HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS

ENTRO: 23/06/2010
HORA: 18:45
PROY Nº: 559
BLOQUE UNION CIVICA RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

RESUELVE

Artículo 1°.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo Provincial, mediante intervención

previa de competencia del Ministerio de Gobierno, Subsecretaría del Interior,
informe sobre los hechos de acoso y hostigamiento laboral ocurridos durante abril,
mayo y junio de 2010, denunciados públicamente por dos (2) mujeres empleadas
de la Comisión de Fomento de la localidad de Tres Lagos, contra el señor Sergio
Barbini, encargado del Gimnasio de la misma localidad.

Artículo 2°.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo Provincial, imparta precisas

instrucciones al Comisionado de Fomento de la localidad de Tres Lagos, para que
proceda a la iniciación de sumario administrativo al señor Sergio Barbini, y
disponga la inmediata separación preventiva del cargo del funcionario, a fin de
deslindar responsabilidades y eventual aplicación de las sanciones
correspondientes de conformidad a lo normado por la ley n° 591.

Artículo 3°.- COMUNICAR la presente al señor Agente Fiscal de Primera

Instancia de la localidad de El Calafate, competente en razón del territorio, a fin
que investigue la presunta comisión de delitos de acción pública por parte del
funcionario Sergio Barbini, dependiente de la Comisión de Fomento de Tres
Lagos.-

Artículo 4º.- De forma.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-

 FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Por el presente, solicitamos se requiera al Poder

Ejecutivo, produzca un amplio informe sobre los hechos de acoso y hostigamiento
laboral denunciados por dos empleadas que se desempeñan del Gimnasio
dependiente de la Comisión de Fomento de la localidad de Tres Lagos, contra el
encargado de dicha dependencia, señor Sergio Barbini.

Las empleadas comunales, las señora María Belén

Martínez y Beatriz Vázquez (contrato vigente del 1° enero al 30 junio 2010), se
desempeñan como personal de maestranza en el gimnasio comunal. Hace
aproximadamente un mes y medio el comisionado de fomento, Antonio Suárez,
designó como encargado del gimnasio y del personal del mismo, a Sergio Barbini,
quién comenzó con una sistemática persecución, maltrato, amenazas en contra de
las empleadas.

Las empleadas perseguidas, en los hechos no tienen

derecho a defensa, el comisionado de fomento, Antonio Suárez, se ha negado
hasta ahora a recibirlas, por ello presentaron una nota formal exponiendo los
hechos de la nunca obtuvieron respuesta (nota del 21 de mayo 2010, recibida por
la señora Graciela Ferrari, Directora de Administración), hasta el día de la fecha
desconocen el régimen disciplinario al que se refieren las suspensiones. Sergio
Barbini redacta informes sobre supuestos incumplimientos y la autoridad comunal
les da curso, sin escuchar la otra versión de los hechos, ni atender el malestar del
personal.

En síntesis, las acciones de hostigamiento por el

funcionario Barbini son las siguientes: aplicación de suspensiones de dos días (por
ir a comprar pan a una cuadra); de tres días a Beatriz Vázquez por una presunta
falta de respeto, cuando la empleada se defendía de las agresiones verbales,
porque el trato que Barbini tiene para con las empleadas es muy grosero,
haciendo caso omiso de la condición de mujeres de las personas agredidas; y un
apercibimiento por permanecer en la puerta del gimnasio durante una hora de las
empleadas, cuando aguardaban que las instalaciones se desocuparan para
proceder a su limpieza. Nunca se les notificó formalmente de estas sanciones ni
se les dio copia de las mismas.

Las suspensiones referidas fueron instrumentadas

mediante las Disposiciones n° 014-2010 del 28 de abril 2010 (dos días de
suspensión a María Belén Martínez) y n° 016-2010 del 21 de mayo 2010 (un dia
de suspensión a Beatriz Vázquez). En ambos casos se hace referencia a informes
elevados por Sergio Barbini, y con fundamento en un reglamento disciplinario no
identificado, se aplican las sanciones disciplinarias. Estos instrumentos
administrativos, a todas luces no cumplen con los requisitos formales exigidos por
la ley 1260 y decreto reglamentario 181/79, para la plena validez y eficacia de los
actos de la administración.

