RAZES DA DEFESA

O recorrente, vem por meio desta apresentar sua defesa contra a autuao da
infrao em tela, sentindo-se injustiado com a mesma, tendo em vista que no
local da autuao a sinalizao que deve informar ao motorista o limite de
velocidade est totalmente irregular, de acordo com os Anexos IV e V da Res.
396/11 do CONTRAN, conforme relata abaixo e apresenta em anexo a devida
comprovao das alegaes, atravs de fotos tiradas do local (sinalizao e radar)
e do respectivo trecho da via.
Quando da referida autuao, o recorrente transitava regularmente, como
sempre o faz, dirigindo com prudncia, pela rodovia (mencionar o n e sentido da
rodovia), quando verificou que num local tinha um radar esttico (ou fixo)
fiscalizando o trnsito dos veculos no sentido em que seguia, mas lembrou que
tinha visto a placa que informava o limite de velocidade muito distante do local do
radar, ou seja, cerca de quase trs quilmetros antes.
Tambm nem esperava ser pego numa infrao por excesso de velocidade,
porque sempre dirige em velocidade moderada e com muita prudncia. Mas viu que
a sinalizao era precria no tocante informao aos condutores quanto ao limite
de velocidade.
Ocorre que posteriormente veio a receber pelo Correio uma notificao de
autuao de infrao por excesso de velocidade naquela rodovia e, como disse,
estranhou porque no excede em velocidade. Mas tendo-se lembrado da grande
distncia da placa do limite de velocidade existente naquele trecho, foi constatar a
distncia e comprovou atravs do hodmetro parcial do carro que a distncia era
de dois mil e oitocentos metros entre a mesma e o local onde estava o radar.
A Res. 396/11 do Contran, que revogou a 146/03, no Anexo IV, estabelece
uma tabela de distncia que deve existir na via rural (rodovia) ou urbana (cidade)
entre a placa de limite de velocidade (R-19) at o local do equipamento eletrnico,
informando ao condutor de veculo antes do local do equipamento, a velocidade em
que se deve transitar naquele trecho, ou seja, o limite de velocidade, cuja
determinao no foi cumprida, conforme mostram as fotos juntadas.
No local o limite de velocidade era 100 km/h, e a tabela estabelece que,
sendo maior ou igual a 80 km/h, a placa deve estar de 1000 a 2000m de distncia,
mas no local estava cerca de (anotar a distncia a mais), verificando-se portanto, a
irregularidade com o descumprimento da referida resoluo.
Para comprovar as irregularidades foram tiradas fotos no trecho no sentido
em que transitava o recorrente, mostrando as distncias entre os marcos dos kms
respectivos e, a inexistncia das referidas placas informativas na distncia
regulamentada (e se for o caso, tambm da falta de informao associada mesma
da existncia de fiscalizao eletrnica. Colocar aqui o n da rod., o km e o
sentido). O que comprova sem nenhuma dvida a irregularidade da sinalizao, e
assim, contrariando a citada resoluo.
Ainda, estabelece o art. 4 da Res. 396/11, que Cabe autoridade de
trnsito com circunscrio sobre a via determinar a localizao, a sinalizao, a
instalao e a operao dos instrumentos ou equipamentos medidores de
velocidade. Assim, de acordo com esse dispositivo, o local do equipamento
eletrnico (mencionar aqui seu tipo), tem que estar j determinado legalmente
para a sua operao na fiscalizao de infrao e, como se v da informao do
rgo em seu site, no consta o referido local. (o DER de SP, publica em seu site os

pontos de operao. Quando o rgo no publicar, requerer dele a comprovao se

estava ou no estabelecido o local para a operao de radar).
Tambm, no local da autuao a velocidade foi bem reduzida em relao ao
trecho anterior e posterior da via e, para isso a Res. 396/11, nos 2, 3, 4 e
5, do art. 4, estabelece que necessrio ser realizado estudo tcnico que
contemple essa variao e que comprove essa necessidade de fiscalizao,
garantindo a ampla visibilidade do equipamento. Entretanto, esse estudo no
existia na data da autuao, conforme comprova com documento deste mesmo
rgo junto ao presente recurso. (se essa informao foi requerida e at o prazo
legal para o recurso o rgo no atendeu, juntar a cpia do requerimento e
mencionar esse fato no recurso).
Quanto ao no cumprimento dos dispositivos legais sobre a sinalizao que
deve orientar os condutores de veculos, o art. 90 do CTB determinante em
estabelecer que:
No sero aplicadas as sanes previstas neste Cdigo por inobservncia
sinalizao quando esta for insuficiente ou incorreta
Portanto, nobres Julgadores, conforme demonstrado acima com os
fundamentos legais que amparam as razes deste recurso, mais as provas juntadas
ao presente, no existem dvidas de que a penalidade de multa ora recorrida est
eivada de vcios desde a autuao da infrao no tocante s formalidades legais
para a fiscalizao que deveriam ser cumpridas pelo rgo autuante. Assim sendo,
espera-se deste E. rgo julgador que as razes do recorrente sejam reconhecidas
para declarar este recurso procedente.
DO PEDIDO
Assim, diante das irregularidades relatadas e comprovadas com as fotos
anexadas e, com fundamento nos dispositivos legais acima mencionados, REQUER
esta M.D. autoridade de trnsito deste rgo o encaminhamento da presente
Defesa ao presidente da JARI, para que, ao ser este apreciado por este rgo
julgador, seja a penalidade de multa ora recorrida, cancelada e arquivada.
Termos em que, pede deferimento.
(cidade/estado e data)
(ass. do recorrente ou procurador)

http://www.rtp.pt/noticias/pais/caca-a-multa-radares-escondidos-e-colocados-em-zonaspropicias-a-mais-velocidade_v915104

