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APOSTILA DE

PERCIAS E AVALIAES
DE
IMVEIS RURAIS

PROFESSOR
LUIZ K. YAMAMOTO
ENGENHEIRO AGRNOMO

ANO 2013
16

SUMRIO

Sumrio
1.0 INTRODUO ...................................................................................................... 2
2.0 DEVER DO PERITO JUDICIAL ............................................................................ 2
3.0 DEVER DO ASSISTENTE TCNICO ................................................................... 3
4.0 PROCESSO JUDICIAL ......................................................................................... 3
5.0 ETAPAS DA PERCIA ........................................................................................... 4
6.0 CDIGO DE PROCESSO CIVIL ........................................................................... 5
AVALIAO DE IMVEIS RURAIS ............................................................................ 7
7.0 OBJETIVO............................................................................................................. 8
8.0 FINALIDADES ....................................................................................................... 8
A) DESAPROPRIAO PARA REFORMA AGRRIA .................................................... 8
B) OUTROS: DAAO EM PAGAMENTO, ALIENAO, PERMUTA, GARANTIA,
FINS CONTBEIS, SEGURO, ARREMATAO, ADJUDICAO. .............................. 8
9.0 MTODOS DE AVALIAO DE IMVEL RURAL ............................................... 8
9.1. MTODO DE AVALIAO EXPEDITA ................................................................... 8
9.2. MTODO DE RENDA .................................................................................................. 9
9.3. MTODO INVOLUTIVO ............................................................................................. 9
9.4. MTODO COMPARATIVO DIRETO DE DADOS DE MERCADO ......................... 9
10.0 NOTA AGRONMICA-NA ............................................................................... 11
A) QUADRO: SITUAO X ACESSO ........................................................................... 11
B) QUADRO CAPACIDADE DE USO X VTN ............................................................... 11
C) CARACTERSTICAS FSICAS DA TERRA NUA .................................................... 11
EXEMPLO DE PLANILHA A ............................................................................................ 13
FAZENDA B ........................................................................................................................ 16
11.0 EXEMPLO DE GRAU DE FUNDAMENTAO E DE PRECISO = GRAU III . 19
12.0 AVALIAO DE RECURSOS NATURAIS ........................................................ 19
12.1 INVENTRIO FLORESTAL: FRMULA ................................................................ 20
12.2 CARVO:
Aps a retirada de madeira nobre, o restante da mata nativa pode
ser considerado como rendimento lenhoso. Multiplica-se o st de lenha por um fator x ,
obtm-se o volume (m3) de carvo produzido. ..................................................................... 20
12.3 RECURSOS HDRICOS.............................................................................................. 20
13.0 AVALIAO DE BENFEITORIAS ..................................................................... 21
13.1 BENFEITORIAS REPRODUTIVAS:
culturas agrcolas que proporcionam
rendimentos direta ou indiretamente. Exemplo: ................................................................... 21
13.1.1 PASTAGENS ........................................................................................................ 21
13.1.2 EUCALIPTO ......................................................................................................... 22
13.1.3AVALIAO DE CANA-DE-ACAR ............................................................. 25
14. VALOR DAS PASTAGENS FEITAS: VPF........................................................... 28
14.1 CLCULO DO VALOR DAS PASTAGENS FEITAS VPF .................................. 29
15.0 CLCULO DO VALOR DA POSSE DO IMVEL ............................................. 30
16.0 BENFEITORIAS NO REPRODUTIVAS ......................................................... 30
Referncias bibliogrficas: ........................................................................................ 33
ANEXOS ................................................................................................................... 34
LEI N. 8.629, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1993 ........................................................ 35
MEDIDA PROVISRIA N 2.183-56, DE 24 DE AGOSTO DE 2001 ........................ 41
INSTRUO NORMATIVA INCRA N 11, DE 4 DE ABRIL DE 2003. ...................... 50
1

1.0 INTRODUO
A presente apostila foi elaborada para dar, de forma resumida, noes bsicas
sobre a disciplina Avaliaes e Percias Rurais.

Percia Rural: Atividade exercida por profissional legalmente habilitado,


destinado a produzir provas tcnicas que esclarecer determinado fato,
apurar causas, o estado, alegao de direito ou esclarecimento geral com
objetivo de deslindar o litgio.

Perito Judicial: Profissional legalmente habilitado, idneo, sob compromisso


de cargo pela nomeao do Juiz para efetuar a percia judicial.

O Perito Judicial dever ser imparcial e especialista na tarefa recebida.


Dever estudar o processo minuciosamente, procurar provas tcnicas e ou
testemunhais e aps a formao de convico elaborar o Laudo Pericial.
Responder os quesitos apresentados nos autos.

Quesitos: So perguntas pertinentes ao assunto formulados pelas partes e


eventualmente pelo Juzo e outros. No respeitvel despacho o Juiz
determinar quais os quesitos devero ser respondidos.

2.0 DEVER DO PERITO JUDICIAL

O perito tem o dever de cumprir o ofcio, no prazo determinado empregando


toda a sua diligncia. Entretanto, pode escusar-se do encargo alegando
motivo legtimo, dentro de 5 (cinco) dias da intimao ou do impedimento
superveniente, sob pena de se reputar renunciando o direito a aleg-la.

O perito que, por dolo ou culpa, prestar informaes inverdicas, responder


pelos prejuzos que causar parte, ficando inabilitado por 2 (dois) anos, a
funcionar em outras percias e incorrer na sano que a lei penal
estabelecer.

Na agronomia, diferentemente da medicina, no exige especializao no


exerccio da profisso. O engenheiro agrnomo precisa conhecer um pouco
de tudo. Seria uma espcie de clnico geral na comparao acima. Por sua
vez, o perito o expert, o especialista. Por isso, uma vez assumido o cargo,
2

o profissional dever se dedicar empregando toda a sua diligncia conforme


previsto no Cdigo do Processo Civil - CLP. Dever aprofundar na matria
atinente, pesquisar, consultar os profissionais especialistas e s elaborar o
Laudo Pericial quando estiver convicto da magnitude do cargo assumido.

3.0 DEVER DO ASSISTENTE TCNICO

Legalmente os deveres do assistente tcnicos no diferem muito do perito


judicial. A mesma forma ele dever ser profissional legalmente habilitado, com
o seu registro no CREA estadual regularizado. Em atuao fora de o seu
estado requerer junto ao CREA daquele estado o Visto
Tem a incumbncia de assistir parte ou ao Ministrio Pblico quando for o
caso.
O assistente tcnico dever participar de toda a etapa desenvolvida pelo
Perito Judicial e emitir o Laudo Divergente com o objetivo de trazer elementos
e os fatos provados nos autos, explicitando as razes das divergncias com
Laudo Pericial.
O Juiz poder ou no acatar as concluses do Perito Judicial ou razes das
divergncias das partes.

Prova: A Prova consiste na demonstrao da verdade utilizando-se material


que comprove o fato. Os profissionais envolvidos no processo, tanto do Perito
como Assistente, devem estar cientes sobre o artigo do Cdigo de Processo
Civil; Para o desempenho da sua funo podem o perito e os assistentes
tcnicos, utilizar-se de todos os meios necessrios, ouvindo testemunhas,
obtendo informaes, solicitando documentos que estejam em poder de parte
ou em reparties pblicas, bem como instruir e ainda com plantas,
desenhos, fotografias e outras quaisquer peas.

4.0 PROCESSO JUDICIAL

PROCESSO JUDICIAL: No processo judicial, a critrio do Juiz e pela


necessidade de conhecimento tcnico especfico o perito nomeado entre
3

aqueles j cadastrados no rol de peritos especialistas no assunto. O


cadastramento deve ser feito pelo profissional interessado cumprindo os
procedimentos existentes. Normalmente o profissional enderea a petio ao
Juiz da respectiva vara juntando o seu currculo e os demais documentos
pessoais pedidos.

5.0 ETAPAS DA PERCIA


As seguintes etapas da Percia.
a) Nomeao: O Juiz nomeia o Perito e manda notificar-lhe da
nomeao. Geralmente fixa os honorrios provisrios ou pede para
que o nomeado faa a sua proposta de honorrios.
b) Honorrios: Um dos parmetros utilizados pelos engenheiros
Regulamento de Honorrios para avaliaes e percias de
engenharia. Disponveis no site do IBAPE Instituto Brasileiro de
Avaliaes e Percias de Engenharia: www.ibape.sp.com.br, que
contempla a fixao de honorrios em funo do tempo gasto para
a execuo e apresentao do trabalho ou a fixao de honorrios
em funo do valor das avaliaes de bens.
c) Formulao de Quesitos: As perguntas pertinentes ao assunto so
formuladas. O Perito Judicial dever, aps a convico formada,
respond-las de forma bem categrica.
d) Vistoria no imvel ou no campo. O perito geralmente, marca com
antecedncia mnima, a data inicial para vistoria de campo. Os
assistentes das partes podem-se interar da data nos autos atravs
da petio escrita pelo perito. Pode tambm o perito cientificar os
assistentes avisando-os por outros meios de comunicao. A
presena dos assistentes, nesta fase imprescindvel para que os
trabalhos sejam transparentes.
e) Trabalhos de escritrio: Os trabalhos de escritrios, normalmente
demandam mais tempo. Aps a coleta de dados de campo, de
pesquisa em locais apropriados, estudos minuciosos dos autos
chegam-se concluso, quando o perito comea a elaborao do
4

Laudo Pericial. No caso de Assistente Tcnico as etapas so


semelhantes. Este elabora o Laudo Divergente.

f) Manifestao das partes: As partes devem se manifestar nos autos


fundamentando com dados tcnicos as eventuais falhas do Laudo
Pericial.
O Juiz despacha determinando o que dever vir a seguir. Ao seu
critrio o Juiz manda notificar o Perito Judicial a pronunciar sobre o
Laudo Divergente.

6.0 CDIGO DE PROCESSO CIVIL

Fundamentao Legal.
O Perito de engenharia, aqui includo o Perito Judicial e o Assistente
Tcnico precisam conhecer os fundamentos legais que reza a matria.
A prova do fato que depender de conhecimento tcnico ou cientfico, o
Juiz ser assistido por perito. O engenheiro agrnomo dever estar com
a sua situao regularizada junto ao CREA do estado que corre o
processo.

Quando no houver profissionais qualificados que preencham os


requisitos necessrios, a indicao dos peritos ser de livre escolha do
Juiz.

Da prova pericial do perito e assistente tcnico:


Abaixo alguns artigos previstos no Cdigo de Processo Civil:
A prova pericial consiste em exame, vistoria ou avaliao.
O Juiz indeferir a percia quando a prova do fato no depender
do conhecimento especial de tcnico ou for desnecessria em
vista de outras provas produzidas e se a verificao for
impraticvel.

O Juiz nomear o perito, fixando de imediato o prazo para a


entrega do laudo e incumbe s partes, dentro de 5 (cinco) dias,
contado da intimao do despacho de nomeao do perito. As
partes devem indicar o assistente tcnico e apresentar os
quesitos.
A percia poder consistir apenas na inquirio, ou seja,
averiguao minuciosa pelo Juiz do perito e dos assistentes, por
ocasio da audincia de instruo e julgamento.
O perito cumprira escrupulosamente o encargo que lhe foi
cometido, independente de termo de compromisso. Os
assistentes tcnicos so de confiana da parte, no sujeito a
impedimento ou suspeio (suspeita).
O perito pode escusar-se ou ser recusado por impedimento ou
suspeita de algo que no se pode confiar at segunda ordem; ao
aceitar a escusa ou julgar procedente a impugnao, o Juiz
nomear novo perito.
O perito pode ser substitudo quando carecer de conhecimento
tcnico ou cientfico; sem motivo legtimo, deixar de cumprir o
encargo no prazo que lhe foi dado. Pode sofrer punio com
multa fixada tendo em vista o valor da causa e o possvel
prejuzo decorrente do atraso no processo.
O Juiz no est adstrito ao laudo pericial, podendo formar a sua
convico com outros elementos ou fatos provados nos autos.
O Juiz poder pedir uma nova percia. Embora esta no
substitua primeira, cabendo ao Juiz apreciar livremente o valor
de uma e outra.

AVALIAO DE IMVEIS RURAIS

7.0 OBJETIVO
Apurar o valor que reflita o de mercado de imveis rurais.

8.0 FINALIDADES

A) DESAPROPRIAO PARA REFORMA AGRRIA


Considera-se justa a indenizao que reflete o preo atual de mercado do
imvel em sua totalidade, a includas as terras e acesses naturais, matas e
florestas e as benfeitorias indenizveis.
Do Valor Total do Imvel (VTI) deduzindo o Valor das Benfeitorias (VB)
indenizveis em dinheiro, obtm-se o Preo da Terra Nua (VTN) a ser indenizado
em TDA.

B) OUTROS: DAAO EM PAGAMENTO, ALIENAO, PERMUTA, GARANTIA,


FINS CONTBEIS, SEGURO, ARREMATAO, ADJUDICAO.
Qualquer que seja a finalidade, a avaliao dever ser feita rigorosamente
dentro de normas da ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS ABNT
obedecendo aos dispositivos legais para que o valor apurado surta efeito legal.
Atualmente vigora a NBR 14653-3 que substituiu a NBR 8799/85.

9.0 MTODOS DE AVALIAO DE IMVEL RURAL

9.1. MTODO DE AVALIAO EXPEDITA


O mtodo permite a avaliao de grande quantidade de imveis; reduo da
quantidade dos dados para obter o valor desejado; obtm um valor condizente com
a finalidade desejada.
O valor obtido reflete o valor mais provavelmente de mercado do imvel.

A avaliao expedita no se prende a uma metodologia especfica e seu nvel


de preciso que surta efeito legal. D idia geral baseada em bom senso e
experincia partida do avaliador.

