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PARTNERSHIP BY :

PREMIRE PHASE DE LETUDE


STRATGIQUE DU DVELOPPEMENT
DU SECTEUR AGROCARBURANT
MADAGASCAR
Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Plateforme Agrocarburant Durable (PAD) et Comit Excutif de la Plateforme (COPAD)


WWF Madagascar et dans lOcan Indien Occidental
Irina Randriantiana, Chef de Projets Agrocarburants
Voahirana Randriambola, Coordinatrice du Programme Footprint
Ndranto Razakamanarina, Responsable des Politiques
Text 2011 WWF
Tous droits rsrvs
Conception Myh Design / Ny Haja Rakotozandriny 2011
Cette publication a t ralise grce au nancement du Programme des Nations Unies pour le
Dveloppement (PNUD)
Nos remerciements sadressent tous ceux qui ont particip de prs ou de loin la premire phase de lEtude
Stratgique du dveloppement du secteur Agrocarburant Madagascar Etat des lieux de la situation
actuelle du secteur

Table des matires


x

LISTE DES ABREVIATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vi


LISTE DES FIGURES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii
LISTE DES PHOTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii
LISTE DES CARTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . viii
LISTE DES TABLEAUX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . viii
LISTE DES ANNEXES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ix
GLOSSAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ix
Rsum excutif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x
INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Chapitre 1 : BASE ET METHODOLOGIE DE LETUDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
A. Objectif de ltude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
B. Mthodologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Dmarches et approches . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Synthse et capitalisation des donnes existantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Collecte de donnes sur terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Validation des donnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Traitement et analyse des donnes recueillies sur terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Critres de choix des zones denqutes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
C. limites de ltude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Limites de la mise en uvre de ltude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Limites de la reprsentativit du document . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Chapitre 2 : ETAT DES LIEUX DU SECTEUR AGROCARBURANT AU NIVEAU NATIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
A. Cartes de localisation des investisseurs par groupe de rgion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
B. Description des projets dinvestissement en matire dagrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Situation actuelle du secteur Agrocarburant Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Prsentation gnrale sur les investissements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Les projets recenss en agrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Etat actuel des projets en agrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Objectif et ralisation en termes de superficie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Caractristiques des investissements raliss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14


Nationalits des investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Les investissements raliss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Etat davancement du secteur dans la chane de valeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
C. Etapes administratives ralises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Le niveau de formalisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Situation du droit foncier sur les terrains des investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Mise en compatibilit des investissements avec lenvironnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
D. Cadre dvolution du secteur agrocarburant Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Les diffrents appuis au dveloppement du secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Intervention de lEtat : Ministres, Services techniques dconcentrs et collectivits dcentralises . . . . . . . . . 18
Les interventions des Collectivits dcentralises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Les interventions des institutions dappui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Situation des recherches sur lAgrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Chapitre 3 : PRSENTATION PAR SOUS-SECTEUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
A. LE SOUS-SECTEUR AGRODIESEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Aperu gnral du sous-secteur agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Schma global du sous-secteur Agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Projets Agrodiesel des investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Recensement des investisseurs en agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Zones de concentration des grands projets en agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Ralisation des investisseurs en agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Mode dexploitation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Types de terrains occups par les projets Agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Selon laffectation du terrain : agricoles, pturage, foret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Selon la toposquence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Selon la qualit du sol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Technique de plantation de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Itinraires techniques de plantation de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Les plantations paysannes de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
La collecte des graines de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

page ii

Technologie de transformation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Transformation au niveau industriel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
La transformation au niveau des paysans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Commercialisation et utilisation des produits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Au niveau de la commercialisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Au niveau de lutilisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
B. LE SOUS-SECTEUR AGROTHANOL (Ethanol domestique et thanol carburant) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Aperu gnral du sous-secteur agrothanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Schma global du sous-secteur Agrothanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Les projets en agrothanol des investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Recensement des investisseurs en agrothanol (cf Annexe 3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Zones de concentration des grands projets en agrothanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Ralisation des investisseurs en agrothanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Mode dexploitation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Le projet pilote de la Fondation Tany Meva sur lutilisation domestique de lEthanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Les techniques de plantation de canne sucre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Itinraires techniques de plantation de canne sucre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Zones de couverture de canne sucre Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Types de terrains occups par la canne sucre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Technologie de transformation et rendement lextraction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Les diffrents procds de transformation de fabrication dthanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Cas de la fabrication dalcool artisanal (toaka gasy) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Commercialisation et utilisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Au niveau de la commercialisation de lthanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Au niveau de lutilisation de lthanol en tant que carburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
C. LE SOUS-SECTEUR BIOGAZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Aperu gnral du sous-secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Le procd de mthanisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Sources de matires premires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Unit de transformation (digesteur) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Utilisation du BIOGAZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

page iii

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Chapitre 4 : ANALYSES DE LA GOUVERNANCE, ECONOMIQUE, SWOT ET DES IMPACTS DU SECTEUR AGROCARBURANT . . . . . . . . . . . . . . . 54


A. ANALYSE DE LA GOUVERNANCE DU SECTEUR AGROCARBURANT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Analyse du rle de lEtat dans la mise en place dun cadre lgal sur le secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Analyse du rle de lEtat dans loctroi des droits et autorisation : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Analyse du rle de lEtat dans le suivi et le contrle des activits des investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Analyse du rle de lEtat dans loctroi de service dinformation et dassistance technique
entre les institutions de lEtat et vers les tiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
B. ANALYSE DES CADRES RGLEMENTAIRES PROPOSS POUR LE SECTEUR AGROCARBURANT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Recensement des textes concernant le secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Regards critiques des cadres rglementaires proposs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
C. ANALYSE CONOMIQUE DU SECTEUR AGROCARBURANT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Revenu des paysans employs par les investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Analyse conomique du sous-secteur Agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Revenu des acteurs dans la collecte de graines de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Revenu et cot thorique de la production de graines de Jatropha au niveau paysan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Analyse conomique du sous-secteur Agrothanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Revenu dun planteur de canne sucre lchelle paysanne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Revenu dun producteur dalcool artisanal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Bilan nergtique de lthanol destin des fins domestiques (Banque Mondiale,2011, IRG/ USAID 2009) . . . . . 64
Bilan environnemental de lthanol artisanal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Bilan conomique de lthanol domestique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
D. BNFICES APPORTS PAR LE SECTEUR AGROCARBURANT POUR MADAGASCAR AU STADE ACTUEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
E. LES CONTRAINTES AU DVELOPPEMENT DU SECTEUR AGROCARBURANT MADAGASCAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Contraintes dordre politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Contraintes lors lacquisition de terrain et dans la mise en place de la plantation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Contraintes sur lexploitation commerciale du Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Contraintes techniques au niveau de la mise en culture de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Contraintes sur lutilisation de lthanol domestique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
F. ANALYSE SWOT DU SECTEUR AGROCARBURANT MADAGASCAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Opportunits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Menaces pour le dveloppement du secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

page iv

Linstabilit politique Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70


Absence de politique de dveloppement et de cadre rglementaire rgissant le secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Absence dune indication claire sur le ministre en charge du secteur agrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Faible place accorde la population locale dans la prise de dcision sur le secteur agrocarburant . . . . . . . . . . . 70
Concurrence entre les diffrents types dutilisation des produits issus du Jatropha et de la canne sucre . . . . . . 70
Forces du secteur agrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Les principales matires premires utilises sont bien connues par le monde rural malgache. . . . . . . . . . 71
Les matires premires utilises Madagascar ont de bonne qualit intrinsque . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Certaines rgions de Madagascar ont une habitude des cultures grande chelle. . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Faiblesses du secteur agrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Information insuffisante et accessibilit rduite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
G. IMPACTS DU DVELOPPEMENT DU SECTEUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Impacts positifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Au niveau conomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Au niveau social et socioculturel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Au niveau environnemental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Sur la question de la scurit alimentaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Impacts ngatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Au niveau conomique et de la scurit alimentaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Au niveau environnemental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
ANNEXE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

page v

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la lire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

LISTE DES ABREVIATIONS


ADER

Agence pour le Dveloppement de


l'Electrication Rurale

AIDES

Association intgre pour le


Dveloppement Economique et Sociale

APCEM

Association des Producteurs de Cannes


et dEthanol Madagascar

Mcanisme du Dveloppement Propre

MEN

Ministre de l' Energie

MEF

Ministre de l'Environnment et des Forts

MINAGRI

Ministre de l'Agriculture

MMH

Ministre des Mines et Hydrocarbures

ASE

Association pour la Sauvegarde de


lEnvironnement

MECIE

Mise En Compatibilit de l'Investissement


avec l'Environnement

BAMEX

Business and Market Expension

MCD

Madagascar Crop Development

CD

Collectivits Dcentralises

NA

Non Attribu

CIRAGRI

Circonscription de lAgriculture

ND

Non Disponible

CIRDOM

Circonscription du Domaine

NEO

New Ecologic Oil

CIRTOPO

Circonscription de la Topographie

ONE

Ofce National pour l'Environnement

CMCS

Centre Malgache de la Canne et du Sucre

ONG

Organisme Non-Gouvernemental

CNRIT

Centre National de Recherche Industrielle


et Technologique

PAD

Plateforme Agrocarburant Durable

PLAE

Programme de Lutte Antirosive

PGE

Plan de Gestion Environnementale

PNUD

Programme des Nations Unies pour le


Dveloppement

COBA

Communaut de Base

COFAV

Corridor Fandriana Vondrozo

COPAD

Comit Plateforme Agrocarburant Durable

CSA

Centre de Service Agricole

PRD

Plan Rgional de Dveloppement

DIREF

Direction de lEnvironnement et des Forets

PSDR

Projet de Soutien au Dveloppement Rural

DRAMCO

Dramsy Company

PTF

Partenaires Techniques et Financiers

DRDR

Direction Rgionale du Dveloppement


Rural

SAGE

Service d'Appui la Gestion de


l'Environnement

EDBM

Economic Development Board of


Madagascar

SAIM

Socit Agro-Industrielle de la Mahavavy

SARL

Socit Responsabilit Limite

SARLU

Socit Responsabilit Limite


Unipersonnelle

SCC

Structure de Concertation Communale

SITEC

Socit Industrielle de Transformation et


dExploitation de la Canne Sucre

SIRSA

Systme dInformation Rurale et de


Scurit Alimentaire

STD

Service Technique Dconcentr

SUCOMA

Sucrerie Complant Madagascar

ER COMPANY

Energy & Ressources Company

ERI

Eco-Regional Initiative

ESSA

Ecole Suprieure des Sciences


Agronomiques

ESPA

Ecole Suprieure Polytechnique


dAntananarivo

EIES

Etude dImpact Environnemental et Social

FAFAFI

Fanentanana ho Fampandrosoana ny
Fivoarana

FLM

Fiangonana Loterana Malagasy

SWOT

Strength Weakness Opportunities

FOFIFA

Foibe FIkarohana ho Fampandrosoana ny


eny Ambanivohitra

TGI

Tora Green Industry

FTM

Foibe Taosaritany Malagasy

TRE

Tozzi Renewable Energy

UNICECAM

Unit Nationale Inter Caisses d'Epargne et


de Crdit Agricole Mutuel

URCECAM

Unit Rgionale des Caisses d'Epargne et


de Crdit Agricole Mutuel

GEM

Green Energy Madagascar

GEXSI

Global Exchange for Social Investment

GGO

Global Green Oil

GTZ

Deutsche Gesellschaft fr Technische


Zusammenarbeit

USAID

United States Agency for International


Development

IA

Institution dAppui

WWF

World Wide Fund for Nature

IR

Institution de Recherche

EFAA

ISPM

Institut Suprieur Polytechnique de


Madagascar

Ezaka ho Fiantohana ny
Asan'Andriamanitra

OCSE

J-BET

Japan BioEnergy Technology

Ong Communaut pour la Solidarit des


Chrtiens

JWE

Jason World Energy

UT

Unit de Transformation

MATD

Ministre de l'Amnagement du Territoire


et de la Dcentralisation

vi

MDP

LISTE DES FIGURES


Figure 1 : Surface annonce et plante pour agrodiesel
Figure 2 : Surface annonce et plante pour agrothanol
Figure 3 : Type et nombre de personnes ressources enqutes
Figure 4: Evolution du nombre de projets depuis 2003
Figure 5 : Objectif et ralisation des projets agrodiesel et agrothanol en termes de superficie
Figure 6: Schma du sous-secteur Agrodiesel
Figure 7 : Objectif et ralisation des plantations de Jatropha par Rgion
Figure 8 : Qualit de la plantation actuelle de Jatropha
Figure 9 : Prcdents culturaux de quelques terrains dinstallation de Jatropha par rapport au nombre de projets
Figure 10 : Rpartition de projets par type de multiplication vgtative adopte
Figure 11 : Systme de collecte de graines de Jatropha
Figure 12 : Technique dextraction froid dhuile de Jatropha
Figure 13 : Technique dextraction chaud dhuile de Jatropha
Figure 14: Schma du sous-secteur Agrothanol
Figure 15: Procd de fabrication semi-industrielle dEthanol
Figure 16: Procd de fabrication semi-industrielle dEthanol
Figure 17 : Pourcentage des investisseurs appliquant des programmes de dveloppement
Figure 18 : Raisons de choix de Madagascar pour raliser linvestissement
Figure 19 : Rpartition des projets Agrocarburants par Rgion
Figure 20: Rpartition par rgion des objectifs de surface pour les projets agrodiesel en cours
Figure 21: Procd de fabrication industrielle dEthanol
Figure 22: Procd de fabrication semi-industrielle dEthanol

LISTE DES PHOTOS


Photo 1 : Site Base vie JATROGREEN Fenoarivo Ambalavao
Photo 2 : Plantation de Jatropha de la socit GEM Andranovory, Rgion Atsimo andrefana
Photo 3 : Plantation de Jatropha de la socit Jatrogreen Fenoarivo
Photo 4 : Type de terrain convoit par des investisseurs Sainte Marie- Ankazomborona- Andranolava-Bekobay (Boeny)
Photo 5 : Plantation de Jatropha de la socit PLATINUM Marosakoa Boeny
Photo 6 : Ppinire de JBET Brickaville
Photo 7 : Plantation paysanne sous paillage Ambatondrazaka
Photo 8 : Plantation paysanne de Jatropha Miarinarivo, Mandoto
Photo 9 : Presse Bilenberg Tolongoina
Photo 10 : Prparation mcanis de terrain de plantation de canne sucre : Sillon et mise en place de bouture, Socit SAIM

Ambilobe
Photo 11 : Front pionnier de cannes sucre vers le Corridor Ambohimitombo I
Photo 12 : Plantation de Canne sucre Manakambahiny Ambatondrazaka I
Photo 13 : Microdistillerie Ramadison Ambositra
Photo 14 : Distillation de toaka gasy Ambohimitombo I
Photo 15 : Foyers Ethanol Tany Meva
Photo 16 : Digesteur cloche flottante et dme fixe
Photo 17 : Brleur au biogaz
Photo 18 : Rception dune cole construite par la socit Fuelstock Ankazomborona
Photo 19 : Dforestations massives occasionnes par les cultures de canne Ambohimitombo I

vii

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

LISTE DES CARTES


Carte 1. Priorisation des zones dtudes
Carte 2. Localisation des acteurs en Agrocarburant dans la partie Ouest de Madagascar
Carte 3. Localisation des acteurs en Agrocarburant dans la partie Centre de Madagascar
Carte 4. Localisation des acteurs en Agrocarburant dans la partie Sud de Madagascar
Carte 5. Situation actuelle des plantations et des units de transformation lies la filire Agrocarburant Madagascar
Carte 6. Localisation des acteurs du sous-secteur Agrodiesel
Carte 7. Localisation des acteurs du sous-secteur Agrothanol et les aires de cultures sous-canne de chaque Rgion
Carte 8. Localisation des units de production de biogaz fonctionnelles

LISTE DES TABLEAUX


Tableau 1. Nombre, objectif et ralisation des projets par type dagrocarburant
Tableau 2. Stade davancement des projets en matire dAgrocarburant (2005-2011)
Tableau 3. Situation des investissements suivant leur nationalit
Tableau 4. Montant des investissements annoncs
Tableau 5. Position actuelle des projets en cours dans la chane de valeur
Tableau 6. Rgime des investissements des projets en cours et suspendus
Tableau 7. Etapes ralises pour lacquisition des terrains par les investisseurs et oprateurs
Tableau 8. Etat de la dmarche pour lobtention du permis environnemental
Tableau 9. Intervention de lEtat dans le secteur agrocarburant
Tableau 10. Les interventions des Collectivits dcentralises dans le secteur agrocarburant
Tableau 11. Les contributions des institutions dappui dans le secteur agrocarburant
Tableau 12. Recensement des investissements dans le sous-secteur Agrodiesel (Cf Annexe 2)
Tableau 13. Recensement des huileries de Jatropha
Tableau 14. Mode de production de la matire premire au niveau des exploitations en cours
Tableau 15. Comparaison des modes dexploitation raliss par les investisseurs
Tableau 16. Cas dempitement rencontrs lors de la dlimitation des terrains :
Tableau 17. Qualit du sol des plantations de Jatropha
Tableau 18. Nombre dexploitations paysannes et superficie de Jatropha en ha
Tableau 19. Graines de Jatropha collectes au niveau des paysans-collecteurs suivant les Rgions depuis 2006
Tableau 20. Production dhuile de Jatropha ralise par les investisseurs et les huileries locales
Tableau 21. Synthse des activits paysannes dans la filire Jatropha
Tableau 22. Les investisseurs en agrothanol rpertoris
Tableau 23. Produits obtenus suivant le procd de fabrication dEthanol
Tableau 24. Nombre et volume des digesteurs suivant leur tat de fonctionnement
Tableau 25. Situation des investisseurs ayant ralis des activits sur terrains vis--vis des droits et autorisations
Tableau 26. Nombre de mains duvres employ par les investisseurs en priode de croisire
Tableau 27. Revenu par kg des acteurs dans la collecte des graines de Jatropha
Tableau 28. Base de calcul du cout de production de graine de Jatropha
Tableau 29. Cout de production de graine de Jatropha sur 1 ha de terrain
Tableau 30. Calcul de cot de trituration de graines et cout de revient de lhuile de Jatropha par une presse artisanale Bilenberg de 5kg /h
Tableau 31. Calcul de cot de trituration de graines et cout de revient de lhuile de Jatropha par une presse de 100 kg/h
Tableau 32. Estimation du cout de production de canne sucre pour un Ha
Tableau 33. Cot de fabrication dalcool artisanal
Tableau 34. Exemple de bnfices obtenus par la communaut et appliqu par les investisseurs installs
Tableau 35. Recensement des types dempitement de terrains enregistrs et mode de rsolution
Tableau 36. Recensement partiel des conflits rencontrs par les investisseurs
Tableau 37. Calendrier cultural de la cte Est de Madagascar
Tableau 38. Calendrier cultural de la cte Ouest de Madagascar
Tableau 39. Calendrier cultural des Hautes Terres de Madagascar

viii

LISTE DES ANNEXES


Annexe 1. LISTE DES PERSONNES INTERVIEWEES
Annexe 2. LISTE ET CARACTERISTIQUES DES PROJETS DINVESTISSEMENTS EN AGRODIESEL
Annexe 3. LISTE ET CARACTERISTIQUES DES PROJETS DINVESTISSEMENTS EN AGROETHANOL
Annexe 4. LISTE ET CARACTERISTIQUES DES PROJETS DINVESTISSEMENTS EN BIOGAZ
Annexe 5. PRESENTATION DES PROJETS EN AGRODIESEL
Annexe 6. PRESENTATION DES PROJETS EN AGROETHANOL
Annexe 7. INSTITUTIONS DE RECHERCHES ET PERSONNES IMPLIQUES DANS LE SECTEUR AGROCARBURANT
Annexe 8. LES CALENDRIERS CULTURAUX DE CANNE A SUCRE A MADAGASCAR
Annexe 9. SUPERFICIE ACTUELLE DE LA CULTURE DE CANNE A SUCRE A MADAGASCAR
Annexe 10. LES PROCEDES DE FABRICATION DETHANOL
Annexe 11. LISTE DE QUELQUES ESPECES MENACEES PAR LA PRODUCTION DE TOAKA GASY

GLOSSAIRE
Activits Amont de la filire Agrocarburant : Toutes activits relatives la culture et la premire transformation de
matires premires dites plantes nergtiques en vue dobtenir de lAgrocarburant.
Activits Aval de la filire Agrocarburant : Toutes activits relatives limportation, la production, la transformation, le
stockage, le transport, la distribution et lexportation dAgrocarburant.
Agrocarburant : Combustible liquide ou gazeux obtenu par transformation de la biomasse et utilis comme source dnergie
pour le transport, lindustrie ou les mnages.
Agrodiesel : Agrocarburant pouvant tre utilis pur ou en mlange comme combustible la place du gasoil ou du ptrole
lampant dorigine fossile.
Agrothanol : Agrocarburant pouvant tre utilis pur ou en mlange comme combustible la place de lessence (thanol
carburant) ou du ptrole lampant dorigine fossile (thanol domestique).
Biogaz : gaz obtenu partir de la biomasse et utilis comme source denergie.
Agrocarburant de premire gnration : Agrocarburant produit partir de processus de transformations simples de cultures
dont les principales matires premires sont les organes de rserve des plantes huile dites olifres ou des plantes sucre.
Energie mnagre : Besoin en nergie ncessaire lclairage domestique et la cuisson des aliments au sein dun mnage ;
Lnergie ntant pas gnre par un dispositif moteur.
Biomasse : Fraction biodgradable des produits, dchets et rsidus provenant des ressources naturelles dorigine vgtale,
organique ou animale.
Filire Agrocarburant : Secteur dactivits regroupant la production et la transformation de la biomasse vgtale de culture
pour lobtention dAgrocarburant ainsi que leur stockage, distribution et commercialisation.
Investissement : Ensemble des ressources financires, y compris entre autres les apports en capital, les avances en compte
courant et les emprunts affects la ralisation dun projet Agrocarburant, quil soit infrastructurel, commercial, artisanal,
de services, agricole, ou industriel, ainsi que les produits raliss par linvestissement de ces ressources et affects la
ralisation dun projet Agrocarburant.
Investisseur : Personne ou organisation prive qui investit des ressources dans la filire Agrocarburant et en tire profit.
En rgie : Linvestisseur met en uvre personnellement la plantation de Jatropha sur le terrain en embauchant les mains
duvres
En paysannat : Linvestisseur dveloppe un partenariat avec les paysans (agriculture contractuelle), soit individuellement,
soit group en association afin que ces derniers produisent et cultivent les matires premires destines la production
dagrocarburant sur leur propre terrain. Linvestisseur sengage encadrer les paysans, fournir les semences et acheter les
graines au moment de la production

ix

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Rsum excutif
Le secteur agrocarburant se trouve encore au
stade de dmarrage et de projet
1. Jusquactuellement aucune vision globale du secteur
agrocarburant na t entreprise. Pour cette tude,
349 parties prenantes ont t interroges dans 20
Rgions pour tablir cet tat des lieux. Trois sous
secteurs ont t abords : lagrodiesel, lagrothanol
et le biogaz. Le rsultat gnral nous a montr
quexcept le biogaz, les deux premiers sous secteurs
sont leur stade de lancement.
2. La motivation de la venue Madagascar est en
premier lieu, ltendue du terrain et les cots des
mains duvres. Les autres facteurs tels que les
relations et la connaissance du pays, les appels des
autorits nationales viennent en second lieu.
3. Sur 56 projets dagrothanol et dagrodiesel recenss,
dix (10) se trouvent au stade de prparation ou de
projet, 20 sont en cours dactivits, cinq (5) ont
temporairement suspendu leur activit, 13 ont arrt
leur projet. Mais aucune information na t obtenue
des huit (8) autres projets identifis dans les tudes
documentaires car ces projets nont pas t visibles
sur terrain. Quant lacquisition de terrain, cinq (5)
investisseurs ont obtenu des baux soit titre priv,
soit avec lEtat. Quant la mise en compatibilit des
investissements lenvironnement, six (6) oprateurs
ont obtenu leur permis environnemental.
4. Les projets agrodiesels Madagascar envisagent de
traiter le Jatropha sp pour produire lagro carburant.
La culture de Jatropha est ralise dans la majorit
des cas en rgie. La quasi-totalit des projets
agrothanol visent la transformation de la canne
sucre. La fourniture de cette matire premire sera
en grande partie assure par les petits producteurs
mme si les investisseurs vont parralllement planter
de la canne sucre.
5. Les projets dagrocarburant Madagascar visent la
fois le march local et lexportation. Pour les projets
dagrodiesel, dix (10) optent pour lexportation, six
(6) pour le march local, et deux (2) mixtes. Quant
aux projets dagrothanol, cinq (5) projets visent
le march extrieur, lesquels adoptent ou veulent
adopter le systme dentreprise franche, dix (10)
choisissent le march local.
6. Les utilisations de lagrodiesel et de lagrothanol
restent au stade exprimental et leur
commercialisation officielle nexiste pas. La vente
de biogaz nexiste pas encore jusquici car il est
autoconsomm par les mnages producteurs euxmmes.
Pour les projets dagrodiesel, sur les 31 projets
annoncs plus de la moiti ont arrt ou
suspendu leurs activits, mais le sous secteur
connait un regain de vitalit

7. Lagrodiesel est domin par la plantation et la


collecte de Jatropha sp. (curcas et mahafaliensis),
sous deux modes dexploitation : lexploitation en
rgie et le mode paysannat. 31 projets de plantation
de Jatropha sp. ont t identifis pour un objectif de
1 104 000 Ha dici 5 10 ans. Les projets en cours
ont un objectif total de 462 810 ha. La ralisation en
termes de surface a atteint 57 868 ha. La majorit de
cette surface ralise soit 55 000ha revient la seule
socit GEM BIOFUEL implante dans la rgion
Atsimo Andrefana mais dont le taux de survie sur
terrain est faible car se situe au dessous de 10%.

Figure 1 : Surface annonce et plante pour agrodiesel

8. Parmi les projets agrodiesel, Onze (11) ont des


activits relles sur terrain, un (1) en prparation,
cinq (5) suspendus, dix (10) arrts et quatre (4)
sans informations. Les investisseurs procdent
par ttonnement sur le plan technique (essais de
production par semis direct et par bouturage) pour le
Jatropha. Les techniques de plantation de Jatropha
restent ainsi au stade dessai et aucune fiche
technique nest labore.
9. Sur les six (6) rgions concernes par lextension de
la plantation de Jatropha, trois rgions vises par les
investisseurs occupent 97% des objectifs en termes
de surface, savoir les rgions Atsimo Andrefana,
Ihorombe et Boeny, et avec des proportions
respectives de 65%, 21% et 11% de lensemble
des objectifs. Toutefois, presque la totalit des
plantations de Jatropha (98%) ralises se trouvent
dans la Rgion Atsimo Andrefana.
10. La culture de Jatropha nest pas une priorit des
paysans, surtout depuis larrt des encadrements
effectus par les investisseurs et les organismes
dappui. Toutefois, les associations paysannes
dans les rgions Alaotra, Vatovavy Fitovinany
et Vakinankaratra ont gard leurs plantations,
lesquelles sont estimes 700 Ha, reparties au
niveau de quelques 1 136 mnages.
11. La collecte de graines de Jatropha partir des
pieds sauvages a connu un regain dactivit pour la

fourniture de semences des projets de plantation


grande chelle, lapprovisionnement en matires
premires de quatre (4) units de transformation
semi-industrielles, et lapprovisionnement des
transformateurs artisanaux. Mais jusquici, les
huiles produites sont destines la production de
savons et de produits cosmtiques et non des fins
dagrocarburant. Cette collecte constitue une des
sources de revenus pour les paysans collecteurs en
vendant les graines au prix variant de 80 250 Ar/kg.
Pour le sous secteur agrothanol, beaucoup de
projets annoncs, peu de ralisation effective
sur terrain, une possibilit dexpansion avec la
valorisation de toaka gasy en tant qunergie
domestique.
12. LAgrothanol est essentiellement produit
partir de la canne sucre mais des recherches de
transformation partir de manioc et de mas ont
t identifies. Seuls 156 Ha sur 69 000 Ha de
culture de canne sucre et 80 ha de manioc ont
t installs pour cette fin, et ce surtout pour la
production dthanol usage domestique.

Figure 2 : Surface annonce et plante pour agrothanol

13. 25 projets ont t recenss pour un objectif en


termes de surface de 305 057 Ha dici 5 ans. 8
projets sont en cours, 8 en prparation, 4 arrts
et 4 sans informations. Les investisseurs en
agrothanol peuvent tre classs en 3 catgories
suivant leurs approches. Les industries sucrires
produisent de lthanol mais destin dautres
fins. Elles pratiquent la culture en rgie et
sapprovisionnent auprs des paysans aux alentours
de leurs sites dimplantation. Leurs niveaux
techniques et lutilisation des intrants sont levs,
la mcanisation et lirrigation sont pousses.
14. Trois types de procds sont identifis dans la
production dthanol combustible, (i) le procd
industriel avec une capacit de 90 000 litres par
jour, encore en phase de projet, (ii) le procd
semi-industriel avec une capacit de plus de 100
litres par jour, (iii) le procd artisanal avec des
quipements basiques, de faible productivit. Le

mode dapprovisionnement en matires premires


varie en fonction du promoteur. Pour le cas des
industriels visant le march extrieur, ceux en
stade de projet, cas (i), les matires premires
sont en partie importes (mlasse), fournies
par les productrices locales, et/ou produites
partir de leur propre plantations. Par contre,
ceux qui choisissent le march local, cas (ii),
sapprovisionnent auprs des producteurs locaux
et/ou partir de leurs propres plantations. Mais il
existe aussi des promoteurs de genre associatif
qui encadrent les paysans de la plantation jusqu
lapprovisionnement des utilisateurs finaux de foyer
thanol.
15. Au niveau paysan, la transformation de la canne
sucre est essentiellement destine la fabrication
de Toaka gasy. Les encadrements techniques sont
rares voire inexistants. Les oprations culturales
sont manuelles. La plupart des terrains de canne
sucre ont aussi des vocations vivrires. Dans
les rgions forestires, surtout dans le corridor
Est, des pans entiers de la fort sont transforms
en champs de canne. La production annuelle
dalcool est estime 980 000 hl 2 450 000
hl avec des alcools de 40 70 % v/v. Cependant,
cette production peut tre destine des fins
domestiques soit avec des rectificateurs dalcool,
soit avec des foyers thanol fonctionnant partir
de 35 % v/v, lesquels ont t invents par des
chercheurs malagasy, mais ncessitant des mises au
point. La valorisation du toaka gasy en combustible
domestique prsente un bilan nergtique positif
mais ncessite la considration des aspects
environnementaux et conomiques mis en jeu.
16. Tous les projets envisagent sinscrire dans le
cadre du MDP par la rduction dmission de
CO2. Les procds envisags concernent le mode
de production dthanol par le remplacement de
combustibles fossiles lors de la distillation et de son
utilisation finale, notamment lutilisation de foyer
thanol.
Sous secteur biogaz en phase de relance
17. Les projets de production de biogaz ont commenc
sintroduire Madagascar vers les annes 60.
Jusquici, 99 units ont t installes, dont 33 sont
fonctionnelles et 66 non fonctionnelles. Un projet
dinstallation de 15 000 units dans toute lIle est
prvu dans les 5 ans venir, en partenariat avec
un investisseur Norvgien et ce dans un cadre de
projet MDP.
18. Le biogaz est encore utilis comme combustible au
niveau des mnages producteurs eux-mmes. Les
matires premires utilises pour sa production
sont les fientes de volailles, les lisiers de porc, les
bouses de vaches, les excrta humains, des dchets
vgtaux et effluents.

xi

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Gouvernance du secteur compromise : Aucun


cadre politique clair pourtant plusieurs projets
de cadres reglmentaires en cours
19. Sur les cadres rglementaires, lexistence de
plusieurs projets de textes prouve lengouement et
intrts des entits ministriels pour la promotion de
cette filire. Mais en mme temps, ces projets de loi
plthoriques sapprtent la confusion. Les termes
utiliss nont pas les mmes sens pour les diffrentes
propositions. Des courses pour piloter le
secteur et ses activits (production, transformation,
stockage, transport, distribution, commercialisation)
sont notes entre les ministres. Des efforts de
coordination sont dploys, notamment avec
linitiative de la PAD qui a dvelopp une proposition
de cadre intermdiaire.
20. Ces projets de cadres rglementaires requirent
trop dautorisations le long de la chane de valeur.
Cela entrainera srement la segmentation des
activits, qui compromet la promotion de cette
filire naissante. Notons que la suspension ou la
longue priode de prparation des investisseurs pour
dmarrer leurs activits est largement tributaire du
flou entourant ces cadres.
21. Les Institutions tatiques les plus impliques sur la
promotion de lagrocarburant sont le MINAGRI, le
MEF, le MEN, le MMH, le MATD au stade actuel du
dveloppement de la filire. Le manque de circulation
dinformations est not entre les ministres
centraux et les STD au niveau des Rgions. Notons
quau niveau des STD surtout ceux de MINAGRI,
lagrocarburant nest pas une filire prioritaire et les
informations le concernant sont rares. Les CSA sont
les plus aux faits de lvolution des activits sur le
terrain.
22. Lhsitation la prise de dcision et le cloisonnement
entre les entits tatiques, rsultent des lacunes de
connaissance, de linsuffisance voire de labsence
dlments ncessaires pour dvelopper la politique
du secteur agrocarburant. Ces lments concernent
principalement les forces et faiblesses, les
opportunits et menaces et surtout le potentiel que
reprsente rellement lagrocarburant sur le plan
social, environnemental, conomique, nergtique et
ce, au niveau rgional et national.
Plusieurs organismes dappui et institutions de
recherches impliqus dans le dveloppement du
secteur Agrocarburant
23. Les appuis pour le dveloppement du secteur
agrocarburant Madagascar ne sont pas encore
importants. Des organismes dappui technique et
financier sont impliqus dans le dveloppement
du secteur notamment la Banque Mondiale et
la Fondation Tany Meva dans la promotion de
lthanol domestique ; USAID jusquwn 2008 dans

xii

la promotion de la filire Jatropha travers les


programme BAMEX et ERI; GTZ jusquen 2010 dans
la veille des investissements en agrocarburant et
WWF/PNUD dans la promotion dagrocarburant sur
lensemble du territoire national.
24. LOMH, organisme rattach au Ministre des Mines
et des Hydrocarbures a men des exprimentations
sur lutilisation et lincorporation de lagrothanol
lessence conventionnelle. Les essais sur lagrodiesel
sont en cours de rflexion.
25. Un projet pilote pour lutilisation de lthanol en
tant que combustible domestique sur 200 mnages
a t men Ambositra et Vatomandry par Tany
Meva. Cette initiative a une bonne apprciation des
utilisateurs finaux mais lapprovisionnement en
thanol reste un grand dfi.
26. Les recherches sur lagrocarburant sont isoles
encore peu exploites. Les institutions impliques
sont souvent les grandes coles, les instituts de
formation, les centres de recherches comme le
FOFIFA, le CMCS, le CNRIT, le CNRE, Quelques
chercheurs indpendants y sont galement impliqus
mais surtout dans la production et la valorisation de
lthanol (conception de foyer thanol).
27. Les recherches menes au niveau des Institutions
et titre individuel dans le secteur agrothanol
se divisent en deux parties en amont concernant
les oprations agronomiques et en aval sur la
transformation des matires premires. En amont,
les recherches sont essentiellement focalises sur le
triage et la slection varitale mens par le CMCS et
le FOFIFA. En aval, 2 types de recherche sont mens
: (i) celles lies lappareillage pour la distillation
et rectification dalcool, et (ii) celles concernant les
foyers pour la cuisson.
28. La validation de lutilisation de foyer large
diffusion devrait tre aborde le plus vite possible
en raison des risques encourus par les mnages car
un dveloppement anarchique des foyers dangereux
peut surgir tout moment. En effet, la mise en
place de microdistillerie de 150 litres par jour ne
ncessiterait que 10 000 000 dAriary, ce qui est
incitatif pour lexpansion rapide de ces units.
29. Quant la filire agrodiesel, les recherches
sarticulent sur 4 axes : (i) Slection de matriel
vgtal, (ii) Amlioration des techniques de culture
surtout sur la fertilisation, (iii) Optimisation
des procds dextraction et (iv) Valorisation des
sous produits. La diffusion et la valorisation des
recherches menes sont insuffisantes.
30. Pour le biogaz, les recherches se sont penches sur
les types de digesteurs durables dans les conditions

climatiques Madagascar et sur les substrats


mthanisables pour alimenter les units.
Le dveloppement du secteur connait des
contraintes de plusieurs ordres : technique,
foncier, fiscal, juridique et politique.
31. Six (6) projets dagrocarburant ont suspendu leurs
activits en raison du manque de financement,
du blocage au niveau de lacquisition foncire,
des problmes techniques et de management
et surtout linstabilit politique du pays. Les
cots dinvestissement ncessaires pour la mise
en uvre dun projet agrocarburant grande
chelle sont levs tout au long de la chane de
valeur. Les arrts sont aussi favoriss par le climat
des affaires peu favorable au dveloppement
des activits Madagascar. Les agissements de
certains investisseurs voulant rgulariser au plus
vite le processus dacquisition de terrain avec
laide des politiciens conduisent le plus souvent
lintimidation de la population locale pour la
cession des terrains et provoquent un lev de
bouclier de la part de la socit civile entranant
ensuite la mauvaise notation du pays.
32. Du point de vue technique, la dure assez longue
pour avoir les premires productions, la nonmaitrise de la technique en amont et en aval des
filires sont contraignantes pour le dveloppement
du secteur. Les connaissances agronomiques et
scientifiques, le partage des acquis en recherche
sont insuffisants. Il en rsulte des plantations en
mauvais tat et une faible efficacit nergtique des
produits.
33. La procdure dacquisition foncire est longue,
complexe et parfois opaque et gnrant toujours
des conflits entre les locaux et les investisseurs. Le
manque de ressources au niveau des services du
domaine et de la topographie est not et la mise
jour des bases de donnes ne se fait que lorsque
la demande dun promoteur est engage. Le droit
dusage et coutumier des locaux sur les tendues de
terrains sont occults par les STD.
34. Au niveau fiscal et juridique, labsence de cadrage
entretient le flou au niveau des oprateurs. Il en va
du cas de la filire thanol qui sapprte sexpanser
travers sa promotion en tant que combustible
domstique et dont llan est frein par labsence
de cadrage. Des investissements sont suspendus en
attendant la clarification des rgles de jeu.

revenu pour les paysans entre autres les salariats


agricoles auprs des investisseurs gagnent entre
3 000 4 500 Ar/jour, les activits de collecte et
vente de graines de Jatropha (80-250 Ar/kg) et la
production artisanale des produits intermdiaires.
La diminution des vols et des dlinquances est
remarque dans les zones de grandes plantations.
Une amlioration des conditions de vie entre
autres la propret au niveau des mnages, le
gain de temps, la diminution de la frquence
des maladies respiratoires est constate par les
utilisateurs de foyers thanol. Quant aux aspects
environnementaux, la diminution de la pression
sur les aires protges avoisinant les projets
dinvestissement pendant la priode de soudure est
note.
36. Un dveloppement anarchique du secteur risque
dimploser les menaces dj existantes sur
lenvironnement et la vie sociale avec des signes
prcurseurs sur le terrain. Notons entre autres, le
dboisement massif effectu par les investisseurs et
les paysans au moment de la prparation de terrain,
lempitement de certains terrains convoits sur les
aires forestires, les conflits sociaux gnrs par
la migration des mains duvre, le non respect des
droits dusage et coutumier, et la rarfaction des
intrants pour lagriculture.
37. Lvolution du secteur se fait linitiative du secteur
priv et des projets appuys par les PTF dont la
vision est souvent limite aux tudes de cas des
diffrents pays producteurs dagrocarburants dans
le monde. Certes avec du recul, Madagascar peut
capitaliser ces expriences internationales. Mais il
savre aujourdhui plus que ncessaire de dresser
la monographie du pays en termes de production
dagro carburant de part essentiellement ses
spcificits lgard de sa richesse biologique, du
seuil de pauvret prvalent, de sa dpendance et de
linsuffisance en approvisionnement nergtique.
38. Le secteur possde un grand potentiel de croissance
dans le cas o les contraintes soient leves :
Foncier, fiscal et commercial. Dans cette optique,
des cadrages institutionnels et rglementaires
doivent tre mis en place pour baliser et instaurer
un dveloppement durable du secteur sur tous les
aspects.