Modelo Recurso - susp direito dirigir por excsso veloc

ILUSTRSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA JUNTA ADMINISTRATIVA DE RECURSOS DE
INFRAES JARI / DETRAN DF RECURSO Coitada de tal, brasileira, casada, dentista,
portadora da CI RG n ...., expedida pela S.S.P - DF, inscrito no CPF - MF sob o n ........
residente e domiciliada nesta capital, tendo tomado conhecimento sobre a possibilidade de vir a
ter sua CNH apreendida e suspenso o seu direito de dirigir, vem atravs da presente, at V. S,
em conformidade com o Art. 285 do CTB, para interpor Recurso contra o decidido em seu
desfavor, nos termos seguintes: DO VECULO CITROEN / XSARA, de placas JGC 8..9 DF,

conduzido pela requerente. DOS FATOS A recorrente possui CNH categoria B, cujo pronturio
nunca registrou nenhum tipo de pontuao nesses mais de sete anos de conduo dos mais
variados tipos de veculos, o que significa que sempre pautou, e continua pautando, sua conduta
ao dirigir, rigorosamente dentro dos preceitos estipulados pela legislao de trnsito, pois
cnscia dos riscos que se impem quando no se observa o acatamento s normas gerais de
circulao e conduta previstas no Cdigo de Trnsito Brasileiro e em sua legislao
complementar. Justamente por isso tem absoluta certeza que no cometeu a infrao na forma
indicada na notificao ora contestada, contra tal acusao se insurgindo desde a apresentao
de sua Defesa Prvia (Processo n 0055-01.../2007), a qual foi indeferida sob a alegao de que
a imagem registrada pelo aparelho, constante da fotografia integrante da Notificao, prova
irrefutvel do cometimento do ilcito. Porm, vem agora JARI, h muito com a multa paga,
tentar demonstrar sua inocncia, ainda que saiba das dificuldades que vai encontrar para vencer
o entendimento formado nos rgos de trnsito, culturalmente, no sentido de que o cidado
sempre culpado, onde parece nem cogitar-se a possibilidade de erro por parte da empresa que se
enriquece dia-a-dia custa do prejuzo injusto de milhares de condutores e proprietrios de
veculos; A meados do ms de outubro passado recebeu uma comunicao do NUARE
informando que sua CNH poderia ser apreendida e suspenso o seu direito de dirigir em razo
de ter cometido infrao prevista no Cdigo de Trnsito Brasileiro; Porm, em nenhum
momento foi informada sob qual acusao especfica deveria defender-se por escrito, razo pela
qual dirigiu-se aos atendentes do NUARE, sendo-lhe dito que havia apenas uma multa em seu
pronturio, sob sua responsabilidade, que dera origem instaurao de referido Processo
Administrativo, acusao aquela que de imediato foi rechaada pela defendente; Lembrou-se
ento daquela identificao que seu marido havia feito na Notificao recebida em janeiro e,
dirigindo-se ao Detran, redigiu sua Defesa Prvia nos autos do Processo anteriormente
mencionado; Conforme consta no Oficio n 8../2007 - NUARE lhe foi indeferida sua Defesa e
de acordo com o artigo 285 do CTB, vem a requerente a recorrer de tal deciso, desta feita
JARI. DA EXPOSIO DE MOTIVOS Naquele dia da suposta infrao, se deslocava ao
Conjunto Nacional a fim de fazer umas compras, no estando com pressa e dirigindo
tranqilamente pela via, dentro dos limites de velocidade permitidos. Dias aps seu marido
recebeu a Notificao em casa, e por desconhecer totalmente a legislao de trnsito concordou
em identificar-se formalmente, sem imaginar que tal atitude traria tantas complicaes, como a
possibilidade de ter sua CNH apreendida. Fez ento sua defesa inicial, na esperana de no ser
punida de tal forma, uma vez que j fora penalizada em R$ 574,61. Quando analisamos a
legislao que regula a penalidade de suspenso do direito de dirigir, constatamos que houve a
preocupao do legislador em punir de uma forma mais severa aquele condutor que realmente
oferece perigo aos outros usurios da via, tal como estipula o Cdigo de Trnsito Brasileiro, em
seus artigos abaixo transcritos: Art. 261. A penalidade de suspenso do direito de dirigir ser
aplicada, nos casos previstos neste Cdigo, pelo prazo mnimo de um ms at o mximo de um
ano e, no caso de reincidncia no perodo de doze meses, pelo prazo mnimo de seis meses at o
mximo de dois anos, segundo critrios estabelecidos pelo CONTRAN. 1 Alm dos casos
previstos em outros artigos deste Cdigo e excetuados aqueles especificados no art. 263, a
suspenso do direito de dirigir ser aplicada sempre que o infrator atingir a contagem de vinte
pontos, prevista no art. 259. 2 Quando ocorrer a suspenso do direito de dirigir, a Carteira
Nacional de Habilitao ser devolvida a seu titular imediatamente aps cumprida a penalidade
e o curso de reciclage Art. 165. Dirigir sob a influncia de lcool, em nvel superior a seis
decigramas por litro de sangue, ou de qualquer substncia entorpecente ou que determine
dependncia fsica ou psquica. Infrao - gravssima; Penalidade - multa (cinco vezes) e
suspenso do direito de dirigir; Medida administrativa - reteno do veculo at a apresentao
de condutor habilitado e recolhimento do documento de habilitao. Pargrafo nico. A
embriaguez tambm poder ser apurada na forma do art. 277. Art. 170. Dirigir ameaando os
pedestres que estejam atravessando a via pblica, ou os demais veculos: Infrao - gravssima;
Penalidade - multa e suspenso do direito de dirigir; Medida administrativa - reteno do
veculo e recolhimento do documento de habilitao. Art. 173. Disputar corrida por esprito de
emulao: Infrao - gravssima; Penalidade - multa (trs vezes), suspenso do direito de dirigir
e apreenso do veculo; Medida administrativa - recolhimento do documento de habilitao e
remoo do veculo. Art. 174. Promover, na via, competio esportiva, eventos organizados,
exibio e demonstrao de percia em manobra de veculo, ou deles participar, como condutor,
sem permisso da autoridade de trnsito com circunscrio sobre a via: Infrao - gravssima;
Penalidade - multa (cinco vezes), suspenso do direito de dirigir e apreenso do veculo; Medida
administrativa - recolhimento do documento de habilitao e remoo do veculo. Pargrafo
nico. As penalidades so aplicveis aos promotores e aos condutores participantes. Art. 175.