9.2. MTODO DE RENDA


O valor obtido pela capitalizao da sua renda lquida, real ou prevista do
imvel. Depende da anlise de dados confiveis como balano patrimonial
contabilizado, rendimentos lquidos, taxa de capitalizao, dados estes difceis de
obter na prtica em maior parte dos imveis rurais. Portanto, raramente se aplica
este mtodo.
No caso de avaliao de culturas agrcolas, os rendimentos lquidos
esperados devem ser considerados a partir da data de referncia da avaliao at o
final da vida til da cultura. Deve-se considerar a receita bruta, deduzidos os custos
diretos e indiretos. No clculo da terra nua pode-se utilizar o custo de seu
arrendamento. Mais detalhes, apresentaremos no item Avaliao de Culturas.

9.3. MTODO INVOLUTIVO


No mtodo involutivo, o engenheiro avaliador deve verificar o aproveitamento
eficiente para o imvel avaliando. Entende-se por aproveitamento eficiente aquele
recomendvel e tecnicamente possvel para o local, numa data de referncia,
observando a tendncia mercadolgica.
Exemplo: rea rural localizada prxima ao permetro urbano e passvel de
urbanizao e loteamento deve-se aplicar o mtodo acima, pesquisando os valores
pelo Mtodo Comparativo Direto de Dados de Mercado com objetivo de estimar o
valor de mercado imobilirio projetado para a situao hipottica.
9.4. MTODO COMPARATIVO DIRETO DE DADOS DE MERCADO
Consiste em determinar o valor do imvel comparando-o com outros imveis
similares por meio de tratamento tcnico dos atributos dos elementos comparveis.
Adota-se fator no sentido de homogeneizao as amostras.

Os pontos bsicos que nos permitem aplicar este mtodo podem ser:

Negcios realizados (NR)


Negcios ofertados (OF)
Opinio (OP)
Os diferentes atributos devem ser homogeneizados aplicando fatores
constantes em tabelas de autores consagrados, tais como fator situao, fatores de
ponderao (ndices agronmicos).

ATRIBUTOS: Caractersticas dos imveis como a sua rea, sua localizao,


potencialidade de explorao, sua infraestrutura, recursos naturais, etc. estes
atributos diferenciam um imvel do outro. Encontrar parmetros numricos com
menor grau de subjetividade e aplicar nas amostras no sentido de uniformizar o valor
seria mais aceitvel.

DEFINIO DE ALGUNS TERMOS:

IMVEL PARADIGMA: Normalmente o imvel que estamos avaliando. Ele tem


seus atributos como: rea, localizao, trafegabilidade, culturas, benfeitorias,
recursos naturais etc que devero ser comparados com outros imveis semelhantes.
Na prtica, raramente encontramos estes mesmos atributos por isso aplica-se os
fatores para assemelhar um imvel ao outro.
Uma vez escolhido o mtodo a ser aplicado na avaliao do imvel, os
passos seguintes so:
a) Caracterizao da rea de influncia de mercado em que se insere o imvel
levando-se em considerao as semelhanas dos sistemas produtivos e preos
praticados;
b) Vistorias nos imveis pesquisados;
c) Pesquisa de mercado com elementos da mesma rea de influncia de mercado
de Negcios Realizados (NR) e Ofertas (OF) aplicando-se os coeficientes de
elasticidade. O preo de opinio (OP) de pessoas ou entidades oficiais ligados ao
setor poder ser considerado se no existirem amostras suficientes de NR e OF.
d) Homogeneizao e tratamento estatstico dos elementos amostrados;
e) Clculo do preo de mercado do imvel;
10

f) Caracterizar cada imvel com a sua respectiva Nota Agronmica (NA).

10.0 NOTA AGRONMICA-NA


A NA obtm-se a partir da somatria do percentual de cada classe de
capacidade de uso da terra multiplicado pelo ndice de correo baseado na
localizao e acesso ao imvel avaliando.

A) QUADRO: SITUAO X ACESSO


Situao

Tipo de estrada

Distncia

Trafegabilidade

tima

Asfaltada

Limitada

Permanente

Muito boa

Cascalhada

Relativa

Permanente

Boa

Terra

Significativa

Permanente

Regular

Terra servido

Significativa

Insatisfatria

Interceptada

Sem condies

B) QUADRO CAPACIDADE DE USO X VTN


LOCALIZAO
E ACESSO
tima
Muito boa
Boa
Regular
Desfavorvel
M

I
100%
100% 1,000
95% 0,950
85% 0,850
70% 0,700
60% 0,600
50% 0,500

II
90%
0,90
0,855
0,765
0,630
0,540
0,450

CAPACIDADE DE USO
III
IV
V
VI
75% 65% 55% 45%
0,750 0,650 0,550 0,450
0,710 0,617 0,522 0,427
0,637 0,552 0,467 0,385
0,525 0,455 0,385 0,315
0,450 0,390 0,305 0,270
0,375 0,325 0,275 0,225

VII
35%
0,350
0,332
0,297
0,245
0,210
0,175

VIII
30%
0,300
0,285
0,255
0,210
0,180
0,150

C) CARACTERSTICAS FSICAS DA TERRA NUA

Para se comparar dados de mercado, o engenheiro avaliador ter de observar


as caractersticas fsicas dos diversos tipos de terras e aplicar um valor econmico
com base em critrios tcnicos. O mais adotado o da Capacidade de Uso da Terra.

Grupo A: terras passveis de utilizao com culturas anuais perenes, pastagens e


reflorestamento.
Classe I: terras cultivveis, aparentemente sem problemas especiais de
conservao.
11

Classe II: terras cultivveis com problemas simples de conservao;


Classe III: terras cultivveis com problemas complexos de conservao;
Classe IV: terras cultivveis apenas ocasionalmente ou em extenso limitada, com
srios problemas de conservao.
Grupo B: terras imprprias para cultivos intensivos, mas ainda adaptadas para
pastagens e ou reflorestamento, vida silvestre, porm cultivveis em caso de
algumas culturas especiais protetoras do solo.
Classe V: terras adaptadas em geral para pastagens e ou reflorestamento, sem
necessidade de prticas especiais de conservao, cultivveis apenas em casos
muito especiais;
Classe VI: terras adaptadas em geral para pastagens e ou reflorestamento, com
problemas simples de conservao, cultivveis apenas em casos especiais de
algumas culturas permanentes protetoras do solo.
Classe VII: terras adaptadas em geral somente para pastagens ou reflorestamento
com problemas complexos de conservao.
Grupo C: classe VIII: terras imprprias para culturas, pastagens ou reflorestamento,
podendo servir apenas como rea de interesse ambiental (APP, Reserva Legal).

12

EXEMPLO DE PLANILHA A
FAZENDA A
REA (ha): 5,0
NOTA AGRONMICA =
0,5
ANCIANIDADE = 1

N rea Tipo
(ha)
1
2

1,0 OF
2,0 OF

3
4
5
6

5,0
1,0
5,0
1,0

2,0 NR

8
9
10

VTI
(R$)

Fator

VTI
(R$)

BENF
(R$)

5.000,00 0,9
9.000,00 0,9

4.500,00 1.000,00
8.100,00 3.000,00

NR 20.000,00 1,0
NR 4.000,00 1,0
OF 20.000,00 0,9
OF 5.000,00 0,9
8.000,00 1,0

20.000,00 5.000,00
500,00
4.000,00
4.000,00
18.000,00
1.000,00
4.500,00
8.000,00 4.000,00

1,0 NR 4.000,00 1,0


1,0 NR 4.000,00 1,0
5,0 NR 20.000,00 1,0

600,00
4.000,00
1.000,00
4.000,00
20.000,00 6.000,00

VTI/ha
(R$)

VTN/ha
(R$)

NA Fator

4.500,00

3.500,00

4.050,00
4.000,00
4.000,00
3.600,00

2.550,00
3.000,00
3.500,00
2.800,00

1,0
0,5

4.500,00

3.500,00

1,0
0,5
0,5
0,5

0,5 1.750,00
1,0
0,5
1,0
1,0

2.550,00
1.500,00
3.500,00
2.800,00

1,0 3.500,00

4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00

2.000,00
3.400,00
3.000,00
2.800,00

0,5

VTI/ha
(R$)

VTN/ha
(R$)

NA Fator

4.500,00
4.050,00
4.000,00
4.000,00
3.600,00
4.500,00

3.500,00
2.550,00
3.000,00
3.500,00
2.800,00
3.500,00

0,5
0,5
0,5

Homog
(R$)

1,0
1,0
1,0
1,0

2.000,00
3.400,00
3.000,00
2.800,00

PARMETROS ESTATSTICOS APS


HOMOGENEIZAO
(X) Mdia
2.680,00
(S) Desvio Padro
725,03
CV (%)
27,05
LIMITES EXPURGO
X+S
3.405,03
X-S
1.954,97

Eliminar
acima de
e abaixo de
N rea Tipo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

1,0
2,0
5,0
1,0
5,0
1,0
2,0

OF
OF
NR
NR
OF
OF
NR

1,0 NR
1,0 NR
5,0 NR

3.405,03
1.954,97
VTI
Fator
VTI
BENF
(R$)
(R$)
(R$)
5.000,00 0,9
4.500,00 1.000,00
9.000,00 0,9
8.100,00 3.000,00
20.000,00 1,0 20.000,00 5.000,00
4.000,00 1,0
500,00
4.000,00
20.000,00 0,9 18.000,00 4.000,00
5.000,00 0,9
4.500,00 1.000,00
8.000,00 1,0
8.000,00 4.000,00
4.000,00 1,0
600,00
4.000,00
4.000,00 1,0
1.000,00
4.000,00
20.000,00 1,0 20.000,00 6.000,00

4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00

1,0
0,5
1,0
0,5
0,5
0,5
2.000,00 0,5
3.400,00 0,5
3.000,00 0,5
2.800,00 0,5

Homog
(R$)

0,5
1,0 2.550,00
0,5
1,0
1,0 2.800,00
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0

2.000,00
3.400,00
3.000,00
2.800,00

13

PARMETROS ESTATSTICOS APS HOMOGENEIZAO


MDIA HOMOGENEIZADA (X)
2.758,33
DESVIO PADRO (S)
467,35
COEFICIENTE DE VARIAO (%)
16,94
LIMITES PARA EXPURGO
X+S
3.225,68
X-S
2.290,98

GL (n)

TABELA DE STUDENT
t
n

1,476

1,476

1,440

1,440

1,415

1,415

1,397

1,397

1,383

1,383

10

1,372

10

1,372

11

1,363

12
13

1,356
1,350

11
12

1,363
1,356

13

1,350

Limite Inferior X - t S/(n 1)0,5


Limite Superior X + t S/(n 1)0,5
onde,
X=
2.758,33
S=
467,35
n=
6
t=
1,44
CAMPO DE ARBTRIO
Limite Inferior
Limite superior

LIMITE SUPERIOR
LIMITE MDIO
LIMITE INFERIOR

2457,37
3059,30

VALOR TOTAL REA


UNITARIO R$/ha AVALIANDA
3.059,30
15.296,51
2.758,33
13.791,67
2.457,37
12.286,83

14

Sendo,
N = Propriedades pesquisadas
Tipo = NR = negcio realizado OF = oferta
rea de cada propriedade em ha
Valor total da propriedade em R$(VTI) = Benfeitorias + VTN
VTI/ha = Valor total da propriedade pela rea
VTN/ha = Valor da Terra Nua pela rea
ndice Na element = nota agronmica da propriedade
Fator = NA/NA elem = NA da Fazenda A pela NA da propriedade pesquisada
Homogeneizao = VTN/ha x Fator

15

FAZENDA B
REA (ha): 4.283,5505
NOTA AGRONMICA = 0,577359
ANCIANIDADE: 1

N rea

Tipo Valor
total(R$)
OF 2.850.000,00
OF 6.600.000,00
NR 2.000.000,00

1
2
3

290,4
532,4
193,8

1.555,8

NR

3.049,2

6
544
7 3.100,0
8 1.204,0
9 900,0
10
121

Fator

VTI (R$)

V BENF (R$) VTI/ha


VTN/ha
(R$)
(R$)
40.000,00
8.832,64
8.694,90
1.320.000,00 11.157,02 8.677,69
267.000,00 10.319,92 8.942,21

0,9
0,9
1,0

2.565.000,00
5.940.000,00
2.000.000,00

16.000.000,00

1,0

16.000.000,00 2.920.000,00 10.284,10

NR

31.500.000,00

1,0

NR
OF
NR
NR
OF

6.750.000,00
38.440.000,00
15.000.000,00
11.250.000,00
1.500.000,00

1,0
0,9
1,0
1,0
0,9

ndice

Fator

Homog (R$)

0,5606
0,5733
0,4489

1,02989
1,00708
1,28616

8.954,84
8.739,12
11.501,15

8.407,25

0,5818

0,99237

8.343,08

31.500.000,00 4.410.000,00 10.330,58

8.884,30

0,5436

1,06210

9.436,04

6.750.000,00
700.000,00 12.408,09
34.596.000,00 1.560.000,00 11.160,00
15.000.000,00 700.000,00 12.458,47
11.250.000,00 950.000,00 12.500,00
1.350.000,00
230.000,00 11.157,02

11.121,32
10.656,77
11.877,08
11.444,44
9.256,20

0,5608
0,5521
0,5966
0,587
0,5002

1,02953
1,04575
0,96775
0,98358
1,15426

11.449,71
11.144,33
11.494,03
11.256,48
10.684,03

PARMETROS ESTATSTICOS APS HOMOGENEIZAO


MDIA HOMOGENEIZADA (X)
10.300,28
DESVIO PADRO (S)
1.281,81
COEFICIENTE DE VARIAO (%)
12,44
LIMITES PARA EXPURGO
X+S
11.582,09
X-S
9.018,47

