Poder Judicial. Estas razones permiten declarar FUNDADO el recurso de
casacin por la causal de interpretacin errnea de normas materiales.
Quinto.- Para determinar si las normas que se denuncian como inaplicadas resultan pertinentes
al caso de autos es necesario que se revisen los hechos: Del expediente administrativo fluye que
en la Resolucin Administrativa nmero 010-96-INDECOPI/CDS de fecha diecinueve de agosto de
mil novecientos noventisis se dispuso aplicar derechos antidumping provisionales a las
importaciones de almidn de maz y jarabe de glucosa, y mediante Resolucin nmero 018-96INDECOPI/CDS de fecha dieciocho de diciembre de mil novecientos noventiseis, la Comisin de
Fiscalizacin de Dumping y Subsidios procedi a aplicar derechos antidumping definitivos a tales
importaciones originarias o procedentes de Mxico, terminando el proceso administrativo por
Resolucin nmero 176-97-TDC del nueve de julio de mil novecientos noventisiete expedida por el
Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual que resuelve confirmar la
resolucin de primera instancia estableciendo derechos antidumping a los productos de la empresa
Arancia. En dicha Resolucin se establece que la empresa DEMSA es la nica productora nacional
de almidn de maz y jarabe de glucosa de maz y que la aplicacin de derechos antidumping
impuestos a las importaciones de dichos productos tiene la finalidad de neutralizar el dao que ya
ha sido determinado en el transcurso de la investigacin; habiendo quedado comprobada la
existencia de un vnculo de efecto negativo de las importaciones a precios dumping sobre la
produccin nacional, cumpliendo lo establecido en el artculo 3.1 del Acuerdo Antidumping de la
Organizacin Mundial del Comercio.
Sexto.- Lo resuelto por la Autoridad Administrativa demuestra el dao ocasionado por la
empresa demandada al haberse afectado la produccin nacional con la importacin a precios
dumping de los mismos productos que tambin industrializa la demandante, causndole daos y
perjuicios que deben ser indemnizados porque la actora dej de percibir el margen bruto que
normalmente perciba cuando abasteca aproximadamente el cien por ciento del mercado local y
como consecuencia de los precios dumping, perdi gran parte del mercado.
Stimo.- La Constitucin establece que nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda ni
impedido de hacer lo que ella no prohbe (literal a del inciso 24 del artculo 2 del texto
constitucional). Consecuentemente, es lgico inferir que jurdicamente procede la indemnizacin
por daos y perjuicios con arreglo a lo dispuesto en el artculo 1969 del Cdigo Civil segn el cual
Aquel que por dolo o culpa causa un dao a otro est obligado a indemnizarlo. En el caso de
autos es perfectamente posible demandar la indemnizacin con arreglo al artculo 1969 del Cdigo

Civil, habida cuenta que, como dice Len Barandiarn, en principio se responde por el dao,
cuando juzgada la conducta respectiva, se encuentra que existe una razn suficiente para la
responsabilidad civil. (Exposicin de motivos y comentarios del Cdigo Civil, compiladora doctora
Delia Revoredo, Tomo Sexto, pgina ochocientos, Lima, mil novecientos ochenticinco).
Octavo.- El dao emergente, el lucro cesante y el dao moral especfico que ha sufrido la
persona jurdica, emerge plenamente del mrito de la pericia contable de fojas cuarentids a
cuarentiocho, y la pericia contable ampliatoria de fojas trescientos noventitrs a cuatrocientos once.
Noveno.- La indemnizacin reparatoria por los daos causados se inspira no solo en base a la
clsica doctrina de la responsabilidad extracontractual, sino, a fortiori, por la argumentacin jurdica
que fluye de lo dispuesto en el artculo 7, in fine, del Decreto Legislativo N 807, segn el cual: La
sancin administrativa se aplicar sin perjuicio de la sancin penal o de la indemnizacin por daos
y perjuicios que corresponda.
Dcimo.- En la reparacin indemnizatoria por los daos causados se tiene en consideracin no
solo el dao emergente y el lucro cesante, cuya concepcin y definicin es clsica sino, tambin, lo
que la reciente doctrina denomina daos a los derechos personalsimos as, el profesor SANTOS
CIFUENTES en el volumen La Responsabilidad. Homenaje al profesor Isidoro H. Goldenberg por
ATILIO ANBAL ALTERINI y ROBERTO LPEZ CABANA, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, mil
novecientos noventicinco, pginas ciento once a ciento trece), o como tambin se ha dicho la
actividad econmica, tanto en el plano contractual como en el extracontractual constituye un factor
de causacin de dao (vase el estudio de CARLOS A. GHERSI, La Actividad Econmica como
factor atributivo de la responsabilidad, en el volumen citado, pgina trescientos cincuentisiete); se
trata en conclusin de un dao no patrimonial a la empresa, avizorado por GUIDO ALPA en su
obra Responsabilidad civil y dao, pgina quinientos noventicinco y siguientes, Gaceta Jurdica
Sociedad Annima, mayo dos mil uno); o ms concretamente dao a la hacienda, en tanto que
ella est constituida por un complejo de derechos, de cosas y de medios materiales e inmateriales
y de energas de trabajo (vase ROBERTO BRACCO: L'Impresa nel Sistema del Diritto
Commerciale, pgina cuatrocientos sesenticuatro, Cedam, Padova, mil novecientos sesenta).
En este sentido el dao a la empresa surge de la consecuencia de la prdida del capital
invertido por parte del empresario; pero el dao se configura, tambin, en el agravio que ha recado
sobre los trabajadores en la forma de despido o sub-empleo por la baja del mercado. Esta es la
cuestin ontolgica en el caso subjdice en el que la Corte Suprema hace suya la doctrina de
ASQUINI, el clebre autor del Libro Quinto del Cdigo Civil Italiano de mil novecientos cuarentids,
segn la cual el concepto de empresa es el concepto de un fenmeno econmico polidrico, el
cual tiene bajo el aspecto jurdico no uno, sino, diversos perfiles en relacin a los diversos
elementos que concurren (ALBERTO ASQUINI: Profili dell'impresa en sus Scritti Giuridici,
Volumen III, pgina ciento veinticuatro, Cedam, Padova, mil novecientos sesentiuno).
Undcimo.- Que, la empresa demandada no impugn la resolucin administrativa del Tribunal
de Defensa de la Competencia y de la propiedad Intelectual Sala de Defensa de la Competencia,
Resolucin nmero 176-97-TDC, habiendo quedado agotada la va administrativa, como lo
establece el artculo dcimo sexto del Decreto Ley N 25868. Adems, lo resuelto por la Autoridad
Administrativa demuestra que la imposicin de la multa solo tuvo la finalidad de neutralizar el dao
que ya se ha determinado en el transcurso de la investigacin imponindose la multa respectiva
por parte del Estado a travs del Indecopi; consecuentemente, la empresa agraviada tiene
expedita la presente accin ante el Poder Judicial como lo establece la norma citada.
Duodcimo.- Los artculos 2 y 43 del Decreto Supremo N 025-93-ITINCI, Reglamento de
Organizacin y Funciones del INDECOPI, establecen que la Comisin de Fiscalizacin de Dumping
es la nica competente para conocer sobre los asuntos relacionados con el dumping, por lo tanto
resulta pertinente de aplicacin al caso de autos, siendo irrelevante iniciarse otro procedimiento