Utilizar-se de veculo para, em via pblica, demonstrar ou exibir manobra perigosa, arrancada
brusca, derrapagem ou frenagem com deslizamento ou arrastamento de pneus: Infrao gravssima; Penalidade - multa, suspenso do direito de dirigir e apreenso do veculo; Medida
administrativa - recolhimento do documento de habilitao e remoo do veculo. Art. 176.
Deixar o condutor envolvido em acidente com vtima: I - de prestar ou providenciar socorro
vtima, podendo faz-lo; II - de adotar providncias, podendo faz-lo, no sentido de evitar perigo
para o trnsito no local; III - de preservar o local, de forma a facilitar os trabalhos da polcia e da
percia; IV - de adotar providncias para remover o veculo do local, quando determinadas por
policial ou agente da autoridade de trnsito; V - de identificar-se ao policial e de lhe prestar
informaes necessrias confeco do boletim de ocorrncia: Infrao - gravssima;
Penalidade - multa (cinco vezes) e suspenso do direito de dirigir; Medida administrativa recolhimento do documento de habilitao. Como nos ensina o Mestre Arnaldo Rizzardo, em
sua obra Comentrios ao Cdigo de Trnsito Brasileiro (Editora Revista dos Tribunais, 4
Edio), As penalidades restritivas de direitos acompanham a multa e decorrem das infraes
mais graves, ou que revelam certa precariedade de condies para dirigir e periculosidade na
conduo. Efetivamente, na hiptese de suspenso do direito de dirigir, que interdio de
direito, segundo os vrios dispositivos que destacam este tipo de infrao, nota-se sua previso
em casos de grande irresponsabilidade e de acentuado desrespeito na direo. (pg.555)(grifos
no do original) A recorrente sente-se profundamente injustiada frente a essa possibilidade de
ter seu direito de dirigir suspenso. Seria diferente se tivesse cometido uma infrao de tipicidade
de maior gravidade, do tipo conduzir sob efeito de lcool, deixar de prestar socorro, participar
de rachas, efetuar manobras perigosas, etc. Nessas outras situaes, embora contrariada,
aceitaria a punio sem maiores contestaes. Entretanto, a requerente excedeu o limite dos
vinte por cento em apenas pouqussimas cifras, segundo o registro feito pelo equipamento. Em
outras palavras, querer comparar algum que excedeu a velocidade em 2 km/h apenas, talvez
at tendo o equipamento registrado um pouco para mais inicialmente, com uma outra pessoa
que pratica um ilcito de trnsito propositalmente e sem justo motivo algum, isto sim querer
vilipendiar o direito do cidado. Realmente, um excesso constatado de to somente alguns
poucos quilmetros coisa para se pensar, seno vejamos. Um quilmetro por hora seria motivo
suficiente para provocar a cassao de uma CNH de algum que estaria sendo vtima de
tentativa de crime? Parece-nos que no. Um quilmetro por hora seria motivo suficiente para
suspender o direito de dirigir de algum que no haja cometido qualquer outra infrao?
Parece-nos que no. A bem da verdade, quando o CTB estabeleceu diferentes faixas de excesso
de velocidade para apenar os infratores, f-lo em obedincia a uma mxima filosfico-jurdica
que dispe que a lei deve ser aplicada ao individuo mdio, pela mdia. Dizendo-o de outra
maneira, ao nscio ou ao parvo, no se aplica a lei (art. 26 C.P.). Assim tambm, s faixas de
excesso de velocidade, devem ser entendidas pela sua mdia, ou mxima, nunca pela mnima.
Desta sorte um excesso de velocidade de 1 km/h acima da faixa anterior deve ser desprezado
pelo aplicador da lei, em obedincia ao principio filosfico-jurdico antes mencionado. Agir de
forma contrria, apenando a defendente, vai configurar mais uma injustia no trnsito. Quando
observamos o laudo tcnico do equipamento constatamos que em todas as medies ocorrem
variaes, ainda que de poucos quilmetros. E justamente neste ponto reside toda a
problemtica que vem acarretando a injusta aplicao de tal penalidade: o fato da velocidade
inicialmente tomada como base para posterior incidncia da margem de erro padro, para
obter-se a velocidade considerada. Como consta no prprio laudo, diante de um desvio-padro
real havido no dia da aferio do aparelho de 1 ou 2 km/h, para mais ou para menos, percebe-se
que pode haver ocorrido um registro equivocado, tal como ocorreu no Auto de Infrao
Q00064..., cancelado atravs do Processo n 055-001.../2007, onde fora registrada,
inicialmente, a velocidade de 129 km/h. O erro foi reconhecido pelo prprio Detran, alegando-se
erro de digitao. A condutora daquela oportunidade estava com seu pronturio livre de
pontuao e era acusada de tal exorbitante excesso de velocidade, ao realizar uma curva de
noventa graus na W/3 Norte. Ou seja, I. Julgador, erros acontecem e seria uma injustia
perder seu direito de dirigir por esse tipo de falha. Alegar que o equipamento estava em
perfeitas condies de uso apenas porque vige o ltimo laudo do Inmetro no exclui a
possibilidade de ocorrncia de falha ou erro, como j demonstrado, podendo vir a acarretar
aplicao de penalidade injusta. Alm disso, existem ainda aspectos tcnicos que devem ser
levados em considerao. A anlise cautelosa dos dados constantes da notificao demonstra
irregularidades que colocam em dvida a legalidade daquela operao de fiscalizao, assim
como o processamento das informaes geradas pelo equipamento que originaram a respectiva
notificao, a saber: a- A identificao do controlador eletrnico est deficiente, uma vez que
apenas traz um cdigo e uma numerao , omitindo-se dados que permitam a eficaz e real