A esto, se suman sendas amenazas verbales por parte

de Barbini, de no renovar el contrato laboral a la empleada Beatriz Vázquez. Cabe
acotar que las dos empleadas no registraban antecedentes disciplinarios con
anterioridad a la designación de Barbini como encargado del gimnasio.

Ocurridos estos hechos, el deplorable pensamiento del

funcionario Barbini, fue registrado por las empleadas mediante grabación.
Realmente, no tienen desperdicio las expresiones de Sergio Barbini, para pintar de
cuerpo entero la calidad humana de este sujeto: ‘las vuelvo locas todos los días si
yo quiero, te invento cosas todos los días, y todos los días te suspendo si quiero,
así que no me tomes por hijo de puta, porque si quiero te suspendo todos los días’
–dirigiéndose a la empleada María Belén Martínez; ‘… después te comes otros
dos días de suspensión Beatriz, así he… de cajoncito’ –dirigiéndose a Beatriz
Vázquez-; ‘sabes que, hay mil maneras de hacerte cagar, te tiro un vaso de aceite
quemado, vas a estar veintidós horas para sacarlo, ya hablamos, verán
ustedes…’; ‘yo pase el informe exactamente como el me dijo, Suárez en la puerta
de la comuna, anda y fíjate si están las dos chicas en el gimnasio’; ‘… yo no le
hago asco a nada, pero a nada ehh, agarro la maquina esa de la comuna y barro
todo, lo que me perjudique lo barro ehh, vos quédate tranquila…’.

Debemos tener presente una vez más, que se

encuentra vigente la ley nacional n° Ley 26.485 de protección integral para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en
que desarrollen sus relaciones interpersonales, que recepcionan los mandatos de
la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer entre otras. La ley 26.485, conocida como contra la
violencia de genero’, define en su artículo 4° el concepto de violencia contra la
mujer, en los siguientes términos: “Definición. Se entiende por violencia contra las
mujeres toda conducta, acción u omisión, que de manera directa o indirecta, tanto
en el ámbito público como en el privado, basada en una relación desigual de
poder, afecte su vida, libertad, dignidad, integridad física, psicológica, sexual,
económica o patrimonial, como así también su seguridad personal. Quedan
comprendidas las perpetradas desde el Estado o por sus agentes.”

Asimismo, en relación a los hechos de agresión

endilgados al funcionario Sergio Barbini, la ley 26.485 en el Artículo 5° define la
violencia de tipo sicológico, en los siguientes términos: “La que causa daño
emocional y disminución de la autoestima o perjudica y perturba el pleno
desarrollo personal o que busca degradar o controlar sus acciones,
comportamientos, creencias y decisiones, mediante amenaza, acoso,
hostigamiento, restricción, humillación, deshonra, descrédito, manipulación
aislamiento. Incluye también la culpabilización, vigilancia constante, exigencia de
obediencia sumisión, coerción verbal, persecución, insulto, indiferencia,
abandono, celos excesivos, chantaje, ridiculización, explotación y limitación del
derecho de circulación o cualquier otro medio que cause perjuicio a su salud
psicológica y a la autodeterminación.”

Por todo ello, pensamos que los graves incidentes

protagonizados por el funcionario Sergio Barbini, de la Comisión de Fomento de la
localidad de Tres Lagos, ameritan como mínimo la instrucción de un sumario
administrativo para dilucidar los hechos, y preventivamente la separación del
cargo del funcionario implicado, y la evacuación de un amplio informe por parte del
Poder Ejecutivo, además de poner en conocimiento estos hechos del señor
Agente Fiscal de Primera Instancia de El Calafate, a fin que investigue la posible
comisión de delitos de acción pública.

En definitiva señor Presidente, por la gravedad de los

hechos que nos ocupan, tanto institucional como socialmente, considerando las
dimensiones demográficas de la localidad de Tres Lagos, donde cualquier
incidente cobra particular trascendencia, y más cuando está comprometida la
actuación de funcionarios públicos que deben representar los intereses de toda la
población local, mas allá de los intereses particulares de una facción política,
circunstancialmente enrolada en el oficialismo provincial, es que propiciamos el
trámite favorable de la presente iniciativa.

DIOS GUARDE A VUESTRA HONORABILIDAD.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-