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En el anlisis Septe de la REGION DE MADRE DE DIOS evaluaremos los siguientes factores que
influyen en la organizacin
Factores sociales,
Factores econmicos,
Factores polticos,
Factores tecnolgicos
Factores ecolgicos.
1.1
POBLACION
PROVINCIAS
AOS
MADRE DE DIOS
DE
MADRE
DE
DIOS
POR
2015
2014
2013
2012
2011
137,31 134,10 130,87 127,63
124,404
6
5
6
9
TAMBOPATA
TAMBOPATA
INAMBARI
LAS PIEDRAS
LABERINTO
78,378
10,110
5,826
5,091
MANU
MANU
FITZCARRALD
MADRE DE DIOS
HUEPETUHE
3,118
1,536
12,810
6,633
TAHUAMANU
IAPARI
IBERIA
1,555
8,836
76,168
9,880
5,812
5,078
3,072
1,507
12,406
6,725
1,526
8,583
73,958
9,648
5,796
5,061
3,024
1,477
12,002
6,810
1,498
8,330
71,754
9,415
5,779
5,040
2,974
1,446
11,596
6,890
1,468
8,081
69,565
9,181
5,757
5,017
2,922
1,414
11,193
6,964
1,437
7,834
TAHUAMANU
3,423
3,348
3,272
FUENTE: INEI 2015
3,196
3,120
La poblacin de Madre de Dios, durante los 5 ltimos aos tuvo una tasa de
crecimiento
promedio de 2.50%
Y
la
tasa
promedio
de
de
crecimiento
2015
la
Tambopata fue de
Provincia
2014- 2013- 2012-
AOS
2014 2013 2012 2011
como
el
MADRE DE 2.39
poblacional ms
DIOS
%
2.47% 2.54% 2.60%
aos
2011
al
obtuvo una tasa TAMBOPAT 2.54
de A
poblacional
CUADRO N 02,
apreciar
estos
CUADRO N 02.CRECIMIENTO
DEPARTAMENTO
POR AOS:
2011 - 2015
2.65%,
2.90
TAMBOPATA %
2.33
INAMBARI
LAS
%
0.24
PIEDRAS
%
0.26
LABERINTO
teniendo
crecimiento
grande entre los
2012, y donde se
de
de
crecimiento
2.60%,
en
el
se
pueden
resultados.
TASA DE
DEL
MADRE DE DIOS
1.63
MANU
1.50
MANU
%
FITZCARRAL 1.92
Como
se
puede D
GRAFICOS N 02 MADRE
%
DE 3.26
DIOS
mayor
poblacional
se
aos
al
2011
la Poblacin de la
1.37
2.65
Tambopata.
GRAFICO N 02.
CRECIMIENTO
LA REGION DE
2011 AL 2015
%
-
HUEPETUHE %
NU
apreciar
en
los
03,
el
crecimiento
produjo entre los
2012, tanto para
Regin Madre de
la
provincia
de
1.90
IAPARI
%
2.95
IBERIA
TAHUAMAN
%
2.24
POBLACION DE
MADRE DE DIOS
MADRE DE DIOS
2015-2014
2014-2013
2013-2012
2012-2011
24%
26%
25%
25%
AOS TAMBOPATA
76168
73958
71754
69565
2015 1
2014 2
2013 3
2012 4
2011 5
ingresos.
Segn la medicin del IDH nacional, Madre de Dios alcanza un IDH de 0.5582 que lo ubica en el
puesto 5 a
nivel nacional y es la provincia de Tahuamanu la que posee el mayor nivel de IDH (0.6045)
EDUCACIN
La educacin en el Per ha alcanzado importantes progresos en materia de cobertura,
especialmente en educacin primaria. Sin embargo, existen problemas serios en cuanto a la
calidad de la enseanza, pues la mayora de estudiantes de primaria no logra los aprendizajes
previstos.
Segn resultados de la Evaluacin Censal de Estudiantes del Ministerio de Educacin, si bien se
han dado incrementos en los logros de aprendizaje, stos revelan niveles an muy bajos. As,
en el ao 2013, en el Per, slo el 33% y el 16.8% de los estudiantes de 2 grado de educacin
Cobertura educativa
Si analizamos los niveles de cobertura educativa, vemos que las ms altas tasas, se han
obtenido en educacin primaria y secundaria, tanto a nivel nacional como en Madre de Dios.
