PROGRAMA ACADMICO DE FORMACIN GENERAL

CULTURA
AMBIENTAL

DESARROLLO SOSTENIBLE
2.1. INTRODUCCIN

https://www.google.com.pe/paisaje.gif&imgrefurl=http%3A%2F
%2Fsalonhogar.net%2FSalones%2FCiencias%2F13%2FEl_Suelo
%2FElhtm&docid=MpLLt7UQwBmNLM&tbnid=eX2iBT

El desarrollo sostenible incluye

numerosos temas que los Estados
Miembros de las Naciones Unidas han
acordado tratar. Debido a sus races
ambientales, sociales, econmicas y
polticas, estos temas son complejos y
suelen ser difciles de definir, as como
de solucionar. Entre los temas se incluye
la reduccin de la pobreza, el cambio de
los patrones de consumo, el crecimiento
de la poblacin mundial y la proteccin
de la salud humana, los cuales presentan
desafos para nuestros sistemas sociales
y econmicos. Tambin se incluye la
proteccin de la tierra en que vivimos,
del agua que bebemos, del aire que
respiramos y de los recursos que
utilizamos, as como otros desafos
actuales importantes como el cambio
climtico
y
la
prdida
de
la
biodiversidad. La lista es extensa; y
todos ellos, adems de los temas
relacionados, pueden abordarse desde
una perspectiva de sostenibilidad.
Contenido Temtico:
Desarrollo Sostenible. Agenda 21.
Experiencia exitosa en el mundo y en el
Per.
Capacidad: Evala la necesidad de
implementar el mdulo de desarrollo
sostenible a nivel local

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1. ORGENES
El concepto Desarrollo sustentable fue Utilizado por primera vez en el
reporte, denominado "Nuestro Futuro Comn", publicado en 1987 por la
Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, tambin conocida como
Comisin
Brundtland.
En este documento se identifican los elementos de la interrelacin entre
ambiente y desarrollo y, se define que "el Desarrollo Sustentable es aquel que
puede lograr satisfacer las necesidades y las aspiraciones del presente, sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades y aspiraciones". A su vez, se hace un llamado a todas las naciones
del mundo a adoptarlo como el principal objetivo de las polticas nacionales y de
la cooperacin internacional.
A raz de ello, se desarroll la Conferencia de las naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo, ms conocida como la Cumbre de la Tierra
realizada en Ro de Janeiro, Brasil, en 1992. Este encuentro reuni a ms de 100
jefes de Estado, representantes de 179 gobiernos, as como a representantes de
los empresarios, trabajadores, ONGs, organizaciones sociales de mujeres,
jvenes y pueblos indgenas,
El primer principio de la Declaracin de Ro coloca a los seres humanos al
centro de las preocupaciones relacionadas con el Desarrollo Sustentable,
reconociendo el derecho de una vida saludable y productiva en armona con la
naturaleza. A su vez, define a la Agenda 21 como un programa de accin en
todas las esferas que competen al Desarrollo Sustentable, considerando las
dimensiones sociales y econmicas, la conservacin y gestin de los recursos
naturales para el desarrollo, el fortalecimiento de los grupos principales
(mujeres, jvenes, pueblos indgenas) y los modos de ejecucin. En este
contexto, se propone que cada pas elabore, anualmente, un informe nacional
respecto a sus avances relativo a este programa de accin, as como, constituir
un ente representativo denominado Consejo de Desarrollo Sustentable, con el
objeto de asegurar la participacin de los grupos principales de la sociedad en
los procesos de decisin relativos al desarrollo sustentable.
2. QU ES DESARROLLO SUSTENTABLE O SOSTENIBLE?
Aunque no existe una concepcin nica sobre lo que significa el desarrollo
sustentable, s se puede ubicar dentro de un marco de concertacin entre los
aspectos econmicos, ecolgicos y sociales, que son los pilares bsicos de su
fundamentacin. El concepto se hizo ms conocido con el informe de "Nuestro
futuro comn" de la Comisin Mundial de las Naciones Unida sobre Medio
Ambiente y Desarrollo. En esta publicacin, la Comisin defini el desarrollo
sustentable como un "desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus
propias necesidades (United Nations, 1987, p.16).
El Consejo Internacional de Iniciativas Ambientales Locales (ICLEI) (1994) lo
define de esta otra manera: Aqul que ofrece servicios ambientales, sociales y
econmicos bsicos a todos los miembros de una comunidad sin poner en
peligro la viabilidad de los sistemas naturales, construidos y sociales de los que
depende la oferta de servicios.

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Desde la perspectiva ecolgica, el concepto de sostenibilidad es muy