16

Eliminar os valores acima de 11.582,09 e abaixo de 9018,4707

N rea
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

290,4
532,4
193,8
1.555,8
3.049,2
544
3.100,0
1.204,0
900,0
121

Tipo Valor
Fator VTI (R$)
total(R$)
OF 2.850.000,00 0,9
2.565.000,00
OF 6.600.000,00 0,9
5.940.000,00
NR 2.000.000,00 1,0
2.000.000,00
NR 16.000.000,00 1,0
16.000.000,00
NR 31.500.000,00 1,0
31.500.000,00
NR 6.750.000,00 1,0
6.750.000,00
OF 38.440.000,00 0,9
34.596.000,00
NR 15.000.000,00 1,0
15.000.000,00
NR 11.250.000,00 1,0
11.250.000,00
OF 1.500.000,00 0,9
1.350.000,00

V BENF (R$) VTI/ha


VTN/ha
ndice
(R$)
(R$)
40.000,00
8.832,64
8.694,90
0,5606
1.320.000,00 11.157,02 8.677,69
0,5733
267.000,00 10.319,92 8.942,21
0,4489
2.920.000,00 10.284,10 8.407,25
0,5818
4.410.000,00 10.330,58 8.884,30
0,5436
700.000,00 12.408,09 11.121,32 0,5608
1.560.000,00 11.160,00 10.656,77 0,5521
700.000,00 12.458,47 11.877,08 0,5966
950.000,00 12.500,00 11.444,44
0,587
230.000,00 11.157,02 9.256,20
0,5002

Fator
1,02989
1,00708
1,28616
0,99237
1,06210
1,02953
1,04575
0,96775
0,98358
1,15426

Homog (R$)

11.501,15
9.436,04
11.449,71
11.144,33
11.494,03
11.256,48
10.684,03

PARMETROS ESTATSTICOS APS HOMOGENEIZAO


MDIA HOMOGENEIZADA (X)
10.995,11
DESVIO PADRO (S)
744,95
COEFICIENTE DE VARIAO (%)
6,78
LIMITES PARA EXPURGO
X+S
11.740,06
X-S
10.250,16

17

TABELA DE STUDENT
GL (n)
t
5

1,476

6
7
8

1,440
1,415
1,397

1,383

10

1,372

11

1,363

12

1,356

13

1,350

Limite Inferior X - t S/(n 1)0,5


Limite Superior X + t S/(n 1)0,5
onde,

X=

10995,11

S=

744,95

n=
t=

10
1,372

Portanto, o Limite Inferior 10654,42


E o Limite superior

11335,80

Portanto o Campo Arbtrio do Valor do


bem

10654,42 <

10995,11 <

11335,80

18

11.0 EXEMPLO DE GRAU DE FUNDAMENTAO E DE PRECISO = GRAU III


Item
01
02

03
04
05
06
07

08
09

10

Especificao das Avaliaes


N
de
dados
de
mercado,
efetivamente utilizados
Qualidade dos dados de mercado
de mesma explorao conforme
5.1.2
Visita dos dados de mercado por
engenheiro de avaliaes
Critrio
adotado
para
avaliar
construes e instalaes
Critrios adotados para avaliar as
produes vegetais
Apresentao do Laudo, conforme
seo 11
Utilizao do mtodo comparativo
direto de dados de mercado

Condio
10 Dados

Pontos
09

Maioria

07

Maioria

06

Custo de reedio por


caderno de preos
Conforme item 10.3 da NBR

03

Completo

16

Tratamento por fatores,


conforme em 7.7.3 e anexo
A
Identificao dos dados amostrais
Fotogrfica e coordenadas
geodsicas ou geogrficas
Documentao do avaliando, que Fotogrfica e coordenadas
permita
sua
identificao
e geodsicas ou geogrficas
localizao
Documentao do imvel avaliando Levantamento planimtrico
apresentada pelo contratante referese a
Valor Total

05

12

04
08

02

72

12.0 AVALIAO DE RECURSOS NATURAIS


A lei n 8629/93 art 12 com alterao pela MP 2183/01: Considera-se justa
a indenizao e inclui no preo da terra nua VTN as acesses naturais, matas
nativas e florestas naturais. Entretanto para o engenheiro avaliador a questo de
mrito da lei no sobrepe tcnica.
Para avaliar tecnicamente deve adotar a NBR 14635-3 de 2.004.

Florestas Nativas: usa-se o Mtodo Comparativo Direto de dados de mercado

Se existir explorao econmica com Plano de Manejo Florestal Sustentvel


registrado no rgo ambiental competente (fora da rea de APP e Reserva
Legal) usa-se o Mtodo de Capitalizao de Renda. Se for necessrio o
Inventrio Florestal, este deve ser executado para a rea avaliando.
19

12.1 INVENTRIO FLORESTAL: FRMULA


V = x DAP2 x H x F
4
V = volume de madeira em st/ arvore
St = estreo-correspondente a 1 m3 de madeira rolia
F = fator de reduo
DAP = dimetro altura do peito
H = altura comercial da rvore

Exemplo: volume (V) de madeira rolia = 10 st


F = 0,58
V = 10 x 0,5 = 5 m3

Para determinao da receita bruta (RB) deduz-se as despesas (D), temos: RL = RB


D
VE = RL x A x r
onde,
VE = valor econmico da mata
RL = renda lquida obtida pela venda das toras menos as despesas (custos de
explorao, transporte, etc).
A = fator de valor presente idem para florestas artificiais
R = fator de risco

12.2 CARVO:
Aps a retirada de madeira nobre, o restante da mata nativa pode ser
considerado como rendimento lenhoso. Multiplica-se o st de lenha por um fator x ,
obtm-se o volume (m3) de carvo produzido.
12.3 RECURSOS HDRICOS
Podem ser avaliados pelo Mtodo de Capitalizao de Renda ou Comparativo
Direto, sempre tomando-se o cuidado de se respeitar a legislao pertinente e
verificar se h explorao econmica acoplada.
20

13.0 AVALIAO DE BENFEITORIAS


So aqueles melhoramentos feitos com a interveno do homem. Podem ser
divididas em :

13.1 BENFEITORIAS REPRODUTIVAS:


culturas agrcolas que proporcionam rendimentos direta ou indiretamente.
Exemplo:
Reflorestamento: com a venda de madeira ou lenha;
Florestamento: manejo sustentvel
Cana-de-acar, laranjal, cafezal, etc
Pastagens: rendimento indireto quando se serve para apascentamento de animais;
Culturas temporrias: soja, milho, feijo, etc so geralmente culturas de ciclo anual.

CLCULO DAS BENFEITORIAS REPRODUTIVAS


Para avaliar pastagens plantadas elabora-se a planilha de custo de formao
por hectare. Deve se levar em considerao a variedade da gramnea plantada.
Pesquise no local ou na regio mais prxima possvel o custo de hora maquina
(HM), quantidade de operaes por ha, o preo dos insumos colocados na fazenda.
Depois de apurado o custo total por ha multiplica-se pela rea total de pastagens e
coloque o fator de depreciao conforme o estado de conservao.

13.1.1 PASTAGENS
O mtodo utilizado pelo INCRA foi o mesmo que utilizamos, ou seja com
base no custo de formao de pastagens, realmente praticados no imvel. Os
insumos e maquinas refletem uma situao real e esto em conformidade com o
valor de mercado.

Consideramos apenas a Brachiaria, predominante na rea,

apesar de ter custo menor que o Colonio.

21

Tabela Formao de Pastagens


Estimativa de Custo de Formao de Pastagens - sem desmatamento
1,0 hectare - Brachiaro (Brizantho)
Operaes
Qt.
Gasto
Custo
Preparo do Solo
Total
Operaes
H/M
H/M
Grade Pesada (14x32 Esp. 33)
1
1,80
80,00
144,00
Grade Intermed. (24x26 - Esp. 23)
1
1,40
80,00
112,00
Grade Niveladora (36x22 - Esp. 18,5)
2
0,80
80,00
128,00
Correo e Plantio
Calagem - 2,5 ton.
1
0,60
80,00
48,00
Fosfatagem
1
0,60
80,00
48,00
Plantio/Adubao
1
1,00
80,00
80,00
Cobertura
1
0,60
80,00
48,00
Sub Total 1
608,00
Insumos
Qtdade. R$/um
Total
Calcrio - ton.
3,00 110,00
330,00
Superfosfato Simples
0,50 812,00
406,00
Fosfato Natural
0,00 173,00
0,00
Uria ton
0,10 1530,00
153,00
Sementes - Brachiaro kg
25,00
9,25
231,25
Sub Total 2
1.120,25
TOTAL R$ 1.728,25

13.1.2 EUCALIPTO
Eucalipto clonado

Empresas industriais do tipo Suzano, Fibria em Trs Lagoas, Eldorado


Celulose e outras plantam mudas clonadas prprias desenvolvidas com tecnologia
de ponta. O plantio tambm de alta tecnologia com mudas selecionadas e todos os
tratos culturais que possibilitam a se chegar produtividade de at 900 a 1000 m
por alqueire.
O espaamento entre rvores de 2,0 m e entre linhas de 3,0 m foram o
crescimento dos eucaliptos, que competiro por luminosidade. Ao crescer tornam-se
altas e grossas o suficiente para serem aproveitadas tanto para celulose, madeira ou
lenha.

22

Na Fazenda Exemplo vimos eucaliptos plantados no espaamento de 3,0 m x


2,0 m ou 1 planta por 6 m que equivale a 1666 plantas por hectares ou 4033 por
alqueire.
Considerando

as

bibliografias

consultas

informaes

de

tcnicos

especialistas em Eucaliptos Clonados, adotamos que a estimativa de produo para


o 1 Corte de 750 m por alqueire em 6 anos o mesmo que 324 m por hectare. No
2 Corte a estimativa de uma reduo de 20% na produo reduzindo para 600 m
por alqueire em 4 anos o mesmo que 248 m por hectare. E no terceiro corte drstica
reduo de produo, no ultrapassando 300 m por alqueire em 4 anos ou 124 m
hectare. O que leva muitos produtores interromperem a prtica no segundo corte e
efetuarem um novo plantio.

Da rea total de 17,7 alqueires, 9,96 alq. pertencem a Fazenda Santo Antnio e mais
7,77 alq. ao Stio Siqueira Campos, dos mesmos proprietrios.

Considerando as informaes acima:


1 Corte:
- rea Plantada: 17,7 alq. ou 43,00 ha.
- Estimativa de Produo: 750 m por alqueire.
- Custo de Formao por alq.: R$ 4.500,00 (quatro mil e quinhentos reais)
- Custo de Manuteno por alq.: R$ 1.300,00 (mil e trezentos reais)
Temos:
Produo = 17,7 x 750 = 13275 m
Custos = 4500,00 + 1300,00 x 17,7 = R$ 102.660,00 (cento e dois mil e
seiscentos e sessenta reais).
Valor m = R$ 35,00 o m
Receita Lquida para o 1 Corte = R$ 361.965,00 (trezentos e sessenta mil
e novecentos e sessenta e cinco reais).

2 Corte:
- rea Plantada: 17,7 alq. ou 43,00 ha.
- Estimativa de Produo: 600 m por alqueire.
- Custo de Formao por alq.: 0
- Custo de Manuteno por alq.: R$ 1.300,00 (mil e trezentos reais)
Temos:
23

Produo = 17,7 x 600 = 10.620 m


Custos = 1.300,00 x 17,7 = R$ 23.010,00 (vinte e trs mil e dez reais).
Valor m = R$ 35,00 o m
Receita Lquida para o 2 Corte = R$ 348.690,00 (trezentos e quarenta e
oito mil e seiscentos e noventa reais).

3 Corte:
- rea Plantada: 17,7 alq. ou 43,00 ha.
- Estimativa de Produo: 300 m por alqueire.
- Custo de Formao por alq.: 0
- Custo de Manuteno por alq.: R$ 1.300,00 (mil e trezentos reais)
Temos:
Produo = 17,7 x 300 = 5.310 m
Custos = 1.300,00 x 17,7 = R$ 23.010,00 (vinte e trs mil e dez reais).
Valor m = R$ 35,00 o m
Receita Lquida para o 3 Corte = R$ 162.840,00 (cento e sessenta e dois
mil e oitocentos e quarenta reais).

Valor do Lucro Cessante


O lucro cessante pode decorrer no s da paralisao da atividade lucrativa
ou produtiva da vtima, como, por exemplo, a cessao de rendimentos que algum
j vinha obtendo da sua profisso, como, tambm, da frustrao daquilo que era
razoavelmente esperado.
O valor total do Lucro Cessante com a produo de Eucaliptos para a
Fazenda Santo Antnio a somatria dos rendimentos lquidos do 1, 2 e 3
Cortes.
Portanto:
1 Corte: R$ 361.965,00 (trezentos e sessenta e um mil e novecentos e sessenta e
cinco reais).
2 Corte: R$ 348.690,00 (trezentos e quarenta e oito mil e seiscentos e noventa
reais).
3 Corte: R$ 162.840,00 (cento e sessenta e dois mil e oitocentos e quarenta reais).
Total do Lucro Cessante R$ 873.495,00 (oitocentos e setenta e trs mil e
quatrocentos e noventa e cinco reais).
24

13.1.3 AVALIAO DE CANA-DE-ACAR


Segundo a NBR 14653-3 da ABNT na avaliao da cana-de-acar empregase o mtodo da capitalizao da renda, ou seja antecipao da renda para a
presente data. Aplica-se a frmula V = RL x Fa x r, onde:

V = valor econmico
RL = Renda Lquida: Produo em tonelada menos as despesas
Fa = fator de antecipao
i= taxa de capitalizao anual
n = perodo entre a realizao efetiva da safra e a data de avaliao em anos
r = coeficiente de risco da cultura. Para cana-de-acar r pode ser considerado 10%,
ou seja, h 90% de probabilidade de colher.

Ex: avalie o valor econmico por ha, de cana-de-acar de 1 corte e 2 corte,


antecipando-se a renda para o presente ano. Dado: produo estimada de 100
ton/ha nos 1 e 2 corte; preo por R$ 40,00/ton; Despesas de formao = R$
3.000,00 e de manuteno R$ 1.000,00; capitalizao de risco de 10%.