Sin embargo, en Madre de Dios desde el ao 2010 dichas tasas de cobertura se vienen
reduciendo.
CUADRO N 09.- ACCESOS POR NIVEL MEDUCATIVO
Gasto en educacin
El cuadro y grfico siguientes, muestran la evolucin del gasto pblico en educacin como
porcentaje del gasto pblico total, el cual, a nivel nacional a seguido una tendencia regular
con un 15% en promedio para el periodo 1999-2012, mientras que en Madre de Dios se
alcanz, para el mismo periodo, un promedio de 22% y con un comportamiento ms variable,
que a excepcin de los aos 2009 y 2010, superaba al promedio nacional.
CUADRO N 10.- GASTO PUBLICO EN EDUCACION COMO PORCENTAJE DEL GASTO
PUBLICO TOTAL
CUADRO N 13
CUADRO N 14.-
Analfabetismo
Como podemos observar en el GRAFICO N 05, el Per en los ltimos 10 aos, se ha reducido
de manera sostenible la tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos de edad,
mientras que en Madre de Dios, dicha tasa ha tenido un comportamiento variable (incremento,
disminucin) pero que es muy inferior a la tasa promedio nacional.
As, en el ao 2012,
mientras que el promedio nacional de esta tasa fue de 6.2, en Madre de Dios fue de slo 3.6.
GRAFICO N 05.-
Aseguramiento en salud
Uno de los problemas del acceso a la salud es el alcance de los seguros de salud, el cual es
relativamente limitado, incluso para personas con empleo. Segn la ENAHO 2012, en Madre de
Dios, slo el 23.5% de la PEA ocupada tiene acceso al seguro de EsSalud, mientras que el
52.7% carece de seguro de salud.
CUADRO N 15.- ACCESO A SEGURO DE SALUD
CUADRO N 16.-
SEGURIDAD CIUDADANA
En Madre de Dios, la inseguridad ciudadana contribuye, junto a otros problemas, a deteriorar la
calidad de vida de las personas. Segn la Encuesta Nacional de Programas Estratgicos del
INEI, en el ao 2012, el 30% de la poblacin de 15 y ms aos ha sido vctima de algn evento
delictivo y el 42.8% de dos o ms eventos. Es preocupante tambin que slo el 8% de los
delitos denunciados, alcanza resultados positivos. El cuadro 17 muestra las diferentes
categoras de orden y seguridad que se vienen considerando en Madre de Dios.
Como se puede observar el cuadro anterior existe una infraestructura educativa deficiente e
insuficiente, asimismo las competencias y desempeo de docentes, es deficiente.
Los sueldos de los docentes que ensean en los centros poblados ms alejados de la regin es
muy bajo, tambin existen poca oferta de carreras profesionales a nivel universitario y tcnico
vinculadas a la demanda del mercado,
No existe una certificacin tcnica laboral.
Tambin podemos decir que existe una deficiencia de los programas sociales (vaso de leche,
alimentacin en las instituciones educativas), existe poca cobertura de los programas sociales
en instituciones educativas.
Existe un dbil trabajo con madres y familias en el tema de lactancia materna exclusiva,
preparacin de alimentos nutritivos y cuidados del nio. Tambin existe poco fomento a la
produccin y consumo de alimentos regionales de alto valor nutricional.
La inseguridad que existe en nuestro Departamento es bsicamente por que no se cuenta
con un plan regional de seguridad ciudadana. No se fomenta la participacin ciudadana en
articulacin con la Polica Nacional.
Locales
(serenazgo)
la
poblacin.,
Deficiente
Infraestructura
equipamiento
de
de los
JUSTICIA
Los estudios sobre la administracin de justicia indican que su inadecuado funcionamiento es
un freno para el desarrollo econmico, poltico y social del Per.
CUADRO N 19.- PROGRAMAS ESTRATEGICOS
CUADRO N 20.-
LINEAMIENTOS
1. Modernizacin de la gestin pblica.
2. Impulsar mecanismos de participacin ciudadana en decisiones pblicas.
3. Mejorar la coordinacin entre los niveles de gobierno (nacional, regional, local).
4. Impulso de acciones de lucha contra la corrupcin.
5. Incorporar e implementar la Gestin del Cambio Climtico y la Gestin del Riesgo de
Desastres a travs de la Planificacin del Desarrollo y la priorizacin de los recursos fsicos y
financieros.