diferente, significa que los sistemas econmico-sociales han de ser
reproducibles a corto, medio y largo plazo sin deteriorar los
ecosistemas naturales en los que se apoyan. Es decir, la sostenibilidad
o sustentabilidad es viabilidad ecolgica: los sistemas socioeconmicos
que funcionan destruyendo su base biofsica son insostenibles.
Una actividad sustentable es aquella que puede mantenerse a travs del
tiempo en las mismas o similares condiciones. Asegurar que se satisfagan las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones para satisfacer sus propias necesidades es el eje del Desarrollo
Sustentable. Hay que vincular la senda del fortalecimiento de los elementos
positivos entre el desarrollo econmico y la preservacin del medio ambiente,
mejorando el nivel de conocimientos, fomentando la utilizacin efectiva y
difusin de tecnologas acordes con la conservacin del medio ambiente.
La diferencia que existe entre desarrollo sostenible y desarrollo sustentable es
que el desarrollo sustentable es el proceso por el cual se preserva, conserva y
protege solo los Recursos Naturales para el beneficio de las generaciones
presentes y futuras sin tomar en cuenta las necesidades sociales, polticas ni
culturales del ser humano al cual trata de llegar el desarrollo sostenible que es
el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades econmicas, sociales,
de diversidad cultural y de un medio ambiente sano de la actual generacin, sin
poner en riesgo la satisfaccin de las mismas a las generaciones futuras.
3. MODELOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Modelo cultural: sta entiende el ejercicio de la sostenibilidad y el diseo
sostenible desde el reconocimiento del valor que tiene la cultura como agente
que caracteriza tanto el medio fsico -natural y construido- como el social. El
medio fsico es el patrimonio, la edificacin, los recursos naturales, la geografa,
el metabolismo, la biodiversidad El medio social son los estilos de vida, las
formas de convivencia, el conocimiento local, las celebraciones, las tradiciones,
los smbolos, los mitos y creencias Estamos hablando de la subjetividad
colectiva como gran valor del desarrollo. Sin embargo, la sostenibilidad cultural
tambin defiende las expresiones de subjetividad individual: la creatividad, la
diversidad, la libertad de expresin en definitiva.
Por esta razn, este entendimiento de la sostenibilidad no slo pasa por
reconocer cmo la cultura ha conformado tanto el entorno fsico y social como
un primer principio de eficiencia ya que aprovecha lo existente y aprende sobre
lo ya aprendido sino que, y sobre todo, pasa por garantizar la libertad de
expresin de cualquier individuo o colectivo bajo cualquier formato as como el
acceso universal a la cultura y a sus manifestaciones, () a la informacin y a
los recursos. En otras palabras, entiende que lo nuevo no debe construirse
sobre la nada sino contextualizado en el marco cultural que lo alberga -cada
ciudad y/o territorio tiene sus modos ya aprendidos- no slo reconociendo el
valor de las expresiones de subjetividad existentes sino fomentando nuevos
modos colectivos, individuales, etc.
As pues, esta sostenibilidad defiende la IDENTIDAD como uno de los principales
conceptos sobre los que construir el desarrollo sostenible: no slo desde la
puesta en valor de la identidad existente y materializada en los medios fsico y
social- sino desde el fomento de nuevas identidades, individuales y colectivas.
Esto supone, por una parte, una economa de medios y recursos y, por otra, la
amplificacin y consolidacin de valores culturales.

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En este sentido, una actuacin culturalmente sostenible descubre, primero, y

utiliza, despus, todos los bienes tangibles e intangibles del CONTEXTO en el
que opera: poniendo en valor el patrimonio edificado o natural, humano o no
humano, reapropindose de l hasta incluso decidiendo no intervenir,
aprendiendo de conocimientos y modos de hacer existentes propios de un
colectivo o comunidad y que facilitan la implementacin de cualquier accin,
reconociendo que las personas se comportan y formulan sus sueos, deseos,
frustraciones y creencias tanto individual como colectivamente de maneras muy
distintas
En definitiva, una actuacin culturalmente sostenible fomenta que la sociedad
sobre la que acta se reconozca e identifique con ella. De esta manera, una
sociedad que ama y respeta tanto el entorno natural y construido en los que
vive como las personas que la rodean porque se reconoce e identifica con todos
ellos y consigo misma, es una sociedad ms preparada, concienciada,
informada, libre, solidaria, implicada, etc. para asumir las otras cuestiones del
desarrollo sostenible -la inclusin social, el crecimiento econmico y el
equilibrio medioambiental. (Informe Brundtland)
Modelo social: Alguno de los problemas que identifica la dimensin social en el
desarrollo sostenible como la pobreza, la exclusin social, los problemas de
salud, la discriminacin digital, entre otros pasan de generacin en generacin
dentro de una misma sociedad, por lo que en este sentido, el desarrollo
sostenible preconiza la mejora de los servicios sanitarios, formativos, derechos
de las personas en riesgo de exclusin, el empleo, de las comunidades locales,
etc.
sta entiende el ejercicio de la sostenibilidad y el diseo sostenible desde la
reconstruccin de las relaciones humanas a todos los niveles del socius.
(Guattari, Felix; Las Tres Ecologas; p. 45) En este sentido, esto implica no slo
fomentar y permitir las relaciones e interacciones sociales en espacios de
convivencia (pblicos o privados) de cualquier escala sino, y sobre todo, mejorar
el grado de convivencia entre grupos de personas con rentas, gnero, culturas,
edades o profesiones diferentes a travs de diseos, acciones y polticas que
promuevan la integracin, la redistribucin equitativa de los beneficios urbanos
y recursos disponibles, la justicia social, la solidaridad, la igualdad, la inclusin,
la resiliencia, la aceptacin de la disputa o la diferencia como valor positivo, el
acceso a la vivienda, la consolidacin y creacin de equipamientos y dotaciones
pblicas, etc. En esta lnea, el Premio Nobel Amartya Sen sintetiza la
sostenibilidad social en 6 dimensiones: equidad, diversidad, cohesin social,
calidad de vida, democracia y gobernanza, madurez.
En resumen, esta sostenibilidad destaca la importancia de fomentar las
relaciones entre individuos y la cohesin entre estos. As, por poner un ejemplo
ms claro, no es slo una cuestin de crear espacio pblico per se sino tambin
de disear los dispositivos necesarios para que la sociedad pueda participar
en su gestin o decidir su uso y destino. Del mismo modo, este entendimiento
de la realidad solicita que estos espacios sean integradores, que permitan la
diferencia y diversidad en la manera de disfrutarlos. Pero esto no es slo
exclusivo del espacio pblico, tambin del privado; igualmente, las
infraestructuras y medios de transporte deben favorecer las interacciones
sociales y todos estos valores asociados: el trazado de un tranva puede integrar
en su recorrido barrios de personas de distinta renta, edad, cultura, etc. As
pues, esta idea de la sostenibilidad no debe circunscribirse slo al espacio