V = RL x Fa x r
1 corte: RL = RB D
RL = 100 x 40 3000 (custo de formao + custo da colheita)
RL = 4000 3000 = 1000
Fa = 1

= 1_______

(1 + i)n

(1 + 0,10)0

i = taxa de 10%
n = perodo entre a avaliao e realizao de safra
n=11=0
Fa = 1
(1,10)0

= 1=1
1

R = 0,90 (risco de 10% ou 90% de colher)


V1= 1000 x 1 x 0,9 = R$ 9.000,00
25

2 corte = V2 = L2 x Fa2 x r
RL 2 = R$ 3.000,00
Fa = 1______ =

1____ = 0,909091

(1 + 0,10)2 1 (1,10)1

R = 0,90

V2 = 3000 x 0,909091 x 0,90 = R$ 2454,54

Para avaliar uma determinada rea de cana-de-acar o engenheiro avaliador


precisa determinar qual a rea existente e em que fase se encontra a cultura (1 2
3 4 5 corte) ou mais cortes se comprovado que no regio do imvel a mdia de
corte maior que a mdia estadual (SP) de cinco cortes.
O rendimento ton/ha em cada corte tambm dever ser obtido atravs de
pesquisa.
O custo de formao e despesas de manuteno so dados que devero ser
apurados em pesquisas e estudos tcnicos.
Desta forma, o engenheiro avaliador calcula o valor econmico de cada corte
e multiplica pela rea plantada. O clculo bastante trabalhoso e exige muita
ateno por envolver muitos nmeros.
Atualmente, os profissionais da rea elaboram os clculos em Microsoft Excel
o que simplifica os trabalhos.
EXEMPLO CANA DE ACAR
Campos para entrada de dados
Campos de clculos efetuados
Ttulo dos campos
Resultados Finais

26

Taxa de Juros (id) anuais


(%)
Taxa de risco (%)
poca da Avaliao (em
anos)
Custo de Formao
(R$/ha)
Preo do produto (R$/ton)

10
10
10
1
2.516,36

Receita Receita
Produ
Receit
rea
Custo
Receita Lquida
Lquida
t.
a Bruta
Corte Planta
(R$/ha
Lquida Antecip. Antecip.
(ton/h
(R$/ha
da (ha)
)
(R$/ha) por ano acumulad
a)
)
(R$/ha) a (R$/ha)
Plant
2.516,3
a
0,00
6
2.516,36 10.507,88
4.857, 2.340,7
1
113,62 124,0
08
2
2.340,72 13.024,24
4.034, 3.548,5
2
153,29 103,0 485,96
51
5
3.225,95 10.683,52
3.642, 3.156,8
3
439,13 93,0 485,96
81
5
2.608,97 7.457,57
3.211, 2.725,9
4
261,74 82,0 485,96
94
8
2.048,07 4.848,60
2.820, 2.334,2
5
288,60 72,0 485,96
24
8
1.594,34 2.800,53
2.428, 1.942,5
6
240,04 62,0 485,96
54
8
1.206,19 1.206,19
7
49,95
0,00
0,00
0,00
0,00
8
22,86
0,00
0,00
0,00
0,00
9
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Lucro Antecipado para a poca da vistoria
Valor obtido em Reais para os valores de rea e
produtividade informados.

Receita
Lquida
Anualmente
(R$)
0,00
1.331.833,2
0
1.473.909,7
4
2.947.358,4
6
1.142.166,0
4
727.410,70
260.580,32
0,00
0,00
0,00

7.883.258,47

Receita Bruta=Produtividade x Preo do Produto


Receita Lquida=(Produtividade x Preo do Produto)-Custos de Formao e
Manuteno
Receita Lquida Antecipada por ano=Receita Lquida-Juros Anuais
Receita Lquida Antecipada Acumulada=Soma dos cortes da Receita Lquida
Antecipada por Ano
Receita Lquida TOTAL=Receita Lquida Antecipada Acumulada x rea de
Plantio
Lucro Antecipado para poca da vistoria=Receita Lquida TOTAL - Taxa de
Risco

27

14. VALOR DAS PASTAGENS FEITAS: VPF


Alguns autores chamam de valor em marcha ou vantagem da coisa feita.
Na engenharia de avaliaes o VPF o terceiro componente. um bem
intangvel que a NBR 14.653-1/01 admite a existncia e apresenta sua definio:
Coisa que tem valor, suscetvel de utilizao ou que pode ser objeto de
direito, que integra um patrimnio...
A vantagem da coisa feita a diferena entre o valor de mercado e o custo
reedio de um que pode ser considerada como sendo pagamento das vantagens
de quem compra um imvel pronto para habitar, em relao a outro idntico que
teria de ser construdo. Essas vantagens so:
- resolver de imediato o problema habitacional do adquirente, livrando-o de
todos os problemas, amolaes e preocupaes de quem constroem, possibilitandoo ainda de desempenhar normalmente suas funes;
- no pagamento de aluguis e juros sobre o capital tomado emprestado,
durante a construo;
- livrar-se da desvalorizao da moeda, que se encarregaria de reduzir seu
poder aquisitivo, durante a construo.
Finalmente, para o termo terceiro componente, temos a definio do Eng
Francisco Maia Neto em seu livro Dicionrio do Mercado Imobilirio, da Editora Del
Rey, 1998, pg. 148, assim conceitua.
Termo que indica a parcela de valor correspondente ao fator de
comercializao ou a vantagem da coisa feita.
Uma definio similar, porm mais abrangente, apresentada no Glossrio
de Terminologia Bsica para Avaliaes e Percias, do IBAPE/SP.
Termo usado na avaliao de imveis, para indicar a parcela de valor
correspondente ao fator de comercializao ou a vantagem de uso (ou da
coisa feita) que, quando empregado o mtodo do custo, deve ser
acrescentado ao somatrio de valores isolados do terreno e das benfeitorias,
para se obter seu valor de mercado.

28

O exposto acima evidncia a existncia do valor da coisa feita como um valor


intangvel. Num imvel, este seria o sobrevalor de uma propriedade j pronta e apta
ao uso em face de outra, que ainda precisaria ser implantada.
Tambm podemos concluir que tal valor componente do valor total de um
imvel. Matematicamente, podemos expressar o valor de um imvel desmembrando
na soma de seus componentes:

Vimvel = Vterreno + Vbenfeitoria + VPF

Como vemos acima, o valor do imvel pode ser desmembrado em trs


componentes: terreno, benfeitorias e valor da coisa feita (da o termo terceiro
componente).
Na Fazenda Exemplo, as pastagens j foram feitas. Esto conservadas com
quilmetros e quilmetros de curvas de nveis. Dezenas de bacias de conteno e
toda tcnica de conservao do solo est aplicada. Est, portanto, totalmente
formada, pronta para desenvolver atividade pecuria.

14.1 CLCULO DO VALOR DAS PASTAGENS FEITAS VPF


Conforme definio constante na NBR 14.653-4/01.
Na pecuria o VPF dever ser calculado com base no tempo de formao das
pastagens. No caso seria de 18 meses. Enquanto est em formao o pecuarista
no poder utiliza-las com o gado at que estivesse formada e pronta para receber o
rebanho.
Aplica-se o valor de arrendamento durante a formao da pastagem e o custo
est no quadro Estimativa do Custo de Formao.

Taxa de Remunerao: 12% a.a. capitalizado ou 0,9489% a.m

Clculo da Remunerao de Capital = Vc

Vc = Vbenf. X
Clculo do Arrendamento = Var
Capacidade de suporte: 2 cabeas / ha;
29

Custo de arrendamento: 20% da @ de boi = R$ / cabea / ms;


Tempo de arrendamento: 18 meses.

Quantidade de cabeas = 2x rea em ha

Onde:
X Custo de arrendamento x tempo
VALOR DA PASTAGEM FEITA VPF
:
VPF = Vc + Var

15.0 CLCULO DO VALOR DA POSSE DO IMVEL


Primeiramente calcula-se o VTN Valor da Terra Nua, conforme mostramos
no item acima. O mtodo preconizado pela Associao Brasileira de Normas
Tcnicas ABNT o Mtodo Comparativo Direto de Dados de mercado e a norma
a NBR 14.653-3/03.
O critrio que adotaremos o mesmo do INCRA, disponvel no site
www.incra.gov.br no item ancianidade. A Autarquia, em processos expropriatrios,
faz a ponderao relativa a ocupao por posseiros combinando a rea ocupada por
posseiros ao tempo de ocupao.
Por exemplo: Fazenda totalmente ocupada por invasores.
A tabela abaixo a utilizada pelo INCRA.
Tempo de
Ocupao

Percentual da rea ocupada


< 20%

20% a 29%

30% - 50%

mais de 70%

1 ano

1,00

1,00

1,00

1,00

+ 5 anos

0,88

0,80

0,80

0,40

Portanto, o valor relativo a posse ser 1,00 0,40 = 0,60 ou 60% do VTN.

30

16.0 BENFEITORIAS NO REPRODUTIVAS:


No proporcionam rendimentos prprios mas contribuem para exploraes:
edificaes, casa, galpo, estbulo, pocilga, curral, cercas, porteiras e outros. Os
melhoramentos fundirios como trabalhos de conservao de solo, sistema de
irrigao, represas, encanamentos, energia eltrica.

semoventes: rebanho animal

mquinas e motores

CLCULOS DAS BENFEITORIAS NO REPRODUTIVAS

Va = Vi x S x D
Va = valor atual
Vi = valor bsico de custo de construo
S = unidade de medida
D = depreciao pelo estado de conservao

DEPRECIAO PELO ESTADO DE CONSERVAO

ESTADO

DE FATOR

CONSERVAO

DEPRECIAO

TIMO

1,00

BOM

0,80

REGULAR

0,60

PRECRIO

0,40

MAU

0,20

PSSIMO

0,00

DE

O fator de depreciao subjetivo. Um avaliador, ao seu critrio, poder


julgar que o bem se encontra em bom estado e multiplicar o valor por 0,80, ou seja,

31

depreciar 20%. O outro avaliador pode julgar regular e depreciar 40% ao multiplicar
por 0,60%.
H autores que recomendam colocar mais um fator conhecido como
depreciao funcional que varia de 0,75 a 0,20 para uma depreciao fsica de 1,00.
Cabe ao engenheiro avaliador se valer de critrio racional e justo para no
causar nenhum prejuzo ou benefcio irreal na apurao de valores.

Exemplos

Casa: Va = Vi x S x D
Vi = Pesquisar no mercado o valor unitrio para a construo de casa semelhante.
S = medir a rea construda

Anexo: como varanda, garagem, puxado para cozinha ou rea de servio medir
separadamente do corpo da casa e pesquisar o valor do m 2 para a construo do
anexo.
Para galpes, armazns, silos e outras edificaes, o procedimento o mesmo da
casa.
Curral: Recomenda-se fazer a relao de material existente como a quantidade de
tbuas com as respectivas medidas, palanques, porteiras, coberturas de telhas,
tronco, brete, balana. Pesquisar no mercado o preo de cada material existente e
acrescentar a mo de obra para a sua construo.
Cerca: caracterizar pelo nmero de fios de arame, tipo de arame, distncia entre os
palanques ou lascas de madeira, espaadores e determinar o custo do metro linear
para sua construo. Acrescentar a mo de obra. Uma vez determinado o metro
linear, multiplicar pelo comprimento total.
Trabalhos de conservao: Hora Mquina (HM) para sua construo. No caso de
curva de nvel pesquisar quantas horas mquinas de trator, tipo de trator e o preo
de HM.
Represa: HM para construo de barramento. Os vertedouros devem ser calculados
separadamente e acrescentar no custo de construo de represa.

32

Referncias bibliogrficas:

1. Estatuto da Terra Lei n 4504/64


2. Lei n 8629/93 e as alteraes
3. Manual Tcnico de Manejo de Solo: CAT N 39 Volume II
4. Lima, Marcelo Rossi de Camargo Avaliao de Propriedades rurais
Manual Bsico 2 Ed
5. ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas

33

ANEXOS

LEI N 8629
MEDIDA PROVISRIA N 2183-56
INSTRUO NORMATIVA N11

34

LEI N. 8.629, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1993

Dispe sobre a regulamentao dos dispositivos constitucionais relativos reforma


agrria, previstos no Captulo III, Ttulo VII, da Constituio Federal.
O Presidente da Repblica,
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Artigo 1 - Esta Lei regulamenta e disciplina disposies relativas reforma
agrria, previstas no Captulo III, Ttulo VII, da Constituio Federal.
Artigo 2 - A propriedade rural que no cumprir a funo social prevista no
artigo 9 passvel de desapropriao, nos termos desta lei, respeitados os
dispositivos constitucionais.
1 - Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma
agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social.
2 - Para fins deste artigo, fica a Unio, atravs do rgo federal
competente, autorizada a ingressar no imvel de propriedade particular, para
levantamento de dados e informaes, com prvia notificao.
Artigo 3 - Vetado.
1 - Vetado.
2 - Vetado.
Artigo 4 - Para os efeitos desta Lei, conceituam-se:
I - Imvel Rural - o prdio rstico de rea contnua, qualquer que seja a sua
localizao, que se destine ou possa se destinar explorao agrcola, pecuria,
extrativa vegetal, florestal ou agroindustrial;
II - Pequena Propriedade - o imvel rural:
a) de rea compreendida entre 1 (um) e 4 (quatro) mdulos fiscais;
b) Vetado.
c) Vetado.
III - Mdia Propriedade - o imvel rural:
a) de rea superior a 4 (quatro) e at 15 (quinze) mdulos fiscais;
b) Vetado.
Pargrafo nico - So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria a
pequena e a mdia propriedade rural, desde que o seu proprietrio no possua outra
propriedade rural.
Artigo 5 - A desapropriao por interesse social, aplicvel ao imvel rural que
no cumpra sua funo social, importa prvia e justa indenizao em ttulos da
dvida agrria.
1 - As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro.
2 - O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para fins de reforma
agrria, autoriza a Unio a propor ao de desapropriao.
3 - Os ttulos da dvida agrria, que contero clusula assecuratria de
preservao de seu valor real, sero resgatveis a partir do segundo ano de sua
emisso, em percentual proporcional ao prazo, observados os seguintes critrios:
35