ACTIVIDAD MINERA
La actividad minera represent, en el ao 2012, el 28% del VAB regional (segn INEI) ,
constituyndose en una de las actividades econmicas ms dinmicas. Una parte importante
de la Poblacin Econmicamente Activa - PEA de la regin se dedica a la bsqueda y extraccin
de oro en polvo o en pepitas en ros, playas y antiguos cauces de ros. El oro se encuentra
principalmente en las vertientes del sureste de la regin, debido a que los ros nacen en las
alturas andinas. El centro del comercio del oro se ubica en las cuencas de los ros Colorado,
Inambari, Madre de Dios, Malinowski, Tambopata, Huepetuhe (donde se obtiene oro de gran
calidad) y Caychihue. Sin embargo, esta actividad casi en su totalidad viene desarrollndose
de manera informal e ilegal.
Segn el Reporte Anual 2012 del Ministerio de Economa y Minas-MINEM:
- La produccin estimada de oro en Madre de Dios fue de 390 miles de onzas finas (OzF), lo que
representa el 7.5% de la produccin nacional (5,187 miles de OzF) y ubica a Madre de Dios
como la cuarta regin productora de oro, despus de Cajamarca, La Libertad y Arequipa ( 1776;
1681 y 531 miles de OzF respectivamente). El empleo directo generado por la minera requiri
de 986 personas, representando el 0.48% del total nacional.
Las reservas de oro, probables y probadas para el ao 2011, fueron de 77 510 y 59 345 OzF.
- Acumulacin de material grueso (grava) en localidades ms altas que difcilmente podrn ser
reforestadas;
- Colmatacin de los ros. Se calcula que alrededor de dos millones de toneladas de partculas
finas se desechan anualmente al sistema hidrogrfico del rea;
- Destruccin de un sector de las zonas ribereas, particularmente en el ro Madre de Dios,
hasta una distancia de 100 metros desde la orilla;
- Vertimiento de mercurio al ambiente durante el proceso de concentracin del metal extrado.
Mientras que la mayora de los efectos son de carcter fsico, el vertimiento del mercurio
representa una contaminacin qumica. El mercurio (Hg) es un elemento qumico txico que no
se destruye o desintegra en la naturaleza. Este forma compuestos orgnicos que se
bioacumulan en los diferentes eslabones de la cadena alimenticia e ingresa al organismo de los
seres humanos por el consumo de pescado. Se estima que hay una descarga anual, en las
reas mineras de Madre de Dios, de alrededor de 10 toneladas, conservadoramente.
En Madre de Dios, se tiene, a Junio del 2014 un conflicto activo: Pequeos mineros y mineros
artesanales plantean dificultades en el proceso de formalizacin regulado por el D.L. N 1105 y
solicitan la derogatoria del artculo 5 del D.L. N1100 referido a la prohibicin del uso de
dragas, del D.S. N 015-2013-IN referido ala incorporacin de Madre de Dios como zona
geogrfica sujeta al rgimen especial de control de bienes fiscalizados y del D.S. N 006-2014EM referido al establecimiento de cuotas de hidrocarburos que cada usuario podr
comercializar en las zonas sujetas al rgimen especial de control de bienes fiscalizados, que
segn reporte de la Defensora del Pueblo, su estado actual es que NO HAY DIALOGO:
- El 9 y 12 de junio se interdictaron campamentos mineros ubicados en el sector La Pampa.
- Con Resolucin Ministerial N127-2014-PCM (18/06/2014), se cre el Equipo Tcnico
Multisectorial que permitir el diseo del Programa Presupuestal Estratgico de Reduccin de
la minera ilegal en el Marco del Presupuesto por Resultados y se dispuso a la PCM como
entidad responsable de su diseo. Se public la Resolucin Suprema
N 106-2014-IN (19/06/2014) mediante la cual se prorrog la intervencin de las Fuerzas
Armadas en apoyo a la
Polica Nacional del Per en los departamentos de Arequipa, Puno y Madre de Dios del 21 de
Junio al 20 de Julio de 2014.
- El 25 de Junio se public la Resolucin Ministerial N184-2014-MINAM, mediante la cual se
conform el Grupo de
Trabajo Sectorial que se encargar de proponer las medidas necesarias para implementar la
Estrategia de
Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal y consolidar el proceso de
formalizacin al 2016.