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pblico ya que los espacios de convivencia son tan mltiples y diversos como
las propias personas.
En conclusin, esta lectura del desarrollo socialmente sostenible es doble: por
un lado implica el fomento de la INTERACCIN y, por otro, garantizar la
COHESIN. De esta manera, esta sostenibilidad promueve una sociedad que se
comporta colectiva y cohesionadamente, haciendo frente a la individualidad y
segregacin propias de modelos de desarrollo urbano menos sostenibles como
el anglosajn, el cual promueve el consumo disperso como su terapia
capitalista contra la soledad colectiva que construye.
Este entendimiento de la sostenibilidad comparte con el cultural las
consideraciones relativas a la diversidad y libertad de expresin. Sin embargo,
es importante matizar que en este caso estas cuestiones no estaran afectadas
tanto por condiciones de identidad y subjetividad creativa sino por la condicin
humana misma y nuestra necesidad de relacionarnos y de hacerlo en un marco
de convivencia relativamente estable.
Modelo econmico: Todos los problemas planteados a escala planetaria y local
tienen un denominador comn y radican en el funcionamiento del actual
sistema econmico. El modelo hoy dominante es aqul que dice que la
economa va bien cuando crece el producto interior bruto (PIB). Este modelo no
tiene en cuenta cunto cuesta a la colectividad en trminos ecolgicos y
sociales el crecimiento de un punto del PIB. No tiene en cuenta que la capacidad
de crecimiento econmico es finita, ni tampoco tiene en cuenta las limitaciones
del sistema natural que estn llevando al planeta al infarto ecolgico.
Proteger el medio ambiente no implica limitar el crecimiento o el consumo, sino
ms bien, implica cambiar los modelos productivos, satisfaciendo la demanda,
mejorando la calidad de vida reduciendo el consumo de recursos y energa o
bien que sus usos sean menos intensivos.
Ofrecer un medioambiente atractivo como elemento de calidad y diferenciacin
supone una ventaja competitiva en la sociedad del conocimiento. Favorece la
rentabilidad empresarial, la generacin de empleo y riqueza y preserva los
ecosistemas.
Por lo tanto, se hacen necesarios cambios estructurales del modelo de
desarrollo imperante. Y debes recordar que la sostenibilidad integra aspectos
interdependientes como son: el ser humano, el ambiente, la tecnologa, la
economa, la sociedad, la poltica y la cultura.
sta entiende el ejercicio de la sostenibilidad y el diseo sostenible desde un
uso inteligente y creativo de los recursos econmicos en busca no slo de
ahorrar, sino de conseguir que el valor de la intervencin sea mucho mayor que
su precio. Esto, por desgracia, no es siempre as.
De esta manera, propone una economa de medios, materia y energa, as como
una proporcionalidad entre medios y fines. Es el paga uno y llvate tres. Esta
lectura del desarrollo sostenible plantea que la gestin inteligente y estratgica
de presupuestos puede tener una deriva mucho ms rica que la establecida por
un fin a priori.
En definitiva, es la poltica del sentido comn. Construye lugares que hacen un
consumo racional de lo posible y en equilibrio con el medio tanto natural como
cultural. As pues la economa deja de ser un fin para convertirse en un medio,
un medio ms para alcanzar el desarrollo sostenible.

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Modelo medioambiental: sta entiende el ejercicio de la sostenibilidad y el

diseo sostenible desde el mantenimiento del capital natural (Goodland,
Robert; The Concept of Environmental Sustainability; Annual Review of Ecology
and Systematics, Volume 26, p. 10), es decir, de los recursos naturales como
plantas, minerales, animales, aire o petrleo de la biosfera vistos como medios
de produccin de bienes y servicios ecosistmicos: produccin de oxgeno,
depuracin natural del agua, prevencin de la erosin, polinizacin y servicios
recreativos en s. Este entendimiento de la sostenibilidad, a diferencia del
tradicional, defiende que la naturaleza y la vida no humana son recursos
naturales activos y productivos cuyo uso debe ser racionalizado. Se equipara,
as, el capital natural al capital productivo.
Del mismo modo, su puesta en prctica
pasa por todas las cuestiones metablicas
relativas a la eficiencia y/o autosuficiencia
energtica, hdrica y en la gestin de
residuos
-buscando
al
mximo
la
minimizacin de la huella ecolgica- as
como por una defensa clara de la
biodiversidad y la vida no humana como
grandes valores del desarrollo sostenible.
Los principios bsicos del desarrollo
sostenible. Siete principios para el logro
del desarrollo sostenible.
a. Respetar los lmites de regeneracin y
absorcin de los ecosistemas naturales. En un planeta finito, el ritmo de
crecimiento ilimitado de la poblacin y del consumo de los recursos es
inviable, ms an si el modelo de produccin y consumo que se expande es
el de los denominados pases desarrollados.
b. Vivir de las fuentes de energa renovables: la solar y energas
renovables endgenas que no contaminan. La reduccin de las energas no
renovables y sus consecuencias medioambientales y sociales son ya
evidentes. Se necesita un sistema energtico basado en energas
renovables. Los depsitos de energas fsiles deberan considerarse como
una red de seguridad mientras se realiza la transicin.
c. Producir y consumir cerrando los ciclos de materiales: residuo cero de
la materia prima. Todos los productos de la economa deberan ser nutrientes
biolgicos (biodegradabilidad y atoxicidad) del metabolismo biolgico o
nutrientes industriales de la produccin industrial.
d. Reducir el transporte horizontal de materias primas a larga
distancia. El desarrollo sostenible es fundamentalmente produccin
endgena y de proximidad. Esta proximidad ha de referirse tambin a la
construccin de ciudades compactas, frente a las actuales conurbaciones
dispersas en sus funciones.

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e. Evitar los productos xenobiticos: impedir la introduccin de productos

artificiales y extraos a los sistemas naturales, por ejemplo los organismos
modificados genticamente.
f.

Respetar y estimular la biodiversidad natural, tambin respetando las

singularidades regionales, culturales, materiales y ecolgicas. La enorme
variedad de genes, organismos, y ecosistemas es una caracterstica bsica
de la vida en el planeta y una garanta de seguridad para la humanidad.