identificao do equipamento, tais como marca, modelo, serie, etc, pelo que desde j se solicita
seja apensada a este auto a respectiva Portaria de aprovao emitida pelo INMETRO; b- O rgo
descumpriu norma legal impositiva ao deixar de registrar no Auto de Infrao o necessrio
nmero de identificao do agente que deveria ter analisado o comprovante de registro de
infrao, o que por si s j invalida referido auto de infrao, devendo o mesmo ser cancelado de
imediato pois ficou comprovado que no houve a anlise prevista na Resoluo n 149, do
CONTRAN; c- Alm disso, o campo especfico da notificao que deve conter a identificao do
Agente responsvel pela autuao, foi preenchido erroneamente, ali ostentando nmero
diferente do que consta no rodap da fotografia, caracterizando erro ao citar duas matrculas
diferentes, sendo que a lei faz referencia a apenas um agente da autoridade de trnsito e no
dois, o que confirma o processamento automtico das informaes registradas, procedimento
proibido pela legislao em vigor; d- Provavelmente tal equipamento se achava desregulado,
pois impossvel que a requerente haja excedido mxima permitida para o local na forma
apontada e j discutida, pelo que desde j solicita seja apensado aos presentes autos o respectivo
laudo de verificao do IPEM / INMETRO, vigente poca do suposto cometimento. DA
FUNDAMENTAO LEGAL Desde a poca da suposta infrao, vige a Resoluo n 165, de 10
de setembro de 2004, regulamentando o art 280 2 do CTB, dispondo sobre a utilizao de
sistemas automticos no metrlogicos de fiscalizao, considerando, principalmente, a
diversidade de infraes possveis de serem detectadas por tais sistemas, dentre elas as previstas
nos artigos 183 (parar sobre a faixa de pedestres), 208 (avanar sinal vermelho do semforo ou
de parada obrigatria) e 218 do CTB, sendo este ltimo transcrito abaixo por interessar mais
diretamente ao caso: Art. 218. Transitar em velocidade superior mxima permitida para o
local, medida por instrumento ou equipamento hbil;(grifo nosso) O emprego de um meio
tecnolgico em substituio ao ser humano - agente da autoridade de trnsito deve revestir-se
de varias formalidades e requisitos tcnicos e legais que possam legitimar a prova produzida em
contra do cidado, por isso o CONTRAN expediu a Res 141, a Deliberao n 38, de 11 de julho
de 2003, a Resoluo 146, de 27 de agosto de 2003, em substituio quela, e por ltimo a
Resoluo n 165, de 10 de setembro de 2004. A norma posterior veio para validar a
comprovao da prtica infracional, como exige o Cdigo de Trnsito Brasileiro, visando a que o
meio de prova seja regulamentado previamente pelo CONTRAN. Seno vejamos: Art 280.
Ocorrendo infrao prevista na legislao de trnsito, lavrar-se- auto de infrao, do qual
constar : ... 2. A infrao dever ser comprovada por declarao da autoridade ou do agente
da autoridade de trnsito, por aparelho eletrnico ou por equipamento audiovisual, reaes
qumicas ou qualquer outro meio tecnologicamente disponvel, previamente regulamentado
pelo CONTRAN (grifo nosso) Como se v, o tema de suma importncia para o CTB, que exige
certos e determinados requisitos de qualidade, confiabilidade e credibilidade dos instrumentos
medidores, obrigando os rgos que os utilizam a cumpri-los rigorosamente. Caso assim no
seja, as autuaes e conseqentes penalidades podem ser questionadas, como agora o . A prova
tcnica, como qualquer outra, pode apresentar defeitos, erros, falhas, omisses ou imprecises,
e at mesmo vcios, que venham a infirmar a verificao e a materializao do fato, como bem o
previne a Res. n 23, e no caso presente, a Res. n 165, que regulamenta o 2 do art 280 do
CTB. A precisa identificao do meio tecnolgico, in casu o controlador eletrnico, Detran/DF
- erroneamente apontado na notificao como sendo o rgo autuador e a aferio do aparelho
pelo rgo competente (entidade delegada pelo INMETRO), constituem garantias da preciso
dos instrumentos medidores e de que os resultados merecem credibilidade. Tanto assim que a
precisa identificao do aparelho exigida na Res 165: Art 4 . A imagem detectada pelo
sistema automtico no metrolgico de fiscalizao deve permitir a identificao do veculo e, no
mnimo: I Registrar: a) Placa do veculo; b) Dia e horrio da infrao; II Conter: a) Local da
infrao identificado de forma descritiva ou codificado; b) Identificao do sistema automtico
no metrolgico de fiscalizao utilizado, mediante numerao estabelecida pelo orgo ou
entidade de trnsito com circunscrio sobre a via. (grifos nossos) Por identificao do sistema
deve-se entender a descrio da marca, modelo e serie, alm da numerao respectiva. Tal
necessidade abreviou-se somente aps a publicao da Delib 38, o que se deu em 14/07/2003,
sendo que o art 1, 2, item II, exige apenas, agora sim, a numerao, assim como o texto legal
supracitado. Cabe salientar que o aparelho controlador eletrnico tambm medidor de
velocidade, includo, portanto, na legislao metrolgica. V-se, pois que o legislador buscou
preservar de possveis abusos o cidado a quem se atribui o cometimento de infrao de
trnsito, e deste modo percebe-se claramente a inteno normativa do CONTRAN em esclarecer
ao cidado, suposto infrator ou populao em geral, quais as caractersticas tcnicas daquele
aparelho que ali est representando o Estado em sua ao fiscalizadora/repressora. Por isso
importante a completa descrio do aparelho para permitir sua identificao e comprovao