Les impacts du secteur agro carburant


Madagascar ne sont pas encore trs
significatifs mais le secteur prsente des
enjeux importants do la ncessit de cadrage
35. En effet, le dveloppement de la filire
agrocarburant constitue une nouvelle source de

xiii

wwf MWIOPO

INTRODUCTION
Le secteur Agrocarburant a connu un dveloppement rapide Madagascar depuis 2005 avec larrive massive
dinvestisseurs trangers. Cette situation a concid avec les initiatives entreprises par le Gouvernement malgache de
promouvoir les investissements directs trangers afin dacclrer le dveloppement conomique de Madagascar. Par
ailleurs, le contexte international a grandement contribu laugmentation de lintrt sur la filire Madagascar. En
premier lieu, la hausse du prix du ptrole qui a contribu booster la recherche et la production de source dnergie
alternative. Ensuite, le souci environnemental, les tendances pour la rduction des missions de CO2, le march du
carbone dans lequel les Agrocarburants ont t perus comme une solution intressante ayant entran louverture
dun important march des Agrocarburants en Europe.
Larrive de ces investisseurs a donn une nouvelle dimension jamais rencontre Madagascar en matire de projet
agricole. Ces projets Agrocarburants ambitionnent dinvestir des montants qui se chiffrent des dizaines de millions
de Dollars sur des terrains de plus de dizaines de milliers dHectares et en employant des dizaines de milliers de
travailleurs. Madagascar et lEtat faisaient face alors un dveloppement rapide des activits de ces investisseurs
sans avoir dispos dinformation relle, de vision et de stratgie sur le secteur pour que ce dernier contribue
rellement la satisfaction des besoins nergtiques et au dveloppement durable de Madagascar
Par ailleurs, le milieu rural, les agriculteurs, les techniciens et les dcideurs malgaches dans leur majorit ne sont
pas encore aptes mener une rflexion objective sur les avantages, les contraintes apportes par cette nouvelle filire
faute de connaissances vritables. Ce qui provoque assez souvent soit un optimisme non fond ou une mfiance
excessive quant aux ventuelles contributions de la filire au dveloppement de Madagascar.
En effet, le dveloppement des investissements dans la filire agro carburant a t cit comme lune des principales
raisons de la flambe de prix des produits alimentaires au niveau mondial, notamment les crales en 2008. En plus,
les projets dacquisition de terrain grande chelle par ces investisseurs trangers ont provoqu dimportant dbat
et tension sociale et politique Madagascar en 2009 avec les affaires Daewoo et Varun. En outre, la mise en uvre
de ces projets dinvestissement a rencontr des difficults dordre administratif et technique ralentissant de manire
significative leur progrs.
Sans une stratgie claire, une bonne connaissance de ce que nous Madagascar, voudrions avoir comme bnfice
dans cette filire, en labsence dun outil de gestion et de suivi de la filire, soit nous pourrions courir le risque
daccepter simplement toutes les propositions toutes allchantes des investisseurs et den subir les consquences, soit
en tant trop mfiant et ferm, nous pourrons courir le risque de passer ct dune opportunit de dveloppement
du pays.
Aussi, WWF et la PAD dont la mission est de recommander et de proposer des dispositifs lEtat Malagasy
notamment un cadre politique et rglementaire en faveur dun dveloppement durable des Agrocarburants dans le
pays ont mandat la ralisation dune Etude stratgique du secteur Agrocarburant Madagascar qui sera ralise en
trois tapes. Cette premire tape se concentrera ainsi ltablissement dun tat des lieux du secteur Agrocarburant
Madagascar. Cette tude prsentera le bilan des activits des diffrents acteurs notamment les investisseurs,
la situation de la chane de valeur. Elle identifiera et analysera par la suite les contraintes au dveloppement du
secteur et aboutira lapprciation des impacts dj enregistrs du secteur sur le plan environnemental, social et
conomique. Mais dans un premier temps, ce rapport prsentera les objectifs de cette tude ainsi que la mthodologie
adopte pour mener bien le mandat.

Chapitre 1

BASE ET METHODOLOGIE DE LETUDE

WWF MWIOPO

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

A. Objectif de ltude
Lobjectif de ltude consiste la mise disposition
des lments ncessaires pour la proposition et
largumentation du cadre politique, stratgique
et rglementaire du dveloppement de la filire
Agrocarburant Madagascar.
Ltude comporte trois (3) phases : llaboration de
ltat des lieux de la situation actuelle du secteur
Agrocarburant Madagascar, la dfinition du potentiel
de production dAgrocarburant durables de Madagascar,
dun point de vue quantitatif, qualitatif et dans lespace,
et enfin la dfinition des besoins en Agrocarburant
lchelle nationale et les opportunits lexportation. Le
prsent rapport concerne la premire phase, dressant
ltat des lieux de la situation actuelle du secteur
Agrocarburant Madagascar.
Il sagit notamment de :
Compiler et analyser les efforts dj entrepris au
niveau national;
Dresser un tat des lieux de la production actuelle
dAgrocarburant, dun point de vue quantitatif,
qualitatif et dans lespace, en distinguant les
investissements rellement en cours, et les projets en
gestation ;
Mettre en exergue les opportunits de cette filire
pour un pays en voie de dveloppement comme
Madagascar;
Identifier les contraintes et faiblesses aux
diffrents niveaux de la filire Agrocarburant, de
la production de matires premires lutilisation
dAgrocarburant, en passant par la transformation de
ces matires et la distribution des Agrocarburants;
Analyser les contraintes identifies : les raisons et les
consquences du dveloppement de la filire, en tant
aussi prcis que possible (notamment dans lexpression
des manques gagner) et sans verser dans des
gnralits.

B. Mthodologie

Dmarches et approches
Synthse et capitalisation des donnes
existantes
Les informations recueillies pour parfaire cette tude
ont t obtenues partir :
des documents disponibles sur le web et recoups
avec les documents et informations auprs
des diffrentes institutions impliques dans le
dveloppement de la filire,
des correspondances par courriels des diffrentes
personnes ressources,

page 4

des entretiens aux bureaux avec des responsables


institutionnels ou acteurs.
Les principales informations collectes auprs des
acteurs sont :
Les objectifs du projet,
Le type du projet,
Le systme de culture adopt,
La durabilit,
Lvaluation des chanes de valeur,
Leur point de vue sur la filire et le secteur
Agrocarburant Madagascar.

Collecte de donnes sur terrain


La collecte de donnes sest essentiellement matrialise
par des enqutes sous-forme dentretiens semi structurs auprs des personnes ressources telles
que les investisseurs, les autorits, appuyes par
des observations directes sur les sites. Trois quipes
formes de deux superviseurs et des enquteurs ont

Figure 3 : Type et nombre de personnes ressources enqutes

assur la collecte des donnes sur terrain. 349 parties


prenantes rparties dans 20 Rgions diffrentes ont ts
interviewes (Cf. Annexe 1).
Le graphique ci-aprs nous montre les types dacteurs
enquts pendant la descente sur terrain.
Les Autres dans la figure prcdente reprsentent
les populations locales auprs des sites dexploitation
dAgrocarburant, ne participant aucune activit
relative notre tude. Leurs avis sur les projets de
dveloppement de cette filire Agrocarburant sont
galement importants.

Validation des donnes


Si des diffrences ont t constates entre les rsultats
publis et ceux estims par les diffrents acteurs, les
rsultats observs et vrifis sur terrain, les valeurs les
plus ralistes ont t adoptes. Pour le Jatropha sp. ,
la diffrence a pour origine la confusion sur le taux de
survie faible des plantations.
Pour la canne sucre, elle provient de la difficult mme
de linvestigation des aires de plantation. En effet, les
aires de plantation sont considres comme clandestines
par les planteurs mmes, et les autorits locales ne sy
intressent que rarement. La dernire enqute agricole
2004-2005, rectifis par SIRSA, et la mise jour de

certains PRD, montrent que dans certains districts,


lestimation est dix fois moins que la ralit.

Traitement et analyse des donnes


recueillies sur terrain
Les rsultats observs sur terrain ont fait lobjet de
traitements statistique, analytique, et cartographique.
Une analyse thmatique des donnes (investissement,
technique culturale, systme de production: rgie vs.
paysannat, recherche, infrastructure, appui bailleurs,
rglementation, conomie de la filire existante.)
et une analyse SWOT de la filire ont t galement
indispensables.

Critres de choix des zones


denqutes
Presque toutes les Rgions de la Grande le, except
celles de Melaky et dAnalanjirofo, ont t concernes
par la prsente tude. Cependant dix Rgions ont t
priorises suite aux critres suivants :

Concentration importante dacteurs et de projets


Agrocarburant,
Potentialit importante de plantation de canne
sucre,
Impacts potentiellement intenses des activits de
dveloppement de lAgrocarburant.

C. limites de ltude
Limites de la mise en uvre de
ltude
La plupart des investisseurs se sont montrs rticents
par rapport ltude. La prsence de lEtat au sein du
Comit PAD, promoteur de ltude, a t source de
mfiance notamment en raison de la taxation de leurs
activits et des leurs produits. Cette mfiance a induit
des rtentions dinformations quil a fallu recouper au
niveau de plusieurs acteurs. Il en est de mme pour les
producteurs dalcool artisanal Toaka gasy prohibs
par lEtat.
Le secteur Agrocarburant Madagascar est
actuellement en plein essor, ainsi tous les acteurs sont
presque en phase de recherche et dexprimentation, et
le secteur volue, de plus en plus, vers la concurrence
notamment sur lacquisition de terrains. Ce sont tous
des raisons ayant pouss les investisseurs de trier les
informations dvoiles lors des travaux denqutes.
Labsence et la non disponibilit de certaines personnes
ressources au moment de la descente empchent aussi
les interviews auprs delles.

Limites de la reprsentativit
du document
Concernant lEthanol, le recensement officiel de la
culture de canne sucre au niveau national na jamais
t satisfaisant. Ainsi, lestimation de la production
est biaise, et mme les personnes au niveau de la
statistique Agricole et le Ministre, principales sources
de donnes et informations, ne sont pas sres de la
reprsentativit des chiffres officiels.

Zone prioritaire 1

Zone prioritaire 2

Zone prioritaire 3

Les descentes sur terrain ralises a permis dtablir


les modles de plantations au niveau des paysans dans
la rgion Est, la haute terre et louest qui varient selon
la qualit du sol et le contexte environnemental. La
technique applique dans les units de fabrication
dalcool traditionnel a montr une certaine similitude
dans les diffrentes rgions visites mais cest au
niveau du rendement dextraction dalcool et du prix de
vente de lalcool que des diffrences sont notes lEst,
sur les hautes terres et louest.

Carte 1. Priorisation des zones dtudes

page 5

Chapitre 2

ETAT DES LIEUX DU SECTEUR


AGROCARBURANT AU NIVEAU NATIONAL

wwf MWIOPO

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

A. Cartes de localisation des investisseurs par groupe de rgion

Carte 2. Localisation des acteurs en Agrocarburant dans la partie Ouest de Madagascar

page 8

Carte 3. Localisation des acteurs en Agrocarburant dans la partie Centre de Madagascar

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Carte 4. Localisation des acteurs en Agrocarburant dans la partie Sud de Madagascar

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B. Description des projets dinvestissement en matire


dagrocarburant
Situation actuelle du secteur Agrocarburant Madagascar
La carte suivante reprsente la distribution Rgionale des plantations de canne sucre destines lEthanol
et celle du Jatropha ainsi que celle des units de transformation existantes : production dhuile de Jatropha,
production de sucre et dalcool, production de biogaz.

Carte 5. Situation actuelle des plantations et des units de transformation lies la filire Agrocarburant Madagascar

page 11

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Prsentation gnrale sur les investissements


Les projets recenss en agrocarburant
Le secteur Agrocarburant est compos de trois sous-secteurs: lAgrothanol, lAgrodiesel et le biogaz. Les soussecteurs Agrodiesel et Agrothanol ont rellement pris leur lan partir de lanne 2003, qui ont concid avec la
volont du Gouvernement malgache dattirer les investisseurs trangers.

Figure 4: Evolution du nombre de projets depuis 2003

Les projets sur lAgrothanol produiront lAgrocarburant


principalement partir de la canne sucre. Mais
des projets de transformation de manioc en alcool et
Ethanol sont galement en prparation. Les projets dans
lAgrodiesel veulent valoriser comme matire premire
essentiellement le Jatropha sp. Le tableau ci-dessous
rsume les objectifs de plantation annoncs par les
investisseurs depuis 2003 ainsi que leur ralisation en
termes de surface.

Cette tude a recens 31 projets Agrodiesel (cf Annexe


2), 25 projets Agrothanol (cf Annexe 3), et 7 projets en
biogaz (cf Annexe 4). Le sous-secteur Agrodiesel a attir
particulirement, les investisseurs trangers tandis que
les projets Agrothanol sont promus essentiellement, par
des investisseurs malgaches. Enfin, les investissements
dans le biogaz sont entrepris par des promoteurs
malgaches et trangers.

Tableau 1. Nombre, objectif et ralisation des projets par type dagrocarburant


Nombre de
projets

Unit

Objectif

Ralisation
(projets arrts, suspendus et en cours)

Agrodiesel

31

Superficie en Ha

1 104 010

58 024

Agrothanol

25

Superficie en Ha

305 097

236

Sous Total

56

Superficie en Ha

1 409 107

58 180

Biogaz

Nombre de digesteurs

15 099

99

TOTAL

63

Agrocarburant

Etat actuel des projets en agrocarburant


Le tableau ci-aprs rsume le stade davancement des
diffrents projets Agrocarburants Madagascar. Les
projets en prparation sont ceux qui se trouvent au
stade dtude et aucune activit sur terrain na encore
commenc. Les projets en cours sont des projets de
plantation qui sont en train dtre mis en uvre ou
des installations de biogaz qui commencent tre

page 12

fonctionnelles. Les projets suspendus sont ceux qui ont


arrt les activits sur le terrain et des installations
de biogaz qui ne fonctionnent plus faute de matires
premires. Les projets arrts sont ceux qui ont mis
fin leurs activits et leur projet dfinitivement. Les
socits sont fermes et les dirigeants trangers sont
partis. Ce sont aussi des units de biogaz qui ne sont plus
fonctionnelles.

Tableau 2. Stade davancement des projets en matire dAgrocarburant (2005-2011)


Etape de
projet

Agrothanol

Agrodiesel

Biogaz

Nb Projet

Nb Projet

Nb Unit

En prparation

36,0%

3,23

15 000

99,34

En cours

36,0%

11

35,48

33

0,22

Suspendu

0,0%

16,13

13

0,09

Arrt

12,0%

10

32,26

53

0,35

Sans infos

16,0%

12,90

0,00

TOTAL

25

100%

31

100%

15 099

100%

Certains promoteurs dinvestissement dans lAgrodiesel


ont arrt leur projet pour diverses raisons, notamment
cause de linstabilit politique Madagascar, le
problme rencontr lors de la dmarche dacquisition
foncire tel quune forte opposition sociale lie
lacquisition de terrain, et lchec des plantations.
En outre, dautres projets Agrodiesel ont suspendu
leurs activits en attendant dtre scuriss sur le
plan foncier. Cette suspension dactivit se traduit
sur le terrain par larrt des travaux de plantation et
dentretien des exploitations de Jatropha. Aussi, ces
plantations se trouvent dans un mauvais tat : terrain
fortement enherb et important taux de mortalit.
En ce qui concerne lAgrothanol, la grande majorit
des projets restent encore au stade de prparation car
les promoteurs sont encore en attente de financement
ou de partenaire technologique ou en attente de
validation administrative. Ces faits seront analyss en
profondeur ultrieurement.

Objectif et ralisation en termes de


superficie
La figure ci-aprs nous montre que les surfaces vises
pour linstallation de lensemble des projets agrodiesel
et agrothanol sont respectivement de 1 104 010 et
310 057 Ha. La surface totale des projets en cours est
de 498 722 Ha, soit 35% de celle annonce. Quant
la ralisation sur terrain, elle nest que de 58 104 Ha
reprsentant 4% de celle annonce.
Le cas de lagrodiesel couvrant une surface totale de
57 868 Ha est sujet des diverses interprtations
cause de la russite relle de ces plantations. En effet,
la variabilit des efforts dans lentretien des cultures
ralises, la suspension et larrt de projet ont entrain
une diminution du taux de survie de plantes. 55 000
Ha de cette superficie ralise reviennent la seule
socit GEM BIOFUEL qui est intervenu dans la Rgion
Atsimo Andrefana. Mais le taux de russite est faible
cause du manque dentretien que notre tude estime
10% suite la visite des terrains effectue.

Figure 5 : Objectif et ralisation des projets agrodiesel et agrothanol en termes de superficie

page 13

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Caractristiques des
investissements raliss
Nationalits des investisseurs
Les projets dinvestissements dans lAgrocarburant
ont t apports par des promoteurs essentiellement
europens comme le montre le tableau suivant. La

majorit de ces investisseurs sinstallent pour la


premire fois Madagascar. Leur arrive a concid avec
les efforts dvelopps par le Gouvernement malagasy
dattirer les investisseurs Madagascar. Ces efforts
sont constitus entre autres par lamlioration de
lenvironnement des affaires Madagascar, notamment
au niveau de laccueil, la facilitation et la protection des
investissements.

Tableau 3. Situation des investissements suivant leur nationalit


Origine des
investisseurs

Agrothanol

Agrodiesel

Biogaz

Afrique du Sud
Allemand

Australie

(3)*

20

Belgique
Chine
Core

Espagne

France

Hollande

Isral

Italie

Japon

24

79

15 000

Madagascar
Norvge-Malgache
Royaume uni
TOTAL

25

31

15 099

*Les 3 units sucrires de lex SIRAMA en location grance avec les Socits chinoises (SUCOMA) produisent de
lthanol des fins dclares autre que carburant mais la quantit ne nous a pas t communique.
Les investisseurs trangers arrivs Madagascar se
divisent en 2 catgories :
Des compagnies dj bien installes dans leur pays
et qui veulent se diversifier et investir Madagascar
travers louverture dune filiale : Tozzi Green, Delta
Petroli
Des promoteurs crant leur projet avec leurs fonds
propres et ensuite ils cherchent complter le montant des investissements auprs du secteur financier
international : banque, bourse, grandes fortunes.

Les investissements raliss


Les investissements prsents par ces promoteurs
dAgrocarburants ont amen les projets agricoles dans
une nouvelle dimension que le monde agricole malgache
na pas encore connu de prcdent, savoir mettre en
place une culture portant sur une surface entre 10.000
ha 1 million ha, lembauche de plusieurs milliers de
mains duvres.
Les promoteurs dans lAgrocarburant ont procd

page 14

par tape dans leur dmarche dinvestissements


Madagascar :
La vrification des opportunits annonces et la
prospection de sites : les investisseurs effectuent des
visites des diffrentes institutions notamment les
diffrents ministres concerns, les ambassades pour
sinformer des conditions dexercices des affaires
Madagascar afin dvaluer les opportunits et les
risques pour leur investissement.
Ltude du projet et la prise de dcision
dinvestissement : les investisseurs effectuent dj
avant leur venue Madagascar une tude de prfaisabilit technique et financire. Le progrs technologique permet en effet davoir accs aux informations sur Madagascar et de mener une telle tude sans
avoir se dplacer sur place grce internet. Arrive
Madagascar, les investisseurs affinent encore leur
projet avec des donnes plus ralistes en faisant appel
des experts et des cabinets locaux.
La ralisation de la dmarche administrative est
constitue essentiellement par la formalisation de
la socit au niveau dEDBM, lintroduction de la

demande de terrains au niveau du service des domaines. Ces oprations sont effectues avec lappui
de comptences et des cabinets locaux. Toutefois,
lacquisition de terrain suprieur 2.500ha est maintenant dsormais soumise lapprobation pralable
du Gouvernement et lobtention dune autorisation
de prospection de terrain depuis la sortie de la note
circulaire n321-10/MATD/SG/DGSF du 25/10/2010.
La mise en uvre de linvestissement : les investisseurs nattendent pas que toutes les formalits
administratives soient termines avant dentamer
les activits de terrains. Ils effectuent des actions
quils qualifient dexprimentation ou dessai dont
la superficie est spcifie par eux mme. Ceci peut
alors aller de 2 ha 600 ha selon le niveau de risque
jug par linvestisseur en matire de scurisation
de linvestissement notamment sur le foncier. Seule
la socit GEM BIOFUELS a entam la culture de
Jatropha sur une surface de 55 000 ha sans avoir
obtenu de contrat bail avec lEtat mais en se conten-

tant dune convention doctroi de terrain auprs des


18 communes rurales dans leur zone dintervention.
Gnralement, entre leur premire arrive
Madagascar et la dcision dinvestir, les investisseurs
dpensent entre 100 000 USD 300 000 USD en
termes de frais de voyage, de prospection, et dtudes.
Pour le dmarrage et la mise en uvre de leur
projet, les promoteurs investissent dans lachat de
matriels agricoles et de transport, le montage des
infrastructures (btiments pour le personnel, le
matriels). Les frais dexploitation sont gnralement
constitus par les dpenses du personnel et de la
main duvre, lachat des intrants. La majorit des
investisseurs nont pas communiqu les montants
de leurs premiers investissements raliss pour des
raisons de confidentialits. En moyenne, ils se situent
entre 1 000 USD 2 000 USD par hectare de terrain
mis en valeur dans laquelle le salaire du personnel et la
main duvre reprsentent 50% du cot.

Tableau 4. Montant des investissements annoncs

Nombre
dinvestisseurs

Montant
d'investissement

Montant dj
investi
(Euros)

Agrodiesel

150 000 000

Agrothanol

Biogaz

TOTAL

16

Objectif
plantation
(Ha)

Ralisation
(Ha)

Taux
de ralisation

1 930 000

164 000

858

1%

132 928 571

228 145

120

0%

282 928 571

1 930 000

392 145

978

1%

Etat davancement du secteur dans la


chane de valeur
Les projets dinvestissement dans lAgrodiesel et
lAgrothanol mis en uvre depuis 2005, se trouvent
essentiellement au stade de la ppinire et de la
plantation. Le tableau 5 ci aprs montre la situation
des projets qui sont en cours actuellement. Les projets
suspendus ou arrts ne sont pas pris en compte
dans ce tableau. Parmi les 5 projets suspendus, seule
la socit Delta est arrive au stade de la plantation
significative en enregistrant un rsultat significatif
avec une superficie de 400 Ha tandis quau niveau des
10 projets arrts, seule la socit D1 OILS a atteint le
stade de la plantation avant de quitter Madagascar. Sa
plantation a t ralise totalement en partenariat avec
les paysans. Les autres projets arrts ou suspendus
sont rests au stade dtude, ou de prparation, ou de
ppinire.
Lavancement des projets est relativement lent pour 2
principales raisons :
Lattente du financement des projets qui
est conditionn par loctroi dun garanti de
scurisation de linvestissement : stabilit
politique, bail,

Le cycle de production de la plante notamment


pour le Jatropha sp qui demande plusieurs
annes avant dentrer en phase de croisire.
Les activits de transformation et de commercialisation
lchelle industrielle sont encore marginales. Seules
deux (2) socits GEM et IKONDA qui sont installes
dans le Sud de Madagascar, ont effectu la production
dhuile de Jatropha. La socit PHILEOL, implante
dans la rgion Androy, sapprte galement produire
de lhuile de Jatropha lors de notre visite. Les graines
ne proviennent pas encore des plantations mais sont
collectes essentiellement partir des pieds sauvages
de Jatropha.
En outre, les huileries telles que DRAMCO,
INDOSUMA ont profit de la cration du rseau de
collecte pour entrer dans la filire. Leurs quipements
permettent lextraction dhuile de Jatropha. Par
contre, leurs objectifs actuels ne sorientent pas vers
la production dAgrocarburant mais plutt vers la
production de savon.
De mme, les sucreries installes et les distilleries
industrielles Madagascar, produisent de lalcool
atteignant 95 alcoolique. Bien que leur production
dalcool soit destine officiellement pour la fabrication
de rhum, pour lutilisation mdicale et comme solvant

page 15

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

industriel, les institutions de recherche, les organismes


dappuis au dveloppement de la filire Agrothanol
comme TANY MEVA achtent de lalcool auprs des
ces sucreries et distilleries pour les utiliser comme
combustibles auprs des mnages possdant des foyers
Ethanol.

Pour le biogaz, les installations existantes sont exploites


seulement par les propritaires qui sen servent comme
combustible mnager. Il ny a pas de distribution du
biogaz auprs des autres mnages qui se trouvent autour
de lunit de production.

Tableau 5. Position actuelle des projets en cours dans la chane de valeur


Stade actuel

Projet (s) Agrothanol

Projet(s) Agrodiesel

Ppinire

Plantation

Transformation-Commercialisation

5*

Total

13

*Le nombre des projets transformant le Jatropha en huile tient compte des 2 huileries (Dramco et Indosuma)

C. Etapes administratives ralises


Le niveau de formalisation
commun sauf les quatre principaux investisseurs
dans lAgrothanol qui ont opt pour le rgime des
entreprises franches. Ces derniers projettent en effet
dexporter leur production. Le tableau ci-aprs rsume
le nombre de projet formalis ainsi que le rgime des
investissements choisis par les promoteurs pour ceux qui
sont en prparation, en cours et suspendus. Les activits
de production de biogaz ne sont pas formalises car les
propritaires ne distribuent pas le gaz mais sen sert
titre personnel.

La loi exige que les projets dinvestissement


Madagascar soient mis en uvre dans un cadre formel.
Aussi, la premire dmarche des investisseurs, une fois
leur dcision prise de simplanter Madagascar est de
crer une entreprise. Cette dmarche est ralise auprs
dEDBM.
Les entreprises ont soit le statut juridique de SARL ou
celui du SARLU. Rsum dans le tableau ci aprs, la
majorit des entreprises intervenant dans le secteur
agrocarburant sont soumises au rgime du droit

Tableau 6. Rgime des investissements des projets en cours et suspendus


Rgime fiscale

Agrothanol

Agrodiesel

Biogaz

Nombre

Nombre

Nombre

Formalis et
sous le rgime
du droit commun

10

50%

17

83%

76%

Formalis et
sous le rgime
des entreprises
franches

20%

Non formalis /
stade de projet

10%

14%

Sans infos

20%

17%

TOTAL

20

100%

21

100%

100%

page 16

Situation du droit foncier sur


les terrains des investisseurs

appartiennent majoritairement au domaine priv de


lEtat. La loi foncire Madagascar ne permet pas
lacquisition dune grande superficie de terrain agricole
aux trangers. Aussi, la demande dacquisition a pour
objectif, lobtention de contrat de bail. Le terrain
demand est dabord, immatricul au nom de lEtat qui
le loue ensuite, aux investisseurs trangers.
Dans la pratique, la procdure dacquisition de
terrains prend plusieurs annes. En plus, la rsolution
des ventuels conflits sur lusage des terrains avec
la population locale constitue un autre facteur qui
prolonge la dure de la procdure. Le tableau ci-aprs
rsume le nombre de projets dinvestissement et les
tapes franchis.

Les investisseurs trangers ne connaissent pas


gnralement la procdure dacquisition de terrain
Madagascar. Beaucoup ont pens quil suffit de
dposer une demande au bureau du Ministre en charge
du foncier. La lgislation foncire malgache a connu
plusieurs rformes depuis lanne 2000. Cest la loi
2005-019 du 17 octobre 2005 qui a marqu le vritable
tournant dans les rformes avec la suppression
de la prsomption de domanialit au profit dune
prsomption de proprit priv.
Les terrains identifis par les investisseurs

Tableau 7. Etapes ralises pour lacquisition des terrains par les investisseurs et oprateurs
ETAPES SUR LES DEMARCHES DACQUISITION DE TERRAIN
Sans
Info

Aucune
dmarche

Convention
avec
Communes
et Rgions

Demande
introduit au
CIRDOM

Descente
Topo et
reconnaissance

Ngociation
de bail

Obtention
titre ou bail

10

AGROETHANOL

TOTAL

12

10

Nom

AGRODIESEL

La majorit des investisseurs a effectu une dmarche


depuis la base en demandant laccord de la population
et des autorits communales avant dentamer la
demande officielle dacquisition auprs du service des
domaines. Les conflits les plus couramment rencontrs
concernent les empitements de terrains demands
par les investisseurs et les terrains non occups ou non
exploits mais revendiqus par les agriculteurs locaux
ou les leveurs. Ces tensions sont rgles lamiable
avec la mdiation de lautorit communale.
Exemples :
Deux socits ont atteint le stade de ngociation de
haut niveau, savoir NEO (France) et Delta Petroli
(Italie) aprs 1 2 ans de procdures. Faire avancer
les dossiers requiert beaucoup de temps pour les
promoteurs qui les obligent faire beaucoup de va
et vient auprs des diffrents services en charge du
dossier : Circonscription domaniale et circonscription de la topographie de la Rgion dimplantation
du projet, les services ministriels au niveau central.
La ngociation entre les investisseurs et les hauts
responsables ministriels concerne la dure et le
loyer du bail. Le Gouvernement recommande une
dure de bail ne dpassant pas 30 ans et un loyer de
10 USD/ha/an (2 Ar/m/an) tandis que les investisseurs proposent une dure de bail suprieur 50 ans
et un loyer progressif partir de 0,3 USD/Ha/an en
attendant que la plantation ne rentre en production.
Au final, la socit NEO et Delta Petroli ont dcid de
suspendre leurs activits sur le terrain, la situation

Propritaire

politique Madagascar ayant aussi pes dans cette


dcision.
Par contre, linvestisseur GGO a obtenu un bail priv
sur un terrain appartenant un grand propritaire
terrien malgache dans la Rgion Boeny pour lui permettre de dmarrer en toute scurit. Mais ceci ne
constitue quune petite partie de la surface recherche. Le reste du terrain demand se trouve dans le
domaine priv de lEtat.
La difficult majeure concernant lacquisition de
terrains se produit lorsque le terrain se trouve sur un
domaine forestier gr par le service forestier comme
le cas dEco Flora Power ou sur un domaine forestier
gr par la communaut de base comme le cas de
SOPREMAD. Ces problmes se sont solds par larrt
des activits dEco Flora Power et le blocage du dossier de demande de SOPREMAD.

Mise en compatibilit
des investissements avec
lenvironnement
Le dcret MECIE requiert pour tous projets
dinvestissement agricoles grande chelle, lobtention
de permis environnemental avant le dmarrage de
toutes activits. Ceci suppose la ralisation dune
tude dimpact environnemental et social. Dautant
plus que lobtention du terrain est conditionne par
lobtention du permis environnemental. Les principaux

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

projets Agrothanol (SITEC, SAIM, JWE, Association


Fanamby) ont dj obtenu leur permis environnemental
tandis quau niveau de lAgrodiesel, deux investisseurs,
PHILEOL et Delta Petroli ont obtenu ce permis en 2010.
Le tableau ci-aprs prsente la situation des projets en
cours en matire de dmarche pour lobtention du permis

environnemental.
Dans la pratique, les investisseurs nattendent
pas lobtention du permis environnemental pour
commencer leurs activits. Les premires plantations
des investisseurs sont dclares comme des plantations
exprimentales.

Tableau 8. Etat de la dmarche pour lobtention du permis environnemental


DEMARCHE POUR LOBTENTION DE PERMIS ENVIRONNEMENTAL
Projets
AGRODIESEL

Sans
info

Aucune dmarche

EIES en cours de
ralisation

Dossier dpos et en
cours d'valuation

Permis environnemental
obtenu

21

AGROETHANOL

11

TOTAL

12

32

D. Cadre dvolution du
secteur agrocarburant
Madagascar
Les diffrents appuis au
dveloppement du secteur

Intervention de lEtat : Ministres, Services


techniques dconcentrs et collectivits
dcentralises

Les actions des diffrentes institutions de lEtat,


notamment les ministres ainsi que leurs services
techniques dconcentrs sont dcrites dans le tableau
suivant. Les interventions de lEtat peuvent prendre
plusieurs formes :
Action de rgulation et de cadrage : lEtat et ses
institutions tablissent le cadre juridique : loi,
dcret, arrt qui vont rgir lexercice des activits
dans le secteur. Malgr labsence de rglementation
spcifique en vigueur sur lagrocarburant, les
activits dans ce secteur restent soumises aux cadres
rglementaires existants notamment la lgislation
foncire, la loi sur la mise en compatibilit des
investissements avec lenvironnement, la lgislation
forestire, la loi sur les investissements, la loi du
travail. Ces diffrentes lgislations sont labores et
appliques par diffrents ministres et institutions
respectivement le Ministre de lAmnagement du
Territoire, le Ministre de lEnvironnement et des
Forts avec dlgation de pouvoir lOffice Nationale
pour lEnvironnement, lEconomic Development
Board of Madagascar, le ministre du travail. Ces
lgislations sont tablies dans lobjectif davoir un
cadre rationnel, cohrent pour lexercice des activits
dinvestissement, dviter lanarchie, de prserver

page 18

lintrt du pays, de ses ressources humaines,


naturelles.
Octroi de droits ou dautorisation: la mise en
uvre des projets dinvestissement peut ncessiter
lobtention de droits, dautorisation de la part de
lEtat. Le processus pour lobtention de ces droits
ou autorisations sont dcrites par la lgislation. Il
sagit pour le cas prsent du droit dusage de terrain
confr par lobtention de contrat de bail, du permis
environnemental, des actes dimmatriculation des
entreprises (formalisation).
Action de service en termes de facilitation,
dinformation, dappui technique et de
recommandation : lEtat et ses institutions
ont galement une mission de facilitation et
dinformation sur lexistence de ces rglementations
et les procdures pour les appliquer. Les
investisseurs ont besoin dtre orients et aiguills
dans leur dmarche afin leur permettre de mettre en
uvre leur projet dans les meilleures conditions tout
en respectant la lgislation. Par exemple, le Ministre
de lAgriculture peut donner des conseils et des
recommandations techniques aux investisseurs.
Action de suivi, de contrle et de sanction : lEtat
travers les diffrents ministres et leurs services
techniques dconcentrs tudie les projets soumis
par les investisseurs pour apprcier leurs avantages
et leur cohrence par rapport la rglementation.
En plus, il effectue le suivi et le contrle du respect
de la lgislation par les investisseurs. Laction de
contrle fait partie du pouvoir rgalien de lEtat
quil peut effectuer sans autorisation et sans en
informer au pralable linvestisseur contrler
tandis que le suivi est une activit qui peut tre
programme de concert avec linvestisseur. La prise
de sanction et son application pour non respect de
la rglementation revient galement lEtat. Le
ministre de lenvironnement est le plus concerne
par cette activit par le suivi de engagement
environnementaux de investisseurs crits dans le
cahier de charge environnemental.

Tableau 9. Intervention de lEtat dans le secteur agrocarburant


Autorits
Ministre de
lAgriculture

Au niveau
central

Service
Technique
Dconcentr:
DRDR
CIRDR

Connaissance de
la filire et des
investisseurs

Interventions et niveau
dimplication

Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues


Le ministre dispose dun service en
charge des projets
dinvestissements
agricoles grande
chelle.
Les projets
dinvestissements
sont majoritairement
connus du ministre
car les investisseurs
qui passent par le
ministre dposent
leur dossier dans le
service technique. Par
contre, ce dernier nest
pas inform du stade
davancement de ces
projets car le suivi des
projets par le ministre
est insuffisant.

Il y a une forte implication


du ministre sur le secteur
agrocarburant en amont tant
donn lenvergure et limpact
des investissements agricoles
dans la production des matires
premires pour la production des
agrocarburants sur le monde rural
malgache.

Les matires premires


pour la fabrication des
Agrocarburants sont
connues.
Les STD ne sont au courant des projets existants
dans leur circonscription
que lors de la reconnaissance domaniale ou
lorsque les investisseurs
se manifestent auprs
deux.
Le nombre de projets
dans leur circonscription et leur stade
davancement ne sont
pas tous connus.
Les donnes statistiques
concernant la production
de matires premires
pour lAgrocarburant
nexistent pas ou ne sont
pas mises jour.