La produccin de madera en Madre de Dios representaba el 7.3% de la produccin nacional en
1998. Sin embargo, en el ao 2000, como consecuencia de la crisis de la institucionalidad
forestal, especulacionescon derechos forestales y el proceso de cambios al actual rgimen
forestal, la produccin de madera deMadre de Dios alcanz la cifra ms alta en volmenes de
madera extrada, representando el 20.5% detotal de la produccin nacional. Si bien los
volmenes de madera extrada de Madre de Dios en 20062007 son muy superiores (media de
315 mil M3 anuales) a los volmenes de fines de los 90 (110 mil M3 entre 1998-1999), su peso
relativo dentro de la produccin forestal nacional se ubica alrededor del 10%.
donde
concentraciones
relativas
de
la
especie
que
permiten
su
- La cuenca del ro Palma Real y otros tributarios del Bajo Madre de Dios, a ambas mrgenes, e
incluyendo la quebrada San Francisco y Lago Valencia;
- La cuenca baja del ro Las Piedras, desde Tipishca hasta Lucerna aproximadamente, y sus
afluentes, los ros Pariamarca, Pariamanu, Manuripe y Mavila;
- Ambos lados de la carretera Puerto Maldonado Iapari, en el tramo comprendido entre
Puerto Maldonado y Alerta, principalmente; y
- Ambos lados de la carretera Puerto Maldonado Mazuko, en el tramo comprendido entre
Puerto Maldonado y San Juan, principalmente.
En el ao 2012, el Per era el segundo pas exportador de castaa, con una participacin del
10% y con un total exportado de 27.41 millones de dlares, seguido de Bolivia (69% de
participacin y con 147.46 millones de dlares). En el periodo 2011-2013, se exportaron
anualmente, un promedio de 1,757,176 kilogramos, evidencindose en el 2013 un incremento
del 49% respecto al ao anterior. As, en el ao 2013, la participacin de la castaa en las
exportaciones de Madre de Dios, represent el 8.81%, siendo el segundo producto ms
exportado despus del oro que represent el 83.56%. Sus principales mercados son los Estados
Unidos, con una participacin del 68%, seguido por Alemania (7%), Federacin Rusa (7%),
Canad (5%) y Nueva Zelanda (4%), entre otros pases. El precio FOB referencial en kilogramos
(US$/kg) a Diciembre del 2013 fue de 6.50.
Las exportaciones de la Regin Madre de Dios son poco representativas del total nacional,
llegando en el ao 2012, slo a representar 0.02% de las exportaciones Tradicionales (oro)
nacionales totales y el 0.21% de las No tradicionales (madera, agroindustria) nacionales.
En el perodo 2012-2013, el valor de las exportaciones de Madre de Dios, se incrementaron en
129.5% al pasar de 67.6 a 155.1 millones de dlares. Madre de Dios exporta principalmente
tres sectores principales: Minera, Agro y Maderas. El sector Minera es el de mayor relevancia,
representando en el ao 2012 el 83.56%. Los principales productos de exportacin son el oro
(83.56%), las nueces del Brasil o castaa (8.81%) y los tableros y tablillas de madera (6.68%).
3.-POLTICOS:
Relacionados con el entorno poltico. Permiten identificar los riesgos asociados a los cambios en
la toma de decisiones.
Existen pocas polticas intersectoriales para la conformacin de mesas de trabajo en el tema de
nutricin y anemia.
Un documento del Banco Mundial (BM) seala que si el pas mejorase el sistema judicial hasta
un nivel similar al del promedio de la regin, su riqueza se vera aumentada en un 50% El
cuadro siguiente, muestra la evolucin del porcentaje de atencin de los expedientes penales y
civiles en las fiscalas de Madre de Dios.
nacional para los expedientes penales y civiles de las Fiscalas Superiores Penales y Civiles
respectivamente. Mientras que para las Fiscalas Provinciales Civiles y Mixtas, el porcentaje de
expedientes atendidos lleg slo al 79.7% cuando el promedio nacional fue de 89.5%.
LINEAMIENTOS
1. Pleno respeto a la vigencia de los derechos fundamentales establecidos en la constitucin.
2. Respetar la diversidad cultural, propiciando polticas diferenciadas e inclusivas para pueblos
indgenas y comunidades nativas.
3. Erradicar toda forma de trabajo y violencia en nios y nias.
4. Fomentar el desarrollo integral de las familias.
5. Mejorar condiciones, de acuerdo a Ley, de trabajo en adolescentes.
6. Fomentar la equidad de gnero e impulsar la igualdad de oportunidades de las mujeres en
todos los mbitos.