sobre a legalidade da sua utilizao, tal como prev a legislao metrolgica atravs da Portaria
n 115, de 29.06.98, do INMETRO, a qual foi baixada considerando que os medidores de
velocidade para veculos automotivos devem atender s especificaes mnimas, de forma a
garantir a sua confiabilidade metrolgica: Art 1. Fica aprovado o Regulamento Tcnico
Metrolgico, anexo presente Portaria, estabelecendo as condies a que devem satisfazer os
medidores de velocidade para veculos automotivos. REGULAMENTO TCNICO
METROLGICO 7. INSCRIES OBRIGATRIAS 7.1. Todas as inscries e identificaes do
instrumento sero procedidas em lngua portuguesa. 7.2. O medidor de velocidade deve portar
de maneira legvel e indelvel, as seguintes informaes: a) marca ou nome do fabricante; b)
importador e respectivo pas de origem; c) designao do modelo e nmero de fabricao; d)
nmero da portaria de aprovao do modelo . 8. CONTROLE METROLGICO 8.1. Aprovao
de modelo 8.1.1. Nenhum medidor de velocidade pode ser comercializado ou exposto venda,
sem corresponder ao modelo aprovado , bem como sem ter sido aprovado em verificao inicial.
8.1.2. Cada modelo de medidor de velocidade de cada fabricante deve ser submetido ao
procedimento de aprovao de modelo. ...(grifos nossos) bvio que o auto de infrao de
trnsito no destinado a funcionrios da rea, mas a pessoas do povo, que no tm obrigao
de conhecer as abreviaturas, ou siglas, que sejam do conhecimento e uso dos funcionrios e
agentes de trnsito. O auto de infrao assim deve ser um documento translcido, claro, bem
preenchido, de modo a permitir uma defesa rpida e plena, como preceitua a Constituio
Federal, em seu artigo 5, LV. Da, concluir-se pela irrestrita necessidade de tais dados, os quais
permitiro a concreta identificao do aparelho. No jurdica a mera citao da numerao de
controle interno, como consta na notificao. O CONTRAN reconhece essa imperatividade ao
insculpi-la na Deliberao n 38, referendada pela Res 146, e tambm pela Res 165, nos
seguintes termos: Art 4.... ... Pargrafo nico. A autoridade de trnsito deve dar publicidade
relao de cdigos de que trata a alnea a e numerao de que trata a alnea b, ambas do
inciso II deste artigo.(grifos nossos) Atualmente, sim, permite-se identificao do medidor
atravs de uma simples numerao, uma vez que o rgo de trnsito obrigado a dar a conhecer
o significado e correspondncia tcnica necessria, anteriormente. Porm no divulgou em
tempo hbil o Detran, sendo at agora desconhecida do pblico a tal relao dos nmeros e
respectivas identificaes completas dos aparelhos medidores de velocidade. Apesar da extensa
previso legal, consta na notificao, no campo prprio, conforme prev a legislao especfica, o
nmero de identificao de dois agentes responsveis pela comprovao da infrao, a ser feita
por anlise referendada de apenas um funcionrio, sendo que o Agente 9....-9 est sendo usado
para analisar todas as Notificaes de Autuaes relativas a equipamentos eletrnicos, o que
humanamente impossvel. Afrontou-se, novamente, dispositivo legal, desta vez a Resoluo n
149: Art. 2 . Constatada infrao pela autoridade de trnsito ou por seus agentes, ou ainda
comprovada sua ocorrncia por equipamento audiovisual, aparelho eletrnico ou por meio hbil
regulamentado pelo CONTRAN, ser lavrado o Auto de Infrao de Trnsito que dever conter
os dados mnimos definidos pelo art 280 do CTB e em regulamentao especfica. 1. O Auto
de Infrao de que trata o caput deste artigo poder ser lavrado pela autoridade de trnsito ou
por seu agente: .... III por registro em sistema eletrnico de processamento de dados quando a
infrao for comprovada por equipamento de deteco provido de registrador de imagem,
regulamentado pelo CONTRAN. .... 3. A comprovao da infrao referida no inciso III do
1 dever ter a sua anlise referendada por agente da autoridade de trnsito que ser
responsvel pela autuao e far constar o seu nmero de identificao no auto de
infrao.(grifos nossos) Quando se observa o Comprovante de Registro de Infrao, o qual deve
ser acostado aos presentes autos para fins de prova, o que neste momento se solicita, percebe-se
que em nenhum local consta o nmero de identificao do agente da autoridade de trnsito que
deveria ter analisado tal documento. Assim fica provado que ocorreu o que tanto a legislao
probe: o processamento automtico de infraes de trnsito. O objetivo da anlise referendada
por agente competente justamente filtrar as ocorrncias e HUMANIZAR o processo de
lavratura de autos de infraes. Se no Auto de Infrao (que no caso dos equipamentos de
deteco providos de registradores de imagens o prprio Comprovante onde aparece a
fotografia original do veculo supostamente infrator) no consta a identificao do agente,
representante do Estado, tal pea acusatria, obrigatoriamente deve ser considerada irregular e
insubsistente, acarretando em justa anulao do Auto de Infrao. Tudo isto para que o agente
da autoridade de trnsito possa, assim como seu dever, interpretar os dados constantes do
registro efetuado pelo equipamento eletrnico, pois o entendimento de um acontecimento, a
apreenso mental do seu significado, se correto, se errado, se irregular ou criminoso,
depende da apreenso tica e sensitiva de todos os fatos que o compem. Assim, num exemplo
deveras simples, a pessoa que sentada no interior de sua casa v uma pessoa correr na rua, e em

seguida desvia o foco de sua viso, no poder, na limitao do seu quadro visual, e com o pouco
tempo em que olhou para a cena, afirmar se tal pessoa corria por medo, por esporte, ou porque
perseguia algum. Assim, s a interpretao precisa e experiente do agente conduz anlise a
ser referendada por aquele funcionrio, representante da autoridade pblica. No foi toa que
nasceu a Resoluo 149 sentiu-se necessidade de adequar os procedimentos de lavratura do AI
ao Direito Administrativo porque a autuao, em sua essncia jurdica, um julgamento, a
captao de um quadro ftico pelo agente administrativo, que julga, que decide se tais fatos
infringem a lei, e conclui sobre a culpa do administrado e, se for justa, a conseqente aplicao
da multa ou penalidade administrativa. evidente que tais atos de raciocnio e de deliberao
no podem ser praticados por um robot eletrnico, seja ele um aparelho de foto-sensor ou de
radar, fixo, esttico ou porttil. Conforme se observa na presente documentao, estas
formalidades legais deixaram de ser cumpridas corretamente pelo rgo autuador, e ao omitir
to importantes informaes mnimas, infringiu o CTB e a legislao complementar que
regulamenta a utilizao de aparelhos na fiscalizao, aumentando a lista de irregularidades
praticadas ao longo do processamento de to importantes informaes. Preliminarmente
solicita que o excesso de velocidade seja reconsiderado e a penalidade de multa reclassificada
para infrao grave, na faixa anterior. Por fim exige que lhe seja assegurado seu direito ampla
defesa e ao contraditrio, respeitando-se o contido no artigo 290 do CTB, o qual reza que a
pontuao somente ser feita quando do indeferimento de seu ltimo recurso, a ser interposto,
se for o caso, ao CONTRANDIFE. Art. 290. A apreciao do recurso previsto no art. 288
encerra a instncia administrativa de julgamento de infraes e penalidades. Pargrafo nico.
Esgotados os recursos, as penalidades aplicadas nos termos deste Cdigo sero cadastradas no
RENACH.(destaques nossos)