g. Reduccin de la desigualdad en el uso de los recursos a escala

global y eliminacin de las relaciones de dependencia entre el Norte
y el Sur, que producen pobreza, desnutricin e imposibilidad de desarrollo
humano, afectando a la mayora de la poblacin mundial actual.
h. Aumentar la ecoeficiencia: Se ha de promover la mejora de la eficiencia
en la produccin y el consumo final de los recursos. Es necesario priorizar la
tecnologa que aumente la productividad de los recursos, es decir, el
volumen de valor extrado por unidad de recurso, en detrimento de la
tecnologa que incrementa la cantidad extrada de recursos como tal.
4. HUELLA ECOLGICA
La huella ecolgica resulta ser el indicador que expresa el rea de territorio
ecolgicamente productivo, pastos, bosques, cultivos, que se necesita para
producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos producidos por una
poblacin. Es decir, es un indicador que facilita la medicin del impacto que
tiene un modo de vida determinado sobre el planeta y que adems nos da una
idea de la bio capacidad que ostenta el mismo, un indicador clave a instancias
de la sostenibilidad.
Qu es la huella ecolgica? La huella ecolgica es un indicador ambiental de
carcter integrador del impacto que ejerce una cierta comunidad humana
pas, regin o ciudad - sobre su entorno, considerando tanto los recursos
necesarios como los residuos generados para el mantenimiento del modelo de
produccin y consumo de la comunidad.
La huella ecolgica se expresa como la superficie necesaria para producir los
recursos consumidos por un ciudadano medio de una determinada comunidad
humana, as como la necesaria para absorber los residuos que genera,
independientemente de la localizacin de estas reas.
Este indicador es definido segn sus propios autores (William Rees y Mathis
Wackernagel) como:
"El rea de territorio ecolgicamente productivo (cultivos, pastos,
bosques o ecosistema acutico) necesaria para producir los recursos
utilizados y para asimilar los residuos producidos por una poblacin
definida con un nivel de vida especfico indefinidamente, donde sea que
se encuentre esta rea"
La filosofa del clculo de la huella ecolgica tiene en cuenta los siguientes
aspectos:

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a) Para producir cualquier bien o servicio, independientemente del tipo de

tecnologa utilizada, se necesita un flujo de materiales y de energa,
provenientes, en ltima instancia, de sistemas ecolgicos o del flujo de
energa directa del Sol en sus diferentes manifestaciones.
b) Se necesitan sistemas ecolgicos para absorber los residuos generados
durante el proceso de produccin y el uso de los productos finales.
c) El

espacio

es

tambin

ocupado

con

infraestructuras,

viviendas,

equipamientos reduciendo as las superficies de ecosistemas productivos.

Aunque este indicador integra mltiples impactos, hay que tener en cuenta
entre otros, los siguientes aspectos que subestiman el impacto ambiental
real:
d) No quedan contabilizados algunos impactos, especialmente de carcter
cualitativo, como son las contaminaciones del suelo, del agua, y la
atmosfrica (a excepcin del CO2), la erosin, la prdida de biodiversidad o
la degradacin del paisaje.
e) Se asume que las prcticas en los sectores agrcolas, ganaderos y forestales
son sostenibles, es decir, que la productividad del suelo no disminuye con el
tiempo.
f) No se tiene en consideracin el impacto asociado al uso del agua, a
excepcin de la ocupacin directa del suelo por embalses e infraestructuras
hidrulicas y la energa asociada a la gestin del ciclo del agua.
g) Como criterio general se procura no contabilizar aquellos aspectos para los
que existan dudas sobre la calidad del clculo. A este respecto, tambin se
tiende siempre a elegir la opcin ms prudente a la hora de obtener
resultados.
Otro concepto complementario es el de biocapacidad de un territorio que
se define como la superficie biolgicamente productiva (cultivos, pastos, mar
productivo o bosques) disponible. La diferencia entre la huella ecolgica
(demanda de recursos) y la biocapacidad (recursos disponibles) se define
como dficit ecolgico.
AGENDA 21
Es como una estrategia global que se lleva a la prctica de manera local y que
implica a todos los sectores de una comunidad: sociales, culturales, econmicos
y ambientales. Es, en definitiva, un compromiso hacia la mejora del medio
ambiente y, por ende, de la calidad de vida de los habitantes de una
comunidad, municipio o regin.
La Agenda 21 debe contemplar tres aspectos: la sostenibilidad medioambiental,
la justicia social y el equilibrio econmico. Todas ellas dependen de la
participacin ciudadana. No es posible la Agenda 21 sin la participacin de la
ciudadana, aunque alentada de manera efectiva por los poderes pblicos y las
diferentes asociaciones pblicas o privadas.

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Los temas fundamentales de la agenda 21 estn tratados en 40 captulos

organizados en un prembulo y cuatro secciones as:
1. Prembulo
Seccin I. Dimensiones sociales y econmicas
2. Cooperacin internacional para acelerar el desarrollo sostenible de los
pases en desarrollo y polticas internas conexas
3. Lucha contra la pobreza
4. Evolucin de las modalidades de consumo
5. Dinmica demogrfica y sostenibilidad
6.

Proteccin y fomento de la salud humana

7. Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos

8. Integracin del medio ambiente y el desarrollo en la adopcin de decisiones
Seccin II. Conservacin y gestin de los recursos para el desarrollo
9.

Proteccin de la atmsfera

10. Enfoque integrado de la planificacin y la ordenacin de los recursos de

tierras
11. Lucha contra la deforestacin
12. Ordenacin de los ecosistemas frgiles: lucha contra la desertificacin y la
sequa
13. Ordenacin de los ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de las zonas
de montaa
14. Fomento de la agricultura y del desarrollo rural sostenible
15. Conservacin de la diversidad biolgica
16. Gestin ecolgicamente racional de la biotecnologa
17. Proteccin de los ocanos y de los mares de todo tipo, incluidos los mares
cerrados y semicerrados y de las zonas costeras y proteccin, utilizacin
racional y desarrollo de sus recursos vivos
18 Proteccin de la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce:
aplicacin de criterios integrados para el aprovechamiento, ordenacin y
uso de los recursos de agua dulce
19. Gestin ecolgicamente racional de los productos qumicos txicos, incluida
la prevencin del trfico internacional ilcito de productos txicos y
peligrosos
20. Gestin ecolgicamente racional de los desechos peligrosos, incluida la
prevencin del trfico internacional ilcito de desechos peligrosos
21. Gestin ecolgicamente racional de los desechos slidos y cuestiones
relacionadas con las aguas cloacales
22. Gestin inocua y ecolgicamente racional de los desechos radiactivos
Seccin III. Fortalecimiento del papel de los grupos principales