7. Impulsar la titulacin de la propiedad de tierras respetando los derechos de los pueblos
indgenas y comunidades nativas.
8. Fomentar que los ciudadanos sean conscientes de sus derechos, obligaciones, de su
identidad regional y gestores de su desarrollo.
Acciones
Institucionalizar y fomentar actividades culturales de la regin. Implementar en la currcula
educativa materias de derechos fundamentales
e identidad regional.
multisectorial para proteccin de los Pueblos indgenas en aislamiento y contacto inicial PIACI
y los lugares donde habitan.
Atencin temprana a poblaciones indgenas en contacto inicial. Implementacin de programas
de igualdad de oportunidades y equidad de gnero.
En el siguiente mapa, se puede apreciar que son muy pocos los sectores que presentan
conflictos por uso de la tierra, tal como en el caso de algunas zonas de proteccin o de
vocacin forestal que actualmente estn siendo usadas con fines agropecuarios, que no
exceden del 1 % de la superficie total estudiada. Como es el caso del sector norte de Puerto
Maldonado y el sector de Huepetuhe y Delta Uno, donde actualmente se contina con la
extraccin artesanal de oro, causando un severo impacto al medio ambiente.
De la superficie total estudiada (8518.396 ha) que cubre el departamento de Madre de Dios,
aproximadamente cerca al 2.0 % (170,368 ha) se encuentra intervenida con una combinacin
de actividades agrcolas, pecuarias, mineras, etc., encontrndose como chacras, purmas,
bosques remanentes y, en el peor de los casos como reas totalmente desertificadas
(Huepetuhe).
LINEAMIENTOS DE POLITICA
1. Modernizacin de la gestin pblica.
2. Impulsar mecanismos de participacin ciudadana en decisiones pblicas.
3. Mejorar la coordinacin entre los niveles de gobierno (nacional, regional, local).
4. Impulso de acciones de lucha contra la corrupcin.
5. Incorporar e implementar la Gestin del Cambio Climtico y la Gestin del Riesgo de
Desastres a travs de la Planificacin del Desarrollo y la priorizacin de los recursos fsicos y
financieros.
Otorgamiento de Derechos Forestales en Madre de Dios
A partir de la promulgacin del reglamente de la Ley Forestal y Fauna Silvestre N27308 en
Abril del 2001, se determinaron los Bosques de Produccin Permanente - BPP, para el caso de la
regin de Madre de Dios se estableci 2,522,141 ha., como BPP, los cuales fueron ofertados en
la modalidad de concesiones. Para tal fin el Instituto de Recursos Naturales - INRENA creo la
Comisin Ad Hoc para el Proceso de Concesiones Forestales con Fines Maderables y le encargo
la conduccin de los concursos pblicos. El primer concurso de otorgamiento de concesiones se
llev a cabo en la regin de Madre de Dios, en esta regin se llevaron adelante dos concursos
en el 2002 y posteriormente en el 2003, donde se llegaron a concretar la firma de 85 contratos
de concesin.
Cerca del 49% de rea asignada como Bosque de Produccin Permanente para Madre de Dios
fue otorgada de esta manera bajo contratos para la extraccin de productos maderables, el
51% restante fue otorgado posteriormente bajo otras modalidades como concesiones de
productos no maderables como castaa, shiringa y concesiones para ecoturismo, conservacin
y reforestacin.
3. TECNOLGICOS:
Relacionados con el desarrollo tcnico del entorno, el cual puede sustentar la decisin de la
empresa o hacerla desistir de participaren ciertos sectores econmicos.
Inversin
Inversin Privada. La inversin ejecutada acumulada al ao 2013 en las concesiones de las
carreteras comprendidas en la denominada Integracin de la Infraestructura Regional
Sudamericana (IIRSA) Sur, subi a US$ 2158 millones, segn el reporte de las Inversiones
Reconocida en los Contratos de Concesin al mes de noviembre de 2013 del Organismo
Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico (OSITRAN).
La inversin acumulada, segn tramos especficos, present la siguiente composicin: IIRSA Sur
Tramo 2 Urcos - Inambari (US$ 640 millones), IIRSA Sur Tramo 3 Inambari-Iapari (US$
596 millones), IIRSA Sur Tramo 4 Azngaro-Inambari (US$ 609 millones), IIRSA Sur Tramo 1
Marcona-Urcos (134 millones) e IIRSA Sur Tramo 5 Ilo, Matarani-Azngaro (US$ 179 millones).