sabido que o excesso de velocidade em Portugal uma das maiores causas da sinistralidade
e mortalidade nas estradas nacionais, anualmente com centenas de mortes e milhares de
incapacitados fsicos.
A velocidade rodoviria e os seus limites encontram-se previstos, especialmente, nos artigos
24. a 28. do Cdigo da Estrada (C.E.)
A velocidade deve ser controlada, na conscincia dos limites da perigosidade implcita da
mesma e das suas potenciais consequncias muito danosas e mortais para si e para as
demais pessoas, podendo os autores dos excessos serem punidos por tal, por razo das
condutas causadoras de danos no patrimnio ou na pessoa de terceiros.
Os excessos de velocidade so severamente punidos com coimas que podem ir at 2.500 ,
com a inibio de conduo at dois anos e, no limite, prpria cassao do ttulo de
conduo ver os artigos 24. a 28. e 138. a 149. do C.E.
O excesso de velocidade em caso de acidentes graves pode at configurar um crime da
Conduo Perigosa de Veculo Rodovirio, do artigo 291 do Cdigo Penal.
Ora, a prova da velocidade por meio fotogrfico um meio sensvel, por razo da intromisso
na esfera privadas das pessoas e devendo, luz da Decreto-lei n. 207/2005, de 29/11 e
demais regulamentao, os seus meios serem aprovados pela Comisso Nacional de Proteo
de Dados.
Mas cada vez maior a polmica acerca da forma de como so colocados os radares de
velocidade, particularmente nos casos da sua dissimulao ou ocultao nas bordas das
estradas, em matagais, dentro de caixotes, atrs de silvedos, arbustos ou vegetao, dentro de
veculos descaracterizados ou de terceiros (por exemplo as concessionrios das autoestradas ou das scuts), nos viadutos e nas pontes, entre outros.
Muitos automobilistas so surpreendidos com autuaes, por pretensos excessos de
velocidade, sem que alguma vez in loco se tenham apercebido de terem sido efetivamente
fotografados.
Mas, a colocao dissimulada dos radares de velocidade no pode deixar de ser considerado e
, luz do Direito portugus, um mtodo excessivo e abusivo de obteno de prova, sendo,
portanto, de tal forma, proibido e censurvel luz dos seus princpios jurdicos, logo, ilegal e

anticonstitucional, nos termos dos artigos 120, n. 1 do Cdigo Processo Penal e o art. 32,
n. 8 da Constituio da Repblica Portuguesa.
A colocao oculta, dissimulada ou disfarada de tais radares tem de entender-se como uma
diminuio insuportvel, portanto probida, das Garantias Constitucionais de Defesa dos
arguidos em processo contraordenacional.
Estas provas, como as demais em geral, no podem deixar de ser recolhidas na boa
conscincia e pleno conhecimento, momentneos e contemporneos, pelo automobilista e da
sua infrao cometida, logo os radares tm de estar vista desarmada, reconhecidos e
reconhecveis por todos.
E caso assim no seja, o cidado autuado pode em sua defesa invocar a nulidade dessa prova
obtida, ou at mesmo deve denunci-la ao Ministrio Pblico e s prprias chefias
dessas polcias, para serem chamados responsabilidade os autores dessa forma censurvel
de
atuao
policial.
Srgio Passos
Advogado

SECO III Velocidade Artigo 24. Princpios gerais 1 - O condutor deve regular a velocidade de
modo a que, atendendo presena de outros utilizadores, em particular os vulnerveis, s
caractersticas e estado da via e do veculo, carga transportada, s condies meteorolgicas
ou ambientais, intensidade do trnsito e a quaisquer outras circunstncias relevantes, possa,
em condies de segurana, executar as manobras cuja necessidade seja de prever e,
especialmente, fazer parar o veculo no espao livre e visvel sua frente. 2 - Salvo em caso de
perigo iminente, o condutor no deve diminuir subitamente a velocidade do veculo sem
previamente se certificar de que da no resulta perigo para os outros utentes da via,
nomeadamente para os condutores dos veculos que o sigam. 3 - Quem infringir o disposto nos
nmeros anteriores sancionado com coima de 120 a 600.

Artigo 27. Limites gerais de velocidade 1 - Sem prejuzo do disposto nos artigos 24. e 25. e
de limites inferiores que lhes sejam impostos, os condutores no podem exceder as seguintes
velocidades instantneas (em quilmetros/hora):

2 - Quem exceder os limites mximos de velocidade sancionado: aa) Se conduzir automvel

ligeiro ou motociclo, com as seguintes coimas: 1. De 60 a 300, se exceder at 20 km/h,
dentro das localidades, ou at 30 km/h, fora das localidades; 2. De 120 a 600, se exceder
em mais de 20 km/h e at 40 km/h, dentro das localidades, ou em mais de 30 km/h e at 60
km/h, fora das localidades;

3 - O disposto no nmero anterior tambm aplicvel aos condutores que excedam os limites
mximos de velocidade que lhes tenham sido estabelecidos ou que tenham sido
especialmente fixados para os veculos que conduzem. 4 - Para os efeitos do disposto nos
nmeros anteriores, considera-se que viola os limites mximos de velocidade instantnea o
condutor que percorrer uma determinada distncia a uma velocidade mdia incompatvel com
a observncia daqueles limites, entendendo-se que a contraordenao praticada no local em

que terminar o percurso controlado. 5 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores,
quando a velocidade for controlada atravs de tacgrafo e tiver sido excedido o limite mximo
de velocidade permitido ao veculo, considera-se que a contraordenao praticada no local
onde for efetuado o controlo. 6 - Sem prejuzo do disposto no artigo 26., nas autoestradas os
condutores no podem transitar a velocidade instantnea inferior a 50 km/h. 7 - Quem
conduzir a velocidade inferior ao limite estabelecido no nmero anterior sancionado com
coima de 60 a 300.

Artigo 28. Limites especiais de velocidade 1 - Sempre que a intensidade do trnsito ou as

caractersticas das vias o aconselhem podem ser fixados, para vigorar em certas vias, troos de
via ou perodos: aa) Limites mnimos de velocidade instantnea; bb) Limites mximos de
velocidade instantnea inferiores ou superiores aos estabelecidos no n. 1 do artigo anterior. 2
- Os limites referidos no nmero anterior devem ser sinalizados ou, se temporrios e no
sendo possvel a sinalizao, divulgados pelos meios de comunicao social, afixao de
painis de informao ou outro meio adequado. 3 - A circulao de veculos a motor na via
pblica pode ser condicionada incorporao 20 CDIGO DA ESTRADA de dispositivos
limitadores de velocidade, nos termos fixados em regulamento. 4 - (Revogado.) 5 - aplicvel
s infraes aos limites mximos estabelecidos nos termos deste artigo o disposto nos n.s 2 e
4 do artigo anterior. 6 - Quem infringir os limites mnimos de velocidade instantnea
estabelecidos nos termos deste artigo sancionado com coima de 60 a 300.