Il y a une faible implication des STD


dans le secteur. Leur comptence nest
pas totalement valorise alors que leur
contribution dans les recommandations
sur les stratgies dinsertion de ces
projets agrocarburants sur le terrain est
utile cause de leur connaissance de
terrain.
Les filires concernes ne sont pas
considres comme des filires
prioritaires. Pour le Jatropha, en
particulier, les STD du ministre
pensent que cest un produit forestier.
Malgr tout, les techniciens peuvent
donner des avis techniques sur les
projets agrocarburants et mme des
formations techniques quand ils sont
sollicits par les investisseurs.
Les STD interviennent souvent au
niveau des paysans : formation et
assistance technique, mise en relation
des paysans avec les investisseurs.
Ils peuvent effectuer galement des
travaux de constatation des dgts en
cas de conflit.
Le ministre contribue aussi dans
llaboration de projet de texte sur le
cadre intermdiaire sur lagrocarburant

Pour cela, le ministre intervient


dans ltude des projets
dinvestissements agricoles :
cohrence, pertinence, efficacit afin
dapprcier leur avantages et leurs
inconvnients pour le monde rural
malgache et le pays.
Le ministre labore la
rglementation en amont du secteur
agrocarburant et participe aux
diffrentes rflexions et la plate
forme de concertation sur le secteur
agro carburant (PAD).

Coordination avec les STD


et les autres ministres /
Limite dintervention
Lchange dinformations
est insuffisant entre le
service central et les STD
du ministre afin de suivre
et accompagner les projets
sur le terrain.
Le ministre participe
aux divers comits
interministriels : Comit
technique dvaluation
(CTE) pour lvaluation des
EIE en vue de lobtention
du permis environnemental,
Comit interministriel
pour lapprobation des
projets dinvestissements
au niveau du Ministre de
lAmnagement du Territoire

Les STD du
ministre participent
systmatiquement aux
travaux de la commission
de reconnaissance
domaniale dans la procdure
dacquisition foncire des
investisseurs.
Les ressources humaines et
les moyens sont limits pour
assurer le suivi sur le terrain.
La collecte de donnes ne
seffectue que trs rarement.

page 19

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Autorits

Connaissance de
la filire et des
investisseurs

Interventions et niveau
dimplication

Coordination avec les STD


et les autres ministres /
Limite dintervention

Les matires premires


pour la fabrication des
Agrocarburants sont
connues.
Les investisseurs sont
majoritairement connus
du ministre.
Par contre, le ministre
ne sait pas le stade
davancement de la
plantation de ces projets.

Il y a une forte implication du ministre


dans le dveloppement du secteur
travers le traitement des demandes
dacquisitions de terrain des
investisseurs.
Selon larticle 27 de la loi 2008014, lapprobation pour les terrains
suprieurs 50ha revient au Ministre
de lAmnagement du Territoire.
Le MATD est devenu le point focal
pour ltude et lapprobation des
projets agricoles grande chelle
depuis la sortie du circulaire n321-10/
MATD/SG/DGSF du 25/10/2010
Il dlivre lautorisation de prospection
de terrain en cas dapprobation du
projet en conseil de ministre.
Il est le principal interlocuteur des
investisseurs dans la ngociation sur
le contrat bail.
Le ministre participe aux diffrentes
rflexions et la plate forme
de concertation sur le secteur
agrocarburant (PAD).
Il contribue llaboration du projet
de texte sur le cadre intermdiaire de
lagrocarburant.

Les informations circulent


entre les services du
ministre au niveau central
et au niveau des STD
du ministre en ce qui
concernent les projets
dinvestissement du secteur
agrocarburant.

Les matires premires


pour la fabrication des
Agrocarburants sont
connues.
Les investisseurs
connus sont ceux ayant
dpos une demande
dacquisition de terrain
au niveau du CIRDOM.
Le service nest pas
inform du stade
davancement des
projets.

Les STD du Ministre de


lAmnagement du Territoire effectuent
les activits relatives linstruction des
dossiers de demande dacquisition :
Vrification des dossiers de
demande dacquisition
Organisation des reconnaissances
domaniales
Leve topographique
Bornage

Les STD du ministre


collabore troitement avec
les autres STD dans le
cadre de la commission de
reconnaissance domaniale.
La ressource humaine et
les moyens sont limits
dans la ralisation de leur
mission. Aussi, les agents de
la Topographie des rgions
reoivent lappui des agents
dAntananarivo.
Une lenteur administrative
est note par les
investisseurs qui doivent
investir beaucoup de temps
pour suivre le dossier

Ministre du commerce

Les matires premires


pour la fabrication des
Agrocarburants sont
connues
Ne connat pas tous les
projets en cours

Le ministre assure le pilotage de la


promotion de la filire canne sucre.
Le ministre participe aux diffrentes
rflexions et la plate forme
de concertation sur le secteur
agrocarburant (PAD) travers le
CMCS.

Le ministre coordonne ses


activits de promotion avec
le Ministre de lAgriculture.

Office Malgache des


Hydrocarbures (OMH)

Les matires premires


pour la fabrication des
Agrocarburants sont
connues
Ne connat pas tous
les projets en cours
ainsi que leur stade
davancement

La contribution de lOMH dans le


secteur agrocarburant consiste
Elaboration du projet loi sur
lagrocarburant aval
Exprimentation sur lutilisation
et lincorporation de lthanol
dAgrothanol lessence.
Essai sur lagrodiesel en rflexion
participation aux diffrentes rflexions
et la plate forme de concertation sur le
secteur agrocarburant (PAD)

Ministre de
lAmnagement
du Territoire

Au niveau
central

Service
Technique
Dconcentr :
CIRDOM
CIRTOPO

page 20

Le ministre travaille de
concert avec les autres
ministres concerns pour
lexamen des dossiers des
investisseurs qui demande
de terrains suprieur
2 500ha en vue de leur
approbation ou non.

Autorits
Ministre de
lEnvironnement
et des Forts

Connaissance de
la filire et des
investisseurs

Interventions et niveau
dimplication

Coordination avec les STD


et les autres ministres /
Limite dintervention
Le ministre participe
- aux travaux du comit
technique dvaluation (CTE)
dans le cadre de lvaluation
des tudes dimpact
environnemental des projets
agrocarburants soumis par
les investisseurs ;
- aux travaux de Comit
de Suivi Environnemental
(CSE) dans le Cadre de Suivi
Environnemental (mise en
uvre du Cahier de Charges
Environnementales et Plan
de Gestion Environnementale
des projets agrocarburants)

Les matires premires


pour la fabrication des
Agrocarburants sont
connues, surtout pour le
Jatropha
Le ministre nest pas
inform de tous les
projets dinvestissement
dans le secteur
agrocarburant ainsi que
leur stade davancement
Par contre, les activits
des investisseurs qui
nuisent gravement
lenvironnement sont
rpertories et suivies

Le ministre assure les activits


suivantes
Octroi des autorisations pour la
collecte, le transport et lexportation
des graines et huile de Jatropha
Contrle environnemental
Contrle de la mise en uvre des
projets
Rception et rsolution des plaintes
caractre environnemental
Recommande des corrections,
donne des avertissements,
sanctionne en cas de non respect des
engagements environnementaux

Les matires premires


pour la fabrication des
Agrocarburants sont
connues, surtout pour le
Jatropha
Les investisseurs connus
des services sont ceux
qui ont des projets
proches ou sur des
terrains forestiers
Les activits des
investisseurs qui
nuisent gravement
lenvironnement sont
rpertories et suivies
de prs
Le service ne dispose
pas de donnes et
statistiques sur les
projets

Les STD du ministre effectue les


activits suivant dans le secteur de
lagrocarburant :
Vrification de la dlimitation des
terrains demands
Contrle de la mise en uvre des
projets
Contrle environnemental
Contrle de lexploitation des
ressources forestires proches des
zones de culture de cannes sucre et
de Jatropha
Rception et rsolution des plaintes
caractre environnemental

Le STD du ministre
fait toujours partie
de la commission de
reconnaissance domaniale
dans la procdure
dacquisition foncire des
investisseurs.

Ministre de lEnergie

Les matires premires


pour la fabrication des
Agrocarburants sont
connues
Le ministre nest pas
inform de tous les
projets en cours

Exprimentation sur lutilisation


dAgrothanol en collaboration avec
CNRIT
Elaboration du projet darrt
interministriel sur la bionergie
Le ministre participe aux diffrentes
rflexions et la plate forme
de concertation sur le secteur
agrocarburant (PAD).

La Direction de lEnergie
Biologique (DBIO) nest en
service que depuis un an,
commence sy imprgner

Ministre des Mines et des


Hydrocarbures

Les matires premires


pour la fabrication des
Agrocarburants sont
connues
Le ministre nest pas
inform de tous les
projets en cours

Elaboration du projet loi sur


lagrocarburant aval
Etude sur ltat des lieux de la filire
thanol en vue de la formalisation des
producteurs artisanaux dalcool de
bouche en producteurs dthanol en
cours de rflexion.
Le ministre participe aux diffrentes
rflexions et la plate forme
de concertation sur le secteur
agrocarburant (PAD).

Au niveau
central

Service
Technique
Dconcentr :
DIREF

Le ministre participe aux diffrentes


rflexions et la plate forme
de concertation sur le secteur
agrocarburant (PAD).
Il contribue llaboration du projet
de texte sur le cadre intermdiaire de
lagrocarburant.

page 21

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Autorits
Office National de
lEnvironnement (ONE)

Connaissance de
la filire et des
investisseurs
Les matires premires
pour la fabrication des
Agrocarburants sont
connues
Ne connat pas tous
les projets en cours
ainsi que leur stade
davancement

Interventions et niveau
dimplication
La mission de lONE dans le secteur
agrocarburant consiste :
Evaluation des tudes dimpacts
environnementaux des projets
agrocarburants
Octroi du permis environnemental
Suivi environnemental
Dlivrance de quitus
environnemental aprs lvaluation du
rapport daudit de fermeture du projet
LONE participe aux diffrentes
rflexions et la plate forme
de concertation sur le secteur
agrocarburant (PAD)

Coordination avec les STD


et les autres ministres /
Limite dintervention
LONE collabore avec les
reprsentants de diffrents
ministres sectoriels lors des
EIE des investisseurs dans
le cadre du Comit technique
dvaluation et ainsi que lors
des suivis environnementaux
LONE ne ragit quaprs une
demande dvaluation des
investisseurs.

Les interventions des Collectivits dcentralises

Les interventions des collectivits dcentralises ne sont pas nombreuses mais sont considrs comme des tapes
importantes pour les investisseurs pour faire avancer leur projet. Les Collectivits Dcentralises constituent la porte
dentre des investisseurs dans la zone quils ont choisie pour raliser leur projet. Leur contribution consiste
Approuver ou non linstallation des projets dans leur circonscription,
Emettre les conditions ou demander les bnfices que les projets dinvestissement devraient apporter la rgion
et la commune
Organiser linformation et la sensibilisation de la population sur le projet : enjeu, objectifs du projet
Collecter les opinions de la population sur le projet, leur exigence et condition
Tableau 10. Les interventions des Collectivits dcentralises dans le secteur agrocarburant
Connaissance de
la filire et des
investisseurs

Interventions et niveau
dimplication

Autorits Rgionales

La filire est connue


selon la nature des
investissements existant
dans la Rgion.
Lautorit ne connat pas
tous les projets en cours
ainsi que leur stade
davancement

Accueil des investisseurs


Lautorit rgionale peut approuver
ou rejeter lintroduction du projet dans
sa circonscription durant la procdure
dacquisition de terrain,
Elle ngocie les conditions
dtablissement des projets dans la
Rgion

Lavis favorable de lautorit


rgionale est toujours
demand par le ministre de
lamnagement en charge
de loctroi de terrain aux
investisseurs. La collectivit
dcentralise fait partie
du comit interministriel
en charge dexaminer les
dossiers des investisseurs en
vue leur approbation ou non.
Mais le Chef de Rgion
peut recevoir des pressions
politiques dans les dcisions
prendre sur les grands
investissements

Autorits Communales

La filire est connue


selon la nature des
investissements existant
dans la commune
Les projets
dinvestissement
ainsi que leur stade
davancement sont
connus.

Forte implication
Elle ngocie les conditions
dtablissement des projets dans la
Commune
Sensibilisation de la population
de la Commune sur les projets
dinvestissement
Collecte de limpt foncier et de la
ristourne

Lautorit communale
travaille souvent de manire
isole et il ny a pas de
relation de travail troite avec
les autres autorits relatif
lencadrement des projets
dans leur circonscription, la
rsolution des conflits mais
leur accord pour linstallation
du projet est important dans
la procdure dacquisition de
terrain au niveau du service
des domaines

Autorits

page 22

Coordination avec les STD


et les autres ministres /
Limite dintervention

Les interventions des institutions dappui

Les institutions dappui regroupent les partenaires techniques et financiers qui sont au contact direct des acteurs
dans le secteur agrocarburant notamment les investisseurs, les producteurs, les autorits et les institutions de
recherche. Tels que leur appellation lindique, la mission des institutions dappui consiste :
Accompagner les acteurs dans le processus de rflexion et dlaboration dun cadre dvolution du secteur
agrocarburant qui bnficiera tous les acteurs et au pays sur le plan conomique, social et environnemental
Accompagner la cration de la chaine de valeur, cest--dire partir de la production jusqu lutilisation.
Accompagner la mise en place des structures prennes qui vont promouvoir le secteur notamment au niveau de
la socit civile

Situation des recherches sur lAgrocarburant


Organismes

Principaux appuis

Principales ralisations

Limites de leur appui

WWF

Promotion de la production
durable dagrocarburant
travers son projet financ par
PNUD et WWF Norvge.
Suivi du secteur
Agrocarburant travers le
projet Agrocarburant durable

Mise en place avec les acteurs


ministriels cls de la PAD
Dfinition des missions et activits de la
PAD
Elaboration par la PAD de
proposition de projet de texte relatif
au cadre intermdiaire devant rgir
lagrocarburant.
Collaboration avec lONE pour
llaboration dun guide sectoriel pour
lEIE des investissements agrocarburants

Banque Mondiale

Orientation politique et appui


technique aux investisseurs
privs
Appuis financiers et
techniques travers les
programmes et/ou projets
financs par la Banque
(PSDR)

Lancement du projet : Energie pour tous


Etude de la filire canne sucre
Ethanol domestique
Partenariat technique et financier entre
les promoteurs Agrocarburants locaux et
les investisseurs trangers

TANY MEVA

Appui financier sur


linstallation de micro unit de
transformation des produits
disponibles au niveau
communautaire, pour la
production dAgrocarburant,
dans le but de renforcer la
comptence des populations
locales dans la gestion
durable des ressources
naturelles au niveau local

Installation dune unit de production


dEthanol Ambositra mais non encore
fonctionnelle (capacit 600 l/ jour), et
distribution de 120 foyers Ethanol,
Installation dune unit de production
dhuile de Jatropha Manombo-Sud,
encore en phase dessai de performance
des matriels,
Prvision dinstallation dune unit de
production dEthanol Vatomandry et
distribution de 80 foyers Ethanol.

Appuis localiss dans


certaines zones pour
lAgrocarburant,
Appuis financiers seulement,
les autres activits se font
en collaboration avec des
partenaires : production,
commercialisation,
technique, et ce qui induit
des complications au niveau
de lorganisation

Centre Malgache de
la Canne et du Sucre
(CMCS)

Recherche et
dveloppement, appui aux
planteurs en dehors des
zones industrielles pour le
dveloppement de la filire
canne sucre

Base de donnes sur la filire canne


sucre et sur le rsultat des recherches
Collection varitale de canne sucre

Moyens humains et
financiers limits
Double tutelle : Ministre du
commerce et Ministre de
lAgriculture constitue un frein
son bon fonctionnement.

Economic Development
Board of Madagascar
(EDBM)

Agence de promotion des


investissements
Amlioration du climat des
investissements : lois et
dcrets
Promotion des
investissements :
agribusiness, tourisme,
industries, mines, TIC,
infrastructures

Partenariat technique et financier entre


des promoteurs en Agrocarburant et des
investisseurs trangers

Moyens financiers limits

Seul un secrtariat assur


par WWF dynamise la
PAD. La structure a besoin
dun des membres pour
assurer sa prsidence et sa
reprsentation vis--vis de
lautorit et du public

page 23

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Organismes

Principaux appuis

Principales ralisations

Limites de leur appui

SAGE

Renforcement de
comptence des
communauts sur la filire
Agrodiesel

Une sance de renforcement de capacit


des COBA dAmbohimahavelona-Tular
en 2010

Appui limit au renforcement


de comptence, cest--dire
une simple prsentation
de la filire seulement :
prsentation globale des
techniques de production,
des possibilits de
transformation et des
principaux dbouchs

Projet de Soutien au
Dveloppement Rural
(PSDR)

Financement des projets de


culture de canne sucre et
de Jatropha

86 Associations finances Ambilobe,


Brickaville, Namakia sur la canne sucre
103 Associations finances Antsirabe,
Ambatondrazaka et Ifanadiana,
Fianarantsoa II sur le Jatropha

Opration ralise en 2003


jusquen 2009, pas de
renouvellement

ERI/USAID (arrt en
2009)

Accompagnement et conseil
des paysans dans la filire
Jatropha
Formation et encadrement
des paysans

Distribution de matriels dextraction,


formation sur la valorisation lchelle
paysanne du Jatropha (savon)

BAMEX/USAID
(arrt en 2008)

Accompagnement et conseil
des investisseurs dans la
filire Jatropha
Mise en relation des
investisseurs avec les
organisations paysannes

79 contrats entre investisseurs et


organisations paysannes

Les recherches sur lagrocarburant Madagascar ne


sont pas encore assez dveloppes et sont encore peu
exploites. Quelques institutions (Cf Annexe 7) y sont
impliques, savoir les centres de recherche (CNRIT,
CNRE, FOFIFA, CMCS,), les instituts de formation et
coles (ESSA, ESPA, Facult des Sciences, ISPM, ), et
bien des chercheurs indpendants.
Le secteur dagrocarburant le plus avanc en matire
de recherche est lagrothanol. Une partie seulement
des recherches sur ce secteur est applique, mais
souvent au stade exprimental, allant du choix des
zones de production et du choix du matriel vgtal
jusqu lutilisation finale de lthanol domestique au
niveau des mnages. Notons que lOMH a men des
exprimentations sur lutilisation et lincorporation de
lagrothanol lessence conventionnelle. Les essais sur
lagrodiesel sont en cours de rflexion
Plusieurs recherches purement agronomiques ont t
menes par lEx SIRAMA, le CMCS et le FOFIFA. Ces
recherches concernent essentiellement le choix des
matriels vgtaux imports issus de la quarantaine, en
valuant leurs comportements sous diffrents types de
fertilisation et par des essais multilocaux. Ceux mens
par le FOFIFA et CMCS sont encore traables. Notons
que le CMS possde une base de donnes importante sur
la canne sucre et son classement et indexation sont en
cours actuellement.
Lutilisation de lthanol en tant que combustible
domestique et la flambe des prix de ptrole en 2008-

page 24

2009 ont pouss la recherche sur la partie aval de sa


production. Deux volets de recherche sont traits :
La production de lthanol par loptimalisation
des matriels de distillation. Une recherche pour
lobtention de lthanol plus de 99 % pour le
remplacement des carburants des moteurs essence
par rectification de lthanol basse concentration
et lobtention des alcools de plus de 94 % partir
des toaka gasy ou rhums artisanaux pour le
remplacement des combustibles domestiques.
La recherche sur les diffrents foyers lthanol :
- Cette recherche a t initie par le FCRA (Fonds
Comptitive pour la Recherche Agricole) du
PSDR, finance par la Banque Mondiale en
2003. Cest la Socit PROIMPEX qui a pu
mettre au point le premier prototype de foyer
pouvant fonctionner avec des alcools moins de
60. Cette invention a t par la suite prsente
par PROIMPEX comme tant la leur pendant
le concours organis par Tany Meva alors
que, contractuellement et lgalement, luvre
appartient lEtat malagasy en tant emprunteur
de la Banque Mondiale. Le foyer a t test aux
Etats-Unis et Ethiopie pour lvaluation de son
efficacit thermique et lvaluation de sa scurit
et maniabilit.
- Suite la plainte dpose par PSDR, linventeur
sest exil ltranger et a vendu le brevet une
socit canadienne et actuellement des foyers
thanol inspir de ce modle est en vente
ltranger.
- Inspirs de plusieurs foyers de fabrication

trangre prsents comme modles, dont


certains fonctionnent avec lalcool 50 % v/v, des
chercheurs indpendants ont mis au point de
diffrents types de foyers. Plus de dizaine de
prototype ont t recenss, mais seuls quelques
uns peuvent tre dvelopps.
- Ces modles des foyers font actuellement, lobjet
de test defficacit thermique au sein de la
CNRIT.
- Plusieurs points crucials sont relevs pour ces
prototypes. Lutilisation de matriels nocifs
pour lenvironnement, tels que lamiante et la
fibre de verre et/ou fibre de carbone et aussi le
manque de connaissance scientifique de base
pour la manipulation de lthanol sont les plus
marquants. En effet, plusieurs foyers prsentent
des risques normes dexplosion et dincendie.
- Un des inventeurs de ces foyers risque a
prtendu cependant, que ces foyers ont eu laval
du Ministre de lEnergie pour ses utilisations au
niveau des mnages. Notons aussi que ces foyers
ont fait lobjet de large diffusion au niveau de la
chaine de la tlvision nationale, relays par les
instances dirigeantes religieuses au niveau des
provinces.
- 2 modles de foyers invents par un autre
chercheur et pouvant fonctionner partir de

lthanol 35 % v/v semble donner des rsultats


satisfaisant, mais cest la question de proprit
intellectuelle qui bloque son dveloppement.
Quant la filire agrodiesel, les recherches sarticulent
sur 4 axes : (i) Slection de matriel vgtal, (ii)
Amlioration des techniques de culture surtout
sur la fertilisation, (iii) Optimisation des procds
dextraction et (iv) Valorisation des sous produits. La
diffusion et la valorisation des recherches menes
sont insuffisantes. La plupart de ces recherches est
mene au niveau des investisseurs, notamment la
partie agronomique. Par contre, certains rsultats
de recherche mens au niveau des institutions
de recherche ont pu tre valoriss au niveau de
certaines organisations paysannes, notamment la
production de savon de Jatropha et de bougie de
Jatropha. La valorisation de lhuile de Jatropha en
tant quagrocarburant na t ralise quau stade
exprimental et titre de dmonstration par CNRIT et
BAMEX Amparafaravola dans la rgion Alaotra en
2008.
Pour le biogaz, les recherches se sont penches sur
les types de digesteur durables dans les conditions
climatiques Madagascar et sur les substrats
mthanisables pour alimenter les units.

page 25

Chapitre 3

PRSENTATION PAR SOUS-SECTEUR

wwf MWIOPO

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

A. LE SOUS-SECTEUR
AGRODIESEL
Aperu gnral du sous-secteur
agrodiesel
Le sous-secteur de lAgrodiesel est domin par des
projets de culture et de transformation de Jatropha,
deux (2) projets de plantation de palmiers huile ont t
nots mais ont t abandonns en 2009.
Le Jatropha est une plante bien connue de la
population rurale Madagascar et se dveloppe
naturellement dans plusieurs Rgions. 2 varits
sont enregistres : Jatropha curcas et Jatropha
mahafaliensis. La teneur en huile des 2 Jatropha
atteint 40%. Selon lexpert Indien en Jatropha
Gurumurti Natarajan, son analyse comparative
a montr que les teneurs en huile des graines de
Jatropha curcas de Madagascar sont suprieures
celles des graines venant dautres pays.
Les investissements annoncs dans le secteur
Agrocarburant depuis 2004 sont au nombre de 31
projets et portent sur une surface de 1 104 010 ha.
Les investisseurs proviennent de plusieurs pays
notamment dEurope : France, Royaume unie,
Allemagne, Italie. Le plus ancien projet a dmarr
en 2004 avec la socit allemande Jatrogreen et le
plus rcent est la socit japonnaise J-BET, qui a
commenc ses activits sur terrain en avril 2011.
Un (1) projet : ER Company se trouve en phase de
prparation.
11 projets sont en cours. Leur objectif de production
atteint 462 810 Ha mais leur ralisation fin 2010 se
situe 57 125 Ha. Les investissements ramens
lhectare sont de lordre de 1 000 USD 2 000 USD.

page 28

Ceci comprend aussi donc le cout de construction des


btiments et lachat des matriels agricoles.
Trois (3) investisseurs GEM, IKONDA, PHILEOL
parmi les 11 en cours, produisent de lhuile de
Jatropha en traitant des graines provenant
principalement des collectes. GEM a mme effectu
de lexportation dhuile de Jatropha. A cela sajoutent
3 huileries locales (DRAMCO, INDOSUMA,
PRONATEX) qui ont transform les graines de
Jatropha en huile pour la savonnerie.
Actuellement, lhuile est principalement destine
pour la fabrication de savon. Des utilisations en tant
que Agrodiesel dans les moteurs ont eu lieu titre
exprimental et de dmonstration.
La plupart des promoteurs investissent dans
des travaux de recherche mais les rsultats
sont peu connus et confidentiels. Les thmes
de recherche sorientent autour de la slection
varitale, lamlioration de litinraire technique, la
fertilisation et la protection phytosanitaire.
Cette tude a constat lchec majoritaire des
premires plantations installes en 2005, par
contre les plantations rcentes sont en nette
amlioration grce laccumulation des expriences
et connaissances acquises. Les nouvelles plantations
de Jatropha ralises en 2010 sont globalement en
bon tat.
La production de graines issue des plantations reste
encore trs faible et est utilise comme semence.
Le crdit carbone fait partie de lenjeu de la majorit
des investissements dans le Jatropha en cours mais
reste encore au stade de projet.
Lun des principaux effets de la promotion de
la filire Jatropha pour lAgrocarburant par les
investisseurs est constitu par la cration de rseau
de collecte de graines de Jatropha partir des pieds
sauvages et la commercialisation des graines de
Jatropha aux investisseurs en tant que semences.

GRAINES
IMPORTEES

INVESTISSEURS

GRAINES
COLLECTEES

VEGETATION
NATURELLE

PLANTATION
INDUSTRIELLE

PLANTATION
PAYSANNE
GRAINES
ISSUES
PLANTATION

PAYSANS COLLECTEURS
PAYSANS RAMMASSEURS
COLLECTEURS INTERMEDIAIRES

MATIERES
PREMIERES

EXPLOITATION

INVESTISSEURS
AGRODIESEL

INDUSTRIELLE

HUILERIES
LOCALES
INVESTISSEURS

SEMIINDUSTRIELLE

ASSOCIATION
PAYSANNE

ARTISANALE

TRANSFORMATION

TOURTEAUX

HUILE

PRODUITS
SEMI-FINIS

EXPORT

MARCHE
LOCAL

MARCHE
LOCAL

COMMERCIALISATION

BIOGAZ

COMBUSTIBLE
INDUSTRIEL

AGRODIESEL

SAVON,
BOUGIE
PRODUIT
COSMETIQUE

PRODUITS
FINIS

AUTO
CONSOMMATION

PLANTATION

EXPORT

AGROCARBURANT
(EN ESSAI)

UTILISATEURS
FINAUX

DESTINATION

NB :
Les flches pleines reprsentent la situation actuelle du secteur Agrodiesel. Par contre les flches pointilles refltent les projets des investisseurs dj installs ou en
phase de prparation.

Figure 6: Schma du sous-secteur Agrodiesel

SEMENCES

GRAINES
SAUVAGES

SEMENCES

Schma global du sous-secteur Agrodiesel

page 29

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Projets Agrodiesel des


investisseurs
Recensement des investisseurs en
agrodiesel
Le tableau ci aprs rsume le rsultat du recensement
des investisseurs dans lagrodiesel ralis dans le cadre
de cette tude dont des fiches de prsentation ont t
tablies dans lAnnexe 2.
Les investissements en cours (11) et en prparation (1)
sont au nombre de 12 projets. Ce sont Phileol ; Ikonda,
ER Company, GEM Biofuels, SCC, Jatrogreen, J BET,
Fuelstock Madagascar, GGO, JSL, J-Oil, Tozzi Green.
La majorit dentre eux (9) sont arrivs aprs 2008
tandis que deux (2) (GEM et Jatrogreen) qui ont dmarr
en 2004 restent toujours en action.
Les investissements suspendus sont au nombre de 5
(Soavoly, Rajhonson, Delta Petroli, Must et NEO). Les
principales raisons sont le manque de financement
(2projets), un blocage au niveau de lacquisition de bail
(1 projet), un problme technique et de management
(1projet) et linstabilit politique (1 projet).

Les investissements arrts sont au nombre de 10. Le


plus gros investissement arrt est celui de D1 Oils
cause du choix de la socit mre de concentrer ses
efforts dans dautres pays. Cette socit a principalement
travaill avec les paysans dans les Rgions Alaotra
et Vakinankaratra. Ces paysans ont alors continu
entretenir, voire tendre leur plantation. GEXSI a
galement laiss sa plantation aux paysans locaux.
La socit Bioenergy Invest et Tom Investment ont laiss
labandon leur plantation pour des raisons inconnues.
Les autres investisseurs qui ont arrt leur projet nont
pas rellement ou ont peine commenc les activits
sur terrain. Aussi, ils nont pas ralis de surface de
Jatropha significative. Avana Group, Eco Flora Power,
NOTS, Bioenergy Limited ont simplement mis en
place les ppinires et ont plant moins de 10 Ha de
Jatropha avant darrter leurs activits pour des raisons
techniques et dinstabilit politique.
Daewoo, J and J Group sont rests au stade dtude de
projet. Le climat des affaires Madagascar a t jug,
par les responsables, peu favorable et le risque lev.
Nous navons obtenu aucune information concernant 4
autres projets : Magnard, Vaudo, Association Southern
et Hemisphere Soavadia

Tableau 12. Recensement des investissements dans le sous-secteur Agrodiesel (Cf Annexe 2)
Rgions

En prparation/En cours
Socits

Androy

Phileol ; Ikonda

Suspendu

Nombre

Socits

Arrt
Nombre

Atsimo Andrefana

ER Company,
GEM Biofuels,
SCC, Jatrogreen*

Atsinanana

J BET

Betsiboka
Fuelstock
Madagascar, GGO,
JSL,

Nombre

Anosy

Boeny

Socits

Tom Investment

NOTS

Soavoly,
Rajhonson, MUST

D1 Oils, Bioenergy
Invest, Eco flora
power

NEO

Avana Jatropha,

Itasy

GEXSI

Sava

Daewoo

Bioenergy Limited

J and J Group

Bongolava
Diana

J-oil

Haute Matsiatra

Jatrogreen

Ihorombe

Tozzi Green,
Jatrogreen

Sofia

Delta Petroli

Vatovavy Fitovinany
Total

page 30

12

10

wwf MWIOPO

Photo 1 : Site Base vie JATROGREEN Fenoarivo Ambalavao

En plus de ces investisseurs annonant de projet dans lagrocarburant, cette tude a recens 3 huileries semi
industrielles prsentes dans le tableau ci dessous, qui produisent de lhuile de Jatropha dautres fins notamment
pour le savon.
Tableau 13. Recensement des huileries de Jatropha
Rgions

En prparation/En cours
Socits

Nombre

Boeny

Dramco

Atsimo Andrefana

Indosuma

Anosy
Total

Suspendu
Socits

Pronatex
2

Nombre

1
1

Zones de concentration des grands projets en agrodiesel


Les projets dinvestissement dagrodiesel en cours se concentrent principalement au niveau de trois Rgions de
Madagascar en termes dobjectifs de plantation dont les Rgions Atsimo Andrefana (300 000 Ha), Ihorombe (100
000 Ha) et Boeny (49 810 Ha). En effet, ceux-ci sont reprsents par la figure ci contre (Cf Annexe 5).

Figure 7 : Objectif et ralisation des plantations de Jatropha par Rgion

page 31

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

wwf MWIOPO

Ralisation des investisseurs en agrodiesel


Les investissements en cours ont un objectif de surface
de 462 810 Ha alors que leur ralisation a atteint 57 125
Ha ce qui reprsente 12% de lobjectif.
Cette progression peut tre qualifie de lente pour les
principales raisons suivantes :
Prudence des investisseurs avant dinjecter un
financement consquent en raison de labsence de
bail mme si les Communes dintervention du projet
ont donn leurs accords ;
Disponibilit des moyens financiers ;
Rglement des conflits fonciers rencontrs : la
clarification de la dlimitation du terrain sopre
progressivement pour les limites intrieures. En
effet, compte tenu de la superficie demande,
des parcelles agricoles, des villages se trouvent
lintrieur du terrain. Aussi, les investisseurs se
sont engags ne pas les toucher et doivent les
distraire de la surface demande. Cette opration
de distraction est ralise au fur et mesure que la
surface plante augmente mais sa mise en uvre
savre difficile et longue ;
Difficult dans lamnagement des terrains qui
dcoule du retard dans la dlimitation exacte du
terrain ;
Difficult dapprovisionnement en intrants car
la surface ralise dpend de la disponibilit des

Photo 3 : Plantation de Jatropha de la socit Jatrogreen


Fenoarivo

Les socits Tozzi Green dans la Rgion Ihorombe a


atteint une surface de 400 Ha en une seule campagne
(2010) et poursuit un objectif de 6.000 Ha pour sa
premire phase dinstallation. La plantation est en trs
bon tat avec un taux de russite rapprochant le 100% et
les parcelles sont bien entretenues.
La figure ci-aprs reprsente ltat des plantations des
projets Agrodiesel en cours. Il a t constat qu peine
7% des projets ont une vgtation uniforme dans leur
plantation pour des raisons lies au systme de culture
adopte. En plus, presque la moiti (46%) de ces projets
de plantation est trs enherbe, ce qui est un signe de
mauvais entretien.

intrants.
La socit GEM dans la Rgion Atsimo Andrefana a
atteint 50% de ses objectifs avec 55 000 Ha de plantation
entre 2007 et 2010 mais ltat de la plantation est trs
mauvais avec des taux de russite trs faible et des
parcelles trs enherbes cause du manque dentretien.
wwf MWIOPO

Photo 2 : Plantation de Jatropha de la socit GEM


Andranovory, Rgion Atsimo andrefana

La socit Jatrogreen Fenoarivo, Ambalavao, dans


la Rgion de Haute Matsiatra possde une plantation
de meilleure qualit sur une superficie de 300 Ha et a
entrepris des travaux de recherche et dveloppement
sur le site notamment en amlioration varitale et des
techniques culturales.

page 32

Figure 8 : Qualit de la plantation actuelle de Jatropha

Carte 6. Localisation des acteurs du sous-secteur Agrodiesel

page 33

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Mode dexploitation
contractuelle), soit individuellement, soit group
en association afin que ces derniers produisent
et cultivent le Jatropha sur leur propre terrain.
Linvestisseur sengage encadrer les paysans,
fournir les semences et acheter les graines au
moment de la production.
La collecte de graines partir des pieds de Jatropha
sauvages.

La production ou la fourniture en graines de Jatropha


par les investisseurs est ralise de 3 manires :
En rgie : linvestisseur met en uvre
personnellement la plantation de Jatropha sur le
terrain en embauchant les mains duvres ;
En paysannat : linvestisseur dveloppe un
partenariat avec les paysans (agriculture

Tableau 14. Mode de production de la matire premire au niveau des exploitations en cours
Modes dexploitation

Nombre de projets

Socits

Rgie

GEM, Jatrogreen, Tozzigreen, ER Company,


Fuelstock, GGO, JSL, SCC, J-Bet

Contractualisation avec les


paysans

J-Oil

Collecte

4*

Ikonda, Phileol, Dramco, Indosuma

Une analyse comparative de la mode de production en rgie ou en paysannat est prsente dans le tableau ci aprs.
Tableau 15. Comparaison des modes dexploitation raliss par les investisseurs
En rgie

En paysannat

Avantages

Activits sous le contrle direct de


linvestisseur
Suivi et contrle des plantations rationalises
Meilleur contrle des cots

Opportunits pour les paysans de gnrer un


revenu supplmentaire
Moins de conflits sociaux

Inconvnients

Obligation de se soumettre une dmarche


administrative fastidieuse pour la demande
de terrain
Existence de conflits fonciers, sociaux
Gestion de centaines, voire milliers de
mains duvre avec la mise en place
dinfrastructures pour leur installation.

Attente de plusieurs annes des paysans avant


dobtenir un revenu de la plantation
Risque de dmotivation des paysans pour
lentretien des plantations en absence de suivi
de linvestisseur.

Types de terrains occups par


les projets Agrodiesel

7%
7%

Selon laffectation du terrain : agricoles,


pturage, foret

7%

Les plantations de Jatropha ralises par les


investisseurs sont installes sur des terrains non
occups. En effet, par soucis de lintgration sociale
de leur projet, les investisseurs vitent de toucher les
terrains ayant dj t exploits par les paysans ou ayant
un usage comun
Mais compte tenu de lenvergure des terrains demands,
une partie des terrains comporte toujours des risques.
Des plantations de Jatropha sont places sur des
terrains utiliss auparavant comme terrains agricoles
mais laisss en friches, ou sur des terrains utiliss
comme aires de pturages. Par ailleurs, certaines parties
du terrain demand sont galement incluses dans des
terrains comportant des restrictions dutilisation comme
les domaines forestiers et les aires protges.

page 34

13%

67%

Savane

Savane
boiss

Savane,
Friche

Culture

Friche

Figure 9 : Prcdents culturaux de quelques terrains


dinstallation de Jatropha par rapport au nombre de projets

wwf MWIOPO

Photo 4 : Type de terrain convoit par des investisseurs Sainte Marie- Ankazomborona- Andranolava-Bekobay (Boeny)

aucun Jatropha na pu tre plant.


Ltude cartographique a aussi montr le cas des
terrains demands par JSL dont une partie pourrait
se trouver dans la zone doccupation contrle du Parc
National dAnkarafantsika.

Cas soulev par la Direction Rgionale de


lenvironnement et des forts
La socit Eco Flora Power ayant intervenu dans la
Rgion Boeny a provoqu une forte opposition de
ladministration forestire en procdant lenlvement
des pieds de Bismarkia sp ou Satrana durant le
dfrichement de leur terrain de 1.500 ha en 2009. Ce
projet a t arrt au stade de la prparation du sol et

Le tableau ci-aprs rsume les empitements


rencontrs par certains investisseurs lors de la
dlimitation des terrains et linstallation de la
plantation. Ces problmes ont t rsolus par voie de
ngociation.