Los montos de inversin corresponden a los Programas de Ejecucin de Obras (PEO) vigentes a
la fecha, a partir de la fecha de inicio de la Concesin: (a) Los Tramos 2, 3 y 4 desde el ao
2005 y (b) Los Tramos 1 y 5 desde el ao 2007.
Por otra parte, segn el Reporte Anual 2012 del Ministerio de Energa y Minas, la inversin en
minera, en el ao 2012, ascendi a US$ 13,60 millones, presentando incremento de 207,4 por
ciento respecto al 2011.
Inversin Pblica. La inversin pblica en Madre de Dios, entre 2008 y 2013, ascendi a S/.
2483 millones, de los cuales el 70.1% lo realiz el gobierno nacional; el 24.3% el gobierno
regional, y el 5.6% restante, el gobierno local.
De la inversin pblica realizada en el 2013, destacan lo invertido por el gobierno nacional, en
concesiones viales (S/.659 miles); por el gobierno regional, en gestin de proyectos (S/.445
miles); y por el gobierno local, en la ampliacin y mejoramiento del sistema de agua y
disposicin de excretas en la Comunidad Nativa Diamante, distrito de Fitzcarrald, provincia de
Manu (S/.283 miles).
Infraestructura Vial
Madre de Dios, cuenta con 406.8 km de su territorio pavimentada en comparacin con la
totalidad nacional pavimentada 20 356,7 km ; Madre de Dios le aporta en 2%.
Una de las grandes carencias es la interconexin terrestre de la provincia del Manu con el resto
de la regin, pudindose acceder a ella, a travs de la regin Cusco (Pillcopata) o por vas
fluviales.
Infraestructura Area
Se cuenta con el Aeropuerto Padre Jos Aldamiz (Puerto Maldonado), centro de operacin y
movimiento de pasajeros y carga, localizado al sureste de la ciudad. Adems, se cuenta con los
aerdromos menores de Iapari y Manu (Fitzcarrald). El Aeropuerto tiene servicio regular (6
vuelos comerciales diarios, operados por las aerolneas LAN (4 vuelos), Avianca (1 vuelo) y Star
Per (1 vuelo)) y los aerdromos son de uso frecuente con servicio sujeto a demanda.
Infraestructura Portuaria
En Madre de Dios se tiene como principales ros navegables: Madre de Dios, Inambari,
Tambopata, Las Piedras, Los Amigos, Tahuamanu y Manuripe, utilizados para el transporte de
personas y productos en pequeas embarcaciones. No se cuenta con embarcaderos ni
atracaderos, para facilitar el embarque y desembarque de los productos, sin embargo el
transporte fluvial es el medio de comunicacin y comercio utilizado por los lugareos,
mayormente asentados en las mrgenes de los ros.
El principal puerto fluvial es el Terminal Portuario Puerto Maldonado, ubicado en la rivera del
ro Madre de Dios, en la ciudad de Puerto Maldonado, administrado por ENAPU S.A., de
titularidad y uso pblico. Adems, se cuenta con los puertos de Tambopata, Candamo, Arturo y
La Pastora.
Infraestructura en Telecomunicaciones
Los servicios de telecomunicaciones en Madre de Dios vienen evolucionando favorablemente.
As, el nmero de lneas en servicio de telefona fija se triplic entre los aos 2000 y 2012 (De
2,316 a 7,113 lneas), y la telefona mvil ha crecido de 1,075 lneas en el ao 2001 a 151,181
lneas en el 2012, una cifra ciento cuarenta veces mayor.
Las lneas de telefona fija y telefona mvil de Madre de Dios, representaron para el ao 2012
el 0.2% y 0.5% del total nacional, respectivamente y la densidad de dichas lneas por cada 100
habitantes fue de 5.9 y 156.4 respectivamente
Potencial Hidroenergtico y de energas renovables
Energa hidralica
Uno de los principales potenciales hidroenergticos de Madre de Dios lo representa el ro
Inambari, afluente del ro Madre de Dios, a su vez tributario del Beni, el que se vierte en el ro
Madeira. El valle del Madeira es el ms grande de toda la cuenca amaznica. El Inambari nace
en la cordillera de Apolobamba, provincia de Sandia (Puno) y tiene 340 km de largo. Su caudal
promedio es de 961 m 3/s.