Artigo 145. Contraordenaes graves 1 - No exerccio da conduo, consideram-se graves as

seguintes contraordenaes: aa) O trnsito de veculos em sentido oposto ao estabelecido; bb)
O excesso de velocidade praticado fora das localidades superior a 30 km/h sobre os limites
legalmente impostos, quando praticado pelo condutor de motociclo ou de automvel ligeiro,
ou superior a 20 km/h, quando praticado por condutor de outro veculo a motor; cc) O excesso
de velocidade praticado dentro das localidades superior a 20 km/h sobre os limites legalmente
impostos, quando praticado pelo condutor de motociclo ou de automvel ligeiro, ou superior a
10 km/h, quando praticado por condutor de outro veculo a motor; dd) O excesso de
velocidade superior a 20 km/h sobre os limites de velocidade estabelecidos para o condutor ou
especialmente fixados para o veculo, sem prejuzo do estabelecido nas alneas b) ou c); ee) O
trnsito com velocidade excessiva para as caractersticas do veculo ou da via, para as
condies atmosfricas ou de circulao, ou nos casos em que a velocidade deva ser
especialmente moderada; ff) O desrespeito das regras e sinais relativos CDIGO DA ESTRADA
63 a distncia entre veculos, cedncia de passagem, ultrapassagem, mudana de direo ou
de via de trnsito, inverso do sentido de marcha, incio de marcha, posio de marcha,
marcha atrs e atravessamento de passagem de nvel; gg) A paragem ou o estacionamento nas
bermas das autoestradas ou vias equiparadas; hh) O desrespeito das regras de trnsito de
automveis pesados e de conjuntos de veculos, em autoestradas ou vias equiparadas; ii) A

no cedncia de passagem aos pees pelo condutor que mudou de direo dentro das
localidades, bem como o desrespeito pelo trnsito dos mesmos nas passagens para o efeito
assinaladas; jj) O trnsito de veculos sem utilizao das luzes referidas no n. 1 do artigo 61.,
nas condies previstas no mesmo nmero, bem como o trnsito de motociclos e de
ciclomotores sem utilizao das luzes de cruzamento; ll) A conduo sob influncia de lcool,
quando a taxa de lcool no sangue for igual ou superior a 0,5 g/l e inferior a 0,8 g/l ou igual ou
superior a 0,2 g/l e inferior a 0,5 g/l quando respeite a condutor em regime probatrio,
condutor de veculo de socorro ou de servio urgente, de transporte coletivo de crianas e
jovens at aos 16 anos, de txi, de automvel pesado de passageiros ou de mercadorias ou de
transporte de mercadorias perigosas; mm) A no utilizao do sinal de pr-sinalizao de
perigo e das luzes avisadoras de perigo; nn) A utilizao, durante a marcha do veculo, de
auscultadores sonoros e de aparelhos radiotelefnicos, salvo nas condies previstas no n. 2
do artigo 84.; oo) A paragem e o estacionamento nas passagens assinaladas para a travessia
de pees; pp) O transporte de passageiros menores ou inimputveis sem que estes faam uso
dos acessrios de segurana obrigatrios. 2 - Considera-se igualmente grave a circulao de
veculo sem seguro de responsabilidade civil, caso em que aplicvel o disposto na alnea b)
do n. 3 do artigo 135., com os efeitos previstos e equiparados nos n.os 2 e 3 do artigo 147..

Artigo 171. Identificao do arguido 1 - A identificao do arguido deve ser efetuada atravs
da indicao de: aa) Nome completo ou, quando se trate de pessoa coletiva, denominao
social; bb) Domiclio fiscal; cc) Nmero do documento legal de identificao pessoal, data e
respetivo servio emissor e nmero de identificao fiscal; dd) Nmero do ttulo de conduo
e respetivo servio emissor; ee) (Revogada.) ff) Nmero e identificao do documento que
titula o exerccio da atividade, no mbito da qual a infrao foi praticada. 2 - Quando se trate
de contraordenao praticada no exerccio da conduo e o agente de autoridade no puder
identificar o autor da infra- o, deve ser levantado o auto de contraordena- o ao titular do
documento de identificao do veculo, correndo contra ele o correspondente processo. 3 - Se,
no prazo concedido para a defesa, o titular do documento de identificao do veculo
identificar, com todos os elementos constantes do n. 1, pessoa distinta como autora da
contraordenao, o processo suspenso, sendo instaurado novo processo contra a pessoa 76
CDIGO DA ESTRADA identificada como infratora. 4 - O processo referido no n. 2 arquivado
quando se comprove que outra pessoa praticou a contraordenao ou houve utilizao
abusiva do veculo. 5 - Quando o agente da autoridade no puder identificar o autor da
contraordenao e verificar que o titular do documento de identificao pessoa coletiva,
deve esta ser notificada para, no prazo de 15 dias teis, proceder identificao do condutor,
ou, no caso de existir aluguer operacional do veculo, aluguer de longa durao ou locao
financeira, do locatrio, com todos os elementos constantes do n. 1 sob pena de o processo
correr contra ela, nos termos do n. 2. 6 - A pessoa coletiva, sempre que seja notificada para
tal, deve, no prazo de 15 dias teis, proceder identificao de quem conduzia o veculo no
momento da prtica da infrao, indicando todos os elementos constantes do n. 1, sob pena
do processo correr contra a pessoa coletiva. 7 - No caso de existir aluguer operacional do
veculo, aluguer de longa durao ou locao financeira, quando for identificado o locatrio,
este notificado para proceder identificao do condutor, nos termos do nmero anterior, sob

pena de o processo correr contra ele. 8 - Quem infringir o disposto nos n.os 6 e 7 sancionado
nos termos do n. 2 do artigo 4..(2)