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23. Prembulo
24. Medidas mundiales en favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible
y equitativo
25. La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible
26. Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones indgenas y
sus comunidades
27. Fortalecimiento del papel de las organizaciones no gubernamentales
asociadas en la bsqueda de un desarrollo sostenible
28. Iniciativas de las autoridades locales en apoyo del Programa 21
29. Fortalecimiento del papel de los trabajadores y sus sindicatos
30. Fortalecimiento del papel del comercio y la industria
31. La comunidad cientfica y tecnolgica
32. Fortalecimiento del papel de los agricultores
Seccin IV. Medios de ejecucin
33. Recursos y mecanismos de financiacin
34. Transferencia de tecnologa ecolgicamente racional, cooperacin y
aumento de la capacidad
35. La ciencia para el desarrollo sostenible
36. Fomento de la educacin, la capacitacin y la toma de conciencia
37. Mecanismos nacionales y cooperacin internacional para aumentar la
capacidad nacional en los pases en desarrollo
38. Arreglos institucionales internacionales
39. Instrumentos y mecanismos jurdicos internacionales
40. Informacin para la adopcin de decisiones.
5. DESAFOS PARA LA SOSTENIBILIDAD EN AMRICA LATINA Y EL
CARIBE
Amrica Latina y el Caribe estn constituidos por 41 pases muy diversos,
algunos de ingresos medios como Mxico y Chile, y pases menos desarrollados,
como Hait; estados insulares pequeos hasta vastos territorios como los de
Brasil y Argentina. En este contexto, los principales retos para el desarrollo
sostenible varan, pero existen importantes puntos en comn.
A pesar de un desarrollo econmico favorable, un 31,4% de la poblacin de la
regin vive en situacin de pobreza (CEPAL, 2011). Las disparidades de ingresos
en Amrica Latina son mayores que en cualquier otra parte del mundo,
expresndose en el acceso y calidad de la salud, educacin y servicios bsicos
como la electricidad y el agua potable. Los ecosistemas de la regin son de
importancia mundial, incluyendo a cinco de los diez pases con mayor
biodiversidad del planeta (Brasil, Colombia, Ecuador, Mxico y Per), as como el
rea de mayor diversidad biolgica en el mundo: la vertiente oriental de los
Andes. Sin embargo, esta riqueza est en grave peligro, ya que estos cinco
pases se encuentran tambin entre el grupo de 15 estados cuya fauna corre el
mayor peligro de extincin.

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La regin tambin es rica en diversidad cultural y lingstica: ms de 650

pueblos indgenas que hablan ms de 600 idiomas. Esta diversidad es fuente de
creatividad, crecimiento y desarrollo humano, pero tambin puede originar
enormes tensiones sociales, exclusin y discriminacin.
Los problemas del cambio climtico global y las amenazas a la biodiversidad se
han agravado considerablemente por la falta de proteccin de los bosques
tropicales. Esto hace que la regin sea an ms vulnerable a los fenmenos
climticos extremos, como ciclones, inundaciones y sequas, especialmente las
pequeas islas en el Caribe, an ms amenazadas por la subida del nivel del
mar.
Representantes de los 34 pases miembros de la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA) subscribieron ayer un acuerdo denominado "Declaracin de
Santa Cruz + 10", en el que sientan las bases de la cooperacin internacional
para enfrentar temas como la planificacin de desastres naturales, principios y
legislacin ambiental, implementacin de planes para la seguridad del agua,
mitigacin de desastres, derecho y poltica ambiental en las Amricas.
La "Declaracin de Santa Cruz + 10", aprobada por consenso por la Primera
Reunin Interamericana de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo
Sostenible, realizada en Santa Cruz durante dos das, servir como nueva
herramienta para que los pases trabajen conjuntamente para alcanzar metas
compartidas en el tema de medio ambiente.
El documento cuyo ttulo se refiere al dcimo aniversario de la Cumbre de las
Amricas sobre Desarrollo Sostenible, que tuvo lugar en esta misma ciudad
boliviana contiene un detallado plan estratgico de accin para optimizar la
gestin sostenible de los recursos hdricos, reducir los riesgos de desastres
naturales y convertir la promesa de prcticas sostenibles en materia agrcola,
forestales y de turismo, en resultados concretos.
"Es evidente que se necesitan, de forma dramtica, nuevos enfoques para
poder traducir el desarrollo sostenible en acciones que nos ayuden a cumplir
con las Metas de Desarrollo del Milenio, que tratan urgentemente dos de los
retos que enfrenta el hemisferio, la pobreza y la inequidad", manifest Alfonso
Quinez, secretario ejecutivo de la OEA para el Desarrollo Integral, quien
clausur la reunin en nombre del secretario general Jos Miguel Insulza. "Esta
reunin marca un nuevo e importante paso para avanzar la agenda de
desarrollo sostenible", aadi.
Al suscribir la Declaracin de Santa Cruz, los ministros subrayaron el importante
papel que juegan la sociedad civil y los pueblos indgenas para promover el
desarrollo sostenible. Previo a la cita ministerial, se realiz una serie de
reuniones y talleres tcnicos con representantes de estos grupos con el fin de
fortalecer una participacin ms amplia en el proceso de formulacin de
polticas. Por medio de las consultas, se produjeron varias recomendaciones que
fueron incorporadas en la Declaracin.
6. POR QU EDUCACIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE?
La UNESCO destaca el rol de la educacin tanto para mejorar calidad de vida de
las personas y sus niveles de satisfaccin personal, pero por sobre todo como
una de las herramientas con las que cuenta la sociedad para transformar su
realidad.