Tableau 16. Cas dempitement rencontrs lors de la dlimitation des terrains :


Investisseurs

Sur terrains
agricoles en
friches

Rgion
X

Sur aires de
pturage

Fuelstock

Boeny

GGO

Boeny

JSL

Boeny

TOZZI GREEN

Atsimo andrefana

GEM

Atsimo andrefana

Jatrogreen

Haute matsiatra

Eco Flora Power

Boeny

Terrains forestiers

Selon la toposquence

Selon la qualit du sol

Le Jatropha est plant dans la majorit des cas sur


des Tanety plats ou en pente faible. Cette situation se
rencontre surtout dans les Rgions Ouest et Sud de
Madagascar. Par contre, le Jatropha est install sur des
Tanety en forte pente dans les Rgions Diana, Vatovavy
Fitovinany, compte tenu du relief accident des
terrains. Les visites de terrain ont montr nanmoins
des petites surfaces de Jatropha cultives dans des
bas-fonds ou bas de pente.

Les plantations de Jatropha ralises actuellement


sont rencontres majoritairement sur des sols dgrads
qui portent surtout une vgtation dgrade sous forme
de savane. Le tableau suivant rsume les principales
qualits du sol dans les zones dinstallation des
plantations.

page 35

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Tableau 17. Qualit du sol des plantations de Jatropha


Rgions de culture de Jatropha

Qualit du sol

Rgions Ouest (Boeny, Sofia) et Moyen Ouest (Bongolava).

Sols acides (ph=5), trs compact, trs pauvres en matires


organiques

Rgions Sud-Ouest

Sols ferrugineux (sols beiges), pauvres en matires organiques,


de fertilit mdiocre

Rgions Sud de la Haute Matsiatra

Sols ferralitiques (sols rouges), compact

Rgions nord (Sava et Diana)

Sols ferralitiques plutt fertiles proche des sols forestiers

Source : Atlas pdologique de Madagascar, 1999


wwf MWIOPO

b) Types de multiplication
Les investisseurs ont expriment les diffrents modes
de multiplication de Jatropha au dbut. La majorit
dentre eux a finalement adopt la production de jeunes
plants en ppinire partir des graines semis en pot ou
semis sur plate bande.
Les diffrents types de multiplication tests sont :
Jeunes plants levs en ppinire partir de graines
semis dans des pots ;
Jeunes plants levs en ppinire partir de graines
semis en plate bande ;
Plants de Jatropha levs en ppinire partir de
boutures dans des pots.

Photo 5 : Plantation de Jatropha de la socit PLATINUM


Marosakoa Boeny

Technique de plantation de
Jatropha
Itinraires techniques de plantation de
Jatropha

page 36

wwf MWIOPO

a) Varits de graines de Jatropha


Les deux varits de Jatropha plantes par les
investisseurs pour la production dhuile fins
dagrocarburant sont le Jatropha curcas et le Jatropha
mahafaliensis.
Jatropha curcas : Gnralement, les semences
proviennent des graines issues des vgtations
naturelles.
Des investisseurs effectuent galement des tests des
graines de provenance extrieures (4 pays : Inde,
Swaziland, Philippines, Cap vert).
Jatropha mahafaliensis : Ces semences sont
galement issues de la collecte partir des pieds
sauvages. Le Jatropha mahafaliensis se trouve
uniquement dans la partie Sud de Madagascar, do
sa production ltat sauvage.

Figure 10 : Rpartition de projets par type de multiplication


vgtative adopte

Photo 6 : Ppinire de JBET Brickaville

d) Travaux de recherche et niveau de production


obtenue
tant donn que les connaissances agronomiques sur
le Jatropha restent encore limites, les investisseurs
effectuent des recherches et des exprimentations. Des
rsultats ont t obtenus par certains investisseurs
mais restent confidentiels. Ces recherches se rapportent
sur les sujets suivants :
Amlioration varitale : slection des meilleures
varits en termes de rendement, rsistance aux
maladies, teneur en huile ;
Mthode de lutte contre les ennemies et maladies
du Jatropha ;
Optimisation de la fertilisation : type dengrais,
dosage optimum ;
Optimisation de litinraire technique ;
Test de mcanisation des oprations de
transplantation.

wwf MWIOPO

c) Les oprations culturales


La majorit des investisseurs ont choisi des terrains
qui ne ncessitent pas beaucoup defforts en matire
de dfrichement car peine 8% des investisseurs ont
beaucoup investi dans le defrichement.
69% des investisseurs ont opt pour la trouaison qui
a requis un nombre important de mains duvre alors
que les 31% restants ont plant dans des sillons qui
sont raliss mcaniquement.
92% des investisseurs ont t fertilises leur plantation
par du fumier de zbu. Lutilisation dengrais chimique
a t plutt faible, effectue par 31% des investisseurs.
La ralisation de lentretien est alatoire. 54% des
investisseurs pratiquent rgulirement le sarclage alors
quil conditionne ltat et le bon dveloppement de la
plantation.

Photo 7 : Plantation paysanne sous paillage


Ambatondrazaka

Malgr le dpart de la socit D1 Oils et la fin du


programme ERI/USAID, ces paysans ont continu
plus ou moins entretenir leur plantation et certains
poursuivent lextension. Ils ont bnfici de lappui
financier du PSDR en 2008-2009. Depuis 2010, les
paysans dans la Rgion dAlaotra ont commenc
rcolter les graines produites au niveau de ces
plantations installes en 2005.
Tableau 18. Nombre dexploitations paysannes et superficie
de Jatropha en ha
Nombre
dexploitants

Ralisation (Ha)

633

294

Paysans Vatovavy

120

Les plantations paysannes de Jatropha

Paysans
Ambatondrazaka

503

285

Les exploitations paysannes de Jatropha ne dpassent


pas 1 Ha. Elles sont localises principalement dans
les Rgions Alaotra, Vakinankaratra, Vatovavy
Fitovinany et Haute Matsiatra. Ces producteurs
ruraux de Jatropha sont entrs dans la filire suite la
sensibilisation commence en 2005 par la socit D1
Oils qui dveloppait une politique de partenariat avec
les paysans pour la fourniture de graines de Jatropha
dans les Rgions Vakinankaratra et Alaotra.
Pour les Rgions Haute Matsiatra et Vatovavy
Fitovinany, la sensibilisation des paysans a t mene
par le projet ERI/USAID dans la perspective de
prservation de lenvironnement et de diversification
du revenu des paysans.

Total

1136

699

Nom
Paysans
Vakinankarattra

wwf MWIOPO

Photo 8 : Plantation paysanne de Jatropha Miarinarivo,


Mandoto

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

La collecte des graines de


Jatropha
Limportante demande en graines des investisseurs et
la promotion de la filire ralise par les organismes
dappui : BAMEX et ERI ont permis la cration dun
rseau de collecte de graines de Jatropha dans les
Rgions Alaotra, Vakinankaratra, Atsimo Andrefana.

Des appels la collecte de Jatropha ont galement eu


lieu dans la Rgion SAVA partir des plantations de
Jatropha qui servent de tuteur de vanille mais cette
collecte sest arrte en 2009 car le prix propos ntait
pas incitatif par rapport au prix de la vanille.
Un rsum de la quantit de graines de Jatropha
collectes par les investisseurs et huileries est prsent
dans le tableau ci-aprs.

Tableau 19. Graines de Jatropha collectes au niveau des paysans-collecteurs suivant les Rgions depuis 2006
Alaotra

Vakinankaratra

Atsimo Andrefana

Boeny

Quantit (kg)

Quantit (kg)

Quantit (kg)

Quantit (kg)

60 000

20 000

GEM

160 000

DRAMCO

INDOSUMA

D1 Oils

ACTIVITES

CHAINE

100 000
ND

PRIX DE
GRAINE

Collectes
sauvages

Collectes
sauvages

80-100 ar/kg

Ramassages

Ramasseurs

100-150 ar/
kg

Collectes

Dmarcheurs

150-200 ar/
kg

Collectes
finales

Tansformateurs

200-250 ar/
kg

Figure 11 : Systme de collecte de graines de Jatropha

Technologie de transformation
Transformation au niveau industriel

A lchelle semi-industrielle, seuls GEM, IKONDA et PHILEOL parmi les investisseurs dclars pour la production
dAgrodiesel sont arrivs au stade de transformation. A ces 3 investisseurs sajoutent les huileries locales dj
installes et qui sont plutt intresses par la valorisation de lhuile en savonnerie.
Les principales entreprises de transformation sapprovisionnent dans les Rgion Atsimo andrefana, Androy et
Alaotra. Ces transformateurs utilisent des presses huile semi-industrielles qui arrivent donner un rendement en
huile entre 20% 30%.

page 38

Tableau 20. Production dhuile de Jatropha ralise par les investisseurs et les huileries locales

Socit

Anne

Provenance des graines

Qt MI

Qt Huile

GEM

2008

Plateau Mahafaly (Betioky, Ampanihy)


Plateau Karimbola (Beloha)

150 T

30 T

PHILEOL

2011

Plateau Mahafaly (Betioky, Ampanihy),


Plateau Karimbola (Beloha, Tsihombe,
Ambovombe, Amboasary), Andranovory

200 T

5T

ND

ND

150 T

45 T

Plateau Mahafaly (Betioky, Ampanihy)


Plateau Karimbola (Beloha)

INDOSUMA
PRONATEX
qui est ferm en attendant
sa cession

2008

Plateau Karimbola (Tsihombe, Beloha),

St IKONDA

2010

Toute la Rgion Sud

DRAMCO

GRAINES DE
JATROPHA

Plateau Mahafaly (Ampanihy), Plateau


Karimbola (Beloha)

TRIAGE

(Mcanique)

COQUES ET
DECHETS
VEGETAUX

200 L
100 T

GRAINES DE
JATROPHA

25 T

DECOQUAGE ET
TRIAGE
(Manuel)

COQUES ET
DECHETS
VEGETAUX

BROYAGE

TAMISAGE

(Groupe
lectrogne)

(Mcanique)

POUSSIERE
ET CAILLOUX
PRESSE

( Moteur lectrique)

PRECHAUFFAGE

(Bois de chauffe)

RECUPERATION
DE LHUILE

PRESSAGE

SEDIMENTATION/
DECANTATION

RECUPERATION
DE LHUILE

CONDITIONNEMENT

CONDITIONNEMENT

HUILE
BRUTE

HUILE
BRUTE

Figure 12 : Technique dextraction froid dhuile de Jatropha

(Manuel)

Figure 13 : Technique dextraction chaud dhuile de Jatropha

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

La transformation au niveau des paysans

Avec la mthode traditionnelle, lhuile de Jatropha


est produite avec des quipements trs basiques
Ambalavao (marmites). Lhuile est vendue au march
et trouve principalement des acheteurs au niveau
des producteurs de savon, de shampoing et produits
cosmtiques.
Avec une presse manuelle, les coopratives paysannes
Koloharena Amparafaravola de la Rgion Alaotra et
Tolongoina de la Rgion Vatovavy Fitovinany procdent
depuis 2007 la production dhuile de Jatropha. Lhuile
produite Amparafaravola est par la suite transforme
en bougie dclairage tandis que celle de Tolongoina
sert de matire premire pour la fabrication de savon.
Ces transformateurs utilisent la presse huile manuelle
Bielenberg qui donne un rendement en huile de 10%
15%.
Tableau 21. Synthse des activits paysannes dans la filire
Jatropha
Types activits

Forme dorganisation

Ralisation

Collecte de
graines

Paysan individuel

Plantations
de Jatropha
contractualise

Cooprative Koloharena

Contrat avec
D1 Oils

Production dhuile
et savon de
Jatropha

Cooprative Koloharena
Tolongoina-Rgion
Vatovavy Fitovinany

Production dhuile
et de bougie de
Jatropha

Cooprative Koloharena
Amparafaravola-Rgion
Alaotra

Commercialisation et
utilisation des produits
Au niveau de la commercialisation
Les ralisations suivantes ont t notes :
En 2007, Exportation de graines par D1-BP : 15
tonnes
En 2008, Exportation de graines par COLAS : 10
tonnes
En 2009, Exportation dhuile de Jatropha curcas par
GEM : 30 T
En 2011, Prvision dexportation de 5 T dhuile de
Jatropha par PHILEOL

Au niveau de lutilisation
Ltude a montr une utilisation trs marginale et
titre exprimental de lhuile de Jatropha en tant
quAgrodiesel, mais la principale destination reste la
savonnerie et la cosmtique.
Utilisation par PRONATEX de 35 Tonne dhuile
comme Agrocarburant titre dessai avant leur
fermeture ;
Utilisation par DRAMCO et INDOSUMA de lhuile
de Jatropha produite pour leur savonnerie ;
Dmonstration de lutilisation de lhuile en
tant quAgrocarburant, sur moteur Diesel
Ambatondrazaka avec des motoculteurs ;
Utilisation dhuile par le SHERRIT Fort-Dauphin
et les Producteurs de Sisal Amboasary.

wwf MWIOPO

Photo 9 : Presse Bilenberg Tolongoina

page 40

B. LE SOUS-SECTEUR
AGROTHANOL (Ethanol
domestique et thanol
carburant)
Aperu gnral du soussecteur agrothanol
A Madagascar, plusieurs produits peuvent servir de
matires premires pour la production dEthanol,
comme la majorit des plantes amylaces et des plantes
sucres, mais la canne sucre et le manioc sont les
principales matires premires recenses au niveau
national. La canne sucre se rencontre presque partout
Madagascar, notamment dans les plaines alluviales
de la cte Ouest et sur la majorit de la cte Est,
plus prcisment dans les zones humides longeant le
corridor. Cest une plante omniprsente, qui sadapte
de trs grandes varits de conditions pdoclimatiques
de lle. Le rendement lhectare est de lordre de 30
110 tonnes pour la canne sucre, contre 5 60 tonnes
pour le manioc (2me matire premire exploite par
les investisseurs).
Presque 99% de la production de canne sont destines
la fabrication de toaka gasy. La production dEthanol
des fins Agrocarburant est trs marginale et na pas
encore atteint le stade de production commerciale. La
production dalcool a t depuis longtemps pratique
par les usines sucrires qui fabriquent le rhum et
lalcool technique (Ethanol). Il tait impossible davoir
la quantit exacte dEthanol produite par ces units
industrielles. SUCOMA Morondava a annonc une
production de 120 litres dEthanol par jour pendant
lenqute ce qui est largement en dessous de ses
capacits relles.
La plupart des organismes dappui la production
dthanol des fins Agrocarburant et les grands
investisseurs sur le sous-secteur sont encore en
phase de dveloppement de leurs projets. Ces projets
annoncent sinsrer dans le MDP (Mcanisme de
Dveloppement Propre) pour lobtention du crdit
carbone dans loptique de la production dEthanol par
des procds nutilisant pas le carburant fossile et/
ou lutilisation de lEthanol en tant que combustible
domestique. Les projets en cours visent tous les
grandes zones de production de canne.
Depuis le lancement du projet de la Banque Mondiale
avec la fondation Tany Meva sur lutilisation de
lthanol en tant que combustible domestique, plusieurs

investisseurs et institutions dappui se sont lancs au


montage de projets de production de canne sucre et
dthanol cette fin.
Les investissements annoncs dans lagrothanol
sont au nombre de 18 dont 12 ont des objectifs connus
totalisant une superficie de 305 000 ha.
Actuellement, des activits de recherche et
dveloppement trs pousses sont mobilises au niveau
des institutions de recherches, institutions dappuis et
entits prives

Schma global du sous-secteur


Agrothanol
Six acteurs interviennent dans le secteur de
lAgrothanol : les paysans planteurs, les planteurs
industriels, les distillateurs artisanaux, les industriels
sucriers, les utilisateurs finaux (mnages et
restaurants) et les investisseurs.

Les projets en agrothanol des


investisseurs
Recensement des investisseurs en
agrothanol (cf Annexe 3)

La majorit des investisseurs (Cf Annexe 6) sont encore


en phase de test et dtude conomique sur la production
dAgrothanol. Les distilleries industrielles (les sucreries) existantes produisent de lalcool technique et du
rhum. Mais une partie de cette production est achete
par le projet Tany Meva pour approvisionner les mnages
utilisant les foyers thanol. La production dalcool en
tant quAgrocarburant reste encore la phase exprimentale.
La principale matire premire potentielle,
jusquactuellement, est la canne sucre. Trois (3) projets
de production dEthanol partir de manioc dans les Rgion Itasy, Menabe et Betsiboka, et un (1) projet, titre
exprimental, de production dEthanol base de mas
dans la Rgion de Boeny, ont t recenss.
Les investisseurs en agrothanol peuvent tre classs en
3 catgories suivant leurs approches
Les industriels dont la production est envisage
essentiellement pour lexportation dont les
matires premires sont imports et/ou fournies
par les producteurs locaux : SAIM, JWE, SITEC,
SOPREMAD, BGASY, TORAGREEN
Les promoteurs visant le march local avec des
approvisionnements de canne sucre partir de
leurs propres plantations et celles produites par les
paysans : Jean Norbert Tsivimbinina, Rakotosolofo
Myrs, WINERS COMPANY
Les promoteurs de genre associatif envisageant
lencadrement des paysans de la plantation jusqu
lapprovisionnement des utilisateurs finaux de foyer
thanol : APCEM, Association FITAMPAFA, EFAA,
SAF FJKM

page 41

page 42

INVESTISSEURS

CANNE A
SUCRE

MELASSE
IMPORTEE

ALCOOL
ARTISANAL

MATIERES
PREMIERES

SUCRERIE
INVESTISSEUR

SUCRERIE

MELASSE

INDUSTRIELLE

SEMI
INDUSTRIELLE

PAYSANS

ARTISANALE

MELASSE

TRANSFORMATION

SUCRE

BAGASSE

ETHANOL
IMPORTE

ETHANOL

ALCOOL
ARTISANAL

PRODUITS
FINIS

RHUM

ALCOOL
TECHNIQUE
MARCHE LOCAL
EXPORT

INVESTISSEURS

COMBUSTIBLE
PLANTATION

MENAGES,
RESTAURANT

MARCHE LOCAL

EXPORT

MARCHE LOCAL

ALCOOL DE
BOUCHE

ETHANOL
DOMESTIQUE
ETHANOL
CARBURANT

DESTINATION

COMMERCIALISATION

NB :
Les flches pleines reprsentent la situation actuelle du secteur Agrodiesel. Par contre les flches pointilles refltent les projets des investisseurs dj installs ou en
phase de prparation.

Figure 14: Schma du sous-secteur Agrothanol

PLANTATION
INDUSTRIELLE

PAYSANS,
GROUPEMENT

PLANTATION
PAYSANNE

EXPLOITATION

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Tous les projets envisagent sinscrire dans le cadre de MDP par la rduction dmission de CO2 par le biais
dutilisation de foyers thanol.

Zones de concentration des grands projets en agrothanol


Tableau 22. Les investisseurs en agrothanol rpertoris
Etat
d'avancement

Projets
AGRICO

Arrt

Rgions

Objectif de
plantation (Ha)

Surface plante (Ha)

12

Melaky

GEAR
ULEM

En cours

Association FITAMPAFA

Menabe

Green Co

Betsiboka

5 000

80

Jean Norbert Tsivimbinina

Atsinanana

2 900

15

KALONE

Vatovavy Fitovinany

ONG Fary

Vatovavy Fitovinany

Rakotosolofo Myrs

Alaotra Mangoro

3 000

10

Ramadison

Amoron'i Mania

SAIM

DIANA

5 000

120

SOPREMAD

Boeny

20 000

Association Fanamby
Sans infos

Madagascar Industries

20

OSHO GROUP
TF Sarl

En prparation

APCEM

Alaotra Mangoro, Anosy, Atsimo


Andrefana, Atsimo Atsinanana,
Betsiboka, Boeny, Menabe, Sofia,
Vatovavy Fitovinany

33 000

BGASY

Atsinanana

5 000

EFAA

Alaotra Mangoro, Amoron'i Mania,


Atsimo Atsinanana, Atsinanana,
Bongolava, Itasy

18 000

JWE

Boeny

145

Malagasy Green energy

Atsinanana

20

SAF FJKM

Madagascar

SITEC Brickaville

Atsinanana

3 500

TORA GREEN

Atsinanana

14 000

WINERS COMPANY

Alaotra Mangoro

200 500

310 097

236

page 43

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

La carte ci-aprs nous montre les projets de production en Ethanol dj en cours. Notons que ces projets sont dans les
Rgions o il y a des aires de cultures de cannes consquentes (>2 000 Ha).

Ralisation des investisseurs en agrothanol

Carte 7. Localisation des acteurs du sous-secteur Agrothanol et les aires de cultures sous-canne de chaque Rgion

page 44

planteurs de cannes pour le dveloppement de la chaine


de valeur. Lencadrement technique tous les niveaux,
de la plantation la manipulation des quipements
de transformation se fera par le renforcement de
comptences des membres des associations.

Seuls 5 projets sont en train de raliser des


dbuts dactivits de terrain commenant avec la
multiplication de matriels vgtaux. Le projet de
SAIM Ambilobe est le plus avanc avec une plantation
de 120 ha dont la partie de production est livre la
SUCOMA. Eparpills sur ltendue de Madagascar,
lAPCEM est le plus avanc sur les associations uvrant
pour la promotion de la culture de canne, mais les
ralisations de leurs membres sont en train dtre
values. Cette association incite et accompagne les
paysans dans plusieurs Communes Madagascar pour
se constituer en association paysanne de planteurs de
cannes sucre. Une association peut tre compose
de 10 15 membres et chaque association se fixe
comme objectif de planter au moins 5 Ha de canne
sucre. Dans la Commune de Marovoay, Rgion Boeny,
la cration de 80 associations ont t en train dtre
accompagnes par lassociation lors de notre visite.

Aussi, le secteur agrothanol implique un grand


nombre de petits producteurs en ce qui concerne la
production de matires premires.

Le projet pilote de la Fondation Tany Meva


sur lutilisation domestique de lEthanol
Le plus grand projet en cours en matire dAgrothanol
est celui mobilis par la Fondation Tany Meva depuis
2008, sous lappui de la Banque Mondiale, qui consiste
en lutilisation de Ethanol comme combustible
domestique. Ce projet en cours vise linstallation de
microdistilleries pour la production exclusive dEthanol
combustible des fins mnagres partir du Toaka
gasy dans deux Districts : Ambositra et Vatomandry.
Actuellement, nombreux organismes et institutions sy
intressent.
Concernant les ralisations dudit projet, daprs notre
enqute sur terrain, le matriel de distillation est en
place Ambositra mais encore en phase dessai. Celui
de Vatomandry nest plus fonctionnel pour des raisons
organisationnelles. Par contre, 200 utilisateurs finaux
ont t recenss dans les deux sites du projet (quatre
vingt Vatomandry et cent vingt Ambositra), et ce
depuis lanne 2009. LEthanol est achet auprs des
socits SUCOMA cinq mille (5 000 Ar) Ariary le
litre, et est vendu cinq cent (500 Ar) Ariary auprs
des mnages bnficiaires du projet sous la subvention
de la Fondation Tany Meva. Daprs le rsultat de cet
organisme, la consommation dthanol domstique est
en moyenne de 1 L/mnage/jour

Les autres oprateurs sont en train de boucler ou


venaient davoir termin leurs plans daffaires. Les
blocages pour le dmarrage du projet sont les suivants :
Linstabilit politique du pays gnrant la prcarit
des accords sur les scurisations foncires
Le manque de moyens financiers
Labsence du cadrage fiscal et juridique de la vente
de lthanol en tant que carburant

Mode dexploitation
La plupart des investisseurs envisagent les modes
dexploitations adopts par les usines sucrires
malgaches : plantation propre par lentreprise et le
systme paysannat aux alentours livrant des matires
premires pour les transformer lusine.
Pour les promoteurs associatifs, ils envisagent
linstallation dunits de transformation
(microdistillerie) au niveau des associations de

wwf MWIOPO

wwf MWIOPO

Photo 10 : Prparation mcanis de terrain de plantation de canne sucre : Sillon et mise en place de bouture, Socit SAIM Ambilobe

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Les techniques de plantation de


canne sucre

La plantation de Cannes sucre est possible en toute


saison, do limportance des aires observes.
wwf MWIOPO

Itinraires techniques de plantation de


canne sucre

Anosy, des fronts pionniers de cannes sont observs


partout.

La production de la canne sucre se fait gnralement,


soit en systme extensif au niveau paysan, soit en
intensif et motoris au niveau des investisseurs.
Diffrentes varits de canne se rencontrent
Madagascar. Elles varient suivant les Rgions et la
destination des produits.
Au niveau paysan, la plupart des oprations culturales se
font manuellement. Ceux qui ont reu des renforcements
de capacit par CMCS ou les organismes dappui
adoptent des systmes de culture amliors : utilisation
de ppinire en cas de multiplication rapide de bouture,
utilisation de tige en tant que bouture au lieu de tte
de canne, polyculture (association et alternance avec
dautres cultures), renouvellement de souche aprs 4 6
annes de plantation.
La majorit des paysans plante directement des
ttes de cannes et ne renouvelle presque jamais leur
plantation (plus de 50 ans). Limplantation de nouvelle
aire dexploitation se pratique en association avec
dautres cultures. Les paysans plus avancs utilisent
des fertilisants organiques lors de la mise en place de
nouvelles plantations, napportent presque jamais de
fumure dentretien.
En cas dalignement des plantations, les paysans
pratiquent le dsherbage, une trois fois par an.
Pour les compagnies sucrires (Ambilobe, Namakia
et Analaiva), elles adoptent des systmes de cultures
intensives, mais la destination de leurs productions nest
pas encore lAgrothanol. Les calendriers culturaux par
zones sont prsents en Annexe 8.

Photo 11 : Front pionnier de cannes sucre vers le Corridor


Ambohimitombo I

b) Cte Ouest
La canne occupe les colluvions de bas de pente et
une grande partie des plaines alluviales : Ambilobe,
Mahavavy, Ambanja, Sambirano, Sofia (AntsohihyBoriziny-Mampikony), plaine alluviale de Mahajamba
et de Betsiboka (Marovoay-Ambatoboeny), Plaine de
Mahavavy Kinkony (Namakia), Mangoky Ihotry, Plaine
alluviale de Tsiribihina, Morombe, AndohanIonilahy,
Ampanihy.
c) Hautes terres
La canne occupe surtout les colluvions de bas de pente
et parfois des bas-fonds hydromorphes : Bealanana,
Befandriana Avaratra, Mandritsara, Tsaratanna,
versant de la Chane dAngavo (AnjozorobeAmparafaravola), Tsiroanomandidy, Mandoto, SoavinaAmbondromisotra, Ikalamavony, Ihosy, Ambalavao.
wwf MWIOPO

Zones de couverture de canne sucre


Madagascar
69 220 ha (Cf Annexe 9) de culture de canne sont
recenss Madagascar partir des donnes officielles et
les valeurs rectifies suivant nos propres investigations.
La grande majorit des parcelles se rencontrent sur les
zones humides et arables.

Types de terrains occups par la canne


sucre
a) Cte Est
Du fait de labondance de la pluviomtrie, la culture
de canne se fait sur toutes les toposquences : du bas
fond alluvial au sommet de crte. Le long des corridors
forestiers que nous avons visits : Andapa, Zahamena
(Brickaville), Vatomandry, Tanambao Manampotsy,
Vondrozo, COFAV (Corridor Fandriana-Vondrozo),

page 46

Photo 12 : Plantation de Canne sucre Manakambahiny


Ambatondrazaka I

Technologie de transformation et
rendement lextraction
Les diffrents procds de transformation
de fabrication dthanol
Trois types de procds (Cf. Annexe 10) sont observs :
Procd de fabrication industrielle ralise avec
des quipements et technologies avances, la
capacit de production est de plus de 90 000 litre
par jour. Ces installations sont en phase de projet
pour Madagascar.

Procd semi-industrielle dont la production


de lunit est plus de 100 litres par jour (cas de
la microdistillerie installe par Tany Meva
Ambositra). Notons que pour une unit produisant
150 litres dthanol par jour, le cot dinstallation
slve 10 000 000 Ar.
Procd de fabrication dalcool artisanal (toaka
gasy)
Le tableau suivant nous montre les produits obtenus
suivant les procds adopts.

Tableau 23. Produits obtenus suivant le procd de fabrication dEthanol


Oprations

Industrielle

Semi-industrielle

Echelle artisanale

1t de Canne sucre donne 740


kg de jus

1t de Canne sucre donne 600


700 kg de jus

1t de Canne sucre donne 500


kg de jus

Temps de fermentation 12
heures

Temps de fermentation 18 24
heures

Temps de fermentation 48
heures 14 jours

Rendement en alcool

90 litres par tonne

80 litres par tonne

70 litres par tonne

Distillation

96% Ethanol (v/v)

90 95% Ethanol (v/v)

40 70% dAlcool

Presse et/ou broyage


Fermentation

wwf MWIOPO

Photo 13 : Microdistillerie Ramadison Ambositra

page 47

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

wwf MWIOPO

Cas de la fabrication dalcool artisanal


(toaka gasy)
Les technologies de transformation et de production
dAgrothanol restent encore mconnues par les paysans
et non matrises par les acteurs.
Le cas du toaka gasy nous intresse ici par le fait que
ce procd peut tre valoris comme source de matire
premire pour la production dEthanol combustible.
Dailleurs, cest pour la valorisation de ce produit que la
Fondation Tany Meva a mis en place les microdistilleries
Ambositra et Vatomandry.
Le procd de fabrication de lalcool artisanal est rsum
par le schma ci-aprs.
CANNE A
SUCRE
1000 Kg

COUPE CANNE

wwf MWIOPO

LARO

(25 Kg 50 Kg)

(produits
forestiers)

DECOUPAGE
CANNE

PERTE
EN ENERGIE
FERMENTESCIBLE

CONCANNE
SUCRESAGE

FERMENTATION
(48h 14j)

TRANSPORT
BAGASSE
FERMENTEE
PERTE
DE JUS

EAU
CHARGEMENT DE
LALAMBIC

Commercialisation et
utilisation
Au niveau de la commercialisation de
lthanol

DISTILLATION
Source dnergie : bois de
chauffe (1,75 7 m3/kg de
canne sucre)
BAGASSE

ALCOOL ARTISANAL
(TOAKA GASY)
40 70
70 L
Figure 15: Procd de fabrication semi-industrielle dEthanol

page 48

Photo 14 : Distillation de toaka gasy Ambohimitombo I

Pour la vente dthanol, le prix reste flou. A Namakia,


lthanol 95 v/v est vendu 1000 Ar le litre alors qu
Antananarivo, il est impossible de lacqurir en dessous
de 4000 Ar.

Au niveau de lutilisation de lthanol en


tant que carburant
Avec le projet pilote men par Tany Meva, environ deux
cent (200) mnages utilisent de lEthanol en tant que

C. LE SOUS-SECTEUR
BIOGAZ

combustible domestique, Vatomandry et Ambositra,


depuis 2009.
Lutilisation dEthanol en matire dAgrocarburant est
encore en phase de diffusion. Des utilisateurs finaux
ont t recenss mais les sources de produits sont non
retraces.
wwf MWIOPO

Aperu gnral
du sous-secteur
La premire installation de biogaz remonte les annes
60. On note une bonne matrise des techniques
de production mais une mauvaise gestion de
lapprovisionnement en matires premires. En fait,
diverses sources de matires fermentescibles ont fait
lobjet de recherche.
Actuellement, 99 digesteurs sont installs
Madagascar comme le rsume le tableau ci
aprs. Linstallation de 15 000 units est en vue,
en collaboration avec le MDP (Mcanisme de
Dveloppement Propre).
Tableau 24. Nombre et volume des digesteurs suivant leur tat
de fonctionnement
Nombre de
biodigesteur

Volume du
digesteur m3

Arrt

53

329

En cours

33

297

15 000

90 000

13

205

15 099

90 831

Etat
wwf MWIOPO

En prparation
Suspendu
Total gnral

Le cot des investissements requis pour linstallation


dun digesteur est de lordre de 200 000 Ariary/m3
(source : BIOGASY).
Divers acteurs sont impliqus dans la filire biogaz
Madagascar (Cf Annexe 4):
Les institutions de recherche : ESSA, ISPM,
CNRIT, ESPA,
Les socits et organismes dappui : Socit
BIOGASY, Green Development, Socit ASENSE,
FLM (FAFAFI dans tout Madagascar) et ASE
Tular
Photo 15 : Foyers thanol Fondation Tany Meva

Lthanol est utilis frquemment pour la rtention


de chaleur et dans les chauffe-plats par la plupart des
traiteurs et des grands restaurateurs.

Ils interviennent dans le systme de promotion de


la filire biogaz, sur lappui technique et financier de
linstallation des units au niveau de mnages.
Les utilisateurs finaux constitus par les mnages
et les fermes.

page 49

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Carte 8. Localisation des units de production de biogaz fonctionnelles

page 50

Zones de concentration dinstallation de digesteur


La Carte ci-dessous prsente les zones de concentrations des digesteurs fonctionnels actuellement en nombre et en
volume.

Technologie relative la production de Biogaz


Le procd de mthanisation
Le processus de production de biogaz commence par la prparation et lintroduction de matires premires,
lensemencent ou ajout de ferment mthanique, la mthanisation dans le digesteur, lvacuation de digestat et enfin
le stockage et lutilisation du gaz.

ALIMENTATION ET MELANGE
(Dans cuve dalimentation)

MATIERES PREMIERES
(10% MS)
BOUSE DE VACHE,
LISIER DE PORC,
FIENTES DE VOLAILLE,
EXCRETA HUMAINS,
TOURTEAUX DE
JATROPHA,
BAGASSE

EAU

METHANISATION
(Dans digesteur :
BACHE PLASTIQUE, DOME FIXE,
A CLOCHE FLOTTANTE)

DIGESTAT

RECUPERATION DU GAZ

(EAU, FRACTION NON


ATTAQUEE, SELS
MINERAUX, METABOLITES
RESIDUELS,BIOMASSE
CELLULAIRE)

GAZ
(50 80% CH4,
20 50% CO2)

CUISSON

ELECTRIFICATION

Figure 16: Procd de fabrication semi-industrielle dEthanol

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Sources de matires premires


Les principales sources des matires premires de
biogaz sont les bouses de vache, le lisier de porc, les
effluents industriels, les excrta humains et les dchets
ou sous-produits vgtaux. La productivit et la
qualit de biogaz dpendent de la nature des matires
premires et des procds de mthanisation mis en
uvre.

Unit de transformation (digesteur)


Une unit de production de biogaz est constitue
gnralement par la cuve dalimentation, le digesteur, la
cuve dvacuation de digestat, le rservoir de gaz et les
quipements pour lutilisation de biogaz.
Le rgime dalimentation en matires premires dun
digesteur peut tre continu ou discontinu.

Nombreux sont les types de digesteurs installs


Madagascar, entre autres, le digesteur cloche
flottante, le digesteur dme fixe et le digesteur en
bche plastique

Utilisations du biogaz
Le biogaz est utilis principalement comme
combustible domestique pour la cuisson au niveau
des mnages. Il peut servir dune source dclairage
en utilisant une lampe gaz spcifique. Une autre
alternative de valorisation du biogaz pour la production
de llectricit est en vue au sein de la socit BIOGASY
Fianarantsoa. Cette socit dispose dun groupe
lectrogne qui fonctionne avec le biogaz et un
compresseur manuel de biogaz.
Lutilisation du biogaz prsente plusieurs avantages
dordres environnemental, conomique et social.
wwf MWIOPO

Photo 16 : Digesteur cloche flottante et dme fixe

page 52

wwf MWIOPO

Photo 17 : Brleur au biogaz

page 53

Chapitre 4

ANALYSES DE LA GOUVERNANCE, ECONOMIQUE,


SWOT ET DES IMPACTS DU SECTEUR
AGROCARBURANT

wwf MWIOPO

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

A. ANALYSE DE
LA GOUVERNANCE
DU SECTEUR
AGROCARBURANT
Analyse du rle de lEtat dans la
mise en place dun cadre lgal
sur le secteur
a) Une dmarche trop centralise dans llaboration des
nouveaux cadres rglementaires
LEtat a montr un intrt rel au dveloppement de
lagrocarburant Madagascar. Les diffrents ministres
concerns ont montr leur dynamisme en prenant des
initiatives pour laborer chacun leur niveau un cadre
rglementaire pour rgir particulirement le secteur.
Il a t not toutefois que la dmarche dans llaboration
de ces textes est trop centralise. Limplication des STD
et des collectivits dcentralises est minime voire
absente alors que leur contribution devrait apporter
des lments importants sur la ralit du terrain relatif
la mise en uvre des projets agrocarburants actuels
comme le mcanisme de partage de bnfices et de
risques entre linvestisseur, la communaut locale, lEtat.
b) Insuffisance de concertation entre les acteurs
tatiques dans llaboration des nouveaux cadres
rglementaires
Le Ministre de lEnergie, le Ministre des Mines et
des Hydrocarbures et le Ministre de lAgriculture
ont chacun labor des textes relatifs au secteur
agrocarburant. Sans analyser le contenu des articles qui
sera dvelopp ultrieurement, ltude de ces projets
de textes a montr linsuffisance de concertation entre
ces ministres. Ceci se reflte par la multitude de
terminologie pour dfinir le champ dapplication de ces
textes ce qui aura notamment pour consquence des
empitements de comptence entre ces ministres.
Le Ministre de lAgriculture a rdig le projet de loi
sur lagro carburant en amont tandis que le Ministre
des Mines et des Hydrocarbures a prpar le projet de
loi sur lagro carburant aval. Les deux projets devraient
tre prsents en tandem, ce qui ncessite davantage un
effort de concertation entre les deux entits principales
cls pour lharmonisation du cadrage.
En absence dune relle instance de rattachement du
secteur, cette situation peut tre interprte comme une
tentative au niveau des ministres de prendre la place de
leader dans le pilotage du secteur.
La hirarchie des textes reflte galement ce manque

page 56

de cohrence et de coordination entre les ministres.


Larrt interministriel sur la bionergie labor
par le Ministre de lEnergie cherche englober sous
une mme lgislation le biogaz, le bois nergie, les
biocarburants. Mais en tenant compte de la lgislation
en vigueur, lexploitation du bois nergie est du ressort
du Ministre de lEnvironnement et des Forts. Par
ailleurs, le dit arrt couvre toute la chaine de valeur
allant de la production, de la transformation, du
stockage, de la distribution et de la commercialisation.
Aussi, le projet darrt interministriel va couvrir en
quelques sortes les deux (2) lois en prparation, celle qui
va rgir le secteur agrocarburant en amont labor par
le Ministre de lAgriculture et celle qui va rglementer
le secteur agrocarburant en aval rdig par le Ministre
des Mines et des Hydrocarbures. Or, une loi se trouve
thoriquement un niveau hirarchique suprieur par
rapport un dcret et un arrt.