ante la Comisin de Competencia Desleal. Estas conclusiones conducen a declarar fundado el

recurso de casacin por la causal de inaplicacin de normas materiales.
Dcimo tercero.- La demanda resulta procedente al encontrarse demostrado el vnculo de
causalidad entre el hecho y el dao producido por la empresa demandada en aplicacin del
artculo 1985 del Cdigo Civil, comprendiendo la indemnizacin las consecuencias que deriven de
la accin u omisin generadora del dao, incluyendo el lucro cesante, el dao a la persona y el
dao moral en la cantidad necesaria para resarcirlo. El monto de la indemnizacin devenga
intereses legales desde la fecha en que se produjo el dao, operando la mora ex re o de
constitucin automtica desde aquel da, en concordancia con lo dispuesto por los artculos 1985
in fine y 1334 del Cdigo Civil, que establecen: El monto de la indemnizacin devenga intereses
legales desde la fecha en que se produjo el dao y En las obligaciones de dar sumas de dinero
cuyo monto requiera ser determinado mediante resolucin judicial, hay mora a partir de la fecha de
la citacin con la demanda. Se excepta de esta regla lo dispuesto en el artculo 1985.
Dcimo cuarto.- En cuando al pago de la obligacin, debe quedar establecido que en el
Decreto Comercial Internacional, en el Derecho Econmico y a la luz de las modernas tendencias
de la jurisprudencia valorista como es el caso de autos la deuda del responsable siempre es de
valor, debiendo pagarse en moneda fuerte que permita un valor constante que lo aproxime lo ms
posible a la situacin en que se encontraba la actora antes del hecho daoso, sobre todo si se
tiene en cuenta que el dao se origina de operaciones comerciales internacionales y de la
responsabilidad por daos producidos por el dumping, siendo atendible fijarse la indemnizacin en
dlares americanos, al resultar ser el mecanismo adecuado para la actualizacin del monto
indemnizatorio, siempre que as se hubiera planteado en la demanda, como se da en el caso de
autos; lo que resulta de la opinin por mayora en el Pleno Jurisdiccional Civil realizado en el ao
de mil novecientos noventisiete en la ciudad de Trujillo.
Dcimo quinto.- Como consecuencia de los argumentos precedentes se llega a la conclusin
que el recurso de casacin debe declararse FUNDADO en parte por interpretacin errnea e
inaplicacin de las normas de derecho material citadas, y, por consiguiente, actuando en sede de
instancia, la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema actuando en justicia fija un monto
equitativo por concepto de indemnizacin reparatoria planteada en la demanda de fojas ciento
dieciocho a ciento treinticuatro y en base a las pericias contables de fojas cuarentids a
cuarentiocho y su ampliatoria de fojas trescientos noventitrs a cuatrocientos once.

4.

DECISIN

Estando a las consideraciones precedentes:

a) Declararon FUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto por Derivados del Maz Sociedad
Annima DEMSA; en consecuencia, CASARON la sentencia de vista de fojas ochocientos
cuarentisiete, su fecha treintiuno de julio del dos mil, en cuanto revocando la apelada declara
improcedente la demanda.
b) Y, actuando en sede de instancia, CONFIRMARON la sentencia de primera instancia de fojas
seiscientos setentiocho, su fecha seis de marzo del dos mil, en cuanto declara fundada en parte la
demanda e infundada la reconvencin, y, en consecuencia, fija el monto indemnizatorio en la suma
de un milln de dlares americanos o su equivalente en moneda nacional, ms intereses legales
que debe abonar la empresa Arancia C.P.C. Sociedad Annima de Capital Variable a favor de la
empresa Derivados del Maz Sociedad Annima DEMSA; con costas y costos; REVOCARON la
sentencia apelada en el extremo en que establece dichos intereses a partir de la citacin con la
demanda y, REFORMNDOLA en dicho extremo FIJARON los mismos a partir de la fecha del
dao.

c) DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el diario oficial El Peruano bajo

responsabilidad; en los seguidos por Derivados del Maz Sociedad Annima de Capital Variable
sobre indemnizacin; y los devolvieron