I - do segundo ao quinto ano, quando emitidos para indenizao de imveis com


rea inferior a 40 (quarenta) mdulos fiscais;
II - do segundo ao dcimo ano, quando emitidos para indenizao de imvel com
rea acima de 40 (quarenta) at 70 (setenta) mdulos fiscais;
III - do segundo ao dcimo quinto ano, quando emitidos para indenizao de imvel
com rea acima de 70 (setenta) at 150 (cento e cinqenta) mdulos fiscais;
IV - do segundo ao vigsimo ano, quando emitidos para indenizao de imvel com
rea superior a 150 (cento e cinqenta) mdulos fiscais.
Artigo 6 - Considera-se propriedade produtiva aquela que, explorada
econmica e racionalmente, atinge, simultaneamente, graus de utilizao da terra e
de eficincia na explorao, segundo ndices fixados pelo rgo federal competente.
1 - O grau de utilizao da terra, para efeito do caput deste artigo, dever
ser igual ou superior a 80% (oitenta por cento), calculado pela relao percentual
entre a rea efetivamente utilizada e a rea aproveitvel total do imvel.
2 - O grau de eficincia na explorao da terra dever ser igual ou superior
a 100% (cem por cento), e ser obtido de acordo com a seguinte sistemtica:
I - para os produtos vegetais, divide-se a quantidade colhida de cada produto pelos
respectivos ndices de rendimento estabelecidos pelo rgo competente do Poder
Executivo, para cada Microrregio Homognea;
II - para a explorao pecuria, divide-se o nmero total de Unidades Animais (UA)
do rebanho, pelo ndice de lotao estabelecido pelo rgo competente do Poder
Executivo, para cada Microrregio Homognea;
III - a soma dos resultados obtidos na forma dos incisos I e II deste artigo, dividida
pela rea efetivamente utilizada e multiplicada por 100 (cem), determina o grau de
eficincia na explorao.
3 - Considera-se efetivamente utilizadas:
I - as reas plantadas com produtos vegetais;
II - as reas de pastagens nativas e plantadas, observado o ndice de lotao por
zona de pecuria, fixado pelo Poder Executivo;
III - as reas de explorao extrativa vegetal ou florestal, observados os ndices de
rendimento estabelecidos pelo rgo competente do Poder Executivo, para cada
Microrregio Homognea, e a legislao ambiental;
IV - as reas de explorao de florestas nativas, de acordo com plano de explorao
e nas condies estabelecidas pelo rgo federal competente;
V - as reas sob processos tcnicos de formao ou recuperao de pastagens ou
de culturas permanentes.
4 - No caso de consrcio ou intercalao de culturas, considera-se
efetivamente utilizada a rea total do consrcio ou intercalao.
5 - No caso de mais de um cultivo no ano, com um ou mais produtos, no
mesmo espao, considera-se efetivamente utilizada a maior rea usada no ano
considerado.
6 - Para os produtos que no tenham ndices de rendimentos fixados,
adotar-se- a rea utilizada com esses produtos, com resultado do clculo previsto
no inciso I do 2 deste artigo.
7 - No perder a qualificao de propriedade produtiva o imvel que, por
razes de fora maior, caso fortuito ou de renovao de pastagens tecnicamente
conduzida, devidamente comprovados pelo rgo competente, deixar de apresentar,
no ano respectivo, os graus de eficincia na explorao, exigidos para a espcie.
8 - So garantidos os incentivos fiscais referentes ao Imposto Territorial
36

Rural relacionados com os graus de utilizao e de eficincia na explorao,


conforme o disposto no artigo 49 da Lei n. 4.504, de 30 de novembro de 1964.
Artigo 7 - No ser passvel de desapropriao, para fins de reforma agrria,
o imvel que comprove estar sendo objeto de implantao de projeto tcnico que
atenda aos seguintes requisitos:
I - seja elaborado por profissional legalmente habilitado e identificado;
II - esteja cumprindo o cronograma fsico-financeiro originalmente previsto, no
admitidas prorrogaes dos prazos;
III - preveja que, no mnimo, 80% (oitenta por cento) da rea total aproveitvel do
imvel seja efetivamente utilizada em, no mximo, 3 (trs) anos para as culturas
anuais e 5 (cinco) anos para as culturas permanentes;
IV - haja sido registrado no rgo competente no mnimo 6 (seis) meses antes do
decreto declaratrio de interesse social.
Pargrafo nico - Os prazos previstos no inciso III deste artigo podero ser
prorrogados em at 50% (cinqenta por cento), desde que o projeto receba,
anualmente, a aprovao do rgo competente para fiscalizao e tenha sua
implantao iniciada no prazo de 6 (seis) meses, contado de sua aprovao.
Artigo 8 - Ter-se- como racional e adequado o aproveitamento de imvel
rural, quando esteja oficialmente destinado execuo de atividades de pesquisa e
experimentao que objetivem o avano tecnolgico da agricultura.
Pargrafo nico - Para os fins deste artigo s sero consideradas as
propriedades que tenham destinados s atividades de pesquisa, no mnimo, 80%
(oitenta por cento) da rea total aproveitvel do imvel, sendo consubstanciadas tais
atividades em projeto:
I - adotado pelo Poder Pblico, se pertencente a entidade de administrao direta ou
indireta, ou a empresa sob seu controle;
II - aprovado pelo Poder Pblico, se particular o imvel.
Artigo 9 - A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,
simultaneamente, segundo graus e critrios estabelecidos nesta lei, os seguintes
requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio
ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.
1 - Considera-se racional e adequado o aproveitamento que atinja os graus
de utilizao da terra e de eficincia na explorao especificados nos 1 a 7 do
artigo 6 desta Lei.
2 - Considera-se adequada a utilizao dos recursos naturais disponveis
quando a explorao se faz respeitando a vocao natural da terra, de modo a
manter o potencial produtivo da propriedade.
3 - Considera-se preservao do meio ambiente a manuteno das
caractersticas prprias do meio natural e da qualidade dos recursos ambientais, na
medida adequada manuteno do equilbrio ecolgico da propriedade e da sade
e qualidade de vida das comunidades vizinhas.
4 - A observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho
implica tanto o respeito s leis trabalhistas e aos contratos coletivos de trabalho,
37

como s disposies que disciplinam os contratos de arrendamento e parceria


rurais.
5 - A explorao que favorece o bem-estar dos proprietrios e
trabalhadores rurais a que objetiva o atendimento das necessidades bsicas dos
que trabalham a terra, observa as normas de segurana do trabalho e no provoca
conflitos e tenses sociais no imvel.
6 - Vetado.
Artigo 10 - Para efeito do que dispe esta lei, consideram-se no
aproveitveis:
I - as reas ocupadas por construes e instalaes, excetuadas aquelas destinadas
a fins produtivos, como estufas, viveiros, sementeiros, tanques de reproduo e
criao de peixes e outros semelhantes;
II - as reas comprovadamente imprestveis para qualquer tipo de explorao
agrcola, pecuria, florestal ou extrativa vegetal;
III - as reas sob efetiva explorao mineral;
IV - as reas de efetiva preservao permanente e demais reas protegidas por
legislao relativa conservao dos recursos naturais e preservao do meio
ambiente.
Artigo 11 - Os parmetros, ndices e indicadores que informam o conceito de
produtividade sero ajustados, periodicamente, de modo a levar em conta o
progresso cientfico e tecnolgico da agricultura e o desenvolvimento regional, pelo
Ministrio da Agricultura e Reforma Agrria, ouvido o Conselho Nacional de Poltica
Agrcola.
Artigo 12 - Considera-se justa a indenizao que permita ao desapropriado a
reposio, em seu patrimnio, do valor do bem que perdeu por interesse social.
1 - A identificao do valor do bem a ser indenizado ser feita,
preferencialmente, com base nos seguintes referenciais tcnicos e mercadolgicos,
entre outros usualmente empregados:
I - valor das benfeitorias teis e necessrias, descontada a depreciao conforme o
estado de conservao;
II - valor da terra nua, observados os seguintes aspectos:
a) localizao do imvel;
b) capacidade potencial da terra;
c) dimenso do imvel.
2 - Os dados referentes ao preo das benfeitorias e do hectare da terra nua
a serem indenizados sero levantados junto s Prefeituras Municipais, rgos
estaduais encarregados de avaliao imobiliria, quando houver, Tabelionatos e
Cartrios de Registro de Imveis, e atravs de pesquisa de mercado.
Artigo 13 - As terras rurais de domnio da Unio, dos Estados e dos
Municpios ficam destinadas, preferencialmente, execuo de planos de reforma
agrria.
Pargrafo nico - Excetuando-se as reservas indgenas e os parques, somente se
admitir a existncia de imveis rurais de propriedade pblica, com objetivos
diversos dos previstos neste artigo, se o poder pblico os explorar direta ou
indiretamente para pesquisa, experimentao, demonstrao e fomento de
38

atividades relativas ao desenvolvimento da agricultura, pecuria, preservao


ecolgica, reas de segurana, treinamento militar, educao de todo tipo,
readequao social e defesa nacional.
Artigo 14 - Vetado.
Artigo 15 - Vetado.
Artigo 16 - Efetuada a desapropriao, o rgo expropriante, dentro do prazo
de 3 (trs) anos, contados da data de registro do ttulo translativo de domnio,
destinar a respectiva rea aos beneficirios da reforma agrria, admitindo-se, para
tanto, formas de explorao individual, condominial, cooperativa, associativa ou
mista.
Artigo 17 - O assentamento de trabalhadores rurais dever ser efetuado em
terras economicamente teis, de preferncia na regio por eles habitada.
Pargrafo nico - Vetado.
Artigo 18 - A distribuio de imveis rurais pela reforma agrria far-se-
atravs de ttulos de domnio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo de 10
(dez) anos.
Pargrafo nico - O rgo federal competente manter atualizado cadastro de reas
desapropriadas e de beneficirios da reforma agrria.
Artigo 19 - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao
homem ou mulher, ou a ambos, independentemente de estado civil, observada a
seguinte ordem preferencial:
I - ao desapropriado, ficando-lhe assegurada a preferncia para a parcela na qual se
situe a sede do imvel;
II - aos que trabalham no imvel desapropriado como posseiros, assalariados,
parceiros ou arrendatrios;
III - aos que trabalham como posseiros, assalariados, parceiros ou arrendatrios, em
outros imveis;
IV - aos agricultores cujas propriedades no alcancem a dimenso da propriedade
familiar;
V - aos agricultores cujas propriedades sejam, comprovadamente, insuficientes para
o sustento prprio e o de sua famlia.
Pargrafo nico - Na ordem de preferncia de que trata este artigo, tero
prioridade os chefes de famlia numerosa, cujos membros se proponham a exercer a
atividade agrcola na rea a ser distribuda.
Artigo 20 - No poder ser beneficirio da distribuio de terras, a que se
refere esta lei, o proprietrio rural, salvo nos casos dos incisos I, IV e V do artigo
anterior, nem o que exercer funo pblica, autrquica ou em rgo paraestatal, ou
o que se ache investido de atribuio parafiscal, ou quem j tenha sido contemplado
anteriormente com parcelas em programa de reforma agrria.
Artigo 21 - Nos instrumentos que conferem o ttulo de domnio ou concesso
de uso, os beneficirios da reforma agrria assumiro, obrigatoriamente, o
compromisso de cultivar o imvel direta e pessoalmente, ou atravs de seu ncleo
familiar, mesmo que atravs de cooperativas, e o de no ceder o seu uso a terceiros,
39

a qualquer ttulo, pelo prazo de 10 (dez) anos.


Artigo 22 - Constar, obrigatoriamente, dos instrumentos translativos
domnio ou de concesso de uso clusula resolutria que preveja a resciso
contrato e o retorno do imvel ao rgo alienante ou concedente, no caso
descumprimento de quaisquer das obrigaes assumidas pelo adquirente
concessionrio.

de
do
de
ou

Artigo 23 - O estrangeiro residente no Pas e a pessoa jurdica autorizada a


funcionar no Brasil s podero arrendar imvel rural na forma da Lei n. 5.709, de 7
de outubro de 1971.
1 - Aplicam-se ao arrendamento todos os limites, restries e condies
aplicveis aquisio de imveis rurais por estrangeiro, constantes da lei referida no
caput deste artigo.
2 - Compete ao Congresso Nacional autorizar tanto a aquisio ou o
arrendamento alm dos limites de rea e percentual fixados na Lei n. 5.709, de 7 de
outubro de 1971, como a aquisio ou arrendamento, por pessoa jurdica
estrangeira, de rea superior a 100 (cem) mdulos de explorao indefinida.
Artigo 24 - As aes de reforma agrria devem ser compatveis com as aes
de poltica agrcola, e constantes no Plano Plurianual.
Artigo 25 - O oramento da Unio fixar, anualmente, o volume de ttulos da
dvida agrria e dos recursos destinados, no exerccio, ao atendimento do Programa
de Reforma Agrria.
1 - Os recursos destinados execuo do Plano Nacional de Reforma
Agrria devero constar do oramento do ministrio responsvel por sua
implementao e do rgo executor da poltica de colonizao e reforma agrria,
salvo aqueles que, por sua natureza, exijam instituies especializadas para a sua
aplicao.
2 - Objetivando a compatibilizao dos programas de trabalho e propostas
oramentrias, o rgo executor da reforma agrria encaminhar, anualmente e em
tempo hbil, aos rgos da administrao pblica responsveis por aes
complementares, o programa a ser implantado no ano subseqente.
Artigo 26 - So isentas de impostos federais, estaduais e municipais, inclusive
do Distrito Federal, as operaes de transferncia de imveis desapropriados para
fins de reforma agrria, bem como a transferncia ao beneficirio do programa.
Artigo 27 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Artigo 28 - Revogam-se as disposies em contrrio

40

MEDIDA PROVISRIA N 2.183-56, DE 24 DE AGOSTO DE 2001

Acresce e altera dispositivos do DecretoLei n 3.365, de 21 de junho de 1941, das Leis n


4.504, de 30 de novembro de 1964, 8.177, de 1 de
maro de 1991, e 8.629, de 25 de fevereiro de
1993, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art.