Analyse du rle de lEtat


dans loctroi des droits et
autorisation :
a) La prise de dcision pour loctroi des droits et
autorisations est gnralement centralise au niveau
des ministres concerns. Cependant, lavis des
responsables locaux (Collectivits dcentraliss) est
sollicit.
Les droits et autorisation octroys par lEtat concerne le
contrat bail dlivr par le Ministre de lAmnagement
du Territoire, le permis environnemental dlivr par
lOffice National de lEnvironnement et la convention de
collecte de graines de Jatropha dlivre par le Ministre
de lEnvironnement et des Forts. Lapplication des
textes et de la procdure dans ces domaines montre
une forte centralisation des dcisions prises concernant
loctroi ou non de ces droits et autorisations. Les agents
de lEtat dans les services techniques dconcentrs
se limitent un rle de rception des demandes, de
vrification des dossiers et dexcution des instructions.
Malgr tout, les collectivits dcentralises et les
communauts de base possdent un certain pouvoir en
mettant leur opposition sur les demandes dacquisition
de terrain des investisseurs lorsque le droit de la
population est menac.
b) Les investissements sont mis en uvre alors que
toutes les autorisations ne soient obtenues.
La complexit et la longueur des procdures pour
le traitement des dossiers dacquisition de terrain
entrainent une lenteur dans la mise en uvre des
projets ; Situation qui est incompatible avec le besoin
des investisseurs davancer rapidement. Par consquent,
dans leur empressement, les investisseurs contactent
directement les Collectivits Dcentralises (Chef
de rgion, Maire) et sinstallent grce un accord au
niveau de ces entits. LEtat ne ragit quen cas de graves
violations de la legislation en vigueur. Ces autorisations

dlivres au niveau local nont pas de valeur juridique


solide car le terrain qui fait lobjet de demandes
appartient au domaine priv de lEtat, le Ministre de
lAmnagement du Territoire seul, tant le dtenteur
lgal du pouvoir daccorder le droit au bail selon la

lgislation. Par ailleurs, la majorit des investisseurs


ayant ralis des activits sur terrain nont pas attendu
davoir le permis environnemental (PE) ou de bail (ou
titre) pour commencer linstallation des plantations
comme le montre le tableau ci dessous.

Tableau 25. Situation des investisseurs ayant ralis des activits sur terrains vis--vis des droits et autorisations
Sans bail,
sans PE

Sans bail,
avec PE

Avec Bail,
sans PE

Avec Bail,
Avec PE

Ayant eu
des
plantations

Sans
ralisation sur
terrain et sans
info

Nombre des investisseurs


AGRODIESEL

19

2*

23

AGROETHANOL

16

TOTAL

26

32

24

*Bail avec propritaire de terrain priv

La socit GEM Biofuels qui a sign une convention


doctroi de terrain auprs de 18 Communes pour
installer les 55 000 Ha de Jatropha.
Il en est de mme pour les autorisations de collecte
des graines de Jatropha. Les oprateurs nattendent
pas lobtention de convention de collecte dlivre par
le ministre en charge des forts pour procder la
collecte, au transport et transformation des graines.
Les oprateurs effectuent seulement une demande
dautorisation de transport au niveau des Communes
contre le paiement dune ristourne. Les marchandises
passent alors sans problmes les barrages des polices
routires.

Analyse du rle de lEtat dans


le suivi et le contrle des
activits des investisseurs
Une faiblesse de lEtat faire appliquer la
loi cause de linsuffisance de moyens et
ressources humaines est note.
Il ny a pratiquement pas de suivi par lEtat de la
mise en uvre de ces projets dinvestissement
faute de moyens et de ressources humaines et ceci
est plus flagrant au niveau des services techniques
dconcentrs. La mobilisation des services tatiques
pour contrler les activits des investisseurs a surtout
lieu lorsque des cas graves de violation sont rvls.
Cest surtout au niveau des services du Ministre de
lEnvironnement et des Forts avec lONE que des
actions de suivi et de contrle sont enregistres dans le
cadre de lapplication du dcret MECIE.

Analyse du rle de lEtat


dans loctroi de service
dinformation et dassistance
technique entre les institutions
de lEtat et vers les tiers
a) Absence ou insuffisance dinformations et de base
de donnes concernant le secteur agrocarburant pour
piloter objectivement le secteur
Labsence dinformations et base de donnes rduisent
la possibilit pour les responsables tatiques de
prendre des dcisions dune manire objective. Le
pilotage du secteur par les ministres est handicap
par linsuffisance dinformation sur la situation relle
des investissements dans le secteur. Le partage
des informations dune part entre les services
dconcentrs et les services centraux et dautre part
entre les ministres concerns reste insuffisant. Par
exemple, lchange dinformations est insuffisant
entre les services centraux et les STD du Ministre de
lAgriculture pour suivre et accompagner les projets
sur le terrain. Le service central nest pas au courant
du stade davancement des projets mis en uvre et les
services dconcentrs ne sont pas au courant de tous
les projets dinvestissement qui sont en prparation
ou en cours dans leur circonscription. Le partage
dinformation sur la situation foncire entre le service
du domaine et de la topographie et le service forestier
reste galement insuffisant. Les terrains forestiers ne
sont pas tous reprs au niveau du plan topographique.
Cest le cas dun terrain domanial demand par un
investisseur dans la rgion Boeny et qui se trouve
page 57

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

en partie sur un terrain forestier non repr sur le


plan topographique. Cette situation induit en erreur
linvestisseur en lui proposant un terrain o un conflit
lattend certainement.
b) Les filires jatropha et canne sucre ne sont pas
des filires prioritaires au niveau du Ministre de
lAgriculture
La collecte dinformation sur ces filires ne seffectue
pas systmatiquement. Les techniciens du ministre ne
reoivent pas de formations techniques sur ces plantes.
Aussi, ils ne peuvent pas effectuer des travaux de
formation et dencadrement au niveau des techniciens
des CSA et des producteurs ruraux.
En plus, le Jatropha est considr comme un produit
forestier.

B. ANALYSE DES CADRES


RGLEMENTAIRES
PROPOSS POUR
LE SECTEUR
AGROCARBURANT
Recensement des textes
concernant le secteur
Des projets de textes sont proposs pour rglementer le
secteur agrocarburant par plusieurs ministres :
Projet de Loi rgissant les activits aval du secteur
biocarburants labor par le Ministre des Mines et
des Hydrocarbures
Projet de Loi rgissant les activits amont des filires
Bionergie prpar par le Ministre de lAgriculture
Proposition de Dcret portant rglementation
intermdiaire de la filire Agrocarburant
Madagascar rdig par la Plate forme Agrocarburant
Durable et soumis conjointement par les ministres
cls.
Projet dArrt interministriel portant organisation
de la filire bionergie tabli par le Ministre de
lEnergie.
Des textes existants et en vigueur rgissent en partie les
activits dans le secteur agrocarburant :
La lgislation foncire applique par le Ministre de
lAmnagement du Territoire notamment la loi 2005019 du 17 octobre 2005 relative au statut des terres,

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la loi dapplication 2008-014 du 03 juillet 2008 se


rapportant sur les modalits de gestion du domaine
priv de lEtat, la note circulaire n321-10/MATD/
SG/DGSF du 25/10/2010 relative la procdure
applique pour les acquisitions de terrains grande
chelle ;
La loi n90-033 du 21 dcembre 1990 portant charte
de lenvironnement et le dcret n 99-954 du 15
dcembre 1999 modifi par le dcret n 2004-167 du
03 fvrier 2004 appliqu par le ministre en charge
de lenvironnement et ayant pour objet de fixer les
dispositions, les procdures suivre et le rle des
institutions pour la mise en compatibilit des projets
dinvestissements avec lenvironnement (MECIE).
La loi n 97-017 du 8 aot 1997 appliqu par le
ministre en charge des forts et portant rvision
de la lgislation forestire relve du rgime
juridique forestier ainsi que toutes les dispositions
rglementaires qui rgissent les domaines forestiers
nationaux.

Regards critiques des cadres


rglementaires proposs
a) Les textes tablis marquent limportance accorde
par les autorits sur ce secteur pour le dveloppement
de Madagascar
Lexistence de plusieurs initiatives dans llaboration
de textes devant rgir le secteur agrocarburant reflte
lintrt port par les ministres concerns par ce
domaine. Cette situation traduit le souci des autorits de
lEtat dassurer la bonne gouvernance de ce secteur, de
dfendre lintrt de Madagascar face la venue massive
des projets dinvestissements notamment trangers qui
cherchent aussi faire des bnfices.
b) Le projet de loi relatif aux activits en amont des
filires Bionergie met en place des balises pour
prserver Madagascar des risques encourus quant au
dveloppement du secteur agrocarburant
Le projet de loi met des dispositions afin de baliser
lutilisation des produits agricoles vocation alimentaire
vers une utilisation nergtique.
c) Les textes tablis nont pas une assise politique et
stratgique claire
Les propositions de textes labors peuvent comporter
des lacunes en absence de politique et vision claire sur ce
secteur pour Madagascar. En effet, le pays na pas encore
rellement dfini les bnfices quil veut obtenir ainsi
que les risques quil veut viter ou rduire en ralisant
la promotion de ce secteur. Les objectifs en termes de
production et de couverture de besoin nergtique, en
termes de besoin en investissement et la stratgie et
lapproche pour les atteindre restent encore dfinir.
Les impacts recherchs en effectuant la promotion de ce
secteur ne sont pas encore dlimits.

d) La multitude de textes peut entrainer plutt une


confusion quune clarification de la rgle du jeu pour le
secteur
Le ministre de rattachement du secteur
agrocarburant nest pas spcifiquement dsign
Des empitements de comptences avec les
prrogatives du Ministre de lAmnagement du
Territoire
Les projets de textes proposent la mise en place de
comit interministriel charg dtudier et dapprouver
les projets agrocarburants. La note circulaire du n32110/MATD/SG/DGSF du Ministre de lAmnagement
du Territoire a institu galement la mise en place
de comit interministriel pour approuver ou non
les grands projets dinvestissements agricoles. Par
consquent, un risque dempitement de comptence
peut avoir lieu entre ces ministres notamment entre
le Ministre de lAmnagement du Territoire, et le
Ministre de lEnergie
Des empitements de comptences avec les
prrogatives du Ministre de lEnvironnement et
des Forts
La multitude de terminologie utilise dans les
diffrentes propositions entraine une confusion sur
leur champ dapplication. Le projet de loi propos par
le Ministre de lAgriculture relatif aux activits en
amont des filires Bionergie stend sur lensemble des
ressources dendro-nergtiques et agro-nergtiques
destines la production bionergie qui devrait
comprendre le bois, le biocarburant, le biogaz. Or,
le projet loi relate surtout le cadre devant rgir les
activits agrocarburant en amont.
Larrt interministriel dvelopp par le Ministre de
lEnergie largit galement son champ dapplication sur
la bionergie qui comprend galement toutes biomasses
utilises comme combustibles, carburant ou comme
source de mthane et dlectricit. Llargissement de
ce champ dapplication sur le bois combustible risque
de provoquer des empitements de comptences
entre le Ministre de lEnergie et le ministre de
lenvironnement et des forts.
Des empitements de comptences entre les
prrogatives du Ministre de lAgriculture et le
Ministre des Mines et des Hydrocarbures
Lincohrence des terminologies est en particulier
observe au niveau des 2 projets de lois qui devraient
regir respectivement lamont et laval du secteur agro
carburant. La delimitation de la frontire entre lamont
et laval du secteur est mal definie.
Les diffrents textes entrent en contradiction
sur loctroi des licences ou non relatif lexercice

des activits de production, de transformation,


stockage, transport et distribution de
lagrocarburant.
Lobligation pour les investisseurs de disposer dune
licence pour chaque activit prsente un risque de
blocage pour la mise en place initiale de la chane
de valeur. Trop dautorisations sont requises le long
de la chane de valeur et entrainera srement la
segmentation des activits qui est dfavorable pour
la promotion de cette filire naissante. Nanmoins, le
cadre intermdiaire sur lagrocarburant propose un
systme de production libre sur une grande partie de la
chaine de valeur.
e) Les textes proposs renforcent encore la
centralisation du pouvoir de dcision, le pouvoir
des autorits dans les collectivits territoriales
dcentralises reste faible
Le rle de lEtat central dans la dcision doctroi des
droits et autorisations reste encore prpondrant. En
effet, les projets de textes prvoient la mise en place
de comit interministriel ou de charg de centraliser
lexamen de tous les dossiers des investisseurs
et dapprouver les projets dinvestissement. La
participation des STD et des Collectivits territoriales
dcentralises reste encore marginale dans la prise de
dcision sur lapprobation ou non de ces projets.
Le projet de dcret portant rglementation
intermdiaire de la filire agrocarburant accorde
cependant un rle important que devront jouer les
reprsentants de lEtat au niveau des Communes pour
approuver et suivre les petits projets de production
dagrocarburant.
f) Lobjectif des textes proposs afin dallger la
procdure et inciter les investissements nest pas sr
dtre atteint
Les projets de textes proposent la mise en place de
comit interministriel pour lexamen et lapprobation
des projets dinvestissement. Ces comits peuvent
cependant alourdir la procdure au lieu de lacclrer.
En effet, provoquer une runion rgulire du comit
compos par des Ministres ou des Secrtaires
Gnraux est difficilement ralisable pouvant retarder
le traitement des dossiers si lon considre le cas du
projet de dcret portant sur le cadre intermdiaire de la
filire agrocarburant. En plus, les dcisions qui y sont
prises nenlvent en rien lobligation des investisseurs
se soumettre aux autres procdures dj en vigueur en
ce qui concerne notamment lacquisition des terrains,
lobtention de permis environnemental. Alors que ces
procdures constituent dj une contrainte en termes
de temps cause de leur complexit et de la lenteur
administrative.

page 59

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

C. ANALYSE CONOMIQUE
DU SECTEUR
AGROCARBURANT
Revenu des paysans employs
par les investisseurs
Les investisseurs qui ont choisi de dvelopper leur
projet en rgie font appel beaucoup de mains duvres
dont quelques exemples sont donns dans le tableau ci
aprs. Pour cela, ils embauchent en priorit les paysans
dans leur zone dintervention. Les activits culturales
notamment pour la culture de Jatropha requirent
souvent des centaines demploys notamment lors
des oprations de trouaison et de transplantation
qui peuvent durer 3 6 mois. Les travaux dentretien
des plantations bien que requrant moins de mains
duvre restent une importante opportunit demploi
plus ou moins permanente pour la population rurale.
Aussi, les projets dinvestissement dans le secteur de
lagrocarburant constituent les premiers pourvoyeurs
demploi en milieu rural Madagascar.
Ces emplois constituent une source de revenu
importante pour les villageois qui vivent autour de
ces projets agricoles. Le salaire journalier se trouve
entre 3 000 Ar et 4 500 Ar ce qui quivaut 75 000
Ar 112 500 Ar par mois. Dans certains cas, les
employs bnficient dune protection sociale en
matire de sant et dducation de leurs enfants. Un tel
avantage constitue une opportunit concrte pour les
bnficiaires damliorer leur niveau de vie. Il ny a pas
de discrimination de genre sur laffectation de tches et
le niveau de salaire peru dans les grandes exploitations.
La masse salariale injecte par un projet agrocarburant
dans une commune peut atteindre alors 150 millions Ar
300 millions Ar en une anne si la plantation porte sur
200 Ha 400 Ha.
Tableau 26. Nombre de mains duvres employ par les investisseurs en priode de croisire
Socits

Surface ralise
(ha)

Nombre Mains
duvre

Analyse conomique du soussecteur Agrodiesel


Revenu des acteurs dans la collecte de
graines de Jatropha
Selon les diffrents acteurs dans la chane de collecte,
le revenu se repartit suivant le tableau ci-aprs. Un
paysan peut gnrer un revenu jusqu hauteur de 200
000 Ar en une anne dans les zones couvertes par une
vgtation naturelle de Jatropha comme les Rgion
Androy et Alaotra. Mais ce sont surtout les diffrents
intermdiaires qui profitent des avantages financiers
de cette activit car la faible marge unitaire quils
adoptent est largement compense par la quantit de
graines collectes. Un ramasseur peut gagner jusqu
3,2 millions Ariary par an en regroupant les graines
rcoltes par les paysans.
Tableau 27. Revenu par kg des acteurs dans la collecte des
graines de Jatropha
Acteur

Revenu par kg

Quantit moyenne
collecte

Paysans

80 - 100 Ar/kg

Infrieur 1 tonne/
an

Ramasseurs

30 40 Ar/kg

45 80 tonnes/an

Dmarcheurs

20 - 30 Ar/kg

150 200 tonnes/


an

Collecteurs finaux

10 - 15 Ar/kg

Suprieur 200
tonnes/an

Revenu et cot thorique de la production


de graines de Jatropha au niveau paysan
Pour une parcelle de Jatropha au niveau dun paysan, le
cot de production des graines lui revient entre 85 Ar/
kg et 172 Ar/kg si la parcelle est bien entretenue et que
leur force de travail est rmunre. Au stade actuel de la
plantation, les paysans ne seront pas motivs de vendre
leur production en dessous de 150 Ar/kg, ce qui lui
permettraient davoir un revenu suprieur 300 000 Ar
par an avec la vente de Jatropha.
Tableau 28. Base de calcul du cout de production de graine de
Jatropha
Unit de surface tudie :

1 hectare

Delta petroli

400

400

Densit de plantation :

1 500 pieds / ha

GGO

200

300

Taux de remplacement (20 %)

300 pieds / ha

Tozzi Green

400

500

Amortissement plantation

5 ans

Jatrogreen

300

200

Rendement

2 4 T/ha

page 60

Tableau 29. Cout de production de graine de Jatropha sur 1 ha de terrain


DESIGNATION

PEPINIERE

Unit

Quantit

Installation ppinire

HJ

12

3 000

36 000

Entretien ppinire

HJ

3 000

24 000

Intrants

FFT

61 300

61 300

Sous total ppinire

PLANTATION

PU (Ar/j)

Cot (Ar)

20

121 300

Prparation du sol

HJ

34

3 000

102 000

Transplantation

HJ

17,5

3 000

52 500

Fertilisation / entretien

HJ

13,5

3 000

40 500

Intrants

FFT

237 000

237 000

Sous total plantation

65

432 000

Amortissement

ENTRETIEN
RECOLTE

110 660

Entretien

HJ

14

3 000

42 000

Rcolte de graines

HJ

50,0

3 000

150 000

Transport graines

Voyage

4,0

10 000

40 000

Sous total entretien et


rcolte
TOTAL

64

232 000

TOTAL COUT DE PRODUCTION DE GRAINES POUR 1 HA (Ar)


COUT DE PRODUCTION PAR TONNE DE GRAINES en Ar

Cot dextraction dhuile de Jatropha


a)Unit dextraction artisanale
La production dhuile de Jatropha au niveau des
paysans avec une presse artisanale Belinberg de
capacit de 5 kg de graine /heure revient 3 086 957
4 013 043 Ar / Tonne dhuile soit 3 400 4 500
Ar/ Litre dhuile produite. Les paysans Ambalavao
vendent leur huile aux cosmtiques un prix entre 4
000 8 000 Ar/Litre. Cette activit est entirement
fminine.
La cooprative Koloharena dans la Commune
de Tolongoina, Rgion Vatovavy Fitovinany est
entirement compose de femmes. Elles produisent de
lhuile de Jatropha depuis 2006 avec lappui dERI/
USAID en utilisant la presse manuelle Bielenberg.

342 660
85 665

171 330

Lhuile produite au dbut a t livre une socit


intervenant dans le cosmtique Antananarivo,
mais la livraison a t arrte cause dune difficult
logistique. Mais la cooprative a continu produire
de lhuile qui est par la suite transforme en savon
quelles vendent rgulirement au niveau local et
mme Fianarantsoa. Cette cooprative continue
bien fonctionner malgr larrt des appuis du
projet ERI/USAID car elle participe rgulirement
la manifestation FIER MADA chaque anne et
arrive puiser leurs stocks chaque participation.
La cooprative affirme avoir produit jusqu 500
Litres dhuile et commence avoir un problme
dapprovisionnement en graines au niveau local. Elle
projete dacheter maintenant les graines produites
par les autres coopratives ayant t appuy par ERI/
USAID dans la rgion Haute Matsiatra.

page 61

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Tableau 30. Calcul de cot de trituration de graines et cout


de revient de lhuile de Jatropha par une presse artisanale
Bilenberg de 5kg /h
CARACTERISTIQUES

Tableau 31. Calcul de cot de trituration de graines et cout de


revient de lhuile de Jatropha par une presse de 100 kg/h

CARACTERISTIQUES

Capacit (1 presse):

5 kg / h

CAPACITE (1 PRESSE):

100 kg / h NOMBRE : 1

Nombre :

DUREE DE TRAVAIL /
JOUR

13 Heures (2 quipes de 8h, 80%


temps de marche)

Achat

600 000

CAPACITE
JOURNALIERE :

1 280 Kg dure de travail / an 230


jours

Dure d'utilisation

CAPACITE ANNUELLE :

294,4 T/an soit la production de


73,5 ha

Amortissement en Ar

120 000
HUILE PRODUITE

73,6 T/an

NOMBRE DE
PERSONNEL

6 personnes

ACHAT GRAINES

450 000 Ar/T

CHARGES

166 919 023 233 686 632 Ar

Capacit totale

5 kg / h

Dure de travail / jour

8 heures

Capacit journalire :

40 kg

Dure de travail / an

230 jours

Capacit annuelle :

9,2 T/an soit la production de 2 4 ha

COUT DE PRODUCTION
PAR TONNE D'HUILE

2 267 922 3 175 090 Ar

Huile produite

1,4 T/an

566 980 793 773 Ar

Nombre de personnel

1 personnes

COUT DE TRITURATION
PAR TONNE DE
GRAINES TRAITEES

Achat graines

450 000 Ar/T

CHARGES

4 260 000 Ar 5 538 000 Ar

COUT DE
PRODUCTION PAR
TONNE D'HUILE

3 086 957 Ar 4 013 043 Ar

COUT DE
TRITURATION
PAR TONNE DE
GRAINES TRAITEES

463 043 Ar 601 957 Ar

b) Unit dextraction semi industrielle


La trituration de graines de Jatropha lchelle semi
industrielle revient entre 117 000 Ar/T et 288 000 Ar/T
en fonction du rendement obtenu (20% 25%). Aussi,
cest le prix dachat des graines qui dtermine le cot de
production dhuile de Jatropha et qui dterminera sa
comptitivit par rapport au carburant fossile. Ce prix
dachat dpend de la zone de collecte des graines et de
son loignement par rapport lusine de trituration.
Ainsi, avec un cot maximum dapprovisionnement
en graines 450 000 Ar/T arriv lusine, le cot de
production dhuile de Jatropha sera entre 2 300 Ar/L et
3 200 Ar/L.

page 62

Analyse conomique du soussecteur Agrothanol


Revenu dun planteur de canne sucre
lchelle paysanne
Une plantation paysanne de canne sucre ayant un
rendement de 25 T/ha de canne gnre un revenu
substantiel de 680 000 Ar/ha et ce en dehors des mains
duvres qui sont presque familiaux. La culture de
canne sucre peut tre considre comme une activit
profitable pour les paysans. Ceci explique limportance
accorde par les paysans la canne sucre dans les
rgions enqutes durant cette tude. En effet, cause
cette rentabilit, les paysans prfrent planter de la
canne sucre sur leur terrain et louer dautres terrains
pour raliser la culture de riz et vivrire.

Revenu dun producteur dalcool artisanal


Un producteur dalcool artisanal gnre un revenu
alatoire en fonction du rendement en alcool obtenu,
du prix de lalcool et de la rgion de production. En
considrant que toutes les oprations de traitement
soient rmunres, une production moyenne de 20 L
dalcool par fut permet au paysan de gagner 2 000 Ar
au prix pratiqu de 800 Ar/L dans la rgion Atsinanana
tandis quun producteur dans la rgion Boeny, pourra
obtenir 31 000 Ar au prix pratiqu de 1 500Ar/L.

Tableau 32. Estimation du cout de production de canne sucre pour un Ha


DESIGNATION

Unit

Quantit

Achat bouture

PREPARATION
DU SOL
PLANTATION

50 000

400 000

HJ

25

3 000

75 000

Labour

HJ

40

3 000

120 000

Sillon

HJ

3 000

15 000

Transplantation

HJ

20,0

3 000

60 000

90

270 000

Entretien

HJ

25

3 000

75 000

Rcolte

HJ

25,0

3 000

75 000

Sous total entretien et


rcolte

50

TOTAL COUT DE PRODUCTION POUR 1 HA (Ar)


TOTAL

Cot (Ar)

Dfrichement

Sous total plantation

ENTRETIEN
RECOLTE

PU (Ar/j)

150 000

820 000

COUT DE PRODUCTION PAR TONNE


QUANTITE DHOMME
JOUR PAR HA:

32 800

HJ

148

PRIX DE VENTE

30

50 000

MARGE BRUTE PAR HA

1 500 000
680 000

Aussi, la production dalcool traditionnel est plus attrayant conomiquement dans les rgions Ouest cause du
prix et du rendement de distillation.
Tableau 33. Cot de fabrication dalcool artisanal
Oprations

Unit

Quantit

Transport

Fut

3 000

3 000

Dcoupage

Fut

3 000

3 000

Ajout de Laro

Fut

2 000

2 000

Concassage

Fut

3 000

3 000

Distillation

Fut

3 000

CHARGE
VENTE

PU (Ar/j)

Cot (Ar)

3 000
14 000

Rendement

12 30 l/Ft

Maximal (Rgion Boeny)

30

1 500

45 000

Moyen

20

800

16 000

Minimal

12

400

4 800

REVENU (Ar)

Un cycle de fermentation

Maximal

31 000

Moyen

2 000

Minimal

-9 200

Jour

8 15 jours

Fut

6 12 Futs de 200 kg

page 63

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Bilan nergtique de lthanol destin des


fins domestiques (Banque Mondiale,2011,
IRG/ USAID 2009)
La quantit de combustible bois utilis pour produire 1
litre dalcool artisanal est de 2,9 6,3 kg (IRG/ USAID
2009). En ville, la consommation de charbon par mnage
de 6 personnes est de 1,81 kg par jour quivalent 7,1
18,1 kg de bois (10 25 % de taux de carbonisation)
(IRG/ USAID 2009). Or, le cas de consommation en
alcool de mnage Vatomandry est de 1 litre par jour,
do un gain en combustible en bois quivalent 0,7 kg
15,2 kg.

Bilan environnemental de lthanol


artisanal
Les faits suivants sont noter :
Dans les zones forestires, la canne avance en front
pionnier vers les forts par la pratique de tavy ou
culture sur brlis.
La quantit de plantes incorpores dans la
fermentation alcoolique artisanale (laro) est entre 25
50 kg par tonne de canne sucre traite (Enqute
auprs des producteurs dalcool traditionnel,
2011). Le plus souvent, les transformateurs
sapprovisionnent en laro dans la fort et pour cela,
les arbres sont corchs et meurent aprs.
Pour la plupart du temps, les espces de valeur car
ayant des vertus mdicinales et thrapeutiques sont
utilises en tant que laro. Les espces prises par
les artisans distillateurs pour la cuisson sont les
essences nobles (Dalbergia sp. par exemple). (Cf.
Annexe 11)

Bilan conomique de lthanol domestique

Mme si le secteur se trouve au stade de dmarrage, les


projets dinvestissement ont dj apports des bnfices
significatifs dans leur zone dinsertion.
a) Cration demploi par lembauche en priorit des
populations touches par le projet :
Les projets Agrodiesel constituent actuellement les
plus grands pourvoyeurs demploi en milieu rural
Madagascar. En effet, les investisseurs ont privilgi
la valorisation de la main duvre locale dans la mise
en place des plantations. Les travaux de trouaison, de
transplantation et dentretien constituent les oprations
culturales qui requirent beaucoup de mains duvres.
Les investisseurs ont en effet, opt pour lutilisation de la
main duvre.
b) Cration dinfrastructures sociales :
Les investisseurs ont insr dans leur plan
dinvestissement des programmes de dveloppement
social. Les principales ralisations ont concern la
facilitation de laccs leau potable, la rhabilitation
des coles et la prise en charge des instituteurs dans le
domaine de lducation, la cration de centre de sant et
la prise en charge des mdecins.
wwf MWIOPO

Pour le cas dAmbositra, le prix de vente de lalcool


auprs des mnages est de cinq cent (500) Ariary
par litre, tandis que le prix du charbon pour la mme
utilisation est de 550 Ariary (Tany Meva, 2010).
Toutefois le cot de rectification de lalcool artisanal nest
pas pris en compte ce prix de cession. La durabilit des
actions se trouve ainsi en suspens.

D. BNFICES APPORTS
PAR LE SECTEUR
AGROCARBURANT POUR
MADAGASCAR AU STADE
ACTUEL

Photo 18 : Rception dune cole construite par la socit


Fuelstock Ankazomborona

page 64

c) Appui de linvestisseur laugmentation de la


production agricole des paysans :
Certaines investisseurs ont propos la mise
disposition des matriels agricoles servant la
prparation du sol, afin daider les paysans tendre la
surface agricole que ces derniers cultivent. Ceci peut
stendre jusqu la facilitation daccs aux intrants
(engrais, semences), lencadrement des paysans.

Exemples :
La socit Tozzi Green a tabli dans son business
plan 20 engagements qui touchent les domaines
environnementaux, conomiques et sociaux de la
Rgion Ihorombe.
La socit Fuelstock a galement dvelopp un
programme de dveloppement social, agricole et de
protection de lenvironnement.
La Socit Jatrogreen a men au profit de la population
locale des travaux de rhabilitation des Ecoles et de la
piste dans la CR Fenoarivo

d) Appui laugmentation de la disponibilit des


fourrages pour les leveurs
Cette action est souvent propose par les investisseurs
dont les terrains empitent sur les aires de pturage des
leveurs.
e) Attribution des marchs dapprovisionnement et de
construction
Les grands investissements agricoles offrent des
opportunits de marchs pour la fourniture dengrais
et de nourriture que les petites entreprises et les
agriculteurs locaux peuvent fournir.
f) Offrir la possibilit aux paysans intresss
de contractualiser la production et de se
professionnaliser.
g) Augmentation de limpt foncier, ristourne,
redevance sur les produits vacus et commercialiss
par les investisseurs

Figure 17 : Pourcentage des investisseurs appliquant des


programmes de dveloppement

Tableau 34. Exemple de bnfices obtenus par la communaut et appliqu par les investisseurs installs
Embauche
prioritaire des
mains duvre
locale

Appui
laugmentation
de la
production
agricole

Augmentation
de la
production
fourragre

Infrastructures
sociales

Contrat de
plantation avec
les paysans

Paiement
impt foncier
et diverses
contributions
la Commune

Fuelstock

Delta petroli

GGO

Tozzi Green

D1 Oils

SAIM

J-OIL

JSL

GEM

Jatrogreen

X
X

page 65

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

E. LES CONTRAINTES
AU DVELOPPEMENT
DU SECTEUR
AGROCARBURANT
MADAGASCAR
Contraintes dordre politique
Les projets dinvestissement agricole de grande
envergure peuvent faire lobjet dtiquetage politique.
Les changements brusques de dirigeants dus des crises
politiques peuvent occasionner larrt des projets.
a) Raisons :
Afin dacclrer leur dossier, certains investisseurs
privilgient leur influence et leur relation avec les
dirigeants et minimise les procdures. Des instructions
sous forme de Top-Down obligent les agents du service
domanial et celui de la topographie dexcuter les ordres.
Mais ces dmarches rencontrent toujours une forte
opposition de la population locale et des autorits locales
empchant la ralisation du projet.
b) Consquence :
Un projet tiquet politiquement peut avancer sans
encombre pendant un certain temps. Mais ds quun
changement de dirigeant sopre, linvestisseur perd
aussi sa couverture et sa protection.
Lexistence dune instabilit politique rduit la note
de Madagascar en matire de climat des affaires et de
scurisation des investissements.
c) Exemple :
Dwoo incrimin dans lacquisition de grande superficie
de surface de 1 million de ha a d arrter son projet
Madagascar. Le dossier de demande de la socit
Eco Flora Power a t bloqu malgr les instructions
Top Down au niveau de ladministration centrale. Les
2 socits ont quitt le pays avec le changement de
dirigeants.

gnr un moment de la procdure ou au moment de la


prparation du sol, des tensions et conflits gnralement,
entre les investisseurs et la population, en particulier les
agriculteurs et les leveurs.
a) Raisons :
Les terrains demands par les investisseurs se
trouvent auprs des axes des routes nationales ou voies
accessibles, exemple : trente kilomtre (30km) de la RN
4 pour la Rgion Boeny, vingt-cinq kilomtre (25 km)
de la RN 7 pour la Rgion Ihorombe et porte sur une
superficie entre 20 000 ha et 200 000 ha. Ces terrains
sont censs appartenir au domaine priv de lEtat qui
selon la loi 2005-019 du 17 octobre 2005 peut faire
lobjet de baux ordinaires ou emphytotique entre lEtat
et linvestisseur. Compte tenu de la surface demande,
un tel terrain englobe obligatoirement des villages, des
routes, des terrains, dj exploits par la population
locale ainsi que des forts. Mais ces informations ne
sont pas toutes rpertories dans le plan de service
topographique, notamment les terrains privs non titrs
qui sont maintenant reconnus comme faisant partie des
5 types de terrains dfinis par la loi 2005-019 rgissant
les statuts des terres. Ces terrains privs non titrs
sont souvent inscrits dans le plan local doccupation
foncire (PLOF) qui se trouve au niveau des Communes
disposant un guichet foncier mais ne sont toujours pas
communiqus au niveau du service des domaines.
Il en est de mme des terrains forestiers sous
ladministration forestire qui restent considrs
comme un terrain domanial au niveau du service de la
topographie. Comme le cas prcdent, certains domaines
forestiers (station forestire, fort glose) ne sont pas
reprs dans le plan du service de la topographie.
Les empitements ne sont constats que lors des
reconnaissances domaniales effectues par les diffrents
services impliques : domaine, topographie, agriculture,
fort et la population locale concerne ou lors des
premiers travaux du sol opr par linvestisseur.
Aussi, une simple dlimitation du terrain au niveau du
service du domaine nest pas suffisante pour garantir
que le terrain appartient totalement au domaine priv de
lEtat.

Contraintes lors lacquisition de


terrain et dans la mise en place
de la plantation

b) Consquences :
Les investisseurs doivent investir beaucoup de leur
temps pour suivre et faire avancer leur dossier. Les
conflits et les oppositions rencontrs lors de la demande
de terrain et surtout lors de la mise en place des
plantations retardent lavancement du projet car leur
rsolution mme lamiable prend beaucoup de temps.
Afin de rgler les conflits, les terres revendiques par la
population locale sont distraites de la surface demande
par linvestisseur.

La dmarche dacquisition de terrains grande chelle


Madagascar et linstallation de la plantation ont toujours

La note circulaire n321-10/MATD/SG/DGSF du MATD


sortie au mois doctobre 2010 apporte une clarification

page 66

sur les procdures suivre, les services de lEtat qui


sont impliqus ainsi que leur rle. Avec la nouvelle
circulaire, le terrain demand doit tre exempt de tout
conflit ou opposition pralable avant dintroduire la
demande dacquisition. Le terrain demand doit ainsi,
obtenir laccord favorable des autorits communales et
rgionales.
En absence de consensus, les conflits peuvent aboutir
labandon du projet, le blocage de la procdure, voire
mme des actes de mcontentement de la population
locale (mise feux de la plantation, destruction de la
plantation,).

c) Exemple :
Les socits Delta Petroli, Fuelstock, Tozzi Green ont
fait face des revendications lis lempitement de
leur terrain avec les aires de pturage. Les conflits ont
t rsolus par des ngociations et lengagement des
investisseurs faire des cultures fourragres.
La socit Eco Flora Power a demand un terrain
se trouvant lintrieur dune station forestire.
Lopposition ferme de ladministration forestire a
arrt le projet.

Tableau 35. Recensement des types dempitement de terrains enregistrs et mode de rsolution
Augmentation de la
production fourragre
Investisseur et la population
locale en gnral

Investisseur et les agriculteurs

Infrastructures sociales

Investisseur et administration
forestire

Entre investisseur

Paiement impt foncier et


diverses contributions la
Commune

Empitement sur des terres


usage commun : source
deau, cimetire, villages, voie
daccs

Ngociation avec intervention


des notables des villages et
du Maire
Rsolution assez rapide

Linvestisseur modifie la
dlimitation de son terrain

Empitement sur des terres


valorises

Ngociation avec intervention


des notables des villages et
du Maire
Rsolution rapide

Linvestisseur modifie la
dlimitation du terrain
demand

Empitement sur des terres


non valorises mais revendiques par les agriculteurs

Ngociation avec intervention


des notables des villages et
du Maire
Rsolution prend plusieurs
semaines voire des mois

Soit un consensus est trouv


et une nouvelle dlimitation est
opre
Soit linvestisseur maintient le
plan et force la procdure

Empitement sur des aires de


pturage

Ngociation avec intervention


des notables des villages et
du Maire
Rsolution prend plusieurs
semaines voire des mois

Soit un consensus est trouv


et une nouvelle dlimitation
est opre, accompagne de
projet de production fourragre
Soit linvestisseur maintient le
plan et force la procdure en
prenant le risque daffronter
les leveurs

Empitement sur des terrains


dont le COBA assure la
gestion des ressources
naturelles grce un transfert
de gestion par ladministration
forestire

Ngociation mais le COBA


maintient toujours son droit sur
les ressources.
Si linvestisseur persiste, la
rsolution prendra une dure
non dtermine

Si linvestisseur maintient le
plan et force la procdure,
alors le dossier est bloqu

Empitement sur terrain


forestier

Objection ferme de
ladministration forestire

Linvestisseur renonce la
partie de terrain objet de
lopposition sinon le dossier
sera bloqu et aboutissant
mme larrt du projet

Le mme terrain fait lobjet de


demande par 2 investisseurs
en mme temps

Le problme reste entier si les


2 investisseurs narrivent pas
trouver un consensus

Les 2 dossiers restent bloqus

Investisseur et les leveurs

Investisseur et les
organisations de communaut
de base (COBA)

Contrat de plantation avec


les paysans

page 67

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Contraintes sur lexploitation


commerciale du Jatropha
La procdure exige par la lgislation forestire
pour effectuer la collecte de graines de Jatropha, la
commercialisation des graines et huiles est fastidieuse
et mal comprise par les oprateurs.
a) Raisons :
Les oprateurs ne sont pas informs que le Jatropha
est considr comme un produit forestier non ligneux.
Aussi, la collecte des graines de Jatropha partir des
vgtations naturelles ainsi que la commercialisation
aussi bien des graines que de lhuile sont freines par
la mconnaissance des procdures : tablissement de
convention de collecte pour les graines, ncessit dune
autorisation de sortie pour lexportation de lhuile ou des
graines. Par ailleurs, le cout de la redevance de collecte
est alatoire pouvant atteindre 100Ar/kg de graines pour
la rgion Alaotra.
b) Consquence :
La collecte des graines de Jatropha seffectue dune
manire illicite en sautant la procdure au niveau des
services des forts. A la limite, les collecteurs effectuent
le paiement de la ristourne auprs des Communes de
collecte afin de donner un semblant de rgularit pour
le transport des produits par les camions. Ce sont les
entreprises qui sont obliges dexporter les graines ou
lhuile qui sont rellement obliges de se conformer
la rglementation car elles ne pourront pas envoyer
la marchandise au niveau de la douane sans cette
autorisation de sortie.
c) Exemple :
La socit D1 Oils a export 15 T de graines de Jatropha
en 2007. La demande de convention de collecte a t
ralise auprs de la DIREF de la rgion Antsohihy
mais a ncessit beaucoup de va et vient entre la
direction rgionale et centrale car les instructions
suivre ont chang au fur et mesure que le dossier a
avanc. Le temps pris par la procdure pour lobtention
de la convention de collecte pourra compromettre la
ralisation des transactions commerciales cause des
retards de livraisons.