Artigo 176. Notificaes 1 - As notificaes efetuam-se: aa) Por contacto pessoal com o
notificando no lugar em que for encontrado; bb) Mediante carta registada com aviso de
receo expedida para o domiclio ou sede do notificando; cc) Mediante carta simples
expedida para o domiclio ou sede do notificando. 2 - A notificao por contacto pessoal deve
ser efetuada, sempre que possvel, no ato de autuao, podendo ainda ser utilizada quando o
notificando for encontrado pela entidade competente. 3 - A notificao por contacto pessoal
pode ainda ser utilizada para qualquer outro ato do (3) Despacho n. 1652/2014, D.R. n. 23,
Srie II, de 3 de fevereiro. CDIGO DA ESTRADA 79 processo se o notificando for encontrado
pela entidade competente. 4 - Se no for possvel, no ato de autuao, proceder nos termos
do n. 2 ou se estiver em causa qualquer outro ato, a notificao pode ser efetuada atravs de
carta registada com aviso de receo, expedida para o domiclio ou sede do notificando. 5 - Se,
por qualquer motivo, a carta prevista no nmero anterior for devolvida entidade remetente,
a notificao reenviada ao notificando, para o seu domiclio ou sede, atravs de carta
simples. 6 - Nas infraes relativas ao exerccio da conduo ou s disposies que
condicionem a admisso do veculo ao trnsito nas vias pblicas, considera-se domiclio do
notificando, para efeitos do disposto nos n.os 4 e 5: aa) O que consta na base de dados da AT
como domiclio fiscal; bb) (Revogada.) cc) O que conste dos autos de contraordenao, nos
casos em que o arguido no seja residente no territrio nacional; dd) Subsidiariamente, o que
conste do auto de contraordenao, nos casos em que este tenha sido indicado pelo arguido
aquando da notificao pessoal do auto. 7 - Para as restantes infraes e para os mesmos
efeitos, considera-se domiclio do notificando: aa) O que conste no registo organizado pela
entidade competente para concesso de autorizao, alvar, licena de atividade ou
credencial; ou bb) O correspondente ao seu local de trabalho. 8 - A notificao por carta
registada considerase efetuada na data em que for assinado o aviso de receo ou no terceiro
dia til aps essa data, quando o aviso for assinado por pessoa diversa do arguido. 9 - Na
notificao por carta simples, prevista na alnea c) do n. 1, deve ser junta ao processo cpia
do ofcio de envio da notificao com a indicao da data da expedio e do domiclio para o
qual foi enviada, considerando-se a notificao efetuada no quinto dia posterior data
indicada, cominao que deve constar do ato de notificao. 10 - Quando a infrao for da
responsabilidade do titular do documento de identificao do veculo, a notificao, no ato de
autuao, pode fazer-se na pessoa do condutor. 11 - Sempre que o notificando se recusar a
receber ou a assinar a notificao, o agente certifica a recusa, considerando-se efetuada a
notificao.

Fiscalizao do trnsito 1 - A fiscalizao do cumprimento das disposies do Cdigo da

Estrada e legislao complementar incumbe: aa) Direco-Geral de Viao e Brigada de
Trnsito da Guarda Nacional Republicana, em todas as vias pblicas; bb) Guarda Nacional
Republicana e Polcia de Segurana Pblica, em todas as vias pblicas; cc) Ao Instituto das
Estradas de Portugal, nas vias pblicas sob a sua jurisdio; dd) Do pessoal com funes de
fiscalizao das empresas privadas concessionrias de estacionamento sujeito ao pagamento
de taxa em vias sob jurisdio municipal e que, como tal, seja considerado ou equiparado a
autoridade ou seu (1) As referncias legais feitas DGV, extinta pelo Decreto-Lei n. 203/2006,
de 27 de outubro, consideram-se feitas aos servios que lhe sucederam nas respetivas
atribuies. (2) Decreto-Lei n. 146/2014, de 9 de outubro. CDIGO DA ESTRADA 88 agente,
com as limitaes decorrentes da lei, dos respetivos estatutos, dos contratos de concesso e
da delegao de competncias e aps emisso de carto de identificao pela Autoridade
Nacional de Segurana Rodoviria. 2 - A competncia referida na alnea c) do nmero anterior
exercida atravs do pessoal de fiscalizao designado para o efeito e que, como tal, seja
considerado ou equiparado a autoridade ou seu agente. 3 - A competncia referida na alnea
d) do n. 1 exercida atravs: aa) Do pessoal de fiscalizao das cmaras municipais designado
para o efeito e que, como tal, seja considerado ou equiparado a autoridade ou seu agente; bb)
Das polcias municipais; cc) Do pessoal de fiscalizao de empresas pblicas municipais
designado para o efeito e que, como tal, seja considerado ou equiparado a autoridade ou seu
agente, com as limitaes decorrentes dos respectivos estatutos e da delegao de
competncias e aps credenciao pela Direco-Geral de Viao. 4 - Cabe Direco-Geral de
Viao promover a uniformizao dos modos e critrios e coordenar o exerccio da fiscalizao
do trnsito, expedindo, para o efeito, as necessrias instrues. 5 - Cabe ainda DirecoGeral de Viao aprovar, para uso na fiscalizao do trnsito, os aparelhos ou instrumentos
que registem os elementos de prova previstos no n. 4 do artigo 170. do Cdigo da Estrada,
aprovao que deve ser precedida, quando tal for legalmente exigvel, pela aprovao de
modelo, no mbito do regime geral do controlo metrolgico

http://www.multas.pt/como-funcionam-os-cinemometros-radares-de-velocidade

http://www.cmjornal.pt/portugal/detalhe/policia-municipal-anula-coimas-em-caso-de-duvida

ETIO NA NET CONTRA RADARES Est a circular na internet, com o endereo

http://www.petitiononline.com/mod_perl/signed.cgi?dotecome, uma petio que conta
j com quase oito mil assinaturas, e que pede que o limite de velocidade de 50km/h,
seja subido para 80 km/h em todas as artrias de Lisboa com radares. Na petio,
dirigida ao presidente da Cmara, Antnio Costa, h assinantes que apelam ao
boicote, assegurando que as multas prescrevem ao fim de dois anos. Relativamente
mudana do limite de velocidade na Avenida dos Estados Unidos da Amrica, o
pedido j foi feito pela CML, h um ms, Autoridade Nacional de Segurana
Rodoviria (ANSR). A assessoria do Ministrio da Administrao Interna (MAI) garante
que a questo est a ser tratada. A ANSR recebeu e analisou o pedido da cmara de

Lisboa e respondeu, propondo a necessidade de serem ponderados e assegurados

um conjunto de requisitos tcnicos. , disse ao CM, Susana Dutra, assessora do MAI.
Ler mais em: http://www.cmjornal.pt/portugal/detalhe/policia-municipal-anula-coimasem-caso-de-duvida