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Para poder transformar nuestras sociedades hacia la sostenibilidad, necesitamos

ciudadanos y ciudadanas conscientes de la interrelacin entre temas
ambientales, econmicos y sociales. Necesitamos una educacin que fomente
el pensamiento crtico y los cambios de comportamiento en las personas para
que tomen acciones y decisiones a favor de la sostenibilidad del planeta.
Las prcticas educativas actuales no han sido exitosas en capacitar a las
personas para llevar estilos de vidas ms sostenibles. Para cambiar la sociedad,
tambin tenemos que transformar la manera de educar y de aprender. La
UNESCO promueve que la Educacin para el Desarrollo Sostenible sea de
calidad y que asegure la pertinencia de las metodologas y contenidos
educativos para preparar a los nios, nias y jvenes en la construccin de un
modelo de desarrollo en el que no se valore nicamente el crecimiento
econmico
7. DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA ESTRATEGIA EUROPA 2020
La consolidacin de la economa europea es un componente indispensable del
desarrollo sostenible, ya que contribuye a generar los recursos necesarios para
invertir en el medio ambiente, la mejora de la educacin, la salud y la
proteccin social, entre otros.
Pero desde el ao 2008, Europa se encuentra inmersa en la peor crisis
econmica que el mundo haba conocido desde 1930, y que ha invertido, en
gran medida, los avances logrados desde 2000. Los excesivos niveles de
endeudamiento, el lento crecimiento estructural y el elevado desempleo actual,
han puesto de manifiesto la necesidad de una nueva estrategia basada en una
coordinacin ms eficaz de las polticas econmicas para proporcionar ms
crecimiento y empleo.
La Estrategia 2020, presentada por la Comisin Europea en marzo de 2010, y
que sustituye a la Estrategia de Lisboa aprobada en el ao 2000, ofrece una
visin de lo que ser la economa social europea en el siglo XXI. La estrategia
muestra cmo la Unin Europea podr salir reforzada de la crisis y
transformarse en una economa inteligente, sostenible, e incluso con niveles de
empleo, cohesin social y productividad elevados. Y para ello propone tres
prioridades que se refuerzan mutuamente:
1) Crecimiento inteligente: desarrollo de una economa basada en el
conocimiento y la innovacin.
2) Crecimiento sostenible: promocin de una economa que haga un uso
ms eficaz de los recursos, que sea ms verde y competitiva.
3) Crecimiento integrador: fomento de una economa con alto nivel de
empleo que tenga cohesin social y territorial.
La estrategia recoge que el crecimiento sostenible significa construir una
economa que aproveche los recursos con eficacia, que sea sostenible y
competitiva, que aproveche el liderazgo de Europa en la carrera para desarrollar
las tecnologas verdes, reforzando las ventajas competitivas de nuestras
empresas. Este enfoque ayudar a la UE a prosperar en un mundo con pocas
emisiones de carbono y recursos limitados y al mismo tiempo impedir la
degradacin del medio ambiente, la prdida de biodiversidad y un uso no
sostenible de los recursos.

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Estos objetivos se traducen en tres campos de actuacin concretos:

1) Competitividad: Mantener el liderazgo en el mercado de tecnologas
verdes como medio de garantizar un uso eficaz de los recursos en toda la
economa.
2) Lucha
contra
el
cambio
climtico:
reducir
las
emisiones
significativamente y con ms rapidez que en el decenio anterior y explotar
plenamente el potencial de nuevas tecnologas como la captura y
almacenamiento de carbono.
3) Energa limpia y eficaz: Alcanzar los objetivos de un 20% de generacin
de la energa a partir de fuentes renovables, y del 20% de mejora de la
eficiencia energtica, lo que supondr una disminucin notable de las
importaciones de petrleo y gas, y una creacin de empleo directa, estimada
en ms de un milln de puestos de trabajo.
El desarrollo de los objetivos se prev a travs de las llamadas Iniciativas
emblemticas que recogen una serie de medidas a adoptar en dos niveles, por
la Comisin Europea, y por los Estados miembros. Para la consecucin de la
prioridad de crecimiento sostenible, la estrategia 2020 propone dos iniciativas
emblemticas.
Por un lado, la iniciativa emblemtica Una Europa que aproveche eficazmente
los recursos est relacionada con los objetivos de energa y clima y se centra
en medidas para ayudar a desligar crecimiento econmico y uso de recursos,
reduciendo las emisiones de carbono de la economa europea, incrementando el
uso de energas renovables, modernizando el sector del transporte y
promoviendo un uso eficaz de la energa.
Finalmente, la iniciativa emblemtica Una poltica industrial para la era de la
mundializacin, est relacionada con el objetivo de la competitividad, y
propone medidas para mejorar el entorno empresarial, especialmente para las
PYME, y apoyar el desarrollo de una base industrial fuerte y sostenible que
pueda competir mundialmente. DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PER.
En diversas regiones se ha desarrollado acciones que presentan los tres ejes
del desarrollo sostenible y son reconocidas por diversos estamentos tanto
estatales como privados. Estas acciones se localizan en todas las regiones pero
con mayor nfasis en las zonas de Apurmac con el manejo de suelos en laderas
que ha permitido recuperar muchas reas con procesos tradicionales como
andenera
e incorporar mltiples actividades como la piscicultura, la
horticultura, apicultura y manejo de residuos slidos; las tcnicas de riego se
han mejorado para lograr mayor eficiencia; en estos proyectos se prioriza los
cultivos orgnicos debido a la formacin de compost con la materia orgnica
producida en los cultivos.
8. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) se crearon como una hoja de ruta
para poner en marcha la Declaracin del Milenio. Con base en los valores y
principios acordados por los Estados Miembros en la Cumbre del Milenio de
2010, los Objetivos de Desarrollo del Milenio han servido de marco mundial para
la accin colectiva orientada a la reduccin de la pobreza y a la mejora de las
vidas de las personas de pocos recursos. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
se estructuran en ocho objetivos claros e incluyen 21 objetivos con fecha lmite

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para medir los progresos en materia de reduccin del hambre y la pobreza, as

como en mejoras de salud, educacin, condiciones de vida, sostenibilidad
ambiental e igualdad de gnero.
Se estn consiguiendo progresos importantes en relacin con todos los objetivos
y se ha podido mejorar millones de vidas gracias a los esfuerzos realizados a
nivel mundial, regional, nacional y local. Aun as, se necesita hacer mucho ms
en muchas reas. Proseguir en la realizacin de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio en el perodo que todava queda resulta clave para tener una base slida
para la agenda de desarrollo ms all de 2015. El Departamento de Asuntos
Econmicos y Sociales de la Organizacin de las Naciones Unidos participa
activamente en medir el progreso para conseguir los Objetivos de Desarrollo del
Milenio.
Se puede afirmar, que a nivel mundial y especialmente en pases que
conforman la Unin Europea, hay notables avances y logros en cuanto a la
consecucin de estos objetivos.
CUMBRE PARA EL CAMBIO CLIMTICO
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo celebrada en 1992 en Ro de Janeiro (Brasil), tambin conocida como
Cumbre de la Tierra de Ro, se dieron a conocer tres tratados internacionales:
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(CMNUCC).
-

El Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CNUDB).