Contraintes techniques au
niveau de la mise en culture de
Jatropha
Litinraire technique nest pas encore totalement
matris.
a) Raisons :
La connaissance scientifique et agronomique du
Jatropha reste insuffisante. En plus, les rsultats
des tudes et recherches sur le Jatropha dans les

page 68

institutions de recherche comme les universits ne sont


pas largement diffuss. En outre, il ny a pas encore de
production de semences amliores de Jatropha car
les semences utilises proviennent encore de pieds de
Jatropha sauvage. Enfin, ltiquette de plante facilement
cultivable freine son dveloppement.
b) Consquences :
Les plantations font lobjet dattaque importante
dinsectes.
Les plantes ne se dveloppent pas causant labsence
dune vgtation uniforme dans les plantations.
Les investisseurs ralisent par eux mme de travaux
de recherche et dexprimentation, afin dapprendre
et doptimiser les techniques.
La disponibilit des intrants est alatoire ce qui
limite les ralisations en termes de surface.
c) Exemple :
Les premires plantations de Jatropha nont pas donn
de rsultat positif avec des plants qui se dveloppent
mal, car ils ont t plants sans engrais et aucun
traitement phytosanitaire appropri na t ralis. Sans
entretien rgulier, le Jatropha meurt. Les 55.000ha de
Jatropha plants par GEM dans le Sud de Madagascar
prsentent un taux de russite trs faible.
Les nouvelles plantations ralises depuis 2010
montrent des pieds de Jatropha en bon tat. Avec le
temps, les expriences et les leons tires des checs
des projets prcdents ont permis de faire avancer les
connaissances techniques sur le Jatropha.
Les socits Fuelstock et Tozzi Green ont dcid de
produire leur compost afin de palier linsuffisance
dengrais pour les futures extensions.

Contraintes sur lutilisation de


lthanol domestique
La vulgarisation de lutilisation de lthanol domestique
reste compromise cause de prix excessif de foyer
thanol et du prix de lthanol non accessible pour la
population.
a) Raisons :
Actuellement, les foyers thanol vendus sur le march
sont tous imports, cotent plus de 45 USD lunit et ne
fonctionnent qu partir de lalcool 90 % v/v. Des modles
de foyers alcool sont conus localement mais leur
efficacit est en cours de validation scientifique. Le prix
propos pour ces foyers est accessible pour les mnages
malagasy qui est estim moins de 15 USD. Mais, les
concepteurs hsitent de dvelopper leur produit (foyers)
de peur des risques de piratage.
b) Consquence
Les foyers utiliss au niveau de mnages Ambositra et
Vatomandry sont donns titre gratuit et le prix dachat
de lthanol domestique est encore subventionn par le
projet afin de le rendre accessible pour la population.

F. ANALYSE SWOT
DU SECTEUR
AGROCARBURANT
MADAGASCAR
Opportunits
Les promoteurs dans la production dAgrocarburant
se sont intresss Madagascar grce aux avantages
comparatifs annoncs comme les opportunits du pays
en matire dinvestissements.
La figure ci-aprs rsume les raisons qui ont pousses
quelques investisseurs venir Madagascar. Ces
investisseurs ont tous affirm leur choix de Madagascar
grce lexistence de vastes terrains disponibles (90%
des investisseurs), le niveau de salaire attractif de
la main duvre (80% des investisseurs) malgache
permettant de dvelopper leur projet dans le pays.
Les Rgions Boeny et Atsimo Andrefana constituent
les lieux dinstallation de la majorit des projets
Agrocarburants.
Selon lanalyse des donnes rcoltes sur terrain,
30% des grands projets dAgrodiesel se trouvent dans
la Rgion Boeny et 20% dans la Rgion dAtsimo
Andrefana.
Les causes en sont multiples, mais les principales
sont : ltendue des surfaces inoccupes, comme le cas
de Marovoay, et la facult de collaboration avec les
dirigeants locaux.

*Suite leffort du Gouvernement afin de faciliter


lenvironnement des affaires Madagascar
Figure 18 : Raisons de choix de Madagascar pour raliser
linvestissement

En ce qui concerne la filire canne sucre en


particulier, la faisabilit de la culture de canne
sucre partout Madagascar constitue galement un
atout pour le dveloppement de lagrothanol bien
que la culture de canne sucre lchelle industrielle,
se concentrent plutt dans les rgions ouest de
Madagascar : Menabe, Boeny, Diana.
Par ailleurs, les efforts entrepris par lEtat malgache
pour attirer les investisseurs trangers travers la
loi sur les investissements, la cration dEDBM pour
assister et accompagner les projets ont aussi contribu
faire venir les promoteurs dans lagrocarburant.
En plus, lexistence du rgime particulier
dinvestissement comme les entreprises franches
a incit les promoteurs malgaches dvelopper
les projets agrothanol. En effet, les 3 principaux
investisseurs dans lagrothanol ont obtenu tous le
statut des entreprises franches.

Figure 19 : Rpartition des projets Agrocarburants par Rgion

page 69

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Menaces pour le dveloppement


du secteur

des diffrents ministres concerns (cf Etat des lieux des


textes rglementaires).

Linstabilit politique Madagascar

Faible place accorde la population locale


dans la prise de dcision sur le secteur
agrocarburant

La stabilit politique dun pays constitue lun des


paramtres utilis par les financiers et les investisseurs
pour valuer le climat des affaires dans le monde.
Selon la notation de la Banque mondiale en matire de
climat des affaires, Madagascar se trouve la 134me
place sur 183 pays en 2010 . Linstabilit politique
constitue ainsi, une menace pour le dveloppement
des investissements Madagascar. La suspension
actuelle de quelques projets dinvestissements peut tre
explique par lattente dun retour la normale de lordre
constitutionnelle car les investisseurs considrent que le
risque est lev durant la priode de transition.

Absence de politique de dveloppement et


de cadre rglementaire rgissant le secteur
Labsence de politique et de rgle de jeu claire constitue
la principale menace pour le secteur agrocarburant.
Ce dernier a en effet, dmarr avec larrive des
investisseurs trangers alors que lEtat malgache ntait
pas prpar les accueillir. Depuis 2005, Madagascar
nest pas encore arrive dfinir des stratgies et des
objectifs clairs pour le secteur : types de matires
premires promouvoir, dfinition des besoins,
objectifs de production, balises mettre en place,
mesures incitatifs prendre, bnfices attendus pour la
population et le pays.
Cette absence de rgle claire explique en partie la
suspension des plusieurs projets actuellement. En effet,
les promoteurs ont besoin dtre fix sur ces cadres
rglementaires afin de scuriser leur investissement. Sur
les 31 projets dinvestissements annoncs dans les sous
secteurs de lagrodiesel, il ne reste plus que 11 projets en
cours dont seulement 2 projets qui faisaient partie des
premires vagues dinvestisseurs en 2004.

Absence dune indication claire sur


le ministre en charge du secteur
agrocarburant
Le dveloppement du secteur agrocarburant implique
plusieurs ministres notamment le Ministre de
lEnergie, le Ministre des Mines et Hydrocarbures,
le Ministre de lAgriculture, le Ministre de
lAmnagement du Territoire, le Ministre de
lEnvironnement et des Forts. En absence dune
indication claire sur le ministre en charge du secteur
qui va jouer le rle de lead, ces diffrents ministres
travaillent de manire pratiquement cloisonne. La
concertation est rare et ceci se reflte dans lexistence de
plusieurs projets de textes rglementaires devant rgir
le secteur agrocarburant, qui sont labors au niveau

page 70

Dans la pratique actuelle, la population locale est


le dernier consult alors quelle est la premire
concerne. Les investisseurs se sont surtout
concentrs sur lapplication des procdures lgales
en matire dacquisition foncire. Les consultations
avec la population locale ne sont ralises quaprs
lidentification, la dlimitation du terrain dans un plan
croquis et lintroduction de la demande dacquisition.
La rcente sortie du circulaire n n321-10/MATD/SG/
DGSF du 25/10/2010 par le Ministre de lAmnagement
du Territoire a le mrite dobliger les demandeurs de
terrains consulter en premier lieu les communauts
locales et davoir leur accord avant dintroduire la
demande de terrain.
En raison de linsuffisance de la sensibilisation et de
la consultation pralable au niveau de la communaut
locale, une mfiance vis--vis du projet se cache toujours
derrire un accueil apparemment favorable rserv
par la population ces projets, daprs le rsultat de
notre enqute sur laccueil auprs des populations
vivant autours de ces projets dinvestissements. Aussi,
bien que le projet soit accept par la communaut, les
investisseurs font toujours face des oppositions les
obligeant engager des ngociations. Les cas ci aprs ont
t toujours enregistr par les investisseurs :
Apparition dun nouveau propritaire des parcelles
juste aprs le labour ou la transplantation de jeunes
plants de Jatropha;
Empitement des parcelles de plantation sur
certaines zones de pturages ancestrales dun
Notable (grand leveur dans la rgion, possdant
plus 100 ttes de zbus dans la rgion).

Concurrence entre les diffrents types


dutilisation des produits issus du Jatropha
et de la canne sucre
Lhuile de Jatropha peut avoir dautres dbouchs tels
que la savonnerie, le cosmtique tandis que lalcool
peut avoir dautres destinations telles que la mdecine,
lalcool de bouche. Bien que le volume de ces marchs
soit infrieur par rapport au march de lagrocarburant,
notamment pour lhuile de Jatropha, le prix dachat
souvent lev propos par les autres dbouchs
pourrait compromettre le dveloppement de la filire.
Actuellement, le prix de vente de lhuile de Jatropha
usage cosmtique est entre 4 000Ar/L et 5 000Ar/L. Le
prix de vente de lalcool, la sortie dusine, est de 1 000
Ar/litre (source : Socit OUEST SUCRE NAMAKIA, ex
SIRAMA). A ce prix seront ajouts les cots de transport
et les diffrentes taxes pour arriver un prix final entre

4 500 Ar/litre et 5 000 Ar/litre au niveau des acheteurs


(source : Fondation Tany Meva, utilisateurs finaux).
Avec ces prix, la commercialisation de lagrodiesel et de
lagrothanol connaitra un blocage car ils ne seront pas
comptitifs par rapport aux carburants fossiles, ni par
rapport aux autres combustibles tels que charbon, bois
de chauffe.

Forces du secteur
agrocarburant
Les principales matires premires
utilises sont bien connues par le monde
rural malgache.
Pour le Jatropha :
Le Jatropha est une plante utilise par la population
rurale comme haie et clture dans toutes les rgions
du pays. Dans la rgion SAVA, le Jatropha sert de
tuteur pour la vanille. Madagascar possde galement
une varit endmique de Jatropha appele Jatropha
mahafaliensis.
Le Jatropha produit de lhuile qui nest pas comestible,
ce qui rduit le risque dune comptition des produits
olagineux vocation nergtique et vocation
alimentaire.
La culture de Jatropha nexige pas de terrain fertile
bien que son dveloppement en absence dentretien sur
les terrains dgrads ne soit pas non plus prouv.
Pour la canne sucre :
La canne sucre est plante par les paysans partout
dans lile et elle constitue dj une filire bien tablie.
La rcolte de canne sucre peut se raliser 2 fois par an
dans les rgions Ouest de Madagascar (en particulier la
rgion Boeny).

Les matires premires utilises


Madagascar ont de bonne qualit
intrinsque
La recherche a pu crer plusieurs varits de canne
sucre cultivars adaptes aux conditions du pays en
termes de rendement, de taux de sucre. Des varits
de canne sucre ayant pour vocation la production
dthanol ont pu tre dveloppes.
La teneur en huile de Jatropha est leve Madagascar
car elle peut atteindre 40%. Lexploitation du Jatropha
peut se raliser durant 40 ans. Les 5 premires annes
de son dveloppement constitue surtout la priode la
plus difficile dans la conduite de sa plantation.

Certaines rgions de Madagascar ont une


habitude des cultures grande chelle.

Les rgions Boeny, Sofia, Menabe et Atsimo andrefana


ont vu des plantations de tabac, de coton, de canne
sucre portant sur des milliers dhectares. Les
expriences de ces rgions en matire dorganisation
et conduite de grands travaux culturaux constituent
une force pouvant contribuer au dveloppement de ces
cultures vocation nergtique.

Faiblesses du secteur
agrocarburant
Au stade de dveloppement actuel des projets, plusieurs
types de faiblesses ont t identifis.

Information insuffisante et accessibilit


rduite
Il est difficile de trouver des informations sur le
secteur agrocarburant. Ces informations se trouvent
disperses auprs de diffrentes sources : ministres,
institutions dappui, publication dans les journaux,
investisseurs eux mme. La prsente tude constitue le
dernier tat des lieux sur le secteur aprs ceux raliss
par GTZ en 2008 et 2007 et par Bamex en 2008. Les
vnements relatifs la promotion du secteur, la
sensibilisation du public et la rflexion sur le secteur
sont rares : Salon de lthanol en 2010 organis par
Tany Meva, Table ronde sur le dveloppement durable
des agrocarburants en 2007 organis par WWF et
BAMEX/USAID, Atelier national sur la bionergie en
2006 organis par BAMEX/USAID et ERI/USAID.
Les enjeux sont ainsi peu connus et non valus
spcifiquement pour Madagascar, do linsuffisance
dlments pour dcider.
En outre, laccs aux informations dont ont besoin
les investisseurs est rare. LEDBM constitue
normalement la porte dentre des investisseurs
trangers en particulier et a pour mission de les
informer sur le cadre daccueil et de mise en uvre
des investissements Madagascar, les orienter sur les
diffrentes procdures et institutions par lesquelles
les investisseurs vont passer, les accompagner.
Malheureusement, les moyens de lEDBM sont
limits. Actuellement, il se concentre surtout dans la
formalisation des entreprises. Pour pouvoir complter
les informations cherches, les investisseurs doivent
visiter les ministres concerns comme le Ministre
de lAgriculture, le Ministre de lAmnagement du
Territoire,
La difficult daccs aux informations sur le foncier
constitue lun des exemples concrets de cette
insuffisance dinformation. Malgr la promotion faite
que Madagascar est un pays fort potentiel agricole,
dispose de vaste terrain cultivable, le pays ne dispose
pas de dispositif rellement oprationnel pour orienter
les investisseurs dans la prospection de terrain.

page 71

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Madagascar ne dispose pas de schma dAmnagement


du Territoire prcis. Linstallation des investisseurs
dans les Zones dInvestissement agricole inities par le
Ministre de lAgriculture nest pas applique. En plus,
la procdure de demande de terrain reste gnralement
floue. La sortie du circulaire n n321-10/MATD/SG/
DGSF du 25/10/2010 par le Ministre de lAmnagement
du Territoire a permis de mieux clarifier cette procdure.
Enfin, il ny a aucune information accessible rapidement
sur les cots dacquisition de terrain.

Lenteur administrative
La lenteur des procdures administratives constitue
une des faiblesses qui handicapent la comptitivit de
Madagascar en termes dinvestissement agricole par
rapport aux autres pays. Les procdures concernes sont
celles relatives lacquisition foncire.
La majorit des investisseurs dans le secteur de
lagrocarburant a choisi de demander un bail sur des
terrains appartenant au domaine priv de lEtat. Depuis
lannonce des premiers investissements dans le secteur
en 2005, aucun investisseur na encore obtenu de
bail dfinitif. Les dossiers de demande de la majorit
des investisseurs sont encore en cours de traitement
une anne aprs leur introduction et lavancement
des dossiers ncessite un suivi rgulier de la part des
investisseurs au niveau du service des domaines. Le
dossier le plus avanc reste celui dun investisseur Delta
Petroli, install dans la rgion Sofia qui se trouve au
stade de la ngociation sur le contrat bail aprs 2 ans
de procdure. A cause de cette lenteur, le promoteur a
du suspendre ses investissements en attendant dtre
scuris au niveau foncier.

Faible niveau dorganisation du secteur


agrocarburant
Diffrents acteurs interviennent dans le secteur
agrocarburant : les investisseurs, les ministres,
les collectivits, les institutions de recherche, les
partenaires techniques et financiers. Mais ils agissent
gnralement de manire indpendante. Lorganisation
des producteurs dthanol de Madagascar (OPEM) a
t constitue par les promoteurs dagrothanol pour
promouvoir le sous secteur mais reste actuellement en
veilleuse. La Plateforme Agrocarburant Durable (PAD)
avec lappui de WWF constitue la seule organisation qui
se veut tre un lieu de promotion concerte du secteur
actuellement.
Dans la pratique, la concertation et lchange
dinformation sont encore rares. Par exemple, lon
note une absence de partage des acquis sur les points
dintrts communs des investisseurs notamment sur le
plan technique. En outre, il ny a pas de relle connexion
entre les institutions de recherche et les promoteurs afin
valoriser les rsultats de recherche obtenus. Cette tude

page 72

a enregistr seulement un projet de collaboration entre


lUniversit dAntananarivo et un promoteur de Jatropha
install dans la rgion de Bongolava qui a suspendu
ses activits actuellement. Les seules collaborations
enregistres taient celles entre le centre de recherche
et les institutions dappuis, exemple : CNRIT et TANY
MEVA, BAMEX et lUniversit dAntananarivo, BAMEX
et CNRIT.

G. IMPACTS DU
DVELOPPEMENT DU
SECTEUR
Impacts positifs
Les impacts des projets Agrocarburant restent encore
faibles tant donn que les investissements ont peine
commenc. En effet, lengagement des investisseurs
ne sera total que lorsque leur investissement sera
compltement scuris.
Aussi, les impacts se font surtout sentir surtout au
niveau local que ce soit les impacts positifs que ngatifs.

Au niveau conomique
La plupart des projets crent des emplois additionnels
et ainsi le revenu ont des impacts positif sur le
dveloppement rural en stimulant lconomie locale.
Jusquici, aucun cas de surexploitation des travailleurs
na t rapport.
Au niveau de la Commune dimplantation, des
programmes de dveloppement (infrastructures
conomiques : routires, marchande, lectrification, de
communication) sont tablis communment. En plus, les
communes peroivent des taxes foncires.
En plus, ces projets ont dj contribu laugmentation
des Investissements Directs Etrangers (IDE) grce aux
premires injections de fond pour dmarrer leur activit.
Le rsultat de lenqute auprs des 4 investisseurs dans
lagrodiesel qui ont bien voulu donner des informations
ce sujet a montr un investissement atteignant 1 930
000 USD.
Sur le long terme, lAgrocarburant constituera une
nergie alternative, et un moteur de dveloppement
conomique de la zone :
Montarisation du monde rural grce la masse
salariale et lachat des produits au niveau local
ralis par les investisseurs. Lexistence dune masse
salariale de 150 millions 300 millions Ariary dans
une Commune est trs palpable sur le niveau de vie
de la population notamment dans les rgions sud.
Ristourne pour les Collectivits dcentralises,

Cration de valeur ajoute au niveau local :


recouvrement au niveau des administrations,
source de revenus pour les acteurs commerciaux
locaux (transport, commerce, ),
Cration demplois pour la population locale :
employs, mains duvre,
En plus, les mains deouvre embauches peuvent
leur tour re engages dautres mains duvres pour les
activits agricoles.
Revenus supplmentaire pour les paysans
producteurs de graines

Sur la question de la scurit alimentaire

Au niveau social et socioculturel

Au niveau conomique et de la scurit


alimentaire

En gnral, le dveloppement social est palpable, car la


plupart des promoteurs investissent dans des services
sociaux.
Plusieurs infrastructures ont t riges : cole, centre
de sant, terrain de sports, infrastructures dadduction
deau potable, glise dans leur commune dintervention
pour les cas des Socits Fuelstock, Jatrogreen, Tozzi
Green.
Les investisseurs et les autorits ont not les
changements ci-aprs :
Diminution des vols et dlinquances
Diminution du taux de morbidit de la population
Hausse de taux de scolarisation des enfants
Le dveloppement au niveau local de la filire entrane
un largissement de connaissances de la population
locale.
Savoir-faire : le cas de Tozzi Green Satrokala sur
la formation technique des paysans locaux sur la
production,
Enrichissement : les paysans locaux sont
principalement des leveurs, mais larrive des
investisseurs, ils ont loccasion dapprendre
sinvestir dautres activits,
Adaptation : apprentissage par la collaboration
avec les investisseurs notamment sur le rglement
des litiges relative la concurrence de la nouvelle
plantation avec lactivit dlevage.

Au niveau environnemental
Il y a des impacts directs et indirects sur
lenvironnement. Pour le cas particulier des
installations de Jatropha autour du Parc National
dAnkarafantsika, les investisseurs avancent que leur
prsence permet de diminuer la pression sur le site du
fait de loffre de salariat en main duvres surtout en
priode soudure.
Sur les impacts observs au niveau des utilisateurs
des foyers lEthanol promus par Tany Meva, les
mnages ont not une amlioration de leur propret,
la diminution de frquence de maladie dans quelques
mnages, un gain de temps considrable pour dautres
occupations.

Pour les investissements actuels, la concurrence avec


les cultures vivrires nest pas dactualit du fait que
les terrains occups ne sont pas vocation vivrire
aux mmes degrs dintensification de cultures. Mais
lextension prochaine de ces surfaces pourra provoquer
cette menace.

Impacts ngatifs
Une concurrence avec les cultures vivrires,
notamment dans les plaines alluviales et les
colluvions de bas de pente ou baiboho sur lesquelles
des cultures de canne sont notes dans les Rgions
Ouest et Sud.
Une concurrence en eau dans certaines zones a t
galement note dans les Rgions Ouest et Sud.
Une concurrence en intrants agricoles notamment
pour lapprovisionnement en fumure organique est
galement enregistre
Le recrutement en masse demploys journaliers
dans les projets agrocarburants, lorsque ceux
ci sattaqueront la ralisation de milliers
dhectare de plantation par an, risque de rduire
la disponibilit des mains duvre pour les autres
activits agricoles habituelles des mnages locaux,
notamment vivrires. Lexemple actuel des activits
agricoles proches des grands projets miniers en
est la preuve de cette diminution de la production
agricole car les paysans ont abandonn leur activit
agricole habituelle. Ces zones risquent de devenir
des importateurs de denrers alimentaires.
Limportante rmunration offerte par les
investisseurs risque de nuire aux activits des
autres petits entrepreneurs qui ne peuvent pas
proposer un tel niveau de salaire.

Au niveau social
Risque de forte immigration de population cause
de la demande leve en mains duvre qui peut
provoquer des changements dans les valeurs, les
murs et les coutumes des autochtones.
Risque de conflit foncier entre les investisseurs,
entre investisseurs et populations locales lorsque la
surface cultiver va augmenter.
Risque de dveloppement dactivits non dclars,
voire illicite. Exemple : exploitation minire.
Risque de nocolonisation, notamment dans le Sud
de Madagascar
Aussi, les conflits pour les droits dusage sont courants
surtout pour les aires de pturage quoccupent le plus
souvent les terrains pour la plantation de Jatropha.
Des actes de sabotage ont t rapports pour le cas de
GEM Biofuels qui a obtenu des terrains communaux.

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Des conflits pour lusage de leau apparaissent aussi Ambilobe et Analaiva ou les irrigations sont indispensables aux
cultures.
Tableau 36. Recensement partiel des conflits rencontrs par les investisseurs
Investisseur

Types de conflits
Empitement sur
terrain agricole des
paysans

Sopremad

Empitement
sur les aires de
pturage

X
X

Delta petroli

GGO

Jatrosolution

GEM

D1 Oils (projet arrt)

Au niveau environnemental

X
X

Lorsque ces projets atteindront leur vitesse de croisire


dans la mise en uvre de culture et que la surface
cultive continue progresser pour atteindre les 10
000 ha voire les 30 000 ha, des problmes majeurs de
dforestation et doccupation de sol fertile ont de forte
chance de se produire sachant, par exemple, quun projet
a environ besoin de 0,8 1 main duvre par hectare
selon le mode dexploitation choisi par le promoteur pour
ce qui est du cas de lagrodiesel partir du Jatropha. En
ce qui concerne l agrothanol, les projets seront mis en
uvre moyennant des milliers de petits producteurs ce
qui va requrir un suivi et une surveillance importants
de la part des autorits.
Des activits de collecte de graines de Jatropha se
rencontrent sur le Plateau Mahafaly et le Plateau
Karimbola. Ces activits entrainent des pressions sur les
ressources naturelles, comme la coupe de bois de chauffe
pour la cuisson des collecteurs, le pitinement de zones
aux passages rptes, ...

Le secteur se trouve encore au stade de dmarrage et la


surface de culture ralise par chaque investisseur nest
pas trs grande par rapport aux objectifs car elle se situe
moins de 500 ha sauf pour le cas de GEM. Le risque
environnemental nest pas encore vraiment ressenti
car les projets se trouvent encore sur des zones peu
sensibles.
Lextension de surfaces de cultures des cannes sucre
occasionne dj des dforestations massives le long
du corridor forestier de lEst alors que les projets
dinvestissement de canne sucre par les investisseurs
portant sur plus de 300 000 ha nont pas encore
dmarr. Une grande partie de cette surface se trouvent
sur dans les rgions Alaotra mangoro, Atsinanana,
Amoroni mania dans lesquelles la culture de canne
sucre seffectue habituellement prs de la fort.

wwf MWIOPO

wwf MWIOPO

Photo 19 : Dforestations massives occasionnes par les cultures de canne Ambohimitombo I

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Mains duvre
(provenance,
salaire,)

Eco flora Power (projet arrt)


Fuelstock

Empitement
sur des terrains
forestiers

Le changement de lcosystme est certain dans


le cas o ces plantations occuperont plusieurs
centaines dhectares. Sur les 4 socits autour du parc
dAnkarafantsika dans la Rgion Boeny, les plantations
dpassent les 650 ha et les impacts cologiques
notamment sur la biodiversit se feront ressentir dici
quelques annes quand ces investisseurs sattaqueront
lobjectif de dizaines de milliers dhectare.
Les plus grands impacts observs actuellement sont les
coupes massives de Bismarkiaa sp. dans la Rgion de

Boeny. Le fait le plus marquant tait le dfrichement


effectu par la socit Eco Flora Power dans la station
forestire de Marohogo.
Selon la figure ci aprs, la rgion Atsimo andrefana,
Ihorombe et Boeny sont les plus sensibles en ce qui
concerne les projets agrodiesel car elles sont les zones
de concentration des projets en cours. Sur les 462
000 ha de surface cultiver, 90% se trouvent dans
ces 3 rgions avec 65% pour la seule rgion Atsimo
andrefana.

Ihorombe
21%
Haute Matsiatra
1%
Diana
2%

Boeny
11%

Atsinanana
0%

Atsimo
Andrefana
65%

Figure 20 : Rpartition par rgion des objectifs de surface pour les projets agrodiesel en cours

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
Lappui de lEtat nest pas encore rellement palpable car la majorit des ministres concerns ne sont pas au courant
de lavancement des investissements. Les procdures sont encore lentes et complexes : les procdures dacquisition de
terrain, lEIE. Plusieurs projets de texte rglementaire pour rgir le secteur sont en cours dlaboration au niveau des
diffrents ministres marquant ainsi dun ct, leur intrt sur lagrocarburant et dun autre ct, le gap de coordination
entre les diffrentes initiatives qui se rflte gnralement par des empitements de comptences, des incohrences
dans la teminologie Un effort dans ce sens devra davantage tre dploy.
Les investissements en Agrocarburant Madagascar sont en majorit en phase de dmarrage. Les projets Agrodiesel
se concentrent actuellement au niveau de la production de matires premires. Les rsultats de cette tude ont montr
que les ralisations sont moindres par rapport aux objectifs globaux dinvestissement. Ils sont gnralement concentrs
sur la partie occidentale de lle et sur les Hauts Plateaux. Les aspects techniques lis la plantation de Jatropha ne
sont pas encore totalement matriss. Linsuffisance dchanges dinformations vient encore alourdir la situation. Les
investisseurs sont de leur ct plus proccups par les rsolutions des problmes techniques sur le terrain ou se trouvent
lextrieur pour la recherche de financement. Le sous-secteur agrodiesel est particulirement caractris par la la
demande par les investisseurs de grande superficie pour la plantation des matires premires. Plantes grande chelle,
les matires premires ncessitent une moblisation importante de mains duvre occasionnant ainsi leurs dplacements
massifs vers les sites de culture et leurs alentours. Ce qui laisse prsager des consquences palpables sur le plan
social, environnemental et comomique dici lexpansion des cultures. En ce qui concerne le cas de lAgrothanol,
les grands projets dinvestissements se trouvent encore au stade de la prparation. Le projet pilote sur lutilisation de
lEthanol comme combustible mnager est, pour lheure, focalis sur le flanc oriental du pays. Il a permis dapprcier les
avantages de son utilisation en termes de propret, gain de temps. Nanmoins, cette tude a montr que les avantages
conomiques dutilisation de lEthanol en particulier au niveau paysan restent encore discutables si tous les paramtres
de production sont intgrs comme le cot de la fourniture en matire premire qui reste lev au stade actuel. Le prix
rel de lalcool est encore lev pour tre comptitif lnergie fossile ordinairement utilise. En plus, ltat actuel de
la pratique, les paysans producteurs dalcool artisanal sont habitus, de par la considration que la fabrication dun tel
produit est illicite, cultiver directement les cannes sucre dans et proximit des forts. La promotion de ce soussecteur constitue ainsi une menace relle pour la prservation et la gestion des ressources naturelles sans la mise en
place des balises et de schma damnagement de territoire adquats.
Ainsi, nos recommandations, pour le dveloppement du secteur sont :
Le dveloppement par lEtat de la vision, de la politique et des textes adquats en forte concertation avec les
groupes dacteurs cls : oprateurs, chercheurs et consommateurs/utilisateurs tout en considrant les opportunits
et les risques du dveloppement du secteur ;
Une meilleure coordination au niveau de lEtat ;
Une plus forte implication des CTD et STD aux travaux de rflexion et la prise de dcision car elles sont les mieux
mme de faire remonter les informations de terrain ;
La mise en commun et disposition ainsi que la cration de base de donnes des recherches ;
La cration dun fonds dappui, en amont et en aval, au secteur :
- Recherche en amont : semences, plants,
- Acquisitions des matriels adquats et performants,
- Formations, visite, changes (entre oprateurs, entre paysans,),
- Accompagnement des paysans la production de matires premires et leur transformation,
- Valorisation des ressources existantes, potentielles
La facilitation des investissements notamment par lclaircissement des procdures considrant lensemble du
secteur de lamont laval, des accs au crdit
La mise en place dun systme de suivi des activits du secteur tant au niveau local quau niveau national afin
de prvenir des activits illicites ou non dclares comme pour le cas des exploitations minires. Cela peut se
matrialiser par le Comit Locale, Comit Rgionale et Comit Nationale de suivi des Investisseurs, reprsents par
les acteurs locaux que ce soient tatiques ou privs.
La mise en place de systme (par exemple, par apposition dans le document de projet de dispositifs engageant les
investisseurs) dun ct permettant aux mains duvre de bnficier des conditions de travail adquates et des
avantages sociaux et dun autre ct, considrant leur installation sur lenvironnement et la cohabitation avec les
autochtones;
Bien que la ralisation de cet tat des lieux du secteur de lAgrocarburant ait montr un secteur encore au stade de
dmarrage, il peut enregistrer une croissance rapide voire exponentielle en particulier dans le cas o les contraintes
juridiques relatives lacquisition foncire, la commercialisation sont leves. Ce potentiel de croissance peut affecter
significativement les ressources naturelles malgaches si elle nest pas bien balise. Pour lheure, les lments pour
mettre en place les dispositifs politiques et rglementaires adquats sont encore insuffisants. Notamment, si on a vu
dans les rsultats de cette tude la siuation actuelle du secteur avec en exergue la ralit des investissements dans
diverses rgions du pays, les potentiels rels au niveau rgional et national restent encore dfinir. Ce que WWF et la
PAD se proposent de traiter dans la seconde phase de ltude stratgique du secteur agrocarburant.

page 76

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
Alfons Ullemberg ; 2007 ; Jatropha Madagascar, Rapport sur ltat actuel du secteur ; GTZ
Andremanisa Naina A.; 2010 ; Les grands projets dusine de production dthanol Madagascar
ANDRIANTSOA Mamy Hyacinthe, RALAIFENOMANANAFranois Rgis ; production bionergtique et scurit alimentaire;
Minagri
Ariane van Marwijk, Van Marwijk Advies, Arjen Brinkmann, BioX Group bv ; 2007; A multistakeholder learning & guidance
initiative: Towards sustainable Jatropha
BAMEX ; 2008 ; Vision sur le dveloppement du secteur agrocarburant Madagascar
Cabinet HERMES ; 2008 ; Evaluation externe du projet BAMEX
Centre Malgache de la Canne et du Sucre ; 2007 ; Description de la filire sucre Madagascar ; Ministre de lconomie, du
commerce et de lindustrie
Direction du Suivi Evaluation et Communication ; 2010 ; Ministre de lAgriculture Atlas Agricole de Madagascar ; 2004
2005
Fact Foundation; 2006; Jatropha Handbook; www. fact-fuels.org
Ganesh Rasagan, Josiane Raveloarison; 2010 ; Rapport Amliorer lenvironnement des affaires en rassurant les
investisseurs privs , IFC
GEXSI ; 2008 ; Jatropha biofuel 2006-2008 : Promoting investments with social and economic benefits
GEXSI ; 2008; Global Market Study on Jatropha; Final Report, Prepared for the World Wide Fund for Nature (WWF); London/
Berlin, May 8th, 2008
GEXSI ; 2008; Global Market Study on Jatropha; Main Findings, Roundtable on Sustainable Biofuels, Brussels, May 15th,
2008
Jorand Jeanne-Maureen ; 2008 ; Etat des lieux des agrocarburants dans les pays du sud ; Comit Catholique contre la faim
et pour le Dveloppement
Le Secrtaire General du Ministre de lAgriculture, de lElevage et de la Pche, 2008 ; Instructions permanentes pour
linstallation des investisseurs, N 267-MAEP/DPDP/SMPA
Maryline Cailleux (GRET), Damien Lagandr (GRET), Anne Lhomme (IRAM) ; 2008 ; Les agrocarburants : Opportunits et
menaces pour les populations du sud ; Groupe Initiatives
MINISTERE DE LAGRICULTURE ; Principes gnraux pour lanalyse des dossiers de projets dinvestissements agricoles
Perrine Burnod ; Le dveloppement des filires agrocarburants : quels avantages et contraintes pour la petite agriculture
familiale ? Le cas des filires Jatropha Madagascar, CIRAD.
RALAIFENOMANANA Franois Rgis ; 2011 ; les filires de production bionergtique ; note de concept ; MINAGRI
Rivo Andrianirina Ratsialonana, Landry Ramarojohn, Perrine Burnod, Andr Teyssier; 2010; Aprs Daewoo? Etat des lieux et
perspectives des appropriations foncres grande chelle Madagascar ; CIRAD, Observatoire du foncier
UNEP; 2007; Empowering Rural Communities By Planting Energy, Roundtable on Bioenergy Enterprise in Developing
Regions
USAID, IRG et GISC ; Juin 2009, Etudes sur la production et la consommation en produits forestiers ligneux Madagascar,
Version actualise 2009
WWF, BAMEX ; 2007 ; Dveloppement durable des biocarburants Madagascar

page 77

Annexe

wwf MWIOPO

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Annexe 1 . Liste des personnes interviewees


A 1.1 COLLECTIVITES DECONCENTRES
NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