62 da Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei:
ART.1 O Decreto-Lei n 3.365, de 21 de junho de 1941, passa a vigorar com
as seguintes alteraes:

"ART.10 ...............................................
Pargrafo nico. Extingue-se em cinco anos o direito de propor ao que vise
a indenizao por restries decorrentes de atos do Poder Pblico." (NR)
"ART.15-A No caso de imisso prvia na posse, na desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica e interesse social, inclusive para fins de reforma
agrria, havendo divergncia entre o preo ofertado em juzo e o valor do bem,
fixado na sentena, expressos em termos reais, incidiro juros compensatrios de
at seis por cento ao ano sobre o valor da diferena eventualmente apurada, a
contar da imisso na posse, vedado o clculo de juros compostos.
1 Os juros compensatrios destinam-se, apenas, a compensar a perda de
renda comprovadamente sofrida pelo proprietrio.
2 No sero devidos juros compensatrios quando o imvel possuir graus
de utilizao da terra e de eficincia na explorao iguais a zero.
3 O disposto no caput deste artigo aplica-se tambm s aes ordinrias de
indenizao por apossamento administrativo ou desapropriao indireta, bem assim
s aes que visem a indenizao por restries decorrentes de atos do Poder
Pblico, em especial aqueles destinados proteo ambiental, incidindo os juros
sobre o valor fixado na sentena.
4 Nas aes referidas no 3, no ser o Poder Pblico onerado por juros
compensatrios relativos a perodo anterior aquisio da propriedade ou posse
titulada pelo autor da ao." (NR)
"ART.15-B Nas aes a que se refere o art. 15-A, os juros moratrios
41

destinam-se a recompor a perda decorrente do atraso no efetivo pagamento da


indenizao fixada na deciso final de mrito, e somente sero devidos razo de
at seis por cento ao ano, a partir de 1 de janeiro do exerccio seguinte quele em
que o pagamento deveria ser feito, nos termos do art. 100 da Constituio." (NR)

"ART.27 ...............................................
1 A sentena que fixar o valor da indenizao quando este for superior ao
preo oferecido condenar o desapropriante a pagar honorrios do advogado, que
sero fixados entre meio e cinco por cento do valor da diferena, observado o
disposto no 4 do art. 20 do Cdigo de Processo Civil, no podendo os honorrios
ultrapassar R$ 151.000,00 (cento e cinqenta e um mil reais).
...............................................
3 O disposto no 1 deste artigo se aplica:
I - ao procedimento contraditrio especial, de rito sumrio, para o processo de
desapropriao de imvel rural, por interesse social, para fins de reforma agrria;
II - s aes de
desapropriao indireta.

indenizao

por apossamento

administrativo

ou

4 O valor a que se refere o 1 ser atualizado, a partir de maio de 2000,


no dia 1 de janeiro de cada ano, com base na variao acumulada do ndice de
Preos ao Consumidor Amplo - IPCA do respectivo perodo." (NR)

ART.2 A Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964, passa a vigorar com as


seguintes alteraes:
"ART.6 ...............................................
1 Para os efeitos da Reforma Agrria, o Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria - INCRA representar a Unio nos acordos, convnios ou contratos
multilaterais referidos neste artigo.
2 A Unio, mediante convnio, poder delegar aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios o cadastramento, as vistorias e avaliaes de propriedades
rurais situadas no seu territrio, bem como outras atribuies relativas execuo
do Programa Nacional de Reforma Agrria, observados os parmetros e critrios
estabelecidos nas leis e nos atos normativos federais.
3 O convnio de que trata o caput ser celebrado com os Estados, com o
Distrito Federal e com os Municpios que tenham institudo rgo colegiado, com a
participao das organizaes dos agricultores familiares e trabalhadores rurais sem
terra, mantida a paridade de representao entre o poder pblico e a sociedade civil
organizada, com a finalidade de formular propostas para a adequada implementao
da
poltica
agrria.
42

4 Para a realizao da vistoria e avaliao do imvel rural para fins de reforma


agrria, poder o Estado utilizar-se de fora policial.
5 O convnio de que trata o caput dever prever que a Unio poder utilizar
servidores integrantes dos quadros de pessoal dos rgos e das entidades da
Administrao Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, para a
execuo das atividades referidas neste artigo." (NR)
"ART.14 O Poder Pblico facilitar e prestigiar a criao e a expanso de
associaes de pessoas fsicas e jurdicas que tenham por finalidade o racional
desenvolvimento extrativo agrcola, pecurio ou agroindustrial, e promover a
ampliao do sistema cooperativo, bem como de outras modalidades associativas e
societrias que objetivem a democratizao do capital.
1 Para a implementao dos objetivos referidos neste artigo, os agricultores
e trabalhadores rurais podero constituir entidades societrias por cotas, em forma
consorcial ou condominial, com a denominao de "consrcio" ou "condomnio", nos
termos dos arts. 3 e 6 desta Lei.
2 Os atos constitutivos dessas sociedades devero ser arquivados na Junta
Comercial, quando elas praticarem atos de comrcio, e no Cartrio de Registro das
Pessoas Jurdicas, quando no envolver essa atividade." (NR)
"ART.95-A Fica institudo o Programa de Arrendamento Rural, destinado ao
atendimento complementar de acesso terra por parte dos trabalhadores rurais
qualificados para participar do Programa Nacional de Reforma Agrria, na forma
estabelecida
em
regulamento.
Pargrafo nico. Os imveis que integrarem o Programa de Arrendamento
Rural no sero objeto de desapropriao para fins de reforma agrria enquanto se
mantiverem arrendados, desde que atendam aos requisitos estabelecidos em
regulamento." (NR)
ART.3 A Lei n 8.177, de 1 de maro de 1991, passa a vigorar com as
seguintes
alteraes:
"Art.5...............................................
..........................................................
3 A partir de 5 de maio de 2000, os Ttulos da Dvida Agrria - TDA emitidos
para desapropriao tero as seguintes remuneraes:
I - trs por cento ao ano para indenizao de imvel com rea de at setenta
mdulos
fiscais;
II - dois por cento ao ano para indenizao de imvel com rea acima de
setenta e at cento e cinqenta mdulos fiscais; e
III - um por cento ao ano para indenizao de imvel com rea acima de
cento e cinqenta mdulos fiscais.
4 Os TDA emitidos at 4 de maio de 2000 e os a serem emitidos para
aquisio por compra e venda de imveis rurais destinados implantao de
projetos integrantes do Programa Nacional de Reforma Agrria, nos termos das Leis
43

n 4.504, de 30 de novembro de 1964, e 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, e os


decorrentes de acordo judicial, em audincia de conciliao, com o objetivo de fixar
a prvia e justa indenizao, a ser celebrado com a Unio, bem como com os entes
federados, mediante convnio, sero remunerados a seis por cento ao ano.
5 Os TDA a que se referem os 3 e 4 tero remunerao anual ou
frao pro rata, mantido o seu poder liberatrio nos termos da legislao em vigor,
podendo, a partir de seu vencimento, ser utilizados na aquisio de aes de
empresas estatais includas no Programa Nacional de Desestatizao." (NR)
ART.4 A Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, passa a vigorar com as
seguintes
alteraes:
"Art.2 ...............................................
...........................................................
2 Para os fins deste artigo, fica a Unio, atravs do rgo federal
competente, autorizada a ingressar no imvel de propriedade particular para
levantamento de dados e informaes, mediante prvia comunicao escrita ao
proprietrio, preposto ou seu representante.
3 Na ausncia do proprietrio, do preposto ou do representante, a
comunicao ser feita mediante edital, a ser publicado, por trs vezes
consecutivas, em jornal de grande circulao na capital do Estado de localizao do
imvel.
4 No ser considerada, para os fins desta Lei, qualquer modificao,
quanto ao domnio, dimenso e s condies de uso do imvel, introduzida ou
ocorrida at seis meses aps a data da comunicao para levantamento de dados e
informaes de que tratam os 2 e 3.
5 No caso de fiscalizao decorrente do exerccio de poder de polcia, ser
dispensada a comunicao de que tratam os 2 e 3.
6 O imvel rural de domnio pblico ou particular objeto de esbulho
possessrio ou invaso motivada por conflito agrrio ou fundirio de carter coletivo
no ser vistoriado, avaliado ou desapropriado nos dois anos seguintes sua
desocupao, ou no dobro desse prazo, em caso de reincidncia; e dever ser
apurada a responsabilidade civil e administrativa de quem concorra com qualquer
ato omissivo ou comissivo que propicie o descumprimento dessas vedaes.
7 Ser excludo do Programa de Reforma Agrria do Governo Federal
quem, j estando beneficiado com lote em Projeto de Assentamento, ou sendo
pretendente desse benefcio na condio de inscrito em processo de cadastramento
e seleo de candidatos ao acesso terra, for efetivamente identificado como
participante direto ou indireto em conflito fundirio que se caracterize por invaso ou
esbulho de imvel rural de domnio pblico ou privado em fase de processo
administrativo de vistoria ou avaliao para fins de reforma agrria, ou que esteja
sendo objeto de processo judicial de desapropriao em vias de imisso de posse
ao ente expropriante; e bem assim quem for efetivamente identificado como
44

participante de invaso de prdio pblico, de atos de ameaa, seqestro ou


manuteno de servidores pblicos e outros cidados em crcere privado, ou de
quaisquer outros atos de violncia real ou pessoal praticados em tais situaes.
8 A entidade, a organizao, a pessoa jurdica, o movimento ou a sociedade
de fato que, de qualquer forma, direta ou indiretamente, auxiliar, colaborar,
incentivar, incitar, induzir ou participar de invaso de imveis rurais ou de bens
pblicos, ou em conflito agrrio ou fundirio de carter coletivo, no receber, a
qualquer ttulo, recursos pblicos.
9 Se, na hiptese do 8, a transferncia ou repasse dos recursos pblicos
j tiverem sido autorizados, assistir ao Poder Pblico o direito de reteno, bem
assim o de resciso do contrato, convnio ou instrumento similar." (NR)
"ART.2-A Na hiptese de fraude ou simulao de esbulho ou invaso, por
parte do proprietrio ou legtimo possuidor do imvel, para os fins dos 6 e 7 do
art. 2, o rgo executor do Programa Nacional de Reforma Agrria aplicar pena
administrativa de R$ 55.000,00 (cinqenta e cinco mil reais) a R$ 535.000,00
(quinhentos e trinta e cinco mil reais) e o cancelamento do cadastro do imvel no
Sistema Nacional de Cadastro Rural, sem prejuzo das demais sanes penais e
civis cabveis.
Pargrafo nico. Os valores a que se refere este artigo sero atualizados, a
partir de maio de 2000, no dia 1 de janeiro de cada ano, com base na variao
acumulada do ndice Geral de Preos - Disponibilidade Interna - IGP-DI, da
Fundao Getlio Vargas, no respectivo perodo." (NR)

"ART.5...............................................
............................................................
3.................................................
I - do segundo ao dcimo quinto ano, quando emitidos para indenizao de imvel
com rea de at setenta mdulos fiscais;
II - do segundo ao dcimo oitavo ano, quando emitidos para indenizao de imvel
com rea acima de setenta e at cento e cinqenta mdulos fiscais; e
III - do segundo ao vigsimo ano, quando emitidos para indenizao de imvel com
rea superior a cento e cinqenta mdulos fiscais.
4 No caso de aquisio por compra e venda de imveis rurais destinados
implantao de projetos integrantes do Programa Nacional de Reforma Agrria, nos
termos desta Lei e da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964, e os decorrentes de
acordo judicial, em audincia de conciliao, com o objetivo de fixar a prvia e justa
indenizao, a ser celebrado com a Unio, bem como com os entes federados, o
pagamento ser efetuado de forma escalonada em Ttulos da Dvida Agrria - TDA,
resgatveis em parcelas anuais, iguais e sucessivas, a partir do segundo ano de sua
emisso, observadas as seguintes condies:
45

I - imveis com rea de at trs mil hectares, no prazo de cinco anos;


II - imveis com rea superior a trs mil hectares:
a) o valor relativo aos primeiros trs mil hectares, no prazo de cinco anos;
b) o valor relativo rea superior a trs mil e at dez mil hectares, em dez anos;
c) o valor relativo rea superior a dez mil hectares at quinze mil hectares, em
quinze anos; e
d) o valor da rea que exceder quinze mil hectares, em vinte anos.