Por ello, existen intenciones en el marco de los acuerdos bilaterales Per-Brasil (2008) de
construir la Central Hidroelctrica del Inambari que se ubicara en los lmites de las regiones de
Madre de Dios, Puno y Cusco, y poseera el doble de la capacidad actual de la hidroelctrica del
Mantaro, la mayor generadora de electricidad en el Per. As, se convertira en la central
hidroelctrica ms grande del Per y la quinta en Amrica Latina con capacidad de 2,000
megavatios (Mw) de potencia instalada.
En Junio del 2008 se otorg concesin temporal a la Empresa de Generacin Elctrica
Amazonas Sur (EGASUR) para realizacin de estudios de la Hidroelctrica Inambari, sin
embargo, debido al impacto social y medio ambiental de este megaproyecto, se generaron
conflictos en las regiones Puno y Cusco con algunas repercusiones en Madre de Dios, llegando
a un acuerdo que implica la suspensin definitiva de dicha concesin temporal.
La empresa peruana de electricidad, Electroper, y la constructora brasilea OAS vienen
coordinando la posibilidad de poner en marcha la construccin de la hidroelctrica Inambari,
valorizada en US$4,000
protestas sociales.
Energa solar
La energa solar es una de las opciones que se estn desarrollando como alternativas a las
energas provenientes de la quema de combustibles fsiles. El territorio peruano, por estar
mucho ms prximo al Ecuador, cuenta con sol durante la mayor parte del ao. Segn el Atlas
Solar del Per elaborado por el Ministerio de Energa y Minas, el Per tiene una elevada
radiacin solar anual siendo en la sierra de aproximadamente 5.5 a 6.5 kWh/m2; 5.0 a 6.0
kWh/m2 en la Costa y en la Selva de aproximadamente 4.5 a 5.0 kWh/m2.
As, en Madre de
(49.40%). Las
zonas con potencial para actividades agropecuarias slo representan el 28%, mientras que el
10.76% estn constituidas por zonas para produccin forestal y otras actividades productivas.
Un rea relativamente poca significativa ha sido deforestada con fines pecuarios bsicamente.
Una parte de ella, corresponden a tierras de produccin forestal, proteccin u otros usos,
constituyendo zonas para recuperacin (0.21%). A estas grandes unidades se suman las Zonas
de Tratamiento Especial constituido por aproximadamente el 10.55% de la
superficie del departamento de Madre de Dios.
elaborado por el GOREMAD, el rea de superposicin de las concesiones mineras y las tierras
agrcolas de propiedad privada supera las 46 mil hectreas, mientras que el rea de
superposicin de las concesiones de castaa y las tierras agrcolas de propiedad privada, son
34 mil hectreas. Asimismo, 922 884 hectreas de concesiones de castaa se encuentran
dentro de lotes de hidrocarburos otorgados (Chvez et.al, 2012). En el 2012 un estudio de
CIFOR (Chvez et.al. 2012) analiz el tema de las concesiones castaeras y la superposicin
con otras actividades extractivas, resultado que se presenta a continuacin:
Segn un informe del GOREMAD, la Direccin Regional Forestal y de Fauna Silvestre (DRFFS) es
aquella que tiene un rea de catastro cuya responsabilidad es amparar el soporte tcnico de la
georeferenciacin del otorgamiento de derechos y/o concesiones, redimensiones, exclusiones y
solicitudes varias. Sin embargo, esta rea no cuenta con los equipos ni las capacidades
suficientes para cumplir con dichas funciones. En base a la informacin del GOREMAD, se
presenta el cuadro siguiente donde se indican las superposiciones de reas determinadas en
base a derechos adquiridos, ms no en base al potencial de uso del recurso o a la distribucin
geoespacial que ocupan segn su capacidad de uso (GOREMAD, 2013b).
Segn el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, en Madre de
Dios, se
cuentan con las siguientes reas de conservacin regional y privada:
6.- TURISMO
Adems de Lima, Cusco y Tacna, la zona sur del pas sigue siendo la ms visitada por los
turistas extranjeros (Tacna, Arequipa, Ica, Puno y Madre de Dios). Los turistas nacionales visitan
principalmente cuatro departamentos (Lima, Ica, Arequipa y La Libertad) concentrando a ms
de la mitad de las visitas realizadas a nivel nacional (58%); siendo Lima el destino ms visitado.