Y la Convencin de Lucha contra la Desertificacin (CNULD).

Actualmente, se les conoce con el nombre de Convenciones de Ro, las cuales se

encuentran estrechamente vinculadas entre s.
Es a partir del 2001 que se ha establecido un grupo de enlace mixto para
fomentar la colaboracin entre las secretaras de las tres convenciones, de tal
manera que se coordinan actividades y se establecen estrategias para combatir
simultneamente los tres problemas. Es por ello que cada ao se realizan las
Cumbres para el Cambio Climtico.
En nuestro, en diciembre del ao 2014, se reunieron 190 pases, acordndose la
reduccin de gases de efecto invernadero y se aprob el aporte de 10. 200
millones de dlares al Fondo Verde para el Clima.
EXPERIENCIAS EXITOSAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LAS COMUNIDADES
RURALES ANDINAS Y POBRES DE AYACUCHO, CAJAMARCA, CUSCO Y HUNUCO
Un resumen de experiencias se muestra en el discurso del rector de la
Universidad
La
molina
Recuperado
de
http://www.lamolina.edu.pe/Rectorado/web/discurso2011/Experiencia.pdf
Luego de cuatro aos de intensa labor, de marzo 2007 a mayo 2011, el
programa de Promocin del Desarrollo Rural Andino, propiciado por la
Direccin Regional de Welthungerhilfe y la coordinacin de la Organizacin No
Gubernamental RURANDES, desenvuelto con el aporte financiero de 1809,710
euros, un equivalente aproximado de $2340,000 con un prorrateo anual
alrededor de $ 585,000 proveniente de la Comisin Europea proyecto temtico
Unin Europea/ONG-, Agro Accin Alemana hoy Welthungerhilfe , e Instituto

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Humano de Cooperacin al Desarrollo - Hivos de Holanda-, contando con el

apoyo ejecutivo de cinco entidades asociadas, a saber: la Asociacin Bartolom
Aripaylla (ABA) de Ayacucho, la Asociacin ARARIWA para la Promocin Tcnico
Cultural Andina en Cusco, el Instituto para la Conservacin y Desarrollo
CUENCAS en Cajamarca, el Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente (IDMA) en
Hunuco, la Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos (ANPE), dan a
conocer el tenor de las Experiencias exitosas para el desarrollo sostenible de
las comunidades rurales andinas y el correlato impreso de Siembra y cosecha
de saberes, que recoge los testimonios de campesinas y campesinos
emprendedores, involucrados en la propuesta de mejora de sus condiciones de
vida en los cuatro departamentos o regiones citadas.
Intervencin integral centrado en apuntalar las capacidades productivas y
sociales de la familia campesina, mayormente de origen y habla quechua, en
quince comunidades distritales pobres de la serrana de Ayacucho (Chuschi y
Vinchos en las provincias de Cangallo y Huamanga, respectivamente), de
Cajamarca (Baos del Inca y La Encaada en la 2 provincial Cajamarca, Pedro
Glvez, Gregorio Pita e Ichoacn en San Marcos, Condebamba en Cajabamba),
de Cuzco (Pomacanchi y Sangarar en Acomayo, Tpac Amaru y Yanaoca en
Canas) y de Hunuco (Churubamba, Margos y Quisqui o Kichki), contribuye a la
eficiente utilizacin de tecnologas agroecolgicas, pro una agricultura orgnica,
que promedialmente favorece a unas 1,500 familias; el sensible respeto hacia
su ancestral herencia cultural, que armoniosamente preserva la riqueza natural
trasmutada en recursos diversificados; los ms equilibrados niveles de
alimentacin y dieta nutricional en el seno de la progenie, sirviendo a unas
1,150 familias; el restablecimiento de patrones culturales de sustento
generados en la misma localidad; y la articulada organizacin de productos
cosechados ofertndose en ferias ecolgicas y mercados campesinos, lugareas
y regionales.
Para trascender dicha experiencia, Welthungerhilfe (veltungerhilfe), RURANDES,
Hivos y las entidades asociadas, basaron el eje de su confiable accionar en los
siguientes tems : conservacin de la agrobiodiversidad, agricultura ecolgica
sostenible, sistema de riego predial regulados por microreservorios de 800 a
3,500 m3, mejoramiento y construccin de viviendas campesinas,
fortalecimiento de las capacidades organizativas de los productores, ferias
ecolgicas y certificacin participativa de los procesos de produccin, plantas
medicinales para biocomercio y activa participacin rural en los espacios de
concertacin local, que convergen como ocho variables impulsadores del
desarrollo en las mencionadas comunidades rurales andinas y pobres de
Ayacucho, Cajamarca, Cuzco y Hunuco.
Particularmente, quien les habla en calidad de Ingeniero Agrcola, especializado
en recursos hdricos, me ha interesado la solvente experiencia 3 en seis distritos
pertenecientes a tres provincias cajamarquinas, formando alianza la
cooperacin internacional, la participacin de la empresa privada (Minera
Yanacocha y Fondo de Solidaridad), el Instituto CUENCAS, con la coordinacin y
metodologa de RURANDES, las municipalidades distritales y provinciales
facilitando la maquinaria indispensable para excavar el vaso del microreservorio
y la mano de obra de los propios comuneros, en la faena de construir pequeos
embalses abastecido con agua de escorrenta, manantes, turnos de canal,
filtraciones, etc., destinado a irrigar el predio familiar. Esta colecta o cosecha
de agua emplea de componente tcnico el canal de aduccin e ingreso,
desarenador, aliviadero, caja de vlvula, tubera de salida, hidrantes, lnea mvil
de riego, etc., logr elevar en un 25% la productividad de las sementeras,