5 Os prazos previstos no 4, quando iguais ou superiores a dez anos,


podero ser reduzidos em cinco anos, desde que o proprietrio concorde em receber
o pagamento do valor das benfeitorias teis e necessrias integralmente em TDA.
6 Aceito pelo proprietrio o pagamento das benfeitorias teis e necessrias em
TDA, os prazos de resgates dos respectivos ttulos sero fixados mantendo-se a
mesma proporcionalidade estabelecida para aqueles relativos ao valor da terra e
suas acesses naturais." (NR)
"ART.6 .......................................................
......................................................
3 ................................................
.......................................................
V - as reas sob processos tcnicos de formao ou recuperao de
pastagens ou de culturas permanentes, tecnicamente conduzidas e devidamente
comprovadas, mediante documentao e Anotao de Responsabilidade Tcnica.
..............................................." (NR)
"ART.7 ...............................................
............................................................
IV - haja sido aprovado pelo rgo federal competente, na forma estabelecida
em regulamento, no mnimo seis meses antes da comunicao de que tratam os
2
e
3
do
art.
2.
..............................................." (NR)

"ART.11 Os parmetros, ndices e indicadores que informam o conceito de


produtividade sero ajustados, periodicamente, de modo a levar em conta o
progresso cientfico e tecnolgico da agricultura e o desenvolvimento regional, pelos
Ministros de Estado do Desenvolvimento Agrrio e da Agricultura e do
Abastecimento, ouvido o Conselho Nacional de Poltica Agrcola." (NR)
46

"ART.12 Considera-se justa a indenizao que reflita o preo atual de


mercado do imvel em sua totalidade, a includas as terras e acesses naturais,
matas e florestas e as benfeitorias indenizveis, observados os seguintes aspectos:
I - localizao do imvel;
II - aptido agrcola;
III - dimenso do imvel;
IV - rea ocupada e ancianidade das posses;
V - funcionalidade, tempo de uso e estado de conservao das benfeitorias.
1 Verificado o preo atual de mercado da totalidade do imvel, proceder-se deduo do valor das benfeitorias indenizveis a serem pagas em dinheiro,
obtendo-se o preo da terra a ser indenizado em TDA.
2 Integram o preo da terra as florestas naturais, matas nativas e qualquer
outro tipo de vegetao natural, no podendo o preo apurado superar, em qualquer
hiptese, o preo de mercado do imvel.
3 O Laudo de Avaliao ser subscrito por Engenheiro Agrnomo com
registro de Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART, respondendo o subscritor,
civil, penal e administrativamente, pela superavaliao comprovada ou fraude na
identificao das informaes." (NR)

"ART.17 O assentamento de trabalhadores rurais dever ser realizado em


terras economicamente teis, de preferncia na regio por eles habitada, observado
o seguinte:
I - a obteno de terras rurais destinadas implantao de projetos de
assentamento integrantes do programa de reforma agrria ser precedida de estudo
sobre a viabilidade econmica e a potencialidade de uso dos recursos naturais;
II - os beneficirios dos projetos de que trata o inciso I manifestaro sua
concordncia com as condies de obteno das terras destinadas implantao
dos projetos de assentamento, inclusive quanto ao preo a ser pago pelo rgo
federal executor do programa de reforma agrria e com relao aos recursos
naturais;
III - nos projetos criados ser elaborado Plano de Desenvolvimento de
Assentamento - PDA, que orientar a fixao de normas tcnicas para a sua
implantao e os respectivos investimentos;
IV - integraro a clientela de trabalhadores rurais para fins de assentamento
em projetos de reforma agrria somente aqueles que satisfizerem os requisitos
47

fixados para seleo e classificao, bem como as exigncias contidas nos arts. 19,
incisos I a V e seu pargrafo nico, e 20 desta Lei;
V - a consolidao dos projetos de assentamento integrantes dos programas
de reforma agrria dar-se- com a concesso de crditos de instalao e a
concluso dos investimentos, bem como com a outorga do instrumento definitivo de
titulao.
..............................................." (NR)

"ART.18 ...............................................
1 O ttulo de domnio de que trata este artigo conter clusulas resolutivas e
ser outorgado ao beneficirio do programa de reforma agrria, de forma individual
ou coletiva, aps a realizao dos servios de medio e demarcao topogrfica do
imvel
a
ser
alienado.
2 Na implantao do projeto de assentamento, ser celebrado com o
beneficirio do programa de reforma agrria contrato de concesso de uso, de forma
individual ou coletiva, que conter clusulas resolutivas, estipulando-se os direitos e
as obrigaes da entidade concedente e dos concessionrios, assegurando-se a
estes o direito de adquirir, em definitivo, o ttulo de domnio, nas condies previstas
no 1, computado o perodo da concesso para fins da inegociabilidade de que
trata este artigo.
3 O valor da alienao do imvel ser definido por deliberao do Conselho
Diretor do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, cujo ato
fixar os critrios para a apurao do valor da parcela a ser cobrada do beneficirio
do programa de reforma agrria.
4 O valor do imvel fixado na forma do 3 ser pago em prestaes
anuais pelo beneficirio do programa de reforma agrria, amortizadas em at vinte
anos, com carncia de trs anos e corrigidas monetariamente pela variao do IGPDI.
5 Ser concedida ao beneficirio do programa de reforma agrria a reduo
de cinqenta por cento da correo monetria incidente sobre a prestao anual,
quando efetuado o pagamento at a data do vencimento da respectiva prestao.
6 Os valores relativos s obras de infra-estrutura de interesse coletivo, aos
custos despendidos com o plano de desenvolvimento do assentamento e aos
servios de medio e demarcao topogrficos so considerados no
reembolsveis, sendo que os crditos concedidos aos beneficirios do programa de
reforma agrria sero excludos do valor das prestaes e amortizados na forma a
ser definida pelo rgo federal executor do programa.
7 O rgo federal executor do programa de reforma agrria manter
atualizado o cadastro de reas desapropriadas e de beneficirios da reforma
agrria." (NR)

48

"ART.26-A No sero cobradas custas ou emolumentos para registro de


ttulos translativos de domnio de imveis rurais desapropriados para fins de reforma
agrria." (NR)

ART.5 Fica criado o Programa "Nossa Terra - Nossa Escola", mediante


incentivo financeiro a ser concedido s famlias dos trabalhadores rurais
beneficirias dos projetos de assentamento integrantes do programa de reforma
agrria, que mantenham todos os seus filhos com idade entre sete e catorze anos
na
escola,
em
ensino
regular
de
primeiro
grau.
Pargrafo nico. O incentivo de que trata este artigo ser concedido a cada famlia
beneficiria do programa, sob forma de reduo na proporo de cinqenta por
cento do valor da parcela anual do imvel a esta alienado.

ART.6 Fica institudo, no mbito do Programa Nacional de Reforma Agrria,


o Subprograma de combate pobreza rural, destinado a conceder aos
trabalhadores rurais assentados apoio instalao de suas famlias, implantao de
infra-estrutura comunitria e capacitao dos beneficirios, com vistas
consolidao social e produtiva dos assentamentos.
1 So beneficirios do Subprograma de que trata este artigo os
trabalhadores rurais, organizados em associaes, contemplados com crdito
fundirio na forma definida pela Lei Complementar n 93, de 4 de fevereiro de 1998.
2 Os valores dispendidos na execuo das aes definidas no caput deste
artigo so considerados no reembolsveis.

ART.7 O rgo federal executor do programa de reforma agrria fica


autorizado a baixar atos normativos internos disciplinando a aplicao dos arts. 17 e
18
da
Lei
n
8.629,
de
1993.
ART.8 Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida
Provisria n 2.183-55, de 27 de julho de 2001.

ART.9 Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 24 de agosto de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica

49

INSTRUO NORMATIVA INCRA N 11, DE 4 DE ABRIL DE 2003.


(DOU 16/04/03)
Estabelece diretriz para fixao do Mdulo Fiscal de
cada Municpio de que trata o Decreto n. 84.685, de
6 de maio de 1980, bem como os procedimentos
para clculo dos Graus de Utilizao da Terra -GUT
e de Eficincia na Explorao GEE, observadas as
disposies constantes da Lei n. 8.629, de 25 de
fevereiro de 1993.
O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA
AGRRIA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 18 do Decreto n 3.509, de
14 de junho de 2000, e art. 22 do Regimento Interno, aprovado pela
Portaria/MDA/N 164, de 14 de julho de 2000, resolve:
Do Mdulo Fiscal
Art. 1. O Mdulo Fiscal expresso em hectares ser fixado para cada municpio de
conformidade com os fatores constantes do art. 4. do Decreto n. 84.685, de 06 de
maio de 1980.
1. Ser considerado predominante o tipo de explorao especificado na alnea "a"
do art. 4 do Decreto n 84.685 de 6 de maio de 1980, que ocorrer no maior nmero
de imveis.
2. Para atender ao disposto nas alneas "b", "c" e "d" do art. 4 do referido
Decreto, ser utilizado o mdulo mdio por tipo de explorao constante da Tabela
III - Dimenso do Mdulo por Categoria e Tipo de Explorao, da Instruo Especial
INCRA n. 5-A, de 6 de junho de 1973, calculado para cada imvel.
3. A fixao do Mdulo Fiscal de cada municpio levar em conta, ainda, a
existncia de condies geogrficas especficas que limitem o uso permanente e
racional da terra, em regies com:
a) terras periodicamente alagveis;
b) fortes limitaes fsicas ambientais; e
c) cobertura de vegetao natural de interesse para a preservao, conservao e
proteo ambiental.
Art. 2 O nmero de Mdulos Fiscais do imvel rural de que trata o art. 4 da Lei n
8.629/93 ser calculado com preciso de centsimos.

50

Do Imvel Rural
Art. 3. Para efeito do disposto no art. 4 da Lei n 8.629/93, considera-se:
I - Imvel Rural - o prdio rstico de rea contnua qualquer que seja a sua
localizao, que se destine ou possa destinar explorao agrcola, pecuria,
extrativa vegetal, florestal ou agro-industrial;
II - Pequena Propriedade - o imvel rural de rea compreendida entre 1 (um) e 4
(quatro) Mdulos Fiscais;
III - Mdia Propriedade - o imvel rural de rea superior a 4 (quatro) e at 15
(quinze) Mdulos Fiscais;
IV - Grande Propriedade - o imvel rural de rea superior a 15 (quinze) Mdulos
Fiscais.
Da Produtividade
Art. 4. Considera-se propriedade produtiva para fins do disposto no art. 6. da Lei
n. 8.629/93, aquela que explorada econmica e racionalmente, atinge,
simultaneamente, Grau de Utilizao da Terra -GUT igual ou superior a 80% (oitenta
por cento) e Grau de Eficincia na Explorao - GEE igual ou superior a 100% (cem
por cento).
Do Grau de Utilizao da Terra
Art. 5. O Grau de Utilizao da Terra - GUT, de que trata o art. 6. da referida lei
ser fixado mediante diviso da rea efetivamente utilizada pela rea aproveitvel
do imvel, multiplicando-se o resultado por cem para obteno do valor em
percentuais.
1. Considera-se rea efetivamente utilizada para fins do disposto no 3. do art.
6. da Lei n. 8.629/93:
I - as reas plantadas com produtos vegetais;
II - as reas de pastagens nativas e plantadas, observado o ndice de lotao por
zona de pecuria, constante da Tabela n. 5 em anexo;
III - as reas de explorao extrativa vegetal ou florestal, observados os ndices de
rendimento constantes da Tabela n. 3 em anexo, respeitada a legislao ambiental;
IV - as reas de explorao florestal nativa, observadas as condies estabelecidas
no plano de explorao devidamente aprovado pelo rgo federal competente; e
V - as reas sob processo tcnico de formao e ou recuperao de pastagens e de
culturas permanentes, tecnicamente conduzidas e devidamente comprovadas
mediante apresentao da documentao pertinente e do respectivo termo de

51

Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART, desde que satisfeitas as seguintes


condies:
a) no caso de processo tcnico de formao de pastagens ou de culturas
permanentes, entendidas a aquelas com ciclo vegetativo superior doze meses,
que as reas tenham sido submetidas a tratos culturais adequados;
b) no caso de processo tcnico de recuperao de pastagens que as reas tenham
sido submetidas a tratos culturais adequados, visando restaurar a capacidade de
suporte do pasto ou a produo de massa verde;
c) no caso de processo tcnico de recuperao de culturas permanentes que as
reas tenham sido submetidas a tratos culturais adequados, que possibilitem
restabelecer os nveis de rendimentos econmicos aceitveis.
2. No caso de consrcio ou intercalao de culturas, considera-se efetivamente
utilizada a rea total do consrcio ou de intercalao.
3. A rea efetivamente utilizada com pecuria ser a menor entre a rea
declarada e a obtida pelo quociente entre o nmero total de Unidades Animais - UA
do rebanho e o ndice de lotao mnimo constante da Tabela n. 5, observada a
Zona de Pecuria - ZP do municpio de localizao do imvel.
4 O nmero total de Unidades Animais - UA do rebanho, ser obtido
multiplicando-se o nmero de cabeas de cada categoria existentes no imvel pelo
correspondente fator de converso constante da Tabela n. 6 em anexo,
encontrando-se o nmero de Unidades Animais de cada categoria. A soma dos
resultados ento obtidos corresponder ao nmero total de Unidades Animais - UA.
5 A rea efetivamente utilizada com explorao extrativa vegetal ou florestal, ser
a menor entre a rea declarada e a obtida pelo quociente entre a quantidade colhida
e o ndice de rendimento mnimo por hectare para cada produto, constante da
Tabela n. 3 em anexo.
6. Ser considerada efetivamente utilizada independentemente do ndice de
rendimento mnimo por hectare, a rea coberta com floresta nativa desde que
explorada de conformidade com as condies estabelecidas no Plano de Manejo
Florestal Sustentado de Uso Mltiplo, devidamente aprovado pelo rgo federal
competente, ou por rgos afins, que estejam credenciados por fora de convnio
ou de qualquer outro instrumento similar.
Art. 6. Consideram-se reas no aproveitveis para fins do disposto na Lei n.
8.629/93:
I - ocupadas com construes e instalaes, excetuadas aquelas destinadas a fins
produtivos, tais como estufas, viveiros, sementeiros, tanques de reproduo e
criao de peixes e outros similares.
II - comprovadamente imprestveis para qualquer tipo de explorao agrcola,
pecuria, florestal ou extrativa vegetal;
52

III - sob efetiva explorao mineral;