LALAONIRINA JAEILLY

MAIRE DE LA CR KIANJANDRAKEFONA

COMMUNE

AMORON'I MANIA

RABEARISON

ADJOINT CHARGE DE DEVELOPPEMENT

DISTRICT

AMORON'I MANIA

RAHAINGOLALAO PHILBERT

MAIRE DE LA CR FENOARIVO

COMMUNE

HAUTE MATSIATRA

RAHARIMAPIONONA EMMAH

SECRETAIRE COMPTABLE DE LA CR
ANKARINORO

COMMUNE

AMORON'I MANIA

RAKOTOMAPIONONA

DDR AMORON'I MANIA

REGION

AMORON'I MANIA

RAKOTONINDRIANA DANIEL

CHEF DE DISTRICT

DISTRICT
AMBALAVAO

HAUTE MATSIATRA

RAMARA FRANCOIS

SECRETAIRE GENERAL DE LA REGION


HAUTE MATSIATRA

REGION

HAUTE MATSIATRA

RAPIANDRASOA THEOGENE

CONSEILLER DE DEVELOPPEMENT RURAL CIRDR FANDRIANA

AMORON'I MANIA

RABEARISOA VONJINIAINA

CONSEILLER TECHNIQUE

REGION

BONGOLAVA

RASOLONDRAIBE RALPH
ANTONIE

DIRECTEUR

DDR

ATSINANANA

RANDRIAMBAHOAKA
SOANAIVO ERIK

ADJOINT

DIS ABZ

ABZ

RAKOTOZAFY PAUL PASCAL

PRESIDENT

FKT

VTM

MAFIO FRANCOIS

CHEF FOKONTANY AMBATOLAOKA

FOKONTANY

BOENY

RAKOTOARA DULCE

CHEF FOKONTANY ANDAVADRERE

FOKONTANY

BOENY

RANDRIAMARO DESIRE

DDR REGION SOFIA

REGION

SOFIA

RAKOTOARIMANANA
PHILBERT

ADJOINT AU MAIRE CR AMBONDROMAMY

COMMUNE

BOENY

RANDRIAMAROLAHY

ADJOINT AU MAIRE CR TSARAMANDROSO

COMMUNE

BOENY

ANDRIAMBELOMANANA
FANANTENANA

MAIRE DE LA CR ANKAZOMBORONA

COMMUNE

BOENY

TATA ANDRE

PRESIDENT DU CONSEIL COMMUNAL


MAROSAKOA

COMMUNE

BOENY

ANDRIAMANANTENA GABRIEL

DIRECTEUR DU DEVELOPPEMENT RURAL


MANAKARA

REGION

VATOVAVY
FITOVINANY

RAFANOMEZANTSOA

MAIRE ANTARETRA

COMMUNE

VATOVAVY
FITOVINANY

ADJOINT

ADJOINT AU MAIRE CR TOLONGOINA

COMMUNE

VATOVAVY
FITOVINANY

RAKOTOARIVONY

ADJOINT CHEF DISTRICT MANANJARY

DISTRICT

VATOVAVY
FITOVINANY

NOBELISEN ROBERT

DIRECTEUR DU DEVELOPPEMENT RURAL

REGION

DJAOZANDRY

ADJOINT AU MAIRE DJANGOA

COMMUNE

DIANA

JAOVANONA FETY

MAIRE AMBANJA

COMMUNE

DIANA

ND

ADJOINT MAIRE ANTSIRANANA

COMMUNE

DIANA

RAKOTO AIME ABEL JOCELYN

MAIRE CR BETROKA

COMMUNE

ANOSY

page 80

NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

Monsieur Jean Claude

MAIRE CR ISOANALA

COMMUNE

ANOSY

MONSIEUR NJAKA

CHERCHEUR OCEANOGRAPHE REGION


ANDROY

REGION

ANOSY

RANDRIATEFIARISON
GUILLAUME VENANCE

CHEF DE REGION ANOSY

REGION

ANOSY

MOSA JEAN BAPTISTE

MAIRE CR AMPANIHY OUEST

COMMUNE

ATSIMO ANDREFANA

EFANDY SAMBA GILBERT

ADJOINT AU MAIRE CR EJEDA

COMMUNE

ATSIMO ANDREFANA

SOAVOATSY PAULIN

SECRETAIRE D'ETAT CIVIL CR BEAHITSE

COMMUNE

ATSIMO ANDREFANA

FIRANGA ALTOPHERE

ADJOINT AU MAIRE CR MANOMBO

COMMUNE

ATSIMO ANDREFANA

BENARIA FRANCOIS DIMBY

CHEF DE REGION

REGION

ATSIMO ANDREFANA

TAHIENANDRO

ADJIONT AU SERVICE DISTRICT


AMPANIHY OUEST

DISTRICT

ATSIMO ANDREFANA

RAFARALAHY ROBERT

ADJOINT CHEF DISTRICT BETIOKY

DISTRICT

ATSIMO ANDREFANA

A 1.2 INSTITUTIONS DAPPUI


NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

KINARA MARTIN

CHEF D'ENTREPRISE

SIRANALA

MENABE

RAMANANDRAISOA
MARIETTE

RESPONSABLE TANY MEVA AMBOSITRA

TANY MEVA

AMORON'I MANIA

RANAIVOSON ORLANDO

CONSEILLER TECHNIQUE FRDA

FRDA
MORONDAVA

MENABE

RANDRIATINA NAMBININA

PRESIDENTE ONG MERE DILIGENTE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAPATSALAHY GEORGETTE

RESPONSABLE D'EQUIPE

FERT AROPA

AMORON'I MANIA

RASAMIMANANA ALFRED

RESPONSABLE SUIVI EVALUATION

FRDA AMBOSITRA

AMORON'I MANIA

RASOLOFOMANANA RIVO

RESPONSABLE FAFAFI

FAFAFI

AMORON'I MANIA

RATSIMBAZAFY FRACOIS
REGIS

DIRECTEUR FAFAFI FIANARANTSOA

FAFAFI

HAUTE MATSIATRA

SAMOELITIANA HERY

SOSIO ORGANISATEUR WWF

WWF

AMORON'I MANIA

SOLOFONIAINA MAMINIRINA

RESPONSABLE SERVICES ET APPUI AUX


ENTREPRISES

CHAMBRE DE
COMMERCE

HAUTE MATSIATRA

CMCS

ANALAMANGA

RAMANDIMBISOA CYPRIEN
RAKOTONDRASANJY RIVO

VICE PRESIDENT

CHAMBRE DE
COMMERCE

ANALAMANGA

RAJOSEFA JOHARY

DIRECTEUR DES GRANDS


INVESTISSEMENTS

EDBM

ANALAMANGA

ANDRY

RESPONSABLE EVALUATION
ENVIRONNEMENTALE

ONE

ANALAMANGA

RAMPANARIVO VONIMBIKA

COORDINATRICE DE PROJET

TANY MEVA

VTM

ZANAKOTO JEAN
CHRYSOSTOME

PRESIDENT ASSOCIATION

APCEM

ANALAMANGA

page 81

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

RAKOTOMANATSOA NIRINA

SECRETAIRE GENERAL

EFAA

ANALAMANGA

RAKOTONIRINA TANTARA

CORDONATEUR REGIONAL ONG FARY

ONG FARY

VATOVAVY
FITOVINANY

TSIALIVA THIERRY

CADRE TECHNIQUE

PSDR

DIANA -SAVA

RABEARIVONY JEANNENEY

CHEF DE PROJET WWF

WWF

SAVA

ND

COORDONATEUR PROJET

CARE

SAVA

NOSY RANALISOLOFO

PROJECT OFFICER SLM ET PROJET EAU

WWF

ATSIMO ANDREFANA

HAJANIAINA VERNAIRE

SO WWF EJEDA

WWF

ATSIMO ANDREFANA

ND

SYSTME D'ALERTE PRECOCE

INSTITUTION

ATSIMO ANDREFANA

RAKOTOZAFY OLIVIER

RESPONSABLE TECHNIQUE MAISON DES


PAYSANS

MDP

ATSIMO ANDREFANA

RAMAMPIHERIKA DANIEL

DIRECTEUR IHSM

IHSM

ATSIMO ANDREFANA

RAKOTOARISOA
HANITRINIAINA

ASSISTANTE EN BD INFORMATION

TAHALA MEVA

ATSIMO ANDREFANA

CHIERRY
RAMANDRAIAARIDIMBY

COORDINATEUR REGIONAL

SAGE

ATSIMO ANDREFANA

Mr Stephan

TECHNICIEN

PRPIM

ATSIMO ANDREFANA

DEVILLE MONJA FOKONTSOA

CHEF DE DEPARTEMENT PARTENARIAT


ET ENVIRONNEMENT

CNA

ATSIMO ANDREFANA

RAMAMPIHERIKA DANIEL

PRESIDENT ASSOCIATION POUR LE


SAUVEGARDE DE L'ENVIRONNEMENT

ASE

ATSIMO ANDREFANA

A 1.3 INSTITUTIONS DE RECHERCHE


NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

RAVONINJATOVO ACHILE

REPONSABLE LABORATOIRE
ENERGETIQUE CNRIT

CNRIT

ANALAMANGA

RABOANARA GERARD

ENSEIGNANT CHERCHEUR

ISPM

ANALAMANGA

TIANASOA RAMAMONJISOA
MANO ELSON

CHEF DE DEPARTEMENT CHIMIE


MINERALE ET CHIMIE PHYSIQUE

FAC SCIENCES

ANALAMANGA

RAKOTOSOLOFO MYRS

OPERATEUR

OPERATEUR

ALAOTRA MANGORO

JEAN NORBERT TSIVIMBININA

GERANT

JEAN NORBERT
TSIVIMBININA
(KPSBI)

ATSINANANA

RATSIMBA ANDO

GERANT

WINERS COMPANY

ANALAMANGA

ZANAKOTO JEAN
CHRYSOSTOME

PRESIDENT ASSOCIATION

APCEM

ANALAMANGA

RAKOTOMANATSOA NIRINA

SECRETAIRE GENERAL

EFAA

ANALAMANGA

NARISON

PEPINIERISTE

JBET

BRICKAVILLE

IMBININA PAUL

PRESIDENT ASSOCIATION

UGPCSB

ATSINANANA

RAVAOARIMILA DAUPHINE

RESPONSABLE PROJET

PROJET

VATOVAVY
FITOVINANY

page 82

NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

JUDITH

GESTIONNAIRE SOFASPAN IFANADIANA

SOFASPAN

VATOVAVY
FITOVINANY

RANAIVOARISON LOVA

CONSEILLER D'ENTREPRISE PROSPERER

PROSPERER

VATOVAVY
FITOVINANY

RAVONINJATOVO ACHILE

DOCTEUR CNRIT

CNRIT

ANALAMANGA

ND

RESPONSABLE BIBLIOTHEQUE ESSAGRO

ESSAGRO

ANALAMANGA

RAMAMPIHERIKA DANIEL

DIRECTEUR IHSM

IHSM

ATSIMO ANDREFANA

RAMAMPIHERIKA DANIEL

ENSEIGNANT CHERCEHEUR

UNIVERSITE DE
TOLIARA

ATSIMO ANDREFANA

A 1.4 OPERATEURS ET INVESTISSEURS


NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

RAZANAMELINA

GERANTE DE LA SOCIETE JATROGREEN


FENOARIVO

JATROGREEN

HAUTE MATSIATRA

YU HUA

DIRECTEUR GENERAL SUCOMA


MORONDAVA

SOCIETE SUCOMA

MENABE

FITAMPAFA

ASSOCIATION FITAMPAFA

ASSOCIATION
FITAMPAFA

MENABE

Mr MARCHAND HELIE

DIRECTEUR TECHNIQUE

SOCIETE BIOGASY

HAUTE MATSIATRA

RAMADISON

OPERATEUR

OPERATEUR

AMORON'I MANIA

Hanta RAKOTOZAFY

DIRECTEUR GENERAL ADJOINT

JWE

ANALAMANGA

ANDRIANASOLO LIVA

COGERANT ASSOCIE

B-GASY

ANALAMANGA

RAKOTOMALALA VICTOR

GERANTE

TGI

ANALAMANGA

RAVELOSON SAMUEL

GERANT

SITEC

ANALAMANGA

RAKOTOSOLOFO MYRS

OPERATEUR

OPERATEUR

ALAOTRA MANGORO

JEAN NORBERT TSIVIMBININA

GERANT

JEAN NORBERT
TSIVIMBININA
(KPSBI)

ATSINANANA

RATSIMBA ANDO

GERANT

WINERS COMPANY ANALAMANGA

ZANAKOTO JEAN
CHRYSOSTOME

PRESIDENT ASSOCIATION

APCEM

ANALAMANGA

RAKOTOMANATSOA NIRINA

SECRETAIRE GENERAL

EFAA

ANALAMANGA

NARISON

PEPINIERISTE

JBET

BRICKAVILLE

IMBININA PAUL

PRESIDENT ASSOCIATION

UGPCSB

ATSINANANA

NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

FITAMPAFA

GERANTE DE LA SOCIETE JATROGREEN


FENOARIVO

JATROGREEN

HAUTE MATSIATRA

RAMANDIMBISON
ANDRIAMPARANY

CHIMISTE

PRONATEX

ANOSY

RETOGNIANE DURLIN
LAURENT FENOMANA

RESPONSSABLE DE SITE AMBOVOMBE


ANDROY

PHILEOL

ANDROY

page 83

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

RAKOTOMIANDRISOA
ROLLAND WOULDER

RESPONSABLE DE SITE ANDRANOVORY

PHILEOL

ANDROY

FANANTERA LONGIN LOUIS

GERANT DE L'ASSOCIATION MAZAVAIKONDA

IKONDA

ANDROY

FIRANGA ALTOPHERE

ASSOICE

SCC

ATSIMO ANDREFANA

ND

PDG

INDOSUMA

ATSIMO ANDREFANA

CHINA COTON

ATSIMO ANDREFANA

ND
RAVELOSAMBATRA ARMAND
EDDY

RESPONSABLE DE SITE ANDRANOVORY

PHILEOL

ATSIMO ANDREFANA

MONSIEUR MARC

RESPONSABLE PEPINIERE

TOZZI GREEN

IHOROMBE

MONSIEUR DANIEL

SUPERVISEUR DE SITE

JATRO GREEN

IHOROMBE

RAMINOSOA

ASSOCIE AMPEFILOOKS

AMPEFILOOKS

ANALAMANGA

RAZAKASOLO NARY

ASSOCIE-GERANT

PHILEOL

ANALAMANGA

DIDIER VAN BIGNOOT

GENERAL MANAGER TOZZI GREEN

TOZZI GREEN

ANALAMANAGA

Dr IARY RAVAOARIMANANA

GENERAL MAANGER JATRO GREEN

JATRO GREEN

ANALAMANAGA

MONSIER DARIO

GERANT

ER COMPANY

ANALAMANGA

A 1.5 LISTE DES PAYSANS


NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS
AMORON'I MANIA

ANDRIANTAHINA Adolphe

PLANTEUR CANNE

ANDRIATSIMANIRY DONNE

PRESIDENT VOI

BOTOARAVO

PLANTEUR CANNE

AMORON'I MANIA

CLAUDE

PLANTEUR CANNE

AMORON'I MANIA

FANOMEZANTSOA PATRICE

PLANTEUR CANNE

AMORON'I MANIA

KOTOARIMELINA

PLANTEUR CANNE

AMORON'I MANIA

KOTOMIARAKA

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

KOTONIRINA ALBERT

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

LAHINIRINA RAZAFITRA

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

LAIHITA

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

RABERINARY

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

RAFARA MARCHELINE

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

RAFARASOA MARIE BERTINE

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

page 84

VOI WWF

AMORON'I MANIA

NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

RAFIDISON EMMANUEL

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

RAHERIMALALA BATHELEMY

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

RAHERINIRINA

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

RAJAONARIVONY
ANDRIAMAMPIAKATRA

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
TSIMANAVAKA

VAKINANKARATRA

RAKOTOMALALA RAYMOND

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
TSIMANAVAKA

VAKINANKARATRA

RAKOTOMAMPIANDRA
EDMOND

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
TSIMANAVAKA

VAKINANKARATRA

RAMANANDRAIBE
JEANNETTE

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RAMAROLAHY JULIEN

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RANDRIANIRINA

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RASOALALAO PERLINE

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RASOAMAMPIONONA
GILBERTHINE

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RASOAMIAFARA CELESTINE

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RASOANIRINA AUGUSTINE

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SANTATRA

VAKINANKARATRA

RASOAVOLOLONA HONORINE

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RASONANTENAINA
ELISABETH

PLANTEUR JATROPHA

VAKINANKARATRA

RATSIMANDRESY
FERDINAND

PLANTEUR JATROPHA

VAKINANKARATRA

RAVAONIRINA GEORGETTE

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RAVAOZAFY MARIE THERESE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

RAVELO CLOVIS

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

RAZAFIMAHATRATRA

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

RAZAFINDRASOA MARIE
CLARISSE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

RAZAFINTSOA LIVA
VOAHANGINIRINA

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

RAZAFITIANA ERNESTINE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

RAZANADRASOA BERTHINE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

RAZANAMANANA EMILIENNE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

VELOARISOA CLAUDE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

VOLOLONIRINA JEANNE
FRANCOISE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

page 85

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

HENRI

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

ROGER

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

DIMANCHE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

DEDE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

GERMAIN AIME

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

GIGI

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

JEROME ANDRE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

ELEONORE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

PIERRE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

NDEDE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

BENJAMIN

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

ANDRIAMANORO

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

PAUL RENAUD

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

PAUL NARCISSE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

PAUL DANIEL

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

PAUL IMBINA

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

LEMALAZAMANANA GILBERT

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ALAOTRA MANGORO

AIME

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ALAOTRA MANGORO

RANDRIAPIEREMANA

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ALAOTRA MANGORO

SAMBO

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ALAOTRA MANGORO

RABE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ALAOTRA MANGORO

RABEARIMANANA CHARLES

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ALAOTRA MANGORO

MAURILLE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ALAOTRA MANGORO

SAMUELSON

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ALAOTRA MANGORO

HANTASOA NICOLE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ALAOTRA MANGORO

JEAN NORBERT TSIVIMBININA

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ATSINANANA

RAKOTOSOLOFO MYRS

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

ALAOTRA MANGORO

FERETA

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

BERTO

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

ANONJA

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

LEBABA

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

page 86

NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

MENA

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

RALAY PAUL

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

BELAHYPROSPER

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

JUSTA

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

NOMAD DOMARD

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

RATONGA

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

FETY

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

RAMIO

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

ZAMANY

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

DONA

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

ZAZABE CHARLE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

EDWIGERASOANANDRAZANA

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

RANDRIAMANANTENA
JOELSON

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

JOANESY PIERRE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

ANDRE ELISON

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

FIDELSON

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

RASOARIVELO BERNARDINE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

RAKOTOVELO Albert

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

KALONDRAZANA LISY

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

RAKOTO GILBERT

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

BOENY

RAVAOLALAO JOSEE
PAULINE

PLANTEUR JATROPHA
TRANSFORMATEUR ARTISANNAL

PAYSANS

VATOVAVY FITOVINANY

RAKOTOARIVELO GILBERT

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

PAYSANS

VATOVAVY FITOVINANY

RANDRIANANDRANSANA
JEAN NOELSON

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

PAYSANA

VATOVAVY FITOVINANY

ANDRIANTAHINA Adolphe

PLANTEUR CANNE

ANDRIATSIMANIRY DONNE

PRESIDENT VOI

BOTOARAVO

PLANTEUR CANNE

AMORON'I MANIA

CLAUDE

PLANTEUR CANNE

AMORON'I MANIA

FANOMEZANTSOA PATRICE

PLANTEUR CANNE

AMORON'I MANIA

KOTOARIMELINA

PLANTEUR CANNE

AMORON'I MANIA

KOTOMIARAKA

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

AMORON'I MANIA
VOI WWF

EX ERI

AMORON'I MANIA

HAUTE MATSIATRA

page 87

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

KOTONIRINA ALBERT

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

LAHINIRINA RAZAFITRA

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

LAIHITA

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

RABERINARY

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

RAFARA MARCHELINE

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

RAFARASOA MARIE BERTINE

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

RAFIDISON Emmanuel

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

RAHERIMALALA BATHELEMY

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

RAHERINIRINA

TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE


JATROPHA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

RAJAONARIVONY
ANDRIAMAMPIAKATRA

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
TSIMANAVAKA

VAKINANKARATRA

RAKOTOMALALA Raymond

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
TSIMANAVAKA

VAKINANKARATRA

RAKOTOMAMPIANDRA
EDMOND

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
TSIMANAVAKA

VAKINANKARATRA

RAMANANDRAIBE
JEANNETTE

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RAMAROLAHY JULIEN

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RANDRIANIRINA

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RASOALALAO PERLINE

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RASOAMAMPIONONA
GILBERTHINE

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RASOAMIAFARA Clestine

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RASOANIRINA AUGUSTINE

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SANTATRA

VAKINANKARATRA

RASOAVOLOLONA Honorine

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RASONANTENAINA Elisabeth

PLANTEUR JATROPHA

VAKINANKARATRA

RATSIMANDRESY
FERDINAND

PLANTEUR JATROPHA

VAKINANKARATRA

RAVAONIRINA GEORGETTE

PLANTEUR JATROPHA

ASSOCIATION
SALOHY

VAKINANKARATRA

RAVAOZAFY MARIE THERESE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

RAVELO CLOVIS

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

RAZAFIMAHATRATRA

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

RAZAFINDRASOA MARIE
CLARISSE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

page 88

NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

RAZAFINTSOA LIVA
VOAHANGINIRINA

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

RAZAFITIANA ERNESTINE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

RAZANADRASOA BERTHINE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

RAZANAMANANA EMILIENNE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

VELOARISOA CLAUDE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

VOLOLONIRINA JEANNE
FRANCOISE

PLANTEUR CANNE

PAYSANS

AMORON'I MANIA

LEVELO ZONMA HUGES

COLLECTEUR BELOHA

COLLECTEUR

ANDROY

ZAFIMBELO ZICO ALAIN

COLLECTEUR AMPANIHY OUEST

COLLECTEUR

ATSIMO ANDREFANA

NOARIJAO ROKIA

COLLECTEUR EJEDA

COLLECTEUR

ATSIMO ANDREFANA

RASOANANDRASANA ELIANE

COLLECTEUR EJEDA

COLLECTEUR

ATSIMO ANDREFANA

RALAINIRINA NARIJAONA

COLLECTEUR BEAHITSE

COLLECTEUR

ATSIMO ANDREFANA

Rose Blaise

COLLECTEUR ANKILILAOKA

COLLECTEUR

ATSIMO ANDREFANA

A 1.6 MINISTERES ET SERVICES TECHNIQUES DECONCENTRES


NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

DONNE ROSE ALPHONSE

COORDONATEUR CSA FANANTENANA


MORONDAVA

CSA
FANANTENANA

MENABE

JACQUES RASON

CHEF DE SERVICE REGIONALE DE


L'ENVIRONNEMENT

DREF

MENABE

RABENANAHARY LOVASOA

DIRECTEUR REGIONAL

DRDR

MENABE

RAJAONARISON DESIRE

CHEF DE SERVICE PRODUCTION


AGRICOLE Et DES VEGETAUX

DRDR

AMORON'I MANIA

RAKOTOMANANA MAHATANA

RESPONSABLE SUIVI EVALUATION

DRDR

AMORON'I MANIA

RASOLONJATOVO GERVAIS

COORDONATEUR CSA AMORON'I MANIA

CSA

AMORON'I MANIA

ZEFANIA ALBERT

COORDONATEUR CSA

CSA

HAUTE MATSIATRA

ANDRIAMISETRA DESIRE

DIRECTEUR DBIO

MINENERGIE

ANALAMANGA

RALAIFENOMANANA REGIS

CHEF DE SERVICES AMM

MINAGRI

ANALAMANGA

RAHOSOAFANOVA

CHEF SRA

DRDR

BONGOLAVA

RANAIVOMANASON SIMON
DAMIEN

PRESIDENT CSA

CSA

ITASY

RAZAIARIMANGA VOAHANGY

RESPONSABLE

DRDR

ITASY

RAMANAMISATA RADO

SOCIO-ORGANISATEUR

PSDR

ITASY

RAHOERAVOLANA

SECRETAIRE COMPTABLE

CSA

BONGOLAVA

VANISA GERARD

ASSISTANT TECHNIQUE

CSA

ATSINANANA

page 89

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

RAKOTOMALALA ERIC
ANGELO

RESPONSABLE SUIVI EVALUATION

DIRAGRI

ATSINANANA

RANDRIAMPENO JACQUES

DIRAGRI

DIRAGRI

ATSINANANA

NEFILIMA
RASOLOMBOAHANGY

ASSISTANT TECHNIQUE

CSA

ALAOTRA MANGORO

LANTO RAVALITERA

CHEF DE SERVICE REGIONAL


AGRICULTURE

SRAGRI

ALAOTRA MANGORO

RAHERIMALALA TIANA

COORDINATEUR

CSA

ALAOTRA MANGORO

HAJANAIRISON HEMERY
HENRICO

COORDINATEUR

CSA

ATSINANANA

RAZAFIMAHATRATRA
BERTHIN

CHEF CIRAGRI

CIRAGRI

ATSINANANA

RAHOLIARISOA JEANNE

CHEF DE SRAGRI MAHAJANGA

SRAGRI

BOENY

RANAIVOSON JACQUES

ADJOINT CIRCONSCRIPTION DOMANIALE


ET FONCIER DE MAHAJANGA

DOMAINE TOPO

BOENY

ANDRY NAJORO
SOLOFODIMBINIAINA

DIRECTEUR REGIONAL DU
DEVELOPPEMENT RURAL ANTSOHIHY

DRDR

SOFIA

RAKOTOMAMONJY

CHEF SRSE

DRDR

VATOVAVY FITOVINANY

RAKOTONIAINA
TANTELINIRINA

COORDONATEUR CSA PANGALANES

CSA

VATOVAVY FITOVINANY

ZAFIMIHARY TELOVOLA

CHEF CIRDR MANANJARY

CIRDR

VATOVAVY FITOVINANY

SOLONOE RENO

CHEF CIRDR

DRDR

ATSIMO ATSINANA

SOLONIRINA JEAN VICTOR


GEORGES

DIRECTEUR REGIONAL DES EAU ET


FORET AMBOVOMBE

DREF

ANDROY

MADEMOISELLE AINA

CHEF DE SERVICE REGIONALE DE SUIVI


EVALUATION REGION ANOSY

DRDR

ANOSY

RAZAFIMAHATRATRA
GERTRUDE

ASSISTANTE ADMINISTRATIVE ET
FINANCIERE

CSA

ANDROY

MONSIEUR FARALAHY

ASSISTANT TECHNIQUE CSA BEROMBAKE

CSA

ATSIMO ANDREFANA

A 1.7 UTILISATEURS FINAUX


NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

EMILISOA GERMAINE

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

HANATANIRINA ODILE

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

JOELIARSON ANGELE

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

LANTOLALA LYDIA

COUTURE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

MBOLATIANA GEORGINE

SECRETAIRE COMPTABLE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAFALIARITIANA LEA LYCIE

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAFARANOMENJANAHARY
TINASOA

INSTITUTEUR

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAFIDIARISOA MALALANIRINA

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

page 90

NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

RAHARILALAINA TIANA

EPICIER

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAHARIMALALA LALAONIRINA
LEA

ELEVEUR

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAHARIMALALA
VOHANGINIRINA

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAHARINIRINJATOVO LALA

AGRICULTEUR

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAHERINIRINA ODILE

AGRICULTEUR

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RASOAMAPIONONA EVELINE

JARDINIER

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RASOANANTENAINA ELIANNE

EPICIER

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RASOARILALAO MARIE
ORELIE

EPICIER

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RASOARIMANANA LYDIA

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RASOLONIRINA
RAKOTOARISOA

ACN

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RATANINJANAHARY
VERONIQUE

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RATSIMBAZAFY FRANCOIS
REGIS

MARQUETEUSE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAVAOMALALA NOROSON
JACQUELINE

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAVAOMIHAMINA
HERINOMENJANAHARY

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAVAOSOLO LOUISETTE

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAVELONJANAHARY NIRINA
LALAO

EPICIER

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAVOAHANGIARIMANANA
JOELINE

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAZAFIHASIMARO AURELIE

MARQUETEUSE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAZAFINJANAHARY
VOHANGINIRINA

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAZAIARIMANANA MARIE
ALBERTINE

MARQUETEUSE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAZANABAO BERTHINE

RESPONSABLE TANY MEVA AMBOSITRA

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAZANADIMBY JACQUELINE

ACN

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RAZANAKINIAINA MAIE
JEANNE

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

SANTANIAINA ELIANE

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

TANTELISOA ANJATIANA

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

TOLOJANAHARY ANDRIANINA

MENAGERE

MERE DILIGENTE

AMORON'I MANIA

RASOATSARA DANIELE

MENAGERE

TANY MEVA

ATSINANANA

RASOABIDY MARIETTE

MENAGERE

TANY MEVA

ATSINANANA

RAHARIMALALA FLORETTE

MENAGERE

TANY MEVA

ATSINANANA

page 91

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

NOMS ET PRENOMS

FONCTIONS

ENTITES

REGIONS

NIRISON ALEXIS

PECHEUR

TANY MEVA

ATSINANANA

RAHANTANIRINA GISLENE

MENAGERE

TANY MEVA

ATSINANANA

TSIAMBININA ARSENIA

MENAGERE

TANY MEVA

ATSINANANA

RAHARISOA JULIETTE NAIRA

MENAGERE

TANY MEVA

ATSINANANA

VAVY SOLANGE ANDREE

MENAGERE

TANY MEVA

ATSINANANA

RABAO PIERRETTE

MENAGERE

TANY MEVA

ATSINANANA

MONIQUE

MENAGERE

TANY MEVA

ATSINANANA

TODISOA VIVIANE

MENAGERE

TANY MEVA

ATSINANANA

SISILA

MENAGERE

TANY MEVA

ATSINANANA

TODIVAVY JEANINNE

MENAGERE

TANY MEVA

ATSINANANA

RAMINOSOA

ASSOCIE AMPEFILOOKS

AMPEFILOOKS

ANALAMANGA

Annexe 2. Liste et caracteristiques


des projets dinvestissements en agrodiesel
A 1.1 COLLECTIVITES DECONCENTRES
Noms socits ou
promoteurs

Rgion

Districts
Ambato Boeni,
Alaotra

D1 Oils Madagascar

Boeny

GEXSI

Itasy

Avana Jatropha

Bongolava

Tsiroanomandidy

Bioenergy Invest Limited (BEL)

Sofia

Antsohihy

Bioenergy Invest (Global Agro


Fuel)

Boeny

Mahajanga II

Eco Flora Power

Boeny

Mahajanga II

Tom Investment

Anosy

Deawoo

Sava

J and J group

Vatovavy Fitovinany

Manakara

Nuts

Betsiboka

Maevatanana

page 92

Objectif de
plantation
(Ha)

Ralisation
(Ha)

Etat
d'avancement

100 000

609

Arrt

20 000

10

Arrt

10 000

Arrt
Arrt

100 000

30 000

50

Arrt

Arrt
Arrt

300 000

Arrt
Arrt

15 000

Arrt

Noms socits ou
promoteurs

Rgion

Districts

Objectif de
plantation
(Ha)

Ralisation
(Ha)

Etat
d'avancement

PHILEOL

Androy

Tsihombe

En cours

Socit Ikonda

Androy

Beloha Atsimo

En cours

Green Energy Madagascar/


TerraRosa

Atsimo Andrefana

Indosuma

Atsimo Andrefana

Toliara I

Fuelstock

Boeny

Marovoay

18 000

200

En cours

Global Green Oil

Boeny

Ankazomborona

16 000

200

En cours

Platinium (Ex JSL)

Boeny

Marovoay

15 000

150 En cours

Dramco

Boeny

Mahajanga

810

En cours

J-OIL

Diana

Antsiranana

10 000

20

En cours

Jatrogreen

Haute Matsiatra

Ambalavao

3 000

300

En cours

Jatrogreen

Atsimo Andrefana

124

En cours

Jatrogreen

Ihorombe

Tozzi Green (Ex TRE)

Ihorombe

Ihosy

Paysans Koloharena

Vatovavy Fitovinany

Ifanadiana

Structure de Concertation
Communale

Atsimo Andrefana

Toliara II

Japan Bio-Energy Technologies

Atsinanana

Brickaville

ER company

Atsimo Andrefana

Betioky

200 000

55 000 En cours
En cours

En cours
100 000

430

En cours

120

En cours
En cours

100 000

En cours

En prparation

Magnard

1 200

Sans info

Vaudo

1 500

Sans info

Association Soavadia

2 000

Sans info
Sans info

Southern Hemisphere
Pronatex

Anosy

Betroka

Soavoly

Boeny

Mahajanga II

Rajhonson Claude

Boeny

MUST

Suspendu
32

Suspendu

Mahajanga II

90

Suspendu

Boeny

Mahajanga II

100

Suspendu

Delta Petroli

Sofia

Analalava

30 000

400

Suspendu

NEO

Bongolava

Tsiroanomandidy

30 000

28

Suspendu

1 104 010

57 868

Total

1 500

page 93

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Annexe 3. Liste et caracteristiques


des projets dinvestissements en agroethanol
Nom des
socits ou
promoteurs

Rgions

District

Sites
d'intervention

Objectif
plantation
en Ha

Plantation
ralise
en Ha

Etat
davancement

APCEM

Alaotra Mangoro

Ambatondrazaka

3 000

en prparation

APCEM

Anosy

Amboasary

3 000

en prparation

APCEM

Sofia

Bealanana

6 000

en prparation

APCEM

Betsiboka

Maevatanana

3 000

en prparation

APCEM

Vatovavy Fitovinany

Manakara

6 000

en prparation

APCEM

Boeny

Marovoay

3 000

en prparation

APCEM

Menabe

Menabe

3 000

en prparation

APCEM

Atsimo Andrefana

Tulear II

3 000

en prparation

APCEM

Atsimo Atsinanana

Vangaindrano

3 000

en prparation

12 Rgions

Association
Fanamby

Sans Info

Association
FITAMPAFA

Menabe

Morondava

BGASY

Atsinanana

Vatomandry

EFAA

Amoron'i Mania

EFAA

12

en cours

5 000

en prparation

Ambositra

3 000

en prparation

Atsimo Atsinanana

Farafangana

3 000

en prparation

EFAA

Atsinanana

Mahanoro
-Vatomandry

3 000

en prparation

EFAA

Itasy

Miarinarivo

3 000

en prparation

EFAA

Alaotra Mangoro

Moramanga
-Ambatondrazaka

3 000

en prparation

EFAA

Bongolava

Tsiroanomadidy

3 000

en prparation

GREEN CO

Betsiboka

Maevatanana

Tsarabaratra

5 000

80

En cours

Jean Norbert
Tsivimbinina

Atsinanana

Toamasina II

Toamasina II

2 900

15

en cours

JWE

Boeny

Mitsinjo

145

en prparation

KALONE

Vatovavy Fitovinany

Manakara

en prparation

ONG Fary

Vatovavy Fitovinany

Manakara

22 communes

en prparation

Rakotosolofo
Myrs

Alaotra Mangoro

Amparafaravola

Morarano chrome

3 000

10

en cours

Ramadison

Amoron'i Mania

Ambositra

1 commune

en cours

SAIM

DIANA

Ambilobe

Ambilobe

5 000

120

en cours

SITEC

Atsinanana

Brickaville

3 500

en prparation

SOPREMAD

Boeny

Ambato-Boeny

20 000

en cours

SUCOMA

Menabe

Morondava

page 94

Vatomandry

En cours

Nom des
socits ou
promoteurs

Rgions

Sites
d'intervention

District

TORA GREEN

Atsinanana

Vatomandry

WINERS
COMPANY

Alaotra Mangoro

WINERS
COMPANY

Objectif
plantation
en Ha

Vatomandry

Plantation
ralise
en Ha

Etat
davancement

14 000

en prparation

Ambatondrazaka

40 000

en prparation

Alaotra Mangoro

Amparafaravola

30 000

en prparation

WINERS
COMPANY

Atsinanana

Brickaville

25 500

en prparation

WINERS
COMPANY

Atsinanana

Mahanoro

50 000

en prparation

WINERS
COMPANY

Atsinanana

Vatomandry

55 000

en prparation

TF Sarl

Sans info

Malagasy Green
Energy

Sans info

GEAR

Arrt

ULEM

Arrt

OSHO GROUP

Sans info

AGRICO

Melaky

Arrt

SAF FJKM

Madagascar

en prparation

Total

310 057

236

Annexe 4. Liste et caracteristiques


des projets dinvestissements en biogaz
Noms promoteurs

ASE

Rgion

Lieu

Acteurs

Statut

Nombre de
digesteurs

Volume
de digesteurs
(m3)

Etat actuel

Androy

Beloha-Androy

Beloha-Androy

ND

20

Non
fonctionnel

Anosy

Betroka

Hopital Betroka

Institution

20

Non fonctionnel

Atsimo Andrefana

Tsimenantse-Tular

Rabesandratana

Individuel

Non fonctionnel

Atsimo Andrefana

Ifaty-Tular

Centre
d'Hebergement
Universit de
Tular Ifaty

Institution

30

Non fonctionnel

Atsimo Andrefana

Maninday-Tular

Campus
Universitaire
Tular

Institution

20

Non fonctionnel

Atsimo Andrefana

Ampasikibo-Tular

CREADRamampiherika

Organisation

10

Fonctionnel

page 95

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Noms promoteurs

ASE

Rgion

Lieu

Acteurs

Statut

Nombre de
digesteurs

Volume
de digesteurs
(m3)

Etat actuel

Atsimo Andrefana

Belemboka-Tular

Ferme Belemboka

Individuel

10

Non fonctionnel

Atsimo Andrefana

Ampasikibo-Tular

ONG MAZAVA

Institution

20

Non fonctionnel

Haute Matsiatra

Fianarantsoa

Universit de
Fianarantsoa

Institution

Non fonctionnel

20

120

Fonctionnel

ASENSE

Analamanga

CFP
BEVALALA

Analamanga

CFP de Bevalala

CFP de Bevalala

Institut

15

Fonctionnel

Atsinanana

tamatave

port fluvial

port fluvial

25

Fonctionnel

Vakinankaratra

antsirabe,

croix rouge

croix rouge

20

Fonctionnel

Vakinankaratra

antsirabe,

Individuel

Famille

15

Fonctionnel

Vakinankaratra

faratsiho

Individuel

Famille

15

Fonctionnel

Bongolava

Ampizaratany

ampizaratany

ampizaratany

15

Fonctionnel

Bongolava

tsiroanomandidy

Famille

Famille

15

Fonctionnel

Bongolava

tsiroanomandidy

Famille

Famille

75

Non fonctionnel

Analamanga

ambohidratrimo

akany avoko

akany avoko

11

Fonctionnel

ASENSE

CNRIT

FAFAFI

GREEN
DEVELOPMENT ET
PARTENAIRES

SOCIETE
BIOGASY

page 96

Haute Matsiatra

FAFAFI

10

60

Non fonctionnel

Atsimo
Atsinanana

FAFAFI

10

60

Non fonctionnel

Anosy

FAFAFI

10

60

Non fonctionnel

Diana

FAFAFI

10

60

Non fonctionnel

Itasy

Ifanja

FAFAFI

Famille

Haute Matsiatra

Fianarantsoa

FAFAFI

Famille

30

15 000

90 000

GREEN
DEVELOPMENT

MADAGASACAR

Fonctionnel
Non fonctionnel

en prparation

Haute Matsiatra

Fianarantsoa

Socit Biogasy

Socit

30

Fonctionnel

Haute Matsiatra

Fianarantsoa

Famille

Famille

10

Non fonctionnel

Haute Matsiatra

Fianarantsoa

Famille

Famille

Non fonctionnel

Haute Matsiatra

Fianarantsoa

Famille

Famille

Non fonctionnel

Haute Matsiatra

Fianarantsoa

Famille

Famille

Non fonctionnel

Haute Matsiatra

Fianarantsoa

Famille

Famille

Non fonctionnel

Haute Matsiatra

Fianarantsoa

Famille

Famille

Non fonctionnel

Haute Matsiatra

Tular

FAFAFI

Luthrien

Non fonctionnel

Noms promoteurs

Rgion

SOCIETE
BIOGASY

Atsimo Andrefana

Lieu

Tular

Acteurs

Belavenir

Statut

Nombre de
digesteurs

Volume
de digesteurs
(m3)

15 099

90 831

ONG

TOTAL

Etat actuel

Non fonctionnel

Annexe 5. Presentation des projets en agrodiesel


A. AGRODIESEL
a. Projet en prparation
1) ER Company
ER Company
Energy&Ressources Company

Zone cible et propritaire :


Rgion Atsimo Andrefana, District Betioky

Partenaires
AJEP et Company petrolier

Taille du Projet
Propre plantation avec une forte
implication des paysans locaux
Objectif 100 000 ha.