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incluyendo la mayor disponibilidad de forraje y la opcin de tentar alguna

actividad pisccola.
Si bien es cierto que en esta ltima dcada la poltica econmica ha funcionado
apropiadamente, con una elevada medida de crecimiento y cuyo motor principal
es la inversin privada bordeando el 25% del Producto Bruto Interno (PBI), que
impactaran de manera positiva en la reduccin de la pobreza en el pas de 55%
en el 2001 a 31% en el 2010. Sin embargo, cuando se detalla el Mapa de la
Pobreza en el Per observamos que regiones como Ayacucho, Hunuco,
Huancavelica, Apurmac y Puno, ostentan tasas superiores al 50%, sacando en
claro que hay mucho por hacer en cuanto a poltica social y gestin del Estado,
aunque resulte esquiva con los endmicamente postergados habitantes rurales
de la Sierra y Selva.
En el reto de mejorar significativamente la gestin de programas sociales y
generar la equidad de oportunidades, el programa descrito lneas arriba 4
Promocin del Desarrollo Rural Andino, monitoreado por Welthungerhilfe antes
Agro Accin Alemana y la contraparte Ong. RURANDES, implementado en quince
comunidades de Ayacucho, Hunuco, Cajamarca y Cuzco, encaja
cumplidamente en honrar un avance importante, entendiendo que en la base de
la pobreza estn las desigualdades en el acceso a los recursos e ingresos
econmicos, a las complejas relaciones entre diversos grupos sociales y al
poder. En tal orientacin, sera conveniente abrir un proceso de concertacin
nacional inclusiva en que tengan voz los pequeos productores agropecuarios,
los actores regionales, entre otros, tras el afn de priorizar las oportunidades de
desarrollo en el pas, a la vez de aprovechar en definir nuestras diversas vas de
insercin en la economa global.
Considero que el mrito principal de este replicable programa que promociona
el desarrollo humano sostenible en uno medio natural muy complejo y
dificultoso como es el mbito andino, consiste en que prepara y capacita, con
mucho orden y metodologa, a que la poblacin rural pobre se vuelva
sustancialmente ms productiva y gestora de sus propios intereses. As, se han
incrementado significativamente el rendimiento de la papa en un 63% -de 3.85
t/ha a 6.28 t/ha-, de maz en un 67% -de 1.48 t/ha a 2.48 t/ha-, de pastos en 142
% -de 10.8 t/ha a 26 t/ha- y de hortalizas en 494% - de 4 t/ha a 23.75 t/ha-. Una
manera de retomar los mestizos plebeyos contemporneos de las comunidades
nombradas a la vieja productividad en el espacio eminentemente agrario de los
Andes centrales. Teniendo de espejo el legado de 115 siglos de peruanos
prehispnicos, que produjeron la ms grande revolucin agrcola en la historia
humana, con la mayor cantidad de plantas domesticadas aportadas al acerbo
de la cultura universal, a la par 5 que procesaron, con tecnologas muy
sofisticadas, vegetales oriundos sobre todo en la tradicional despensa de la
Sierra del Per, el ms abrupto territorio del mundo, alcanzando a cifrar una
civilizacin agraria de escala mundial, con otras asiticas y europeas. Siendo un
deber preservar ese inestimable patrimonio agrario y promover su desarrollo.
Como este programa de la Comisin Europea, Welthungerhilfe, Hivos, Rurandes
y entidades asociadas, lo ha venido transitando durante cuatro productivos
aos, tras el anhelo de ver prosperar las condiciones de vida en quince
comunidades distritales pobres de nuestra serrana montaosa. Que la
presentacin de los resultados, sea hoy una clida ocasin de congratular el
emprendimiento de Jeannette Weller, Directora Regional de Welthungerhilfe y de
Gabriel Meja Ducls, Coordinador de Rurandes, en representacin de todas las
entidades y los respectivos equipos participantes, quienes laboraron

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esforzadamente en llevar a puerto seguro el fructfero programa de Promocin

del Desarrollo Rural Andino.

REFERENCIA BIBLIOGRFICA
Xercavins, J., Cayuela, D. Cervantes, G. & Sabater, A. (2005). Desarrollo
sostenible. Barcelona: Ediciones UPC.
lvarez, P. (2009). Sostenibilidad, valores y cultura ambiental. Madrid.: Pirmide.
Ramos, P. (2007). Uso eficiente y sostenible de los recursos naturales.
Salamanca: Universidad.
Bifani, P. (1980). Desarrollo y medio ambiente - I. Madrid: CIFCA.
Pearce, D. (1988). Economics, equity, and sustainable development. Futures.
Xercavins, J., Cayuela, D. Cervantes, G. & Sabater, A. (2005). Desarrollo
sostenible. Barcelona: Ediciones UPC.
Sistematizacin de cinco experiencias de desarrollo y manejo de recursos
naturales
en
Cajamarca,
Per:
recuperado
de
http://www.condesan.org/memoria/caj1099.pdf.
Organizacin
de
las
Naciones
Unidas.
Recuperado
de
http://www.un.org/es/development/desa/millennium-development-goals.html
Discurso de Rector Universidad Nacional
de la Molina: recuperado de
http://www.lamolina.edu.pe/Rectorado/web/discurso2011/Experiencia.pdf.
Garmendia Alfonso. (2009). Evaluacin de impacto ambiental. Madrid: Pearson
Educacin.
Daz, R. (2011). Desarrollo Sustentable. Una oportunidad para la Vida. Mxico
D.F., Mxico: Mc Graw - Hill/Interamericana Editores.
Turgano J., Velasco M. (2009). Arquitectura bioclimtica y urbanismo sostenible.
Zaragoza: Prensas Universitarias De Zaragoza

ACTIVIDAD
1) Analice el caso (video) propuestos, que se presenta a continuacin e
identifique los ejes del desarrollo sostenible e indicadores de
sostenibilidad.
https://www.youtube.com/watch?v=LbbNlgjy9ic&feature=share
https://www.youtube.com/watch?v=jmicLzPQl0c
https://www.youtube.com/watch?v=HjBe_lSLKCc
2) Elabore un noticiero ecolgico fundamentando las razones de
implementar un modelo de desarrollo sostenible.
Esquema del noticiario ecolgico: Cortina musical.
Presentacin
Minut
Texto
Minut
os
os
Saludo:
2min.
Titulares98
3min.

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Desarrollo de la noticia: debe responder a las preguntas Qu paso?, Dnde

paso?, Cundo?, Cmo? Publicidad