Cabe mencionar que los viajes dentro de la propia regin se hacen cada vez ms importantes y
representan el 35% del total.
Madre de Dios alberga bosques infinitos, ros sinuosos y abundante vida natural. Es reserva de
flora y fauna, as como, refugio de especies en peligro de extincin, lo que le ha permitido ser
declarada Capital de la Biodiversidad del Per. Esta regin es hogar de comunidades nativas
que promueven el ecoturismo en una de las zonas de mayor biodiversidad del mundo como el
lago Sandoval, lago Valencia, el Parque Nacional del Manu, la Reserva Nacional Tambopata y el
El estudio de PromPer, Nivel de Satisfaccin del Turista Extranjero del ao 2012, mide la
satisfaccin de un turista respecto de los principales servicios tursticos como son: alojamiento,
restaurantes, transporte terrestre interprovincial, transporte areo interno, taxis, transporte
pblico urbano, agencias de viajes locales, guas de turismo en los atractivos, lugares de
entretenimiento nocturno y servicio de informacin turstica, en funcin a las opiniones de los
turistas extranjeros sobre su visita a los once principales destinos de nuestro pas: Lima, Cusco,
Arequipa, Puno, Puerto Maldonado, Tacna, Chiclayo, Trujillo, Huaraz, Pisco y Nazca.
As, en general, el nivel satisfaccin de los turistas extranjeros luego de visitar las ciudades
involucradas en la investigacin es alta, mantenindose en niveles similares a los observados
en la medicin del ao 2010. En el 2012, Trujillo, Cusco y Puerto Maldonado fueron las ciudades
que registraron mayor ndice de satisfaccin, con ndices de 8.55; 8.50 y 8.49 respectivamente.
Puerto Maldonado: Sus fortalezas estn referidas al servicio de alojamiento pagado (por su
seguridad y ubicacin) y el de los guas tursticos (por su conocimiento y trato personal). Sin
embargo, sus ms grandes debilidades estn referidas a los servicios de informacin turstica y
de transporte areo interno, en los que esta ciudad ha sido calificada con las puntuaciones ms
bajas del estudio.
En Madre de Dios, segn la informacin oficial actualizada al 2012, existen 245 contratos de
forestacin y reforestacin lo que totaliza un rea de 112,888.84 ha (MINAGRI SFc). Las
concesiones para reforestacin ya no existen en la Ley Forestal puesto que fueron derogadas.
En su momento, las concesiones de reforestacin fueron otorgadas en zonas de bosques
naturales a un plazo de 40 aos renovables. Actualmente son la ltima frontera con algn tipo
de manejo forestal en una zona de pura minera (Entrevista a representante de la SPDA, Mayo
2014).
Muchas de las concesiones de reforestacin se comportan ms como reas de extraccin
forestal ms no se ha visto que se haya llevado a cabo reforestacin. Esto se debe en particular
a que las concesiones de reforestacin fueron otorgadas en bosques naturales y no en zonas
deforestadas.
La Huella Ecolgica (HE) es el ndice de sostenibilidad que detalla las demandas que tiene la
humanidad sobre la biosfera respecto de la biocapacidad del planeta, es decir, la cantidad
necesaria y la capacidad regenerativa de los recursos naturales. Es el rea de territorio
ecolgicamente productivo (cultivos, pastos, bosques o ecosistema acutico) necesaria para
producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos de una poblacin definida con un
nivel de vida especfico, donde sea que se encuentre sta rea
La HE se refiere a dos preguntas: Cunta superficie estamos utilizando? Cunta es la
superficie de la cual disponemos? Los componentes (en funcin a las diferentes categoras de
consumo) que forman la HE son seis: Tierras de cultivo, Bosques, Tierras de pastoreo,
Superficie necesaria para la captura de carbono, reas de pesca y Tierras construidas.
Desde el ao 2009, la Huella Ecolgica Departamental per cpita de Madre de Dios slo fue
superada por Lima, puesto que ha venido ocupando el segundo lugar dentro del ranking
nacional.
Para Madre de Dios, la HE est representada en su gran mayora por los componentes: Tierras
de cultivo y Tierras de pastoreo, los que tienen un comportamiento sostenido hacia el
incremento desde el ao 2004.
En el ao 2012, Madre de Dios ocup los puestos 2 y 24 a nivel nacional en Huella Ecolgica
per cpita y Huella Ecolgica total, respectivamente.