IV - protegidas por legislao ambiental e as de efetiva preservao permanente nos
termos da lei.
Art. 7. A rea aproveitvel do imvel ser aquela correspondente diferena entre
sua rea total e sua rea no aproveitvel.
Art. 8. Para os efeitos desta Instruo Normativa no podero ser consideradas
como reas efetivamente utilizadas e nem como reas no aproveitveis as reas
com projeto de lavra mineral no exploradas efetivamente com atividades minerais e
que no estejam sendo utilizadas para fins agropecurios, desde que no haja
impedimento de natureza legal ou tcnica.
Pargrafo nico. As reas caracterizadas de conformidade com as disposies
constantes deste artigo, no podero ser utilizadas para fins de clculo do Grau de
Utilizao da Terra - GUT previsto no art. 5., tampouco como subtraendo do clculo
da rea aproveitvel total do imvel, definido no art. 7.
Do Grau de Eficincia na Explorao
Art. 9. O Grau de Eficincia na Explorao - GEE de que trata o art. 6. da Lei n.
8.629/93, ser obtido de acordo com a seguinte sistemtica:
I - para os produtos vegetais, divide-se a quantidade colhida de cada produto pelos
respectivos ndices de rendimento, constantes da Tabela n. 1 em anexo; e
II - para os produtos extrativos vegetais e florestais, divide-se a quantidade colhida
de cada produto pelos respectivos ndices de rendimento, constantes da Tabela n. 2
em anexo;
III para apurao do rebanho, divide-se o nmero total de Unidades Animais - UA do
imvel, pelo ndice de lotao constante da Tabela n. 4 em anexo, observada a
Zona de Pecuria - ZP do municpio de localizao do imvel;
IV - para as reas sob processo tcnico de formao, recuperao ou de renovao
de pastagens tecnicamente conduzidas e devidamente comprovadas mediante
apresentao da documentao pertinente e do respectivo termo de Anotao de
Responsabilidade Tcnica - ART, adotar-se-o essas reas como resultado do
clculo previsto no inciso III deste artigo;
V - para as reas sob processos tcnicos de formao ou recuperao de culturas
permanentes tecnicamente conduzidas e devidamente comprovadas mediante
apresentao da documentao pertinente e do respectivo termo de Anotao de
Responsabilidade Tcnica - ART, adotar-se-o essas reas como resultado do
clculo previsto no inciso I deste artigo;
VI - para os produtos que no tenham ndices de rendimento prefixados, adotar-se-
a rea plantada com tais produtos como resultado do clculo previsto no inciso I
deste artigo;
53

VII - o somatrio das reas calculadas na forma dos incisos I, II, III, IV, V e VI deste
artigo, dividido pela rea efetivamente utilizada de cada imvel e multiplicada por
100 (cem), determina o Grau de Eficincia na Explorao - GEE.
1. A quantidade colhida dos produtos vegetais e dos produtos extrativos vegetais
ou florestais, proveniente da utilizao indevida de reas protegidas pela legislao
ambiental ser desconsiderada proporcionalmente em relao produo total das
culturas exploradas no imvel para efeito de clculo do GEE previsto nos incisos I e
II deste artigo.
2. Para o clculo do GEE, a rea de pastagem plantada ou nativa, inserida em
rea protegida por legislao ambiental e indevidamente utilizada pelo efetivo
pecurio do imvel, no ser computada como rea efetivamente utilizada e o
nmero total de Unidades Animais - UA ser reduzido em igual proporo entre a
rea ambiental indevidamente utilizada e a rea total utilizada com pecuria.
Art. 10. No perder a qualificao de propriedade produtiva o imvel rural que por
razes de fora maior, caso fortuito, ou de renovao de pastagens tecnicamente
conduzida e desde que devidamente comprovado pelo rgo competente, deixar de
apresentar no ano respectivo os Graus de Eficincia na Explorao, exigidos para a
espcie.
1 O caso fortuito ou de fora maior verifica-se no fato necessrio, cujo efeito no
era possvel evitar ou impedir, sendo imprescindvel a comprovao dos fatos pelo
INCRA.
2 Considera-se renovao de pastagens o conjunto de aes tecnicamente
conduzidas que visem a ampliao de sua capacidade de suporte.
Das Disposies Gerais
Art. 11. No ser passvel de desapropriao para fins de reforma agrria, o imvel
que comprovadamente esteja sendo objeto de implementao de projeto tcnico de
explorao, que atenda aos seguintes requisitos:
I - seja elaborado por profissional legalmente habilitado e identificado;
II - esteja cumprindo o cronograma fsico-financeiro originalmente previsto, no
admitido prorrogaes dos prazos;
III - preveja que, no mnimo, 80% (oitenta por cento) da rea total aproveitvel do
imvel esteja efetivamente utilizada em, no mximo, 3 (trs) anos para as culturas
anuais e 5 (cinco) anos para as culturas permanentes;
IV - Os prazos de que trata o inciso III deste artigo podero ser prorrogados em at
50% (cinqenta por cento) desde que o projeto seja anualmente reexaminado e
aprovado pelo rgo competente para fiscalizao e, ainda, que tenha sua
implantao iniciada no prazo de 6 (seis) meses contado de sua aprovao; e

54

V - tenha sido aprovado pelo rgo federal competente na forma estabelecida em


regulamento, no mnimo seis meses antes da comunicao de que tratam os 2.
e 3 do art. 2. da Lei n. 8.629/93.
1 Nos casos em que pela natureza do projeto no haja obrigatoriedade de sua
aprovao pelo rgo federal competente, considerar-se- para efeito de data de
aprovao aquela em que o projeto de explorao tenha sido registrado junto ao
Conselho Regional da categoria a que o profissional estiver vinculado, juntando-se o
respectivo termo de Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART, para fins de
prova.
2 O INCRA poder realizar, a qualquer tempo, desde que j tenha sido garantido
o contraditrio e a ampla defesa, vistoria nos imveis rurais submetidos a projeto
tcnico de explorao, para fins de verificao do regular cumprimento das
condies estabelecidas nos incisos II e III deste artigo.
Art. 12. Esta Instruo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 13. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente a Instruo
Normativa INCRA n. 10, de 18 de novembro de 2002.
(a.) MARCELO REZENDE DE SOUZA

55

TABELA N 1 - NDICES DE RENDIMENTO PARA PRODUTOS AGRCOLAS


PRODUTOS
REGIO
UNIDADE
RENDIMENTOS POR
HECTARE
Abacate (frutos)
Todo Pas
Cento
300
Frutos
Abacaxi (frutos)
Todo Pas
Cento
120
Frutos
Agave ou Sisal (fibras) Todo Pas
Ton.
0,70
Alfafa
Todo Pas
Ton.
6,00
Algodo Arbreo (em
Norte/Nordeste
Ton.
0,20
caroo)
Restante do
Ton.
0,60
Pas
Algodo Herbceo (em Norte/Nordeste
Ton.
0,30
caroo)
Sudeste (exceto
Ton.
0,60
SP)
Abacate (frutos)
Todo Pas
Cento
300
Frutos
Abacaxi (frutos)
Todo Pas
Cento
120
Frutos
Agave ou Sisal (fibras) Todo Pas
Ton.
0,70
Alfafa
Todo Pas
Ton.
6,00
Algodo Arbreo (em
Norte/Nordeste
Ton.
0,20
caroo)
Restante do
Ton.
0,60
Pas
Algodo Herbceo (em Norte/Nordeste
Ton.
0,30
caroo)
Sudeste (exceto
Ton.
0,60
SP)
Restante do
Ton.
1,20
Pas
Alho
Todo Pas
Ton.
3,00
Amendoim (em casca) Norte/Nordeste
Ton.
1,00
Restante do
Ton.
1,50
Pas
Arroz de Sequeiro (em Sul
Ton.
1,30
casca)
Restante do
Ton.
0,90
Pas
Rio Grande do
Ton.
3,40
Arroz de Vrzea (em
Sul
casca)
Santa Catarina
Ton.
2,50
Restante do
Ton.
1,40
Pas
Banana
Todo Pas
Cachos
700
Batata Doce
Todo Pas
Ton.
6,00
Batata Inglesa
So Paulo
Ton.
12,00
Minas
Ton.
9,00
Gerais/Paran
Restante do
Ton.
5,00
Pas
Cacau (em caroo)
Todo Pas
Ton.
0,70
56

Caf (em coco)

Caju (frutos)
Cana de Acar

Cebola
Ch (em folha verde)
Coco da Bahia
Fava
Feijo

Sul/Sudeste
Restante do
Pas
Todo Pas
So
Paulo/Paran
Restante do
Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas

Juta (fibras)
Laranja

Todo Pas
Sul
Restante do
Pas
Sul
Restante do
Pas
Todo Pas
Todo Pas

Limo

Todo Pas

Linho (fibras)
Mamona (sementes)

Todo Pas
Nordeste
Restante do
Pas
Norte/Nordeste

Fumo (em folha seca)

Mandioca

PRODUTOS
Manga
Milho (em gro)

Pssego
Pimenta do Reino

Soja (sementes)

Restante do
pas
REGIO

Ton.
Ton.

1,50
1,00

Cento
Frutos
Ton.

500
70,00

Ton.

50,00

Ton.
Ton.
Cento
Frutos
Ton.
Ton.
Ton.

7,00
5,00
20

Ton.
Ton.

1,40
0,80

Ton.
Cento
Frutos
Cento
Frutos
Ton.
Ton.
Ton.

1,30
800

0,30
0,60
0,30

1000
0,60
0,60
1,20

Ton.

7,00

Ton.

12,00

UNIDADE

Todo Pas
Cento Frutos
Sul/So Paulo
Ton.
Norte/Nordeste
Ton.
Restante do
Ton.
Pas
Todo Pas
Cento Frutos
Norte
Ton.
Restante do
Ton.
Pas
Paran/So
Ton.
Paulo
Sul (exceto PR
Ton.
)

RENDIMENTOS POR
HECTARE
500
1,90
0,60
1,30
600
3,20
1,20
1,90
1,40

57

Tangerina
Tomate

Trigo (em gro)

Uva

Restante do
Pas
Todo Pas
Sul/Sudeste
Restante do
Pas
Rio Grande do
Sul
Restante do
Pas
Sul/So Paulo
Restante do
Pas

Ton.

1,20

Cento Frutos
Ton.
Ton.

700
30,00
20,00

Ton.

0,80

Ton.

1,00

Ton.
Ton.

12,00
8,00

TABELA N2
NDICES DE RENDIMENTOS PARA PRODUTOS EXTRATIVOS VEGETAIS E
FLORESTAIS
PRODUTO

REGIO

UNIDADE

ACCIA NEGRA
BABAU
BORRACHA
NATURAL
CARNABA (cera)
CASTANHA DO
PAR
GUARAN
(sementes)
MADEIRA

Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas

Ton.
Ton.
Quilo

RENDIMENTO POR
HECTARE
8,00
0,10
2,00

Todo Pas
Todo Pas

Ton.
Quilo

0,05
20,00

Todo Pas

Ton.

0,10

Todo Pas

M3

50,00

TABELA N3
NDICES DE RENDIMENTOS MNIMOS PARA PRODUTOS EXTRATIVOS
VEGETAIS E FLORESTAIS
PRODUTO

REGIO

UNIDADE

ACCIA NEGRA
BABAU
BORRACHA
NATURAL
CARNABA (cera)
CASTANHA DO
PAR
GUARAN
(sementes)
MADEIRA

Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas

Ton.
Ton.
Quilo

RENDIMENTO POR
HECTARE
3,00
0,03
1,00

Todo Pas
Todo Pas

Ton.
Quilo

0,01
5,00

Todo Pas

Ton.

0,03

Todo Pas

M3

10,00
58

TABELA N4
NDICES DE RENDIMENTO PARA PECURIA
ZONA DE
PECURIA

1
2
3
4
5

NDICE DE
LOTAO
Unidades Animais /
Ha
1,20
0,80
0,46
0,23
0,13

TABELA N5
NDICES DE RENDIMENTOS MNIMOS PARA PECURIA
ZONA DE
PECURIA

1
2
3
4
5

NDICE DE
LOTAO
Unidades Animais /
Ha
0,60
0,46
0,33
0,16
0,10

59

TABELA N 6
Fatores de Converso de Cabeas do Rebanho para Unidades Animais - UA,
segundo a Categoria Animal
Categoria
Animal

N de
Cabeas

Fator de
Fator de
Converso Converso
Sul, Sudeste (Norte)
e CentroOeste)*

Fator de
Converso
(Nordeste)**

Nmero
de
Unidades
Animais

Bovinos
Touros
(Reprodutor)
Vacas 3 anos e
mais
Bois 3 anos e
mais
Bois de 2 a
menos de 3
anos
Novilhas de 2 a
menos de 3
anos
Bovinos de 1 a
menos de 2
anos
Bovinos
menores de 1
ano
Novilhos Precoces

1,39

1,32

1,24

1,00

0,92

0,83

1,00

0,92

0,83

0,75

0,69

0,63

0,75

0,69

0,63

0,50

0,47

0,42

0,31

0,28

0,26

Novilhos
precoces de 2
anos e mais
Novilhas
precoces de 2
anos e mais
Novilhos
precoces de 1
a menos de 2
anos
Novilhas
precoces de 1
a menos de 2
anos
Bubalinos

1,00

0,92

0,83

1,00

0,92

0,83

0,87

0,80

0,72

0,87

0,80

0,72

Bubalinos

1,25

1,15

1,05

60

Outros
Eqinos
Asininos
Muares
Ovinos
Caprinos

1,00
1,00
1,00
0,25
0,25

0,92
0,92
0,92
0,22
0,22

0,83
0,83
0,83
0,19
0,19

* Exceto regies do Vale do Jequitinhonha e Pantanal do Mato Grosso e do Mato


Grosso do Sul, cujos fatores de converso devem ser iguais aos do Nordeste
** Exceto para a regio da Zona da Mata, cujos fatores devem ser iguais aos do
Norte.

61

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