Objectif gnral
Production dhuile de Jatropha pour
lexport. Finalit: utilisation de lhuile en
carburant des avions
Formation et encadrement des paysans
locaux

Phase du projet
EN attente de permis environnemental,
EIE en cours
Prvision dinstallation de ppinire en
2012
Prvision de ralisation dactivits social
en cours: forage, glise, cole, rseau
de communication.

TOZZI GREEN
(ex TRE)
Socit SARL

Zone cible et propritaire: Rgion


Ihorombe,
CR Satrokala

Partenaires

Taille du Projet
Propre plantation avec une forte
implication des paysans locaux
pour commencer, intensification de
lexploitation avec motorisation et le quart
de lexploitation soit en paysannat. Soit
100 000 ha lobjectif.
Anne de commencement 2010.

Objectif gnral
Production dhuile de Jatropha pour
lexport
Formation et encadrement des paysans
locaux.

Phase du projet
Ralisation de 600 ha de plantation
en phase exprimentale et 30 ha de
ppinire.
EIE en cours.
Activits social en cours : forage, glise,
cole, rseau de communication.

SCC
Structure de Concertation Communale

Zone cible et propritaire :


Rgion Atsimo Andrefana, CR Manombo
Sud

Partenaires
GEF-SGP et Tany Meva : partenaires
financiers et renforcement de
comptence
ASE (Associatioin pour le Sauvegarde
de lEnvironnement) : partenaire
technique

Taille du Projet
Propre plantation et collecte travers
SCL (Structure de Concertation Locale)
Statut : projet

Objectif gnral
Valorisation des plantes olagineuses de
la fort Mikea et rduction des pressions
aux ressources naturelles
Premire tape : production dhuile
Deuxime tape: valorisation des sousproduits en fabrication de briquette,
production de biogaz et fabrication de
bougie
Troisime tape: commercialisation des
produits

Phase du projet
Phase dessai.

b.Projets en cours
1) Tozzi Green ex-TRE

2) Structure de Concertation Communale

page 97

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

3) Ikonda/socit MAZAVA
Ikonda/socit MAZAVA

Zone cible et propritaire :


Localisation : Rgion Androy, CR Beloha

Partenaires
SHERRIT et Producteurs de sisal
Amboasary

Taille du Projet
Collecte de graine des plantes sauvages
dans le plateau Karimbola

Objectif gnral
Collecte de graine de Jatropha
Production dhuile brute
Commercialisation au niveau local :
Amboasary, Fort-Dauphin

Phase du projet
En cours.

4) Socit Jatrogreen
Socit JATROGREEN
Statut : SARL
Capital : 2 000 000 Ar
Anne : 2007

Zone cible et propritaire :


Localisation :
Rgion Haute Matsiatra, District
Ambalavao, CR Fnoarivo
Rgion Atsimo Andrefana
Porteur du Projet : JATROGREEN

Etat davancement :
En cours de plantation sur un terrain de
3000 ha
Acquisition de terrain pour la plantation
EIE en prparation

Taille du Projet
Schma de dveloppement du projet :
Plantation de Jatropha curcas sur 3 000
Ha

Aperu gnral
Ppinire : Production des jeunes plants

Schma du Projet
Premire tape : Essai de production de
graines de Jatropha sur 3000 ha
Deuxime tape:
Plantation grande chelle de Jatropha
Troisime tape: Extraction dhuile et
commercialisation des produits.

Mode de production/approche : propre


plantation

Prparation du sol : Trouaison, cration de


sillon et fertilisation avec fumier de zbu et
compost
Plantation ralise : 420 ha
Systme de culture
Condition gographique : semi-aride
Origine matriel vgtale : locale
Mthode de plantation : transplantation
des plants de Jatropha
Plantation et maintenance : prparation
du sol mcanique, cration de sillon
Espacement : 3m x 4m
Irrigation : non

Durabilit
Activits sociales de dveloppement de
la zone dintervention comme contribution
la mise en place des infrastructures
sociales (cole, dispensaire, lectrification
rurale)
Embauche prioritaire de la main duvre
locale

Socit Fuelstock Madagascar


Statut : SARL
Anne : 2008

Localisation et propritaire
Localisation : Rgion Boeny, CR
Ankazomborona
Porteur du Projet : Fuelstock Madagascar

Partenaires
NA

Taille du Projet
Schma de dveloppement du projet:
Plantation de Jatropha curcanne
sucre sur 18.000ha et production dhuile
accompagn dautres activits culturales
alimentaires
Mode de production/approche : propre
plantation

Aperu gnral
Approvisionnement en semences partir
des graines de Jatropha collects au
dbut mais les Premires productions
de la plantation donne suffisamment de
graines pour lextension
Ppinire : production de jeunes plants par
le semis des graines sur plates-bandes
Prparation du sol : dfrichement
mcanique, cration de sillon et
fertilisation avec fumier de zbu et
compost
Transplantation des jeunes plants racine
nue en saison de pluie
Plantation ralise : 250 ha

Schma du Projet
Premire tape : Production de graines de
Jatropha sur 18.000 Ha
Deuxime tape : Production dhuile de
Jatropha
Troisime tape : commercialisation des
produits

Conditions pdoclimatique
Altitude : 0 200m
Temprature :
Pluviomtrie : < 500mm
Type de sol : littoral sableux

Systme de culture
Condition gographique : semi-aride
Mthode de plantation : transplantation
des jeunes plants racine nue
Plantation et maintenance : prparation du
sol mcanique, transplantation manuelle,
maintenance manuelle

Qualit du sol : sol dgrad


Origine matriel vgtale : locale
Espacement : 2m x 3m
Irrigation : non
Recherche mene
Optimisation des doses de fertilisation

Recherches menes
Recherche varitale sur le Jatropha
Recherche sur les techniques culturales,
Optimisation de la fertilisation, les
semences

5) Socit Fuelstock Madagascar

page 98

Chaine de valeur
Le march : NA
Le produit : NA
Les sous-produits : NA

Durabilit
Activits sociales de dveloppement de
la zone dintervention comme ladduction
deau, contribution la mise en place
des infrastructures sociales (cole,
dispensaire)
Rduction des conflits fonciers et sociaux
en vitant de planter sur les terrains
revendiqus par la population locale
Embauche prioritaire de la main duvre
locale

Grands dfis
Ennemie et maladie des cultures : bouture
en plantation attaqu par des insectes

Socit PLATINIUM (Ex JSL)


Statut : SARL
Anne : 2010

Localisation et propritaire
Localisation : Rgion Boeny, CR
Ankazomborona
Porteur du Projet : JSL / PLATINIUM

Partenaires
NA

Taille du Projet
Schma de dveloppement du projet:
Plantation de Jatropha curcas sur
30.000ha
Mode de production/approche : propre
plantation
Plantation ralise : 150 Ha

Aperu gnral
Approvisionnement en semences partir
des graines de Jatropha collects au
dbut mais les Premires productions
de la plantation donne suffisamment de
graines pour lextension
Ppinire : production de jeunes plants par
le semis des graines sur plates bandes
Prparation du sol : dfrichement
mcanique, cration de sillon et
fertilisation avec fumier de zbu et
compost
Transplantation des jeunes plants racine
nue en saison de pluie

Schma du Projet
Premire tape : Production de graines de
Jatropha sur 30.000 Ha
Deuxime tape : Production dhuile de
Jatropha
Troisime tape : commercialisation des
produits

Conditions pdoclimatique
Altitude : 0 200m
Temprature :
Pluviomtrie : < 500mm
Type de sol : Sols acides (ph=5), trs
compact, trs pauvres en matires
organiques

Systme de culture
Condition gographique : semi-aride
Mthode de plantation : transplantation
des jeunes plants racine nue
Plantation et maintenance : prparation du
sol mcanique, transplantation manuelle,
maintenance manuelle

Qualit du sol : sol dgrad


Origine matriel vgtale : locale
Espacement : 2m x 3m
Irrigation : non
Recherche mene
Optimisation des doses de fertilisation

Chaine de valeur
Le march : NA
Le produit : NA
Les sous-produits : NA

Durabilit
Activits sociales de dveloppement de
la zone dintervention comme contribution
la mise en place des infrastructures
sociales (cole, dispensaire)
Embauche prioritaire de la main duvre
locale
Risque dempitement du terrain demand
sur des aires de pturage, et sur la zone
doccupation contrle du parc national
dAnkarafantsika

Grands dfis
Ennemie et maladie des cultures : bouture
en plantation attaqu par des insectes

6) Socit PLATINIUM (Ex JSL)

7) Socit Global Green Oil


Socit Global Green Oil
Statut : SARL
Anne : 2009

Localisation et propritaire
Localisation : Rgion Boeny, CR Ankazomborona
Porteur du Projet : Global Green Oil

Partenaires
NA

Taille du Projet
Schma de dveloppement
du projet : Plantation
de Jatropha curcas sur
15.000ha
Mode de production/
approche : propre plantation

Aperu gnral
Approvisionnement en boutures partir des plantes de Jatropha
sauvages
Ppinire : production de boutures enracines par le repiquage
des boutures en pots
Prparation du sol : dfrichement mcanique, cration de sillon et
fertilisation avec fumier de zbu et compost
Transplantation mcanique des boutures enracines
Plantation ralise : 200 ha

Schma du Projet
Premire tape : Production de
graines de Jatropha sur 30.000
Ha
Deuxime tape : Production
dhuile de Jatropha
Troisime tape :
commercialisation des produits

page 99

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Conditions
pdoclimatique
Altitude : 0 200m
Temprature :
Pluviomtrie : < 500mm
Type de sol : Sols acides
(ph=5), trs compact,
trs pauvres en matires
organiques

Systme de culture
Condition gographique : semi-aride
Mthode de plantation : transplantation des plants de Jatropha
Plantation et maintenance : prparation du sol mcanique,
transplantation mcanique, maintenance manuelle

Qualit du sol : sol dgrad


Origine matriel vgtale : locale
Espacement : 2m x 3m
Irrigation : non
Recherche mene
Optimisation des doses de
fertilisation

Chaine de valeur
Le march : NA
Le produit : NA
Les sous-produits : NA

Durabilit
Activits sociales de dveloppement de la zone dintervention
comme contribution la mise en place des infrastructures
sociales (cole, dispensaire)
Embauche prioritaire de la main duvre locale
Appui laugmentation de la production agricole alimentaire des
paysans par leur assistance dans la prparation du sol
Risque dempitement du terrain demand sur des aires de
pturage, et sur la zone doccupation contrle du parc national
dAnkarafantsika

Grands dfis
Ennemie et maladie des cultures :
bouture en plantation attaqu par
des insectes

8) Socit Sopremad
Socit Sopremad
Statut : SARL
Anne : 2007

Localisation et propritaire
Localisation : Rgion Boeny, CR
Ambondromamy
Porteur du Projet : Sopremad

Partenaires
NA

Taille du Projet
Schma de dveloppement du projet :
Plantation de canne sucre sur 20.000ha
Mode de production/approche : propre
plantation

Aperu gnral
Approvisionnement en boutures auprs
des fournisseurs spcialiss
Ppinire : production de boutures
enracines de 4 ha

Schma du Projet
Premire tape : Production de cannes
sucre
Deuxime tape : Production dEthanol
Troisime tape : commercialisation des
produits

Conditions pdoclimatique
Altitude : 0 200m
Temprature :
Pluviomtrie : < 500mm
Type de sol : Sols acides, pauvres en
matires organiques

Systme de culture
Condition gographique : semi-aride
Mthode de plantation : transplantation
des plants de Jatropha
Plantation et maintenance : prparation du
sol mcanique, transplantation mcanique,
maintenance manuelle

Qualit du sol : sol dgrad


Origine matriel vgtale : locale
Espacement : 1,5m entre ligne
Irrigation : oui

Chaine de valeur
Le march : NA
Le produit : NA
Les sous-produits : NA

Durabilit
Empitement du terrain demand sur un
domaine forestier dont la gestion a t
transfr la communaut de base locale.
Opposition de la COBA et de
ladministration forestire lacquisition.

Grands dfis
Ennemie et maladie des cultures : bouture
en plantation attaqu par des insectes

Socit SOAVOLY
Statut : SARL
Anne : 2008

Localisation et propritaire
Localisation : Rgion Boeny, CR
Ambalakida
Porteur du Projet : St SOAVOLY

Partenaires
NA

Taille du Projet
Schma de dveloppement du projet :
Plantation de Jatropha curcas sur 1.500ha
Mode de production/approche : propre
plantation

Aperu gnral
Approvisionnement en graines : semences
fournies par D1 Oils
Ppinire : production de jeunes plants
semi en pots
Prparation du sol : dfrichement manuel,
trouaison manuel et fertilisation avec
fumier de zbu et compost
Transplantation manuelle des jeunes
plants
Plantation ralise : 32 ha

Schma du Projet
Premire tape : Production de graines de
Jatropha
Deuxime tape : Commercialisation
des graines de Jatropha aux grands
oprateurs dans lagrodiesel

b. Projets suspendus
1) Socit SOAVOLY

page 100

Conditions pdoclimatique
Altitude : 0 200m
Temprature :
Pluviomtrie : < 500mm
Type de sol : Sols acides, trs compact,
trs pauvres en matires organiques

Systme de culture
Condition gographique : semi-aride
Mthode de plantation : transplantation
des plants de Jatropha
Plantation et maintenance : prparation
du sol manuel, trouaison manuel,
transplantation manuelle, maintenance
manuelle

Qualit du sol : sol dgrad


Origine matriel vgtale : locale
Espacement : 2m x 3m
Irrigation : non

Chaine de valeur
Le march : NA
Le produit : NA
Les sous-produits : NA

Durabilit
Terrain travers par le feu, destruction
dune partie de la plantation.
Plantation en mauvais tat

Grands dfis
Ennemie et maladie des cultures : bouture
en plantation attaqu par des insectes
Protection de la plantation contre le feu
Recherche de financement

Claude Rajhonson
Statut : SARL
Anne : 2006

Localisation et propritaire
Localisation : Rgion Boeny, CR
Ambalakida
Porteur du Projet : Claude Rajhonson

Partenaires
NA

Taille du Projet
Schma de dveloppement du projet :
Plantation de Jatropha curcas
Mode de production/approche : propre
plantation

Aperu gnral
Approvisionnement en graines : semences
fournis par D1 Oils
Ppinire : production de jeunes plants
semis en pots
Prparation du sol : dfrichement manuel,
trouaison manuel et fertilisation avec
fumier de zbu et compost
Transplantation manuelle des jeunes
plants
Plantation ralise : 150 ha

Schma du Projet
Premire tape : Production de graines de
Jatropha
Deuxime tape : Commercialisation
des graines de Jatropha aux grands
oprateurs dans lagrodiesel

Conditions pdoclimatique
Altitude : 0 200m
Temprature :
Pluviomtrie : < 500mm
Type de sol : Sols acides, trs compact,
trs pauvres en matires organiques

Systme de culture
Condition gographique : semi-aride
Mthode de plantation : transplantation
des plants de Jatropha
Plantation et maintenance : prparation
du sol manuel, trouaison manuel,
transplantation manuelle, maintenance
manuelle

Qualit du sol : sol dgrad


Origine matriel vgtale : locale
Espacement : 2m x 3m
Irrigation : non

Chaine de valeur
Le march : NA
Le produit : NA
Les sous-produits : NA

Durabilit
Terrain travers par le feu, destruction
dune partie de la plantation.
Plantation en mauvais tat

Grands dfis
Ennemie et maladie des cultures : bouture
en plantation attaqu par des insectes
Protection de la plantation contre le feu
Recherche de financement

MUST
Statut : SARL
Anne : 2008

Localisation et propritaire
Localisation : Rgion Boeny, Antsanitia
Porteur du Projet : MUST

Partenaires
NA

Taille du Projet
Schma de dveloppement du projet :
Plantation de Jatropha curcas
Mode de production/approche : propre
plantation

Aperu gnral
Approvisionnement en semences partir
des graines de Jatropha collects
Ppinire : production de jeunes plants
semis en pots
Prparation du sol : dfrichement manuel,
trouaison manuel et fertilisation avec
fumier de zbu et compost
Transplantation manuelle des jeunes
plants
Plantation ralise : 150 ha

Schma du Projet
Premire tape : Production de graines de
Jatropha
Deuxime tape : Production dhuile de
Jatropha
Troisime tape : commercialisation des
produits

2) Claude Rajhonson

3) Socit MUST

page 101

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Conditions pdoclimatique
Altitude : 0 200m
Temprature :
Pluviomtrie : < 500mm
Type de sol : Sols acides, trs compact,
trs pauvres en matires organiques

Systme de culture
Condition gographique : semi-aride
Mthode de plantation : transplantation
des jeunes plants de Jatropha
Plantation et maintenance : prparation
du sol manuel, trouaison manuel,
transplantation manuelle

Qualit du sol : sol dgrad


Origine matriel vgtale : locale
Espacement : 2m x 3m
Irrigation : non

Chaine de valeur
Le march : NA
Le produit : NA
Les sous-produits : NA

Durabilit
Plantation en mauvais tat.

Grands dfis
Ennemie et maladie des cultures : bouture
en plantation attaqu par des insectes

Photo

Localisation et propritaire
Localisation : Rgion Sofia, CR Antsohihy
Porteur du Projet : Bioenergy Limited

Ralisations
Plantations
Recherches
Autres : arrt au stade de la prparation
du sol

Taille du Projet
Schma de dveloppement du projet :
Plantation de Jatropha curcas
Mode de production/approche : propre
plantation
Statut : SARL
Anne : 2006

Raison dabandon
Difficult et lenteur dans lacquisition du
bail sur le terrain demand
Instabilit politique

Schma du Projet
Premire tape : Production de graines de
Jatropha
Deuxime tape : Commercialisation
des graines de Jatropha aux grands
oprateurs dans lagrodiesel

Photo

Localisation et propritaire
Localisation : Rgion Boeny, CR
Ambalakida
Porteur du Projet : Bioenergy invest

Ralisations
Plantations : 150ha raliss
Recherches
Autres :

Taille du Projet
Schma de dveloppement du projet :
Plantation de Jatropha curcas
Mode de production/approche : propre
plantation
Statut : SARL
Anne : 2006

Raison dabandon
Financement insuffisant

d. Projets arrts
4) Bioenergy Limited

5) Bioenergy invest

Annexe 6. Presentation des projets en agroethanol


a. Projet en prparations ou en phase dtudes
1) TORA GREEN INDUSTRY
TORA GREEN INTERNATIONAL

Zone cible et propritaire :


Vatomandry

Partenaires
SONAPAR et autres en
cours de ngociation
(promoteurs), CNRIT
(recherches)

Taille du Projet
Schma de dveloppement du
projet
Production dEthanol partir de la
mlasse puis utilisation de produits
locaux
Sinscrira dans le cadre de MDP
Anne pour le commencement des
premires productions 2012

Objectif gnral
Production dEthanol usage domestique et carburant partir
de la mlasse
Production de sucre (20 000 30 000T/an, 10% coul au
march local)
Recherche et dveloppement pour la valorisation de dchets
Type de produit commercialis : Ethanol, engrais bio, CO2
110 m3/j. Dmarrer avec un groupe puis utilisation de Biogaz
comme nergie. Export

Phase du projet
Identification de terrain
Stand-by jusque Stabilit
politique et conomique,
puis dmarche administrative

page 102

2) SITEC
SITEC
Cr en 2006

Zone cible et propritaire :


Vatomandry

Partenaires
SONAPAR et autres en
cours de ngociation
(promoteurs), CNRIT
(recherches)

Taille du Projet
Schma de dveloppement du
projet
Production dEthanol partir de la
mlasse puis utilisation de produits
locaux

Objectif gnral
Production dEthanol carburant partir de la mlasse,
demande de terrain pour production en rgie et dmarrage
agriculture contractuelle, sur 500 Ha
Production de sucre (stade de projet, export et march local)
dmarrer avec un groupe puis utilisation de bagasse comme
nergie
Ethanol, sucre
Type de produit commercialis : Ethanol, sucre
Capacit de production : 100 000 L/j
trangers
Contrepartie : construction dcole et lectrification rurale
Destination produit : export

Etat davancement :
Acquisition de terrain pour
linstallation de lusine
Recherche de terrain pour
plantation
Obtention du PE
Stand by jusqu ce que
le problme de partenariat
technologique soit rgl
(modification du contrat ou
changement de partenaire)

B-GASY
Anne de cration de
lentreprise : 2006

Zone cible et propritaire :


Vatomandry

Partenaires
Promoteurs Runionnais et
Mauriciens

Taille du Projet
Schma de dveloppement du
projet
Production dEthanol partir de la
mlasse puis utilisation de produits
locaux
Sinscrira dans le cadre de MDP

Objectif gnral
Installer une usine de production, acqurir les 2000 Ha de
terrain, mode paysannat sur 3 000 Ha
dmarrer avec un groupe puis utilisation de Biogaz comme
nergie
Production dEthanol carburant
Type de produit commercialis : Ethanol, engrais bio, CO2
80T de MP/Ha
Clients : trangers

Phase du projet
Identification de terrain
(titr)
Attente dagrment

JASON WORLD ENERGY


Anne de cration de
lentreprise : 2006

Zone cible et propritaire :


Katsepy

Partenaires
SONAPAR et autres en
cours de ngociation
(promoteurs), CNRIT
(recherches)

Taille du Projet
Schma de dveloppement du
projet
Production dEthanol partir de la
mlasse puis utilisation de produits
locaux
Sinscrira dans le cadre de MDP

Objectif gnral
Installer lusine de production, en mme temps finaliser
lacquisition de terrain pour ensuite dmarrer la plantation ;
installer 19 units de production dans tout Madagascar
dmarrer avec un groupe puis utilisation de Biogaz comme
nergie
Type de produit commercialis : Ethanol, engrais bio, CO2
28 000 000 litres/ an, sur 358 Jours/an, dont 5% pour lEtat la
premire anne
Clients : trangers, les clients se chargent eux mme de la
fourniture de la mlasse pour la production de leur Ethanol
pendant les deux premires annes de fonctionnement de
lusine
Contrepartie : 2% des bnfices consacrs aux activits de
dveloppement sociales Katsepy

Phase du projet
Obtention du permis environnemental
Signature de contrat avec
le partenaire technologique
Leve de fond pour
le reste de la somme
dinvestissement
Acquisition de terrain (titr)
Phase de construction
(clture terrain, construction
de route, dblayage, adduction deau.

3) B-GASY

4) JWE

page 103

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

5) TSIVIMBININA JEAN NORBERT


TSIVIMBININA JEAN NORBERT
Grant propritaire du
Cooprative de producteurs de
sucre biologiques

Zone cible et propritaire :


La zone cible par le projet se trouve dans la partie Est de
Madagascar : Toamasina II pour le dveloppement de la culture
de canne sucre

Partenaires
Planteurs paysans

Taille du Projet
Schma de dveloppement du
projet
Propre plantation de 1300 ha et
dveloppement de partenariat
avec les paysans pour atteindre au
moins 3 000 ha
Sinscrira dans le cadre de MDP
Anne pour le commencement des
premires productions 2012

Objectif gnral
Production dEthanol pour la consommation des mnages de la
ville de Toamasina
16 000 mnages sont les cibles de ce projet

Phase du projet
Etat davancement
Attente de clarification des
textes et finalisation des
dossiers pour le financement
du projet

6) WINNERS COMPANY MADAGASCAR


WINNERS COMPANY
MADAGASCAR
SRALU
Madame Ratsimba Ando
Winners.company.mada@gmail.
com

Zone cible et propritaire :


La zone cible par le projet se trouve dans la partie Est de
Madagascar : Rgion Atsinanana et Alaotra Mangoro

Partenaires
Planteurs paysans

Taille du Projet
Schma de dveloppement du
projet
Plantation avec les partenaires
paysans combine avec leurs
propres plantations
Sinscrira dans le cadre de MDP
Anne pour le commencement des
premires productions 2012

Objectif gnral
Production dEthanol pour la consommation des mnages
locaux
160 000 mnages sont les cibles de ce projet

Phase du projet
Etat davancement
Attente de clarification des
textes et finalisation des
dossiers pour le financement
du projet

EFAA
Ezaka ho Fampandrosoana ny
AsanAndriamanitra
Association dobdience
chrtienne affilie lEglise
Luthrienne

Zone cible et propritaire :


Rgions Itasy, Bongolava, Atsimo Atsinanana, Amoroni Mania,
Atsinanana, Alaotra Mangoro pour lapprovisionnement en
Ethanol des mnages essentiellement des grandes villes des
synodes.

Partenaires
Planteurs paysans et
les synodes et glises
luthriennes
Producteurs privs dEthanol

Taille du Projet
Schma de dveloppement du
projet
Plantation avec des partenaires
paysans combine avec leurs
propres plantations
Sinscrira dans le cadre de MDP
Anne pour le commencement des
premires productions 2012

Objectif gnral
Production dEthanol pour la consommation des mnages
locaux
160 000 mnages sont les cibles de ce projet
Equipement et encadrement des paysans par des appuis
techniques ( la production et transformation) et socioorganisationnels.
Lassociation possde actuellement un foyer lEthanol objet
dun test defficacit thermique qui sera diffuse

Phase du projet
Etat davancement
Attente de clarification des
textes et finalisation des
dossiers pour le financement
du projet

Zone cible et propritaire :


Dans toutes les diocses de lEKAR couvrant ainsi toutes les
Rgions Madagascar

Partenaires
Association des Planteurs
paysans et les glises
catholiques de Madagascar

7) EFAA

8) APCEM
APCEM
Association des Producteurs de
Cannes sucre et dEthanol
Madagascar
Association 60 -113

page 104

Taille du Projet
Schma de dveloppement du
projet
Plantation avec des associations
paysannes qui seront fdres
dans cette structure
Mise en place de distillerie
associative pour les producteurs
de cannes.
Sinscrira dans le cadre de MDP
Anne pour le commencement des
premires productions 2011

Objectif gnral
Production dEthanol pour la consommation des mnages
locaux
Equipement et encadrement des paysans par des appuis
techniques ( la production et transformation) et socioorganisationnels.
Lassociation possde actuellement des types de foyers
lEthanol objet de tests defficacit thermique qui sera diffuse

Phase du projet
Etat davancement
Attente de clarification des
textes et finalisation des
dossiers pour le financement
du projet

Annexe 7. Institutions de recherches


et personnes impliques dans le secteur agrocarburant
Quelques institutions de recherche et des chercheurs indpendants les plus actifs sont prsents ci-aprs.
Institution :
ISPM
Institut
Suprieure
Polytechnique
de Madagascar

Recherches effectues :
Sur lAgrothanol :
2006 : Fabrication de foyer thanol en partenariat avec Tany Meva
2009 : Production dthanol partir de dchets de fruits puis essai avec voiture
lgre, en partenariat avec le CNRIT
Sur le biogaz :
2007 : Elaboration dun projet de production de Biogaz partir de jacynthe deau,
grande chelle
2011 : Etude sur la production de Biogaz avec les fientes de volailles (essai
petite chelle)
Recherches sur le Jatropha :
2008 : Extraction dhuile brute de Jatropha curcas et essai avec tracteur

Rsultats ou intrts de
recherche :
Analyse et Rectification
du foyer thanol dans un
laboratoire aux Etats-Unis

Partenaires :
CNRIT
TANY MEVA
ND

Application des recherches :


Recherches restes au stade de mmoire de fin dtudes ou appliques par les
partenaires techniques des tudiants

Proprit intellectuelle :
Conflit de proprit intellectuelle (foyers thanol)

Institution :
Facult des
sciences
Dpartement
chimie minrale
et chimie
physique

Recherches effectues :
2011 : Dtermination de lempreinte eau, cologie, Carbone (mtabolique)
Valorisation des dchets agro alimentaires et industriels
Recherche sur les ressources naturelles non conventionnelles : nouvelle mtrique
durable, cycle de vie et analyse cycle de vie, impacts de la raction de synthse
du biodiesel

Rsultats ou intrts de
recherche :
Dtermination de base line
sur les missions de CO2 et
/ou cycle de vie dun produit

Partenaires :
ND

Application des recherches :


Recherches restes au stade de mmoire de fin dtudes ou appliques par les partenaires techniques des
tudiants et des chercheurs

Institution :
CNRIT

Recherches effectues :
Sur lagrodiesel
2007 : Fabrication de savon
2007 : Fabrication de bougies
2008 : Traitement de lhuile brute de Jatropha en agrodiesel dans les motoculteurs
Sur lthanol
2011 : test defficacit thermique de foyers thanol Madagasccar sous
diffrents dosage dalcool
Sur le biogaz
2007 : Production de biogaz partir de tourteaux de Jatropha
Biomthanisation partir de diffrents substrats fermentescibles

Partenaires :
BAMEX
ND

Application des recherches :


Mise en application des fabrications de savon et de bougies par le biais des formations

Dveloppement dun
nouveau prototype de
foyers en stade dvaluation
defficacit thermique

Rsultats ou intrts de
recherche :

page 105

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Institution :
ESSA
Ecole
Suprieure
des Sciences
Agronomiques

Recherches effectues :
Sur lthanol :
1995 : Contribution ltude des paramtres de fabrication du rhum : cas de la
distillerie de NAMAKIA (RAZAFINTSALAMA Tohaniaina Patrick)

Rsultats ou intrts de
recherche :
Amlioration de qualit
de production de rhum au
niveau industriel

1994 : Contribution ltude de la fermentation alcoolique artisanale madagascar


: tude de lutilisation du laro Evodia madagascariensis baker (rutaceae)
(RAZAFINDRAKOTO Romuald Delphin)
1982 : Amlioration de la fabrication de toaka gasy et tude dapproche dun
modle artisanal (RASOANAIVOANDRIAMALALA)
1973 : Le toaka gasy Madagascar (RANDRIAMAVO Jacques)

Normalisation de la
fabrication de toakagasy et
rationalisation de sa vente

Recherches sur le Jatropha :


2007 : Biomthanisation de tourteaux de Jatropha curcas (Richard
RALANTOMAHEFA)

2008 : Contribution au dveloppement de la filire Jatropha Madagascar : Etude


de faisabilit technico conomique dune unit dextraction dhuile dans la Rgion
Alaotra Mangoro (A.R. ANDRIAMAMPIANINA)

2007 : Essai damlioration de la fraction lipidique de lhuile de Jatropha curcas de


Madagascar par dmucilagination (R. A., ANDRIANARIDIMBY)

1989 : Contribution a ltude du Jatropha curcas, tudes antrieures fraction


lipidique essai de valorisation, (P.M. RAKOTONIAINA)
1987 : Contribution la connaissance et ltude des possibilits dutilisation et de
valorisation du savoa ( Jatropha curcas), (M. L. RANDRIHASIPARA)
En cours : Gestion des conflits sociaux et environnementaux dus linstallation
dun grand projet de plantation de Jatropha cas de la socit Fuelstock
Madagascardans la Rgion Boeny

Utilisation de tourteaux de
Jatropha curcas en tant que
substrat pour la fabrication
de biogaz et de ses boues
rsiduelles
Faisabilit technicoconomique dune unit
dextraction dhuile
lchelle semi-industrielle
pouvant tre adapt
Madagascar
Ltude aborde lamlioration
qualitative et quantitative
de la composition de lhuile
de Jatropha curcas par
dmucilagination.
Revue dtudes effectues
sur les graines et lhuile de
Jatropha curcas depuis 1932
jusquen 1988
Potentialit de la collecte
des graines dans la partie
Sud de lIle et ses autres
potentiels dutilisation.

Partenaires :
ND

Application des recherches :


Recherches restes au stade de mmoire de fin dtudes ou appliques par les partenaires techniques des
tudiants

Professeur
Solofo Jonis

Recherches effectues :
Essai dutilisation de lthanol en tant que carburant pour les moteurs essence

Rsultats ou intrts de
recherche :
Possibilit dutilisation
dthanol en tant que
carburant ou en mlange de
diffrents pourcentages avec
lessence
Stade dessai

Rakotondrabe
Nirina
Zanakoto Jean
Chrysostome
ISPM
Dr. Haja

Recherches effectues :
Mise au point de foyers thanols fonctionnant avec diffrentes concentrations
dalcools

Rsultats ou intrts de
recherche :
Possibilit dutilisation directe
de toaka gasy en tant que
combustible domestique
En stade dvaluation
defficacit thermique et de
maniabilit

page 106

Dr. Haja

Recherches effectues :
Mise au point de diffrents procds de production dalcool diffrentes chelles
( partir de 10 litre par jour) partir dquipements dont lutilisation est maitrise
par les mnages ruraux

Rsultats ou intrts de
recherche :
Possibilit de production
dalcool de grande quantit
par plusieurs microdistilleries
Stade de dveloppement de
prototype

Annexe 8. Les calendriers


culturaux de canne a sucre a madagascar
Tableau 37. Calendrier cultural de la cte Est de Madagascar
Activits
Prparation
du sol

Travaux

Jan

Fv

Mar

Avr

Mai

Jun

Jul

Aot

Sept

Oct

Nov

Dec

Mai

Jun

Jul

Aot

Sept

Oct

Nov

Dec

Mai

Jun

Jul

Aot

Sept

Oct

Nov

Dec

Tavachage
Dessouchage
Labour
Enfouissement
FO

Plantation

Prparation
bouture
Plantation

Entretien

Sarclage-Buttage

Rcolte
Tableau 38. Calendrier cultural de la cte Ouest de Madagascar
Activits

Travaux

Prparation
du sol

Labour

Plantation

Plantation

Entretien

Sarclage-Buttage

Jan

Fv

Mar

Avr

Rcolte
Tableau 39. Calendrier cultural des Hautes Terres de Madagascar
Activits

Travaux

Prparation
du sol

Labour

Plantation

Prparation
bouture

Jan

Fv

Mar

Avr

Plantation
Entretien

Sarclage-Buttage

Rcolte

page 107

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Annexe 9. Superficie actuelle


de la culture de canne a sucre a madagascar
Rgion

Superficie canne sucre (ha)

Alaotra Mangoro

3 757

Amoron'i Mania

4 020

Analamanga

1 045

Analanjirofo

2 684

Androy

1 810

Anosy

1 470

Atsimo Andrefana

2 351

Atsimo Atsinanana

1 398

Atsinanana

4 908

Betsiboka

1 820

Boeni

4 889

Bongolava

599

Diana

14 350

Haute Matsiatra

871

Ihorombe

545

Itasy

1 065

Melaky

859

Menabe

3 884

Sava

2 321

Sofia

7 706

Vakinankaratra

435

Vatovavy Fitovinany

7 033

Total gnral

69 820

Source : CMCS, 2010, Atlas 2010, Enqute MCD, 2011

page 108

Annexe 10. Les procedes de fabrication dethanol


CANNE A
SUCRE
1000 Kg

PROCEDE DE FABRICATION SEMI-INDUSTRIELLE


DETHANOL
(Projet en cours : en phase dtude)
Matires premires variables selon leur disponibilit et lessai
exprimental, leurs entres tant fonction de leur type

COUPE CANNE

LARO

(25 Kg 50 Kg)

(produits
forestiers)

TRANSPORT et
STOCKAGE

CANNE A
SUCRE
1000 Kg

PRESSE

PRESSE

RECUPERATION
ET STOCKAGE
DU JUS

RECUPERATION
ET STOCKAGE
DU JUS

TRAITEMENT
ANTIBIOTIQUE
EAU

TRAITEMENT
ANTIBIOTIQUE

Levures
Saccharomyces
sp

EAU
Levures
Saccharomyces
sp
MELASSE
IMPORTEE

GUR

FERMENTATION (12h)

RHUM
LOCAL

DISTILLATION

FERMENTATION (12h)

DISTILLATION

RECTIFICATION
Dshydratation
par rfrigration
ou
Rectification par colonne

RECTIFICATION
Dshydratation
par rfrigration
ou
Rectification par colonne

EAU

EAU
ETHANOL COMBUSTIBLE 96 (V/V), 90L

ETHANOL COMBUSTIBLE 96 (V/V), 90L

DESHYDRATATION
DESHYDRATATION

ETHANOL CARBURANT
98,8 100
Figure 21: Procd de fabrication industrielle dEthanol

ETHANOL CARBURANT
98,8 100

Figure 22: Procd de fabrication semi-industrielle dEthanol

page 109

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Annexe 11. Liste de quelques especes menacees par la


production de toaka gasy
Utilisation

Laro

Bois de chauffe

page 110

Noms vernaculaires

Noms vernaculaire Laro

Andrambafohy

Ravintsingita

Harongana

Rombary

Kirajy

Rotrambazaha

Malompangady

Sambalahy

Mantalia

Shagna

Mazambody

Soamikanakana

Mokotra

Soanitoy

Ramarefy

Sohihitra

Ranizina

Sohihy

Ravimboanjo

Sokitrana

Ravinkininina

Voatrotroka

Harongana

Manary

Hazombato

Nanto

Longotra

Rotra asaka

Longotra

Sovoka

Mampay

Vopaka

Le WWF en chiffres

Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

1961
WWF a t cre en 1961

+100
WWF est prsent dans plus de
100 pays, sur 5 continents

+5M
WWF a plus de 5 millions
de supporteurs

+5 000
WWF compte plus
de 5 000 de staffs
dans le monde

Notre raison dtre.


Arrter la dgradation de lenvironnement dans le monde et construire un
avenir o les tres humains pourront vivre en harmonie avec la nature.

(101) Antananarivo, Tel: +261 22 348 85 / 304 20 - +261 34 49 888 05 / 06, Fax: +261 20 348 88
Courriel: wwfrep@moov.mg, www.wwf.mg

WWF.mg

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wwf MWIOPO

1986 panda symbol WWF - WWF-World Wide Fund For Nature (formerly World Wildlife Fund)

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